Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Cuprins
1. Noiuni introductive
2. Reglementri interne
3. Reglementri la nivel comunitar
4. Aspecte privind noiunile de productor, produs,
defect, persoana vtmat
5. Clauze de exonerare a productorului
6. Aciunile n rspundere pentru repararea pagubei
7. Concluzii
8. Bibliografie
9. Spe
1. Noiuni introductive
2. Reglementri interne
1
Romnia, stat european care aspir la statutul de stat membru cu drepturi depline
n cadrul UE, a nceput procesul de armonizare a legislaiei naionale celei comunitare.
Procesul de legiferare a proteciei consumatorilor, n aplicarea Directivei a fost sinuos.
Guvernul Romniei a adoptat Ordonana nr. 21/1992 privind protecia consumatorilor,
aceasta fiind supus ulterior modificrilor i completrilor.
n prezent, prevederile directivei sunt transpuse n dreptul romn prin Legea
240/2004 privind rspunderea productorilor pentru pagubele generate de produsele cu
defecte.
Legea nr. 240/2004 privind rspunderea productorilor pentru pagubele generate
de produsele cu defecte reprezint sediul legal al materiei, ele completndu-se, totodat,
i cu dispoziiile dreptului comun.
Legea este rezultatul unui ndelungat proces de elaborare i adoptare, ntruct s-a
considerat c dispoziiile Codului civil, privind rspunderea contractual i cea delictual
(rspunderea pentru lucruri), ar fi nu numai suficiente, dar si acoperitoare.
Existena la nivelul Uniunii Europene a Directivei Consiliului nr. 85/374/C.E.E.
privind rspunderea productorului putem spune c a impulsionat apariia acestui act
normativ n legislaia romneasc.
Legea nr. 240/2004 instituie regimul juridic al rspunderii civile a productorilor
pentru prejudiciile cauzate de produsele cu defecte i prezint cteva trsturi
caracteristice notabile:
a) Are ca fundament rspunderea obiectiv a productorilor pentru prejudiciile
cauzate de produsele cu defecte, ce exclude culpa acestora. Aceast rspundere nu se
confund nici cu garania contra viciilor lucrului din materia vnzrii i nici cu obligaia
de a repara prejudiciul cauzat de materia rspunderii civile delictuale.
b) n centrul ateniei legiuitorului se afl victima prejudiciului produsului cu
defect, acordndu-i o mai mare protecie, att prin fundamentul juridic instituit, domeniul
de aplicare, ct i regimul specific al rspunderii productorilor.
c) Dispoziiile legii transcend distincia dintre rspunderea civil delictual i
aceea contractual, ntruct productorul rspunde pentru prejudiciul actual i cel viitor,
cauzate de defectul produsului su, indiferent dac a contractat sau nu partea vtmat.
d) Caracterul opional al dispoziiilor legale. Legea nu se substituie dreptului
comun, ci i altur un regim suplimentar, dnd posibilitatea persoanei
vtmate/prejudiciate de a opta ntre aciunea n rspundere contractual, delictual sau
al altui regim special de rspundere2.
e) Dispoziiile legale extind sfera persoanelor rspunztoare pentru prejudiciile
cauzate de produsele cu defecte de la productor la persoanele asimilate lui3 .
Art. 9 alin. din legea 240/2004 privind rspunderea productorilor pentru pagubele generate de produsele
cu defecte.
3
Art. 2, alin. 1, lit. 1, pct. 1-5 din legea 240/2004.
Monika Jozon ,, Rspunderea pentru produse defectuoase n Uniunea European , editura C.H.Beck,
Bucureti 2007, p. 20
sigur este definit ca orice produs care, n condiii normale sau rezonabil previzibile de
utilizare, inclusiv de durata i, dup caz, de punere n funciune, de instalare i de
necesiti de ntreinere, nu prezint niciun risc sau numai riscuri minime compatibile cu
utilizarea produsului i considerate ca acceptabile i corespunztoare unui nivel ridicat
de protecie a sntii i securitii consumatorilor, lundu-se n considerare n special:
1.caracteristicile produsului, n principal compoziia, ambalarea, condiiile de asamblare
i, dup caz, de montaj i de ntreinere; 2. efectul asupra altor produse, n cazul n care
utilizarea lui mpreun cu alte produse poate fi n mod rezonabil previzibil;
3.prezentarea produsului, etichetarea sa, orice avertizri i instruciuni pentru utilizarea i
distrugerea lui, precum i orice alt indicaie sau informaie referitoare la produs;
4.categoriile de consumatori expuse riscului n cazul utilizrii produsului, n particular
copiii i persoanele n vrsta.
