SDT Turism - 2020

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
HOTRRE nr. 338

din 19 mai 2014
Chiinu
Cu privire la aprobarea Strategiei de dezvoltare a

turismului Turism 2020 i a Planului de aciuni pentru
implementarea acesteia n anii 2014 2016
----------------------------------------------------------------------n temeiul Legii nr. 352-XVI din 24 noiembrie 2006 cu privire la
organizarea i desfurarea activitii turistice n Republica Moldova (Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr. 14-17, art. 40), cu modificrile i
completrile ulterioare, precum i n scopul stabilirii prioritilor statului privind
dezvoltarea turismului n anii 2014 - 2020, Guvernul HOTRTE:
1. Se aprob:
Strategia de dezvoltare a turismului Turism 2020, conform anexei nr. 1;
Planul de aciuni pentru implementarea Strategiei de dezvoltare a
turismului Turism 2020 n anii 2014 2016, conform anexei nr. 2.
2. Realizarea aciunilor incluse n Planul de aciuni pentru implementarea
Strategiei de dezvoltare a turismului Turism 2020 n anii 2014 2016 se va
efectua din contul i n limitele alocaiilor bugetare prevzute autoritilor
responsabile de executare, precum i din contul altor surse, conform legislaiei
n vigoare.
3. Ministerele, alte autoriti administrative centrale responsabile de
implementarea Strategiei nominalizate:
a) vor ntreprinde msurile necesare pentru executarea integral i n
termenele stabilite a Planului de aciuni pentru implementarea Strategiei de
dezvoltare a turismului Turism 2020 n anii 2014 2016;
b) vor prezenta Ageniei Turismului, anual, pn la data de 31 martie a
anului urmtor celui de referin, informaia despre executarea Planului de
aciuni pentru implementarea Strategiei de dezvoltare a turismului Turism
2020 n anii 2014 2016, conform competenelor stabilite;
/var/www/apps/conversion/tmp/scratch_7/300510661.doc
c) vor prezenta Ageniei Turismului, pn la data de 1 septembrie 2016,

propuneri privind elaborarea Planului de aciuni pentru implementarea Strategiei
de dezvoltare a turismului Turism 2020 n anii 2017 2018.
4. Agenia Turismului va monitoriza implementarea Strategiei de
dezvoltare a turismului Turism 2020 i va prezenta Guvernului, pn la data de
15 aprilie a anului urmtor celui de referin, raportul anual privind realizarea
Planului de aciuni pentru implementarea Strategiei de dezvoltare a turismului
Turism 2020 n anii 2014 2016.
5. Controlul asupra executrii prezentei Hotrri se pune n sarcina
Ageniei Turismului.
Prim-ministru
IURIE LEANC
Contrasemneaz:
Viceprim-ministru,
ministrul economiei
Valeriu LAZR
Ministrul finanelor
Anatol Arapu
Ministrul dezvoltrii regionale

i construciilor
Marcel Rducan
Anexa nr. 1
la Hotrrea Guvernului nr. 338
din 19 mai 2014
Strategia de dezvoltare a turismului Turism 2020
Introducere
1. n anul 2003, n scopul stabilirii politicii statului n domeniul
turismului, a fost elaborat Strategia de dezvoltare durabil a turismului n
Republica Moldova n anii 2003 2015, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.
1065 din 2 septembrie 2003. Documentul a expus detaliat situaia, la acel
moment, privind potenialul turistic existent n ar, evoluia domeniului n anii
1995 2002 i a trasat direciile prioritare de dezvoltare a turismului pn n
anul 2015.
2. n anul 2011, n urma evalurii implementrii Strategiei menionate,
Agenia Turismului a iniiat procesul de revizuire a acesteia. Iniial, s-a propus
actualizarea Strategiei existente i elaborarea, n baza Strategiei actualizate, a
unui plan de aciuni pentru anii 2012 2015. Dar, deoarece propunerile naintate
pentru actualizare vizau mai mult de jumtate din coninutul Strategiei, conform
cerinelor de elaborare a documentelor de politici publice, era necesar de
elaborat un document nou. Astfel a fost luat decizia de a elabora o nou
Strategie de dezvoltare a turismului.
3. Totodat, este de menionat c, prin Hotrrea Guvernului nr. 796 din 25
octombrie 2012, Strategia de dezvoltare durabil a turismului n Republica
Moldova n anii 2003 2015 a fost abrogat, respectiv, la moment, nu exist o
strategie (concepie) a statului cu privire la dezvoltarea domeniului turismului.
4. n scopul elaborrii Strategiei de dezvoltare a turismului Turism 2020
(n continuare Strategie) Agenia Turismului a constituit un Grup de lucru
format din reprezentani ai autoritilor publice, ai mediului de afaceri i ai
societii civile, a fost colectat i examinat informaia cu privire la situaia din
domeniu, a fost supus analizei evoluia domeniului turismului n anii 2009
2012. n acest scop, a fost colectat de la autoritile publice centrale, analizat
i generalizat informaia privind implementarea Strategiei de dezvoltare
durabil a turismului n Republica Moldova n anii 2003 2015. A fost
examinat situaia din teritoriu n baza informaiei prezentate de autoritile
administraiei publice locale de nivelul al doilea. A fost consultat societatea
civil, prin atragerea experilor din domeniu, cu suportul crora Asociaia de
Dezvoltare a Turismului n Moldova a elaborat studiul Analiza diagnostic a
sectorului turistic din Republica Moldova. Cu suportul proiectului Creterea

Competitivitii i Dezvoltarea ntreprinderilor II al Ageniei SUA pentru
Dezvoltare Internaional (proiectul CEED II al USAID) au fost realizate un ir
de activiti care au dat posibilitate de a consulta opiniile i recomandrile
companiilor turistice, administratorilor de atracii turistice, turoperatorilor i
mass-mediei de peste hotare, vizitatorilor Republicii Moldova.
5. Examinarea situaiei n domeniu i consultrile efectuate au dat
posibilitate de a meniona realizrile, constata tendinele, evidenia problemele i
a propune prioritizarea unor direcii de dezvoltare a domeniului pentru anii 2014
2020. Pentru difuzarea informaiilor generalizatoare i consultarea opiniei
agenilor economici au fost expediate scrisori n cca 500 adrese electronice ale
turoperatorilor, ageniilor de turism i structurilor de cazare. Rezultatele
evalurii situaiei i consultrilor au stat la baza elaborrii prezentei Strategii.
6. Implementarea prezentei Strategii cuprinde anii 2014 2020 i este
divizat n trei etape: I etap, anii 2014 2016, etapa a II-a, anii 2017 2018 i
etapa a III-a, anii 2019 2020.
Capitolul I
Descrierea situaiei
Seciunea 1. Indicatori de dezvoltare
a turismului la scar internaional
7. Turismul reprezint o for important a dezvoltrii, prosperitii i
bunstrii, dovad iminent constituind datele statistice. Astfel, conform
Organizaiei Mondiale a Turismului (UNWTO), n anul 2012 turismul la nivel
internaional a constituit 9% din PIB, deinnd 1 din cele 11 locuri de munc,
1,3 bilioane dolari venituri din export i o cot-parte de 6 % n exportul mondial.
8. Circulaia turitilor este n continu cretere. Mai evident aceast
tendin de cretere se manifest n ultimii 4 ani (figura 1).
Figura 1. Evoluia sosirilor turistice internaionale n anii 2009 2012,

mil. persoane
Sursa: Organizaia Mondial a Turismului
n acest context, UNWTO prognozeaz o cretere anual a numrului

turitilor cu 4 - 6%, pn n 2020, iar n 2030 sosirile internaionale vor constitui
circa 1,6 mlrd. turiti.
9. Analiza sosirilor turistice regionale demonstreaz c pn n 2020, top
trei regiuni receptoare vor fi Europa (717 mil. turiti), Asia de Est i din Pacific
(397 mil.) i America (282 mil.), urmate de Africa, Orientul Mijlociu i Asia de
Sud.
Seciunea 2. Turismul ca ramur a economiei naionale
10. Legea nr. 352-XVI din 24 noiembrie 2006 cu privire la organizarea i
desfurarea activitii turistice n Republica Moldova definete turismul ca unul
din domeniile prioritare ale economiei naionale.
11. Fiind un sector de prestare servicii, turismul contribuie la dezvoltarea
economiei prin acumularea de capital n cadrul a cca 12 tipuri de activiti
specifice ramurii, atrgnd n activitatea sa cca 20 de ramuri conexe cu cca 140
de servicii aferente sectorului turismului: alimentaie public, transport,
producere i comercializare de mrfuri, echipamente, suvenire, activiti
culturale, sportive, de agrement, servicii medicale etc.
Sursa: Recomandrile internaionale pentru statistica turismului IRTS 2008 ale
UNWTO.
Seciunea 3. Cadrul normativ i instituional al turismului

12. Situaia actual.
1) Sub aspect juridic, sectorul turismului n Republica Moldova este
reglementat de legea de baz, legi tangeniale i documente de politici publice.
a) Legea nr. 352-XVI din 24 noiembrie 2006 cu privire la organizarea i
desfurarea activitii turistice n Republica Moldova reglementeaz raporturile
juridice ce in de elaborarea i promovarea politicii de stat n domeniul
turismului, organizarea i coordonarea activitii turistice i a activitii de
ntreprinztor n domeniul turismului, formele de turism, crearea i activitatea
zonelor turistice naionale, stabilete cerinele privind calitatea serviciilor
turistice i asigurarea securitii turitilor, precum i principiile de colaborare
internaional n domeniul turismului. Legea necesit modificri i completri cu
privire la: voucher turistic, delimitare turoperatori de agenii de turism, ghizi de
turism, birouri i centre de informare turistic, zone turistice naionale,
perfecionarea cadrelor, includerea noiunilor recomandate de UNWTO etc.;
b) Legea nr. 451-XV din 30 iulie 2001 privind reglementarea prin
liceniere a activitii de ntreprinztor stabilete genurile de activitate supuse
reglementrii prin liceniere, inclusiv activitatea de turism;
c) Legea nr. 200 din 16 iulie 2010 privind regimul strinilor n Republica
Moldova reglementeaz intrarea, aflarea i ieirea strinilor pe/de pe teritoriul
Republicii Moldova i vizeaz turismul receptor;
d) Hotrrea Guvernului nr. 1470 din 27 decembrie 2001 Cu privire la
introducerea contractului turistic, voucherului turistic i a fiei de eviden
statistic a circulaiei turitilor la frontiera Republicii Moldova conine
prevederi cu privire la contractul turistic, voucherul turistic i fia de eviden
statistic a circulaiei turitilor la frontiera Republicii Moldova;
e) Hotrrea Guvernului nr. 643 din 27 mai 2003 Cu privire la aprobarea
Normelor metodologice i criteriilor de clasificare a structurilor de primire
turistic cu funciuni de cazare i de servire a mesei stabilete criteriile de
clasificare a structurilor de primire turistic cu funciuni de cazare i de servire a
mesei;
f) dintre documentele de politici cu impact major asupra turismului snt de
menionat Programul Naional n domeniul turismului Drumul Vinului n
Moldova, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 554 din 24 mai 2004, Strategia
naional de dezvoltare regional pentru anii 2013-2015, aprobat prin Hotrrea
Guvernului nr. 685 din 4 septembrie 2013 pentru implementarea creia a fost
elaborat Documentul Unic de Program pentru anii 2013-2015, aprobat prin
Hotrrea Guvernului nr. 933 din 18 decembrie 2012, care conine 11 proiecte n
domeniul turismului, ce vor fi finanate din Fondul naional pentru dezvoltare
regional.
2) Sub aspect instituional, evideniem dou direcii de coordonare i
gestionare a domeniului de stat i privat:
a) autoritatea administrativ central de specialitate care elaboreaz i
promoveaz politica statului n domeniul turismului este Agenia Turismului cu
un numr de 22 uniti de personal i cu 1 instituie subordonat Centrul
Naional de Perfecionare a Cadrelor din Industria Turismului. Agenia
Turismului, de asemenea, este nvestit cu funcii de control al activitii
turistice i clasificare a structurilor de primire turistic cu funcii de cazare, ns
mecanismul de control este imperfect. La nivel teritorial, domeniul este
reprezentat episodic de cte un specialist n direciile/seciile cultur sau
direciile economie ale consiliilor administraiei publice locale;
b) la nivel privat, domeniul este reprezentat de ageni economici i
asociaii de bran.
13. Deficiene:
1) unii termeni turistici utilizai n legislaie nu corespund Recomandrilor
UNWTO;
2) Legea nr. 352-XVI din 24 noiembrie 2006 necesit modificri i
completri cu privire la: voucher turistic, delimitare turoperatori de agenii de
turism, ghizi de turism, birouri i centre de informare turistic, zone turistice
naionale, perfecionarea cadrelor, includerea noiunilor recomandate de
UNWTO etc.;
3) Hotrrea Guvernului nr. 1470 din 27 decembrie 2001 necesit

modificri importante: actualizarea modelului contractului turistic, includerea de
noi tipuri de contracte, modificarea coninutului voucherului turistic,
modificarea mecanismului de implementare sau excluderea fiei de eviden a
circulaiei turistice etc.;
4) Hotrrea Guvernului nr. 643 din 27 mai 2003 necesit modificri
pentru a stimula dezvoltarea structurilor de cazare la un pre competitiv pe piaa
internaional;
5) nu este reglementat clar activitatea ghizilor de turism;
6) Programul Naional n domeniul turismului Drumul Vinului n
Moldova este nvechit. Este necesar o nou abordare a dezvoltrii turismului
vitivinicol;
7) Documentul Unic de Program pentru anii 2013 2015 nu are acoperire
financiar n totalitate;
8) la moment, nu exist o strategie (concepie) a statului cu privire la
dezvoltarea turismului, aprobat printr-un document de politici;
9) prin Hotrrea Guvernului nr. 118 din 11 februarie 2013 a fost abrogat
Hotrrea Guvernului nr. 615 din 11 iulie 2001 Pentru aprobarea
Regulamentului cu privire la Registrul turismului, respectiv, lipsete
mecanismul de implementare a prevederilor legislaiei referitoare la Registrul
turismului;
10) la nivel central, nu exist delimitarea atribuiilor de elaborare de cele
de implementare a politicilor n domeniul turismului, Agenia Turismului avnd
atribuii att de elaborare, ct i de implementare a politicilor.
14. Perspective:
1) modificarea Legii nr. 352-XVI din 24 noiembrie 2006, cu elaborarea
ulterioar a unei legi noi;
2) modificarea i completarea Hotrrii Guvernului nr. 1470 din
27 decembrie 2001: actualizarea modelului contractului turistic, includerea de
noi tipuri de contracte, modificarea coninutului voucherului turistic,
modificarea mecanismului de implementare sau excluderea fiei de eviden a
circulaiei turistice etc.;
3) modificarea Hotrrii Guvernului nr. 643 din 27 mai 2003 Cu privire
la aprobarea Normelor metodologie i criteriilor de clasificare a structurilor de
primire turistice cu funcii de cazare i de servire a mesei;
4) reglementarea activitii ghizilor de turism va fi realizat prin operarea
anumitor modificri n Legea nr. 352-XVI din 24 noiembrie 2006 i Legea
nr. 160 din 22 iulie 2011 privind reglementarea prin autorizare a activitii de
ntreprinztor, vor fi elaborate Normele metodologice de selectare, instruire i
utilizare a ghizilor de turism i Regulamentul de atestare a ghizilor de turism;
5) elaborarea cadrului normativ privind zonarea turistic;
6) elaborarea cadrului normativ privind implementarea Registrului

turismului;
7) actualizarea Programului Naional n domeniul turismului Drumul
Vinului n Moldova;
8) crearea Biroului de Informare Turistic.
Seciunea 4. Valorificarea potenialului turistic
15. Republica Moldova este o ar mic cu o diversitate mare de obiecte
de interes turistic amplasate la distane mici de la principalele orae centre
hoteliere. n Moldova snt peste 15 mii atracii turistice antropice i peste 300
arii naturale importante. Au fost atestate cteva mii de staiuni preistorice, circa
400 aezri din diferite epoci istorice, circa 50 cetui fortificate antice, circa
500 aezri medievale timpurii, numeroase ceti medievale din pmnt, 6 ceti
medievale din piatr (n diferite stadii de conservare), peste 1000 monumente de
arhitectur protejate, circa 50 mnstiri ortodoxe. Acest patrimoniu este relativ
uniform dispersat pe teritoriul naional, iar valoarea lui motiveaz suficient
vizitele turistice. Spre regret, starea de degradare a patrimoniului l face
neatractiv.
16. Pentru a asigura o nelegere general despre formele de turism prin
intermediul crora poate fi valorificat potenialul turistic, au fost examinate
opinii ale vizitatorilor, ale companiilor turistice din Moldova i de peste hotare,
ale jurnalitilor i experilor strini din domeniul turismului. Opiniile au fost
expuse n cadrul sondajelor, realizate la ieirea din ar a vizitatorilor strini,
precum i n cadrul a 3 vizite de studiu n Moldova ale jurnalitilor i experilor
strini.
1) Principalele atracii turistice i avantajul competitiv:
a) reprezentanii companiilor turistice de top din Moldova (agenii de
turism, turoperatori, structuri de cazare i administratori de atracii turistice) au
fost rugai s evalueze calitatea atributelor turistice existente n ar. n plus,
reprezentanii sectorului privat au fost rugai s stabileasc atributele prioritare
ale turismului local, care ei consider c ar trebui promovate i dezvoltate.
b) Dintre elementele majore ale atraciilor turistice, au fost menionate
evenimentele i activitile culturale, buctria, activitile de aventur, natura,
mediul rural, patrimoniul cultural, monumentele istorice, domeniul vitivinicol
etc., aceste elemente fiind importante pentru dezvoltarea formelor de turism n
Republica Moldova.
Sursa: Proiectul CEED II al USAID
2) Rezultatele sondajului turitilor la ieire din Moldova, realizat n 20112012.
n 2 sondaje (noiembrie 2011 i iunie 2012), un numr total de 658

vizitatori internaionali au completat un chestionar detaliat la plecarea din
Moldova. Respondenilor li s-a solicitat s evalueze anumite atracii,
ospitalitatea, peisajele, precum i probabilitatea de a recomanda Moldova n
calitate de destinaie turistic. Rezultatele snt reflectate n figura 2.
Figura 2. Satisfacia vizitatorilor strini n urma cltoriei n

Republica Moldova, procente.
3) Evaluarea subiectiv a atraciilor turistice din Moldova n baza

aprecierilor experilor, a turoperatorilor i jurnalitilor n domeniul turistic din
strintate (2012 i 2013):
a) evalurile ce urmeaz au fost realizate n baza aprecierilor experilor, a
turoperatorilor i jurnalitilor din domeniul turistic din strintate (SUA, Elveia,
Germania, Ucraina), efectuate n anii 2012 i 2013, i subliniaz valoarea
dezvoltrii diferitor produse pentru principalele piee-surs;
b) pentru persoanele din America de Nord i Europa de Vest Moldova
poate fi atrgtoare ca destinaie exotic (puin cunoscut), o aventur n
necunoscut, n special pentru turitii mai aventuroi. Produsele-cheie sugerate
pentru dezvoltare includ turismul vitivinicol, turismul rural i turismul cultural.
Se consider c, dac acestea ar fi combinate cu activiti uoare, cum snt
ateliere de artizanat, excursii pe jos (hiking) sau cltorii cu crua tras de cai,
Moldova ar putea promova o ofert foarte atractiv;
c) dintre cei 8 operatori turistici de peste hotare care au vizitat Moldova n
perioada menionat, cei din Germania s-au artat interesai, de asemenea, n
turismul moto ca o form atractiv de turism, n combinaie cu turismul rural,
turismul vitivinicol, turismul cultural i turismul ecologic.
17.Forme de turism utilizate la valorificarea potenialului turistic.

