Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
PERSOANELOR VRSTNICE
INSTITUTUL NAIONAL DE CERCETARE-DEZVOLTARE PENTRU
PROTECIA MUNCII ALEXANDRU DARABONT Bucureti
GHID
DE SECURITATE I SNTATE
N MUNCA PRIVIND SECTORUL CONSTRUCII
- Ghid de aplicare a prevederilor Hotrrii Guvernului nr.300/02.03.2006
privind cerinele minime de securitate i sntate pentru antierele
temporare sau mobile -
- 2013-
CUPRINS
Cap.
Pag.
I.
INTRODUCERE
II.
REGLEMENTRI
II.1Reglementrieuropene
II.1Reglementrinaionale
III.
DEZVOLTAREICOMENTARIIASUPRAHOTRRIIDEGUVERN
NR.300/2006
12
Cap.IDISPOZIIIGENERALE
Cap.IICOORDONATORINMATERIEDESECURITATEI
SNTATE
Cap.IIIINSTRUMENTEALECOORDONRII
Seciunea1Planuldesecuritateisntate
Seciuneaa2-aPlanulpropriudesecuritateisntate
Seciuneaa3-aRegistruldecoordonare
Seciuneaa4-bDosaruldeinterveniiulterioare
Cap.IVDECLARAIAPREALABIL
Cap.VELABORAREAPROIECTULUILUCRRII
Seciunea1Principiigeneraledesecuritateisntateaplicabile
proiectuluilucrrii
Seciuneaa2-aDesemnareacoordonatoruluinmateriedesecuritate i
sntatepedurataelaborriiproiectuluilucrrii
Seciuneaa3-aAtribuiilecoordonatoruluinmateriedesecuritate i
sntatepedurataelaborriiproiectuluilucrrii
Cap.VIREALIZAREALUCRRII
Seciunea1Principiigeneraleaplicabilepeduratarealizriilucrrii
Seciuneaa2-aDesemnareacoordonatoruluinmateriedesecuritate i
sntatepeduratarealizriilucrrii
Seciuneaa3-aAtribuiilecoordonatoruluinmateriedesecuritate i
sntatepeduratarealizriilucrrii
Cap.VIIOBLIGAIILEBENEFICIARULUI,MANAGERULUIDE
PROIECT,
ANGAJATORILORILUCRTORILORINDEPENDENI
Seciunea1Obligaiilebeneficiarului ialemanageruluideproiect
Seciuneaa2-aObligaiileangajatorilor
Seciuneaa3-aObligaialucrtorilorindependeni
Cap.VIIIINFORMAREALUCRTORILOR
Cap.IXCONSULTAREAIPARTICIPAREALUCRTORILOR
CAP.IX^1Sanciuni
Cap.XDISPOZIIITRANZITORIIIFINALE
Anexe
ANEXANr.1LISTANEEXHAUSTIVALUCRRILORDE
CONSTRUCIISAUDEINGINERIECIVIL
ANEXANr.2LISTANEEXHAUSTIVALUCRRILORCARE
IMPLICRISCURISPECIFICEPENTRUSECURITATEA
SNTATEALUCRTORILOR
ANEXANr.3CONINUTULDECLARAIEIPREALABILE
ANEXANr.4CERINEMINIMEDESECURITATESNTATE
PENTRUANTIERE
PARTEA ACerineminimegeneralepentrulocuriledemuncdin
antiere
IV.
BUNEPRACTICI
102
V.
SURSEDEINFORMARE
122
I.
Introducere
II. REGLEMENTRI
II.1 Reglementri europene
Principalul act normativ care reglementeaz cerinele de securitate i sntate n
munc pentru protejarea lucrtorilor mpotriva riscurilor de accidentare i mbolnvire
profesional n Uniunea European este Directiva cadru 89/391/CEE.
Principiul de baz al directivei este prevenirea accidentelor, ceea ce implic
evaluarea riscului de ctre angajator i impune acestuia obligaia de a asigura
securitatea i sntatea angajailor n toate aspectele legate de munc.
Directiva cadru 89/391/CEE este completat la nivelul Uniunii Europene de
urmatoarele Directive specifice, care stabilesc cerintele minime de sntate i
securitate pentru angajati n cazul activitilor i lucrrilor realizate pe antierele
temporare sau mobile:
Directiva 92/57/CEE privind cerinele minime de securitate i sntate pe
antierele temporare i mobile;
la care se adauga Directivele complementare urmatoare:
Directiva 2009/104/CE privind cerinele minime de securitate i sntate
pentru folosirea de ctre lucrtori a echipamentului de munc la locul de munc;
Directiva 89/654/CEE privind cerinele minime de securitate i sntate pentru
locul de munc;
Directiva 89/656/CEE privind cerinele minime de securitate i sntate pentru
utilizarea de ctre lucrtori a echipamentelor individuale de protecie la locul de
munc;
Directiva 2003/10/CE privind cerinele minime de securitate i sntate
referitoare la expunerea lucrtorilor la riscuri generate de ageni fizici (zgomot);
Directiva 2002/44/CE privind cerinele minime de securitate i sntate
referitoare la expunerea lucrtorilor la riscurile generate de ageni fizici (vibraii);
Directiva 1999/92/CE privind cerinele minime pentru mbuntirea proteciei
sntii i securitii lucrtorilor expui unui potenial risc n medii explozive;
Directiva 2004/40/CE privind cerinele minime de securitate i sntate
Directiva
98/24/CElucrtorilor
privind laprotecia
sntii
i securitii
lucrtorilor
referitoare
la expunerea
riscuri generate
de agenii
fizici (cmpuri
electromagnetice);
mpotriva
riscurilor legate de prezena agenilor chimici la locul de munc;
Directiva
2006/25/CE
privind
cerinele
minime
de securitate
i sntate
Directiva
89/654/CE
privind
protecia
lucrtorilor
mpotriva
riscurilor legate
de
referitoare
expunerea
lucrtorilor
la munc;
riscuri generate de agenii fizici (radiaii optice
expunerea
la la
ageni
biologici
la locul de
artificiale);
Directiva 2004/37/CE privind protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de
Directiva
privind
condiiile
minime
de sntate i securitate pentru
expunerea
la ageni90/269/CEE
cancerigeni sau
mutageni
la locul
de munc;
manipularea manual a maselor n situaiile n care exist un risc pentru lucrtori, n
special de afeciuni dorsolombare;
Directiva 92/58/CEE privind cerinele minime pentru
securitate i/sau sntate la locul de munc;
semnalizarea de
7
815/03.10.2006
HotrreaGuvernuluinr.1146/2006privind
cerineleminimedesecuritateisntate
pentruutilizareanmuncdectrelucrtori
aechipamentelordemunc
89/655/CEE
95/63/CE
2001/45/CE
3.
HotrreaGuvernuluinr.1091/2006privind
cerineleminimedesecuritateisntate
pentruloculdemunc
89/654/CEE
739/30.08.2012
4.
HotrreaGuvernuluinr.1048/2006privind
cerineleminimedesecuritateisntate
pentruutilizareadectrelucrtoria
echipamentelorindividualedeproteciela
loculdemunc
89/656/CEE
722/23.08.2006
5.
HotrreaGuvernuluinr.493/2006privind
cerineleminimedesecuritateisntate
referitoarelaexpunerealucrtorilorla
riscurilegeneratedezgomot
2003/10/CE
380/03.05.2006
6.
HotrreaGuvernuluinr.1876/2005privind
cerineleminimedesecuritateisntate
referitoarelaexpunerealucrtorilorla
riscurilegeneratedevibraii
2002/44/CE
81/30.01.2006
2009/104/CE
7.
1999/92/CE
737/29.08.2006
HotrreaGuvernuluinr.1028/2006privind
cerineleminimepentrumbuntirea
securitiiiproteciasntiilucrtorilor
1
Ghidcarepotsfieexpuiunuipotenialrisc
de securitate i sntate n munc n sectorul constructii, INCDPM Alexandru Darabont, Proiectul
Securitate i sntate n munc, o premis pentru competitivitate, finan at din Fondul Social Europeandatoratatmosferelorexplozive
POSDRU;
2
8.
HotrreaGuvernuluinr.1136/2006privind
cerineleminimedesecuritateisntate
referitoarelaexpunerealucrtorilorla
riscurigeneratedeexpunerealacmpuri
electromagnetice
2004/40/CE
769/11.09.2006
9.
HotrreaGuvernuluinr.510/2010privind
cerineleminimedesecuritateisntate
referitoarelaexpunerealucrtorilorla
riscurigeneratedeexpunerealacmpuri
electromagnetice
2006/25/CE
427/25.06.2010
10.
HotrreaGuvernuluinr.1051/2006privind
cerineleminimedesecuritateisntate
pentrumanipulareamanualamaselor
careprezintriscuripentrulucrtori,n
specialdeafeciunidorsolombare
90/269/CEE
713/21.08.2006
11.
HotrreaGuvernuluinr.971/2006privind
cerineleminimepentrusemnalizareade
securitatei/saudesntatelaloculde
munc
92/58/CEE
683/09.08.2006
12.
HotrreaGuvernuluinr.1218/2006privind
cerineleminimedesecuritateisntate
pentruasigurareaprotecieilucrtorilor
mpotrivariscurilorlegatedeexpunereala
agenichimicinmunc
98/24/CE
2000/39/CE
91/322/CEE
2006/15/CE
845/13.10.2006
13.
HotrreaGuvernuluinr.1092/2006privind
protecialucrtorilormpotrivariscurilor
legatedeexpunerealorlaagenibiologici
nmunc
2000/54/CE
762/07.09.2006
14.
HotrreaGuvernuluinr.1875/2005privind
proteciasecuritiiisntiilucrtorilor
faderiscuriledatorateexpuneriilaazbest
83/477/CEE
91/382/CEE
98/24/CE
2003/18/CE
64/24.01.2006
2009/148/CE
15.
HotrreaGuvernuluinr.1028/2006privind
cerineleminimedesecuritateisntate
nmuncreferitoarelautilizarea
echipamentelorcuecrandevizualizare
90/270/CEE
710/18.08.2006
16.