n doctrina juridic unii autori fac deosebire ntre produs defectuos i produs cu
vicii. Noiunea de defect ca temei al rspunderii pentru produse este mai restrns dect
cea a viciilor ascunse din dreptul tradiional al rspunderii civile. Noiunea de defect se
distinge de noiunea de viciu, ntlnit n dreptul comun.
n materia de vicii ascunse, deficienele care stau la baza garaniei sunt din
categoria celor care l fac impropriu utilizrii conform destinaiei sale sau care i
diminueaz utilitatea chiar lucrului vndut. n cazul rspunderii pentru produse lucrurile
stau ns cu totul diferit, ntruct deficienele sau lipsurile lucrului vndut afecteaz nu
acest lucru n sine, ci securitatea persoanelor i bunurilor, altele dect cel formnd
obiectul contractului de vnzare.
Prin defect, n general, se nelege o deficien, o lips a ceva. Noiunea de viciu
a unui lucru ine nemijlocit de rspunderea contractual. n cazul contractului de
vnzare-cumprare, potrivit reglementrilor legale, vnztorul-ntreprinztor are obligaia
de a comercializa produse i servicii de calitatea corespunztoare ateptrilor legitime ale
consumatorului i desigur, n corespundere cu minimul stabilit de standardele naionale.
Aceast obligaie a vnztorului mai este denumit i obligaia de garanie pentru vicii.
Dac vnztorul a realizat produse de calitate necorespunztoare, iar iniial consumatorul
nu le-a observat sau nu a putut s le observe, primul rspunde pentru prejudicii, indiferent
de vin. Pentru a opera garania pentru vicii ascunse, ea trebuie s ntruneasc trei
condiii : viciul s fie ascuns, adic cumprtorul s nu-l poat descoperi la examinarea
produsului n momentul achiziionrii lui; viciul ascuns s fie extras la momentul livrrii
produsului; viciu s fie esenial, adic produsul fie c nu poate fi utilizat conform
destinaiei, fie calitatea de ntrebuinare a acestuia este diminuat astfel nct
consumatorul, dac l-ar fi cunoscut, nu l-ar fi procurat.
Noiunea de defect ine nemijlocit de securitatea consumatorului6.
De exemplu, n cazul unui medicament, dac el nu are efectul scontat, datorit unei greeli de
fabricaie care a distrus elementul activ, se poate angaja rspunderea fabricantului pentru vicii ascunse.
Dac ns medicamentul conine elemente de alt natur, n sensul de a crea un pericol pentru utilizatori, se
va angaja rspunderea pentru prejudiciul cauzat de produse defectuoase.
Defectele la rndul lor sunt de mai multe feluri i anume: defect de fabricaie, de
funcionare, de concepie, de receptur.
Defectul de fabricaie reprezint defectul unei entiti care se datoreaz unei
fabricri neconforme cu concepia iniial a produsului sau cu procedeele specificate
iniial pentru fabricaie. Prin defecte de fabricaie se mai neleg iregulariti a produselor
care au aprut din cauza unor greeli de producere. De obicei, n acest tip de defect,
materia prim sau modul de asamblare este defectuos. Aceste defecte sunt cele mai
frecvente n preteniile formulate n temeiul rspunderii pentru produse.
Defectul de funcionare reprezint o modificare accidental care afecteaz
funcionarea normal.
