Sunteți pe pagina 1din 11

UNIVERSITATEA TITU MAIORESCU

FACULTATEA DE FINANTE- BANCI, CONTABILITATE SI


ADMINISTRAREA AFACERILOR
MFPE

REFERAT
CONCEPTUL DE GUVERNANTA

Student: Popescu Razvan


Anul I
Semestrul I
2016

CONCEPTUL DE GUVERNAN

1. Conceptul de guvernan
Conceptul de Guverna Corporativ a aparut i s-a dezvoltat in secolul trecut, fiind
influenat pe rand de medii economice bazate pe proprietate familiala, capital bancar, investitori
instituionali sau societai anonime, medii dinamizate de scandalurile de rasunet care au avut loc
in timp, in mod surprinzator, aceleai momente de criza au avut un efect benefic in privina
identificarii cilor de imbunataire a conceptului de guvernan corporativ, care s corespunda
noii etape in evoluia economiei.
La acest proces i-au adus contribuia specialiti din ri ca Statele Unite ale Americii,
Anglia, Frana sau Italia, specialiti care spre sfaritul secolului trecut au concluzionat in
"rapoartele" lor cu privire la o parte din problemele eseniale ce trebuie avute in vedere atunci
cnd analizm mecanismul de conducere a unei companii, Evideniem Raportul Cadbury,
Raportul

Greenbury,

Raportul

Pebereau,

Raportul

Vienot,

Raportul

Arthuis.

Conceptul de Guvernan Corporativ continu sa fie ntr-un proces de adaptare la


cerinele unei economii moderne, la globalizarea tot mai evident a vieii sociale i totodat la
necesitile de informare a investitorilor si a terelor pri interesate in activitatea companiilor.
Conceptul de Guvernan* este un concept foarte amplu, fiind utilizat n instituii
naionale, organizaiile comerciale administrate in coloniile i teritoriile ocupate, o supervizare
solid i eficace a modului in care ceva este realizat, condus, controlat sau gestionat in scopul
protejarii intereselor componentelor respectivei arii, organizaii sau instituii. In ultimi ani
conceptul de "guvernana corporatista" se regaseste in organizatiile ce activeaza in sectorul
public, unde este intilnit frecvent conceptul''guvernana''care este privit ca un proces, iar termenul
''corporatista" insemnand ,,organizaie de ansamblu ''facand referire la toate parile componente

interne care lucreaza impreun, dar care in final sunt integrate intr-o singura structura
recunoscut de conducere, in aceeai masur ca in cele comerciale.
Necesitatea implementarii guvernanei corporatiste, a aprut ca urmare a unor eecuri
spectaculoase n domeniul privat, intr-o perioad foarte scurta de timp; i din dorina de a stavili
acest curent, precum i pentru a recatiga ncrederea in mass-media .

2. Apariia i evoluia conceptului de guvernan corporativ

Evenimentele care caracterizeaz nceputul acestui al treilea mileniu arat c procesul


globalizrii pieelor nu este suficient pentru a crea dezvoltarea economic i social-cultural care
se dorete. Echilibrele economice cer, pentru ca acest proces s funcioneze unitar, s fie urmat
de globalizarea culturilor, de integrarea acestora n evoluia i dezvoltarea omenirii.
Comunicarea n limbajul economic, n general, i al contabilitii, n special, solicit
unitate nu numai n exprimare, ci i n gndire, n conceptualizarea metodelor de organizare i
conducere a societilor comerciale, de administrare i control al resurselor acestora, precum i a
principiilor, metodelor contabile i practicilor specifice de elaborare i prezentare a situaiilor
financiare.
Mai multe conferine internaionale care au avut loc n diferite pri ale lumii, ntre care
cele ale ISAR de la Palatul Naiunilor Unite de la Geneva, a OECD de la Moscova, ale Federaiei
experilor Contabili din Europa de la Bruxelles, Congresele profesiei contabile din Frana, Italia,
Polonia, Romnia i din alte pri au dezbtut pe larg diferitele faete ale problemei, identificnd
obstacole cu care se confrunt nteprinderile n conducerea contabilitii i n producia de
informaii financiare de calitate, precum i unele dintre dificultile majore care ngreuneaz
derularea proceselor globalizrii.
Cu privire la metodele de organizare i conducere a companiilor privatizate a fost
recomandat conceptul de Guvernan Corporativ, a crei definire dat de OECD este
urmtoarea:
Guvernana Corporativ se exprim printr-un set de relaii ntre managementul
companiei, consiliul acesteia, acionarii ei, ali deintori de
3