Formele de turism reprezint un fenomen turistic prin care se delimiteaz
motivaia turistic i specificul cltoriei n funcie de scopul propus. Formele de
turism se mpart n forme motivaionale i forme tipice. Forma motivaional
stabilete motivaia cltoriei, forma tipic stabilete specificul cltoriei.
18. Situaia actual.
Baza activitii turistice o reprezint formele de turism. Acestea n
Republica Moldova snt valorificate i dezvoltate neuniform. Cele mai rspndite
forme snt turismul vitivinicol, de afaceri, rural, balnear, religios i de excursii.
Mai puin este valorificat turismul cultural, gastronomic, social, sportiv,
automobilistic, de week-end, urban, nostalgic i ecologic. n perspectiv vor fi
dezvoltate formele de turism academic, de tranzit, acvatic, medical i de
aventur.
19. Deficiene:
1) majoritatea formelor de turism snt utilizate insuficient de ctre agenii
economici.
2) potenialul formelor de turism este promovat i valorificat insuficient
de piaa turistic din Moldova.
20. Perspective.
Dezvoltarea i valorificarea formelor de turism pe trei direcii de baz:
1) forme de turism active;
2) forme de turism ce necesit impulsionare;
3) forme de turism de perspectiv.
21. Forme de turism active:
1) turismul vitivinicol form motivaional de turism practicat de turiti
pentru vizitarea ntreprinderilor vitivinicole i a regiunilor vinicole n scopul
mbinrii plcerii degustrii produselor vitivinicole cu posibilitatea de a
cunoate stilul de via local, mediul rural i activitile culturale. Turismul
vitivinicol reprezint cartea de vizit a Republicii Moldova, iar pachetele
turistice propuse spre comercializare pentru turitii strini, obligatoriu includ un
obiectiv sau o cram vinicol. Turitii, de asemenea, au posibilitatea de a
10
cunoate ntreg procesul tehnologic de preparare a vinului, iar n satele n care

este pstrat tradiia vinicol, turitii se pot implica n procesul de producere a
vinului;
2) turismul de afaceri form motivaional de turism care include
cltoriile n interes oficial, vizitele angajailor sau ale altor persoane n interes
comercial, participri la expoziii i trguri, conferine, convenii i cltorii
stimulatoare. Turismul de afaceri include cltoriile organizate de ntreprinderile
economice i de autoritile publice centrale i locale pentru personalul lor, cu
ocazia deplasrilor n interes profesional, comercial, participrilor la diferite
reuniuni, congrese, simpozioane, ntruniri, seminare naionale sau internaionale.
Att cltoriile n scop de afaceri i ndeplinirea misiunilor de stat, ct i
participarea la conferine i ntruniri, reprezint o form important de turism.
Cltorii n scopuri de afaceri folosesc multe componente ale serviciilor
turistice, cum ar fi: cazarea, alimentarea, transportul i, n unele cazuri,
agrementul. Moldova dispune de potenial bine dezvoltat pentru a practica
aceast form de turism;
3) turismul rural form motivaional de turism care se desfoar n
mediul rural, orientat spre utilizarea resurselor turistice locale (naturale,
culturale, etc.), cunoaterea obiceiurilor i tradiiilor locale, gospodriilor
rneti, etc. Turismul rural vizeaz turitii care beneficiaz de urmtoarele
servicii: cazare n pensiunile agroturistice, alimentaie cu produse ecologice pure
crescute i preparate n zon, agrement. De asemenea, turitii pot fi implicai, n
funcie de sezon, n activitile agricole i n viaa satului. Turitii ar putea sta n
sate i n scopul de a explora mprejurimile. Dispunnd de o multitudine de sate
i suprafee agricole ntinse, Moldova are un potenial mare pentru dezvoltarea
acestei forme de turism. Practicarea meteugurilor poate servi drept motivaie
turistic pentru vizitarea zonelor rurale. Turismul rural poate aduce beneficii
importante comunitii rurale i btinailor;
4) turismul balnear form motivaional de turism practicat de
persoanele care se deplaseaz n staiunile balneoclimaterice pentru ngrijirea
sntii sau prevenirea unor boli. Aceast form specific a turismului a
cunoscut o mare dezvoltare, ndeosebi n ultimele decenii, odat cu creterea
numrului de boli profesionale provocate de stresul vieii moderne din marile
aglomeraii urbane. Turismul curativ poate fi practicat n staiunile
balneomedicale i climaterice cu bogate resurse naturale de cur: ape minerale,
termale, nmoluri etc., cu efecte terapeutice, situate de obicei n zonele cu un
microclimat specific, adecvat pentru tratarea diferitelor maladii. Acestor resurse
naturale li se adaug baza material i infrastructura tehnic specific, pentru
punerea lor n valoare cu maximum efect. n perspectiv aceast form de turism
se va dezvolta considerabil, avnd ca scop nu numai tratamentul balnear
propriu-zis, ci i tratamentele i curele balneomedicale profilactice. Existena
unor bogate resurse naturale balneoclimaterice n ara noastr ofer turismului
din Moldova posibilitatea de a dezvolta intens turismul balnear;
11
5) turismul religios form motivaional de turism care are ca scop

vizitarea lcaelor i obiectelor de cult cu sau fr participare la slujbe divine.
Turismul religios implic din partea turitilor un nivel de cultur ridicat, care s
permit aprecierea obiectivelor vizitate din punctul de vedere al arhitecturii,
valorii istorice i cultural - artistice, semnificaiilor spirituale i religioase;
6) turismul de excursii form motivaional de turism care prevede
activitatea excursionist nsoit de ghid turistic, utilizndu-se diverse programe,
trasee i itinerare turistice. Aceast form de turism este cea mai rspndit
pentru turismul intern i implic grupuri organizate de persoane, care au ca scop
vizitarea obiectivelor turistice n scop de cunoatere i recreere. n itinerarele
excursioniste, de regul, snt incluse siturile arheologice i istorice, peisajele i
ariile naturale protejate, obiectivele religioase i de cult, obiectivele vitivinicole,
cetile, muzeele, monumentele etc.
22. Forme de turism ce necesit impulsionare:
1) turismul cultural form motivaional de turism, care valorific
potenialul cultural al unui ora, zon sau ar. Turismul cultural se bazeaz pe
vizitarea muzeelor i locurilor interesante din punct de vedere arheologic, istoric
i religios, precum i pe cunoaterea artei i folclorului local: muzic, dans,
meteuguri populare, teatru folcloric, port naional, ce prezint interes cognitiv
cultural. Moldova dispune de toate elementele care formeaz temelia pentru
dezvoltarea turismului cultural. Totodat, este important implementarea
prevederilor Cartei Internaionale a Turismului Cultural, inclusiv n ceea ce
privete asigurarea beneficiului destinaiilor turistice, care au statut de
monument protejat de stat, de pe urma exploatrii lor turistice;
2) turismul gastronomic form motivaional de turism, destinat
persoanelor iubitoare de a descoperi secretele specifice buctriilor tradiionale
din diverse ri. Ospitalitatea, tradiiile i obiceiurile culinare stau la baza
dezvoltrii acestei forme de turism. Calitile gustative, specificul bucatelor pot
servi drept motivaie important pentru turitii care au drept scop de a se
alimenta cu bucate selecte caracteristice zonei turistice vizitate;
3) turismul social form tipic de turism practicat de categoriile sociale
ale populaiei cu venituri restrnse i orientat spre satisfacerea necesitilor lor
cognitive, culturale, recreative, etc. Turismul social include: turismul pentru
copii, turismul pentru tineret, turismul pentru persoanele de vrsta a treia i
invalizi, turismul de familie. Aceast form de turism este destinat turismului
intern i are la baz costuri reduse la serviciile de cazare, alimentare, transport i
mrimea comisionului aplicat de agenii de turism i turoperatori;
4) turismul sportiv form motivaional de turism practicat n scopul
desfurrii unor activiti sportive, organizare de cantonamente, participare, n
calitate de suporteri ai echipelor preferate, totodat, fiind prevzute i servicii de
consum turistic. Turismul sportiv este condiionat de dorina de a nva i de a
practica diferite activiti sportive. Coninutul noiunii de turism sportiv nu
12
prevede numai formele pasive de participare a turitilor ca spectatori la gama

manifestrilor sportive de orice natur. Turismul sportiv se bazeaz pe oferirea
unor posibiliti complementare de agrement pentru turitii care i petrec
vacana ntr-o anumit localitate sau pe organizarea unor cltorii pentru
amatorii de spectacole sportive. Turismul sportiv mai presupune i o participare
efectiv a turitilor la diferite aciuni sportive care, constituie i ele o form de
agrement a vacanei turitilor, att din punct de vedere al implicrii acestora
pentru diferite ramuri sportive, ct i ca rezultat al unor recomandri cu caracter
medical. Participanii i spectatorii evenimentelor sportive pot forma o categorie
aparte semnificativ de turiti. Moldova dispune de potenial n acest domeniu
(stadioane, sli polivalente, echipe sportive, patinoare) care trebuie valorificat n
viitor;
5) turismul automobilistic form tipic de turism manifestat prin
cltoriile pe distane medii i lungi n afara mediului uzual, cu scop recreativ i
de cunoatere, utiliznd ca mijloc de transport automobilul. Aceast form de
turism reprezint preferina turitilor automobiliti de a alege itinerare inedite,
altele dect cele oferite pentru grupurile organizate, precum i, n funcie de
veniturile acestora, structuri de cazare difereniate, cum ar fi: moteluri,
campinguri, bungalou-uri, apartamente, case de vacan, pensiuni. Turismul
automobilistic este ncurajat pentru c turitii automobiliti solicit pe lng
serviciile de baz i prestaii suplimentare ca schimb valutar, cumprturi de
produse specifice din ara vizitat, excursii, alte servicii locale, pentru care
cheltuie sume importante de bani;
6) turismul de week-end form tipic de turism de scurt sejur, destinat
odihnei i recreerii la sfrit de sptmn n afara mediului uzual. Turismul de
week-end presupune abandonarea tuturor activitilor profesionale i exercitarea
n mod voluntar a altor activiti diferite de cele practicate n mod obinuit,
capabile s odihneasc organismul uman din punct de vedere fizic i intelectual;
7) turismul urban form tipic de turism practicat n zonele urbane,
care se caracterizeaz prin vizitarea obiectivelor istorice, culturale i de
agrement. Turismul urban include turul de ora, plimbrile i excursiile.
Turismul n orae i orele este foarte popular n lume. Turismul urban se
bazeaz pe o gam larg de obiective istorice i culturale, efectuarea
cumprturilor, alimentaie n restaurante cu specific variat, plimbri, excursii
etc. Localitile urbane funcioneaz ca puncte de sosire i plecare ale turitilor
n regiunile vizate. n Moldova, municipiul Chiinu este un loc excelent pentru
dezvoltarea turismului urban, avnd ca baz strzile nverzite, parcurile,
varietatea de cldiri frumoase din punct de vedere arhitectonic, muzeele,
restaurantele i cafenelele, evenimentele artistice, galeriile de art plastic,
centrele comerciale. n Chiinu vin muli oameni de afaceri i persoane
oficiale, fapt ce contribuie la susinerea i dezvoltarea turismului urban;
8) turismul nostalgic form motivaional de turism care include
vizitarea locurilor de batin de ctre persoanele care au emigrat n diverse ri.
13
Turismul nostalgic implic oamenii ce viziteaz locurile copilriei lor sau ale
strmoilor i este destul de popular. Un numr mare de moldoveni care au
emigrat n decursul timpului, doresc s se ntoarc n ar pentru a-i vizita
familiile, prietenii, locurile de batin, mormintele apropiailor;
9) turismul ecologic form motivaional de turism orientat spre
cunoaterea naturii, protejarea i conservarea mediului ambiant. Ecoturismul sau
turismul bazat pe natur implic turitii care practic drumeia sau cltoria n
scopul observrii florei i faunei, studierii ecologiei zonei i se cazeaz n
apropierea ariilor protejate, n locuri neduntoare naturii.
Anumite suprafee silvice protejate din Moldova servesc drept baz de
resurse pentru dezvoltarea ecoturismului n ar. Una din opiunile cele mai
potrivite pentru dezvoltarea ecoturismului, astfel nct s fie asigurat i
protecia mediului nconjurtor, este practicarea acestuia n parcurile naionale,
care dispun de o administrare corespunztoare i asigur controlul i ordinea
arealului. De obicei, exist sate n vecintate, care la rndul lor ar putea oferi
locuri de cazare pentru turiti, aduce beneficii populaiei locale. De
asemenea, ar putea fi refcute pentru scopuri turistice taberele existente, creat
infrastructura necesar pentru practicarea ecoturismului: amenajarea traseelor
ecoturistice i a locurilor de campare etc.
23. Forme de turism de perspectiv:
1) turismul academic form motivaional de turism care are ca scop
atragerea doritorilor de a studia la instituiile de nvmnt superior i mediu de
specialitate. Turismul academic este reprezentat de cltoriile cu scopul de a
studia, de a nva, de a perfeciona cunotinele. O amploare deosebit n
ultimul timp revine deplasrilor cu scopul studierii limbilor de circulaie
internaional. Cele mai mari solicitri snt pentru Marea Britanie i Statele
Unite ale Americii. Republica Moldova, de asemenea, propune diverse oferte
pentru studii la instituiile de nvmnt superior pentru cetenii altor state.
Atragerea studenilor strini n Republica Moldova contribuie la dezvoltarea
bazei tehnico-materiale a instituiilor de nvmnt superior i mediu de
specialitate din ar prin sumele acumulate de la contractele de studii, iar firmele
turistice implicate n atragerea lor, beneficiaz de comision de intermediere;
2) turismul de tranzit form tipic de turism care presupune traversarea
uneia sau mai multor ri, avnd ca destinaie ara de vacan. Dezvoltarea
acestei forme de turism pentru Republica Moldova va avea un impact pozitiv
asupra dezvoltrii turismului receptor. Turitii traversnd Moldova ctre
destinaia final, vor contribui la utilizarea diverselor servicii complementare
consumului turistic. De asemenea, este absolut necesar de iniiat programe mixte
ntre rile limitrofe Moldovei, pentru a deservi turitii care urmeaz s
tranziteze Republica Moldova, destinaia final fiind Romnia sau Ucraina;
3) turismul acvatic form tipic de turism practicat pe bazinele acvatice
ale rii prin utilizarea diverselor mijloace de transport acvatic. Dunrea, Nistrul
14
i Prutul snt bazinele acvatice care pot contribui la dezvoltarea turismului

acvatic. Organizarea de croaziere poate diversifica oferta turistic a rii,
contribuind astfel la dezvoltarea turismului intern i receptor;
4) turismul medical sau de sntate form motivaional de turism care
presupune atragerea turitilor strini, motivaia de baz fiind tratarea diferitor
boli sau maladii n instituiile medicale specializate din ar. Turismul de
sntate are perspectiv bun n Republica Moldova, deoarece serviciile
medicale snt mai puin costisitoare ca n Europa. Diaspora Republicii Moldova
care i desfoar activitatea de munc peste hotarele rii, contribuie n modul
cel mai direct la atragerea categoriilor de persoane care snt interesate n aceste
servicii. Pe lng serviciile medicale, cetenii strini particip i la consumul de
servicii turistice, cum ar fi cazarea i alimentaia;
5) turismul de aventur form motivaional de turism, care presupune
interaciunea cu mediul ambiant prin petrecerea activ a timpului liber,
practicnd anumite activiti extremale bazate pe depunerea efortului fizic.
Cererea pentru turismul de aventur nregistreaz cea mai dinamic dezvoltare la
nivel mondial. Turitii snt n permanent cutare de aventur, avnd ca scop
petrecerea distractiv a timpului liber. Turismul de aventur include
interaciunea cu mediul ambiant, excursii n peteri, alpinism, expediii
arheologice, drumeie (hiking), canotaj/caiac, ciclism, auto, moto, hipism, curse
de orientare, salturi cu parauta etc.
24. Agrementul ca motivaie turistic distinct.
Agrementul n conceptul su clasic de definire, reprezint petrecerea
activ a timpului liber, nsoit de distracie, bun dispoziie i relaxare.
25. Situaia actual.
1) Agrementul este element important n satisfacerea nevoilor turitilor,
indiferent de motivaia principal de vacan sau forma de turism practicat
(odihn, cur balnear, excursie, etc.). Mai mult chiar, indiferent de vrsta sau
profilul socioprofesional al turitilor, cererea pentru agrement n perioada
vacanei a devenit att de mare, nct aceasta a cptat statut de motivaie
turistic propriu-zis.
2) Agrementul constituie un argument decisiv n alegerea unei destinaii
turistice, deoarece el este capabil s diferenieze ofertele propuse de agenii
pieelor turistice, s determine amploarea circulaiei turistice. Astfel,
diversitatea i originalitatea ofertei de agrement pot constitui elemente
hotrtoare n atragerea fluxurilor turistice.
26. Deficiene:
1) agrementul, ca parte a pachetelor de servicii turistice, este valorificat
nesemnificativ;
2) activitile de agrement nu au un caracter permanent;
15
3) lipsete un calendar anual al evenimentelor i activitilor de agrement;

4) majoritatea activitilor de agrement snt desfurate n zonele urbane;
5) se constat insuficiena unitilor de agrement;
6) majoritatea ofertelor de servicii turistice nu prevd individualizarea
acestora;
7) turistul, de regul, este un consumator pasiv, mai puin implicat n
desfurarea programelor de divertisment;
27. Perspective:
1) individualizarea ofertei turistice i diversificarea produselor turistice;
2) stimularea circulaiei turistice, care reprezint o surs de ncasri
importante pentru zona rural inclus n circuitul turistic;
3) asigurarea competitivitii zonelor rurale unde este dezvoltat
agrementul;
4) motivarea turitilor s viziteze zonele de agrement. Motivaia turistic
i individualizarea ofertei turistice trebuie s in cont, pe de o parte, de
motivaiile i aspiraiile turitilor, iar pe de alt parte, de profilul, structura i
specificul zonei turistice. Desfurarea activitii de agrement presupune
existena unor echipamente adecvate tipului de agrement i a personalului cu
pregtire special;
5) asigurarea implicrii efective a turistului n desfurarea programelor
de divertisment. Antrenarea acestuia ntr-o activitate poate s-l determine pe
viitor s aleag anume aceast destinaie pentru odihn.
Seciunea 5. Activitatea excursionist
28. Rute turistice. Situaia actual.
1) Excursiile n Republica Moldova snt produse turistice ieftine i
accesibile unui numr mare de clieni. Cele mai solicitate destinaii snt
municipiul Chiinu, cramele, mnstirile, cetile, rezervaiile naturale i
pensiunile rurale, care formeaz oferta general pentru turismul intern i
receptor.
2) n 2009 au fost elaborate 5 rute naionale care cuprind ntreg teritoriul
rii. La momentul de fa, n plan naional snt promovate mai intens 20 rute
turistice naionale i 7 rute ale vinului.
29. Deficiene:
1) majoritatea rutelor turistice snt create convenional, fr suportul
informaional adecvat;
2) nu exist o metodologie aprobat printr-un act normativ privind
crearea, certificarea i nregistrarea rutelor turistice;
3) obiectivele incluse n rute nu snt certificate;
4) rutele turistice nu snt certificate i nregistrate;
16
5) foarte puine rute snt demarcate n teren;