Defectul de concepie (de design) este defectul unei entiti care se datoreaz
unei concepii greite. n literatura juridic american, un produs se consider a fi
defectuos n concepie dac riscurile previzibile puteau fi reduse sau evitate prin
adoptarea unui design alternativ mai bun7.
n cazul n care productorul cunoate sau trebuie s cunoasc despre riscul
produsului pentru a avertiza consumatorul, acesta are obligaia legal de a informa
consumatorul/utilizatorul cu privire la riscurile posibile n scopul de a face ca produsul s
fie sigur. Aceast obligaie nu rezult cnd riscul produsului este evident i previzibil
pentru utilizatorii.
n literatura de specialitate occidental, s-au depistat i alte criterii de clasificare,
dup cum urmeaz: defect critic, major, minor i necritic. Defect critic este cel care este
capabil s provoace rniri sau vtmri ale unor persoane, pagube materiale importante
sau alte consecine grave sau inacceptabile. Defect major - reprezint defectul care este
capabil s provoace o defeciune sau s reduc major posibilitatea de utilizare a entitii.
Prin defect minor se nelege acel defect care nu este capabil s reduc esenial
capacitile a unei bune funcionri a produsului. Defect necritic- este defectul ce nu
provoac rniri, esena acestui defect este nesemnificativ.
Cauzele care sunt la originea apariiei de produse cu defecte sunt multiple,
mprite n categorii mari, deficienele se datoreaz:
activitii de concepie i proiectare;
echipamentului de producie (maini, utilaje);
operaiunilor greit efectuate de personalul din seciile de producie;
ambalrii necorespunztoare a produselor;
condiiilor necorespunztoare de depozitare, de expediere, de transport a produselor
etc.
Certificarea produselor reprezint acea aciune a unui organism care este
independent fa de clienii lui i alte pri interesate i care dovedete existena ncrederii
adecvate ca un produs, identificat corespunztor, care este conform cu un anumit standard
sau cu un alt document normativ. Certificarea nu compar produsele ntre ele, ci pe
fiecare cu documentul de referin. Totui, certificarea conformitii unei categorii de
produse i aplicarea, n modul stabilit, a mrcii de conformitate nu exclude existena de
fapt a defectelor la produsele puse n circulaie.
Concluzie. Certificarea produselor are drept scop nlturarea din start a defectelor
de fabricaie a produselor, nu i a defectelor ulterioare, care pot aprea ca urmare a
depozitrii, transportrii produselor. Delimitarea noiunii de defect de fabricare are o
importan major la aplicarea rspunderii. n cazul unui produs fabricat din mai multe
pri componente, dac defectul s-a datorat unei pri, anume productor acelei pri va
rspunde pentru prejudiciul cauzat. La aplicarea rspunderii este necesar de a distinge
culpa productorilor, designerilor, vnztorilor.
7
n spe, un tramvai a lovit un pieton, deoarece nu l-a vzut din partea dreapt. n urma unor
expertize efectuate s-a constatat c partea din fa a tramvaiului avea un defect de design, ce nu i-a permis
conductorului s observe pietonul.
Monika Jozon ,, Rspunderea pentru produse defectuoase n Uniunea European , editura C.H.Beck,
Bucureti 2007, p. 66
aceste produse ntr-un alt produs, iii) din perspectiva importatorului, livrarea produsului
unui comerciant en-gros pe piaa n care produsul a fost importat, iv) din perspectiva
comerciantului en detail, nseamn predarea bunului ctre consumatorul sau utilizatorul
final.
ntruct punerea n circulaie a produsului presupune o nstrinare voluntar
urmeaz ca o alt form de nstrinare- cum ar fi , de exemplu, sustragerea sau furtul nu
poate fi considerat ca punere n circulaie a produsului cu defecte.
De asemenea, punerea pe pia a produsului sub marca de fabricaie a unui ter
(copia identic a unui produs n privina prezentrii acestuia sau dezvoltarea sa parial a
produsului altuia) ridic probleme complexe de interpretare n privina stabilirii
rspunderii pentru prejudiciile provocate de asemenea produse. Prin piraterie de mrci se
creeaz consumatorilor o imagine fals despre prezentarea produsului i a calitilor
acestuia. n cazul n care diferena dintre original i cel copiat este clar, proprietarul
mrcii se poate debarasa uor de rspundere, pentru c produsul nu corespunde
ateptrilor consumatorilor sub aspectul prezentrii, adic acetia nu fac o conexiune ntre
produsul original i copia. ns, n cazul n care imitarea este att de perfect nct este
imposibil de deosebit falsul de original, proprietarul mrcii se afl ntr-o situaie dificil
n privina rspunderii pentru prejudiciile provocate de un asemenea produs. El va putea
s fie exonerat doar dac persoana prejudiciat nu va putea dovedi c el este productorul
produsului defectuos9.
