PARLAMENTUL ROMNIEI

CAMERA DEPUTAILOR

SENATUL

LEGE
privind regimul deeurilor
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

Dispoziii generale
Art. 1
Obiectul prezentei legei l constituie stabilirea cadrului legal privind msurile i
procedurile necesare pentru protecia mediului i a sntii populaiei, prin
prevenirea sau reducerea efectelor adverse determinate de generarea i gestionarea
deeurilor i prin reducerea efectelor generale ale folosirii resurselor i creterea
eficienei folosirii acestora.
Art. 2
Se exclud din domeniul de aplicare al prezentei legi, urmtoarele:
a) efluenii gazoi emii n atmosfer i dioxid de carbon captat i transportat n
scopul stocrii geologice i stocat geologic n conformitate cu dispoziiile Directivei
2009/31/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind
stocarea geologic a dioxidului de carbon i de modificare a Directivei 85/337/CEE a
Consiliului, precum i a Directivelor 2000/60/CE, 2001/80/CE, 2004/35/CE,
2006/12/CE, 2008/1/CE i a Regulamentului (CE) nr. 1013/2006 ale Parlamentului
European i ale Consiliului sau exclui din domeniul de aplicare a respectivei
directive n conformitate cu art. 2 alin. (2) din aceasta;
b) solurile (n situ), inclusiv solurile contaminate neexcavate i cldiri legate
permanent de sol;
c) solurile necontaminate i alte materiale geologice naturale excavate n timpul
activitilor de construcie, n cazul n care este sigur c respectivul material va fi
utilizat pentru construcii n starea sa natural i pe locul de unde a fost excavat;
d) deeurile radioactive;
e) explozibilii dezafectai;
f) materiile fecale, n cazul n care acestea nu intr sub incidena lit. (h), paiele i alte
materii naturale nepericuloase provenite din agricultur sau silvicultur i care sunt
1

folosite n agricultur sau silvicultur sau pentru producerea de energie din biomas
prin procese sau metode care nu duneaz mediului i nu pun n pericol sntatea
populaiei; precum i
g) apele uzate;
h) subprodusele de origine animal inclusiv produse transformate care intr sub
incidena Regulamentului (CE) nr. 1774/2002, al Parlamentului European i al
Consiliului din 3 octombrie 2002 de stabilire a normelor sanitare privind
subprodusele de origine animal care nu sunt destinate consumului uman cu excepia
produselor care urmeaz s fie incinerate, depozitate sau utilizate ntr-o instalaie de
producere a biogazului sau a compostului;
i) carcasele de animale care au decedat n orice alt mod dect prin sacrificare, inclusiv
animale care au fost sacrificate pentru eradicarea unei epizootii, i care sunt eliminate
conform Regulamentului (CE) nr. 1774/2002;
j) deeurile rezultate n urma activitilor de prospectare, extracie, tratare i stocare a
resurselor minerale, precum i a exploatrii carierelor care intr sub incidena
Hotrrii Guvernului nr. 856/2008 privind gestionarea deeurilor din industriile
extractive, n condiiile n care cele prevzute la lit. g) j) sunt reglementate de alte
acte normative.
Art. 3
Sedimentele depuse n apele de suprafa n scopul gestionrii apelor i a cilor
navigabile sau al prevenirii inundaiilor, al atenurii efectelor inundaiilor i ale
secetei sau ale asanrii terenurilor, n cazul n care se dovedete c respectivele
sedimente sunt nepericuloase, i fr a aduce atingere obligaiilor prevzute de alte
acte normative aplicabile, nu se supun prevederilor prezentei legi.
Art. 4
Semnificaia termenilor specifici utilizai n prezenta lege este prezentat n anexa nr.
1.
Ierarhia deeurilor
Art. 5
Ierarhia deeurilor, astfel cum este prezentat mai jos, se aplic n calitate de ordine a
prioritilor n cadrul legislaiei i al politicii n materie de prevenire a generrii i de
gestionare a deeurilor:
a) prevenirea;
b) pregtirea pentru reutilizare;
c) reciclarea;
d) alte operaiuni de valorificare, de exemplu valorificarea energetic; i
e) eliminarea.
Art. 6
(1) n aplicarea ierarhiei deeurilor menionate la art. 5, autoritile competente
adopt msuri prin care se ncurajeaz o gestionare eficient a deeurilor, astfel nct
s se reduc efectele negative ale acestora asupra mediului.
2

(2) Prin evaluarea ciclului de via privind efectele globale ale generrii i gestionrii
deeurilor, pentru anumite fluxuri de deeuri specifice, aplicarea ierarhiei deeurilor
poate s sufere modificri.
(3) Autoritatea public central pentru protecia mediului, n procesul de elaborare a
legislaiei i a politicii n domeniul gestionrii deeurilor:
a) respect prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparena decizional n
administraia public;
b) ia n considerare principiile generale ale proteciei mediului, al precauiei i
durabilitii, fezabilitii tehnice i viabilitii economice, proteciei resurselor,
precum i impactul global asupra mediului, sntii populaiei, economiei i
societii, conform art. 1i art. 23.
Subproduse
Art. 7
Sunt considerate subproduse i nu deeuri, n sensul lit. i) din anexa nr. 1, o substan
sau un obiect, care rezult n urma unui proces de producie al crui obiectiv nu este
producerea acestora i dac ndeplinete urmtoarele condiii:
a) utilizarea ulterioar a substanei sau a obiectului este sigur;
b) substana sau obiectul pot fi utilizate direct, fr a fi supuse unei alte prelucrri
suplimentare celei prevzute de practica industrial obinuit;
c) substana sau obiectul este produs ca parte integrant a unui proces de producie; i
d) utilizarea ulterioar este legal n sensul c i substana sau obiectul ndeplinete
toate cerinele relevante privind produsul, protecia mediului i protecia sntii
pentru utilizarea specific i nu va produce efecte globale nocive asupra mediului sau
a sntii populaiei.
(2) Pe baza condiiilor prevzute la alineatul (1) i a unor studii de evaluare a
impactului social/economic i de mediu autoritatea public central pentru protecia
mediului poate decide prin intermediul unor acte legislative naionale msuri pentru a
determina criteriile care trebuie ndeplinite de anumite substane sau obiecte pentru a
putea fi ncadrate ca subproduse i nu deeuri potrivit prevederilor lit. i) din anexa nr.
1.
ncetarea statutului de deeu
Art. 8
(1) n cazul n care anumite categorii de deeuri au trecut printr-o operaiune
prevzut n anexa nr. 3 nceteaz s mai fie considerate deeuri, n sensul
prevederilor lit. i) din anexa nr. 1, precum i dac ndeplinesc o serie de criterii
specifice, definite conform urmtoarelor condiii:
a) substana sau obiectul sunt utilizate n mod curent pentru ndeplinirea unor scopuri
specifice;
b) exist o pia sau cerere pentru substana sau obiectul n cauz;
c) substana sau obiectul ndeplinete cerinele tehnice pentru ndeplinirea scopurilor
specifice i respect legislaia i normele aplicabile produselor; i
d) utilizarea substanei sau a obiectului nu va produce efecte nocive asupra mediului
sau a sntii populaiei.
3

(2) Criteriile specifice includ i valorile limit pentru poluani, dac este necesar i
iau n considerare orice eventuale efecte negative asupra mediului ale substanei sau
produsului n cauz.
(3) Criteriile specifice trebuie aplicate cel puin n cazul:
a) agregatelor;
b) hrtiei;
c) sticlei;
d) metalelor;
e) anvelopelor;
f) textilelor.
(4) Deeurile care nceteaz s mai fie considerate deeuri, n conformitate cu
alin.(1), nceteaz s mai fi considerate deeuri n scopul atingerii obiectivelor de
valorificare i reciclare prevzute de Hotrrea Guvernului nr. 621/2005 privind
gestionarea ambalajelor i a deeurilor de ambalaje, cu modificrile i completrile
ulterioare, Hotrrea Guvernului nr. 2406/2004 privind gestionarea vehiculelor
scoase din uz, cu modificrile i completrile ulterioare, Hotrrea Guvernului nr.
1037/2010 privind deeurile de echipamente electrice i electronice, Hotrrea
Guvernului nr. 1132/2008 privind regimul bateriilor si acumulatorilor i al deeurilor
de baterii i acumulatori, precum i de alte acte legislative n vigoare, atunci cnd
sunt ndeplinite cerinele privind reciclarea sau valorificarea din respectivele acte
legislative.
(5) n cazul n care nu exist criterii stabilite la nivel comunitar potrivit prevederilor
alin. (1), (2) i (3), autoritatea public central pentru protecia mediului pe baza unor
studii de evaluare a impactului social/economic i de mediu decide prin intermediul
unor acte legislative naionale, de la caz la caz dac un anumit deeu a ncetat s fie
considerat ca atare, lund n considerare jurisprudena aplicabil.
(6) Actele legislative menionate la alin. (5) sunt notificate Statelor membre ale UE i
Comisiei Europene, n conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului nr.
1016/2004 privind msurile pentru organizarea i realizarea schimbului de informaii
n domeniul standardelor i reglementrilor tehnice precum i al regulilor referitoare
la serviciile societtii informaionale ntre Romnia i Statele Membre ale Uniunii
Europene, precum i Comisia European, cu modificrile i completrile ulterioare.
Lista deeurilor
Art. 9
(1) Lista deeurilor este aprobat prin Hotrrea Guvenului nr. 856/2002 privind
evidena gestiunii deeurilor i pentru aprobarea listei cuprinznd deeurile, inclusiv
deeurile periculoase, cu completrile ulterioare.
(2) Lista deeurilor specificat la alin.(1) se actualizeaz, n conformitate cu
legislaia european, prin hotrre a Guvernului.
(3) Productorii i deintorii de deeuri, sunt obligai s ncadreze, n codurile
menionate n anexa nr. 2 la Hotrrea Guvernului nr. 856/2002, cu completrile
ulterioare, fiecare tip de deeu generat din propria activitate, pe baza originii, testelor
i buletinelor de analiz certificate de laboratorul naional de referint.
(4) O substan sau un obiect este considerat deeu numai n cazul n care corespunde
lit. i) din anexa nr. 1 a prezentei legi.
4