titluri; totodat, ea confer structura prin care sunt stabilite mijloacele necesare realizrii acelor
obiective i monitorizate performanele urmrite.
Unificarea pieelor financiare, evoluia continuu ascendent a investiiilor, expansiunea
economic i financiar, creterea productivitii, diversificarea comerului de bunuri i servicii,
facilitile asigurate de IT n domeniul vehiculrii informaiilor i comunicaiilor au permis
sporirea numrului i valorii tranzaciilor clienteleimultinaionale i creterea sferei serviciilor
specializate n domeniile contabilitate, financiar-fiscal, audit i control intern. Scandalurile
financiare de la Enron i WorldCom, iar mai recent cel de la Parmalat i alte companii mari i
foarte mari, extinse pe mai multe continente, au afectat serios credibilitatea bunei gestiuni a
ntreprinderilor, a situaiilor financiare ale acestora la nchiderea exerciiului i nsi imaginea
profesiei contabile. A urmat un ir de studii, consftuiri i reglementri la diferite niveluri,
naional i internaional, care peste Ocean au condus senatorii Paul Sarbanes i Michel Oxley s
elaboreze documentul legislativ care le part numele. La fel, n Europa au fost adoptate Legea
Siguranei Investiiilor, Recomandrile din iulie 2003 ale Uniunii Europene, dificilele
demersuri ale convergentelor ntre US GAAP i IAS, o nou ediie a Standardelor
Internaionale de contabilitate i publicarea primelor IFRS, completarea Standardelor de Audit
Financiar.
Obiectivele i semnificaia guvernanei Corporative se nscriu ca fenomen economico
organizaional recent. n aproape toate rile sunt preocupri i aciuni directe care vizeaz
protecia acionarilor, echilibrul puterii n cadrul organelor de conducere ale companiilor,
constituirea i, dup caz, extinderea competenelor auditului legal i constituirea comitetelor de
audit, organizarea controlului intern, nelegerea semnificaiei transparenei i calitii
informaiilor financiare.
n ultimul timp au fost remarcate evenimente numeroase i eforturi nentrerupte ale unor
emineni exponeni ai profesiei, care au generat semnale favorabile de recuperare, de redobndire
a ncrederii, a sinceritii i fiabilitii acestei profesii n rndurile numeroase ale utilizatorilor de
servicii de contabilitate, audit i control, elaborarea i prezentarea declaraiilor fiscale, ceea ce
exprim tendine evidente de reaezare a profesiei pe suportul fiabilitii.
n acest moment al mondializrii i armonizrii, profesia contabil acioneaz pentru
imaginea pe care o merit, ndeplinind un rol deosebit de important. Armonizarea, convergena
sistemelor contabile n funciune n prezent trebuie realizate de cei mai pregtii profesionoti, n
4

condiii de total transparen. Trecerea de la un sistem de raportare financiar de interes


