Sunteți pe pagina 1din 5

Legea Nr.78 din 24.06.

2014
privind reglementarea activitii de voluntariat n Romnia
ACT EMIS DE: Parlamentul Romaniei
ACT PUBLICAT N MONITORUL OFICIAL NR. 469 din 26 iunie 2014
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.
Articolul 1
(1) Prezenta lege reglementeaz participarea persoanelor fizice la activitile de
voluntariat desfurate n folosul altor persoane sau al societii, organizate de
persoane juridice de drept public sau de drept privat fr scop lucrativ.
(2) Voluntariatul este un factor important n crearea unei piee europene competitive a
muncii i, totodat, n dezvoltarea educaiei i formrii profesionale, precum i pentru
creterea solidaritii sociale.
Articolul 2
(1) Statul romn recunoate valoarea social a activitilor de voluntariat ca expresie
a ceteniei active, a solidaritii i responsabilitii sociale, precum i valoarea
profesional ca expresie a dezvoltrii personale, profesionale, interculturale i
lingvistice a persoanelor care desfoar aceste activiti.
(2) Statul susine dezvoltarea micrii de voluntariat la nivel local, naional i
internaional, cu respectarea independenei i diversitii acesteia, n scopul
ndeplinirii sale artistice i culturale, sportive i recreative, educaionale, tiinifice, de
cercetare, de tineret, de reprezentare, de mediu, de sntate, sociale, de solidaritate,
de dezvoltare comunitar, de ajutor umanitar, civic i filantropic i altele asemenea.
(3) Statul romn sprijin dezvoltarea voluntariatului prin toate instituiile sale care
activeaz n domenii n care se desfoar activiti de voluntariat potrivit legii.
Articolul 3
n sensul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii:
a)voluntariatul reprezint participarea voluntarului persoan fizic la activiti de
interes public desfurate n folosul altor persoane sau al societii, organizate de
ctre persoane juridice de drept public sau de drept privat, fr remuneraie,
individual sau n grup;
b)activitatea de interes public reprezint activitatea desfurat n domenii
precum: arta i cultura, sportul i recreerea, educaia i cercetarea, protecia mediului,
sntatea, asistena social, religia, activismul civic, drepturile omului, ajutorul
umanitar i/sau filantropic, dezvoltarea comunitar, dezvoltarea social;
c)organizaia-gazd este persoana juridic de drept public sau de drept privat, fr
scop lucrativ, care organizeaz i administreaz activiti de voluntariat;
d)contractul de voluntariat reprezint convenia ncheiat ntre un voluntar i
organizaia-gazd, n temeiul creia prima parte se oblig s presteze o activitate de
interes public, fr a fi remunerat, iar cea de-a doua se oblig s ofere o activitate
adecvat solicitrii sau pregtirii voluntarului;
e)voluntarul este orice persoan fizic, fr deosebire de ras, origine etnic, religie,
sex, opinie, apartenen politic, care a dobndit capacitate de munc potrivit
legislaiei n domeniul muncii i desfoar activiti de voluntariat;
f)beneficiarul activitii de voluntariat este persoana fizic, alta dect soul/soia
i copiii, sau persoana juridic n folosul creia se desfoar activitatea de
voluntariat;
g)coordonatorul voluntarilor este voluntarul sau angajatul organizaiei-gazd, care
ndeplinete sarcinile legate de coordonarea i administrarea activitii voluntarilor.
Articolul 4
Prezenta lege se fundamenteaz pe urmtoarele principii:
a)participarea ca voluntar, activitate de interes public, neremunerat i bazat pe o
decizie liber consimit a voluntarului;
b)implicarea activ a voluntarului n viaa comunitii;
c)desfurarea voluntariatului cu excluderea remuneraiei din partea beneficiarului
activitii;

d)participarea persoanelor la activitile de voluntariat, pe baza egalitii de anse i