HotrreaGuvernuluinr.1093/2006privind
2004/37/CE
757/06.09.2006
cerineleminimedesecuritateisntate
pentruprotecialucrtorilormpotriva
Pentru
echipamentele de munc utilizate n sectorul construcii trebuie s se
riscurilorlegatedeexpunerealaageni
garanteze
ndeplinirea, nc din faza de proiectare i fabricaie, cerinele eseniale de
cancerigenisaumutageninmunc
securitate i sntate prevzute de legislaia european i naional.
n Romnia exist legislaie naional specific privind asigurarea, nainte de
introducerea pe pia, cerinelor privind proiectarea, fabricarea, utilizarea, reglarea i
ntreinerea echipamentelor de munc.
Directiva 2009/148/CE privind protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea la azbest la locul de
munc;
HotrreaGuvernuluinr.1029/2008privind
condiiileintroduceriipepiaamainilor
2006/42/CE
674/30.09.2008
2.
HotrreaGuvernuluinr.457/R1/2003
privindprivindasigurareasecuritii
utilizatorilordeechipamenteelectricede
joastensiune
402/15.06.2007
3.
HotrreaGuvernuluinr.982/2007privind
compatibilitateaelectromagnetic
4.
HotrreaGuvernuluinr.1756/2007privind
limitareaniveluluiemisiilordezgomotn
mediuprodusdeechipamentedestinate
utilizriinexteriorulcldirilor
2000/14/CE
2005/88/CE
48/22.01.2007
5.
HotrreaGuvernuluinr.752/2004privind
stabilireaconditiilorpentruintroducereape
piaaechipamentelorisistemelor
protectoaredestinateutilizriinatmosfere
potenialexplozive
94/9/CE
499/03.06.2004
6.
HotrreaGuvernuluinr.207/2005privind
stabilireacerineloresenialedesecuritate
aleexplozivilordeuzciviliacondiiilor
pentruintroducerealorpepia
93/15/CEE
2004/57/CE
286/06.04.2005
2006/95/CE
2004/108/CE
645/21.09.2007
2004/388/CE
Actenormativecomplementare
1.
HotrreaGuvernuluinr.1146/2006privind
cerineleminimedesecuritateisntate
pentruutilizareanmuncdectrelucrtori
aechipamentelordemunc
2.
89/655/CEE
95/63/CE
2001/45/CE
815/03.10.2006
2009/104/CE
HotrreaGuvernuluinr.115/2004privind
89/686/CEE
stabilireacerineloresenialedesecuritate
93/68/CEE
4
aleechipamentelorindividualedeprotecie
Directiva
2006/95/CE privind echipamentul electric destinat utilizrii 93/95/CEE
n anumite limite
iacondiiilorpentruintroducerealorpe
Directiva 73/23/CEE, adoptat n legislaia na ional prin HG nr.457/2003; 96/98/CEE
5
pia
166/26.02.2004
de tensiuni a
nlocuit
11
3.
HotrreaGuvernuluinr.622/R1/2004
privindstabilireacondiiilorprivind
introducereapepiaaproduselordin
construcii
89/106/CEE
93/68/CEE
487/20.07.2007
4.
Legeanr.245/2004privindsecuritatea
generalaproduselor
565/25.06.2004
III.
Dezvoltare
comentarii
2001/95/CE
asupra
Hotrrii
de
Guvern
Directiva 2001/95/CE privind securitatea general a produselor se aplic tuturor produselor pentru care nu
exist prevederi legislative specifice armonizate.
Modificat prin Hotrrea Guvernului nr. 601/13.06.2007 pentru modificarea i completarea unor acte normative din
lucrrii
- orice
persoan
fizic sau juridic competent, desemnat de ctre
domeniul
securitii
i sntii
n munc
13
Cnd proiectul este contractat de beneficiar ctre mai multe persoane fizice sau
juridice calificate, i la realizarea sa intervin mai multi manageri de proiect acetia
sunt autorii proiectului.
De asemenea, trebuie presupus c exist mai multi manageri de proiect cnd
beneficiarul, contracteaz pri ale aceluiai proiect (fundaiile, structura, instalaiile,
etc.) ctre diferite persoane fizice i juridice calificate. n ambele cazuri, coordonarea
necesar trebuie meninut ntre toi managerii de proiect, pentru a nu se realiza
documentaie dubl.
Coordonarea trebuie s se extind i n sfera prevenirii riscului la locul de munc,
prin coordonatorul de sntate i securitate n etapa de pregtire a proiectului pentru
antierul de construcii.
d) Proiectantul lucrarii este agentul economic, persoana juridica (indiferent de forma
de organizare sau de constituire a capitalului social) care, la comanda beneficiarului,
n urma adjudecarii lucrrii scoase la licitaie, elaboreaza documentaia de proiectare
n conformitate cu solicitrile acestuia.
Acesta este proiectantul general, el putand sa apeleze la proiectanti de
specialitate pentru fundatii, structura, instalatii sanitare, instalatii electrice etc.
e) eful de antier este o persoana fizica cu studii superioare in domeniu, de regula
angajata de catre antreprenorul general, care asigur conducerea direct a
activitilor de execuie a lucrrilor/ produselor, n conformitate cu prevederile
documentaiilor tehnice, ale normativelor n vigoare i ale procedurilor tehnice de
execuie (PTE), la nivelul de calitate i la termenele stabilite n contractele ncheiate
cu clienii.
Are n subordine direct maitrii, efi de lucrri i formaiile/ echipele de muncitori din
cadrul antierului pe care l conduce.
f) Antreprenorul lucrrii numit i constructorul, contractantul sau ofertantul este
agentul economic, persoana juridic (indiferent de forma de organizare sau de
constituire a capitalului social) care, avnd capacitatea de a materializa coninutul
documentaiei de proiectare executa, la comanda beneficiarului (n urma adjudecrii
lucrarii scoase la licitaie), lucrrile de construcii-montaj.
Antreprenorul poate executa singur toate lucrrile comandate sau poate apela la
subantreprenori, caz n care ndeplinete funcia de antreprenor general. n cazurile
n care beneficiarul, utiliznd lucrtori proprii, execut direct unele sau toate lucrrile
de pe antier, acesta va avea i calitatea de antreprenor. n consecin i va asuma
att obligaiile de beneficiar ct i obligaiile de antreprenor.
g) Pentru ca o companie s aib statutul de subantreprenor, trebuie s aib un
contract cu un antreprenor.
Dac contractul este direct de la beneficiar, compania n discuie va avea statutul de
antreprenor.
Ca exemple de pri sau instalaii care pot fi subcontractate, pot fi menionate
urmtoarele: lucrri de ndeprtare a pmntului, structuri, crmida, instalaii de aer
condiionat i sanitare, pavare, amenajare a teritoriului, etc.
15
Un antreprenor
O asociaie temporar de antreprenori
Un lucrtor independent plus unul sau mai
muli lucrtori independeni angajai de
acesta
Doi sau mai muli antreprenori
Un contractor plus unul sau mai muli subcontractori
O asociaie care contracteaz alt
companie, cu una dintre acestea companie
constituent
Un
antreprenor
plus
un
lucrtor
independent
O asociaie temporar de antreprenori plus
un lucrtor independeni
Un lucrtor independent plus unul sau mai
muli lucrtori indepeni angajai de acesta
plus alt lucrtor independeni
COORDONATOR
INTERPRETARE
DE EXECUTIE
o companie
NU
DA
sau mai de
muli
lucrtori independeni
Art. 8.doi
- Funcia
coordonator
n materie de securitate i sntate pe durata
elaborrii proiectului lucrrii i funcia de coordonator n materie de securitate i
sntate pe durata realizrii lucrrii sau a interveniilor ulterioare pot fi deinute de
aceeai persoan.
proiectul
de execuiecircumstana,
al lucrrii; n care acest nou antreprenor accept
Poate
aprea
de asemenea
studii
geotehnice,
de
impact
pe mediu,
pe trafic,
alte studii
specialitate
planul precedent (pregtit de ctre
antreprenorul
nlocuit),
fie parial
sau nde
ntregime.
intocmite
in faza
de proiectare;
n ambele
cazuri
opiunea
aleas trebuie s fie documentat i supus procedurii de
21
Evaluarea riscurilor
este o examinare sistematic a riscurilor legate de toate
componentele procesului de munc: echipamente de munc i materiale; mediul de
munc; lucrtor; sarcina de munc.
n urma evalurii rezult: riscurile existente la postul de lucru evaluat, dimensiunea
acestora, ce riscuri pot fi eliminate, ce msuri de prevenire i protecie trebuie luate
pentru a ine sub control riscurile care nu pot fi eliminate.
d) Msuri de prevenire intrinsec modalitatea optim de eliminare a factorilor de
risc de accidentare i mbolnvire profesional proprii mijloacelor de munc const n
integrarea principiilor de securitate cu cele de productivitate i fiabilitate n faza de
concepere a sistemelor tehnice; protecia intrinsec previne accidentele i bolile
profesionale prin principiul de funcionare, forma sau modul de dispunere a
componentelor unei instalaii, maini, aparat, dispozitiv etc. fr a se aduga
elemente concepute special pentru realizarea securitii muncii.
Msuri de protecie colectiv au drept unic scop protejarea lucrtorilor n timpul
desfurrii procesului de munc; protecia colectiv cuprinde ansamblul metodelor
i mijloacelor tehnice prin care se previne sau diminueaz aciunea factorilor de risc
asupra a doi sau mai muli lucrtori; prin aceast modalitate de prevenire se
corecteaz deficienele echipamentelor tehnice, precum i parametrii mediului de
munc, n sensul aducerii lor n limitele de securitate.
Msuri de protecie individual dotarea personalului cu mijloace individuale de
protecie (casc, masc, costum, cizme etc.); protecia individual este o msur
complementar msurilor de protecie intrinsec i colectiv.
e)O stare de ordine se obine prin organizarea i planificarea activitilor de pe
antierul de construcii.
Pentru aceasta, trebuie s se in cont de mijloacele i materialele care urmeaz s
fie utilizate i produsele necesare pentru efectuarea activitilor.
Aceasta implic:
clasificarea echipamentelor i materialelor care urmeaz s fie utilizate.
stocarea materialelor care nu sunt necesare n afara zonei de lucru.