guvernamental la raportri adresate interesului public i pieei de capital la nivel naional i
internaional solicit o anumit mentalitate, un nalt grad de pregtire profesional i practic
contabil ndelungat.
Contabilitatea este profesia care a ndeplinit un rol deosebit deimportant n serviciul
interesului public n toate societile. n prezent, economia global, afluena investiiilor i a
operaiunilor trans-frontaliere n special ale marilor grupuri de ntreprinderi exercit o puternic
influen asupra profesiei contabile. De aceea este deosebit de important s fie luat n considerare
ca al doilea semnal care marcheaz drumul mondializrii, alturi de Guvernana Corporativ,
provine de la Standardele Internaionale de Contabilitate. Mondializarea este o aventur obligat
scrie prof. Daniel Cohen iar armonizarea, convergena Standardelor Contabile Internaionale
i sunt corolar.
Ultimul deceniu al secolului abia ncheiat a marcat conturarea unui domeniu specific al
managementului tiinific, deosebit de important -guvernarea corporativa. Asupra sa s-au realizat
numeroase studii, inclusiv rapoarte, de catre grupe de specialiti reprezentnd instituii majore
universitai, burse de valori, bnci, guverne etc.
Codul Cadbury a stat la baza elaborrii Codului de Conducere Corporativ al Bursei de
Valori londoneze, coninnd principii i regului de baz pentru administrarea unei companii
astfel nct s se obtin eficientizarea acesteia i nlturarea oricrei discriminri ntre acionari.
ncepnd cu anul 1992, au aprut o multitudine de astfel de coduri; de exemplu, companii
multinationale puternice ca Microsoft, General Electric i-au adoptat propriile coduri de
conducere corporativ, devenind din ce n ce mai transparente fa de investitori.
Guvernarea corporativ s-a cristalizat ca rspuns la delimitarea managementului
companiei de proprietarii si.
Tradiional, firma era condus de familia proprietarilor sau de unii membri ai acesteia. n
condiiile evoluiilor economice, manageriale, tehnologice i tiinifice din a doua jumtate a
secolului trecut, a aprut necesitatea conducerii firmelor, mai ales cele de dimensiuni mari i
mijlocii, de ctre managerii profesioniti.
A aprut o nou categorie de relaii si procese manageriale i economice care nu existau
n perioada anterioar - cele dintre proprietarii firmelor i managerii acestora.
Guvernarea corporativ are drept obiect tocmai modelarea i exercitarea acestor relaii.
5

Dou sunt perspectivele din care poate si trebuie s fie considerat guvernarea
corporativ: a firmei i a economiei n ansamblu.
Guvernarea corporativ reprezinta practica managerial prin care se asigur conducerea
unei firme n interesul proprietarilor. Conducerea corporativ se refer la sistemul de reguli prin
care companiile sunt conduse i contolate.
Guvernarea corporativ reprezinta un set de reguli i stimulente prin care managementul
unei firme este astfel direcionat i controlat nct sa maximizeze profitul i valoarea organizaiei
pentru stakeholderii si.
Conducerea corporativ ia n considerare constitueni interni i externi, dupa cum
urmeaza:
- constituenii interni sunt acionarii, membrii consiliului de administraie, membrii comitetului
de direcie, directorii executivi;
- constituenii externi: prevederile legale pe care se ntemeiaz i care motiveaz raporturile
juridice stabilite ntre constituenii interni ori activitatea decizional a unei companii.
Studii realizate mai recent de ctre Banca Mondial abordeaz guvernarea corporativ
ntr-o accepiune mai larg, nerezumnd-o la raporturile dintre proprietari i manageri, ci avnd
n vedere principalii stakeholderi ai firmei.
Banca Mondial definete conducerea corporativa ca fiind - o combinaie de legi,
regulamente i coduri de conduit adoptate n mod voluntar, care asigur companiei posibilitatea
de a atrage capitalul financiar i uman necesar activitii sale i posibilitatea de a-i desfaura
activitatea n mod eficient astfel nct s-i asigure existena prin generarea de valoare pe termen
lung pentru acionarii si i societate n ansamblu.
Potrivit definiiei date de OECD n anul 2004, guvernarea corporatist implic un
set de relaii ntre managementul unei companii, consiliul executiv, acionari i ali
purttori de interese. n plus, guvernarea corporatist furnizeaz structura prin care se
stabilesc obiectivele companiei i mijloacele de atingere a acestor obiective. Potrivit

lui

Leo Gherghina, partener la Societe Generale Asset Management Alternative Investments, n


Romnia reglarea problemelor dintre acionarii unei firme i echipa de manageri este Consiliul
de Administraie. Acesta fixeaz strategia de dezvoltare a societii, iar aceasta trebuie la rndul
ei executat de manageri. Pentru o buna desfaurare a activitii firmei este nevoie ca n
6

