UNIVERSITATEA DIN BUCURETI

FACULTATEA DE LITERE
Departamentul de Studii Culturale

DIMENSIUNEA CULTURAL A
COMISIEI EUROPENE

Coordonator,
Lector univ. dr. : Miroslav Tacu Strave
Student,
Neagu Oana - Elena

Bucureti
Septembrie, 2015
1

Cuprins
1. Uniunea European .....................................................................................................3
2. Comisia European.......................................................................................................5
3. Programul "Europa creativ 2014-2020"...............................................................................................7

Uniunea European dimensiunea cultural

Uniunea European, un concept care pare att de simplu, dar n acelai timp att de
complicat din cauza implpicaiilor care au stat la baza acestuia. Decenii de istorie, zeci de ri
implicate, mii de persoane care i-au dat interesul punnd la dispoziia acestei idei ntreaga lor
existen.
Uniunea European este un parteneriat economic i politic unic nfiinat din 28 de state
europene membre. Aceasta a fost creat n urma celui de-Al Doilea Rzboi Mondial pentru a
ncuraja statele membre s coopereze ntre ele att din punct de vedere politic, dar mai ales
economic, plecnd de la principiul c statele care ntrein relaii comerciale unele cu celelaltele
vor obine independen din punct de vedere economic i, astfel, nu vor mai fi prtae la
conflicte. De asemenea, Uniunea European este ntemeiat pe baza statul de drept, ceea ce
nseamn c orice aciune ntreprins de aceasta este bazat pe tratate, semnate de comun acord,
voluntar i democratic de toate statele membre. 1
Pentru a-i asigura succesul i continuitatea n timp, Uniunea European este nevoit s
construiasc n contiina indivizilor conceptul de identitate european. n direc ia definirii i
acceptrii acestui concept de ctre indivizi, aceasta a apelat la anumite modaliti, precum:
alegerea unui steag comun, moned comun (euro), imn. Acest lucru este posibil prin intermediul
constructivismului. Pe lng acestea, un alt aspect important n existena Uniunii Europene este
reprezentat de politicile acesteia. 2
Una dintre cele mai importante dimensiuni ale politicii Uniunii Europene este cea
referitoare la cultur i la politicile culturale. Conform cadrului n care funcioneaz Uniunea
European, fiecare stat are dreptul de a-i stabili la nivel naional politica i modul de
funcionare, iar n ceea ce privete sarcinile stabilite de cardrul politicilor Uniunii Europene,
exit politici acceptate de ctre statele odat cu aderarea lor la UE, care vin n completarea celor
naioanle.
Dat fiind faptul c nu ne natem nvai, toate lucrurile care in de obiceiurile, valorile,
cultura familiei i comunitii n care ne natem, sunt dobndite pe parcursul vieii i ne definesc
1 http://www.europarl.europa.eu/pdf/divers/RO_EP%20brochure.pdf.
2 Eckart D. Stratenchulte: Europa revista informativ pentru tineri, Luxemburg: Oficiul pentru Publicaii
al Uniunii Europene Uniunea European, 2013
3

ca i persoane. Toate acestea sunt att de importante datorit faptului c ele ne ofer identitate,
att nou, ct i cumunitii de care aparinem i suntem legai de aceasta tocmai prin intermediul
acestor aspecte. Tocmai de aceea cultura i creativitatea este important i pentru Uniunea
European, ocupnd un loc semnificaiv n cadrul proiectului european. Cultura ne define te
identitatea, aspiraiile, gndirea i modul n care ne raportm unii la alii i la lumea
nconjurtoare, de asemenea, i pune amprenta asupra mediului n care trim i are o influen
major asupra stilului nostru de via. 3
Ritmul rapid n care evolueaz tehnologiile reprezint deopotriv o oportunitate i o
provocare pentru industriile culturale i creative din Europa. Uniunea European i-a luat
angajamentul de a-i susine pe toi cei implicai n acest sector, de la comunit i locale care i
promovez patrimoniul cultural, la productori de film premiai, pentru a-i ajuta s valorifice
toate ansele care le se ofer i s depeasc obstacole cu care s-ar putea confrunta la un
moment dat.4
Uniunea European are n prim plan salvarea patrimoniului cultural comun european, dar
i cretera accesibilitii publicului la cultur i la tot ce ine de aceasta. Sus inerea artelor i
sectoarelor creative se concretizeaz prin programe de susinere, finanri, asisten pentru
proiectele de cercetare, susinere a cooperrii cu alte state membre UE.
Politicile Uniunii Europene legate de cultur funcionez ca o legtur strns ntre
urmtoarele domenii: educaie, cercetare tiinific, tehnologia informaiei i a comunicrii,
politici sociale, dezvoltare regional.5
Instituiile principale care se ocup de monitorizarea i ntreprinderea de legi i ac iuni n
domeniul culturii sunt:
-