O stare satisfctoare de curenie implic stocarea, retragerea i transportul
materialelor n exces.
Sunt recomandate curenia periodic utiliznd mijloace mecanice (dac acest lucru
este fezabil), acumularea deeurilor n locuri adecvate i ridicarea lor ct mai repede
posibil.
Aceste aciuni trebuie aplicate la nivelul etapelor, sarcinilor i operaiunilor.
Inca de la elaborarea proiectului zona de organizare de santier trebuie bine pusa in
evidenta si toate dotarile sa fie extimate si pozitionate in Planul de organizare de
santier
f)Planul de securitate i sntate trebuie s cuprind toate msurile indicate de
coordonatorii de securitate i sntate pentru riscurile evaluate.
Aceste msuri vor fi transmise diverilor antreprenori (dac exist mai muli
antreprenori) pentru includerea lor n planurile proprii de securitate i sntate.
23
25
Art. 21. - Planul de securitate i sntate trebuie s fie completat i adaptat n funcie
de evoluia antierului i de durata efectiv a lucrrilor sau a fazelor de lucru.
21 Planul de securitate i sntate n munc poate fi completat i adaptat de ctre
coordonatorul SSM in faza de executie , inclusiv in situatia in care anumite parti din
proiect se modifica fa de stare iniial a acestuia, progresul lucrrilor i orice
incidente posibile sau modificri care pot aprea n timpul lucrului, dar ntotdeauna cu
aprobare expres, n condiiile prevzute de lege, precum i de persoanele sau
organismele cu responsabiliti legate de prevenire i protecie din societile care
particip la lucrri, acetia putnd prezenta, n scris i n mod motivat, sugestii i
alternative pe care le consider adecvate.
Alte informaii sunt disponibile la adresa URL: www.inpm.ro
sntate n munc)
SECIUNEA a 2-a
Planul propriu de securitate i sntate
Art. 24. - Planul propriu de securitate i sntate cuprinde ansamblul de msuri de
securitate i sntate specifice fiecrui antreprenor sau subantreprenor.
24 Msurile de coordonare i colaborare ntre participani - executanii lucrrii i
beneficiar - vor fi materializate i n planul propriu de securitate i sntate, care va fi
efectuat de ctre coordonatorul n materie de securitate.
n principiu, planul propriu de securitate si sntate in munc este o cerinta si o
obligatie a fiecarui angajator, intocmit sub forma unei documentatie tehnico organizatoric, cu suport financiar, ce contine msuri de prevenire a riscurilor de
accidentare si mbolnvire profesional specifice fiecrui antreprenor sau
subantreprenor.
Aceste msuri ce decurg din evaluarea riscurilor profesionale in functie de activitatea
desfsurat pe santier de ctre executantul lucrrii proiectate, precum si din
interactiunea activitatii proprii, cu alte activitati desfsurate pe santier.
Astfel fiecarea antrepenor in caliatate de angajator trebuie sa respecte prevederile
Legii nr. 319/2006.
Art. 25. - Atunci cnd un antreprenor se angajeaz s realizeze lucrri pe antier,
acesta trebuie s pun planul propriu de securitate i sntate la dispoziia
managerului de proiect, beneficiarului sau coordonatorilor n materie de securitate i
sntate,
caz.
25
naintedup
de nceperea
execuiei proiectului, antreprenorul trebuie s nmneze fie
managerului de proiect, coordonatorilor n materie de securitate i sntate planul
propriu de sntate i securitate la locurile de munc pe care le gestioneaza si la
activitile pe care acesta le va desfura pe antier.
Aceast aciune nregistrndu-se ntr-un document.
De asemenea, angaj atorul (antreprenor sau subantreprenor) trebuie s -i informeze
lucrtorii asupra pericolelor de pe antier i asupra msurilor de prevenire coninute
n planul propriu de securitate i sntate.
Art. 26. - Antreprenorul trebuie s stabileasc acest pl an n cel mult 30 de zile de la
data contractrii lucrrii.
26 Pentru a fi integrat n planul de securitate i sntate i armonizat cu acesta,
antreprenorul este obligat ca in termen de 30 zile de la data contractrii lucrarilor sa
elaboreze si s prezinte coordonatorului planul propriu de securitate si sanatate cu toate
aspectele privind securitatea si sntatea n munca, inclusiv coordonarea, in
activitatea pe care o va desfsura pe antier.
Art. 27. - Planul propriu de securitate i sntate trebuie s fie armonizat cu planul
de securitate i sntate al antierului.
27 Antreprenorii i subantreprenorii care desfoar activiti ntr-un proiect au
obligaia de a coopera ntre ei, n aplicarea msurilor de prevenire a riscurilor de
accidentare i mbolnvire profesional.
27
Art. 31. - Planul propriu de securitate i sntate trebuie s conin cel puin
urmtoarele:
a) numele i adresa antreprenorului/subantreprenorului;
b) numrul lucrtorilor pe antier;
c) numele persoanei desemnate s conduc executarea lucrrilor, dac este cazul;
d) durata lucrrilor, indicnd data nceperii acestora;
e) analiza proceselor tehnologice de execuie care pot afecta sntatea i
securitatea lucrtorilor i a celorlali participani la procesul de munc pe antier;
f) evaluarea riscurilor previzibile legate de modul de lucru, de materialele utilizate,
de echipamentele de munc folosite, de utilizarea substanelor sau preparatelor
periculoase, de deplasarea personalului, de organizarea antierului;
g) msuri pentru asigurarea sntii i securitii lucrtorilor, specifice lucrrilor pe
care antreprenorul/subantreprenorul le execut pe antier, inclusiv msuri de
protecie colectiv i msuri de protecie individual.
31 a) d) Acest plan propriu de securitate i sntate cuprinde un set de date
dup cum urmeaz: informatii generale i administrative despre antreprenor/
subantreprenor; amenajarea i organizarea antierului; responsabilitati pentru partile
implicate n executarea lucrrii; detalierea lucrrilor, reguli pentru antier etc.
e) n aceast etap se efectueaz o analiz detaliat a locului de munc, urmrind:
identificarea i
descrierea componentelor sistemului i modului su de
funcionare: scopul sistemului, descrierea procesului tehnologic, a operaiilor de
etc.;
munc, mainile i utilajele folosite parametri i caracteristici funcionale, unelte
precizarea n mod expres a sarcinii de munc ce-i revine lucrtorului n sistem
(pe baza fiei postului, a ordinelor i deciziilor scrise, a dispoziiilor verbale date
n mod curent etc.);
descrierea condiiilor de mediu existente;
precizarea cerinelor de securitate pentru fiecare component a sistemului, pe
baza normelor
normative.
i standardelor
29
tehnice;
i sntate)
Art. 35. - Planul propriu de securitate i sntate trebuie s fie pstrat de ctre
antreprenor timp de 5 ani de la data recepiei finale a lucrrii.
35 Planul propriu de securitate i sntate trebuie pstrat la antreprenor 5 ani dup
recepia final a lucrrii.
Acesta urmrete s contribuie la formarea unei culturi n domeniul securitii i
sntii n munc prin completarea legislativ a domeniului securitii i sntii n
munc pentru a contribui astfel n msur mai mare la prevenirea accidentelor de
munc i bolilor profesionale.
SECIUNEA a 3-a
Registrul de coordonare
Art. 36. - Registrul de coordonare cuprinde ansamblul de documente redactate de
ctre coordonatorii n materie de securitate i sntate, informaii privind
evenimentele care au loc pe antier, constatrile efectuate i deciziile luate.
36 Coordonatorul de securitate i sntate trebuie s respecte obligaia de
consemnare n registrul de coordonare a evenimentelor care au avut loc, constatrile
efectuate i deciziile luate n conf. cu art. 37, astfel nct s coordoneze eforturile i
resursele pentru eliminarea pe viitor a eventualelor evenimente.
Art. 37. - Coordonatorii n materie de securitate i sntate trebuie s consemneze
n registrul de coordonare:
a) numele i adresele antreprenorilor, subantreprenorilor i data interveniei
fiecruia pe antier;
b) lista cu efectivul lucrtorilor pe antier i durata prevzut pentru efectuarea
lucrrilor;
c) evenimentele importante care trebuie luate n considerare la realizarea
proiectului, respectiv a lucrrilor, constatrile i deciziile adoptate;
d) observaiile, informaiile i propunerile privind securitatea i sntatea n munc
aduse la cunotin beneficiarului, managerului de proiect sau celor care intervin pe
antier
eventualele rspunsuri
ale acestora;
e) i observaiile
i propunerile
antreprenorilor i subantreprenorilor privind
securitatea i sntatea n munc;
f) abaterile de la prevederile planului de securitate i sntate;
g) rapoartele vizitelor de control pe antier i ale ntrunirilor, dispoziiile care trebuie
transmise;
h) incidente i accidente care au avut loc.
37 a) b) Informaiile referitoare la nominalizare antreprenori, subantreprenori, lista
cu efectivul lucrtorilor , duratele de execuie i ncepere a lucrrilor solicitate n
registrul de coordonare sunt elemente eseniale pentru ndeplinirea obligaiilor
prevzute de legislaia n vigoare i realizarea securitii i sntii pe antier.
c) Toate evenimentele importante care trebuie luate n considerare la realizarea
lucrrilor, indiferent dac sunt legate sau nu direct de activitatea de construcii
propriu-zis, reuniuni de coordonare, activiti de informare, constatari, decizii luate
trebuie avute n vedere i consemnate n registrul de coordonare pentru o buna
gestionare a coordonarii n materie de securitate i sntate.
33
Cnd apare o situaie specific, n cazul n care progresul tehnic permite alte
echipamente de lucru care ofer un nivel mai mare de sntate i securitate n
utilizare, se vor utiliza acestea, indiferent de ceea ce a fost planificat n dosarul de
interventii ulterioare.
35
Datorit faptului c anumite tipuri de lucrri nu pot fi planificate "a priori", dac este
necesar s se efectueze o astfel de lucrare la o dat ulterioar, la momentul
respectiv se va defini procedura de realizare a lucrarilor insotita de msurile de
securitate i sntate in munca necesare.