Consiliul de Administraie s existe i administratori nonexecutivi. Adic persoane care nu au


legturi cu managerii societii i nici cu acionarul majoritar, zice Gherghina.
Problema-cheie in ceea ce privete guvernarea corporatist este problema agentului adic managerii au control asupra banilor altora. Cu ct concentrarea proprieaii este mai mic,
cu att mai mare este separaia ntre proprietate si control i cu att mai mare este problema.
In Coreea, Bernard Black, Hasung Jang si Woocham Kim au dezvoltat un index al
guvernrii corporatiste (CGI) pentru 525 de companii listate la bursa de mrfuri. Firmele
guvernate din Coreea sunt tranzacionate cu 160% mai bine dect cele care nu sunt guvernate
corespunztor. Firmele care au majoritatea directorilor strini au un pre pe aciune cu 40% mai
mare.
Un element cheie pentru mbuntirea eficienei economice l reprezint o bun
guvernan corporativ. Guvernaa corporativ este deja pe deplin recunoscut ca fiind esenial
pentru stabilirea unui climat de investiii atractiv, caracterizat prin existena unor firme
competitive i a unor piee financiare eficiente. Importana pieelor financiare eficiente pentru
creterea economic este acum sprijinit att la nivel macroeconomic, ct i microeconomic, ca
i relaia mai larg dintre deciziile de guvernare a corporaiilor i creterea economic.
2 Raport asupra guvernanei corporativ n rile OCDE, 2003
Exist o mare cantitate de probe empirice care arat c anumite aspecte fundamentale
privind guvernana corporativ joac un rol cheie n mbuntirea performanelor, prin uurarea
accesului firmelor la pieele de capital, mbuntind ncrederea investitorilor i contribuind la
creterea competitivitii firmelor.
n urma crizei financiare din Asia din anul 1997, Consiliul OCDE (ORGANIZAIA
ECONOMIC PENTRU COMER I DEZVOLTARE), reunit la nivel ministerial, a cerut
OCDE ului s realizeze un set realizeze un set de standarde i linii directoare privind
guvernana corporativ. Astfel, n anul 1999 au fost aprobate principiile OCDE privind
guvernana corporativ. Acestea sunt astzi, singurul set de principii de conducere acceptate pe
plan internaional care se aplic ntrgului cadru al guvernanei corporative - structurile juridice,
instituionale i de reglementare, precum i practicile care creeaz contextul n care opereaz
firmele.Principiile OCDE sunt recunoscute de ctre Forul pentru Stabilitate Financiar ca fiind
unul din cele 12 standarde de baz pentru sisteme financiare solide. Ele reprezint o component
important a raportului privind Respectarea Standardelor i Codurilor, realizat de ctre Banca
7

Mondial i Fondul Monetar Internaional. Aceste principii au fost adoptate de ctre Organizaia
Internaional a Comisiilor de Valori Mobiliare, precum i de organisme ale sectorului privat, ca
de exemplu Reeaua Internaional pentru Guvernana Corporativ.Principiile OCDE au servit
deasemenea, ca punct de referin la realizarea unui mare numr de coduri naionale privind
guvernana corporativ.
OCDE a fost rugat stimuleze punerea n aplicare a Principiilor OCDE privind
guvernana corporativ n rile nemembre, prin organizarea de Mese Rotunde la nuvel regional,
n cooperare cu Banca Mondial i cu sprijinul Forului Mondial pentru Guvernan Corporativ.
Astfel de Mese Rotunde au fost organizate n Asia, America Latin, Rusia, Eurasia i Europa de
Sud-Est. Acestea folosesc drept foruri regionale pentru un dialog politic structurat pe tema
guvernanei corporative i au ca invitai politicieni de marc, organisme de reglementare i
reprezentai din partea burselor de valori, organisme ale sectorului privat, organizaii
multilaterale, i instituii nonguvernamentale. Fiecare Mas Rotund (cu excepia Mesei Rotunde
din Eurasia care realizeaz o lucrare comparativ privind guvernana corporativ n Eurasia), a
elaborat sau va elabora c Carte Alb a guvernanei corporative specific regiunii respective,
formulnd obiective politice cheie, precum i o agend practic a reformei pentru mbuntirea
guvernanei corporative n regiunea respectiv.
Masa Rotund privind guvernana corporativ n Europa de Sud-Est a fost lansat n
primvara anului 2001 (rile participante la Masa Rotund din Europa de Sud-Est sunt
urmtoarele: Albania, Bosnia Heregovina, Bulgaria, Croaia, Macedonia, Romnia i Serbia i
Muntenegru.) i este o prim iniiativ regional n cadrul Acordului de Investiii pentru Europa
de Sud-Est. Acordul pentru Investiii, stabilit n februarie 2000, este o component vital a
activitilor de reform economic care se vor desfura la cea de-a doua ntlnire a Grupului de
Lucru din cadrul Pactului de Stabilitate pentru Europa de Sud-Est, pe tema reconstruciei
economice, cooperrii i dezvoltrii. Masa Rotund a beneficiat de sprijinul financiar al
Deutsche Gesellschaft Fur Technische Zusammenarbeit (GTZ).
ntre septembrie 2001 i martie 20036 au fost organizate 4 Mese Rotunde cu scopul de a
se discuta despre mbuntirea guvernanei corporative n Europa de Sud-Est. Folosind
principiile OCDE ca pe un cadru conceptual, Masa Rotund a examinat cele 5 elemente cheie ale
unui cadru puternic de guvernan corporativ, descrise n Principiile OCDE:
- drepturile acionarilor;
8