Art. 10
(1) Autoritatea public central pentru protecia mediului poate considera c
anumite deeuri sunt periculoase chiar dac acestea nu figureaz ca atare pe lista de
deeuri prevzut n Hotrrea Guvernului nr. 856/2002, cu completrile ulterioare,
dar prezint una sau mai multe din proprietile enumerate n anexa nr. 4 din prezenta
lege.
(2) Autoritatea public central pentru protecia mediului notific fr ntrziere
Comisiei Europene deeurile considerate periculoase i care nu figureaz ca atare pe
lista deeurilor prevzute de Hotrrea Guvernului nr. 856/2002 i le consemneaz n
raportul prevzut la art. 51 alin. (3) furniznd Comisiei Europene toate informaiile
relevante.
Art. 11
n cazul n care anumite deeuri care figureaz n lista de deeuri prevzut n
Hotrrea Guvenului nr. 856/2002, cu completrile ulterioare ca fiind periculoase nu
prezint niciuna din proprietile enumerate n anexa nr.4 din prezenta lege
autoritatea public central pentru protecia mediului, pe baza analizelor certificate de
laboratorul naional de referin, poate trata aceste deeuri ca fiind nepericuloase.
Art. 12
Reclasificarea deeurilor periculoase ca deeuri nepericuloase nu se poate realiza prin
diluarea sau amestecarea acestora n scopul de a diminua concentraiile iniiale de
substane periculoase la un nivel mai mic dect nivelul prevzut pentru ca un deeu s
fie definit ca fiind periculos.
Art. 13
Autoritatea public central pentru protecia mediului notific fr ntrziere
Comisiei Europene situaiile prevzute la art. 11 mpreun cu documentele
justificative.
Rspunderea extins a productorilor
Art. 14
(1) n vederea ncurajrii prevenirii, reutilizrii, reciclrii i a altor tipuri de
valorificare a deeurilor, persoanele fizice sau juridice care proiecteaz, produc,
prelucrez, trateaz, vnd sau import produse (productorul produsului) sunt supuse
unui regim de rspundere extins a productorului.
(2) Persoanele fizice i juridice menionate la alin. (1), sunt obligate:
a) s adopte nc de la faza de concepie i proiectare a unui produs, soluiile i
tehnologiile prin care s se asigure respectarea ierarhiei deeurilor;
b) s ia msurile necesare de reducere la minim a cantitilor de deeuri rezultate din
activitile de producie;
c) s nu introduc pe pia produse dac nu exist posibilitatea gestionrii acestora ca
deeuri;

d) s accepte produsele returnate i a deeurilor care rmn dup utilizarea acestor

produse i s asigure gestionarea ulterioar a acestora fr a crea prejudicii asupra
mediului sau sntii populaiei;
e) s rspund financiar pentru activitile descrise la litera d).
f) s pun la dispoziia publicului informaiile disponibile cu privire la caracterul
reutilizabil i reciclabil al produselor.
(3 ) n momentul aplicrii rspunderii extinse a productorului, se iau n considerare
fezabilitatea tehnic i viabilitatea economic precum i efectele globale asupra
mediului i a sntii populaiei i impactul social, cu respectarea necesitii de a
asigura buna funcionare a pieei interne.
(4) Rspunderea extins a productorilor se aplic fr a aduce atingere
responsabilitilor prevzute la art. 24 i legislaiei specifice privind fluxurile de
deeuri i privind produsele.
Valorificarea deeurilor
Art. 15
Autoritatea public central pentru protecia mediului prin planurile de gestionare a
deeurilor elaborate la nivel naional, regional i local, va ncuraja politicile de
valorificare a deeurilor n vederea nlocuirii resurselor naturale n procesele de
producie i asigurarea unui nivel ridicat de utilizare eficient a materialelor, cu
respectarea articolelor 5, 6 i 22.
Art. 16
(1) Pentru asigurarea unui grad nalt de valorificare deintorii de deeuri sunt
obligai s colecteze selectiv, cel puin urmtoarele categorii de deeuri: hrtie,
metal, plastic i sticl.
(2) Operatorii economici care asigur transportul deeurilor prevzute la alin. (1) au
obligaia de a nu amesteca pe timpul transportului aceste deeuri.
Art. 17
Unitile care valorific deeurile au urmtoarele obligaii:
a) s dein spaii special amenajate pentru stocarea temporar a deeurilor n
condiii care s garanteze reducerea riscului pentru sntatea uman i deteriorarea
calitii mediului;
b) s evite formarea de stocuri de deeuri care urmeaz s fie valorificate, precum i
de produse rezultate n urma valorificrii care ar putea genera fenomene de
poluare a mediului sau care s prezinte riscuri asupra sntii populaiei;
c) s adopte cele mai bune tehnologii disponibile n domeniul valorificrii deeurilor.
Reutilizarea i reciclarea
Art. 18
Autoritile administraiei publice centrale adopt msuri de promovare a
valorificrii/reutilizrii produselor i activitilor de pregtire pentru reutilizare prin:
a) msuri de stimulare a realizrii unor sisteme de valorificare/reciclare/reutilizare a
deeurilor;
b)
utilizarea instrumentelor economice;
6

c)
utilizarea unor criterii referitoare la achiziiile publice;
d)
obiective cantitative;
e)
acordarea de faciliti fiscale operatorilor economici care au ca obiect de
activitate valorificarea/tratarea/reciclarea/reutilizarea deeurilor;
f)
exceptarea de la impozitarea pe produs, pe o perioad de 1 an, a produselor
fabricate prin reciclarea/reutilizarea deeurilor;
g)
aplicarea unor taxe vamale minime pentru echipamentele importate utilizate la
valorificarea/reciclarea/reutilizarea deeurilor;
h) alocarea anual, prin fondul pentru mediu, de resurse destinate pentru
construirea i funcionarea unor instalaii i aplicarea de tehnologii destinate tratrii i
deeurilor pentru care procesarea n sistem centralizat este avantajoas economic i
rezolva probleme de mediu la nivel regional sau chiar naional;
i)
introducerea sistemelor de colectare separat a deeurilor, cu respectarea
standardelor de calitate necesare pentru sectoarele de reciclare corespunztoare,
pentru promovarea reciclrii de nalt calitate;
j)
alte msuri.
Art. 19
(1) Autoritile publice locale au obligaia ca pn n anul 2015, s introduc sisteme
de colectare separat cel puin pentru urmtoarele tipuri de deeuri: hrtie, metal,
plastic i sticl.
(2) Productorii de deeuri, au obligaia realizrii urmtoarelor obiective:
(a) pn n anul 2020, pregtirea pentru reutilizarea i reciclarea deeurilor, cum ar fi,
cel puin pentru hrtie, metal, plastic i sticl provenind din deeurile menajere i,
eventual, provenind din alte surse, n msura n care aceste fluxuri de deeuri sunt
similare deeurilor care provin din deeurile menajere, se mrete la un nivel minim
de 50% din masa total;
(b) pn n anul 2020, pregtirea pentru reutilizarea, reciclarea i alte operaiuni de
valorificare material, inclusiv operaiuni de umplere care utilizeaz deeuri pentru a
nlocui alte materiale, a deeurilor nepericuloase provenite din activiti de
construcie i demolri se mrete la un nivel minim de 70% din mas, cu excepia
materialelor geologice naturale definite la categoria 17 05 04 din Hotrrea
Guvernului nr. 856/2002, cu completrile ulterioare.
Art. 20
(1) n raportul prevzut la art. 51 alin. (3) se consemneaz stadiul ndeplinirii
obiectivelor menionate la art. 19 alin. (2).
(2) n cazul nendeplinirii obiectivelor, acest raport include motivele eecului
respectiv i msurile pe care toi factorii implicai intenioneaz s le ia n vederea
ndeplinirii obiectivelor respective.
Eliminarea
Art. 21
(1) n situaia n care valorificarea, aa cum este prevzut la art. 15, nu are loc
toate deeurile trebuie s fie supuse unei operaiuni de eliminare n condiii de
siguran care ndeplinesc cerinele de la art.22.
7

(2) Unitile care elimin deeurile au urmtoarele obligaii:

a) s asigure eliminarea, n totalitate i n timp util, a deeurilor care le sunt
ncredinate;
b) s foloseasc cele mai bune tehnologii disponibile i care nu implic costuri
excesive pentru eliminarea deeurilor;
c) s amplaseze i s amenajeze instalaia de eliminare a deeurilor ntr-un spaiu i n
condiii corespunztoare, numai cu acordul autoritilor competente;
d) s introduc n instalaia de eliminare numai deeurile permise de autoritile
competente i s respecte tehnologia de eliminare aprobat de acestea;
e) s exploateze la parametrii proiectai instalaiile de depoluare cu care sunt dotate i
s se doteze cu instalaii pentru depoluare, acolo unde acestea lipsesc;
f) n cazul eliminrii prin depozitare a deeurilor, s supravegheze permanent modul
de depozitare final a deeurilor sub aspectul stabilitii i etaneitii i s efectueze
msurtorile necesare stabilite de autoritile competente pentru exploatarea n
condiii de siguran a depozitelor respective;
g) s execute lucrrile de reconstrucie ecologic i de ncadrare n peisajul zonei,
impuse de autoritile competente, i s organizeze supravegherea n continuare a
depozitelor dup sistarea depunerii deeurilor;
h) s supravegheze activitile de eliminare a deeurilor i s execute controlul i
monitorizarea emisiilor i imisiilor de poluani, prin laboratorul propriu sau n
colaborare cu alte laboratoare atestate de autoritile competente.
(3) Se interzice abandonarea deeurilor sau eliminarea lor n afara locurilor
autorizate n acest scop.
Protecia sntii populaiei i a mediului
Art. 22
Procesele i metodele folosite pentru gestionarea deeurilor trebuie s nu pun n
pericol sntatea populaiei i fr a duna mediuluui s se desfoare fr a:
a) genera riscuri pentru ap, sol, faun sau flor;
b) crea neplceri din cauz de zgomot sau mirosuri;
c) afecta negativ peisajul sau zonele de interes special.
Costurile
Art. 23
(1) n conformitate cu principiul poluatorul pltete costurile operaiilor de
gestionare a deeurilor se suport de ctre productorul iniial de deeuri sau de
deintorul actual sau anterior al deeurilor.
(2) Autoritatea public central pentru protecia mediului poate decide asupra
extinderii totale sau pariale a responsabilitii activitilor de gestionare a deeurilor
i a costurilor operaiilor de eliminare la productorul produsului din care deriv
deeul respectiv sau/i la distribuitorii produsului.
(3) n situaia n care productorul/deintorul de deeuri este necunoscut, cheltuielile
legate de curarea i refacerea mediului, precum i cele de transport, valorificare,
recuperare/reciclare, eliminare sunt suportate de ctre autoritatea public local.