Programul Europa Creativ al Comisiei Europene;

Comitetul pentru Cultur i Educaie din cadrul Parlamentului European;
Departamentul pentru Educaie, Tineret, Cultur i Sport din cadrul Consiliului
Uniunii Europene;
Comisia pentru Educaie, Tineret, Cultur i Cercetare din cadrul Comitatului
Regiunilor;

3 http://europa.eu/pol/pdf/flipbook/ro/culture_audiovisual_ro.pdf
4 http://europa.eu/pol/pdf/flipbook/ro/culture_audiovisual_ro.pdf
5 http://europa.eu/pol/cult/index_ro.htm
4

- Agenia Executiv pentru Educaie, Audiovizual i Cultur n rolul de agenie UE.

Articolul 167 din Tratatul de funcionare a Uniunii Europene definete rolul acesteia n
domeniul culturii. n vederea acestor scopuri, prin respectarea deplin a procedurilor legislative
i ale tratatelor i acordurilor internaionale, Uniunea European, prin institu iile sale, a finan at
domeniul cultural prin diferite programe precum: Europa Creativ, Erasmus +, Programul
Orizont 2020. Printre acestea putem meniona iniiativele locale precum Zilele europene ale
patriomiului, Capitala european a culturii, titlu deinut de ctre Sibiu n anul 2007, i alte
premii culturale. 6
Comisia European - domeniul cultural
Comisia European este organul executiv al Uniunii Europene, fiind independent din
punct de vedere politic. nfiinat n anul 1958, cu sediul la Bruxelles, fiind alctuit dintr-un
colegiu de 28 de comisari, fiecare stat membru al UE are dreptul la un singur reprezentant n
cadrul Comisiei, sub conducerea preedintelui Jean-Claude Juncker, care decidide n ce domeniu
de activitate rspunde fiecare, Comisia European are responsabilitatea de a elabora propunei i
noi acte legislative i de a pune n practic deciziile Parlamentului European i ale Consiliului
UE.7
Comisia European are mai mute atribuii de ndeplinit n cadrul UE,
printre care se numr: propune acte legislative, care sunt propuse spre
adoptare Parlamentului i Consiliului, fiind singura instituie UE abiliat n
acest sens, avnd ca scop; gestioneaz politicile UE i aloc fonduri
europene; garantez respectarea legislaiei UE; reprezint UE pe scena
internaional.
La nivel cotidian Comisia funcioneaz pe baza gestionrii personalului su (avocai,
economiti etc.), repartizai n mai multe deparptamente, numite Direcii Generale (DG), fiecare
dintre ele avnd propriul domeniu de activitate (afaceri, economie, finane, comer, comunicare,
informatic, resurse umane, mediu, securitate, cercetare, inovare, agricultur, siguran
alimentar, snatate, cultur, educaie etc).
6 http://europa.eu/pol/pdf/flipbook/ro/culture_audiovisual_ro.pdf
7 http://europa.eu/about-eu/institutions-bodies/european-commission/index_ro.htm
5