6) nu exist o strategie de atragere a noilor consumatori pe piaa
excursiilor la nici una din ageniile de turism i turoperatori;
7) se constat o diversitate redus de excursii;
8) piaa pentru excursii n Moldova este restrns;
9) excursionistul naional formeaz cel mai important contingent, dar este
insuficient deservit n sistemul turistic (de ctre agenii de turism i
turoperatori).
30. Perspective:
1) elaborarea i aprobarea metodologiei privind crearea, certificarea i
nregistrarea rutelor turistice, inclusiv prin implementarea prevederilor Cartei
ICOMOS a rutelor culturale (Quebec, 2008);
2) certificarea rutelor elaborate conform standardelor europene;
3) dezvoltarea pieei pentru excursii;
4) diversificarea ofertelor turistice orientate spre excursionistul naional i
dezvoltarea turismului intern:
5) dezvoltarea turismului urban de excursii.
31. Activitatea ghizilor de turism. Situaia actual.
1) n Moldova snt activi cca 40 ghizi profesioniti de turism, care cunosc
traseele spre atraciile naionale i snt angajai de turoperatori i agenii de
turism.
2) Snt cca 320 ghizi locali care snt angajai ai 108 muzee i practic, la
solicitare, excursii extramuzeale spre unele atracii specifice zonei turistice.
Astfel, n raza de 30 km de la oricare obiectiv turistic din Moldova poate fi
angajat un ghid local.
3) Ghizii lucreaz n baza unor trasee turistice elaborate individual, n care
snt recomandate cca 200 obiective de vizitat, n Chiinu i n republic.
Tematica traseelor este, de regul, de cunoatere a inutului natal sau a
biografiilor unor personaliti. Unele obiective cu potenial turistic (vinrii,
mnstiri, rezervaii tiinifice) dispun de ghizi locali, care snt instruii la
cursuri speciale sau snt autodidaci. Acetia snt disponibili doar pentru excursii
la atraciile proprii i pot fi angajai de orice grup de vizitatori, n urma unei
solicitri coordonate n prealabil.
4) Astfel, apare necesitatea adoptrii, la nivel de stat, a mecanismului de
asigurare a calitii serviciilor prestate de ctre ghizii de turism. n baza
politicilor elaborate urmeaz s fie elucidate mai multe aspecte, cum ar fi:
cerinele fa de persoanele care vor s practice profesia de ghid, etapele n
formarea profesional a ghidului de turism. La fel este necesar stabilirea
criteriilor i exigenelor, crora trebuie s corespund ghidul de turism i anume:
studii superioare, cunoaterea a 1-2 limbi de circulaie internaional, inut
corespunztoare i nfiare fizic agreabil, cunoaterea istoriei i culturii rii,
17
aspectului economic i politic al rii. Ghidul de turism trebuie s fac dovada

pregtirii profesionale prin atestarea de ctre o comisie, din care s fac parte cei
mai buni specialiti de domeniu.
32. Deficiene:
1) programele instituiilor de nvmnt nu prevd specializarea ghid de
turism. Exist doar posibilitatea de frecventare a cursurilor de perfecionare
profesional;
2) serviciile oferite de unii ghizi de turism adesea snt la nivel sczut;
3) exist un numr insuficient de ghizi care posed limbile de circulaie
internaional;
4) se constat practicarea activitii de ghid de ctre persoane neautorizate
i slab calificate.
33. Perspective:
1) includerea n programele de studii a specializrii ghid de turism;
2) elaborarea i aprobarea normelor metodologice privind selectarea,
instruirea i utilizarea ghizilor de turism;
3) elaborarea i aprobarea Regulamentului de atestare a ghizilor de
turism;
4) atestarea ghizilor de turism i conferirea acestora a categoriilor de
calificare.
34. Monitorizarea cltoriilor. Situaia actual.
1) Un numr important din vizitatorii rii care opteaz pentru turismul
organizat, procur excursii de la agenii de turism i turoperatori. Cetenii
Republicii Moldova formeaz cel mai mare contingent de excursioniti.
2) Fluxul excursionitilor este monitorizat trimestrial de ctre Agenia
Turismului i Biroul Naional de Statistic. Datele oficiale colectate reflect n
exclusivitate situaia excursiilor organizate de agenii economici liceniai n
turism (turoperatori i agenii de turism). Organizatorii de cltorii scurte prin
Republica Moldova, cum ar fi structuri de cazare, organizatori de evenimente,
structuri de deservire a delegaiilor etc. nu prezint asemenea date.
3) Analiznd datele, constatm urmtoarele:
a) numrul turitilor i excursionitilor interni care au cltorit prin
intermediul ageniilor de turism i turoperatorilor variaz, n 2010 a sczut fa
de 2009, n 2011 a fost n cretere i n 2012 n scdere, iar, n general, n 2012
s-a atestat o scdere fa de 2009 (figura 3);
18
Figura 3. Dinamica numrului turitilor i excursionitilor interni i a

sosirilor turitilor strini prin intermediul ageniilor de turism i
turoperatorilor, exprimat pe ani i n cifre, numr persoane.
b) numrul excursionitilor interni care au cltorit prin intermediul
ageniilor de turism i turoperatorilor variaz, din 2009 pn 2010 a fost n
scdere, n 2011 n cretere, iar n 2012 din nou a sczut, cu toate c numrul de
turiti se afl n permanent cretere: 23555 n 2009, 27965 n 2012 (tabelul
1);
Tabelul 1
Numrul turitilor i excursionitilor care au cltorit prin
intermediul ageniilor de turism i turoperatorilor n anii 2009 2012
Anii
2009
2010
2011
2012
Turiti
23555
27224
27917
27965
Excursioniti
13604
8370
9847
6398
Total turism intern
37159
35594
37764
34363
c) dei numrul de sosiri ale turitilor strini n ar prin intermediul

ageniilor de turism i turoperatorilor este n cretere, cifrele snt destul de
modeste: 9189 n 2009, 12797 n 2012 (figura 3);
19
d) n funcie de scopul vizitei, dinamica sosirilor se prezint astfel: n

scop de afaceri, profesionale i tratament snt n cretere, n timp ce sosirile n
scop de odihn i recreere n perioada 2009-2010 au fost n scdere, iar n 2011
i 2012 au fost n cretere (figura 4).
Figura 4. Dinamica numrului vizitatorilor strini n Republica

Moldova, conform scopului vizitei.
35. Deficiene:
1) datele oficiale colectate reflect situaia excursiilor organizate doar de
ctre agenii de turism i turoperatori;
2) numrul turitilor i excursionitilor interni care au cltorit prin
intermediul ageniilor de turism i turoperatorilor n perioada 2009 2012 a avut
un trend negativ (a fost n scdere);
3) numrul turitilor strini care au vizitat Moldova n anii 2009 2012 prin
intermediul ageniilor de turism i turoperatorilor a fost n cretere, dei o cretere
mic.
4) numrul turitilor strini care au vizitat Moldova n scop de odihn i
recreere denot o cretere nesemnificativ.
36. Perspective:
1) revizuirea mecanismului de colectare a datelor statistice privind
circulaia turistic;
2) diversificarea ofertelor turistice bazate pe odihn i recreere;
3) desfurarea aciunilor orientate spre:
a) majorarea anual cu 3% a numrului turitilor strini care viziteaz
Republica Moldova;
b) majorarea anual cu 4% a numrului turitilor n cadrul turismului
intern.
20
Seciunea 6. Infrastructura turistic

37. Transport. Situaia actual.
1) Din punctul de vedere al turismului internaional, Moldova se bucur
de o amplasare reuit, aflndu-se ntr-o regiune uor accesibil pentru turitii
din Uniunea European, dar i pentru cei din spaiul CSI. Astfel, toate tipurile
de transport (aerian, auto, feroviar), cu excepia celui naval, snt pe larg utilizate
de ctre vizitatori. De menionat c, Portul Internaional Giurgiuleti, dei
deine un terminal modern i bine dotat, nu nregistreaz flux internaional de
pasageri.
2) Aeroportul Internaional Chiinu rmne a fi unica alegere pentru
turitii strini care prefer zborul pentru a ajunge la destinaie. Aeroportul
denot o stare general satisfctoare n materie de capacitate i corespundere la
standardele internaionale, dar pe termen lung se solicit investiii suplimentare.
Cu toate aceste plusuri, cu regret se constat c preul biletelor la cursele aeriene
nu snt competitive pe piaa din regiune.
3) Transportul feroviar prezint o acoperire avantajoas pe teritoriul
republicii, precum i conexiuni cu cele mai importante orae din regiune. n
acelai timp, vagoanele utilizate snt preponderent de tip vechi, cu restane
evidente la capitolul confort.
4) Republica Moldova este strbtut de artere rutiere importante care
interconecteaz pieele turistice din regiune (3669 km). Reeaua de drumuri
locale este relativ diversificat (6834km). Starea fizic nesatisfctoare a cilor
rutiere reprezint o problem de amploare, care necesit un volum impuntor de
investiii. Din fericire, pe parcursul ultimilor ani, se observ un progres, n
special, datorit ajutorului partenerilor externi ai Republicii Moldova. Pe termen
mediu i de durat se preconizeaz un efort i mai mare n acest sens.
38. Deficiene:
1) starea fizic a drumurilor n ar este la nivel foarte sczut;
2) Republica Moldova dispune de un singur aeroport internaional;
3) preurile la rutele aeriene nu snt competitive pe piaa din regiune;
4) transportul naval de cltori practic lipsete;
5) preurile la transportul turistic nu stimuleaz dezvoltarea turismului
intern;
6) nu exist difereniere de preuri pentru diverse forme de turism, n
special pentru turismul social;
7) personalul de deservire n transportul turistic rutier, n special taxi,
necesit instruiri pentru mbuntirea calificrii;
8) grupurile sanitare pe arterele rutiere de baz ale rii snt insuficiente i
necalitative, iar pe drumurile de importan local lipsesc.
21
39. Perspective:
1) mbuntirea situaiei fizice a reelelor rutiere i a infrastructurii
adiacente (parcri, popasuri, grupuri sanitare);
2) majorarea numrului de zboruri low-cost spre principalele destinaii
turistice ce prezint interes pentru Republica Moldova;
3) aplicarea difereniat a politicii de pre n funcie de forma de turism;
4) elaborarea i aplicarea standardelor de calitate pentru personalul de
deservire din transport.
40. Structuri de primire turistic cu funciuni de cazare i de servire a
mesei. Situaia actual.
1) La moment, n Republica Moldova activeaz 278 structuri de primire
turistic cu funciuni de cazare i de servire a mesei. Acest numr este suficient
pentru deservirea fluxului existent de turiti.
2) Conform legislaiei n vigoare, structurile de cazare snt obligate s fie
clasificate. Clasificarea se efectueaz gratuit. Cu toate acestea doar 100 de
structuri din numrul total snt clasificate.
41. Deficiene:
1) mai mult de jumtate din structurile de cazare nu snt clasificate, fiind
dotate la discreia proprietarilor, fr garanii de conformitate la standarde
aprobate;
2) se denot un deficit al structurilor de cazare din categoria 2-3 stele n
stare adecvat, care ar oferi servicii la preuri competitive;
3) piaa este suprasaturat de structuri de cazare luxoase, care au o rat de
utilizare redus, dar menin preuri nalte;
4) structurile de cazare utilizeaz o politic rigid de preuri, indiferent de
gradul de utilizare a spaiilor, oferind acelai pre pentru diverse perioade ale
anului;
5) marea majoritate a structurilor snt concentrate n capital sau n
oraele mari, n timp ce majoritatea zonelor rurale nu dispun de uniti de
cazare, sau numrul acestora este foarte limitat;
6) staiunile balneoclimaterice i taberele de vacan pentru copii nu snt
percepute ca elemente ale infrastructurii turistice de ctre publicul larg i de
autoriti. Astfel, dei structurile n cauz deservesc i cazeaz numeroi
vizitatori, o parte din care snt din strintate, acestea nu snt clasificate ca
structuri de primire turistic, fapt ce mpiedic respectarea standardelor
respective.
22
42. Perspective:
1) modificarea cadrului normativ privind clasificarea structurilor de
primire turistic, n scopul favorizrii dezvoltrii sistemului de cazare, care s
ofere preuri competitive pe piaa turistic din regiune;
2) intensificarea clasificrii structurilor de primire turistic;
3) implementarea unei politici active orientate spre dezvoltarea
structurilor de primire turistic n mediul rural;
4) includerea n sistemul de clasificare a tuturor structurilor, care ofer
servicii de primire turistic, conform standardelor internaionale;
5) intensificarea implementrii mecanismului de control al calitii
serviciilor oferite de structurile de primire turistic.
43. Informarea turitilor. Situaia actual.
1) Dac n cazul turitilor deservii de ageniile de turism sau turoperatori
problema informrii nu este att de actual, deoarece ei de obicei snt nsoii de
ghizi, atunci n cazul turitilor care cltoresc pe cont propriu, aceast problem
persist. Astfel, turitii ntmpin greuti n orientarea pe teritoriul rii, nu au
acces la informaia corespunztoare despre obiectivele turistice, cile de acces la
acestea, structurile de cazare i servire a mesei, structurile, unde ar putea s se
adreseze n cazuri de urgen, etc.
2) Situaia se datoreaz n primul rnd deficitului de birouri/centre de
informare turistic chiar i n cele mai mari orae, nemaivorbind de zonele
rurale.
3) Un alt impediment n informarea turistic este lipsa indicatoarelor
turistice, care ar direciona persoanele interesate ctre destinaiile turistice,
sporind, n acelai timp, interesul pentru obiectivele turistice a participanilor la
trafic.
44. Deficiene:
1) nivelul de informare despre potenialul turistic i serviciile turistice este
foarte jos;
2) instrumentele de informare i promovare turistic snt insuficiente;
3) coninutul indicatoarelor turistice difer de standardele europene, iar
cerinele fa de coninutul, instalarea i gestionarea indicatoarelor turistice nu
snt aprobate prin acte normative;
4) direcionarea prin indicatoare turistice este la un nivel foarte jos;
5) nu exist un birou naional de informare i promovare turistic;
6) n teritoriu practic lipsesc centre de informare turistic.
45. Perspective:
1) diversificarea instrumentelor de informare i promovare turistic;
2) crearea biroului naional de informare turistic;
23
3) elaborarea cadrului normativ privind crearea i funcionarea centrelor

de informare turistic;
4) elaborarea i aprobarea cerinelor fa de coninutul, instalarea i
gestionarea indicatoarelor turistice.
46. Amenajarea destinaiilor turistice. Situaia actual.
1) Majoritatea zonelor de protecie a monumentelor naturale i antropice
nu snt amenajate pentru vizitatori, iar deintorii legali locali nu au un plan de
amenajare turistic a acestora.
2) Marea majoritate a atraciilor turistice nu dispun de locuri de cazare
pentru turiti.
3) Marea majoritate a obiectivelor turistice vizitate nu ofer vizitatorilor
adposturi pentru vremea rea.
4) Nu avem campinguri amenajate.
5) Terasele si structurile de alimentaie public snt rare n imediata
apropiere de atracii. De regul, acestea snt amplasate n localitile din raza
obiectului. Inexistena acestora creeaz disconfort vizitatorilor individuali.
6) Parcri amenajate pentru automobile i autocare exist doar n preajma
atraciilor majore.
7) Adposturi pentru agrement au doar unele rezervaii i mnstiri.
Acestea snt fcute fr a lua n calcul confortul mai multor grupuri
concomitente de vizitatori.
8) Doar o parte din atraciile care au o instituie gestionar (mnstiri,
rezervaii tiinifice, muzee) snt capabile s ofere vizitatorilor grupuri sanitare
simple.
9) Apeduct/canalizare au doar atraciile care au o instituie gestionar
(mnstiri, rezervaii, muzee).
47. Deficiene:
1) obiectivele turistice nu snt amenajate pentru vizitatori;
2) majoritatea atraciilor turistice nu dispun de cazare;
3) cile de acces la obiectivele turistice las de dorit;
4) este slab dezvoltat infrastructura turistic din teritoriu (uniti de
alimentaie public, parcri, grupuri sanitare, puncte de comercializare a
suvenirelor etc.);
5) n drum spre obiectivele turistice nu exist posibiliti pentru odihn /
mprosptare.
48. Perspective:
1) amenajarea obiectivelor turistice;
2) amenajarea locurilor de agrement existente;
3) crearea i amenajarea a noi locuri de agrement;
4) crearea punctelor de comercializare a suvenirelor;
5) amenajarea popasurilor turistice i a parcrilor, inclusiv pentru rulote.
24
Seciunea 7. Circulaia turistic

49. Republica Moldova este intens vizitat de cetenii rilor CSI, UE i
din alte ri, datorit amplasrii geografice favorabile. Numrul cetenilor
strini intrai n Moldova a crescut de la 1480,6 mii n anul 2009 pn la 2272,9
mii n 2012, sau de 1,5 ori (tabelul 2).
Tabelul 2
Datele statistice privind traversarea frontierei de stat de ctre ceteni
strini n perioada anilor 2009-2012
(mii persoane)
2009
intrri
ieiri
Total,
Dintre care
Romnia
Ucraina
Aeroportul
internaional
Chiinu
2010
intrri
ieiri
2011
intrri
ieiri
1480,6
323,9
1021,3
1676,1
495,8
1031,2
1886,3
620,7
1094,7
1898,6
625,4
1098,6
2195,9 2209,0
755,0
752,6
1247,7 1258,6
2012
intrri
ieiri
2274,
2272,9
9
744,9
736,4
1299,4 1305,7
134,8
148,4
169,8
173,6
192,0
227,6
196,4
231,7
50. Totodat, a crescut i mobilitatea cetenilor moldoveni. Astfel,

numrul cetenilor moldoveni ieii din ar a crescut din anul 2009 pn n anul
2012 cu 3 %, de la 5131,4 la 5311,0 mii persoane (tabelul 3). n medie, fiecare
cetean al Republicii Moldova a ieit din ar de 1,5 ori n 2012. Acest flux
important de cltori creeaz oportuniti pentru dezvoltarea infrastructurii de
deservire i servicii turistice.
Tabelul 3
Datele statistice privind traversarea frontierei de stat de ctre cetenii
Republicii Moldova n perioada anilor 2009-2012
(mii persoane)
Total,
Dintre care
Romnia
Ucraina
Aeroportul
internaiona
l Chiinu
2009
ieiri
intrri
2010
ieiri
intrri
2011
ieiri
intrri
2012
ieiri
intrri
5131,4
980,0
3872,6
5241,4
1158,4
3791,0
5071,6
1292,5
3474,0
4990,2
1298,0
3372,5
5280,0
1490,7
3448,3
5179,2
1486,5
3341,0
5311,0
1436,0
3473,3
5200,5
1439,5
3353,4
277,5
290,7
305,1
319,4
341,0
351,7
401,5
407,5
51. Repartizarea fluxurilor de vizitatori strini este de cca 33% din

Romnia i UE, 57% din Ucraina i alte ri CSI. rin Aeroportul Internaional
Chiinu intr n ar cca 10% (figura 5).
25
Figura 5. Repartizarea intrrilor cetenilor strini n profil teritorial,

anul 2012.
Fluxul de cltori strini din Romnia i UE s-a diminuat n anul 2012
comparativ cu 2011, fiind resimite consecinele crizei (figura 6).
Figura 6. Dinamica intrrilor cetenilor strini la frontier cu