CAPITOLUL IV
Declaraia prealabil
Art. 47. - Beneficiarul lucr rii sau managerul de proiect trebuie s ntocmeasc o
declaraie prealabil n urmtoarele situaii:
a) durata lucrrilor este apreciat a fi mai mare de 30 de zile lucrtoare i pe
antier lucreaz simultan mai mult de 20 de lucrtori;
b) volumul de mn de lucru estimat este mai mare de 500 de oameni-zi.
47 Ca regul general, aceast declaratie prealabil este ntotdeauna executorie.
Cu toate acestea, aceast declaratie prealabil i poate pierde n parte utilitatea
informativ pentru "lucrrile de scurt durat" n care, datorit duratei scurte i a
data
comunicrii
faptului
c se
cunoate data de ncepere a lucrrii cu puin timp n avans (sau nu se
adresa
exact anumeroaselor
antierului "lucrri de urgen"- este posibil ca declaratia
cunoate)
- cazul
beneficiarul
(numele
i adresele)
prealabil
s ajung(beneficiarii)
la autoritatealucrrii
de munc
competent
dup nceperea lucrrii sau
tipul lucrrii
chiar, uneori,
dup ce lucrarea a fost finalizat.
Obligaia de comunicare a preavizului menionat anterior revine beneficiarului. n
consecin, dezvoltatorul trebuie s fie n posesia tuturor datelor referitoare la agenii
CAPITOLUL V
Elaborarea proiectului lucrrii
SECIUNEA 1
10
37
SECIUNEA a 2-a
Desemnarea coordonatorului n materie de securitate i sntate
pe durata elaborrii proiectului lucrrii
Art. 53. - Desemnarea coordonatorului n materie de securitate i sntate pe
durata elaborrii proiectului lucrrii trebuie s se fac nainte de nceperea fazei de
elaborare a proiectului lucrrii.
53 ntruct coordonatorul de securitate i sntate pe durata elaborrii proiectului
lucrrii trebuie s participe la toate fazele de elaborare ale proiectului, desemnarea
acestuia trebuie s se fac nainte de nceperea elaborrii proiectului.
Desemnarea acestuia este o obligaie a managerului de proiect i nu poate fi
delegat sau transferat contractorului sau unei tere pri nici chiar pe baz de
contract.
SECIUNEA a 3-a
Atribuiile coordonatorului n materie de securitate i sntate
pe durata elaborrii proiectului lucrrii
Art. 54. - Coordonatorul n materie de securitate i sntate pe durata elaborrii
proiectului lucrrii, numit n conformitate cu art. 6, are urmtoarele atribuii:
a) s coordoneze aplicarea prevederilor art. 51 i 52;
b) s elaboreze sau s solicite s se elaboreze, sub responsabilitatea sa, un plan
de securitate i sntate, preciznd regulile aplicabile antierului respectiv i innd
seama de activitile de exploatare care au loc n cadrul acestuia;
c) s pregteasc un dosar de intervenii ulterioare, adaptat caracteristicilor lucrrii,
coninnd elementele utile n materie de securitate i sntate de care trebuie s se
in seama n cursul eventualelor lucrri ulterioare;
d) s adapteze planul de securitate i sntate la fiecare modificare adus
proiectului;
e) s transmit elementele planului de securitate i sntate tuturor celor cu
a) Coordonatorul
54responsabiliti
n domeniu;n materie de securitate i sntate pe durata elaborrii
proiectului lucrrii s coordoneze aplicarea prevederilor art. 51 i 52;
f) s deschid un registru de coordonare i s-l completeze;
g) s transmit planul de securitate i sntate, registrul de coordonare i dosarul
de intervenii ulterioare beneficiarului i/sau managerului de proiect i coordonatorului
n materie de securitate i sntate pe durata realizrii lucrrii;
39
CAPITOLUL VI
Realizarea lucrrii
SECIUNEA 1
Principii generale aplicabile pe durata realizrii lucrrii
Art. 56. - Pe toat durata realizrii lucrrii, angajatorii i lucrtorii independeni
trebuie s respecte obligaiile generale ce le revin, potrivit prevederilor art. 7 din
Legea nr. 319/2006, n special n ceea ce privete11:
a) meninerea antierului n ordine i ntr-o stare de curenie corespunztoare;
b) alegerea amplasamentului posturilor de lucru, innd seama de condiiile de
acces la aceste posturi;
c) stabilirea cilor i zonelor de acces sau de circulaie;
d) manipularea n condiii de siguran a diverselor materiale;
e) ntreinerea, controlul nainte de punerea n funciune i controlul periodic al
a) O stare
de ordine
se obine
prin organizarea
i planificarea
activitilor
56echipamentelor
de munc
utilizate,
n scopul
eliminrii defeciunilor
care
ar putea sde
afecteze
securitatea
i sntatea lucrtorilor;
pe antierul
de construcii.
f) delimitarea i amenajarea zonelor de depozitare i nmaga zinare a diverselor
materiale,
specialtrebuie
a materialelor
substanelor
periculoase;
Pentru n
aceasta,
s se insau
cont
de mijloacele
i materialele care urmeaz s
fie
utilizate
i
produsele
necesare
pentru
efectuarea
activitilor.
g) condiiile de deplasare a materiilor i materialelor periculoase utilizate;
h) stocarea, eliminarea sau evacuarea deeurilor i a materialelor rezultate din
Aceasta
implic:i demontri;
drmri,
demolri
nominalizarea
echipamentelor
i materialelor
care urmeaz
s fie
utilizate.
i) adaptarea,
n funcie
de evoluia antierului,
a duratei
de execuie
efectiv
stabilit
pentru diferite
tipuricare
de lucrri
faze denlucru;
stocarea
materialelor
nu suntsau
necesare
afara zonei de lucru.
11
Modificat prin Hotrrea Guvernului nr. 601/13.06.2007 pentru modificarea i completarea unor acte normative din
domeniul
i sntii
muncalt tip de activitate care se realizeaz n cadrul sau n
k) securitii
interaciunile
cunorice
apropierea antierului.
n acelai timp, zonele cu acces limitat pentru personal trebuie stabilite, demarcate i
s se specifice procedurile pentru garantarea acestor limitri.
Cu privire la stabilirea zonelor de depozitare, o atenie special trebuie acordat
asigurrii stabilitii materialelor stocate i manipulrii corecte i transportului
acestora.
Relativ la substanele i materialele periculoase, trebuie ndeplinite cerinele
specificate n tabelele de date de securitate din documentaia nsoitoare a fiecreia.
n orice caz, trebuie respectat e cerinele legale care afecteaz produsele ce urmeaz
a fi stocate (ageni chimici, combustibili, gaze, materiale radioactive, etc.)
Colectarea materialelor periculoase trebuie fcut conform legislaiei specifice
corespunztoare.
Aceast colectare presupune dou etape: o etap intern pe antier, n care
materialele sunt stocate n containere specifice i cealalt se refer la ndeprtarea
acestor containere.
Lucrtorii care intervin n prima etap trebuie s fie echipai corespunztor pentru
fiecare caz i trebuie s primeasc instruciuni asupra procedurilor de manipulare a
acestor tipuri de materiale.
g) n legtur cu cea de-a doua etap de transport a materiilor i materialelor
periculoase utilizate, aceasta trebuie s fie efectuat de companii autorizate, conform
instruciunilor stabilite pentru fiecare tip de material.
h) Stocarea, eliminarea sau evacuarea deeurilor i a materialelor rezultate din
drmri, demolri i demontri se face n containere ale cror caracteristici depind
de materialele pe care le conin.
Eliminarea deeurilor trebuie realizat prin utilizarea de conducte, transportoare sau
orice alte mijloace pentru a evita expunerea liber, reducnd la minim poluarea
mediului.
i) La elaborarea planului de sntate i securitate, stabilirea procesului de producie
i a succesiunii lucrrilor trebuie s in seama, printre altele, de planificarea
realizat pentru antier.
n unele cazuri, cnd apar schimbri n procesul de producie, planul de execuie al
lucrrilor se modific i n consecin este necesar o actualizare a planului de
securitate i sntate la nivelul antierului.
Cnd se actualizeaz planul, perioadele de timp, ritmul muncii, concentrarea
excesiv a companiilor i lucrtorilor, incompatibilitatea activitilor, etc. sunt
probleme de care trebuie inut cont pentru a evita generarea unor noi riscuri.
j) Angajatorii (contractanii sau subcontractani) i lucrtorii care desfoar activiti
independente care intervin ntr-un proiect au obligaia de a coopera ntr e ei, privind
prevenirea riscurilor profesionale, schimbul de informaii i de stabilire a
mecanismelor de coordonare care pot fi necesare.
Funciile coordonatorului de sntate i securitate n timpul execuiei lucrrii includ
organizarea unei astfel de coordonri care s realizeze setarea n micare,
(linii
electrice,
staii de
45
SECIUNEA a 3-a
Atribuiile coordonatorului n materie de securitate i sntate
pe durata realizrii lucrrii
Art. 58. - Coordonatorul n materie de secur itate i sntate pe durata realizrii
lucrrii, numit n conformitate cu art. 7, are urmtoarele atribuii:
a) s coordoneze aplicarea principiilor generale de prevenire i de securitate la
alegerea soluiilor tehnice i/sau organizatorice n scopul planificrii diferitelor lucrri
sau faze de lucru care se desfoar simultan ori succesiv i la estimarea timpului
necesar pentru realizarea acestor lucrri sau faze de lucru;
b) s coordoneze punerea n aplicare a msurilor necesare pentru a se asigura c
angajatorii i, dac este cazul, lucrtorii independeni respect principiile prevzute la
art. 56, ntr-un mod coerent i responsabil, i aplic planul de securitate i sntate
prevzut la art. 54 lit. b);
c) s adapteze sau s solicite s se realizeze eventuale adaptri ale planului de
securitate i sntate prevzut la art. 54 lit. b) i ale dosarului de intervenii ulterioare
prevzut la art. 54 lit. c), n funcie de evoluia lucrrilor i de eventualele modificri
intervenite;
d) s organizeze cooperarea ntre angajatori, inclusiv a celor care se succed pe
antier, i coordonarea activitilor acestora, privind protecia lucrtorilor, prevenirea
accidentelor i a riscurilor profesionale care pot afecta sntatea lucrtorilor,
informarea reciproc i informarea lucrtorilor i a reprezentanilor acestora i, dac
este cazul, informarea lucrtorilor independeni;
e) s coordoneze activitile care urmresc aplicarea corect a instruciunilor de
lucru i de securitate a muncii;
f) s ia msurile necesare pentru ca numai persoanele abilitate s aib acces pe
antier;
g) s stabileasc, n colaborare cu managerul de proiect i antreprenorul, msurile
generale aplicabile antierului;
Coordonatorul
de interferenele
sntate i securitate
n timpul
execuiei antierului
lucrrii trebuie
in
seama de toate
activitilor
din perimetrul
sau s
58 h) sa)
fiedin
informat
suficient
referitor la deciziile tehnice sau organizatorice care urmeaz s
vecintatea
acestuia;
fie luate, astfel nct s coordoneze eforturile i resursele i s armonizeze diferite
i) s stabileasc, mpreun cu antreprenorul, obligaiile privind utilizarea mijloacelor
obiective, scopul, inteniile i obiectivele contractanilor, sub-contractanilor i
de protecie
instalaiilor
de ridicat sarcini,
antier;obligaiilor
lucrtorilor
carecolectiv,
desfoar
activiti independente,
fraccesul
a aducepeatingere
j) s efectueze
vizite comune
pe contractorii
antier cu fiecare
subantreprenor,
n materie
de coordonare
pe care
le auantreprenor
cu privire sau
la companiile
sau
lucrtorii
desfoar
activiti
independente,
de i
acestea.