(4) Dup identificarea fptuitorului acesta urmeaz s suporte att cheltuielile

efectuate de autoritatea public local, ct i cele legate de aciunile ntreprinse pentru
identificare.
Responsabilitatea pentru gestionarea deeurilor
Art. 24
(1) Productorii iniiali de deeuri sau orice deintor de deeuri au obligaia de a
efectua operaiunile de colectare i tratare sau de a transfera aceste operaiuni unei
persoane fizice sau juridice autorizate care desfoar activiti de colectare i tratare,
n conformitate cu prevederile art. 5, art. 6 i art. 22
(2) Operatorii economici autorizai pentru efectuarea operaiunilor de colectare i
transport au obligaia s transporte deeurile colectate selectiv numai la instalaii
autorizate pentru efectuarea operaiunilor de tratare.
(3) Deintorii/productorii de deeuri persoane juridice, precum i brokerii i
comercianii au obligaia s desemneze o persoan, din rndul angajailor proprii,
care s urmreasc i s asigure ndeplinirea obligaiilor prevzute de prezenta lege
care cad n sarcina deintorilor/productorilor de deeuri sau s delege aceast
obligaie unei tere persoane.
(4) Persoanele desemnate menionate la alin (3) trebuie s fie calificate prin
experien n domeniul gestiunii deeurilor inclusiv a deeurilor periculoase i s
dein un atestat eliberat de direcia de specialitate din cadrul autoritii publice
centrale pentru protecia mediului.
(5) Persoanele desemnate menionate la alin (3) sunt evaluate anual de ctre
autoritile locale pentru protecia mediului care pot propune rennoirea sau
retragerea atestatului.
(6) Metodologia privind atestarea va fi aprobat prin ordin al conductorului
autoritii publice centrale pentru protecia mediului n termen de 90 de zile de la
intrarea n vigoare a prezentei legi.
Art. 25
(1) Atunci cnd deeurile sunt transferate de la productorul sau deintorul iniial
ctre una dintre persoanele fizice sau juridice menionate la art. 24 alin. (1) autorizate
n vederea efecturii unor operaiuni de tratare preliminar, acesta nu este scutit de
responsabilitatea pentru realizarea operaiunilor de valorificare sau de eliminare
complet.
(2) Autoritatea public pentru protecia mediului precizeaz, prin actele de
reglementare emise, condiiile cu privire la responsabilitatea gestionrii deeurilor i
decide n ce cazuri productorului iniial i revine responsabilitatea pentru ntregul
lan al procesului de tratare sau n care cazuri responsabilitatea productorului i a
deintorului se poate mpri sau delega ntre factorii din lanul procesului de tratare.
(3) n cazul n care mprirea responsabilitii privind tratarea deeurilor implic
transportul deeurilor peste frontiera Romniei, acesta se poate face numai cu
respectarea prevederilor comunitare referitoare la transferurile de deeuri.
(4) La controlul i supravegherea transporturilor deeurilor peste frontiera Romniei
se iau n considerare perioadele de tranziie prevzute n Tratatul de aderare a
Romniei la Uniunea European precum i cele stabilite prin Hotrrea Guvernului
9

nr. 788/2007 privind stabilirea unor msuri pentru aplicarea Regulamentului (CE) nr.
1013/2006 al Parlamentului European i al Consiliului din 14 iunie 2006 privind
transferul de deeuri.
(5) Se interzice introducerea pe teritoriul Romniei a oricror tipuri de deeuri n
vederea eliminrii.
6)Toate unitile sau ntreprinderile specializate n colectarea sau transportul de
deeuri au obligaia s livreze deeurile colectate i transportate la instalaiile
corespunztoare de tratare cu respectarea obligaiilor prevzute la articolul 22.
Principiile autonomiei i proximitii
Art. 26
(1) Autoritatea public central pentru protecia mediului colaboreaz cu celelalte
autoriti publice cu atribuii n domeniul gestionrii deeurilor i cu autoritile
competente din alte Statele Membre pentru crearea unei reele integrate adecvate de
instalaii de eliminare a deeurilor i de instatlaii de valorificare a deeurior
municipale innd seama de cele mai bune tehnologii disponibile, care nu implic
costuri excesive, cu respectarea cerinelor prevzute n Tratatul de aderare a
Romniei la Uniunea European.
(2) Reeaua menionat la alin. (1) trebuie s asigure Uniunii Europene, n ansamblu,
eliminarea integral a deeurilor sale, iar Romniei, ndeplinirea aceluiai obiectiv n
mod individual, innd cont de condiiile geografice sau de necesitatea de instalaii
specializate pentru anumite tipuri de deeuri.
(3) Prin derogare de la Regulamentul (CE) nr. 1013/2006 al Parlamentului European
i al Consiliului din 14 iunie 2006 privind transferul de deeuri Romnia poate limita,
n vederea protejrii propriei reele, intrrile de deeuri destinate incineratoarelor
clasificate ca instalaii de valorificare, n cazul n care autoritatea public central
pentru protecia mediului a stabilit c asemenea transporturi ar duce la necesitatea
eliminrii deeurilor naionale sau ar presupune tratarea respectivelor deeuri ntr-un
mod care nu este consecvent cu planurile de gestionare a deeurilor.
(4) n cazul n care autoritatea public central pentru protecia mediului aplic
prevederile alin. (3) aceasta notific Comisia European aceast decizie.
Art. 27
Reeaua menionat la art 26 permite eliminarea i valorificarea deeurilor n cele mai
apropiate instalaii adecvate, prin cele mai potrivite metode i tehnologii, pentru a
asigura un nalt nivel de protecie pentru mediu i sntatea public.
Controlul deeurilor periculoase
Art. 28
(1) Operatorii economici generatori de deseuri precum si operatorii economici
autorizai s desfoare activiti de colectare, transport, stocare, tratare sau
valorificare deeuri periculoase sunt obligai s colecteze, transporte i s stocheze
separat diferitele categorii de deeuri periculoase, n funcie de proprietile fizicochimice, de compatibiliti i de natura substanelor de stingere care pot fi utilizate
pentru fiecare categorie de deeuri n caz de incendiu astfel nct s se poat asigura
10

un grad ridicat de protecie a mediului i a sntii populaiei n conformitate cu

prevederile art. 22.
(2) Controlul privind colectarea, operaiunile de transport precum i stocarea i
tratarea n cazul deeurilor periculoase se efectueaz de ctre organismele abilitate
prin lege i are n vedere, n mod deosebit, originea i destinaia unor astfel de
deeuri.
(3) Transportul deeurilor periculoase pe teritoriul Romniei se face conform
prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 1061/2008 privind transportul deeurilor
periculoase i nepericuloase pe teritoriul Romniei.
Interzicerea amestecrii deeurilor periculoase
Art. 29
(1) Productorii sau deintorii de deeuri periculoase au obligaia s nu amestece
diferitele categorii de deeuri periculoase cu alte categorii de deeuri periculoase sau
cu alte deeuri, substane sau materiale sau deeuri periculoase cu deeuri
nepericuloase.
(2) Amestecarea include diluarea substanelor periculoase.
(3) Prin excepie de la alin. (1), autoritatea public pentru protecia mediului poate
autoriza amestecarea cu condiia ca:
a) operaiunea de amestecare s fie efectuat de un operator economic autorizat,
conform art. 33
b) condiiile prevzute la art. 22 s fie respectate, iar efectele nocive ale gestionrii
deeurilor asupra sntii populaiei i asupra mediului s nu fie agravate;
c) operaiunea de amestecare s se realizeze n conformitate cu cele mai bune tehnici
disponibile.
(4) n situaiile n care deeurile periculoase sunt deja amestecate cu alte deeuri,
substane sau materiale, separarea trebuie s fie efectuat dac este fezabil din punct
de vedere tehnic i economic i dac este necesar pentru respectarea prevederilor art.
22.
Etichetarea deeurilor periculoase
Art. 30
(1) Operatorii economici autorizai pentru colectarea, transportul i stocarea
temporar a deeurilor periculoase sunt obligai s ambaleze i s eticheteze aceste
deeuri periculoase n conformitate cu normele internaionale i comunitare n
vigoare.
(2) Controlul privind colectarea transportul i stocarea temporar n cazul deeurilor
periculoase se efectueaz de ctre organismele abilitate prin lege i are n vedere, n
mod deosebit, originea, destinaia precum i msurile de ambalare i etichetare ale
unor astfel de deeuri.
(3) n cazul n care deeurile periculoase sunt transferate pe teritoriul unui Stat
Membru, acestea sunt nsoite de un document de identificare care poate fi n format
electronic i care conine datele corespunztoare menionate n anexa IB la
Regulamentul (CE) nr. 1013/2006 al Parlamentului European i al Consiliului din 14
iunie 2006 privind transferul de deeuri.
11

Deeurile periculoase rezultate din gospodrii

Art.31
(1)
Prevederile articolelor 28, 29, 30 i 52 nu se aplic deeurilor mixte provenite
din gospodrii private.
(2) Articolele 30 i 52 nu se aplic fraciunilor separate de deeuri periculoase
provenind din gospodrii private att timp ct colectarea, eliminarea sau valorificarea
lor nu a fost acceptat de o unitate sau ntreprindere care a obinut o autorizaie sau a
fost nregistrat n conformitate cu articolele 34 sau 38.
Uleiurile uzate
Art. 32
(1) Fr a aduce atingere obligaiilor privind gestionarea deeurilor periculoase
prevzute la art. 29 i 30 productorii i deintorii trebuie s respecte prevederile art.
5, art 6 i ale art.22 n gestionarea uleiurilor uzate.
(2) Pentru gestionarea uleiurilor uzate se respect prevederile Hotrrii Guvernului
nr. 235/2007 privind gestionarea uleiurilor uzate.
(3) Pentru a acorda prioritate regenerrii uleiurilor uzate se respect prevederile art.
11 sau 12 din Regulamentul (CE) nr. 1013/2006 al Parlamentului European i al
Consiliului din 14 iunie 2006 privind transferul de deeuri. n cazul transferului de
uleiuri uzate dinspre Romnia ctre instalaii de incinerare sau co-incinerare aflate pe
teritoriul altor State Membre sau ri tere .
Bio-deeurile
Art. 33
(1) Autoritile administraiei publice locale, cu sprijinul autoritilor pentru protecia
mediului, iau msuri, dac este cazul, i n conformitate cu art. 5, 6 i 22, pentru a
realiza:
a) colectarea separat a bio-deeurilor n vederea compostrii i fermentrii biodeeurilor;
b) tratarea bio-deeurilor ntr-un mod care asigur un nalt nivel de protecie a
mediului;
c) folosirea unor materiale sigure pentru mediu, produse din bio-deeuri;
d) compostarea individual n gospodrii;
e) alte metode.
(2) Bio-deeurile provenite din parcuri i grdini vor fi colectate separat i
transportate la staiile de compostare sau pe platforme individuale de compostare.
(3) n cazul n care, bio-deeurile colectate separat conin substane periculoase,
acestea nu vor fi tratate n staii de compostare.
Autorizri i nregistrri
Art. 34
(1) Autoritile competente pentru protecia mediului impun tuturor unitilor sau
ntreprinderilor care intenioneaz s desfoare activiti de tratare a deeurilor s
obin o autorizaie/ autorizaie integrat de mediu.
2) n autorizaie/ autorizaie integrat de mediu se precizeaz cel puin urmtoarele:
a) tipurile i cantitile de deeuri care pot fi tratate;
12