Romnia, Ucraina i Aeroportul internaional Chiinu.
52. n profil teritorial fluxurile de vizitatori strini se mpart dezechilibrat
pe teritoriul naional i reflect mai degrab structura cilor de comunicaie ale
Republicii Moldova cu rile vecine. Astfel cel mai important flux de vizitatori
strini din Est este prin Otaci (30%), urmat de Criva, Tudora i Palanca (cte
26
4%), iar din Vest Leueni (12%), Giurgiuleti (13%) i Sculeni (8%). Nici unul
din aceste puncte nu este dotat cu centre de informare turistic.
53. Ageniile de turism i turoperatorii deservesc un numr de sub 1% din
fluxul de strini intrai n ar, clieni poteniali pentru consumul turistic. Aceasta
se produce din cauza concentrrii ageniilor de turism i turoperatorilor n
Chiinu i insuficiena de infrastructur turistic la punctele de intrare n ar.
Seciunea 8. Prestarea serviciilor turistice
54. Situaia actual.
1) Serviciile turistice prestate de ctre agenii economici din industria
turismului, includ, n special, cazarea, masa i transportarea turitilor, serviciile
de agrement, tratamentul balnear i alte servicii complementare.
2) Nivelul de competen din sectorul prestrii serviciilor turistice este
redus, ca urmare a lipsei standardelor de calitate actualizate, a standardelor
adecvate de instruire i perfecionare. Pregtirea pentru prestarea de servicii n
domeniul ospitalitii i turismului este nc slab dezvoltat i necesit o atenie
deosebit n anii urmtori.
55. Deficiene:
1) dei Legea nr. 352-XVI din 24 noiembrie 2006 permite doar
turoperatorilor formarea pachetelor de servicii turistice, la etapa actual
formeaz pachete de servicii turistice i ageniile de turism. Impactul asupra
pieei turistice este unul negativ, deoarece marea majoritate a ageniilor de
turism nu dispun de personal calificat, de resurse financiare suficiente, de
tehnologii informaionale i platforme operaionale necesare formrii pachetelor
de servicii turistice. Toate aceste consecine snt suportate de consumatorii
turiti;
2) lipsesc standarde de calitate pentru serviciile turistice;
3) este imperfect mecanismul de control al calitii serviciilor turistice;
4) n legislaie nu exist prevederi specifice privind protecia
consumatorului de servicii turistice.
56. Perspective:
1) introducerea n Legea nr. 352-XVI din 24 noiembrie 2006 a cerinelor
specifice pentru formarea pachetelor de servicii turistice;
2) includerea n legislaie a rspunderii contravenionale pentru nclcarea
prevederilor legale la formarea pachetelor de servicii turistice;
3) elaborarea i implementarea standardelor de calitate pentru serviciile
turistice;
4) sporirea responsabilitii din partea agenilor economici titulari ai
licenei de turism la formarea pachetului de servicii turistice;
27
5) sporirea calitii produselor i serviciilor comercializate i protecia

consumatorilor;
6) dezvoltarea pieei turistice ntr-un mediu competitiv cu prestarea
serviciilor turistice de calitate nalt;
7) diminuarea riscurilor de achiziionare a produselor turistice de calitate
joas;
8) specializarea turoperatorilor pe anumite segmente, care ar permite
diversificarea ofertelor turistice, capabile s satisfac cele mai variate doleane
ale consumatorilor turiti.
Seciunea 9. Promovare i marketing
57. Situaia actual.
1) Promovarea Republicii Moldova s-a efectuat n funcie de piaa
turistic din regiune i rile cu destinaie turistic de interes major pentru ar,
care au fost determinate n baza datelor statistice i a opiniei sectorului privat.
2) Conform datelor privind cazarea n structurile de primire turistic,
primele 7 ri care au generat un flux important de turiti pentru Republica
Moldova n anii 2009 2012 snt Romnia, Rusia, Ucraina, USA, Italia,
Germania i Turcia (tabelul 4).
Tabelul 4
Numrul turitilor cazai n structurile de primire turistic, conform
rii de origine.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
ara / Anii
2009
2010
2011
2012
Romnia
Rusia
Ucraina
Statele Unite ale Americii
Italia
Germania
Turcia
8796
7314
7115
3328
3777
2959
3091
15403
6484
6038
3132
3942
3468
2538
16097
456
7194
4419
4447
3863
2781
17549
9244
8216
6338
5001
5520
5798
Sursa: Biroul Naional de Statistic.
3) O analiz a destinaiilor vecine ofer o viziune clar asupra valorii

relative a ofertei turistice actuale a Moldovei i sugereaz oportuniti de
cooperare n ceea ce privete organizarea rutelor tematice regionale, innd cont
de specificul acestora:
a) Romnia promoveaz formele de turism ecologic, cultural i activ
(aventur);
28
b) Ucraina are o strategie mai puin focusat, dar cele mai dezvoltate
produse snt turismul urban (Lvov, Kiev i Odesa), turismul cultural, turismul
vitivinicol i religios;
c) Bulgaria promoveaz ecoturismul, turismul de aventur, turismul
istoric i rural;
d) Ungaria promoveaz turismul vitivinicol, turismul gastronomic
(culinar), turismul urban n Budapesta, turismul balnear i de sntate.
e) Promovarea turistic n Polonia se bazeaz pe formele de turism istoric,
natural, balnear i cultural.
4) Reprezentaii sectorului turistic privat din Moldova apreciaz c
Moldova are un avantaj competitiv fa de destinaiile vecine n ceea ce privete
calitatea turismului vitivinicol, a turismului gastronomic i a turismului cultural.
5) Promovarea Republicii Moldova ca destinaie turistic pe plan intern i

extern n anii 2009 2012 s-a realizat printr-un ir de activiti:
a) participarea anual, n comun cu agenii economici din industria
turismului, la expoziii internaionale de turism cu stand propriu, care reflect
potenialul turistic al rii, tradiiile i cultura naional. Pieele-int n perioada
respectiv au fost Romnia, Rusia, Ucraina, Germania, Anglia, Turcia, Japonia,
Israel etc.;
b) editarea i difuzarea materialelor promoionale;
c) organizarea anual, n comun cu Centrul Expoziional MoldExpo, a
expoziiei internaionale specializate de turism, agrement i industrie hotelier
Tourism. Leisure. Hotels;
d) organizarea anual de evenimente cu caracter turistic;
e) nregistrarea cu nr. 23853 n Registrul Naional a Mrcii Turistice a
Republicii Moldova, care a obinut protecia pe teritoriul Republicii Moldova pe
termen de 10 ani, ncepnd cu 20 aprilie 2011 etc.
58. Deficiene:
1) lipsa unei politici de perspectiv de promovare a potenialului turistic;
2) lipsa unui concept de stand naional pentru participare la expoziiile
internaionale;
3) lipsa spoturilor publicitare privind atractivitatea Republicii Moldova ca
destinaie turistic;
4) insuficiena de colaborare cu statele care prezint interes pentru
Republica Moldova;
5) lipsa de hri turistice tematice (hart rutier-turistic, hri cu itinerare
turistice pentru diverse forme de turism etc.).
29
59. Perspective:
1) mbuntirea imaginii Republicii Moldova ca destinaie turistic prin
intensificarea promovrii potenialului turistic;
2) elaborarea unei politici de marketing privind promovarea potenialului
turistic;
3) elaborarea conceptului unui stand naional pentru participarea la
expoziiile internaionale de specialitate;
4) elaborarea spotului publicitar video (10 30 secunde), care va avea
drept scop plasarea la televiziunile CNN, DISCOVERY i EURONEWS;
5) elaborarea unui spot publicitar video (5 7 minute), care va forma o
imagine pozitiv a rii ca destinaie turistic, difuzndu-se la expoziiile
internaionale de turism;
6) promovarea spoturilor publicitare prin intermediul companiilor media
din ar i strintate, n scopul creterii gradului de vizibilitate al Republicii
Moldova pe principalele piee-int;
7) editarea hrii rutier-turistice a Republicii Moldova pentru automobiliti
i a materialelor promoionale despre potenialul turistic al rii;
8) includerea rutelor turistice naionale n rutele turistice internaionale,
cum ar fi Drumul Vinului, Drumul Mnstirilor, Bijuterii medievale:
Cetile Soroca, Hotin, Suceava, precum i promovarea acestora la nivel
regional i internaional;
9) ncheierea de noi acorduri de colaborare cu statele care reprezint
interes pentru Republica Moldova;
10) promovarea potenialului turistic prin intermediul platformelor online, de exemplu Danube.travel, al crei obiectiv major este de a promova
Regiunea Dunrean ca un brand i o destinaie de cltorie nou pentru piaa
european i cea mondial.
Seciunea 10. Pregtirea cadrelor pentru
domeniul turismului al Republicii Moldova
60. Situaia actual.
1) Analiznd situaia actual n Republica Moldova privind pregtirea
cadrelor pentru domeniul turismului, putem meniona c pregtirea specialitilor
pentru domeniul turismului a devenit o chestiune destul de popular n cadrul
multor instituii de nvmnt. Cu toate acestea cerinele pentru pregtirea
profesional a angajailor din domeniul turismului nu au ajuns la nivelul
standardelor internaionale i pot fi apreciate la un nivel mediu.
2) Mai multe instituii de nvmnt acreditate pregtesc cadre la
specialitatea Servicii, specializarea Turism i servicii. Astfel la Academia de
Studii Economice din Moldova, Universitatea de Stat de Educaie Fizic i
Sport, Universitatea Agrar de Stat din Moldova, Universitatea Liber
Internaional din Moldova .a. funcioneaz catedre specializate n turism (sau
30
turism i servicii hoteliere, turism i servicii, turism i nataie). Acestea

pregtesc absolveni la ambele cicluri cu frecvena la zi i studii cu frecven
redus. Se studiaz 15-22 discipline de specialitate, inclusiv patrimoniul rii,
economia turismului, managementul i marketingul n turism, tehnica
operaiunilor n turism, servicii hoteliere, limbi strine etc. Anual cca 400 600
persoane absolvesc instituiile de nvmnt la specializarea turism.
3) Perfecionarea cadrelor n turism este asigurat de ctre Centrul
Naional de Perfecionare a Cadrelor din Industria Turismului din subordinea
Ageniei Turismului, coala Superioar de Turism i Servicii Hoteliere din
cadrul Academiei de Studii Economice din Moldova i Centrul de Instruire din
cadrul Asociaiei Naionale a Ageniilor de Turism. n cadrul acestor instituii
snt organizate cursuri de instruire pentru personalul firmelor turoperatoare i
ageniilor de turism, precum i pentru personalul structurilor de cazare. Este
propus un numr de 10 - 15 discipline: managementul i marketingul n turism,
geografia turismului, tehnici operaionale n turism, ghid de turism, industria
ospitalitii, tehnologii informaionale, economie, contabilitate, turism rural etc.
Anual cca 300 - 400 persoane absolvesc cursurile de perfecionare.
4) Situaia privind pregtirea cadrelor din industria turismului n ansamblu
n Republica Moldova este relativ bun, ns exist o serie de probleme i
dificulti ce urmeaz a fi nlturate.
61. Deficiene:
1) lipsa unei informaii generalizate privind cererea i oferta de cadre pe
piaa turistic;
2) programe de nvmnt neajustate la cerinele actuale ale pieei
turistice i insuficient corelate cu standardele internaionale;
3) insuficiena cadrelor didactice pregtite teoretic i practic n
conformitate cu standardele internaionale n domeniu;
4) calitatea joas a pregtirii practice a absolvenilor;
5) lipsa unui parteneriat ntre instituiile de nvmnt acreditate,
autoritile publice i agenii economici din domeniul turismului privind
realizarea stagiului de practic a studenilor;
6) insuficiena echipamentului i materialelor didactice adecvate pentru
industria turismului, precum i a bazelor pentru practica de producie n procesul
de formare profesional;
7) lipsa unui schimb de experien cu rile vecine privind pregtirea
cadrelor din turism;
8) nivelul nalt de fluctuaie a cadrelor.
62. Perspective:
1) efectuarea unui studiu privind cererea i oferta de cadre pe piaa
turistic;
31
2) ajustarea programelor de pregtire a specialitilor din ramura turistic

la cerinele pieei (revizuirea curriculum-urilor universitare, elaborarea
programelor de studii pentru noi specialiti i meserii, dotarea instituiilor cu
materiale didactice i echipamentul necesar);
3) diversificarea posibilitilor de perfecionare a cadrelor (organizarea
seminarelor, conferinelor, meselor rotunde, schimbului de experien,
perfecionarea specialitilor peste hotare);
4) crearea unui parteneriat ntre autoritile publice, instituiile de
nvmnt i agenii economici din domeniu privind programele de studiu i
realizarea stagiului studenilor;
5) elaborarea unui program de motivare a specialitilor din domeniu;
6) semnarea unor acorduri privind schimbul de experien cu rile vecine
privind pregtirea cadrelor n domeniu;
7) instruirea turoperatorilor privind formarea pachetelor turistice prin
intermediul tehnologiilor informaionale;
8) invitarea de peste hotare a specialitilor IT din turism, pentru instruire
i implementarea de noi tehnologii n prestarea serviciilor turistice.
Seciunea 11. Evidena statistic i indicatorii de baz
ai activitii turistice n Republica Moldova
63. La nivel internaional evidena statistic n domeniul turismului se
efectueaz prin utilizarea, de ctre organele de statistic naionale, a Contului
Satelit pentru Turism TSA: RMF 2008. Republica Moldova nu utilizeaz acest
mecanism de eviden statistic, ceea ce poziioneaz ara la nivel internaional
ca destinaie turistic puin solicitat, datorit indicatorilor turistici nensemnai.
64. Drept indicatori de baz vom examina numrul ageniilor de turism i
turoperatorilor, precum i numrul angajailor, numrul turitilor cazai n
structurile de primire turistic cu funciuni de cazare, numrul turitilor deservii
de ageniile de turism i turoperatori, volumul ncasrilor din activitatea turistic
i ponderea n produsul intern brut a valorii adugate brute (VAB) pentru
activitile Hoteluri, Activiti ale ageniilor de turism, turoperatorilor i
ghizilor.
65. De menionat c indicatorii de baz n domeniul turismului, utilizai n
Republica Moldova snt n cretere. Conform Biroului Naional de Statistic,
aceti indicatori au urmtoarele caracteristici i evoluii:
1) numrul agenilor economici, titulari ai licenei de turism a crescut de
la 238 n anul 2003 la 444 n anul 2012. Totodat, numrul angajailor a sczut
de la 1927 n anul 2003 la 1472 n anul 2012 (figura 7). De menionat c
majoritatea agenilor economici snt concentrai n capital, iar n 17 raioane nu
activeaz nici o agenie de turism.
32
Figura 7. Dinamica, pe ani, a numrului turoperatorilor, a ageniilor de

turism i a personalului angajat.
2) evoluia numrului turitilor cazai n structurile de primire turistic
colective cu funciuni de cazare n anii 2009 2012 este urmtoarea (tabelul 5);
Tabelul 5
Numrul turitilor cazai n structurile de primire turistic colective cu
funciuni de cazare n anii 2009 2012
Ani
Numrul de turiti, total, persoane
Din total, turiti moldoveni
Din total, turiti strini
2009
227888
168325
59563
2010
229893
166300
63593
2011
248309
173309
75000
2012
268189
179233
88956
3) cu referire la numrul de turiti, deservii de ageniilor de turism i

turoperatori, a volumului ncasrilor din activitatea turistic i ponderea valorii
adugate brute n produsul intern brut, situaia este urmtoarea (tabelul 6):
a) numrul total al turitilor deservii de ageniile de turism i turoperatori
este n permanent cretere;
b) numrul turitilor n cadrul turismului emitor este n permanent
cretere;
c) numrul turitilor n cadrul turismului receptor variaz, dar trendul este
pozitiv;
33
d) numrul turitilor n cadrul turismului intern, de asemenea, variaz, dar

trendul este negativ;
e) ponderea valorii adugate brute n produsul intern brut variaz: n 2009
0,55%, n 2010 0,53%, n 2011 0,32% i n 2012 0,36%;
f) volumul ncasrilor din activitatea de turism a crescut de cca 1,8 ori, de
la 546,5 mil. lei n 2009 pn la 972,6 mil. lei n 2012;
4) cu toate acestea n Republica Moldova balana de pli rmne a fi
negativ la compartimentul dezvoltarea turismului internaional. n componena
ncasrilor din turismul internaional ponderea major o deine turismul
emitor, care este n cretere permanent. Resursele financiare achitate n
strintate de rezidenii Republicii Moldova nu pot fi compensate de la fluxul de
turiti strini care viziteaz Republica Moldova, deoarece numrul lor rmne a
fi destul de mic.
Tabelul 6
Dinamica, pe ani, a numrului turitilor, a volumului ncasrilor din
activitatea turistic i ponderea valorii adugate brute n produsul intern brut
a) Dinamica 2009-2010
Total
Numrul de
turiti,
mii persoane
Volumul
ncasri,
mil. lei
Valoarea
adugat
brut, mii lei
Produsul
intern brut,
mii lei
Ponderea
valorii
adugate
brute n
produsul
intern brut
2009
Turism Turism
intern receptor
Turism
emitor
Total
2010
Turism Turism Turism
intern receptor emitor
139,6
37,2
9,2
93,3
161,8
35,6
9,0
117,2
546,5
88,6
7,5
440,3
708,1
83,9
17,9
606,3
332,9
378,8
60429,
8
71885,5
0,53%
0,55%
34
b) Dinamica 2011-2012
Total
Numrul de
turiti,
mii
persoane
Volumul
ncasri,
mil. lei
Valoarea
adugat
brut, mii
lei
Produsul
intern brut,
mii lei
Ponderea
valorii
adugate
brute
n produsul
intern brut
2011
Turism
Turism
intern
receptor
Turism
emitor
Total
2012
Turism Turism
intern receptor
Turism
emitor
184,6
37,8
10,8
136,1
194,0
34,4
12,8
146,8
860,0
93,2
26,5
740,3
972,6
123,0
29,6
820,0
263,3
318,6
82348,7
87847,3
0.32 %
0,36 %
Not: Valoarea adugat brut este indicat pentru Hoteluri, Activiti ale ageniilor de
turism, turoperatorilor i ghizilor.
Seciunea 12. Analiza SWOT a domeniului turismului

66. Analiza punctelor forte, punctelor slabe, a oportunitilor i a
riscurilor domeniului turismului este reflectat n tabelul 7.
Tabelul 7
Analiza SWOT a domeniului turismului
Puncte forte (S)
1. Poziionarea turismului ca ramur prioritar a
economiei Republicii Moldova
2. Disponibilitatea de resurse turistice naturale i
antropice
3. Existena cadrului legislativ i normativ n domeniu
4. Implementarea proiectelor n domeniul turismului cu
finanare de la bugetul de stat
5. Implementarea strategiilor i programelor de
dezvoltare a turismului n diferite raioane
6. Disponibilitate de structuri de primire turistic cu
funciuni de cazare i alimentare moderne
7. Existena slilor de conferine dotate cu utilaj modern
8. Funcionarea a 3 centre de perfecionare profesional a
cadrelor din industria turismului
9. Activitatea diverselor asociaii de specialitate
Puncte slabe (W)

1. Legislaie turistic nealiniat la standardele europene
2. Cadru legislativ i normativ insuficient i neactualizat
3. Insuficiena capacitilor umane calificate n
gestionarea domeniului i prestarea serviciilor de calitate
4. La nivel central, necesit modificri cadrul instituional
pentru implementarea politicilor statului n domeniu
5. Lipsa Biroului de Informare Turistic i a filialelor
acestuia n misiunile diplomatice ale Moldovei acreditate
peste hotare
6. Numr limitat de turoperatori i agenii de turism care
formeaz i comercializeaz produse turistice autohtone
7. Insuficien de hoteluri de categoria 2-3 stele, care ar
contribui la dezvoltarea turismului receptor prin preuri
atractive, competitive pe piaa turistic internaional
8. Costuri mari la serviciile de cazare n structurile de
35
10. Republica Moldova este membru al organismelor

internaionale care sprijin dezvoltarea turismului
(Organizaia Mondial a Turismului a Naiunilor Unite,
Centrul de Competen Dunrean, Organizaia de
Cooperare Economic la Marea Neagr, Consiliul pentru
Turism al Comunitii Statelor Independente etc.)
primire turistic autohtone