nainte care
ca acetia
s redacteze
planul
propriu deangajai
securitate
sntate;
k) s avizeze planurile de securitate i sntate elaborate de antreprenori i
modificrile acestora.
47
De asemenea, metodele de lucru pe care toi cei care particip la proiect planific s
le dezvolte trebuie s fie revizuite pentru a se asigura c acestea nu sunt nici
contradictorii nici incompatibile.
e) Coordonatorul de sntate i securitate n timpul execuiei proiectului s
coordoneze activitile care urmresc aplicarea corect a instruciunilor de lucru i de
securitate a muncii.
de
In primul caz, pentru a evita aceste interferene, este absolut necasar cooperarea
ntre contractori, subcontractori i lucrtori independeni, la care s-a referit seciunea
anterioar.
In orice caz, este necesar identificarea i evaluarea riscurilor rezultate din aceste
interferene, analiznd coincidena n timp i spaiu a lucrtorilor, mainilor,
echipamentelor de lucru, dispozitivelor auxiliare, etc aferente diferitelor activiti.
49
60
sanatatea lucratorilor n toate aspectele legate de munc - desemnarea unui sau mai
Obligaiile beneficiarului, managerului de proiect, angajatorilor
muli coordonatori n materie de securitate i sntate privind executarea sarcinilor
independeni
prevzute la art. 54 i 58 - acestainulucrtorilor
va fi exonerat
de rspunderile care i revin n
acest domeniu.
SECIUNEA 1
Art. 61. - n vederea asigurrii i meninerii securitii i sntii lucrtorilor din
Obligaiile beneficiarului i ale managerului de proiect
antier, managerul de proiect are, n principal, urmtoarele obligaii:
a) s aplice principiile generale de prevenire a riscurilor la locul de munc;
Art. 60. - Atunci cnd un beneficiar sau un manager de proiect a desemnat unul ori
b) s coopereze cu coordonatorii n materie de securitate i sntate n timpul
mai muli coordonatori n materie de securitate i sntate pentru a executa sarcinile
fazelor de proiectare i de realizare a lucrrilor;
prevzute la art. 54 i 58, acesta nu va fi exonerat de rspunderile care i revin n
c) domeniu.
s ia n considerare observaiile coordonatorilor n materie de securitate i
acest
sntate consemnate n registrul de coordonare;
d) s stabileasc msurile generale de securitate i sntate aplicabile antierului ,
consultndu-se cu coordonatorii n materie de securitate i sntate;
e) s redacteze un document de colaborare practic cu coordonatorii n materie de
securitate i sntate.
61 a) A se vedea art. 51 lit.a).
b) e) Un aspect esenial l reprezint concentrarea asupra coordonrii.
Aceasta necesit consultarea diferitelor pri interesate, astfel nct, n cazul unor
circumstane speciale s se obin cele mai bune soluii de securitate i sntate n
munc pe ntreaga durat a lucrrilor de construcii.
Acordarea unei atenii sporite securitii n munc, a pericolelor i riscurilor la adresa
sntii i a modului n care pot fi eliminate acestea prin cooperarea n cadrul
echipei n timpul fazelor de proiectare i realizare a lucrrilor reprezint o msur
deosebit de util.
SECIUNEA a 2-a
Obligaiile angajatorilor
Art. 62. - Punerea n aplicare a prevederilor art. 54, 58 i 60 nu aduce atingere
principiului rspunderii angajatorilor, prevzut n Legea nr. 319/200612
62 Principiul responsabilitii angajatorilor pentru securitatea i sntatea propriilor
lucrtori prevzut de Legea nr. 319/2006 privind securitatea i sntatea n munc
nu este afectat de responsabilitile i funciile altor pri interesate din cadrul unui
proiect de construcii.
Rspunderea angajatorilor pentru toate aspectele de securitate i sntate n munc
nu poate fi delegat altor persoane.
Art. 63. - n vederea asigurrii i meninerii securitii i sntii lucrtorilor din
antier n condiiile prevzute la art. 58 i 60, angajatorii au, n principal, urmtoarele
obligaii:
a) s respecte obligaiile generale ale angajatorilor n conformitate cu prevederile
din Legea nr.319/2006 privind securitatea i sntatea n munc;
b) s ndeplineasc i s urmreasc respectarea planului de securitate i
sntate de ctre toi lucrtorii din antier;
c) s ia msurile necesare pentru aplicarea prevederilor art. 56, n conformitate cu
cerinele minime stabilite n anexa nr. 4;
d) s in seama de indicaiile coordonatorilor n materie de securitate i sntate
sau ale efului de antier i s le ndeplineasc pe toat perioada execuiei lucrrilor;
e) s informeze lucrtorii independeni cu privire la msurile de securitate i
sntate care trebuie aplicate pe antier i s pun la dispoziie acestora instruciuni
adecvate;
12
Modificat prin Hotrrea Guvernului nr. 601/13.06.2007 pentru modificarea i completarea unor acte normative din
domeniul securitii i sntii n munc
51
Modificat prin Hotrrea Guvernului nr. 601/13.06.2007 pentru modificarea i completarea unor acte normative din
domeniul securitii i sntii n munc
Lucrtorii independeni, odat ce cunosc acele pri din planul proiectului care
afecteaz activitile pe care urmeaz s le desfoare, poate i trebuie s propun
angajatorului sugestii i alternative pe care le consider adecvate pentru realizarea
activitilor pentru care au fost angajai, n condiii de sntate i securitate.
CAPITOLUL VIII
Informarea lucrtorilor
Art. 66. - Lucrtorii i/sau reprezentanii lor trebuie s fie informai asupra msurilor
ce trebuie luate privind securitatea i sntatea lor pe antier.
66 Informaiile pe care antreprenorii trebuie s le transmit lucrtorilor trebuie s fie
receptate de acetia nainte de nceperea lucrrilor pe antier.
Acest lucru se refer nu doar la riscurile din activitatea lor profesional, ci la toate
celelalte riscuri de pe antier care i pot afecta, i de asemenea, la msurile
preventive pentru eliminarea sau reducerea lor.
Aceste informaii se refer la proceduri sigure de lucru, la modul n care
echipamentele de lucru sunt utilizate, toate mijloacele i msurile de protecie
colectiv i echipamentul individual de protecie care urmeaz a fi utilizat de ctre
lucrtori.
Este de asemenea important s se furnizeze instruciunile cuprinse n manualele
echipamentului de lucru precum i informaii privind etichetarea i fiele cu date de
securitate ale produselor chimice.
Informarea trebuie s fie continu, fiind actualizat n conformitate cu progresul
lucrrilor pe antier.
Este recomandabil s cuprind probleme de interes, care rezult din reuniunile de
coordonare i reuniunile comitetului de sntate i securitate, precum i din
concluziile investigaiilor accidentelor i incidentelor, inspeciilor de securitate etc.
Nici un lucrtor nu ar trebui s nceap activitatea de munc pe antier pn cnd
procesul de informare privind pericolele i msurile de prevenire i protecie la locul
de munc nu s-a finalizat.
CAPITOLUL IX
Consultarea i participarea lucrtorilor
Art. 68. - Consultarea i participarea lucrtorilor i/sau a reprezentanilor acestora
privind prevederile art. 56, 58 i 63 trebuie s se realizeze potrivit prevederilor art. 18
din Legea nr. 319/200614
68 Angajatorul consult lucrtorii pe aspecte care se refer la sntatea i
securitatea muncii lor iar acetia pot face propuneri care vizeaz mbuntirea
nivelului de securitate n munc al antierului.
Consultarea i participarea lucrtorilor sunt condiionate de caracterul temporar al
activitii, de legtura muncii lucrtorilor cu antreprenorii care execut activiti pe
antiere.
Consultarea i participarea lucrtorilor sunt realizate prin reprezentanii lucrtorilor i
se refer la principii generale aplicabile pe durata realizrii lucrrilor pe antier
(art.56), la atribuiile coordonatorului n materie de securitate i sntate pe durata
realizrii lucrrii (art.58) i la obligaiile beneficiarului, managerului de proiect,
angajatorilor i lucrtorilor independeni (art.63).
Angajatorii (contractanii sau subcontractani) i lucrtorii care desfoar activiti
independente care intervin ntr-un proiect au obligaia de a coopera ntre ei, privind
prevenirea riscurilor profe sionale, schimbul de informaii i de stabilire a
mecanismelor de coordonare care sunt necesare.
Funciile coordonatorului de sntate i securitate n timpul execuiei lucrrii includ
organizarea unei astfel de coordonri care s realizeze promovarea i punerea
acesteia n aplicare, asigurnd astfel dezvoltarea sa corect, n strns legtur cu
contractantul sau contractorii.