b) pentru fiecare tip de operaiune permis, cerinele tehnice i de orice alt natur
aplicabile amplasamentului n cauz;
c) msurile de siguran i de prevenire care trebuie luate;
d) metoda care trebuie aplicat pentru fiecare tip de operaiune;
e) monitorizarea i controlul operaiunilor, dup caz;
f) msurile de nchidere i de ntreinere ulterioar, dup caz.
(3) Autorizaiile se pot elibera pentru o perioad determinat i se pot rennoi.
Art. 35
(1)Revizuirea autorizaiei/autorizaiei integrate de mediu se realizeaz ori de cte ori
exist o schimbare de fond a datelor care au stat la baza emiterii ei. Titularul
activitii va informa n scris autoritatea teritorial pentru protecia mediului despre
acest lucru, iar aceasta va emite o autorizaie/autorizaie integrat de mediu revizuit,
incluznd acele date care s-au modificat, sau va decide reluarea procedurii de emitere
a unei noi autorizaii de mediu.
(2)n cazul n care autoritatea competent pentru protecia mediului consider c
metoda de tratare propus nu este acceptabil din punctul de vedere al proteciei
mediului, n special atunci cnd metoda nu este conform cu articolul 22, aceasta
refuz eliberarea autorizaiei.
(3)Toate autorizaiile eliberate pentru operaiuni de incinerare sau co-incinerare cu
valorificarea energiei trebuie s respecte condiia ca valorificarea energiei s aib un
randament energetic ridicat.
Derogri de la obligaia de autorizare
Art. 36
Autoritatea competent de mediu poate acorda unitilor sau ntreprinderilor derogri
de la obligaia prevzut la articolul 34 alin.(1) pentru urmtoarele operaiuni:
a) eliminarea propriilor deeuri nepericuloase la locul de producie; sau
b) valorificarea deeurilor.
Condiii pentru derogri
Art. 37
(1) n cazul n care autoritatea competent de mediu dorete s acorde derogri n
conformitate cu art. 36, aceasta stabilete, pentru fiecare tip de activitate, reguli
generale generale care s prevad:
a) tipurile i cantitile de deeuri care pot face obiectul unei derogri;
b) metoda de tratare care trebuie aplicat.
Aceste norme se stabilesc astfel nct s se asigure c deeurile sunt tratate n
conformitate cu art. 22.
(2) n cazul operaiilor de eliminare prevzute la art. 36, lit. a), normele trebuie s ia
n considerare cele mai bune tehnici existente.
(3) Pe lng normele generale prevzute la alineatul (1), autoritatea competent de
mediu stabileste condiii speciale pentru derogrile acordate n cazul deeurilor
periculoase, inclusiv pe tipuri de activiti, precum i alte eventuale cerine necesare
pentru efectuarea diferitelor forme de valorificare i, unde este cazul, valori limit
pentru coninutul de substane periculoase al deeurilor i valori limit de emisie.
13

(4)Autoritatea public central pentru protecia mediului informeaz Comisia

European n legtur cu normele prevzute la alin. (1), (2) i (3).
nregistrarea
Art. 38
(1) n cazul n care urmtoarele nu fac obiectul cerinelor privind autorizarea, Agenia
Naional pentru Protecia Mediului menine un registru cu:
a) unitile i ntreprinderile care colecteaz i transport deeuri n sistem
profesional;
b) ageni sau brokeri; i
c) unitile sau ntreprinderile care fac obiectul derogrilor de la cerinele de
autorizare conform articolului 36.
(2) Persoanele fizice i juridice menionate la alin (1) sunt obligate s informeze
autoritatea teritorial pentru protecia mediului asupra activitii desfurate.
(3) n vederea reducerii sarcinii administrative asociate procesului de nregistrare,
autoritile teritoriale pentru protectia mediului comunic Ageniei Naionale pentru
Protecia Mediului informaii relevante cu privire la persoanele fizice i juridice
menionate la alin (1).
Planurile de gestionare a deeurilor
Art. 39
(1) Pentru ndeplinirea obiectivelor prezentei legi se elaboreaz planuri de gestionare
a deeurilor la nivel naional, regional, judeean, inclusiv al municipiului Bucureti.
(2) Planul naional de gestionare a deeurilor se elaboreaz de ctre autoritatea
public central pentru protecia mediului i acoper ntregul teritoriu geografic al
Romniei.
(3) Planul prevzut la alin. (2) se aprob prin hotrre a Guvernului i se notific
Comisiei Europene.
Art. 40
(1) n baza principiilor i obiectivelor prevzute n Planul naional de gestionare a
deeurilor i a cadrului general stabilit prin Ordinul ministrului mediului i dezvoltrii
durabile nr. 951/2007 privind aprobarea Metodologiei de elaborare a Planurilor
regionale i judeene de gestionare a deeurilor, se elaboreaz/realizeaz/revizuiesc
planurile regionale de gestionare a deeurilor, denumite n continuare PRGD, de ctre
Comitetul regional pentru protecia mediului constituit, fr personalitate juridic, n
baza art. 74 alin. (2) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 195/2005 aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 265/2006 cu modificrile i completrile
ulterioare.
(2) PRGD se aprob prin ordin al conductorului autoritii publice centrale pentru
protecia mediului.
Art. 41
(1) n baza principiilor i obiectivelor din Planul naional de gestionare a deeurilor i
a cadrului general din Ordinul ministrului mediului i dezvoltrii durabile nr.
951/2007, se elaboreaz/realizeaz/revizuiesc planurile judeene de gestionare a
14

deeurilor, denumite n continuare PJGD, de ctre consiliul judeean, n colaborare cu

agenia judeean pentru protecia mediului, denumit n continuare APM i Planul de
gestionare a deeurilor pentru municipiul Bucureti, denumit n continuare PMGD, de
ctre Consiliul General al Municipiului Bucureti, n colaborare cu APM Bucureti,
(2) PJGD se aprob prin hotrre a consiliului judeean, iar PMGD, prin hotrre a
Consiliului General al Municipiului Bucureti.
Art. 42
(1) Studiile, expertizele i proiectele necesare pentru elaborarea planurilor de
gestionare a deeurilor pot fi ncredinate unor structuri specializate, cu respectarea
prevederilor legale privind achiziiile publice.
(2) Elaborarea i avizarea planurilor de gestionare a deeurilor se face cu respectarea
procedurii de realizare a evalurii de mediu pentru planuri i programe.
(3) Autoritile publice i operatorii economici au obligaia furnizrii datelor necesare
elaborrii planurilor, conform prevederilor legale.
Art. 43
(1) Planurile de gestionare a deeurilor cuprind o analiz a situaiei actuale n
domeniul gestionrii deeurilor, precum i msurile care trebuie luate pentru
mbuntirea condiiilor de mediu n cazul pregtirii pentru reutilizare, reciclare,
valorificare i eliminare precum i o evaluare a modului n care planurile vor ajuta la
punerea n aplicare a obiectivelor i dispoziiilor prezentei legi.
(2) Planurile prevzute la alin. (1) i lund n considerare nivelul geografic i
acoperirea zonei de planificare trebuie s conin cel puin urmtoarele:
a) obiectivele i prioritile autoritilor publice locale n vederea ndeplinirii
obligaiilor din domeniul gestionrii deeurilor.
b) tipul, cantitatea i sursa deeurilor generate pe teritoriu, deeurile care ar putea
fi expediate de pe sau pe teritoriul naional, precum i o evaluare a evoluiei
viitoare a fluxurilor de deeuri;
c) schemele existente de colectare a deeurilor i principalele instalaii de
eliminare i valorificare, inclusiv orice aranjamente speciale pentru uleiurile
uzate, deeurile periculoase sau fluxurile de deeuri abordate de legislaia
specific;
d) o evaluare a necesarului de noi scheme de colectare, nchiderea instalaiilor de
deeuri existente, infrastructura suplimentar pentru instalaiile de deeuri n
conformitate cu art. 26 i, dac este cazul, investiiile legate de acestea;
e) informaii suficiente cu privire la criteriile de identificare a amplasamentului i
la capacitatea viitoare de eliminare sau de operare a instalaiilor majore de
valorificare, dac este cazul;
f) politici generale de gestionare a deeurilor, inclusiv tehnologii i metode
planificate de gestionare a deeurilor sau politici privind deeurile care ridic
probleme specifice de gestionare;
g) estimarea costurilor pentru investiiile privind operaiile de valorificare i
eliminare.
h) etapele care trebuie urmrite de autoritile responsabile pentru ndeplinirea
prevederilor prezentei legi.
15

i) modul de implementare a planurilor de gestionare a deeurilor.