9. Numr redus de structuri de cazare n mediul rural
10. Numr redus de structuri de cazare clasificate
11. Indicatoare turistice insuficiente
12. Lipsa panourilor informaionale n apropierea
obiectivelor turistice
13. Lipsa locurilor special amenajate pentru campare
14. Parc de autocare turistice nvechit
15. Lipsa, la majoritatea obiectivelor turistice i la muzee,
a personalului calificat i cunosctor de limbi de circulaie
internaional
16. Datele statistice snt calculate eronat i nu reflect
situaia real a domeniului
17. Nu este inut evidena turitilor individuali
18. Eficiena slab a mecanismului de control a respectrii
calitii serviciilor turistice prestate
Oportuniti (O)
Ameninri (T)
1. Ospitalitate tradiional
2. Poziionare strategic benefic a rii (hotar cu CSI i
cu Uniunea European)
3. Lipsa necesitii de vize pentru cetenii rilor-membre
UE, SUA, Japoniei
4. Reducerea numrului de ri care au statut de ar cu
risc sporit de migraie, lundu-se ca baz lista aprobat de
Uniunea European
5. Conexiuni aeriene cu principalele noduri aeroportuare
6. Liberalizarea preurilor la cursele aeriene i
demonopolizarea sectorului aviatic
7. Existena proiectelor de asisten extern pentru
dezvoltarea turismului
8. Numrul mare de evenimente cu atractivitate turistic:
cultural-artistice, sportive, de agrement
9. Brand cunoscut de ar vitivinicol
10. Disponibilitate de crame vinicole de unicat n lume
11. Ptrunderea masiv a tehnologiei informaiei i a
comunicaiilor n sfera de servicii
12. Existena suportului politic.
1. Infrastructur slab dezvoltat la obiectivele turistice de

interes naional i internaional
2. Nivel sczut de cunoatere, n Europa i n lume, a
Moldovei ca destinaie turistic
3. Lipsa climatului investiional favorabil pentru
investitorii care s dezvolte infrastructura structurilor de
primire turistic cu funciuni de cazare i alimentare
pentru turismul de mas
4. Competitivitate redus a ofertei turistice a Republicii
Moldova (costuri nalte pentru viza de intrare n
Republica Moldova, costuri nalte la cursele aeriene
deservite de companiile aeriene autohtone)
5. Numr extrem de limitat de obiective incluse n lista
patrimoniului UNESCO i n cartea recordurilor Guiness
6. Insuficiena resurselor financiare pentru aciuni de
promovare
a
domeniului:
expoziii,
materiale
promoionale, susinere financiar a proiectelor din
domeniu etc.
7. La nivel local este insuficient gestionarea domeniului
8. Infrastructura rutier neadecvat
9. Lipsa sau amenajarea necorespunztoare a grupurilor
sanitare la intrarea n ar, precum i la staiile PECO,
menite s deserveasc grupurile de turiti.
Capitolul II
Definirea problemelor care necesit implicarea Guvernului
67. Analiznd deficienele i problemele sectorului turistic, expuse n
capitolul anterior, acestea pot fi grupate n cteva categorii.
1) Cadrul legislativ i normativ este nvechit. Legea de baz necesit
modificri eseniale. Recomandrile de baz ale UNWTO se regsesc doar
parial n Legea nr. 352-XVI din 24 noiembrie 2006. Multe segmente ale
sectorului nu dispun de reglementri, de exemplu, activitatea ghizilor de turism,
certificarea rutelor turistice etc. Piaa turistic, n special n plan internaional,
se dezvolt mai rapid dect cadrul normativ, formndu-se unele goluri n
reglementarea acesteia. Biroul Naional de Statistic nu utilizeaz Contul Satelit
pentru Turism, recomandat de UNWTO n 2008. n aceast situaie, este
36
necesar perfecionarea cadrului normativ n domeniul turismului n

conformitate cu cerinele pieei turistice, totodat, racordndu-l la standardele
europene.
2) Alt set de probleme se refer la imaginea slab a Republicii Moldova ca
destinaie turistic. Dei snt ntreprinse anumite aciuni de promovare, acestea
snt insuficiente. Este necesar intensificarea valorificrii i dezvoltrii formelor
de turism i agrement, extinderea colaborrii internaionale, diversificarea
instrumentelor i mecanismelor de informare turistic etc. Aceste aciuni vor
avea ca rezultat integrarea mai profund a domeniului turismului din Republica
Moldova n piaa turistic internaional.
3) Partea cea mai slab n activitatea excursionist, ca parte a pachetelor
de servicii turistice o constituie starea nesatisfctoare a destinaiilor turistice,
infrastructura turistic slab dezvoltat (lips drumuri de acces, parcri, grupuri
sanitare etc.), precum i lipsa informaiei despre obiectivele turistice (snt
cunoscute doar cele mai vizitate) i accesul ctre acestea. Problema se propune
a fi soluionat prin dezvoltarea regional a turismului, colaborarea mai intens
cu autoritile publice locale, implementarea n teritoriu a proiectelor de
amenajare a destinaiilor, toate acestea urmrind, n consecin, dezvoltarea
turismului intern i receptor.
4) Un set de probleme majore ine de nivelul de pregtire a cadrelor de
specialitate, care are impact direct asupra calitii serviciilor turistice i
influeneaz asupra nivelului de competitivitate a pieei turistice din Republica
Moldova. Lipsa controlului asupra activitii agenilor pieei turistice are drept
rezultat prestarea unor servicii, care nu corespund standardelor aprobate
(cazare), iar n unele cazuri prejudicierea / nelciunea beneficiarilor de servicii
turistice.
5) Ptrunderea tot mai insistent a tehnologiilor informaionale i a
comunicaiilor pe piaa de servicii impune standarde i mecanisme noi de
informare turistic n prestarea serviciilor. Tot mai frecvente snt aplicaiile
electronice utilizate de turiti n procesul de organizare a cltoriilor, pornind de
la mecanismele de informare (site-uri, tururi virtuale etc.) i ncheind cu
rezervri i achitri on-line. O tehnologie modern astzi, mine poate fi deja
depit, de aceea tehnologiei informaiei i a comunicaiilor urmeaz s le
acordm atenie deosebit, implementnd n permanen tehnologii noi.
68. Problemele sus-indicate indic o problem major a domeniului, i
anume: n ar este slab dezvoltat turismul intern i receptor.
37
Capitolul III
Obiectivul general i obiectivele specifice ale Strategiei
69. Obiectivul general al Strategiei este Impulsionarea activitii
turistice n Republica Moldova prin dezvoltarea turismului intern i receptor.
Turismul n Republica Moldova trebuie s devin un sector economic
competitiv i dezvoltat echilibrat care valorific eficient patrimoniul turistic al
rii, promoveaz ospitalitatea moldoveneasc la standardele nalte, asigur
diversitate agrementului cetenilor.
70. n vederea realizrii obiectivului general, prezenta Strategie stabilete
5 obiective specifice:
1) perfecionarea cadrului normativ n domeniul turismului n
conformitate cu cerinele pieei turistice, racordate la standardele europene;
2) valorificarea potenialului turistic naional i promovarea imaginii
Republicii Moldova ca destinaie turistic;
3) dezvoltarea regional a turismului;
4) sporirea nivelului de pregtire a cadrelor de specialitate i a calitii
serviciilor turistice;
5) modernizarea tehnologic a industriei turistice prin utilizarea
tehnologiei informaiei i a comunicaiilor.
Capitolul IV
Msurile necesare pentru atingerea obiectivelor i rezultatelor scontate
71. Pentru realizarea obiectivelor prezentei Strategii snt preconizate
direcii concrete de aciune, expuse n continuare pentru fiecare dintre
obiectivele specifice.
72. Obiectivul specific 1. Perfecionarea cadrului normativ n
domeniul turismului n conformitate cu cerinele pieei turistice, racordate
la standardele europene. Pentru realizarea prezentului obiectiv snt stabilite 9
aciuni.
1) Elaborarea cadrului normativ privind evaluarea patrimoniului turistic
i zonarea turistic va prevedea elaborarea i aprobarea Registrului turismului
(coninutul, modalitatea de inere a Registrului, utilizarea datelor din Registru,
corelarea cu diverse baze de date etc.), elaborarea mecanismului de evaluare a
potenialului turistic al unitilor administrativ-teritoriale n baza Registrului
turismului, i anume: determinarea obiectivelor turistice care vor fi evaluate,
stabilirea mecanismului de evaluare i modalitii de acordare a punctajului
pentru unitile administrativ-teritoriale etc., iar n continuare elaborarea
criteriilor de zonare turistic a rii i reflectare a zonelor turistice n Planul de
38
Amenajare a Teritoriului Naional (stabilirea anumitor criterii pentru

evidenierea zonelor cu o concentraie mai mare de resurse turistice, delimitarea
zonelor evideniate, condiii/faciliti pentru agenii economici care investesc n
zonele evideniate, pentru autoritile administraiei publice locale care
utilizeaz zonele evideniate etc.).
2) Elaborarea cadrului normativ privind rutele turistice, indicatoarele
turistice va avea drept rezultat includerea noiunilor vizate n legislaie,
elaborarea unor norme metodologice, n care s fie expuse cerinele i condiiile
privind crearea, certificarea i nregistrarea rutelor turistice, n special: cine
elaboreaz, dup care criterii, ce nseamn verificare, ce include fia tehnic,
cum se ine evidena rutelor elaborate, dreptul de autor, utilizarea rutelor etc.
Pentru semnalizarea turistic va fi elaborat un regulament sau un standard,
n care vor fi stipulate cerinele privind confecionarea i utilizarea
indicatoarelor turistice, n conformitate cu standardele europene, coninutul
indicatoarelor turistice, de asemenea cine face comand, cine confecioneaz,
cine instaleaz, cine este responsabil de ntreinerea indicatoarelor, sanciuni
pentru deteriorri intenionate etc.
3) Perfecionarea cadrului normativ privind delimitarea atribuiilor turoperatorilor i a ageniilor de turism are drept scop sporirea responsabilitii din
partea agenilor economici, titulari ai licenei de turism, la formarea pachetului
de servicii turistice, sporirea calitii produselor i serviciilor comercializate i
protecia drepturilor consumatorilor.
Scopul aciunii va fi realizat prin introducerea n legislaie a cerinelor
specifice pentru formarea pachetelor de servicii turistice, a rspunderii
contravenionale pentru nclcarea prevederilor legale la formarea pachetelor de
servicii turistice.
Modificrile operate n legislaia turistic vor crea premise pentru
dezvoltarea pieei turistice ntr-un mediu competitiv adecvat i cu o calitate
sporit a serviciilor prestate, vor contribui la reducerea riscurilor de
achiziionare a produselor turistice necalitative, iar turoperatorii vor avea
posibilitatea de specializare pe anumite segmente, care ar permite diversificarea
ofertelor turistice, capabile s satisfac cele mai variate doleane ale turitilor.
4) Perfecionarea cadrului normativ privind asigurarea calitii
serviciilor turistice va conine modificarea modelului contractului turistic
privind prestarea de servicii turistice ntre agentul economic posesor de licen
de turism i beneficiarul serviciilor turistice, precum i elaborarea contractelor
tipologice noi n turism: contract de agent comercial, contract de agrement,
contract de comodat, contract de prestare a serviciilor de transport pentru turiti,
contract de prestare a serviciilor de cazare, contract de prestare a serviciilor de
ghid de turism.
De asemenea, vor fi modificate cerinele i criteriile de clasificare a
structurilor de primire turistic cu funciuni de cazare i de servire a mesei i vor
fi revzute cerinele privind transportul turistic.
39
5) Perfecionarea cadrului normativ privind protecia drepturilor

consumatorilor de servicii turistice. Pentru sporirea calitii produsului turistic i
asigurarea proteciei consumatorilor este necesar de elaborat standardele de
calitate ale serviciilor turistice, mecanismul de certificare a serviciilor turistice,
regulamentul de utilizare a Mrcii Turistice a Republicii Moldova.
Mecanismul de asigurare a calitii serviciilor turistice i a proteciei
consumatorilor va prevedea i controlul activitii turistice. n acest scop va fi
elaborat un Regulament cu privire la efectuarea, n baza factorilor de risc, a
controalelor privind activitatea agenilor pieei turistice.
6) Elaborarea cadrului normativ privind activitatea ghizilor de turism.
Aciunea va conine elaborarea i includerea n legislaie a prevederilor privind
activitatea ghizilor de turism: cine poate deveni ghid de turism, cine aprob
condiiile de selectare, instruire i utilizare a ghizilor de turism, cum se atest
nivelul de calificare, ce constituie contravenii n activitatea ghizilor etc. Cadrul
normativ va conine Norme metodologice privind selectarea, instruirea i
utilizarea ghizilor de turism i un Regulament cu privire la atestarea ghizilor de
turism, care va include: categoriile ghizilor, procedura de atestare, cerinele
pentru activitate, controlul activitii.
7) Elaborarea mecanismului de organizare i funcionare a structurilor de
informare i promovare turistic. n acest scop, n Legea nr. 352-XVI din
24 noiembrie 2006 vor fi introduse prevederi privind condiiile de organizare i
funcionare a biroului i centrelor de informare i promovare turistic, va fi
extins lista structurilor care au dreptul de a constitui centre de informare i
promovare turistic, expuse atribuiile acestora, dup care va urma elaborarea
cadrului normativ privind crearea Biroului de Informare Turistic i a
Regulamentului - cadru cu privire la organizarea i funcionarea centrelor de
informare i promovare turistic.
8) Simplificarea procedurilor ce in de iniierea afacerilor n domeniul
turismului rural va conine elaborarea i includerea n legislaie a prevederilor
privind iniierea afacerilor n domeniul turismului rural, i anume: introducerea
n Legea nr. 352-XVI din 24 noiembrie 2006 a unui nou capitol Dezvoltarea
turismului rural, simplificarea procedurilor de clasificare a structurilor de
primire turistic i modificarea Normelor metodologice privind clasificarea
structurilor de primire turistic cu funciuni de cazare i servire a mesei, cu
referire la structurile din mediul rural.
9) Perfecionarea instrumentarului statistic i modului de colectare,
prelucrare, validare i diseminare a datelor statistice privind turismul conine
urmtoarele activiti:
a) perfecionarea modului de colectare, prelucrare, validare i diseminare
a datelor statistice privind turismul;
b) implementarea treptat a modului de raportare electronic privind
statistica turismului, utiliznd reeaua Internet;
c) implementarea treptat a Contului Satelit n Turism.
40
73. Obiectivul specific 2. Valorificarea potenialului turistic naional i

promovarea imaginii Republicii Moldova ca destinaie turistic. Pentru
realizarea prezentului obiectiv snt stabilite 9 aciuni.
1) Diversificarea instrumentelor de promovare turistic va conine
elaborarea unei politici de promovare a potenialului turistic i a planurilor de
marketing, elaborarea, editarea i difuzarea materialelor promoionale: spoturi
publicitare, hri, ghiduri turistice, organizare de evenimente cu caracter turistic,
utilizarea Mrcii Turistice a Republicii Moldova n materiale promoionale,
participarea la expoziii de pofil n ar i peste hotare etc.
2) Includerea potenialului turistic naional n circuitul turistic
internaional se va realiza prin certificarea rutelor i obiectivelor turistice,
conectarea rutelor naionale la rutele turistice europene, crearea rutelor turistice
comune cu rile vecine (de ex. Drumul vinului, Drumul mnstirilor,
Bijuterii medievale: Cetile Hotin, Soroca, Suceava) etc.
3) Valorificarea formelor de turism active la etapa actual va conine
activiti privind dezvoltarea turismului vitivinicol, de afaceri, rural, balnear,
religios, de excursii.
4) Dezvoltarea formelor de turism ce necesit a fi impulsionate va conine
activiti privind dinamizarea turismului cultural, gastronomic, social, sportiv,
automobilistic, de week-end, urban, nostalgic i ecologic.
5) Dezvoltarea unor forme de turism de perspectiv va conine
implementarea activitilor care ar impulsiona dezvoltarea turismului academic,
de tranzit, acvatic, medical, de aventur.
6) Diversificarea i valorificarea tipurilor de agrement se va realiza prin
promovarea locaiilor i a tipurilor de agrement, cu includerea ulterioar a
acestora n ofertele turistice.
7) mbuntirea colaborrii dintre agenii pieei turistice din Republica
Moldova i serviciile consulare ale rilor cu principalele destinaii turistice
solicitate de ctre cetenii Republicii Moldova. Realizarea aciunii va conine
organizarea negocierilor cu reprezentanii ambasadelor i consulatelor n
vederea facilitrii regimului de vize pentru cetenii Republicii Moldova, pentru
beneficiarii pachetelor turistice.
8) Diversificarea destinaiilor turistice privind turismul emitor n baza
acordurilor ce urmeaz a fi ncheiate cu statele care prezint interes pentru
turitii din Republica Moldova conine consultarea agenilor economici din
domeniul turismului i societii civile n scopul identificrii destinaiilor noi ce
prezint interes pentru turismul emitor i intensificarea colaborrii bilaterale i
multilaterale cu statele vizate, care va avea drept rezultat ncheierea acordurilor
de colaborare n domeniul turismului.
9) Colaborarea cu diaspora pentru promovarea imaginii rii i atragerea
turitilor strini se va realiza prin organizarea n ar, n comun cu
reprezentanii diasporei moldoveneti, a aciunilor de promovare a rii,
41
organizarea, n rile de reedin, cu prilejul srbtorilor naionale i

tradiionale, a unor manifestri i aciuni cultural-turistice, editarea i
repartizarea, prin intermediul asociaiilor diasporei, a pliantelor despre tradiiile,
obiceiurile i turismul naional; susinerea, pe baz de parteneriate, a proiectelor
de importan naional i internaional din domeniul turismului, ntre agenii
economici din ar i diaspora moldoveneasc.
74. Obiectivul specific 3. Dezvoltarea regional a turismului. Pentru
realizarea obiectivului snt stabilite 6 aciuni.
1) Efectuarea zonrii turistice a rii va conine:
a) inventarierea i evidena patrimoniului turistic care se va realiza prin
completarea Registrului turismului n conformitate cu structura acestuia i actele
oficiale de nregistrare a patrimoniului turistic;
b) evaluarea potenialului turistic al unitilor administrativ-teritoriale n
conformitate cu coninutul Registrului turismului i efectuarea zonrii turistice a
rii n conformitate cu normele metodologice aprobate;
c) includerea n Planul de Amenajare a Teritoriului Naional a zonelor
turistice evideniate.
2) Identificarea i valorificarea oportunitilor investiionale va conine
elaborarea i implementarea unor proiecte cu finanare din fonduri naionale i
internaionale, atragerea proiectelor investiionale i granturilor n industria
turistic, promovarea oportunitilor investiionale n turism la ntruniri ale
mediului de afaceri, organizarea unor evenimente, cum ar fi Forumul de
investiii n turism, seminare de instruire pentru scriere i aplicare de proiecte
etc.
3) Susinerea i stimularea agenilor economici din industria turistic
care contribuie la dezvoltarea turismului intern i receptor se va realiza prin
organizarea evenimentelor destinate premierii agenilor economici din domeniul
turismului; participarea gratis, n standul naional al Republicii Moldova la
expoziiile internaionale, a agenilor economici din industria turistic care
contribuie la dezvoltarea turismului intern i receptor; includerea gratuit a
agenilor economici n materiale promoionale editate de stat etc.
4) Modernizarea infrastructurii turistice i amenajarea destinaiilor
turistice se va realiza prin implementarea proiectelor n domeniul turismului,
finanate din diverse surse, dar, n special, din Fondul de dezvoltare regional.
Strategia i propune pentru prima etap de implementare realizarea proiectelor
incluse n Documentul Unic de Program pentru anii 2013 2015, aprobat prin
Hotrrea Guvernului nr. 933 din 18 decembrie 2012.
5) Crearea unei Zone turistice-pilot. Scopul prezentei aciuni este crearea
unei Zone turistice-pilot cu infrastructur adecvat, care va servi drept model de
dezvoltare turistic. n acest sens, se va realiza un studiu de fezabilitate pentru a
identifica locaiile mai indicate i modalitatea de creare, urmate de elaborarea
proiectului i crearea Zonei.
42
6) Crearea unui mecanism eficient de colaborare cu autoritile publice

locale. Activitile n cadrul aciunii snt orientate spre:
a) desemnarea persoanelor responsabile de dezvoltare a turismului n
cadrul autoritilor publice locale de nivelul al doilea;
b) instruirea responsabililor de dezvoltare a turismului n cadrul
autoritilor publice locale de nivelul al doilea;
c) coordonarea, de ctre Agenia Turismului, a elaborrii i implementrii
documentelor de politici locale de dezvoltare a turismului;
d) crearea centrelor de informare i promovare turistic n raioanele cu
potenial turistic;
e) crearea i valorificarea rutelor turistice locale;
f) crearea registrelor locale ale turismului;
g) elaborarea recomandrilor pentru dezvoltarea turismului rural etc.
75. Obiectivul specific 4. Sporirea nivelului de pregtire a cadrelor de
specialitate i a calitii serviciilor turistice. Pentru realizarea prezentului
obiectiv snt stabilite 4 aciuni.
1) Ajustarea programelor de pregtire a specialitilor din ramura
turistic la cerinele pieei se va realiza prin actualizarea nomenclatorului
funciilor n domeniul turismului i descrierea acestora, revizuirea curriculumurilor universitare n domeniul turismului, elaborarea programelor de studii
pentru noi specialiti, conform cerinelor pieei turistice.
2) Diversificarea posibilitilor de perfecionare a cadrelor conine
elaborarea i implementarea unor planuri de perfecionare a cadrelor,
organizarea unor seminare, conferine, mese rotunde tematice, schimb de
experien, perfecionarea specialitilor din domeniu peste hotare, instruirea
turoperatorilor privind formarea pachetelor turistice prin intermediul
tehnologiilor informaionale, invitarea, de peste hotare, a specialitilor IT din
turism, pentru instruire i transfer de noi tehnologii n prestarea serviciilor
turistice etc.
3) Sporirea nivelului de respectare a standardelor de calitate n turism se
va realiza prin:
a) intensificarea procesului de clasificare a structurilor de primire turistic
cu funciuni de cazare i servire a mesei, care conine: evidena tuturor
structurilor de cazare, identificarea structurilor de cazare neclasificate,
clasificarea structurilor de primire turistic cu funciuni de cazare i servire a
mesei, efectuarea controalelor privind respectarea cerinelor de clasificare;
b) verificarea nivelului de calitate a serviciilor turistice prestate de ctre
agenii pieei turistice se va realiza prin efectuarea de controale tematice cu
privire la activitatea agenilor pieei turistice etc.
4) Contracararea fenomenului activitii ilicite i muncii la negru n
turism. n vederea realizrii prezentei aciuni, vor fi ncheiate acorduri de
colaborare dintre Agenia Turismului i diferite structuri ale statului vizate
43
privind combaterea activitii ilicite i a muncii la negru n turism, vor fi create