Art. 69. - Atunci cnd este necesar, innd seama de gradul de risc i de
importana antierului, consultarea i participarea lucrtorilor i/sau a reprezentanilor
acestora din ntreprinderile care i desfoar activitatea pe acelai antier trebuie
14
Modificat
prin Hotrrea
Guvernului nr.adecvat.
601/13.06.2007 pentru modificarea i completarea unor acte normative din
s se realizeze
cu o coordonare
domeniul securitii i sntii n munc
69 Colaborarea dintre ntreprinderile care i desfoar activitatea pe acelai
55
antier, se poate realiza prin organizarea de reuniuni comune a comitetelor de
sntate i securitate sau, n lipsa acestora, a reprezentanilor acelor intreprinderi; o
alt posibilitate de coordonare const n posibilitatea constituirii unui comitet de
sntate i securitate pentru antier din care s fac parte reprezentanii
produselor;
j) delimitarea, ngrdirea i semnalizarea zonelor periculoase;
k) semnalizarea de securitate i/sau de sntate la locul de munc;
l) asigurarea exploatrii fr pericole a recipientelor -butelii cu gaze comprimate sau
lichefiate, a instalaiilor mecanice sub presiune i a celor de ridicat, a conductelor prin
care circul fluide sub presiune i a altor asemenea echipamente de munc;
m) utilizarea, ntreinerea, revizia i repararea periodic a echipamentelor de
munc;
n) asigurarea, marcarea i ntreinerea cilor de acces i de circulaie;
ntocmirea documentelor de urmrire a parametrilor funcionali
o) asigurarea iluminatului de siguran;
echipamentelor de munc i a rapoartelor de serviciu pentru instalaiile cu regim
p) organizarea
activitii de pstrare, ntreinere i denocivizare a echipamentului
special
de exploatare;
individual de protecie;
......
q)
ai
Dispoziii tranzitorii
i finale
Anexa nr.2 - lista neexhaustiv
a lucrrilor
care implic riscuri specifice
pentru securitatea i sntatea lucrtorilor;
Art.71. - Anexa
Anexelenr.3
nr. 1-4
fac parte integrant
prezenta
- declaraia
prealabil din
- care
va fihotrre.
comunicat Inspectoratului
71 Anexele aparin Hotrrii de Guvern nr.300/2006 i conin:
Teritorial de Munc cu 30 zile inainte de inceperea lucrrilor pe antier;
- Regulamentul privind formarea specific de coordonator n materie de
Art. 72.
Anexa nr.4 - cerine minime de securitate i sntate pentru antiere.
securitate i sntate prevzut la art. 55 i 59 se va stabili prin ordin al Ministrului
Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei.
72 Coordonatorul n materie de securitate i sntate trebuie s aib competena
necesar exercitrii acestei funcii, pe durata realizrii lucrrii pe antier. Prin Ordinul
242 din 23 martie 2007 (publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 234 din 4 aprilie
2007) Ministrul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale aprob Regulamentul privind
formarea specific de coordonator n materie de securitate i sntate n munc pe
durata elabor rii proiectului i/sau a realizrii lucrrii pentru antiere temporare ori
mobile.
57
ANEXA Nr. 1
LISTA NEEXHAUSTIV
a lucrrilor de construcii sau de inginerie civil
1. Excavaii
2. Terasamente
3. Construcii
4. Montarea i demontarea elementelor prefabricate
5. Amenajri sau instalaii
6. Transformri
7. Renovri
8. Reparaii
9. Drmri
10. Demolri
11. Mentenan
12. ntreinere - lucrri de zugrveli i curare
13. Asanri
14. Consolidri
15. Modernizri
16. Reabilitri
17. Extinderi
18. Restaurri
19. Demontri
74 Excavaii - Exemple: lucrri de terasament, excavare de tranee, galerii i
tuneluri, etc
Terasamente - Acest concept poate cuprinde conceptul mai sus: "excavare".
Exemple: clasificare, separare, spturi, etc.
Construcii - Acest concept poate cuprinde unii termeni la care se refer aceast
anex. Exemple: excavare, lucrri de terasament, drenaj, etc. pe un antier de
construcii.
Montarea i demontarea elementelor prefabricate - Exemple: asamblare de perei
prefabricai, structuri, acoperiuri, etc.
Amenajri sau instalaii - Exemple: instalarea de aer condiionat, nclzire, ventilaie,
energie electric, iluminat, etc
Transformri - Exemple: transformarea unui teatru ntr-un cinema multiplex;
nlocuirea unei ci ferate normale cu una de mare vitez; extinderea utilizrii unui
pod dedicat unei linii de cale ferat pentru a-l face compatibil cu o autostrad
suspendat; transformarea unui port de pescuit ntr-unul n care se practic sporturi
nautice, etc.
Renovri - Exemple: renovarea unui hotel vechi sau abandonat, teatru, cinema,
cldire, etc.; renovarea podurilor, tunelurilor, etc.
Reparaii - Exemple: reparare de instalaii, componentele structurale sau decorative,
etc.
Drmri/Demolri - Demolarea/drmarea unui imobil, a unei construcii vechi care
implic riscul de cdere n caz de catastrof natural (cutremur etc.) i nu mai
necesit consolidare.
Mentenan - Mentenana este considerat a reprezenta toate operaiunile de
ntreinere necesare pentru instalaii, cldiri, industrii, etc. pentru a continua
funcionarea n mod corespunztor. Exemplu: ntreinerea drumurilor
ntreinere - lucrri de zugrveli i curare. Exemple: zugrvire a fatadelor,
elementelor structurale de construcie sau de alte categorii; curare faade,
acoperiuri i jgheaburi; curarea monumente, etc.
Asanri - Executarea, modificarea sau repararea canalizrii unei cldiri, localiti, etc.
Consolidri - Consolidarea unei autostrzi pentru extinderea benzilor sale; dotarea
incintelor pentru folosirea lor n domeniul alimentaiei publice; dragare ntr-un port
pentru a mbunti adncimea bazinului, etc
Exemple: unei
demontarea
unui tavan
Demontri
- - Modernizarea
Modernizri
coli, grdinie
etc. fals, a unei instalaii de aer
condiionat, etc
Reabilitri - Reabilitarea unui drum comunal etc.
Extinderi - Extinderea unei autostrzi
Restaurri - Exemple: restaurarea monumentelor, etc.
59
ANEXA Nr. 2
LISTA NEEXHAUSTIV
a lucrrilor care implic riscuri specifice pentru securitatea
i sntatea lucrtorilor
1. Lucrri care expun lucrtorii la riscul de a fi ngropai sub alunecri de teren,
nghiii de terenuri mocirloase/mltinoase ori de a cdea de la nlime, datorit
naturii activitii desfurate, procedeelor folosite sau mediului nconjurtor al locului
de munc
2. Lucrri n care expunerea la substane chimice sau biologice prezint un risc
particular pentru securitatea i sntatea lucrtorilor ori pentru care supravegherea
sntii lucrtorilor este o cerin legal
3. Lucrri cu expunere la radiaii ionizante pentru care prevederile legale aplicabile
oblig la delimitarea de zone controlate sau supravegheate15
4. Lucrri n apropierea liniilor electrice de nalt tensiune
5. Lucrri care expun la risc de nec
6. Lucrri de puuri, terasamente subterane i tuneluri
7. Lucrri cu recipiente cu aer comprimat16
71. Lucrri desfurate de persoane care utilizeaz surs de alimentare cu aer
pentru protecia respiratorie; lucrri realizate n imersie cu protecie respiratorie17
8. Lucrri care implic folosirea de explozibili
9. Lucrri de montare i demontare a elementelor prefabricate grele.
75 Descrierea unora dintre aceste activiti nu prezint o specificitate suficient
pentru a putea clasifica mecanic riscurile asociate acestora, care vor depinde, printre
ali factori, de caracteristicile activitii desfurate, de procedurile de lucru aplicate,
mediul de la locul de munc, expunerea la ageni chimici, etc.
n consecin, pentru a stabili dac o activitate specific poate sau nu poate fi
considerat ca fiind inclus ntr-una dintre aceste poziii, este necesar, cel puin n
unele cazuri (punctele 1, 2), aplicarea criteriilor indicate n comentariile de mai sus
privind clasificarea unui risc ca "deosebit de grav".
15
Modificat prin Hotrrea Guvernului nr. 601/13.06.2007 pentru modificarea i completarea unor acte normative din
domeniul securitii i sntii n munc
16
Modificat prin Hotrrea Guvernului nr. 601/13.06.2007 pentru modificarea i completarea unor acte normative din
domeniul securitii i sntii n munc
17
Modificat prin Hotrrea Guvernului nr. 601/13.06.2007 pentru modificarea i completarea unor acte normative din
domeniul securitii i sntii n munc
ANEXA Nr. 3
CONINUTUL DECLARAIEI PREALABILE
1. Data comunicrii
2. Adresa exact a antierului
3. Beneficiarul (beneficiarii) lucrrii (numele i adresele)
4. Tipul lucrrii
5. Managerul (managerii) de proiect (numele i adresa)
6. Coordonatorul (coordonatorii) n materie de securitate i sntate pe durata
elaborrii proiectului lucrrii (numele i adresa)
7. Coordonatorul (coordonatorii) n materie de securitate i sntate pe durata
realizrii lucrrii (numele i adresa)
8. Data prevzut pentru nceperea lucrrii
9. Durata estimativ a lucrrilor pe antier
10. Numrul maxim estimat de lucrtori pe antier
11. Numrul de antreprenori/subantreprenori i de lucrtori independeni prevzut
pe antier
12. Datele de identificare a antreprenorilor, subantreprenorilor i/sau lucrtorilor
independeni deja selecionai.
76 Coninutul Anexei nr. 3 reprezint minimumul de informaii coninute de
notificarea prealabil, acesta putnd fi extins de autoriti, aa cum deja s-a ntmplat
n unele regiuni.
Alte informaii sunt disponibile la adresa URL: www.inpm.ro (model declaratie prealabila)
ANEXA Nr. 4
61
CERINE MINIME
de securitate i sntate pentru antiere
Observaii preliminare
Obligaiile prevzute n prezenta anex se aplic de fiecare dat cnd caracteristicile
antierului ori ale activitii, circumstanele sau un risc o cer.
n sensul prezentei anexe, termenul ncperi nseamn, printre altele, barci.