j) orice alte informaii relevante necesare pentru asigurarea ndeplirii obiectivelor
prezentei legi.
(3) Lund n considerare nivelul geografic i acoperirea zonei de planificare,
planurile prevzute la alin. (1) pot conine:
a) aspectele organizaionale legate de gestionarea deeurilor, inclusiv o descriere a
alocrii responsabilitilor ntre actorii publici i privai care se ocup cu gestionarea
deeurilor;
b) o analiz a utilitii i a adecvrii utilizrii instrumentelor economice i de alt
natur pentru rezolvarea diverselor probleme legate de deeuri, lund n considerare
necesitatea meninerii unei bune funcionri a pieei interne;
c) utilizarea unor campanii de sensibilizare i de informare adresate publicului larg
sau unor categorii speciale de consumatori;
d) siturile contaminate istoric de eliminare a deeurilor i msuri pentru reabilitarea
acestora.
(4) Planurile de gestionare a deeurilor respect cerinele privind gestionarea
deeurilor stabilite prin art. 23 din Hotrrea Guvernului nr. 621/2005 privind
gestionarea ambalajelor i a deeurilor de ambalaje, cu modificrile i completrile
ulterioare, i prin art. 6 alin. (1) din Hotrrea Guvernului nr. 349/2005 privind
depozitarea deeurilor, cu completrile ulterioare.
Programe de prevenire a generrii deeurilor
Art. 44
(1) Autoritatea public central pentru protecia mediului, n conformitate cu
prevederile art. 1, 5 i 6, adopt pn la 12 decembrie 2013 programe de prevenire a
generrii deeurilor.
(2) Programele menionate la alin. (1) pot s fac parte din planurile de gestionare a
deeurilor prevzute la art. 43, din alte programe de politici de mediu sau s fie
elaborate ca programe distincte.
(3) n cazul n care programele prevzute la alin. (1) sunt integrate n planurile de
gestionare a deeurilor sau n alte programe msurile de prevenire a generrii
deeurilor trebuie identificate clar.
(4) Programele menionate la alin. (1) stabilesc obiective de prevenire a generrii
deeurilor.
(5) Autoritatea public central pentru protecia mediului descrie msurile de
prevenire existente i evalueaz utilitatea exemplelor de msuri indicate n anexa nr.
5 sau a altor msuri corespunztoare.
(6) Scopul obiectivelor i msurilor menionate la alin. (4) i (5) este eliminarea
legturii dintre creterea economic i impactul asupra mediului asociat cu generarea
de deeuri.
(7) Autoritatea public central pentru protecia mediului stabilete valorile de
referin calitative sau cantitative specifice adecvate pentru msurile de prevenire a
generrii deeurilor adoptate pentru a monitoriza i evalua progresul msurilor i
poate stabili i alte obiective calitative sau cantitative i indicatori specifici pe lng
cele prevzute de legislaia comunitar.
16

Art. 45
Orice persoan juridic care exercit o activitate de natur comercial sau industrial,
avnd n vedere rezultatele unui audit de deeuri, este obligat s realizeze un
program de prevenire i reducere a cantitilor de deeuri generate din activitatea
proprie sau dup caz de la orice produs fabricat, inclusiv msuri care respect un
anumit design al produselor, i s adopte msuri de reducere a periculozitii
deeurilor.
Evaluarea/monitorizarea i revizuirea planurilor i a programelor
Art. 46
(1) Planul naional de gestionare a deeurilor se evalueaz/ monitorizeaz de ctre
autoritatea central pentru protecia mediului prin Agenia Naional pentru Protecia
Mediului cel puin o dat la ase ani i se revizuiete dup caz.
(2) Planurile judeene de gestionare a deeurilor se monitorizeaz/evalueaz de ctre
APM o dat la doi ani i se revizuiesc dup caz.
(3) Revizuirea PJGD se realizeaz de ctre Consiliul Judeean n baza
recomandrilor raportului de monitorizare/evaluare ntocmit de APM.
(4) Revizuirea PRGD se realizeaz de ctre Comitetul regional pentru mediu n baza
recomandrilor raportului de monitorizare/evaluare ntocmit de ARPM.
(5) Revizuirea PNGD se realizeaz de ctre autoritatea central pentru protecia
mediului n baza recomandrilor raportului de monitorizare/evaluare ntocmit de
ANPM.
Art. 47
Planurile regionale de gestionare a deeurilor se monitorizeaz/evalueaz o dat la
doi ani i se revizuiesc dup caz de ctre Comitetul regional pentru protecia mediului
care pe lng atribuiile menionate la art 74 alin (5) din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 195/2005, aprobat cu modificri i completri prin Legea 265/2006
cu modificrile i completrile ulterioare, n domeniul gestionrii deeurilor
coordoneaz revizuirea i monitorizarea planurilor regionale de gestionare a
deeurilor.
Art. 48
n scopul ndeplinirii atribuiilor sale, Comitetul Regional pentru protecia mediului
este sprijinit de autoritile i instituiile publice cu responsabiliti n domeniul
mediului, asociaii/patronate i operatorii economici.
Participarea publicului
Art. 49
Autoritile publice care promoveaz planurile de gestionare a deeurilor i
programele de prevenire a generrii deeurilor, n conformitate cu prevederile
Hotrrii Guvernului nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a
evalurii de mediu pentru planuri i programe i Hotrrii Guvernului nr. 445/2009
privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private asupra mediului,
17

afieaz pe site-ul propriu planurile i programele astfel nct cei interesai, precum i
publicul larg s aib:
a) posibilitatea de a participa la elaborarea lor;
b) acces la acestea odat elaborate,
Cooperarea
Art. 50
Autoritile publice coopereaz, dac este cazul, cu alte State Membre interesate i cu
Comisia European la elaborarea planurilor de gestionare a deeurilor i a
programelor de prevenire a generrii deeurilor prevzute la art. 39 i 44.
Raportri
Art. 51
(1) Agenia local /regional pentru protecia mediului informeaz autoritatea public
central pentru protecia mediului cu privire la adoptarea sau modificarea planurilor
i programelor elaborate la nivel local/regional prevzute la art. 38 i 43.
(2) Autoritatea public central pentru protecia mediului informeaz Comisia
European cu privire la adoptarea sau modificarea planurilor i programelor
prevzute la art. 38 i 43 .
(3) La fiecare trei ani, autoritatea public central pentru protectia mediului
informeaz Comisia European, prin prezentarea unor rapoarte sectoriale n format
electronic, cu privire la implementarea prevederilor prezentei legi.
(4) Aceste rapoarte conin informaii cu privire la gestionarea uleiurilor uzate i la
progresele nregistrate n punerea n aplicare a programelor de prevenire a generrii
deeurilor i, dup caz, informaii despre msurile aplicabile, aa cum este prevzut la
art. 14 privind responsabilitatea productorului.
(5) Autoritatea public central pentru protectia mediului transmite raportul Comisiei
Europene n termen de nou luni de la ncheierea perioadei de trei ani la care se
refer.
Pstrarea evidenei
Art. 52
(1) Productorii de deeuri, deintorii de deeuri, comercianii i brokerii aa cum
sunt ei definii n anexa nr. 1, precum i operatorii economici care desfoar
activiti de tratare a deeurilor sunt obligai s asigure evidena gestiunii deeurilor
pentru fiecare tip de deeu n conformitate cu modelul prevzut n anexa nr.1 din
Hotrrea Guvenului nr. 856/2002 privind evidena gestiunii deeurilor i pentru
aprobarea listei cuprinznd deeurile, inclusiv deeurile periculoase, s o transmit
anual ctre autoritatea local pentru protecia mediului.
(2) Autoritatea local pentru protecia mediului pstreaz, pentru scopuri statistice,
cel puin 5 ani evidenele menionate la alin. (1).
(3) Persoanele juridice/persoanele fizice autorizate, precum i productorii de deeuri
periculoase, operatorii economici care sunt autorizai pentru colectarea i transportul
deeurilor periculoase sau care acioneaz n calitate de ageni sau brockeri sunt
obligai s in o eviden cronologic a cantitii, naturii, originii i, dup caz, a
18

destinaiei, a frecvenei, mijlocului de transport, a metodei de tratare, precum i a

operaiilor cuprinse n anexa nr. 2, respectiv nr. 3 i s o pun la dispoziia
autoritilor competente, la cererea acestora.
(4) n cazul deeurilor periculoase, evidena se pstreaz timp de cel puin trei ani, cu
excepia unitilor i ntreprinderilor de transport de deeuri periculoase, care trebuie
s in o eviden timp de cel puin 12 luni.
(5) La cererea autoritilor competente sau a unui deintor anterior, sunt furnizate
documentele justificative conform crora operaiunile de gestionare au fost efectuate.
Atribuii i rspunderi ale autoritilor administraiei publice centrale i locale
Art. 53
(1) Autoritatea competent de decizie i control n domeniul gestionrii
deeurilor este Ministerul Mediului i Pdurilor.
(2) Alte autoriti publice cu atribuii n domeniul gestionrii deeurilor sunt:
Ministerul Sntii, Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, Ministerul
Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, Ministerul Economiei, Comerului i
Mediului de Afaceri, Ministerul Administraiei i Internelor, Ministerul
Transporturilor i Infrastructurii, Ministerul Aprrii Naionale i autoritile
administraiei publice locale.
Art. 54
Ministerul Mediului i Pdurilor are urmtoarele atribuii:
a) elaboreaz Strategia naional de gestionare a deeurilor i Planul naional de
gestionare a deeurilor;
b) iniiaz i propune spre adoptare proiecte de acte normative care privesc
gestionarea deeurilor;
c) avizeaz reglementrile specifice n domeniul gestionrii deeurilor, elaborate
de celelalte autoriti publice;
d) monitorizeaz impactul activitilor de producere i gestionare a deeurilor
asupra factorilor de mediu;
e) controleaz i reglementeaz activitile de gestionare a deeurilor n
conformitate cu atribuiile i competenele stabilite prin lege;
f) autorizeaz, prin unitile sale subordonate, activitile cuprinse n anexa nr. 2
sau nr. 3;
g) prezint anual Guvernului rapoarte privind gestionarea deeurilor;
h) organizeaz mpreun cu celelalte autoriti publice centrale i locale i cu
organizaiile neguvernamentale programe de instruire i educare a populaiei n
domeniul gestionrii deeurilor;
j) aplic sanciuni titularilor de activiti pentru nerespectarea legislaiei de mediu
n domeniul gestionrii deeurilor i pentru neconformarea la condiiile impuse
prin actele de reglementare;
Art. 55
Ministerul Sntii are urmtoarele atribuii:
19

a) evalueaz impactul produs de deeuri asupra sntii populaiei;

b) elaboreaz strategia i programul de gestionare a deeurilor rezultate de la
unitile sanitare de asisten medical, de cercetare medical i nvmnt
medical de stat i privat i asigur condiiile de ducere la ndeplinire a acestora;
c) elaboreaz reglementri specifice pentru gestionarea deeurilor provenite de la
unitile sanitare, de asisten medical, de cercetare medical i de nvmnt
medical, cu avizul autoritii publice centrale pentru protecia mediului;
d) controleaz activitile de gestionare a deeurilor n conformitate cu atribuiile
i competenele stabilite prin lege;
e) coordoneaz implementarea prevederilor legislative n domeniul gestionrii
deeurilor rezultate din activitatea medical;
f) aprob fonduri autoritilor de sntate public judeene i a municipiului
Bucureti pentru monitorizarea activitilor legate de gestionarea deeurilor
rezultate din activitatea medical la nivel local;
g) gestioneaz baza de date a deeurilor rezultate din activitatea medical;
h) asigur la nivelul fiecrei uniti sanitare, prin Casa Naional de Asigurri de
Sntate, fondurile necesare pentru gestionarea deeurilor.
Art. 56
Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri are urmtoarele
atribuii:
a) elaboreaz strategii i programe sectoriale de gestionare a deeurilor
industriale, de reconstrucie ecologic i urmrete aducerea la ndeplinire a
acestora de ctre operatorii economici;
b) particip la elaborarea reglementrilor specifice pentru gestionarea diferitelor
tipuri de deeuri industriale, precum i pentru operaiunile de reciclare i de
valorificare a acestor deeuri, cu avizul autoritii publice centrale de protecie a
mediului;
c) coordoneaz i supravegheaz, , activitatea de reciclare a deeurilor industriale.
Art. 57
Ministerul Transporturilor i Infrastructurii are urmtoarele atribuii:
a) particip, mpreun cu alte autoriti publice, la elaborarea reglementrilor
specifice pentru gestionarea deeurilor menajere;
b) organizeaz i realizeaz, mpreun cu autoritile administraiei publice
locale, sisteme de gestionare a deeurilor menajere, integrate n planurile de
urbanism general i amenajare a teritoriului i urmrete realizarea proiectelor din
acest domeniu;
c) particip la elaborarea planurilor sectoriale de gestionare a deeurilor provenite
din activitile de transport i auxiliare i urmrete realizarea acestora de ctre
operatorii economici aflai n subordinea sau n coordonarea sa;
d) particip la elaborarea reglementrilor specifice privind gestionarea deeurilor
provenite din activitile de transport i auxiliare;
e) particip la elaborarea de reglementri specifice pentru controlarea activitii
de transport al deeurilor.
20