de tratament, fr discriminri;
e)activitatea de voluntariat nu substituie munca pltit;f)caracterul de interes public
al activitii de voluntariat.
Articolul 5
Activitile de voluntariat izolate, sporadic prestate, n afara raporturilor cu persoanele
juridice prevzute la art. 1, din raiuni familiale, de prietenie sau de bun vecintate
nu fac obiectul prezentei legi.
Articolul 6
Autoritile administraiei publice sprijin derularea activitilor de voluntariat prin
includerea n strategiile de dezvoltare local sau naional a unor capitole distincte
despre rolul voluntariatului ca resurs de dezvoltare a bunstrii sociale, i nu ca
modalitate de reducere a cheltuielilor, precum i modul de sprijinire a voluntariatului
pentru atingerea prioritilor locale sau naionale.
Articolul 7
(1) Autoritile administraiei publice locale susin voluntariatul ca metod
recunoscut prin care cetenii pot participa activ la activiti de voluntariat n
comunitile lor, metod ce le permite acestora s abordeze probleme legate de
aciuni umanitare, mediu nconjurtor, probleme sociale, i altele asemenea.
(2) Autoritile administraiei publice locale se ntlnesc anual cu reprezentanii legali
ai organizaiei-gazd, pe raza unitilor administrativ-teritoriale pe care le conduc, n
vederea organizrii unei cooperri efective n activitile de interes public desfurate
de ctre voluntari, precum i n vederea promovrii, la nivel local, a acestor activiti,
a rezultatelor i impactului social survenit.
(3) Autoritile administraiei publice locale promoveaz i susin organizarea de
evenimente cu ocazia Zilei Internaionale a Voluntariatului, n data de 5 decembrie a
fiecrui an.
Articolul 8
(1) Activitilor de voluntariat organizate n afara Romniei de ctre organizaii-gazd
de naionalitate romn, n parteneriat cu organizaii din ara respectiv, desfurate
n temeiul unui contract de voluntariat semnat n Romnia, le sunt aplicabile
prevederile prezentei legi.
(2) Voluntarilor ceteni strini le este garantat rezidena pe teritoriul statului romn
pe durata contractului de voluntariat, n limitele i condiiile impuse de legislaia
privind regimul strinilor n Romnia.
Articolul 9
(1) Activitatea de voluntariat se desfoar n urma unei cereri din partea organizaieigazd, prin care aceasta i manifest disponibilitatea de a colabora cu voluntari.
Organizaia-gazd are posibilitatea de a refuza motivat cererea unui candidat de a
deveni voluntar, n condiiile prevzute n statutul acesteia, n funcie de tipul de
activitate desfurat, i cu respectarea art. 4 lit. c).
(2) Cererea emis de organizaia-gazd persoan juridic de drept public, prin care
este manifestat disponibilitatea de a colabora cu voluntari, se realizeaz printr-un
anun public.
(3) Organizaia-gazd ofer instruire iniial cu privire la:a)structura, misiunea i
activitile organizaiei-gazd;b)drepturile i responsabilitile
voluntarului;c)regulamentele interne care reglementeaz implicarea voluntarului.
(4) Organizaia-gazd poate oferi voluntarilor, n condiiile legislaiei din domeniul
educaiei i formrii profesionale, cursuri de instruire, formare i pregtire profesional
n domeniul n care aceasta activeaz.

Articolul 10
(1) Este interzis, sub sanciunea anulabilitii, s se ncheie contract de voluntariat n
scopul de a evita ncheierea unui contract individual de munc sau, dup caz, a unui

contract civil de prestri de servicii ori a altui contract civil cu titlu oneros pentru
efectuarea prestaiilor respective.
(2) Activitatea de voluntariat se consider experien profesional i/sau n
specialitate, n funcie de tipul activitii, dac aceasta este realizat n domeniul
studiilor absolvite.
(3) Pe durata perioadei activitii de voluntariat, precum i la ncheierea activitii de
voluntariat, organizaia-gazd, la cererea voluntarului, elibereaz un certificat de
voluntariat la care este anexat un raport de activitate. Acestea se ntocmesc n limba
romn dac au fost emise pe teritoriul Romniei.
(4) Certificatul de voluntariat va conine urmtoarele elemente:
a)datele de identificare ale organizaiei-gazd care emite certificatul;
b)numrul de nregistrare i data emiterii certificatului;
c)numrul de nregistrare i data contractului de voluntariat;
d)numele, prenumele i datele de identificare ale voluntarului;
e)perioada i numrul de ore de voluntariat;
f)numele i prenumele coordonatorului voluntarilor;
g)numele i prenumele reprezentantului legal al organizaiei- gazd;
h)meniunea Voluntarul i organizaia emitent sunt responsabili pentru veridicitatea
datelor i informaiilor cuprinse n acest certificat.
(5) Certificatele de voluntariat sau documentele echivalente eliberate de organizaiigazd dintr-un alt stat sunt recunoscute n Romnia n msura n care conin
elementele prevzute la alin. (4) i sunt prezentate n copie autentificat i traducere
legalizat.
(6) Raportul de activitate va conine urmtoarele elemente:
a)activitile de voluntariat prestate;
b)atribuiile asumate;
c)aptitudinile dobndite.
Articolul 11
(1) Voluntariatul se desfoar pe baza unui contract ncheiat n form scris, n limba
romn, ntre voluntar i organizaia-gazd. Obligaia de ncheiere a contractului de
voluntariat n form scris revine organizaiei-gazd. Forma scris este obligatorie
pentru ncheierea valabil a contractului.
(2) n cazul ncheierii contractului de voluntariat cu un cetean strin, organizaia
gazd poate s-i pun acestuia la dispoziie un interpret.
(3) Organizaia-gazd este obligat ca, anterior nceperii activitii de voluntariat, s
nmneze voluntarului un exemplar din contractul de voluntariat.
(4) Anterior nceperii activitii, contractul de voluntariat se nregistreaz n registrul
de eviden a voluntarilor inut de organizaia-gazd.
(5) Contractul de voluntariat este nsoit obligatoriu de fia de voluntariat i fia de
protecie a voluntarului.
(6) Contractul de voluntariat trebuie s conin urmtoarele clauze:
a)datele de identificare ale prilor contractante;
b)descrierea activitilor pe care urmeaz s le presteze voluntarul;
c)timpul i perioada de desfurare a activitii de voluntariat;
d)drepturile i obligaiile prilor;
e)stabilirea cerinelor profesionale, a abilitilor sociale, intereselor de dezvoltare, a
celor de sntate, confirmate prin certificate de sntate sau alte documente;
f)condiiile de reziliere a contractului.
(7) Contractul de voluntariat nceteaz n urmtoarele condiii:
a)la expirarea termenului stabilit n contract, respectiv la data la care prestaiile care
fac obiectul contractului au fost executate;
b)de comun acord;
c)cnd organizaia-gazd i nceteaz activitatea;
d)prin denunare unilateral, n condiiile art. 21;
e)n caz de reziliere a contractului.