77 Se nelege c partea A din prezenta anex se aplic ntotdeauna atunci cnd
este necesar.
De exemplu, dac pe un anumit antier lucrtorii nu sunt expui la niveluri sonore
sau factori externi duntori, seciunea 6.1 a aceastei pari nu se aplic, din cauza
unor circumstane deja explicate
PARTEA A
Cerine minime generale pentru locurile de munc din antiere
Observaii preliminare
Obligaiile prevzute n prezenta anex se aplic de fiecare dat cnd
caracteristicile antierului ori ale activitii, circumstanele sau un risc o cer.
n sensul prezentei anexe, termenul ncperi nseamn, printre altele, barci.
Aceast seciune se interpreteaz dup cum s-a explicat mai sus.
n consecin, cerinele din partea A se aplic la posturile de lucru de pe antierul de
construcii att n interiorul, ct i din exteriorul cldirilor.
1. Stabilitate i soliditate
1.1.
Materialele,
echipa
mentele
general, orice
element
care, la ocompetent
deplasare
Aceast
autorizaie
trebuie
s i,
fienacordat
de ctre
o persoan
oarecare, poate afecta securitatea i sntatea lucrtorilor, trebuie fixate ntr -un mod
documentat.
adecvat i sigur.
1.2. Accesul pe orice suprafa de material care nu are o rezisten suficient nu
Instalaii
de distribuie
a energiei
est 2.
e permis
dect
dac se folosesc
echipamente sau mijloace corespunztoare,
astfel
nct
lucrul
s
se
desfoare
n
2.1. Instalaiile trebuie proiectate,condiii
realizatedeisiguran.
utilizate astfel nct s nu prezinte
78 Aceasta este o cerin general, indiferent de cerinele specifice coninute n
pericol de incendiu sau ex plozie, iar lucrtorii s fie protejai corespunztor contra
restul prezentei anexe, care sunt discutate n detaliu n acest ghid.
riscurilor de electrocutare prin atingere direct ori indirect.
2.2. La proiectarea, realizarea i alegerea materialului i a dispozitivelor de
Accesul
suprafeele
nu ofer
rezisten
suficient
i adecvat
la de
deplasare,
proteciepetrebuie
s se care
in seama
deotipul
i puterea
energiei
distribuite,
condiiile
va
fi
autorizat
numai
n
cazurile
n
care
lucrtorii
au
fost
instruii
asupra
sistemelor
i
de influen externe i de competena persoanelor care au acces la pri ale
mijloace
de
prevenire
i
protecie.
instalaiei.
79 Reglementrile legislative i tehnice n domeniul electric stabilesc, n termeni
generali, cerinele pentru proiectare i montare precum i cerinele pe care instalaiile
63
971/2006.
Panourile de semnalizare trebuie s fie suficient de rezistente i amplasate n locuri
corespunztoare. 19
81 Aceste dispozitive pot include: stingtoarele de incendiu, hidranii de incendiu,
posturi echipate cu ap, coloane de uscare, aspersoare, etc.
Toate dispozitivele menionate, precum i detectoarele de incendiu i sistemele de
alarm trebuie s fie conforme cu cerinele stabilite n Legea nr. 307/2006 privind
aprarea mpotriva incendiilor i OMAI nr. 163/2007 pentru aprobarea Normelor
generale de aprare mpotriva incendiilor.
Verificarea i ntreinerea acestor dispozitive i sisteme se efectueaz de instalatorii
Acetia trebuie s
respecte caracteristicile acestor instalaii, cerinele pentru
i responsabilii instalaiilor de prevenire a incendiilor.
montarea lor, darea n exploatare, ntreinerea i programele de ntreinere minime de
aplicat.
n legtur cu simulrile i alte teste i exerciii, acestea vor fi executate n
conformitate cu msurile de urgen stabilite pentru antierul de construcii n cauz.
Echipamentele de stingere a incendiilor neautomate cuprind: extinctoare, racorduri la
ap, hidrani, coloanele de uscare i monitoare.
Aceste dispozitive trebuie amplasate n zonele uor accesibile. Avnd n vedere
faptul c ele sunt activate manual, trebuie garantat o cale de acces la ele fr
obstacole.
Semnalizrile care indic dispozitivele trebuie s fie vizibile n orice moment; n
consecin, n caz de defeciune a iluminrii normale, acestea trebuie echipate cu
surse de lumin externe sau interne sau trebuie s fie fosforescente.
Caracteristicile oricreia dintre aceste sisteme de iluminare alternative sunt stabilite
n seciunea 8 din aceast parte.
Semnalizarea trebuie s corespund cerinelor din Hotrrea de Guvern nr.
971/2006 privind cerinele minime pentru semnalizarea de securitate i/sau de
sntate la locul de munc.
Alte informaii sunt disponibile n Ghidul de implementare a Hotrrii de Guvern
nr.971/26.07.2006 privind cerinele minime pentru semnalizarea de securitate i/sau
sntate la locul de munc.
5. Ventilaie
19
Modificat prin Hotrrea Guvernului nr. 601/13.06.2007 pentru modificarea i completarea unor acte normative din
lucrtorilor, trebuie luate msuri pentru a asigura lucrtorilor aer proaspt n cantitate
domeniul securitii i sntii n munc
suficient.
65
Pentru a stabili nivelul de zgomot la care lucrtorii pot fi expui, trebuie adoptate
procedurile prevzute n Hotrrea de Guvern nr. 493/2006 privind protecia
lucrtorilor mpotriva riscurilor generate de expunerea la zgomot la locul de munc.
n legtur cu riscurile rezultnd din prezena vibraiilor, atenia trebuie ndreptat
ctre Hotrrea de Guvern nr. 1876/2005 privind expunerea lucrtorilor la riscurile
generate de vibraii mecanice.
n legtur cu expunerea lucrtorilor la gaze, vapori i praf (ageni chimici), trebuie s
fie luate n considerare cerintele din Hotrrea de Guvern nr.1218/2006 privind
protecia sntii i securitii lucrtorilor mpotriva riscurilor asociate cu agenii
chimici la locul de munc.
n caz de ageni cancerigeni sau mutageni, trebuie, de asemenea, luate n
considerare cerinele din Hotrrea de Guvern nr. 1093/2006 privind stabilirea
cerinelor minime de securitate i sntate pentru protecia lucrtorilor mpotriva
riscurilor legate de expunerea la ageni cancerigeni sau mutageni la locul de munc.
n cazul antierelor de construcii unde este prezent azbestul (provenind din demolri
sau retragere a materialelor ce conin azbest), trebuie respectate specificaiile din
Hotrrea de Guvern nr.1875/2005 privind protecia sntii i securitii lucrtorilor
fa de riscurile datorate expunerii la azbest.
De asemenea, trebuie subliniat faptul c utilizarea, producia i comercializarea
tuturor tipurilor de fibre de azbest i a produselor care le conin este interzis.
Produsele chimice cumprate (pentru utilizare pe antier) care sunt considerate
substane periculoase trebuie s fie ambalate, etichetate corect i trebuie s aib, de
asemenea, fie tehnice de securitate corespunztoare.
Elaborarea acestor fie este reglementat, pentru substanele periculoase, n
Hotrrea de Guvern nr. 1408/2008 privind clasificarea, ambalarea i etichetarea
substantelor periculoase.
n cazul acelor antiere de construcii, care pot fi afectate de riscuri biologice datorate
nu numai tipului de lucrare efectuat (n sistemele de canalizare, sistemele de aer
condiionat, de conducte, etc), dar, de asemenea, provenite din utilizarea antierului
(centre de sntate, ferme, etc.), se aplic cerinele Hotrrii de Guvern nr.
1092/2006 privind protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea lor la
ageni biologici n munc.
n cazul acelor antiere de construcii n care exist riscul de radiaii ionizante, cauzat
fie de activitatea care este efectuat la locul de munc (Centre de sntate, centre
de cercetare, etc.) sau de utilizarea echipamentelor care le genereaz, trebuie luate
n considerare cerinele HG nr. 1048 /2006 privind cerinele minime de securitate i
sntate pentru utilizarea de ctre lucrtori a echipamentelor individuale de protecie
la locul de munc.
O incint sau atmosfera nchis este definit ca "orice spaiu cu deschideri de intrare
i ieire limitate i cu ventilaie natural nefavorabil, n care se pot acumula vapori
toxici sau inflamabili sau unde poate exista o atmosfer cu deficit de oxigen i care
nu a fost conceput pentru activitate continu ".
67
gradient
de temperatur
viteza medie
a aerului ntre
0,25 nivelul
m/sec. capului i al gleznelor 3oC;
CT
54
Ergonomia
ambianelori termice.
cauzat de cldur sau frig, se recomand ca condiiile termohigrometrice
de
Determinarea
analitic
i interpretarea
stresului
datorat scldurii
utiliznd
ventilaie
din interiorul
spaiilor nchise
de pe antierele
de construcii
fie conforme
calcularea
solicitrilor
termice
previzibile
cu cerinele Hotrrii de Guvern nr. 1091 /2006 privind cerinele minime de securitate
SR EN
8996:2005
CT n54care
Ergonomia
elor termice.
i sntate
pentru
loculISO
de munc
n msura
acest lucruambian
este posibil
prin
limitrile
i factoriiratei
de condiionare
menionai n Hotrrea de Guvern respectiv.
Determinarea
de cldur metabolic
Pentru mai
informaii,
consultai
urmtoare:admisiei de aer curat
Sistemul
de multe
ventilaie
utilizat
i, n Standardele
special, distribuia
garanteaz remprosptarea eficient a aerului la locul de munc.
71
traficul
este regulat,
intrarea
persoanelor
i/sau
dedac
sntate
la locul
de munc
menionat
mai sus.ar trebui delimitat cu un pasaj,
a crei lime minim trebuie s fie 0.80 m. Aceast delimitare ar trebui pus
n aplicare printr-o balustrad sau barier de separare n interiorul antierului.