b. n funcie de mprejurri, defectul care a generat paguba nu a existat la data la
care produsul a fost pus n circulaie sau a aprut ulterior punerii n circulaie a
produsului, din cauze neimputabile lui
Aceast cauz de exonerare de rspundere a productorului este o aplicatie a art.2
alin.1 lit.d pct. 3 potrivit cruia defectul produsului urmeaz a fi calificat tinndu-se
seama de data punerii n circulaie a produsului. Productorul nu va rspunde pentru
defectele intervenite dup ce produsul a prsit sfera lui de control i influen.
c. Produsul nu a fost fabricat pentru a fi comercializat sau pentru orice alt form
de distribuie n scop economic a productorului i nu a fost fabricat sau distribuit
n cadrul activitii sale profesionale.
n acest caz, legiuitorul are n vedere cazuri speciale de nstrinare a produsului cu
defecte, cum ar fi, de exemplu, cele n scop de verificri, probe, testri, experimente etc.
sau, dup caz, pentru a fi distruse ( de plid, rebuturile i deeurile).
d. Defectul se datoreaz respectrii unor condiii obligatorii impuse prin
reglementri emise de autoritile competente.
Pentru a fi exonerat de rspundere, productorul trebuie s fac dovada c
defectul are la origine respectarea dispoziiilor imperative edictate de autoritile publice.
e. Stadiul cunotinelor tiinifice i tehnice existente la momentul punerii n
circulaie a produsului nu i-a permis depistarea defectului n cauz.
Aceast cauz de exonerare de rspundere a productorului configureaz
conceptul de risc de dezvoltare.
Constituie risc de dezvoltare orice risc necunoscut n momentul conceperii,
fabricrii ori comercializrii unui produs i care era imprevizibil n raport cu nivelul
cunotintelor tiinifice i tehnice.
9
Monika Jozon ,, Rspunderea pentru produse defectuoase n Uniunea European , editura C.H.Beck,
Bucureti 2007, p. 67
1. Termenele
Termenele instituite prin lege sunt preluate din directiv (conform art.10 si 11 din
directiva). Distingem doua termene: unul de prescripie i altul de decdere.
a) Termenul de prescriptie este de 3 ani i are ca punct de plecare data la care
persoana vtmat/prejudiciat a avut sau ar fi trebuit s aib cunotin de existena
pagubei, a defectului i a identitii productorului10.
Comparativ cu termenul de prescripie a dreptului la aciunea
redhibitorie/estimatorie (de 6 luni), termenul de 3 ani instituit prin lege este menit s
protejeze persoana vtmat/prejuduciat. Suspendarea i ntreruperea prescripiei
dreptului la aciunea pentru repararea pagubelor sunt supuse dreptului comun.
b) Termenul de decdere este de 10 ani i curge de la data la care productorul
a pus produsul respectiv n circulaie 11. Acest termen are ca punct de plecare data punerii
produsului n circulaie fr vreo legtur cu data remiterii sale prii
vtmate/prejuduciate.
2. Sarcina probei
Sarcina probei incumb persoanei vtmate/prejuduciate: pentru angajarea
rspunderii civile a productorului, persoana prejudiciat trebuie s fac dovada
pagubei, a defectului i a raportului de cauzalitate dintre defect si paguba.
Aparent, regimul probator instituit prin lege este mai sever comparativ cu dreptul
comun. n realitate, elementele ce urmeaza a fi dovedite sunt obligatorii n cazul oricrei
aciuni n despgubire n materia rspunderii civile.