(8) Fia de voluntariat conine descrierea n detaliu a tipurilor de activiti pe care


organizaia-gazd i voluntarul au convenit c acesta din urm le va desfura pe
parcursul contractului de voluntariat.
(9) Fia de protecie a voluntarului conine instruciuni cu privire la desfurarea
activitii acestuia, cu respectarea prevederilor legale n domeniul securitii i
sntii n munc. Pentru activiti ce ies din domeniul de acoperire al fiei de
protecie a voluntarului, organizatorii activitii vor apela la inspectoratele teritoriale
de munc ce vor pune la dispoziia acestora instruciuni de securitate a muncii
specifice activitii respective.
(10) Organizaia-gazd este obligat s in evidena voluntarilor, a duratei i a tipului
activitilor desfurate i evalurii voluntarilor, pe baza criteriilor stabilite n
regulamentul intern.
Articolul 12
Contractul de voluntariat trebuie s conin minimum urmtoarele drepturi ale
voluntarului:
a)dreptul de a desfura activitatea de voluntariat n concordan cu capacitatea i
disponibilitatea acestuia;
b)dreptul de a solicita organizaiei-gazd eliberarea certificatului de voluntariat nsoit
de raportul de activitate;
c)dreptul la confidenialitate i protecia datelor personale;
d)dreptul la timp liber corespunztor cu activitatea de voluntariat.
Articolul 13
(1) Contractul de voluntariat trebuie s conin urmtoarele obligaii ale voluntarului:
a)obligaia de a presta o activitate de interes public, fr remuneraie;
b)obligaia unei conduite complementare cu obiectivele generale ale voluntariatului mbuntirea calitii vieii i reducerea srciei, dezvoltare sustenabil, sntate,
prevenirea i gestionarea efectelor dezastrelor, incluziunea social i, totodat, lupta
mpotriva excluderii sociale i discriminarea;
c)obligaia voluntarului de a ndeplini sarcinile prevzute n fia de voluntariat, precum
i respectarea instruciunilor stipulate n fia de protecie a voluntarului;
d)obligaia de a pstra confidenialitatea informaiilor la care are acces n cadrul
activitii de voluntariat, pe perioada desfurrii contractului de voluntariat i pe o
perioada de 2 ani dup ncetarea acestuia;
e)obligaia de a anuna indisponibilitatea temporar de a presta activitatea de
voluntariat n care este implicat.
(2) Rspunderea voluntarului n astfel de situaii se angajeaz potrivit regulilor
stabilite n legislaia n vigoare i n regulamentele interne ale organizaiei-gazd.
Articolul 14
Contractul de voluntariat trebuie s conin urmtoarele drepturi ale organizaieigazd:
a)dreptul de a stabili organizarea i funcionarea activitii de voluntariat;
b)dreptul de a iniia coninutul fiei de voluntariat, pe care o adapteaz la solicitarea i
pregtirea voluntarului, precum i la tipul de activiti de voluntariat desfurate de
ctre organizaia- gazd;
c)dreptul de a exercita controlul asupra modului de implementare a fiei de
voluntariat prin coordonatorul de voluntari;
d)dreptul de a constata abaterile voluntarului, raportate la clauzele stabilite n
contractul de voluntariat, fia de voluntariat i/sau n fia de protecie a voluntarului.
Articolul 15
(1) Contractul de voluntariat trebuie s conin urmtoarele obligaii ale organizaieigazd:
a)obligaia de a asigura desfurarea activitilor sub conducerea unui coordonator de
voluntari, cu respectarea condiiilor legale privind securitatea i sntatea n munc,
n funcie de natura i de caracteristicile activitii respective;
b)obligaia de a suporta cheltuielile de hran, cazare i transport pentru voluntar n
desfurarea activitii sale de voluntariat;