- tratarea echitabil a acionarilor;


- rolul prilor interesate n guvernana corporativ;
- prezentarea informaiilor i transparen;
- responsabilitile Consiliului de Administraie.
Mesele Rotunde au fost organizate n cooperare cu gazde i parteneri locali i regionali al
cror sprijin a fost nepreuit pentru asigurarea succesului acestor ntlniri. Comisia Naional a
Valorilor Mobiliare din Romnia i Bursa de Valori din Bucureti au organizat mpreun prin
Mas Rotund, n septembrie 2001, la Bucureti. Centrul OCDE pentru dezvoltarea
sectoruluiprivat mpreun cu Agenia pentru Cooperare Internaional din Turcia au organizat cea
de-a doua Mas Rotund la Instambul , n mai 2002. Bursa de valori din Zagreb a organizat cea
de-a treia Mas Rotund la Zagreb, n noiembrie 2002. Cea de-a patra Mas Rotund a fost
organizat la Sarajevo, n mrtie 2003, de ctre Comisia de Valori Mobiliare a Federaiei Bosnia i
Heregovina.
n urma ntlnirilor dintre participanii acestor Mese Rotunde, s-a ajuns la alctuirea unei
Cri Albe ce propune o serie de recomandri practice i ar trebui s serveasc drept mijloc
pentru stabilirea prioritilor i implementarea reformelor la nivel naional i regional. Ea este un
document consultativ, care nu este obligatoriu i care reflect dezbaterile i recomandrile de la
Mesele Rotunde. A fost elaborat, dezbtut i aprobat prin consens de ctre toi participanii la
Masa Rotund. Pentru a asigura maximum de relevan, a fost adoptat, de asemenea, un
document general prin care au fost atinse toate elementele care prezentau interes din punct de
vedere al guvernanei corporative. Participanii la Masa Rotund au fost invitai, de asemenea, s
fac n scris comentarii pe marginea diferitelor variante de lucru ale prezentei Cri Albe.
Cartea Alb ofer ndrumare i sugestii n funcie de specificul zonei pentru sprijinirea
celor ce adopt politicile n domeniu, a burselor de valori i a organismelor de reglementare.
Cartea Alb se adreseaz, de asemenea, societilor, investitorilor i altor pri care au un rol sau
un interes n promovarea unor practici viabile de guvernan corporativ. Aceste recomandri
reprezint nite aspiraii. Avnd n vedere constrngerile financiare i legislative cu care se
confrunt multe din rile din Europa de Sud-Est, este posibil ca pentru unele din aceste
recomandri s fie nevoie de timp pentru a fi puse n practic. Totui, aceast Carte Alb ar tebui
ajute la stabilirea prioritilor privind reformele. Unele recomandri pot fi, de asemenea,
valabile numai pentru un anumit grup de ri de la Masa Rotund, avnd n vedere c nu toate se
9