n domeniul cultural este vizat Direcoratul general pentru Educaie i Cultur, care se
ocup de managementul proiectelor culturale europene, n parteneriat cu Agenia Executiv
pentru Educaie, Audio-Vizual i Cultur, avnd ca scop construirea unei Europe bazare pe
cunoatere i dezvoltarea zonei culturale europene.
Directoratul general pentru Educaie i Cultur este organizat n cinci subdirectorate:
- Educaia continu i politici de pregtire;
- Programe i aciuni de nvare i formare continu;
- Cultur i comunicare;
- Tineret i sport
- Administraia resurselor.
Comisia European colaborez cu celelalte instituii ale Uniunii Europene n vederea
ntocmirii agendei europene pentru cultur i n vedera atingerii obiectivelor promovate de
aceasta: diversitatea intercultural i dialoul intercultural; cultura, ca agent catalizator pentru
creativitate i inovare; cultura, ca parte component a relaiilor internaionale ale UE.
n vedera acestei comunicri, autoritile naionale pot desemna cte un membru din
grupul de experi pentru a analiza cele mai bune practici existente la nivel regional i gsirea
unor noi posibiliti de cooperare ntr-un anumit domeniu. Aceast comunicare se relalizeaz prin
participarea volunar a statelor membre.
Comisia European face periodic schimb de opinii i informaii cu organizaii din sectoarrele
culturale astfel nct expertiza s fie valorificat i introdus n politicile viitoare. Acest dialog
structurat este o metod eficient pentru promovarea: instiuiilor culturii i creaiei, dialogului
intercultural, patrimoniului cultural i accesului la cultur.
n cadrul Europei nu doar instituiile satului au ca misiune teme culturale, exist o
mulime de organizaii non-guvernamentale, grupuri independente care se ocup de promovarea
culturii. Spre exemplu, n sectorul patrimoniului european, mai multe organizaii se reunesc n o
organizaie mai mare, care este format din aproximativ 250 de organizaii non-guvernamentale,
avnd ca scop conservarea patrimoniului cutural european pentru generaiile prezente i viitoare.
Comisia European sprijin aceste demersuri oferind tuturor celor interesai posibilitatea
de a se reuni n cadrul formulelor bianuale i de a purta discuii pe tema subiectelor de interes
comun.8

8 http://europa.eu/pol/pdf/flipbook/ro/culture_audiovisual_ro.pdf
6

Uniunea European susine industriile artei i creaiei prin: programe care le ajut s beneficieze
la maximum de tehnologiile digitale de pe piaa UE; finanare; sprijin pentru proiecte de
cercetare; sprijin pentru cooperare cu UE i partenerii din afara UE.
Programul "Europa creativ 2014-2020"
Cel mai mare i de succes proiect al Comisiei Europene desfurat n ultimii ani este
Programul "Europa creativ 2014-2020". Prin intermediul subprogramelor MEDIA i Cultura, programul
deruleaz aciuni pentru a ajuta sectorul cinematografiei, al artei i al creaiei s contribuie mai mult la creterea
economic i la creterea locurilor de munc.
Estimnd un buget de aproximativ 1,46 miliarde de euro disponibil pe perioada 20142020, programul Europa Creativ i propune promovarea i protejarea diversitii culturale i
lingvistice a Europei i bogia sa cultural, contribie la obiectivul Uniunii Europene n vederea
creterii inteligente, de durat i n favorarea incluziunii, contribuie n ajutorarea sectoarelor
creative i culturale s se adapteze la era digital i globalizare, promoveaz dezvoltarea
economic, facilitez accesul la noi oportuniti, la nivel internaional.9
nru-un comunicat de pres emis de Comisia European la data de noiembrie 2011, la
Bruxelles, comisarul Androulla Vassiliou a declarat c proagramul va ajuta profesionitii din
domeniul culturii i autovizualului s profit de o pia unic de desfacere, permindu-le s
ajung la noi categorii de public att din spaul european, ct i din afara acestuia, de asemenea
programul contribuie la atingera obiectivelor Comisiei Europene din cadrul Strategiei 2020 n
vederea locurilor de munc i a creterii durabile.10
Comisia European susine c n urma proiectului artitii i profesionalitii din domeniul
cultural i activitile lor vor primi finanare pentru a ajunge la noi categorii de public n afara
propiilor ri; filmele europene vor primi sprijin pentru distribuie, care s le permit s fie
vizionate n ntreaga Europ i n ntreaga lume; cri i alte opere literare vor beneficia de sprijin
pentru traducere, prmind cititorilor s se bucure de ele n limba lor matern etc.11

9 http://europa.eu/pol/cult/index_ro.htm
10 http://europa.eu/rapid/press-release_IP-11-1399_ro.htm
11
7