Art. 58
Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale are urmtoarele atribuii:
a) elaboreaz strategii i programe sectoriale de gestionare a deeurilor rezultate
din agricultur i din industria alimentar i urmrete realizarea acestora de ctre
societile comerciale i ali operatori economici din aceste sectoare economice;
b) particip la elaborarea de reglementri specifice privind gestionarea deeurilor
provenite din agricultur i din industria alimentar;
c) avizeaz propunerile de amplasamente pentru instalaii, rampe, depozite etc.,
privind deeurile, pe terenurile cu destinaie agricol;
d) aprob i controleaz modul de utilizare a deeurilor pentru fertilizarea sau
ameliorarea solurilor n agricultur.
Art. 59
Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale are urmtoarele atribuii:
a) elaboreaz reglementri specifice privind securitatea i protecia muncii n
domeniul gestionrii deeurilor;
b) controleaz i reglementeaz activitile de gestionare a deeurilor n
conformitate cu atribuiile i competenele stabilite prin lege.
Art. 60
(1) Gestionarea deeurilor care sunt generate n urma operaiunilor care au loc n
sectorul administrativ al Ministerului Aprrii Naionale poate fi realizat fr a se
supune prevederilor prezentei legi, n cazul n care aplicarea acesteia ar putea
periclita secretul securitii naionale.
(2) n aceste cazuri Ministerul Aprrii Naionale elaboreaz reglementri specifice
pentru gestionarea deeurilor, n acord cu ndrumrile elaborate de autoritatea public
central de protecie a mediului.
(3) Ministerul Aprrii Naionale supravegheaz i controleaz respectarea de ctre
unitile din subordine a prevederilor prezentei ordonane de urgen i ale altor
reglementri privind deeurile.
Art. 61
Ministerul Administraiei i Internelor are urmtoarele atribuii:
a) particip la elaborarea planurilor de gestionare a deeurilor n domeniul
serviciilor publice de gospodrie comunal i asigur condiiile de ducere la
ndeplinire a acestora;
b) urmrete ndeplinirea obiectivelor din Planul naional de gestionare a
deeurilor, planurile regionale i judeene de gestionare a deeurilor i sprijin
administraiile publice locale pentru aplicarea acestora;
c) sprijin administraiile publice locale n ndeplinirea atribuiilor i
rspunderilor care le revin pentru aplicarea i respectarea prevederilor prezentei
legi i a altor prevederi legale referitoare la deeuri.
Art. 62
(1)Autoritile administraiei publice locale au urmtoarele obligaii:
A. la nivel de comune, orae i municipii, exceptnd municipiul Bucureti:
21

a) asigur implementarea la nivel local a obligaiilor privind gestionarea

deeurilor asumate de Romnia n vederea integrrii n Uniunea European;
b) urmresc i asigur ndeplinirea prevederilor din planurile regionale i
judeene de gestionare a deeurilor;
c) elaboreaz strategii i programe proprii pentru gestionarea deeurilor;
d) hotrsc asocierea cu alte autoriti ale administraiei publice locale pentru
realizarea unor lucrri de interes public privind gestiunea deeurilor, n condiiile
prevzute de lege;
e) asigur colectarea selectiv, transportul, neutralizarea, valorificarea i
eliminarea final a deeurilor, inclusiv a deeurilor menajere periculoase, n
conformitate cu prevederile legale n vigoare;
f) asigur spaiile necesare pentru colectarea selectiv a deeurilor, dotarea
acestora cu containere specifice fiecrui tip de deeu, precum i funcionalitatea
acestora;
g) asigur informarea prin mijloace adecvate a locuitorilor asupra sistemului de
gestionare a deeurilor din cadrul localitilor;
h) acioneaz pentru refacerea i protecia mediului;
B. la nivel judeean i municipiul Bucureti:
a) elaboreaz i adopt planurile judeene de gestionare a deeurilor/planul de
gestionare a deeurilor pentru municipiul Bucureti i particip la elaborarea
planurilor regionale de gestionare a deeurilor;
b) coordoneaz activitatea consiliilor locale, n vederea realizrii serviciilor
publice de interes judeean privind gestionarea deeurilor;
c) acord consiliilor locale sprijin i asisten tehnic n implementarea planurilor
judeene i regionale de gestionare a deeurilor;
d) hotrsc asocierea cu alte autoriti ale administraiei publice judeene pentru
realizarea unor lucrri de interes public privind gestiunea deeurilor;
e) analizeaz propunerile fcute de consiliile locale, n vederea elaborrii de
prognoze pentru refacerea i protecia mediului;
f) urmresc i asigur respectarea de ctre consiliile locale a prevederilor
prezentei legi.
(2) Autoritile administraiei publice locale ale unitilor administrativ teritoriale
i ale municipiului Bucureti aprob prin hotrri ale consiliului
local/judeean/general msurile necesare pentru interzicerera abandonrii,
aruncrii sau gestionrii necontrolate a deeurilor.
Controale
Art. 63
(1) Unitile sau ntreprinderile care efectueaz operaiuni de tratare a deeurilor,
unitile i ntreprinderile profesionale de colectare sau transport de deeuri,
comercianii, brokerii i productorii de deeuri periculoase fac obiectul unor
controale periodice corespunztoare efectuate de autoritile competente.
(2) Controalele privind colectarea i operaiunile de transport a deeurilor se
efectueaz de ctre reprezentani ai Grzii Naionale de Mediu i au n vedere, n mod
deosebit, originea, natura, cantitatea i destinaia acestora.
22

(3) Autorittile competente pot ine seama de nregistrrile efectuate n baza Schemei
comunitare de management de mediu i audit (EMAS), n special n ceea ce privete
frecvena i intensitatea controalelor.
Sanciuni
Art. 64
(1) Urmtoarele fapte constituie contravenie i se sancioneaz dup cum
urmeaz:
a) cu amend de la 1000 lei la 2.000 lei pentru persoanele fizice i de la 10.000
lei la 20.000 lei pentru persoanele juridice, pentru nclcarea dipoziiilor art. 9
alin. (6) art. 14 alin (2) lit c) ,d) i f), art. 16 alin. (1) i (2), art. 17 lit a), b) , art.
19 alin. (2), art. 21 alin. (2) i (3), art. 24 alin. (1) i (2), art. 28 alin. (1), art. 29
alin. (1), art. 30 alin. (1) i art. 38 alin. (2);
b) cu amenda de la 5.000 lei la 7.500 lei pentru nerespectarea art. 24 alin. (3) i
art. 51 alin. (1) i (3)
c) cu amend de la 7.500 lei la 15.000 lei pentru nendeplinirea obligaiilor i
responsabilitilor ce revin autoritilor administraiei publice locale, potrivit art.
19 alin. (1) i art. 62.
(2) Cuantumul amenzilor contravenionale se reactualizeaz prin hotrre a
Guvernului.
(3) Constatarea contraveniilor i aplicarea amenzilor prevzute la alin. (1) se
realizeaz de comisari i persoane mputernicite din cadrul Grzii Naionale de
Mediu, precum i din cadrul autoritilor administraiei publice locale, conform
atribuiilor stabilite prin lege.
(4) Contravenientul poate achita pe loc sau n termen de cel mult 48 de ore de la
data ncheierii procesului-verbal ori, dup caz, de la data comunicrii acestuia
jumtate din minimul amenzii prevzute la alin. (1), agentul constatator fcnd
meniune despre aceast posibilitate n procesul-verbal de constatare i
sancionare a contraveniei.
(5) mpotriva procesului-verbal de constatare a contraveniei i de aplicare a
sanciunii se poate face plngere la instana competent, n termen de 15 zile de la
data comunicrii procesului-verbal de contravenie.
Art. 65
Dispoziiile art. 64 referitoare la contravenii se completeaz cu prevederile
Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i
completrile ulterioare.
Art.66
(1) Constituie infraciune i se sancioneaz cu nchisoare de la 1 la 5 ani
urmtoarele fapte:
a) importul de aparate, instalaii, echipamente, utilaje, substane i produse
folosite i uzate, din categoria deeurilor interzise la import;
b) neluarea sau nerespectarea msurilor obligatorii n desfurarea activitilor
de colectare, tratare, transport, valorificare i eliminare a deeurilor periculoase;
23

c) comercializarea, abandonarea i/sau neasigurarea ncrcturii deeurilor pe

durata i pe parcursul tranzitrii teritoriului Romniei;
d) refuzul de returnare n ara de origine a deeurilor introduse n ar n alte
scopuri dect cel al eliminrii i pentru care s-a dispus msura returnrii de ctre
autoritatea competent;
e) introducerea n ar a deeurilor n scopul eliminrii i/sau neutilizarea
acestora n scopul pentru care au fost introduse;
f) acceptarea de ctre operatorii de depozite/incineratoare, n vederea
eliminrii, a deeurilor introduse ilegal n ar i/sau a deeurilor introduse n ar
n alte scopuri dect cel al eliminrii i care nu au putut fi utilizate n scopul
pentru care au fost introduse.
(2) Tentativa se pedepsete.
(3) Constatarea i cercetarea infraciunilor se fac din oficiu de organele de
urmrire penal, conform competenelor legale.
Dispoziii finale
Art. 67
Administraiile zonelor libere sunt obligate s aplice prevederile prezentei legi n
zonele pe care le administreaz.
Art. 68
Accesul publicului la fundamentarea deciziilor privind realizarea unor proiecte de
investiii, precum i a planurilor naionale, judeene i sectoriale privind gestionarea
deeurilor se face n condiiile legii.
Art. 69
(1) Anexele 1 - 5 fac parte integrant din prezenta lege.
(2) Anexele la prezenta lege se actualizeaz prin hotrre a Guvernului.
Art. 70
Prezenta lege transpune n legislaia naional Directiva 2008/98/CE a Parlamentului
European i a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deeurile i de abrogare a
anumitor directive, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 312/3 din
22.11.2008.
Art. 71
La data intrrii n vigoare a prezentei Legi se abrog Ordonan de Urgen a
Guvernului nr. 78/2000 privind regimul deeurilor, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 426/2001 cu modificrile i completrile ulterioare.