afl n acelai stadiu al reformei sau dezvoltrii economice. Unele ri din Europa de Sud-Est se
poate s fi iniiat deja pai n direcia rezolvrii unor probleme specifice. De asemenea, Cartea
Alb se concentreaz n primul rnd asupra societilor tranzacionate public, dei cu privire la
multe aspecte abordeaz, de asemenea, problemele referitoare la societile cu acionariat mare,
dar care nu sunt ns cotate la burs. Acest lucru este deosebit de important n rile din Europa
de SuD-Est deoarece privatizarea a condus aici n unele ri la existena unor societi necotate la
burs, dar cu un acionariat foarte mare, iar dezvoltarea economic va depinde, ntr-o mare
msur, de succesul acestor ntreprinderi mici i mijlocii necotate la burs. n sfrit, Cartea Alb
poate fi, de asemenea, folositoare cu privire la unele aspecte ale administrrii firmelor private i
a ntreprinderilor de stat.
Capitolele principale ale Crii Albe urmeaz cele cinci capitole ale Principiilor OCDE.
Cartea Alb conine o seciune suplimentar privind punerea n aplicare, seciune care mpreun
cu adoptarea Principiilor OCDE formeaz baza unui regim solid de guvernan corporativ. Un
set de prioriti sunt prezentate dup aceast introducere, indentificndu-se cele mai importante
domenii n care ar trebui efectuate reformele. n finalul documentului, anexele conin un studiu
comparativ privind cadrul general de guvernan corporativ din Europa de Sud-Est.
Cartea Alb va fi tradus n limbile respective ale rilor din Europa de Sud-Vest i va fi
distribuit ctre persoanele cheie care decid politicile la nivel naional, organismele de
reglementare n domeniul valorilor mobiliare i reprezenranii burselor de valori, organismele de
elaborare a standardelor i alte instituii relevante ale sectorului privat din Europa de Sud-Est.
Aceasta va fi, de asemenea, prezentat instituiilor multilaterale mai importante i pus la
dispoziia publicului prin intermediul paginii web a Mesei Rotunde. Persoanele cheie pe plan
naional vor organiza activiti la nivel nalt pentru prezentarea acestei Crii Albe, autoritilor
naionale i sectorului de afaceri. Acest proces de diseminare va fi realizat pe baza iniiativelor
naionale sprijinite de secretariatul OCDE.
Cartea Alb este un instrument cheie pentru promovarea, sprijinirea i evaluarea
progreselor din Europa de Sud-Est n domeniul guvernanei corporative, ajutnd astfel la
creterea ncrederii i credibilitii internaionale n procesul de reform. Este important ca
interesul pentru reforme s fie meninut, iar mecanismele credibile de aplicare s fie puse n
practic. Pieele trebuie s fie convinse c reformele din Europa de Sud-Est n domeniul
guvernanei corporative se ndreapt ireversibilctre adoptarea unor standarde globale, iar
10

sectorul ntreprinderilor trebuie s neleag valoarea pe care o reprezint o mai bun guvernan
corporativ.
Cadrul n care companiile i desfoar activitatea, concentrarea conducerii unei
companii pe relaia dintre angajai i membrii consiliului, acionari i beneficiari, precum i pe
relaia cu instituiile guvernamentale care reglementeaz activitatea acestor companii. Relaiile
sunt interactive ntre toate prile interesate s supravegheze activitile companiei.
Nu exista precizri specifice privind importana guvernabilitii unei corporaii, dar sunt
puini cei care realizeaz semnificaia guvernanei corporative n afacerile internaionale i
programele de dezvoltare; acest lucru se datoreaz unor evenimente importante petrecute n
ultimii 20 ani, care au acordat prioritate aspectelor legate de guvernana corporativ, att n
comunitatea de afaceri ct i n planul finanelor internaionale corporative. Astfel de situaii au
fost colapsul enorm al afacerilor cazul scandalului BICC -, distana ntre valoarea economiilor
i a mprumuturilor bancare n SUA, diferena mare ntre salariile angajailor i cele ale
conducerii companiilor. Performana companiilor este preul pltit pentru schimbare n rile
avansate. Problemele guvernalitii corporative se afl n ultima vreme n lumina reflectoarelor
n rile dezvoltate, n economiile n transformare i noile piee, datorit marilor crize financiare,
scandalurilor i prbuirii afacerilor n Asia de Est, Rusia i SUA.
Toate aceste evenimente au dat impresia c lipsa guvernanei corporative permite
conducerii unei companii (membrii consiliului,directori i oficiali publici) s fraudeze firma sau
fondurile publice n detrimentul acionarilor, creditorilor sau altor beneficiari. n contextul
economic internaional de astzi, este mai probabil ca acele companii sau ri cu guvernan
redus s sufere mai puternic aceste efecte serioase. Este cu att mai clar ca un sistem bazat pe
guvernana corporativ nu determin numai viitorul unei companii, dar i viitorul ntregii
economii.

11