Tot n comunicatul de pres emis de Comisia European, este exprimat dorinia

programului de a sprijini cinematografia european i aria creativ i cultural pentru a spori
creterea locurilor de munc n acest domeniu, facilitnd dezvoltarea economiei. Programul i
propune ca pe perioada 2014 2020 s sprijine zeci de mii de astiti, profesioniti din acest
domeniu, ns nu doar peroanele fizice vor beneficia de acest sprijin, ci i organizaiile culturle
din domeniul artelor, teatrului, muzicii, artelor, editurilor i altele, prcum i din cei din industria
jocurilor video, oferindu-le oportunitatea de a-i face cunoscut munca n nteaga Europ, ct i
n afara acesteia, prin accesul unor noi categorii de public. Programul sper ca altfel s aduc o
cretere substanial economiei, Europa fiind lider de pia n distribuia cultural.12
Programul Europa Creativ 2014 2020 a intrat n vigoare la 1 ianuarie 2014 i i
propune n principal dou obiective generale: primul, de a proteja, dezvolta i promova
elementele culturale i lingvistice europene, i s promoveze Patrimoniul Cultural al Europei; i
al doilea de a ntri competitivitatea sectoarelor culturale i creative ale Europei, n special cel al
audiovizualului pentru a aduce profit economic, considernd c dac populaia ar avea mai mult
acces la cultura, aceasta ar aduce o parte substanial de profit economic.
n cadrul acestui program exist dou subprograme i anume MEDIA i Cultura.
Subprogramul Cultura finaeaz proiecte n care coopereaz minimum trei state membre; reele
europene care contribuie la dezvoltarea profesional a operatorilor din sectoarele culturale i
creative; crearea de noi piee de desfacere

europene pentru o mai mare mobilitate pentru

promovarea creaiilor i operelor culturale; traduceri ale unor opere reprezentative pentru
literatura european. La acest subprogram pot participa toi operatorii din sectoarele culturale i
creative, nsemnnd inclusiv organizaii nonguvernamentale, instituii ale statului sau companii
private specializate n acest domeniu.
Schimbrile eseniale aduse de subprogramul Cultura sunt legate: noi obiective i noi
strategii, o mai mare deschidere pentru cooperare pe piaia internaional, cofinanare mai mare
n cazul proiectelor care implic cooperarea a minim trei parteneri, finanarea traducerilor
operelor literare i promovarea lor, finanarea traducerilor crilor din mediul online etc.
Comisia European n parteneriat cu Agenia Executiv pentru Educaie, Autovizual i
Cultur se ocup de gestionarea Programului Europa Creativ, iar la sediul acestora din
Bruxelles sunt trimise toate proiectele. La nivelul rii noastre, informaiile i asistena tehnic
12 http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-11-819_ro.htm
8

pentru operatorii care doresc s acceseze aceast finanare sunt oferite gratuit de ctre Biroul
Europa Creativ Romnia.13
Prin urmare, politicile culturale, proiectele i programele derulate de Uniunea European
n acest sens, precum i ancorarea n ideea de identitate european sunt deosebit de importante
pentru buna funcionare a acesteia att n prezent, ct i n viitor, o continuitate a acesteia prin
ntrirea ideii de unitate, de asemenea important pentru convieuirea panic a naiunilor. De
asemenea, consider c este de datoria noastr, a fiecruia n parte, de a susine aceste micri de
promovare a culturii i a tot ce ine de aceasta.

Bibliografie:
1) STRATENCHULTE, D. Eckart: Europa revista informativ pentru tineri, Luxemburg:
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)

Oficiul pentru Publicaii al Uniunii Europene Uniunea European, 2013;

VASILIU Florica, Politici culturare i integrare european, Institulul European, 2009;
http://www.europarl.europa.eu/pdf/divers/RO_EP%20brochure.pdf.
http://europa.eu/pol/pdf/flipbook/ro/culture_audiovisual_ro.pdf.
http://europa.eu/pol/cult/index_ro.htm.
http://europa.eu/about-eu/institutions-bodies/european-commission/index_ro.htm.
http://europa.eu/rapid/press-release_IP-11-1399_ro.htm.
http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-11-819_ro.htm.
http://www.europa-creativa.eu/cultura_doc_23_programul-europa-creativa-2014-2020subprogramul-cultura_pg_0.htm.

13 http://www.europa-creativa.eu/cultura_doc_23_programul-europa-creativa-2014-2020-subprogramulcultura_pg_0.htm
9