grupuri de lucru tematice din reprezentani ai Ageniei Turismului i alte
ministere i instituii subordonate acestora, care vor ntreprinde aciuni comune
privind combaterea acestor fenomene.
76. Obiectivul specific 5. Modernizarea tehnologic a industriei
turistice prin utilizarea tehnologiei informaiei i a comunicaiilor. Pentru
realizarea prezentului obiectiv snt stabilite 4 aciuni.
1) Crearea i implementarea mecanismului de eviden, n format
electronic, a potenialului turistic al rii se va realiza prin elaborarea bncii de
date, n format electronic, privind potenialul turistic, care va avea drept rezultat
final crearea, dezvoltarea i asigurarea funcionalitii Sistemului Informaional
Automatizat Registrul turismului, interoperabil cu alte bnci i baze de date
referitoare la potenialul turistic, iar la o etap urmtoare, crearea mecanismului
de reflectare pe hart on-line a locaiei i informaiei despre obiectivele turistice
din Registrul turismului, prin crearea i utilizarea Sistemului Informaional
Automatizat Harta digital a potenialului turistic.
2) Crearea i implementarea mecanismului de eviden statistic i
raportare n format electronic se va realiza prin ncheierea acordului dintre
Agenia Turismului i Centrul de Guvernare Electronic privind conectarea la
platforma M-Cloud, elaborarea formularelor de raportare electronic Darea
de seama privind utilizarea voucherelor turistice, 1-TUR i 1-B-SC, cu
conectarea ulterioar la SIA E-raportare.
3) Trecerea treptat la prestarea, n format electronic, a serviciilor
turistice se va realiza pe 2 direcii: de stat i privat. n urmtorii ani urmeaz s
fie efectuat trecerea la recepionarea, n format electronic, de ctre instituiile
statului, a cererilor de clasificare a structurilor de primire turistic i de atestare
a ghizilor de turism. Dintre aciunile ce urmeaz a fi ntreprinse vom meniona
elaborarea Conceptului serviciului de clasificare n format e-serviciu, n
conformitate cu principiul ghieului unic i plasarea serviciului de clasificare a
structurilor de primire turistic cu funciuni de cazare i de servire a mesei pe
Portalul Serviciilor Publice www.servicii.gov.md. n procesul de elaborare a
Regulamentului de atestare a ghizilor de turism va fi prevzut i modalitatea de
recepionare a cererilor de atestare n format electronic.
Statul va susine utilizarea tehnologiei informaiei i a comunicaiilor de
ctre sectorul privat prin organizarea de aciuni stimulatorii: concursuri anuale
ntre agenii economici din domeniul turismului Cel mai reprezentativ webSite, Cel mai mare volum de vnzri on-line etc.
4) Diversificarea instrumentelor de promovare turistic n format
electronic va conine elaborarea i lansarea site-urilor web de promovare
turistic a Republicii Moldova, crearea conturilor de promovare turistic a rii
pe reelele de socializare, elaborarea i implementarea aplicaiilor electronice de
orientare i promovare turistic etc. n cadrul portalurilor informaia specializat
44
cu aspect turistic va fi prezentat prin ghiduri turistice audio, brouri turistice

electronice, cu posibilitatea ncrcrii de ctre persoane a imaginilor n timp real
sau clipuri video prin intermediul tehnologiilor moderne (GPS, ghiduri digitale,
smart phones etc.).
Capitolul V
Estimarea impactului i a costurilor (financiare i nonfinanciare)
aferente implementrii
77. Implementarea prezentei Strategii de dezvoltare a turismului Turism
2020 va avea impact financiar, economic, cultural i social.
78. Impactul financiar.
1) Evaluarea impactului financiar conine analiza acumulrilor din
activitatea turistic care se constituie din mai multe componente: cazare,
transport, alimentaie, agrement, procurare cadouri, suvenire etc. Neutilizarea
Contului Satelit pentru Turism nu permite acumularea datelor din toate
componentele. Deoarece obiectivul general al prezentei Strategii este
impulsionarea activitii turistice prin dezvoltarea turismului intern i receptor,
vom analiza impactul financiar cu referire la aceste 2 tipuri de turism.
2) Unul din mecanismele de calculare a volumului ncasrilor se bazeaz
pe cheltuielile unui turist pentru o zi de cltorie. Analiznd datele din anii 2009
2011, acestea constituie n medie, fr cheltuielile de transport, pentru turismul
intern 300 lei/persoan, pentru turismul receptor 700 lei/persoan. Pentru
anii urmtori se prognozeaz o cretere medie a costurilor cheltuielilor unui
turist de cca 5% anual. Sejurul mediu al unui turist n cadrul turismului receptor
este de 3 zile, n cadrul turismului intern de 8 zile.
Tabelul 8
Prognoza creterii numrului turitilor i a volumului ncasrilor n
anii 2014 2020 n cadrul turismului receptor
Costul unei
zile, lei
Numrul de
turiti,
persoane
Volumul
ncasrii,
mil.lei
Cifre de
referin
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
700
700
735
771
810
850
893
938
12797
13180
13575
13983
14403
14835
15280
15739
100995
27,7
30,0
32,3
35,0
37,8
40,9
44,3
248,0
Durata
medie de
edere 3 zile
Total
45
Tabelul 9
anii 2014 2020 n cadrul turismului intern
Costul
unei zile,
lei
Numrul
de turiti,
persoane
Volumul
ncasrii,
mil.lei
Cifre de
referin
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
300
300
315
331
347
365
383
402
38312
39845
41439
43096
44820
46613
48477
302602
91,9
100,4
109,7
119,6
130,9
142,8
155,9
851,3
36839
Durata
medie
de
edere 8 zile
Total
Tabelul 10
anii 2014 2020 n cadrul turismului intern i receptor
Anii
2014
Numrul
de turiti, 51492
persoane
Volumul
ncasrii, 119,6
mil.lei
2015
2016
2017
2018
2019
2020
53420
55422
57499
59655
61893 64216
403597
130,3
142,1
154,6
168,7
183,8
1099,3
200,2
Total
3) Analiznd i generaliznd datele din tabelele 8-10, constatm

urmtoarele:
a) majorarea anual cu 3% a numrului turitilor n cadrul turismului
receptor va genera acumularea unei sume, pn n anul 2020, de 248 mil. lei;
b) majorarea anual cu 4% a numrului turitilor n cadrul turismului
intern va genera acumularea unei sume, pn n anul 2020, de 851,3 mil.lei;
c) volumul ncasrilor din activitatea turistic doar n cadrul turismului
intern i receptor n anii 2014 2020 va constitui suma de 1099,3 mil. lei.
4) Raportnd suma cheltuielilor pentru implementarea prezentei Strategii,
care constituie 167,3 mil.lei, la volumul ncasrilor din turismul intern i
receptor, care se preconizeaz a fi de 1099,3 mil. lei, impactul financiar este
evident benefic.
79. Impactul economic. Dinamizarea activitii turistice, rezultat din
implementarea prezentei Strategii va contribui la dinamizarea activitii n alte
cca 20 de ramuri conexe, sporind cota fiecreia n activitatea economic a rii.
46
Totodat, prognozele indic o cretere a contribuiei ramurii n dezvoltarea

economiei, exprimat n creterea procentului n produsul intern brut a
ncasrilor din activitatea turistic cu 0,3 %.
80. Impactul cultural. Valorificarea potenialului turistic prin includerea n
ofertele turistice a resurselor turistice, bazate, n mare parte, pe patrimoniul
cultural, inclusiv tradiiile, obiceiurile, evenimentele culturale, va contribui la
cunoaterea mai bun i valorificarea acestora, contribuind, n final, i la
sporirea nivelului de cultur al societii.
81. Impactul social.
1) Fiind un sector de prestare servicii, turismul ofer posibiliti diverse de
odihn i agrement, mbuntind astfel aspectul social-psihologic al societii n
general i al fiecrui beneficiar n parte. Or, o persoan odihnit bine are un
randament de activitate mai nalt, ceea ce are impact pozitiv asupra activitii
economice.
2) Dezvoltarea ramurii turistice va contribui la crearea de noi locuri de
munc, la extinderea i diversificarea pieei de desfacere a produselor agricole,
solicitate de sectorul turistic, n special, n mediul rural.
3) Totodat, prezenta Strategie i propune s dinamizeze turismul social,
ca form de turism, care conine programe sociale pentru elevi, studeni,
persoane cu dizabiliti, persoane de vrsta a treia etc.
82. Costurile aferente implementrii prezentei Strategii.
Calculele privind costurile pentru implementarea prezentei Strategii snt
efectuate n baza Cadrului Bugetar pe Termen Mediu pentru anii 2014 2016.
Extins pentru perioada pn n anul 2020, bugetul estimativ asigurat pentru
realizarea Strategiei constituie 167,3 mil. lei. Dezagregat pe ani, cu o majorare
anual de 7%, n anii 2017 2020, fa de anul 2016, acesta se reprezint n
felul urmtor: 2014 19 323,3 mii lei, 2015 20 223,3 mii lei, 2016 22 211,6
mii lei, 2017 23 766,4 mii lei, 2018 25 430,0 mii lei, 2019 27 210,2 mii lei,
2020 29 114,9 mii lei.
Capitolul VI
Rezultatele scontate, indicatorii de rezultat i progres
83. n urma implementrii aciunilor propuse n cadrul obiectivului
specific Perfecionarea cadrului normativ n domeniul turismului n
conformitate cu cerinele pieei turistice, racordate la standardele europene
domeniul turismului va dispune de un cadru legislativ i normativ ajustat la
recomandrile UNWTO, favorabil atragerii investiiilor, desfurrii activitii
turistice, asigurrii calitii serviciilor turistice i realizrii evidenei statistice
adecvate.
47
Indicatori de rezultat:
1) Legea nr. 352-XVI din 24 noiembrie 2006 modificat, la prima etap;
2) 14 acte normative (regulamente, norme metodologice) aprobate prin
hotrre de Guvern;
3) 10 acte aprobate prin act administrativ al Ageniei Turismului
(programe, regulamente, norme metodologice, instruciuni etc.).
84. Realizarea obiectivului specific Valorificarea potenialului turistic
naional i promovarea imaginii Republicii Moldova ca destinaie turistic va
permite valorificarea mai eficient a resurselor turistice, integrarea Moldovei n
activitatea turistic internaional prin crearea rutelor turistice comune cu rile
vecine i va mbunti imaginea Moldovei ca destinaie turistic. Dezvoltarea,
n cadrul turismului intern i receptor, a diverselor forme de turism i de
agrement va contribui la diversificarea ofertelor turistice, sporind informarea i
accesul vizitatorilor strini i locali. Diversificarea destinaiilor turistice n
cadrul turismului emitor va extinde posibilitile de odihn ale cetenilor
moldoveni peste hotarele rii.
1) 7 acorduri n domeniul turismului ncheiate cu alte state;
2) 40 de rute certificate;
3) 4 rute naionale nou create i conectate la rutele turistice europene;
4) 4 spoturi publicitare realizate;
5) 3 hri tematice editate i difuzate, 15 mii exemplare;
6) 10 ghiduri turistice realizate;
7) 10 evenimente turistice organizate anual;
8) 8 expoziii internaionale la care s-a participat anual;
9) 20 forme de turism valorificate;
10) 60 de ghizi de turism atestai.
85. Realizarea obiectivului specific Dezvoltarea regional a turismului
va avea drept rezultat zonarea turistic a rii, ceea ce va contribui la atragerea
investiiilor, modernizarea infrastructurii turistice i amenajarea destinaiilor
turistice, crearea unei Zone turistice-pilot, mbuntirea colaborrii cu
autoritile publice locale i dinamizarea activitii turistice n teritoriu.
1) zonarea turistic efectuat i reflectat n Planul de Amenajare a
Teritoriului Naional ;
2) 1 zon turistic-pilot creat;
3) 2 zone turistice nou-create;
4) 20 obiective turistice reabilitate;
5) 5 zone de agrement amenajate;
6) 3 zone de odihn amenajate;
7) 50 popasuri turistice create;
48
8) 2 complexe turistice sportive construite;

9) 5 puncte de comercializare a obiectelor de artizanat amenajate.
86. Realizarea obiectivului specific Sporirea nivelului de pregtire a
cadrelor de specialitate i a calitii serviciilor turistice va contribui la
ridicarea nivelului juridic, economic i organizaional al cadrelor de specialitate
i la formarea unui contingent de specialiti de calificare nalt, sporind astfel
nivelul de deservire i prestare servicii. Implementarea mecanismului de control
al activitii agenilor pieei turistice va contribui la creterea calitii serviciilor
turistice, la diminuarea numrului de reclamaii i va spori capacitatea de
concuren pe piaa turistic internaional.
1) 4 curriculum-uri universitare revizuite;
2) 3 programe noi de studii elaborate;
3) 1400 persoane instruite la cursuri de perfecionare i seminare;
4) 70% din structurile de primire turistic cu funciuni de cazare
clasificate.
87. Realizarea obiectivului specific Modernizarea tehnologic a
industriei turistice prin utilizarea tehnologiei informaiei i a comunicaiilor va
facilita accesul la informaia despre resursele turistice i serviciile prestate pe
piaa turistic intern, va facilita implementarea mecanismelor de clasificare i
atestare a ghizilor de turism, va simplifica procesul de raportare statistic de
ctre agenii economici, va ridica nivelul de conectare a Republicii Moldova la
piaa turistic internaional.
1) 4 sisteme informaionale automatizate elaborate i implementate;
2) 20 aplicaii electronice de orientare i promovare turistic elaborate i
implementate;
3) 3 rapoarte statistice n format electronic implementate;
4) sistem de voucher electronic implementat.
88. n urma implementrilor aciunilor preconizate se prognozeaz
urmtorii indicatori de progres:
1) creterea numrului turitilor n cadrul turismului receptor cu 3%
anual;
2) creterea numrului turitilor n cadrul turismului intern cu 4% anual;
3) creterea volumului ncasrilor din activitatea turistic n cadrul
turismului receptor, intern i emitor cu 5% anual.
49
Capitolul VII
Etapele de implementare
89. Implementarea prevederilor prezentei Strategii se va realiza n 3 etape.
90. La I etap, n perioada 2014 - 2016, activitile de baz vor fi orientate
preponderent spre perfecionarea cadrului legislativ i de reglementare, precum
i elaborarea unor acte normative noi, elaborarea i actualizarea documentelor
de politici, perfecionarea cadrelor de specialitate, ridicarea nivelului calitii
serviciilor turistice, mbuntirea imaginii Republicii Moldova ca destinaie
turistic etc. Aciunile propuse pentru etapa I urmeaz s dinamizeze puternic
activitatea turistic, dar i s evidenieze direciile de aciuni care necesit
corectare.
91. La finele primei etape, n anul 2016, se va efectua evaluarea
intermediar a prezentei Strategii. n baza rezultatelor evalurii intermediare,
vor fi corectate, dup caz, obiectivele specifice, modificnd i unele aciuni.
92. Etapa II, anii 2017 - 2018, va fi orientat preponderent spre
dezvoltarea turismului intern i receptor, care urmeaz s cunoasc o
impulsionare n urma aprobrii actelor legislative i normative din domeniu,
amenajrii destinaiilor turistice i controlului calitii serviciilor turistice.
93. Etapa III, anii 2019 - 2020, va conine aciuni pentru sporirea
competitivitii produselor i serviciilor turistice moldoveneti i integrarea mai
intens a Republicii Moldova n piaa turistic internaional.
94. Pentru fiecare etap de implementare va fi elaborat cte un plan de
aciuni, aprobat prin hotrre de Guvern.
Capitolul VIII
Procedurile de raportare i monitorizare
95. Monitorizarea reprezint o analiz a implementrii obiectivelor/
aciunilor. Acest proces se va efectua n baza aciunilor incluse i a indicatorilor
prevzui n planurile de activitate. Rapoarte de monitorizare vor fi elaborate
anual n vederea identificrii gradului de atingere a rezultatelor anuale i a
necesitii efecturii unor msuri corective n perioada care urmeaz.
Monitorizarea implementrii prezentei Strategii va fi realizat de ctre
autoritile publice centrale, responsabile de realizarea obiectivelor Strategiei,
conform planurilor de aciuni. Coordonarea activitii de monitorizare i
evaluare va fi efectuat de ctre Agenia Turismului. La solicitarea Ageniei
Turismului, toate structurile vizate n planurile de aciuni, urmeaz s prezinte
50
informaia relevant privind realizarea obiectivelor/aciunilor n anul n curs.