c)obligaia de a suporta alte cheltuieli ocazionate de desfurarea activitii de


voluntariat, cu excepia celor aferente muncii prestate de ctre voluntar.
(2) La solicitarea voluntarului, organizaia-gazd poate ncheia contract de asigurare
mpotriva riscurilor de accident i de boal sau a altor riscuri ce decurg din natura
activitii, n funcie de complexitatea activitii la care particip acesta.
Articolul 16
n executarea contractului de voluntariat, voluntarul se subordoneaz coordonatorului
voluntarilor, numit n condiiile art. 3 lit. g). n situaia n care, prin desfurarea
activitilor de voluntariat, se cauzeaz prejudicii unor tere persoane, organizaiagazd va rspunde solidar cu voluntarul, n condiiile legii sau ale contractului de
voluntariat, dac acestea nu au fost determinate de culpa exclusiv a voluntarului.
Articolul 17
Executarea obligaiilor contractuale ce revin voluntarului nu se poate face prin
reprezentare.
Articolul 18
Rspunderea pentru neexecutarea sau executarea necorespunztoare a contractului
de voluntariat este supus prevederilor Legii nr. 287/2009 privind Codul civil,
republicat, cu modificrile ulterioare.
Articolul 19
Dac pe parcursul executrii contractului de voluntariat intervine, independent de
voina prilor, o situaie de natur s ngreuneze executarea obligaiilor ce revin
voluntarului, contractul va fi renegociat, iar dac situaia face imposibil executarea
contractului, acesta nceteaz de plin drept.
Articolul 20
(1) Negocierea sau renegocierea contractului de voluntariat se va face la cererea
scris a uneia dintre pri, n condiiile stabilite prin contractul de voluntariat.
(2) La negocierea clauzelor i la ncheierea contractelor de voluntariat prile sunt
egale i libere.
Articolul 21
Denunarea unilateral a contractului de voluntariat are loc la iniiativa oricreia
dintre pri, care se comunic i se motiveaz n scris. Condiiile denunrii se
stabilesc prin contractul de voluntariat, termenul de preaviz fiind de 15 zile.
Articolul 22
(1) Litigiile izvorte din ncheierea, modificarea, executarea sau ncetarea contractului
de voluntariat se soluioneaz pe cale amiabil sau prin procedura de mediere, iar, n
caz de nesoluionare, de ctre instanele civile.
(2) Aciunile izvorte din contractul de voluntariat sunt scutite de tax de timbru.
Articolul 23
La concursurile organizate pentru ocuparea posturilor, dac doi sau mai muli
candidai obin punctaje egale, autoritile i instituiile publice i angajatorii persoane
fizice sau juridice pot acorda punctaj suplimentar candidailor care prezint unul sau
mai multe certificate de voluntariat obinute din activiti de voluntariat, eliberate n
condiiile prevzute de prezenta lege, n situaia n care acestea constituie criterii de
selecie.
Articolul 24
Dispoziiile prezentei legi nu se aplic personalului din cadrul serviciilor de urgen
voluntare constituite conform legii, precum i persoanelor crora le sunt aplicabile
dispoziiile legale privitoare la prestarea serviciului militar pe baz de voluntariat.
Articolul 25
Prezenta lege intr n vigoare la 30 de zile de la publicarea n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Articolul 26
La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrogLegea voluntariatului nr. 195/2001, republicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 276 din 25 aprilie 2007.
Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilorart. 75 i ale art. 76
alin. (2) din Constituia Romniei, republicat.PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILORVALERIU-TEFAN
ZGONEAPREEDINTELE SENATULUICLIN-CONSTANTIN-ANTON POPESCU-TRICEANU