24

Anexa nr. 1
Semnificaia unor termeni n sensul prezentei legei
a) Audit de deeuri - o evaluare a modului n care se desfoar o activitate cu scopul
de a identifica oportuniti de:
(1) prevenire sau reducere a producerii de deeuri din activitate sau nocivitatea
acestorai
(2) facilitarea valorificrii deeurilor generate.
b) autoriti competente - autoritile publice pentru protecia mediului, respectiv
autoritatea public central pentru protecia mediului, Agenia Naional pentru
Protecia Mediului, ageniile teritoriale pentru protecia mediului, Administraia
Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii", precum i alte autoriti care potrivit
competenelor legale asigur reglementarea i controlul activitilor n domeniul
gestionrii deeurilor;
c) bio-deeurile - deeuri biodegradabile provenite din grdini i parcuri, deeurile
alimentare sau cele provenite din buctriile gospodriilor private, restaurantelor,
firmelor de catering sau din magazine de vnzare cu amnuntul i compatibile cu
deeurile provenite din unitile de prelucrare a produselor alimentare;
d) broker- nseamn orice ntreprindere care se ocup de valorificarea sau eliminarea
deeurilor n numele altor persoane, inclusiv brokerii care nu intr fizic n posesia
deeurilor;
e) cele mai bune tehnici disponibile -cele mai bune tehnici disponibile potrivit
prevederilor art. 2 alin. (1) lit. c) din Ordonana de urgen nr. 152/2005 privind
prevenirea i controlul integrat al polurii aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 84/2006, cu modificrile ulterioare;
f) colectare - strngerea deeurilor, inclusiv sortarea i stocarea preliminar a
deeurilor, n vederea transportrii la o instalaie de tratare;
g) colectare separat - colectarea n cadrul creia un flux de deeuri este pstrat
separat n funcie de tipul i natura deeurilor, cu scopul de a facilita tratarea specific
a acestora;
h) comerciant - orice ntreprindere care acioneaz n nume propriu pentru
cumprarea i pentru vnzarea ulterioar a deeurilor, inclusiv acei comerciani care
nu intr fizic n posesia deeurilor;
i) deeuri - orice substan sau obiect pe care deintorul le arunc sau are intenia
sau obligaia s le arunce;
j) deintor de deeuri - productorul deeurilor sau persoana fizic sau juridic care
se afl n posesia acestora;
k) deeuri periculoase - orice deeuri care prezint una sau mai multe din proprietile
periculoase enumerate n anexa nr. 4;
l) eliminare - orice operaiune care nu este o operaiune de valorificare, chiar i n
cazul n care una dintre consecinele secundare ale acesteia ar fi recuperarea de
substane sau de energie. Anexa nr. 2 stabilete o list a operaiunilor de eliminare,
list care nu este exhaustiv;
25

m) evaluarea ciclului de via - n legtur cu un produs, o evaluare a efectelor asupra

mediului determinate de producia, distribuia, comercializarea i utilizarea
produsului inclusiv valorificarea i eliminarea acestuia, inclusiv utilizarea energiei i
materiilor prime i producia de deeuri din, oricare dintre activitile menionate;
n) gestionarea deeurilor - colectarea, transportul, valorificarea i eliminarea
deeurilor, inclusiv supervizarea acestor operaiuni i ntreinerea ulterioar a
amplasamentelor de eliminare, inclusiv aciunile ntreprinse de un comerciant sau un
broker;
o) pregtirea pentru reutilizare - operaiunile de verificare, curare sau valorificare
prin reparare, prin care produsele sau componentele produselor care au devenit
deeuri sunt pregtite pentru a fi reutilizate fr nicio alt operaiune de pre-tratare;
p) prevenire - msurile luate nainte ca o substan, un material sau un produs s
devin deeu, care reduc:
1. cantitatea de deeuri, inclusiv prin reutilizarea produselor sau prelungirea duratei
de via a acestora;
2. impactul negativ al deeurilor generate asupra mediului i sntii populaiei,
sau
3.coninutul de substane nocive al materialelor i produselor;
q) productor de deeuri - orice persoan ale crei activiti genereaz deeuri,
productor iniial de deeuri sau orice persoan care efectueaz operaiuni de
pretratare, amestecare sau de alt tip, care duc la modificarea naturii sau a compoziiei
acestor deeuri;
r) reciclare - orice operaiune de valorificare prin care deeurile sunt transformate n
produse, materiale sau substane pentru a-i ndeplini funcia lor iniial sau pentru
alte scopuri. Aceasta include retratarea materialelor organice, dar nu include
valorificarea energetic i conversia n vederea folosirii materialelor drept
combustibil sau pentru operaiunile de umplere;
s) regenerarea uleiurilor uzate - orice proces de reciclare prin care uleiurile de baz
pot fi produse prin rafinarea uleiurilor uzate, n special prin ndeprtarea
contaminanilor, a produselor de oxidare i a aditivilor coninui de acestea;
t) reutilizare - orice operaiune prin care produsele sau componentele care nu au
devenit deeuri sunt utilizate din nou n acelai scop pentru care au fost concepute;
u) tratare - operaiunile de valorificare sau eliminare, inclusiv pregtirea prealabil
valorificrii sau eliminrii;
v) uleiuri uzate - toate uleiurile minerale sau lubrifianii sintetici sau uleiurile
industriale care au devenit improprii folosinei pentru care au fost destinate iniial,
cum ar fi uleiurile utilizate de la motoarele cu combustie i de la sistemele de
transmisie, uleiurile lubrifiante, uleiurile pentru turbine i cele pentru sistemele
hidraulice;
w) valorificare - orice operaiune care are drept rezultat principal faptul c deeurile
servesc unui scop util prin nlocuirea altor materiale care ar fi fost utilizate ntr-un
anumit scop, sau faptul c deeurile sunt pregtite pentru a putea servi scopului
respectiv, n ntreprinderi sau n economie n general. Anexa nr. 3 stabilete o list a
operaiunilor de valorificare, list care nu este exhaustiv.

26

Anexa nr. 2
OPERAIUNILE DE ELIMINARE
D 1 Depozitarea n sau pe sol (de ex.: depozite de deeuri etc.)
D 2 Tratarea solului (de ex.: biodegradarea deeurilor lichide sau nmoloase n sol
etc.)
D 3 Injectarea n adncime (de ex.: injectarea deeurilor care pot fi pompate n puuri,
saline sau depozite geologice naturale etc.)
D 4 Acumulare la suprafa (de ex.: depunerea de deeuri lichide sau nmoloase n
bazine, iazuri sau lagune etc.)
D 5 Depozite special construite (de ex.: depunerea n compartimente separate etane
care sunt acoperite i izolate unele fa de celelalte i fa de mediul nconjurtor etc.)
D 6 Evacuarea ntr-o mas de ap, cu excepia mrilor/oceanelor
D 7 Evacuarea n mri/oceane, inclusiv eliminarea n subsolul marin
D 8 Tratarea biologic nemenionat n alt parte n prezenta anex, care genereaz
compui sau mixturi finale eliminate prin intermediul unuia dintre procedeele
numerotate de la D 1 la D 12
D 9 Tratarea fizico-chimic nemenionat n alt parte n prezenta anex, care
genereaz compui sau mixturi finale eliminate prin intermediul unuia dintre
procedeele numerotate de la D 1 la D 12 (de ex.: evaporare, uscare, calcinare etc.)
D 10 Incinerarea pe sol
D 11 Incinerarea pe mare. Aceast operaiune este interzis de legislaia Uniunii
Europene i de convenii internaionale
D 12 Stocarea permanent (de ex.: plasarea de recipiente ntr-o min etc.)
D 13 Amestecarea anterioar oricrei operaiuni numerotate de la D 1 la D 12. n
cazul n care nu exist nici un alt cod D corespunztor, aceasta include operaiunile
preliminare nainte de eliminare, inclusive preprocesarea, cum ar fi, printre altele,
sortarea, sfrmarea, compactarea, granularea, uscarea, mrunirea uscat,
condiionarea sau separarea nainte de supunerea la oricare dintre operaiunile
numerotate de la D1 la D12.
D 14 Reambalarea anterioar oricrei operaiuni numerotate de la D 1 la D 13
D 15 Stocarea naintea oricrei operaiuni numerotate de la D1 la D14 (excluznd
stocarea temporar, naintea colectrii, n zona de generare a deeurilor). Stocare
temporar nseamn stocare preliminar n conformitate cu prevederile lit. e) din
anexa nr. 1