3. Rspunderea solidar i aciunea n regres
a. Solidaritatea pasiv legal
Prin dispoziiile art.5 din legea 240/2004, legiuitorul romn instituie rspunderea
solidar pentru ipoteza cnd mai multe persoane sunt rspunztoare pentru paguba
(conform i art.5 din directiv), cu precizarea c rspunderea productorului nu este
limitat n situaia n care paguba este determinat, cumulativ, de defectul produsului i
aciunea sau omisiunea unei tere persoane.
Ipoteza privete situaiile n care rspunderea pentru pagubele cauzate de
produsele cu defecte incumb mai multor persoane (de pild: productor, importator,
distribuitori succesivi ai aceluiai produs; productorul produsului finit i cel de
componente etc).
n raporturile dintre persoanele rspunztoare (codebitori solidari) i persoana
vtmat/prejudiciat (creditor), fiecare dintre persoanele rspunztoare este obligat fa
de persoana vtmat/prejudiciat ca i cum ar fi una singur iar, pe de alt parte, ele sunt
obligate unele pentru altele i fiecare pentru toate, la totalitatea datoriei.
n raporturile dintre persoanele rspunztoare (codebitori solidari), ori de cte ori
numai una platete ntreaga datorie, prestaia executat se mparte ntre persoanele
rspunztoare- de regul, n pri egale, n sensul c fiecare suport cte o cot-parte
egal din datoria pltit- i trebuie suportat de toate.
b. Aciune n regres
10
11
7. Concluzii
Pornind de la faptul c rspunderea pentru produse defectuoase este o rspundere
special i novatoare putem declara urmtoarele. n primul rnd, conform prevederilor
legale se poate concluziona c se abordeaz interesele cetenilor, a consumatorilor a
cror sntate, integritate corporal sau bunuri sunt prejudiciate, iar n a doilea rnd
interesele productorilor care urmresc evitarea distorsiunilor concurenei i reducerea
impactului unor reglementri diferite asupra inovaiei i competivitii.
Rspunderea pentru prejudiciul cauzat de produse defectuoase n toate
ntruchiprile normative prezint caracteristici speciale: este o rspundere fr culp
(obiectiv); este o rspundere special juxtapus regimurilor de rspundere deja existente;
se refer la: rspunderea obiectiv; proba prejudiciului, a defectului, a raportului de
8. Bibliografie
9. Spe
Aciunea prin care se cere napoierea preului lucrului vndut i ntoarcerea
lucrului ctre cumprtor este o aciune n rspundere pentru viciile ascunse ale lucrului,
ntemeiat pe dispoziiile art. 1355 Cod civil, instana avnd obligaia s califice aciunea
n raport de obiectul su.
Prevederile OG nr.21/1992 privind protecia consumatorilor, nu sunt aplicabile n
raporturile dintre comerciani ci numai n raporturile dintre comerciani i consumatori.
Potrivit art. 5 din Decretul nr. 167/1958 privind prescripia extinctiv, aciunea n
rspundere pentru vicii ascunse se prescrie n termen de 6 luni de la data constatrii
viciilor, dac viciile nu au fost ascunse cu viclenie, iar termenul de prescripie, ncepe s
curg, potrivit art. 11 alin.1 din acelai act normativ, la data descoperirii viciilor, dar nu
mai trziu de un an de la data predrii lucrului. Potrivit aliniatului 3 al aceluiai ultim
articol, prin dispoziiile de la aliniatele anterioare nu se aduce nici o atingere termenelor
de garanie legale sau convenionale.
mplinirea termenului de prescripie pentru reclamant nu aduce atingere
termenului de garanie al produsului care este stipulat n favoarea consumatorului i
pentru care prta rspunde conform OG. 21/1992.
Reclamanta SC G.D. SRL a chemat n judecat pe prta M.I. SRL pentru a fi
obligat: s ridice pe cheltuiala proprie de la sediul reclamantei radiatoarele rmase n
stoc, la plata sumei de 20.000 RON reprezentnd o parte din contravaloarea radiatoarelor
achiziionate de la prt i rmase n stoc, precum i contravaloarea depozitrii
radiatoarelor i a daunelor produse de radiatoarele defecte.
n motivarea aciunii, a artat c a cumprat de la prt mai multe radiatoare,
plata fcndu-se prin compensare, c a vndut o parte din acestea ctre consumatori i c
unii dintre cumprtori au reclamat defecte ce impunea nlocuirea. Mai arat c au rmas
n stoc 67 de radiatoare din care 3 au fost trimise la laborator pentru ncercri, toate
prezentnd neconformiti cu datele tehnice nscrise pe produs. Mai susine c nu mai
poate comercializa radiatoarele aflate n stoc deoarece nu corespund din punct de vedere
tehnic i constituie un pericol pentru sntatea public iar, pe de alt parte, prta nu i-a
ndeplinit obligaia de garanie asumat iar comercializarea radiatoarelor duneaz
imaginii sale.