Agenia Turismului va generaliza informaia i va prezenta Guvernului raportul
anual despre realizarea Planului de aciuni pentru implementarea Strategiei.
96. La finalizarea primei etape de implementare a Strategiei, se va efectua
evaluarea intermediar. Evaluarea intermediar va conine o analiz detaliat a
mersului implementrii prevederilor Strategiei. Raportul de evaluare
intermediar va indica att realizrile, ct i eecurile privind implementarea
planurilor de aciuni i atingerea rezultatelor scontate. Aceasta este o analiz mai
detaliat dect monitorizarea, deoarece n cazul de fa se identific i cauzele/
factorii care au influenat succesul sau insuccesul realizrii n vederea propunerii
de msuri corective mai substaniale pentru anii urmtori. Totodat, procesul de
evaluare identific aspecte ale obiectivelor realizate i acele aspecte care
urmeaz s fie planificate pentru viitor. n acest sens, Raportul de evaluare
intermediar va prezenta baza pentru planificarea activitilor din etapa a II-a.
Raportul poate indica i necesitatea modificrii obiectivelor specifice ale
Strategiei n cazul schimbrii circumstanelor. n cazul n care procesul de
monitorizare identific necesitatea realizrii anumitor msuri corective, acestea
se includ n planul de aciuni pentru etapa urmtoare.
97. Evaluarea final a prezentei Strategii se realizeaz n anul 2020 i
servete drept baz pentru elaborarea unui nou document de politici pentru
urmtoarea perioad de planificare. Scopul acestei evaluri este identificarea
nivelului de realizare a obiectivelor Strategiei, a impactului ca urmare a
realizrii acestora, a schimbrilor care s-au produs la compartimentul probleme,
pe care programele sectoriale urmau s le soluioneze etc. Totodat, evaluarea
final include analiza contribuiei generale a autoritilor la realizarea
obiectivelor Strategiei i recomandri pentru strategia urmtoare. Evaluarea
final a Strategiei va include rezultatul consultrilor interne i externe n vederea
obinerii opiniei celor din exterior, precum i n vederea asigurrii unei evaluri
mai obiective i impariale. La fel pot fi implicai i experi din exterior pentru a
contribui la raportul de evaluare final. Rezultatele evalurii finale a Strategiei
vor servi drept baz pentru elaborarea unui nou document de politici pentru
urmtoarea perioad de planificare.
51
Anexa nr.2
la Hotrrea Guvernului nr.338
din 19 mai 2014
Planul de aciuni
pentru implementarea Strategiei de dezvoltare a turismului Turism 2020 n anii 2014 2016
Nr
d/o
Aciuni
Subaciuni
Responsabili
pentru
implementare
Termenele de
realizare
Indicatorii de
rezultat
Costurile
aferente
implementrii,
mii lei
Obiectivul specific 1. Perfecionarea cadrului normativ n domeniul turismului n conformitate cu cerinele pieei turistice, racordate la
standardele europene
1.
Elaborarea
cadrului normativ
privind evaluarea
patrimoniului
turistic i zonarea
turistic
1.1. Elaborarea i aprobarea

Registrului turismului
1.2. Elaborarea mecanismului de
evaluare a potenialului turistic al
autoritilor administrativteritoriale n baza Registrului
turismului
1.3. Elaborarea criteriilor de
zonare turistic a rii
Agenia Turismului
Agenia Turismului
Agenia
Turismului,
Ministerul
Dezvoltrii
Regionale i
Trimestrul IV,
2014
Trimestrul II,
2015
Regulament aprobat
Trimestrul III,
2015
Norme
metodologice
aprobate
Norme
metodologice
aprobate
52
1
2.
3.
4.
2
Elaborarea
cadrului normativ
privind
rutele
turistice,
indicatoarele
turistice
Perfecionarea
cadrului normativ
privind
delimitarea
atribuiilor turoperatorilor i a
ageniilor de
turism
Perfecionarea
cadrului normativ
privind
asigurarea
calitii
3
2.1. Elaborarea cerinelor i
condiiilor privind crearea,
certificarea i nregistrarea
rutelor turistice
cerinelor privind confecionarea
i utilizarea indicatoarelor
turistice, n conformitate cu
standardele europene
4
Construciilor
Agenia Turismului
Trimestrul III,
2014
Norme
metodologice
aprobate
Agenia
Turismului,
Ministerul
Transporturilor i
Infrastructurii
Drumurilor
3.1. Includerea n Legea
nr. Agenia Turismului
352-XVI din 24 noiembrie 2006
cu privire la organizarea i
desfurarea activitii turistice n
Republica Moldova a cerinelor
specifice pentru formarea
pachetelor de servicii turistice
3.2. Includerea n Codul
Agenia Turismului
contravenional al Republicii
Moldova nr. 218-XVI din 24
octombrie 2008 a rspunderii
pentru nclcarea prevederilor
legale la formarea pachetelor de
servicii turistice
4.1. Includerea n Legea
Agenia Turismului
nr.352-XVI din 24 noiembrie
2006 cu privire la organizarea i
Republica Moldova a tipurilor de
Trimestrul III,
2014
Regulament
(standard) aprobat
Trimestrul IV,
2014
Lege adoptat
Trimestrul III,
2015
Modificri aprobate
Trimestrul IV,
2014
Lege adoptat
53
5.
2
serviciilor
turistice
Perfecionarea
cadrului normativ
3
contracte n turism
4.2. Modificarea i completarea
Hotrrii Guvernului nr.1470 din
27 decembrie 2001 Cu privire la
introducerea contractului turistic,
voucherului turistic i a fiei de
eviden statistic a circulaiei
turitilor la frontiera Republicii
Moldova n partea ce ine de
modelul/contractului de servicii
turistice
4.3. Modificarea i completarea
Hotrrii Guvernului nr.1470 din
27 decembrie 2001 Cu privire la
introducerea contractului turistic,
voucherului turistic i a fiei de
eviden statistic a circulaiei
turitilor la frontiera Republicii
Moldova n partea ce ine de
elaborarea contractelor tipologice
noi n turism
4.4. Modificarea Hotrrii
Guvernului nr.643 din 27 mai
2003 Cu privire la aprobarea
normelor metodologice i
criteriilor de clasificare a
structurilor de primire turistic cu
funcii de cazare i de servire a
mesei
5.1. Elaborarea Regulamentului
cu privire la efectuarea, n baza
Agenia Turismului
Trimestrul II,
2015
Modificri i
completri aprobate
Agenia Turismului
Trimestrul II,
2015
Tipuri de contracte
elaborate
Agenia Turismului
Trimestrul I,
2015
Modificri aprobate
Agenia Turismului
Trimestrul II,
2014
Regulament elaborat
i aprobat
54
6.
7.
2
privind protecia
drepturilor
consumatorilor
de servicii
turistice
Elaborarea
cadrului normativ
privind
activitatea
ghizilor de turism
Elaborarea
mecanismului de
organizare i
funcionare a
structurilor de
informare i
promovare
turistic
3
factorilor de risc, a controalelor
privind activitatea agenilor pieei
turistice
de utilizare a Mrcii Turistice a
Republicii Moldova
6.1. Modificarea Legii nr.352XVI din 24 noiembrie 2006 cu
privire la organizarea i
Republica Moldova n partea ce
ine de activitatea ghizilor de
turism
Regulamentului cu privire la
atestarea ghizilor de turism
Normelor metodologice privind
selectarea, instruirea i utilizarea
ghizilor de turism
modificrilor la Legea nr. 352XVI din 24 noiembrie 2006 cu
ine de condiiile de organizare i
funcionare a biroului i centrelor
de informare i promovare
turistic
Agenia Turismului
Trimestrul II,
2014
Regulament aprobat
Agenia Turismului
Trimestrul IV,
2014
Lege adoptat
Agenia Turismului
Trimestrul II,
2015
Regulament aprobat
Agenia Turismului
Trimestrul III,
2015
Norme
metodologice
aprobate
Agenia Turismului
Trimestrul IV,
2014
Lege adoptat
55
8.
Simplificarea
procedurilor ce
in de iniierea
afacerilor n
domeniul
turismului rural
3
7.2. Elaborarea cadrului normativ
privind organizarea i
funcionarea Biroului de
Informare Turistic
cadru cu privire la organizarea i
funcionarea centrelor de
informare i promovare turistic
8.1. Introducerea unui capitol
separat, Dezvoltarea turismului
rural n Legea nr. 352-XVI din
24 noiembrie 2006 cu privire la
organizarea i desfurarea
activitii turistice n Republica
Moldova
8.2. Modificarea Legii nr. 352XVI din 24 noiembrie 2006 cu
ine de cerinele de clasificare a
structurilor de primire turistic
din spaiul rural
8.3. Modificarea Hotrrii
Guvernului nr.643 din 27 mai
2003 Cu privire la aprobarea
Normelor metodologice i
criteriilor de clasificare a
funcii de cazare i de servire a
mesei n partea ce ine de
4
Agenia Turismului
5
Trimestrul III,
2014
6
Hotrre adoptat
Agenia Turismului
Trimestrul III,
2014
Regulament aprobat
Agenia Turismului
Trimestrul IV,
2014
Lege adoptat
Agenia Turismului
Trimestrul IV,
2014
Lege adoptat
Agenia Turismului
Trimestrul II,
2015
Modificri aprobate
56
9.
Perfecionarea
instrumentarului
statistic i
modului de
colectare,
prelucrare,
validare i
diseminare a
datelor statistice
privind turismul
3
mecanismul de clasificare a
structurilor de primire turistic
din spaiul rural
9.1. Modificarea, n formularele
statistice 1-tur i 1-B-SC, a
prevederilor privind turismul
receptor, ncasrile i scopul
vizitei
9.2. Includerea n Legea nr. 352XVI din 24 noiembrie 2006 cu
Republica Moldova a
prevederilor privind utilizarea
tehnologiei informaiei i
comunicaiilor n domeniul
turismului
formularelor electronice de
raportare prin reeaua Internet, cu
aplicarea semnturii digitale

Regulamentului pentru utilizarea
formularelor electronice de
raportare
Agenia
Turismului,
Biroul Naional de
Statistic
2014
Formularele 1-tur i
1-B-SC modificate
i aprobate
Agenia
Turismului,
Ministerul
Tehnologiei
Informaiei i
Comunicaiilor
Trimestrul IV,
2014
Lege adoptat
Agenia
Turismului,
Biroul Naional de
Statistic,
Ministerul
Tehnologiei
Informaiei i
Comunicaiilor
Agenia
Turismului,
Biroul Naional de
Statistic,
Ministerul
Tehnologiei
Trimestrul IV,
2015
Formulare elaborate
i aprobate
Trimestrul I,
2016
Regulament aprobat
57
4
Informaiei i
Comunicaiilor
Obiectivul specific 2. Valorificarea potenialului turistic naional i promovarea imaginii Republicii Moldova ca destinaie turistic
10.
Diversificarea
instrumentelor de
promovare
turistic

Programului de marketing i
promovare turistic pentru anii
2014 - 2016
10.2. Elaborarea conceptului unui
stand naional pentru participarea
la expoziiile internaionale de
specialitate
10.3. Elaborarea, editarea i
difuzarea materialelor
promoionale
10.4. Organizarea anual a

minimum 10 evenimente cu
caracter turistic
10.5. Participarea anual la
minimum 8 expoziii
internaionale de turism
Agenia
Turismului,
Ministerul
Economiei
Agenia
Turismului,
Ministerul
Economiei
Agenia
Turismului,
Ministerul
Economiei
Trimestrul III,
2014
Program elaborat i
aprobat
Trimestrul II,
2014
Concept elaborat i
aprobat
2014 - 2016
Numrul de
materiale editate:
2 spoturi
publicitare;
Harta rutier-turistic
1 titlu, 10 mii
exemplare;
5 ghiduri turistice,
10 mii exemplare;
Pliante 10 titluri,
10 mii exemplare;
Suvenire
10 evenimente
organizate anual
Agenia Turismului
Anual
Agenia
Turismului,
Ministerul
Anual
Participare anual la
8 expoziii
internaionale
2014 350,0
2015 200,0
2016 200,0
2014 140,0
2015 150,0
2016 150,0
2014 1000,0
2015 1100,0
2016 1286,5
58
11.
Includerea
potenialului
turistic naional
n circuitul
turistic
internaional
3
10.6. Elaborarea spotului
publicitar video cu utilizarea
Mrcii Turistice a Republicii
Moldova i difuzarea spotului
prin intermediul mass-media, online, la evenimente i expoziii,
posturi TV internaionale
10.7. ncheierea contractelor
privind utilizarea Mrcii Turistice
a Republicii Moldova
10.8. Imprimarea Mrcii
Turistice pe suvenire, bannere,
diplome, cupe i materiale
promoionale, elaborate de ctre
Agenia Turismului
11.1. Elaborarea a 10 rute
turistice noi, certificarea rutelor
turistice i includerea n ofertele
turistice a rutelor turistice
certificate
4
Economiei
Agenia
Turismului,
Ministerul
Economiei
Trimestrul II,
2014 elaborare;
2014 2016 difuzare
Spot video realizat

Numrul de difuzri
*
300,0 anual
Agenia Turismului
2014 - 2016
Numrul de
contracte ncheiate
Agenia Turismului
2014 - 2016
Numrul de
suvenire i materiale
50,0 anual
10 rute noi
elaborate: 2015 5
rute,
2016 - 5 rute;
30 rute certificate i
incluse n oferte:
2014 20 rute;
2015 5 rute;
2016 5 rute
2 rute naionale noi
create i conectate la
rutele turistice
europene
2014 40,0
2015 10,0
2015 10,0
Agenia
Turismului,
Ministerul Culturii
11.2. Crearea a 2 rute turistice noi Agenia

comune cu Romnia i conectarea Turismului,
la rutele turistice europene
Ministerul Culturii
2014 - 2016
Trimestrul IV,
2015
**
59
12.
Valorificarea
formelor de
turism active la
etapa actual:
turismul vitivinicol, de
afaceri, rural,
balnear, religios,
de excursii
3
11.3. ncheierea acordurilor de
colaborare dintre Autoritatea
Aeronautic Civil a Republicii
Moldova i organismele similare
din strintate privind accederea
pe piaa turistic a Republicii
Moldova a companiilor low-cost
12.1. Actualizarea Programului
Naional n domeniul turismului
Drumul vinului n Moldova
12.2. Revizuirea rutelor vitivinicole din cadrul Programului

Naional Drumul vinului n
Moldova
12.3. Elaborarea catalogului

slilor de conferine i reelei
hoteliere naionale care pot
gzdui conferine internaionale
seminarelor de instruire privind
iniierea afacerilor n domeniul
turismului rural
minimum 2 vizite de documentare
n rile vecine, privind
4
Ministerul
Transporturilor i
Infrastructurii
Drumurilor,
Agenia Turismului
5
2014 - 2016
6
1 acord anual
ncheiat
Agenia
Turismului,
Ministerul
Agriculturii i
Industriei
Alimentare
Agenia
Turismului,
Ministerul
Agriculturii i
Industriei
Alimentare,
Ministerul Culturii
Agenia Turismului
Trimestrul II,
2015
Program actualizat
Trimestrul IV,
2015
5 rute noi elaborate

i aprobate
Trimestrul III,
2014
Catalog elaborat i
plasat pe site-uri de
informare turistic
Anual
Anual: 2 seminare
organizate,
20 persoane
instruite
2 vizite efectuate
anual,
10 persoane
Agenia
Turismului,
Ministerul
Economiei
Agenia Turismului
Anual
**
66,0 anual
95,0 anual
60
3
dezvoltarea turismului rural
tururilor informaionale pentru
pres, autoritile publice centrale
i locale privind potenialul
turistic n spaiul rural
12.7. Elaborarea, editarea i
difuzarea Ghidului Turismul de
afaceri: Pensiuni turistice
12.8. Amenajarea a minimum 4
puncte de comercializare a
obiectelor de artizanat
12.9. Clasificarea structurilor de

primire turistic din cadrul
staiunilor balneo-climaterice
12.10. Elaborarea i editarea
Ghidului turistic Moldova
balneo-climateric
Ghidului turistic 55 mnstiri
din Republica Moldova
12.12. Atestarea ghizilor de
turism
13.
Dezvoltarea
formelor de
13.1. Elaborarea anual a agendei

cultural-turistice i difuzarea
Agenia Turismului
Anual
Agenia Turismului
Trimestrul III,
2015
Agenia
Turismului,
Ministerul
Dezvoltrii
Regionale i
Construciilor,
Ministerul Culturii
Agenia
Turismului,
Ministerul Sntii
Agenia
Turismului,
Ministerul Sntii
Agenia Turismului
Trimestrul IV,
2016
Agenia Turismului
Agenia
Turismului,
6
participante
2 tururi organizate,
10 obiective
turistice vizitate,
30 persoane
informate
Ghid editat i
difuzat, 500
exemplare
4 puncte de
comercializare a
obiectelor de
artizanat amenajate
i funcionale
Trimestrul IV,
2016
Numrul de
structuri clasificate
Trimestrul II,
2016
Ghid editat i
difuzat, 500
exemplare
Ghid editat i
difuzat, 500
exemplare
2015 30 ghizi
atestai
2016 20 ghizi
atestai
Agend anual
elaborat i difuzat
Trimestrul II,
2016
2015 - 2016
Anual
7
10,0 anual
200,0
*
*
2015 3,0
2016 2,0
61
2
turism ce necesit
a fi impulsionate:
turismul cultural,
gastronomic,
social,
sportiv,
automobilistic, de
week-end, urban,
nostalgic,
ecologic
3
acesteia prin instrumentele de
informare turistic
13.2. Elaborarea i includerea
anual n circuit a minimum 2
rute cultural-turistice
Strategiei privind valorificarea
turistic a Rezervaiei culturalnaturale Orheiul Vechi
ghidului Oferta gastronomic a
Republicii Moldova
concursului gastronomic
13.6. Elaborarea i implementarea
Programului social pentru elevi,
studeni i tineret Pe-un picior de
plai
13.7. Elaborarea i implementarea
Programului social pentru
persoane cu dizabiliti i socialvulnerabile Moldova mea
13.8. Crearea, pn-n 2015, a 2
centre turistice sportive
13.9. Organizarea anual a 3

evenimente sportive cu valene
4
Ministerul Culturii
Agenia
Turismului,
Ministerul Culturii
Ministerul Culturii,
Agenia
Turismului,
Ministerul
Economiei
Agenia Turismului
Anual
2 rute culturalturistice
implementate anual
Strategie elaborat
i aprobat
Trimestrul IV,
2015
Trimestrul III,
2016
Ghid editat
*
Agenia Turismului
Anual
Concurs organizat
10,0
Agenia Turismului
Anual
Program
implementat,
80 persoane
18,0
Agenia
Turismului,
Ministerul Muncii,
Proteciei Sociale i
Familiei
Ministerul
Dezvoltrii
Regionale i
Construciilor,
Agenia Turismului
Ministerul
Tineretului i
anual
Program
implementat,
40 persoane
11,0
Trimestrul IV,
2015
2 centre turistice
sportive create
Anual
3 evenimente
organizate anual
***
62
3
turistice (maraton turistic, cupa
turismului la fotbal, etc.)
13.10. Elaborarea i editarea Hri
rutier-turistice a Republicii
Moldova
13.11. Amenajarea a 4 parcri
auto n preajma obiectivelor
turistice
13.12. Elaborarea unui studiu de
fezabilitate privind identificarea
zonelor de amenajare a parcrilor
pentru rulote
13.13. Amenajarea unei parcri

pentru rulote
13.14. Elaborarea calendarului

evenimentelor cultural-turistice
organizate n week-end
4
Sportului,
Agenia Turismului
Agenia Turismului
Ministerul
Transporturilor i
Infrastructurii
Drumurilor,
Agenia Turismului
Agenia
Turismului,
Ministerul
Transporturilor i
Infrastructurii
Drumurilor,
Ministerul
Economiei
Ministerul
Transporturilor i
Infrastructurii
Drumurilor,
Ministerul
Dezvoltrii
Regionale i
Construciilor,
Agenia Turismului
Agenia Turismului
Trimestrul II,
2014
Hart elaborat i
editat
Trimestrul IV,
2016
4 parcri amenajate
Trimestrul II,
2015
Studiu realizat,
3 zone identificate
Trimestrul IV,
2016
Parcare amenajat
pentru rulote
Anual
***
100,0
Calendar elaborat i
plasat pe site
63
14.
Diversificarea i
3
13.15. Organizarea aciunilor
promoionale privind atragerea
persoanelor pentru odihna de
week-end
13.16. Editarea i difuzarea
pliantelor pentru fiecare aciune
promoional
fezabilitate privind procurarea
unui autocar pentru organizarea
excursiilor n week-end pe ntreg
teritoriul Moldovei
13.18. ncheierea unui acord de
parteneriat dintre Agenia
Turismului i Primria
mun.Chiinu privind instituirea
unei rute turistice sociale de
troleibuz
13.19. Elaborarea i
implementarea, n Chiinu, a
unei rute turistice sociale de
troleibuz
unui Program de dezvoltare a
turismului nostalgic n Republica
Moldova
unui Program de dezvoltare a
ecoturismului n Republica
Moldova n anii 2017 2020
4
Agenia Turismului
5
Trimestrial
Agenia Turismului
Trimestrial
6
4 aciuni
promoionale
organizate anual
400 pliante editate i
difuzate
Agenia
Turismului,
Ministerul
Economiei
Trimestrul IV,
2016
Studiu de
fezabilitate realizat
Agenia
Turismului,
Primria
mun.Chiinu
Trimestrul II,
2015
Acord de parteneriat
ncheiat
Agenia
Turismului,
Primria
mun.Chiinu
Agenia Turismului
Trimestrul III,
2016
Rut turistic de
troleibuz lansat
Trimestrul III,
2015
Program aprobat
Agenia
Turismului,
Ministerul
Mediului
Agenia Turismului
Trimestrul II,
2016
Program elaborat i
aprobat
Trimestrul II,
Ghid elaborat i
7
28,0
*
100,0
64
15.
16.
2
valorificarea
tipurilor de
agrement
mbuntirea
colaborrii dintre
agenii pieei
turistice din
Republica
Moldova i
serviciile
consulare ale
rilor cu
principalele
destinaii
turistice solicitate
de ctre cetenii
Republicii
Moldova
Diversificarea
destinaiilor
turistice privind
turismul emitor
n baza
acordurilor ce
urmeaz a fi
ncheiate cu
statele care
prezint interes
3
Ghidului turistic Tipuri de
agrement n Republica Moldova
fezabilitate privind identificarea
locurilor pentru crearea a 3 centre
turistice de agrement
Organizarea anual a minimum 2
ntruniri ale agenilor pieei
turistice din Republica Moldova
cu serviciile consulare, n scopul
optimizrii circulaiei turistice
ncheierea acordurilor de
colaborare n domeniul turismului
cu rile care prezint interes
pentru turitii din Republica
Moldova
4
Agenia
Turismului,
Ministerul
Economiei
Agenia
Turismului,
Ministerul
Afacerilor Externe
i Integrrii
Europene
Agenia
Turismului,
Ministerul
Afacerilor Externe
i Integrrii
Europene
2015
editat
7
*
Trimestrul II,
2015
Studiu de
fezabilitate elaborat
100,0
2014-2016
2 ntruniri
organizate anual
2014- 2016
1 acord semnat
anual
100,0 anual
65
17.
2
pentru turitii din
Republica
Moldova
Colaborarea cu
diaspora pentru
promovarea
imaginii rii i
atragerea
turitilor strini
17.1 Organizarea anual, pentru

reprezentanii diasporei
moldoveneti, a unui tur
informaional-turistic
Agenia
Turismului,
Cancelaria de Stat
Anual
Tur informaional
organizat anual
17.2. Distribuirea, prin

intermediul asociaiilor
diasporale, a materialelor
promoionale editate de Agenia
Turismului privind potenialul
turistic al rii
17.3. Susinerea, pe baz de
parteneriate, a proiectelor de
importan naional i
internaional din domeniul
turismului, ntre agenii
economici din ar i diaspora
moldoveneasc
Agenia
Turismului,
Cancelaria de Stat
Anual
1000 pliante
difuzate
Agenia
Turismului,
Cancelaria de Stat
Anual
1 acord de
parteneriat ncheiat
cu diaspora anual
Numrul
proiectelor
implementate
Trimestrul III,
2016
Inventariere
realizat,
Registru completat
50,0 anual
Obiectivul specific 3. Dezvoltarea regional a turismului