27

Anexa nr. 3
OPERAIUNI DE VALORIFICARE
R 1 ntrebuinarea n principal drept combustibil sau ca alt surs de energie.
Aceasta include instalaii de incinerare destinate n principal tratrii deeurilor
municipale solide, numai n cazul n care randamentul lor energetic este egal sau mai
mare dect:
0,60 pentru instalaiile care funcioneaz i sunt autorizate n conformitate cu
legislaia comunitar aplicabil nainte de 1 ianuarie 2009,
0,65 pentru instalaiile autorizate dup 31 decembrie 2008, folosindu-se
urmtoarea formul:
Eficiena energetic =
unde:
Ep reprezint producia anual de energie sub form de cldur sau electricitate.
Aceasta este calculat nmulind energia produs sub form de electricitate cu 2,6 i
energia produs sub form de cldur pentru utilizare comercial (GJ/an) cu 1,1.
Ef reprezint consumul anual de energie al sistemului, provenit din combustibili,
care contribuie la producia de aburi (GJ/an).
Ew reprezint energia anual coninut de deeurile tratate, calculat pe baza valorii
calorice nete inferioare a deeurilor (GJ/an).
Ei reprezint energia anual importat, exclusiv Ew i Ef (GJ/an).
0,97 este un coeficient care reprezint pierderile de energie datorate reziduurilor
generate n urma incinerrii i radierii.
Aceast formul se aplic n conformitate cu documentul de referin privind cele
mai bune tehnici existente pentru incinerarea deeurilor.
R 2 Valorificarea/regenerarea solvenilor
R 3 Reciclarea/valorificarea substanelor organice care nu sunt utilizate ca solveni
(inclusiv compostarea i alte procese de transformare biologic). Aceasta include i
gazeificarea i piroliza care folosesc componentele ca produse chimice.
R 4 Reciclarea/valorificarea metalelor i compuilor metalici
R 5 Reciclarea/valorificarea altor materiale anorganice. Aceasta include i
tehnologiile de curire a solului care au ca rezultat operaiuni de valorificare a
solului i de reciclare a materialelor de construcie anorganice.
R 6 Regenerarea acizilor sau a bazelor
R 7 Valorificarea componenilor utilizai pentru reducerea polurii
R 8 Valorificarea componentelor catalizatorilor
R 9 Rerafinarea petrolului sau alte reutilizri ale petrolului
R 10 Tratarea terenurilor avnd drept rezultat beneficii pentru agricultur sau
ecologie
R 11 Utilizarea deeurilor obinute din oricare dintre operaiunile numerotate de la R
1 la R 10
R 12 Schimbul de deeuri n vederea expunerii la oricare dintre operaiunile
numerotate de la R 1 la R 11. n cazul n care nu exist niciun alt cod R
corespunztor, aceasta include operaiunile preliminare nainte de valorificare,
inclusiv preprocesarea, cum ar fi, printre altele, demontarea, sortarea, sfrmarea,
28

compactarea, granularea, mrunirea uscat, condiionarea, reambalarea, separarea i

amestecarea nainte de supunerea la oricare dintre operaiunile numerotate de la R1 la
R11.
R 13 Stocarea deeurilor naintea oricrei operaiuni numerotate de la R 1 la R 12
(excluznd stocarea temporar, naintea colectrii, la situl unde a fost generat deeul).
Stocare temporar nseamn stocare preliminar n conformitate cu prevederile lit. e)
din anexa nr. I

29

Anexa nr. 4
PROPRIETI ALE DEEURILOR CARE FAC CA ACESTEA S FIE
PERICULOASE
H 1 Explozive: substane i preparate care pot exploda sub efectul unei scntei sau
care sunt mai sensibile la ocuri sau frecare dect dinitrobenzenul.
H 2 Oxidante: substane i preparate care produc reacii puternic exoterme n
contact cu alte substane, mai ales cu substane inflamabile.
H 3-A Foarte inflamabile:
substane i preparate lichide care au punctul de aprindere sub 21C (inclusiv
lichide extrem de inflamabile), sau
substane i preparate care se pot nclzi pn la aprinderea n contact cu aerul la
temperatura ambiant, fr aport de energie, sau
substane i preparate n stare solid care se pot aprinde cu uurin dup un
contact scurt cu o surs de aprindere i care continu s ard sau s se consume i
dup ndeprtarea sursei de aprindere sau
substane i preparate gazoase care se inflameaz n aer la presiune normal, sau
substane i preparate care, n contact cu apa sau cu aerul umed, produc gaze
foarte inflamabile n cantiti periculoase.
H 3-B Inflamabile: substane i preparate lichide care au punctul de aprindere egal
sau mai mare de 21C i mai mic sau egal cu 55C.
H 4 Iritante: substanele i preparatele necorozive care, prin contact imediat,
prelungit sau repetat cu pielea sau cu mucoasa, pot provoca inflamaii.
H 5 Nocive: substane i preparate care, n cazul n care sunt inhalate sau ingerate
sau ptrund prin piele, pot constitui riscuri limitate pentru sntate.
H 6 Toxice: substane i preparate (inclusiv substane i preparate foarte toxice)
care, n cazul n care sunt inhalate sau ingerate sau ptrund prin piele, pot produce
vtmri serioase, acute sau cronice pentru sntate i pot fi chiar letale.
H 7 Cancerigene: substane i preparate care, n cazul n care sunt inhalate sau
ingerate sau ptrund prin piele, pot induce cancer sau creterea incidenei lui.
H 8 Corozive: substane i preparate care pot distruge esuturile vii la contactul cu
acestea.
H 9 Infecioase: substane i preparate cu coninut de microorganisme viabile sau
toxine ale acestora care sunt cunoscute ca producnd boli la om sau la alte organisme
vii.
H 10 Toxice pentru reproducere: substane i preparate care, n cazul n care sunt
inhalate sau ingerate sau ptrund prin piele, pot induce malformaii congenitale
neereditare sau creterea incidenei acestora.
H 11 Mutagene: substane i preparate care, n cazul n care sunt inhalate sau
ingerate sau ptrund prin piele, pot produce defecte genetice ereditare sau creterea
incidenei acestora.
H 12 Deeuri care emit gaze toxice sau foarte toxice n contact cu apa, aerul sau un
acid.
H 13 Sensibilizante: substane i preparate care, n cazul n care sunt inhalate sau
ptrund prin piele, pot cauza o reacie de hipersensibilizare astfel nct expunerea
30

ulterioar la substana sau preparatul respectiv poate produce efecte nefaste

caracteristice.
H 14 Ecotoxice: deeuri care prezint sau pot prezenta riscuri imediate sau
ntrziate pentru unul sau mai multe sectoare ale mediului nconjurtor.
H 15 Deeuri capabile prin orice mijloace, dup eliminare, s produc alt substan,
de exemplu, levigat, care posed oricare din caracteristicile prezentate mai sus.
1. Atribuirea caracteristicilor de pericol toxic (i foarte toxic), nociv,
coroziv, iritant, cancerigen, toxic pentru reproducere, mutagen i
ecotoxic se bazeaz pe criteriile formulate n anexa nr. 1 la Hotrrea Guvernului
nr. 1408/2008 privind clasificarea, ambalarea i etichetarea substanelor periculoase.
2. Atunci cnd este cazul, se aplic valorile limit enumerate n anexele la Hotrrea
Guvernului nr. 92/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice privind
clasificarea, etichetarea i ambalarea preparatelor chimice periculoase, cu
modificrile i completrile ulterioare (noul proiect este n procedur de avizare)
Metodele care trebuie utilizate sunt descrise n anexa la Hotrrea Guvernului nr.
1408/2008 privind clasificarea, ambalarea i etichetarea substanelor periculoase.

31

Anexa nr. 5
EXEMPLE DE MSURI DE PREVENIRE A GENERRII DEEURILOR
MENIONATE LA ARTICOLUL 43
A. Msuri care pot afecta condiiile de baz referitoare la generarea de deeuri
1. Folosirea msurilor de planificare sau a altor instrumente economice care
promoveaz utilizarea eficient a resurselor.
2. Promovarea cercetrii i a dezvoltrii n vederea realizrii de produse i tehnologii
mai curate i mai economice i distribuirea i utilizarea rezultatelor cercetrii i
dezvoltrii.
3. Dezvoltarea unor indicatori eficieni i semnificativi ai presiunilor de mediu
asociate generrii de deeuri cu scopul de a contribui la prevenirea generrii de
deeuri la toate nivelurile, de la compararea produselor la nivel comunitar prin aciuni
ale autoritilor locale pn la nivel naional.
B. Msuri care pot afecta faza de proiectare, producie i distribuie
1. Promovarea eco-design-ului (integrarea sistematic a aspectelor de mediu n
proiectarea produselor n scopul mbuntirii performanei de mediu a acestora pe
toat durata ciclului lor de via).
2. Furnizarea de informaii privind tehnicile de prevenire a generrii deeurilor pentru
a facilita punerea n aplicare a celor mai bune tehnici disponibile n funcie de
industrie.
3. Organizarea de cursuri de formare pentru autoritile competente privind
includerea cerinelor privind prevenirea generrii de deeuri n autorizaiile eliberate
n temeiul prezentei legi i al OUG nr. 152/2005 privind prevenirea i controlul
integrat al polurii aprobat prin Legea nr. 84/2006, cu modificrile ulterioare.
4. Includerea de msuri de prevenire a generrii de deeuri la instalaiile care nu intr
sub incidena OUG nr. 152/2005 aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
84/2006, cu modificrile ulterioare.
Unde este cazul, astfel de msuri pot include evaluri sau planuri de prevenire a
generrii de deeuri.
5. Organizarea de campanii de sensibilizare sau acordarea de ajutoare financiare, n
luarea deciziilor sau alte tipuri de sprijin pentru ntreprinderi. Aceste msuri pot fi
deosebit de eficiente n msura n care sunt concepute i adaptate pentru
ntreprinderile mici i mijlocii i sunt aplicate n reele de ntreprinderi bine stabilite.
6. Utilizarea acordurilor voluntare, a grupurilor de consumatori/productori sau a
negocierilor sectoriale pentru a ncuraja ntreprinderile sau operatorii din sectoarele
de activitate interesate s i stabileasc propriile planuri sau obiective privind
prevenirea generrii deeurilor, sau s corecteze produsele sau ambalajele care
genereaz prea multe deeuri.
7. Promovarea unor sisteme certificate de gestionare a mediului, inclusiv EMAS i
ISO 14001.
32

C. Msuri care pot afecta faza de consum i de utilizare

1. Instrumente economice, cum ar fi stimulente pentru achiziii curate sau instituirea
unei pli obligatorii de ctre consumatori pentru un anumit articol sau un ambalaj
care ar fi n mod normal furnizat gratuit.
2. Organizarea unor campanii de sensibilizare i de informare direcionate ctre
publicul larg sau ctre o categorie specific de consumatori.
3. Promovarea de eco-etichete recunoscute i de ncredere.
4. Acorduri cu industria, cum ar fi, de exemplu, utilizarea unor grupuri de produse, ca
acelea care sunt incluse n cadrul politicilor integrate ale produselor sau acorduri cu
vnztorii cu amnuntul privind furnizarea de informaii referitoare la prevenirea
generrii deeurilor i la produsele cu impact redus asupra mediului.
5. n contextul contractelor de achiziii publice i private, includerea unor criterii de
protecie a mediului i de prevenire a generrii deeurilor n cererile de ofert i n
contracte, conform Manualului privind contractele de achiziii publice de mediu,
publicat de Comisie la 29 octombrie 2004.
6. ncurajarea reutilizrii i/sau a reparrii produselor defecte sau a componentelor
acestora, n special prin recurgerea la msuri educative, economice, logistice sau a
altor msuri, cum ar fi sprijinirea sau nfiinarea unor centre i reele acreditate de
reparare i de reutilizare, n special n regiunile cu o densitate ridicat a populaiei.

33