Tribunalul Dolj, prin Sentina nr. 1896 din 24 aprilie 2007, a admis n parte
aciunea, a obligat pe prt la plata sumei de 12.330,09 lei reprezentnd contravaloare
radiatoare i despgubiri i la ridicarea pe cheltuiala proprie a radiatoarelor rmase n
stoc, precum i la 2985 lei cheltuieli de judecat.
mpotriva sentinei au formulat recurs ambele pri, criticnd-o ca netemeinic i
nelegal.
Apelanta reclamant critic sentina sub aspectul cuantumului daunelor solicitate
prin aciune, artnd c despgubirea sa integral reprezint echivalentul sumei de 20.000
RON reprezentnd contravaloarea radiatoarelor rmase n stoc, contravaloarea depozitrii
acestora i a daunelor produse de radiatoarele defecte.
Apelanta prt critic sentina susinnd c soluia este dat cu aplicarea greit a
legii, deoarece nu poate fi obligat s cumpere o marf a altui comerciant la un pre
stabilit de instan care include i dobnda, instana suplinind practic consimmntul su.
Totodat, arat c nu s-a opus nlocuirii produselor defecte i chiar a nlocuit pe cele
vndute ctre consumatori, care s-au dovedit defecte.
Delibernd asupra cauzei, Curtea, n virtutea rolului activ, a calificat aciunea
reclamantei ca o aciune n rspundere pentru viciile ascunse ale lucrului, ntemeiat pe
dispoziiile art. 1355 cod civil, aspect n raport de care se impune verificarea termenului
de prescripie prevzut de art.5 din Decretul nr. 167/1958 i a repus cauza pe rol, pentru
ca prile s-i formuleze aprarea cu privire la aceast excepie, invocat din oficiu, ca
motiv de nelegalitate de ordine public.
Reclamanta a depus note scrise cu privire la aceast excepie.
Apelul prtei este fondat iar cel al reclamantei este nefondat pentru cele ce se
vor arta n continuare:
Aciunea reclamantei, n raport de obiectul ei, este o aciune n rspundere pentru
viciile ascunse ale lucrului, ntemeiat pe dispoziiile art. 1355 cod civil, potrivit cruia
cumprtorul poate sau a ntoarce lucrul i a-i reprimi preul (ceea ce de fapt a solicitat
reclamanta prin aciune) sau a opri lucrul cu napoierea unei pri din pre. Aciunea
reclamantei nu poate fi ntemeiat pe prevederile OG nr.21/1992, acest act normativ
fiind aplicabil numai n raporturile dintre comerciani i consumatori, iar nu n
raporturile dintre comerciani, cum sunt prile n spe. Nu este vorba de o calitate
necorespunztoare a lucrurilor predate i nici de o nendeplinire a obligailor asumate
care s atrag rezoluiunea contractului, care de fapt nici nu face obiectul aciunii de fa,
ci de vicii ascunse care au putut fi constatate de un laborator de ncercri ca urmare a
funcionrii necorespunztoare i sesizrii acestui fapt de unii dintre consumatori.
Potrivit art. 5 din Decretul nr. 167/1958 privind prescripia extinctiv, aciunea n
rspundere pentru vicii ascunse se prescrie n termen de 6 luni de la data constatrii
viciilor, dac viciile nu au fost ascunse cu viclenie, iar termenul de prescripie, ncepe s
curg, potrivit art. 11 alin.1 din acelai act normativ, la data descoperirii viciilor, dar nu
mai trziu de un an de la data predrii lucrului. Potrivit aliniatului 3 al aceluiai ultim