18.
Efectuarea
zonrii turistice a
rii
18.1. Inventarierea i evidena

Agenia Turismului
patrimoniului turistic,
completarea Registrului
turismului n conformitate cu
structura acestuia i actele oficiale
de nregistrare a patrimoniului
turistic
66
19.
20.
Identificarea i
valorificarea
oportunitilor
investiionale
Susinerea i
stimularea
agenilor
economici din
industria turistic
care contribuie la
3
18.2. Evaluarea potenialului
turistic al unitilor administrativ
- teritoriale n conformitate cu
coninutul Registrului turismului
i efectuarea zonrii turistice a
rii n conformitate cu normele
metodologice
19.1.Crearea parteneriatelor
pentru implementarea proiectelor
n domeniul turismului cu
finanare din fonduri naionale i
internaionale
19.2. Organizarea, n colaborare
cu Organizaia Mondial a
Turismului (UNWTO), a unui
Forum Internaional de Turism
Dezvoltarea turismului
vitivinicol
19.3. Promovarea prioritilor
statului n domeniul turismului la
forumuri economice i de afaceri
19.4. Organizarea unui Forum de
investiii n turism
20.1. Organizarea evenimentelor
destinate premierii agenilor
economici din domeniul
turismului
20.2. Organizarea participrii la
expoziiile internaionale de
4
Agenia Turismului
5
Trimestrul IV,
2016
Agenia Turismului
2014-2016
Agenia
Turismului,
Ministerul
Economiei
6
Evaluare privind
potenialul unitilor
administrativteritoriale efectuat
Propuneri elaborate
de actualizare a
zonelor turistice
4 parteneriate create
anual
1 proiect
implementat
Trimestrul III,
2014
Forum organizat
250,0
Agenia Turismului
2014 - 2016
Agenia
Turismului,
Ministerul
Economiei
Agenia Turismului
Trimestrul IV,
2016
2 participri la
forumuri anual
2 prezentri
Forum organizat
250,0
Anual
2 evenimente
organizate
Agenia Turismului
Anual
minimum 24
participani anual (3
67
2
dezvoltarea
turismului intern
i receptor
21.
Modernizarea
infrastructurii
turistice i
amenajarea
destinaiilor
turistice
Crearea unei
Zone turisticepilot cu
infrastructur
adecvat, care ar
servi drept model
de dezvoltare
turistic
Crearea unui
mecanism
eficient de
colaborare cu
autoritile
publice locale
22.
23.
3
specialitate i acordarea de
nlesniri pentru participarea n
standul Republicii Moldova a
agenilor economici din industria
turistic care contribuie la
dezvoltarea turismului intern i
receptor
Reabilitarea obiectivelor turistice
incluse n Documentul Unic de
Program, aprobat prin Hotrrea
Guvernului nr. 933 din 18
decembrie 2012
Elaborarea unui studiu de
fezabilitate privind crearea unei
Zone turistice-pilot
Ministerul
Dezvoltrii
Regionale i
Construciilor,
Agenia Turismului
2014 - 2016
Agenia
Turismului,
Ministerul
Economiei
23.1. Desemnarea persoanelor

Agenia Turismului
responsabile de dezvoltarea
turismului n cadrul autoritilor
publice locale de nivelul al doilea,
municipiile Chiinu i Bli i
Unitatea teritorial autonom
Gguzia
Trimestrul III,
2015
Trimestrul II,
2014
6
participani x 8
expoziii)
10 obiective
turistice reabilitate;
Amenajate: 2 zone
de agrement,
1 zon de odihn,
35 popasuri turistice
Studiu elaborat
2014 15 200,0
2015 16 100,0
2016 17 800,0
100,0
32 raioane, 2
municipii i
Unitatea teritorial
autonom Gguzia,
care au desemnat
responsabili de
turism
68
3
23.2. Instruirea responsabililor de
dezvoltarea turismului n cadrul
autoritilor publice locale de
nivelul al doilea
23.3. Coordonarea, de ctre
Agenia Turismului, a elaborrii
i implementrii documentelor de
politici locale de dezvoltare a
turismului
4
Agenia Turismului
5
Anual
Agenia Turismului
2014 - 2016
6
3 instruiri
organizate (pe zone)
35 persoane
instruite anual
3 documente de
politici elaborate
anual n coordonare
7
24,0
Obiectivul specific 4. Sporirea nivelului de pregtire a cadrelor de specialitate i a calitii serviciilor turistice
24.
Ajustarea
programelor de
pregtire a
specialitilor din
ramura turistic
la cerinele pieei
24.1. Realizarea unui studiu

privind cererea i oferta de cadre
pe piaa turistic
24.2. Organizarea unei conferine

de prezentare a rezultatelor
studiului privind cererea i oferta
de cadre pe piaa turistic
24.3. Actualizarea
nomenclatorului funciilor n
domeniul turismului i descrierea
acestora
24.4. Iniierea unor programe noi
de studii n domeniul turismului
Agenia
Turismului,
Ministerul Muncii,
Proteciei Sociale i
Familiei,
Ministerul
Educaiei,
Ministerul
Economiei
Agenia Turismului
Trimestrul IV,
2014
Studiu realizat
Trimestrul IV
2014
Conferin
organizat
Agenia Turismului
Trimestrul III,
2014
Ministerul
Educaiei, Agenia
Trimestrul IV,
2015
Nomenclator
modificat i aprobat
Numrul de funcii
descrise
2 programe noi de
studii elaborate
70,0
69
25.
26.
3
la ciclul II, masterat: ghid de
turism, servicii hoteliere
24.5. Revizuirea curriculei
universitare din domeniul
turismului
Diversificarea
25.1. Organizarea de seminare,
posibilitilor de
conferine, mese rotunde
perfecionare a
tematice, schimb de experien n
cadrelor
domeniu
25.2. Perfecionarea peste hotare
specialitilor din domeniul
turismului
25.3. Invitarea, de peste hotare, a
specialitilor IT din turism, pentru
instruire i transfer de noi
tehnologii n prestarea serviciilor
turistice
Sporirea nivelului 26.1. Evidena tuturor structurilor
de respectare a
de cazare i identificarea
standardelor de
structurilor de cazare i servire a
calitate n turism mesei neclasificate
26.2. Clasificarea anual a
funciuni de cazare i servire a
mesei neclasificate anterior
26.3. Efectuarea anual de
controale privind respectarea
cerinelor de clasificare
4
Turismului
Ministerul
Educaiei, Agenia
Turismului
Agenia
Turismului,
Ministerul
Educaiei
Agenia Turismului
Trimestrul IV,
2016
2 curricula revizuite
2014 - 2016
Agenia Turismului
2014 2016
4 aciuni organizate
anual,
100 persoane
instruite anual
6 persoane
specializate (anual
2)
2 specialiti
invitai anual,
20 persoane
instruite
Agenia Turismului
Trimestrul II,
2014
Agenia Turismului
Trimestrul IV,
2016
Agenia Turismului
Anual
2014 2016
12,0 anual
Lista structurilor de
cazare elaborat,
Numr de structuri
clasificate/
neclasificate
10 structuri de
primire turistic
clasificate anual
10 controale
efectuate anual,
Numr de
recomandri
elaborate
70
27.
3
26.4. Efectuarea de controale cu
privire la activitatea agenilor
pieei turistice
Contracararea
27.1. ncheierea unor acorduri de
fenomenului
colaborare dintre Agenia
activitii ilicite i Turismului i Ministerul
muncii la negru
Afacerilor Interne, Ministerul
n turism
Finanelor, Ministerul Muncii,
Proteciei Sociale i Familiei
privind combaterea activitii
ilicite n turism
4
Agenia Turismului
Agenia
Turismului,
Ministerul
Afacerilor Interne,
Ministerul
Finanelor,
Ministerul Muncii,
Proteciei Sociale i
Familiei
27.2. Crearea grupurilor de lucru Agenia
tematice din reprezentani ai
Turismului,
Ageniei Turismului i alte
Ministerul
autoriti publice centrale, precum Afacerilor Interne,
i elaborarea planurilor de aciuni Ministerul
privind combaterea activitii
Finanelor
ilicite i muncii la negru n turism (Inspectoratul
Fiscal Principal de
Stat),
Ministerul
Economiei
(Camera de
Liceniere),
Ministerul Muncii,
Proteciei Sociale i
Familiei (Inspecia
Muncii),
Ministerul
Educaiei,
5
Anual
6
20 controale
efectuate anual
Trimestrul III,
2014
3 acorduri ncheiate
Trimestrul
III, 2014;
2014 2016
3 grupuri de lucru
create
3 planuri de aciuni
elaborate i
implementate
71
4
Ministerul
Sntii,
Ministerul
Transporturilor i
Infrastructurii
Drumurilor
Obiectivul specific 5. Modernizarea tehnologic a industriei turistice prin utilizarea tehnologiei informaiei i a comunicaiilor
28.
Crearea i
implementarea
mecanismului de
eviden, n
format electronic,
a potenialului
turistic al rii

Conceptului Sistemului
Informaional Automatizat
Registrul turismului
Agenia
Turismului,
Ministerul
Tehnologiei
Informaiei i
Comunicaiilor,
Centrul de
Guvernare
Electronic
28.2. Elaborarea Sistemului
Agenia
Turismului,
Registrul turismului n baza
Ministerul
platformei elaborate de Centrul de Tehnologiei
Guvernare Electronic
Informaiei i
Comunicaiilor,
Centrul de
Guvernare
Electronic
28.3. Implementarea Sistemului
Agenia Turismului
Registrul turismului
Trimestrul III,
2014
Concept elaborat i
aprobat
Trimestrul III,
2015
Sistemul
Informaional
Automatizat
elaborat
Trimestrul IV,
2016
50,0
2014 50,0
2015 100,0
Sistemul
Informaional
Automatizat
implementat parial
72
29.
30.
Crearea i
implementarea
mecanismului de
eviden statistic
i raportare n
format electronic
Trecerea treptat
3
28.4 Elaborarea i aprobarea
Conceptului SIA Harta digital a
potenialului turistic al Republicii
Moldova
29.1. ncheierea Acordului dintre

Agenia Turismului i Centrul de
Guvernare Electronic privind
conectarea la platforma MCloud
modelelor formularelor
electronice 1-TUR i 1-B-SC
modelului formularului electronic
Darea de seam privind
utilizarea voucherelor turistice
29.4. ncheierea acordului de
colaborare dintre Agenia
Turismului i Poliia de Frontier
privind schimbul de informaii
29.5. Conectarea Ageniei
Turismului la Sistemul
Informaional Automatizat Eraportare
30.1. Elaborarea Conceptului
4
Agenia
Turismului,
Ministerul
Tehnologiei
Informaiei i
Comunicaiilor,
Centrul de
Guvernare
Electronic
Agenia
Turismului,
Centrul de
Guvernare
Electronic
Agenia
Turismului, Biroul
Naional de
Statistic
Agenia
Turismului, Biroul
Naional de
Statistic
Agenia
Turismului,
Ministerul
Afacerilor Interne
Agenia
Turismului,
Biroul Naional de
Statistic
Agenia
5
Trimestrul IV,
2016
6
Concept elaborat i
aprobat
Trimestrul IV,
2014
Acord ncheiat
Trimestrul IV,
2015
Modele elaborate i
aprobate
Trimestrul I,
2016
Model elaborat i
aprobat
Trimestrul III,
2014
Acord ncheiat
Trimestrul II,
2016
Conectare efectuat
Trimestrul IV,
Concept elaborat
7
2016 50,0
73
2
la prestarea, n
format electronic,
a serviciilor
turistice
3
4
serviciului de clasificare n format Turismului,
e-serviciu, n conformitate cu
Ministerul
principiul ghieului unic
Tehnologiei
Informaiei i
Comunicaiilor
30.2. Elaborarea i lasarea pe
Agenia
portalul www.servicii.gov.md a
Turismului,
serviciului de clasificare, n
Centrul de
format electronic, a structurilor de Guvernare
primire turistic cu funciuni de
Electronic
cazare i de servire a mesei
Serviciu lansat
5 ageni economici
ce implementeaz
voucherul electronic
Concurs organizat
Numrul de
participani la
concurs
Numrul de
premiani
Concurs organizat,
Numr participani
la concurs,
Numr premiani
Agenia Turismului
Trimestrul IV,
2016
30.4. Organizarea concursului

ntre ageni economici din
domeniul turismului Cel mai
reprezentativ web-Site
Agenia
Turismului,
Ministerul
Tehnologiei
Informaiei i
Comunicaiilor
Agenia Turismului
Trimestrul II,
2015
Agenia Turismului
Trimestrul IV,
2014
Diversificarea
31.1. Elaborarea i lansarea siteinstrumentelor de ului web de promovare turistic a
promovare
Republicii Moldova
turistic n format
Trimestrul IV,
2016
30.3. Utilizarea treptat a

voucherului electronic
30.5. Organizarea concursului

ntre ageni economici din
domeniul turismului Cel mai
mare volum de vnzri on-line
31.
5
2015
Trimestrul II,
2016
Site elaborat i
lansat
15,0
15,0
20,0
74
2
electronic
3
4
31.2. Elaborarea i implementarea Agenia Turismului
aplicaiilor electronice de
orientare i promovare turistic
5
Trimestrul IV,
2015
6
10 aplicaii
elaborate i
implementate
7
2014 77,1
2015 228,1
Note:
1. Costurile aciunilor din rubrica costuri notate cu un asterisc snt incluse n suma general din subaciunea 10.3. Elaborarea, editarea i
difuzarea materialelor promoionale.
2. Costurile aciunilor din rubrica costuri notate cu dou asteriscuri snt incluse n suma general din subaciunea 11.1. Elaborarea a 10
rute turistice noi , certificarea rutelor turistice i includerea n ofertele turistice a rutelor turistice certificate.
3. Costurile aciunilor din rubrica costuri notate cu trei asteriscuri snt incluse n suma general din subaciunea 21. Reabilitarea
obiectivelor turistice incluse n Documentul Unic de Program, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 933 din 18 decembrie 2012, cu finanare din
Fondul de Dezvoltare Regional.
75

SDT Turism - 2020

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

SDT Turism - 2020

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

HOTRRE nr. 338

Cu privire la aprobarea Strategiei de dezvoltare a

c) vor prezenta Ageniei Turismului, pn la data de 1 septembrie 2016,

Ministrul dezvoltrii regionale

sectorului turistic din Republica Moldova. Cu suportul proiectului Creterea

Figura 1. Evoluia sosirilor turistice internaionale n anii 2009 2012,

n acest context, UNWTO prognozeaz o cretere anual a numrului

Seciunea 3. Cadrul normativ i instituional al turismului

3) Hotrrea Guvernului nr. 1470 din 27 decembrie 2001 necesit

6) elaborarea cadrului normativ privind implementarea Registrului

2) Rezultatele sondajului turitilor la ieire din Moldova, realizat n 20112012.

n 2 sondaje (noiembrie 2011 i iunie 2012), un numr total de 658

Figura 2. Satisfacia vizitatorilor strini n urma cltoriei n

3) Evaluarea subiectiv a atraciilor turistice din Moldova n baza

17.Forme de turism utilizate la valorificarea potenialului turistic.

cunoate ntreg procesul tehnologic de preparare a vinului, iar n satele n care

5) turismul religios form motivaional de turism care are ca scop

prevede numai formele pasive de participare a turitilor ca spectatori la gama

i Prutul snt bazinele acvatice care pot contribui la dezvoltarea turismului

3) lipsete un calendar anual al evenimentelor i activitilor de agrement;

5) foarte puine rute snt demarcate n teren;

aspectului economic i politic al rii. Ghidul de turism trebuie s fac dovada

Figura 3. Dinamica numrului turitilor i excursionitilor interni i a

Total turism intern

c) dei numrul de sosiri ale turitilor strini n ar prin intermediul

d) n funcie de scopul vizitei, dinamica sosirilor se prezint astfel: n

Figura 4. Dinamica numrului vizitatorilor strini n Republica

Seciunea 6. Infrastructura turistic

3) elaborarea cadrului normativ privind crearea i funcionarea centrelor

Seciunea 7. Circulaia turistic

50. Totodat, a crescut i mobilitatea cetenilor moldoveni. Astfel,

51. Repartizarea fluxurilor de vizitatori strini este de cca 33% din

Figura 5. Repartizarea intrrilor cetenilor strini n profil teritorial,

Figura 6. Dinamica intrrilor cetenilor strini la frontier cu

5) sporirea calitii produselor i serviciilor comercializate i protecia

Sursa: Biroul Naional de Statistic.

3) O analiz a destinaiilor vecine ofer o viziune clar asupra valorii

5) Promovarea Republicii Moldova ca destinaie turistic pe plan intern i

turism i servicii hoteliere, turism i servicii, turism i nataie). Acestea

2) ajustarea programelor de pregtire a specialitilor din ramura turistic

Figura 7. Dinamica, pe ani, a numrului turoperatorilor, a ageniilor de

3) cu referire la numrul de turiti, deservii de ageniilor de turism i

d) numrul turitilor n cadrul turismului intern, de asemenea, variaz, dar

Seciunea 12. Analiza SWOT a domeniului turismului

Puncte slabe (W)

10. Republica Moldova este membru al organismelor

primire turistic autohtone

1. Infrastructur slab dezvoltat la obiectivele turistice de

necesar perfecionarea cadrului normativ n domeniul turismului n

Amenajare a Teritoriului Naional (stabilirea anumitor criterii pentru

5) Perfecionarea cadrului normativ privind protecia drepturilor

73. Obiectivul specific 2. Valorificarea potenialului turistic naional i

organizarea, n rile de reedin, cu prilejul srbtorilor naionale i

6) Crearea unui mecanism eficient de colaborare cu autoritile publice

privind combaterea activitii ilicite i a muncii la negru n turism, vor fi create

cu aspect turistic va fi prezentat prin ghiduri turistice audio, brouri turistice

3) Analiznd i generaliznd datele din tabelele 8-10, constatm

Totodat, prognozele indic o cretere a contribuiei ramurii n dezvoltarea

8) 2 complexe turistice sportive construite;

informaia relevant privind realizarea obiectivelor/aciunilor n anul n curs.

1.1. Elaborarea i aprobarea

9.4. Elaborarea i aprobarea