Ori de cte
ori nu
este
accesul separat
pentru
pietoni
vehicule,indicatoare
urmtoarele
n plus
fa
deposibil
cele menionate
anterior,
trebuie
s fiei instalate
de
msuri pot
fi
adoptate,
n
funcie
de
tipul
traficului
(dac
traficul
vehiculelor
este
interzicere i obligare aa cum s-a menionat mai sus.
regulat sau
ocazional):
dac
traficul este ocazional, intrarea i ieirea din antier ar trebui s fie
controlat de un lucrtor, altul dect conductorul auto al vehiculului.
Uile
Marcarea acestor zone trebuie fcut conform Hotrrea de Guvern nr. 971/2006
privind cerinele minime pentru semnalizarea de securitate i/sau de sntate la locul
de munc
Exemple de zone de acces limitat: zone de sablare, staii de transformare,
rezervoare de carburant, etc.
11. Cheiuri i rampe de ncrcare
11.1. Cheiurile i rampele de ncrcare trebuie s fie corespunztoare dimensiunilor
ncrcturilor ce se transport.
11.2. Cheiurile de ncrcare trebuie s aib cel puin o ieire.
11.3. Rampele de ncrcare trebuie s fie sigure, astfel nct lucrtorii s nu poat
cdea.
88 Cheiurile i rampele de ncrcare trebuie s fie proiectate lund ca baz fiecare
nevoie specific, stabilind limea i nlimea necesare pentru a permite circulaia n
siguran a vehiculelor i a lucrtorilor.
cheiuri fixe: cele care rmn n loc pe parcursul proiectului sau pe o perioad
prelungit dup finalizarea proiectului (cheiuri pentru magazine, ateliere, etc.).
cheiuri
provizorii:
cele caredesunt
construite
ntr-o perioad
n general,
cheiurile
de pe antierele
construcii
suntpentru
n modutilizare
normal provizorii.
scurt (cheiuri de ncrcare sau descrcare pentru maini, echipamente,
Cu toate acestea, pentru scopuri orientative poate fi fcut urmtoarea clasificare:
materiale, etc.). Trebuie acordat atenie calculului parametrilor acestora n
conformitate cu condiiile utilizrii lor.
Cheiurile i rampele de ncrcare care prezint risc de cdere de la nlime trebuie
s fie protejate cu balustrade sau cu sisteme de protecie echivalente.
12. Spaiu pentru libertatea de micare la postul de lucru
Suprafaa posturilor de lucru trebuie stabilit, n funcie de echipamentul i
materialul necesar, astfel nct lucrtorii s dispun de suficient libertate de micare
pentru activitile lor.
89 Pentru toate aspectele legate de posturile de lucru din interiorul locaiilor, sunt
luate ca referin cerinele din partea A care fac referire la spaii periculoase de lucru
i cerinele din Hotrrea de Guvern nr. 971/2006 privind cerinele minime pentru
semnalizarea de securitate i/sau de sntate la locul de munc.
13. Primul ajutor
13.1. Angajatorul trebuie s se asigure c acordarea primului ajutor se poate face n
orice moment.
De asemenea, angajatorul trebuie s asigure personal pregtit n acest scop.
Trebuie luate msuri pentru a asigura evacuarea, pentru ngrijiri medicale, a
lucrtorilor accidentai sau victime ale unei mbolnviri neateptate.
13.2. Trebuie prevzute una sau mai multe ncperi de prim ajutor, n funcie de
dimensiunile antierului sau de tipurile de activiti.
20
Pe toate antierele de construcii trebuie s fie numite persoane care acord primul-
Modificat prin Hotrrea Guvernului nr. 601/13.06.2007 pentru modificarea i completarea unor acte normative din
ajutorsecuritii
n caz de
accidentare.
domeniul
i sntii
n munc
a permite contactul cu ceilali lucrtori, cu biroul antierului sau cu alte persoane sau
uniti stabilite prin planul de urgen.
Angajatorul trebuie s includ n procedurile de urgen legate de organizarea
primului-ajutor, modaliti de evacuare i ndeprtare a lucrtorilor care au avut un
accident.
Aceste msuri trebuie s fie cunoscute de toi oamenii care urmeaz s participe la
punerea lor n aplicare.
Atunci cnd numrul lucrtorilor de pe un antier depete 50, trebuie s fie
disponibile puncte de prim-ajutor i alte posibile modaliti de acordare a primului
ajutor.
n cazurile n care distana din orice loc de pe antier la punctul de prim ajutor este
mare, punctul de prim-ajutor va fi amplasat ntr-un singur loc sau n mai multe locuri
distribuite pe ntreagul antier.
Lund n considerare distana la cel mai apropiat spital sau alte circumstane,
antierele de construcii cu 50 sau mai puin lucrtori vor avea, de asemenea, un
punct de prim-ajutor.
n unele cazuri, poate fi necesar prezena permanent pe antier a personalului
medical.
n plus fa de ceea ce a fost subliniat n aceast seciune (dimensiunea antierului i
tipul de activitate), pot exista ali factori care condiioneaz instalarea punctului de
prim-ajutor pe antier, cum ar fi: distana antierului fa de un spital sau
posibilitile de acces la antier etc.
Atunci cnd sunt necesare puncte sau centre de prim-ajutor, acestea trebuie dotate,
cel puin cu: o trus de prim-ajutor, o targ, ap potabil i alte materiale n funcie de
existena unor riscuri specifice.
n mod similar, aceste puncte d e acordarea primului ajutor trebuie s respecte
ele
cerin
privind
iluminatul, ventilaia, temperatura, accesibilitatea, instalaiile de
vat
de bumbac
stingereplasturi
a incendiului,
etc.mrimi
i trebuie s garanteze confidenialitatea persoanelor din
de diferite
ncperi.
bandaje adezive
benzi de sutur
ncperile
centrul- trebuie s fie semnalizate n conformitate cu HG nr.
fae -camera
de tifon sau
sterile
971/2006
privind
cerinele
peroxid hidrogen minime pentru semnalizarea de securitate i/sau de
sntatealcool
la locul de munc.
dezinfectant
unguenttrusa
antihistaminic
Se recomand
de prim-ajutor s includ urmtoarele:
unguent antiinflamatoriu
77
paracetamol
aspirin
mnui de unic folosin
foarfec
penset
banda elastica
pturi
81
4. Temperatur
4.1. Temperatura n ncperile de odihn, ncperile pentru personalul de serviciu
permanent, ncperile sanitare, cantine i ncperile de prim ajutor trebuie s
corespund destinaiei specifice acestor ncperi.
4.2. Ferestrele, luminatoarele i pereii de sticl trebuie s permit evitarea luminii
solare excesive, n funcie de natura activitii i destinaia ncperii.
102 Toate ferestrele, luminatoarele i glasvandurile, care sunt realizate din sticl,
trebuie s conin elemente care s protejeze lucrtorii de razele de soare directe.
n acest scop pot fi utilizate geamurile translucide, blind-urile veneiene, parasolarele,
umbrelele, etc.
Referitor la alin.4.1. n camerele de odihn, n ncperile pentru personalul de
serviciu permanent, n grupurile sanitare, n cantine i n ncperile pentru acordarea
primului ajutor, temperatura aerului trebuie stabilit astfel nct s asigure echilibrul
termic al organismului lucrtorilor care ocup, permanent sau temporar, aceste
incinte.
Standardul SR 1907-2:1997 - Instalaii de nclzire. Necesarul de cldur de calcul.
Temperaturi interioare convenionale de calcul - stabilete temperaturile interioare
convenionale de calcul pentru ncperi situate n cldiri de locuit, administrative,
social-culturale, anexe administrative i social -culturale ale ntreprinderilor industriale.
Referitor la alin.4.2. Dimensionarea i amplasarea ferestrelor, luminatoarelor i
glasvandurilor se va realiza n funcie de specificul activitii desfurate n incinta
respectiv, de eventualele degajri de cldur, de situarea locurilor de munc n
raport cu acestea, astfel nct lucrtorii de la aceste locuri/posturi de lucru s fie
protejai mpotriva luminii solare excesive.
5. Iluminatul natural i artificial
Locurile de munc trebuie, pe ct posibil, s dispun de lumin natural suficient
i s fie echipate cu dispozitive care s permit un iluminat artificial adecvat, pentru a
proteja
securitatea
sntatea
lucrtorilor.
103 Locurile
de imunc
trebuie,
pe ct posibil, s dispun de lumin natural
suficient i s fie echipate cu dispozitive care s permit un iluminat artificial
adecvat, pentru a proteja securitatea i sntatea lucrtorilor.
A se vedea comentariul 85
6. Pardoselile, pereii i plafoanele ncperilor
6.1. Pardoselile ncperilor trebuie s fie lipsite de proeminene, de guri sau de
planuri nclinate periculoase. Pardoselile trebuie s fie fixe, stabile i nealunecoase.
6.2. Suprafeele pardoselilor, pereilor i plafoanelor ncperilor trebuie s fie
realizate astfel nct s poat fi curate i retencuite pentru a se obine condiii de
igien corespunztoare.
6.3. Pereii transpareni sau translucizi, n special pereii realizai integral din sticl,
din ncperi ori din vecintatea posturilor de lucru i a cilor de circulaie trebuie s
fie semnalizai clar. Acetia trebuie realizai din materiale securizate sau trebuie s
fie separai de posturile de lucru i de cile de circulaie astfel nct lucrtorii s nu
poat intra n contact cu pereii i s nu poat fi rnii prin spargerea acestora.
104 Pardoseala incintei trebuie s constituie un ansamblu omogen, neted i plat.
destinate trecerii
8. Ui i pori
8.1. Poziia, numrul, materialele din care sunt realizate, precum i dimensiunile
uilor i porilor sunt determinate n funcie de natura i destinaia ncperilor.
8.2. Uile transparente trebuie s fie semnalizate la nlimea vederii.
8.3. Uile i porile batante trebuie s fie transparente sau s fie prevzute cu
panouri transparente.
8.4. Suprafeele transparente sau translucide ale uilor i porilor trebuie protejate
mpotriva spargerii atunci cnd acestea nu sunt construite dintr-un material securizat
i lucrtorii pot fi rnii n cazul n care acestea se sparg.
106 Pentru a stabili poziia, numrul i dimensiunile uilor i porilor i materialele
utilizate pentru confecionarea lor trebuie luat n considerare modul de utilizare a
fiecrei incinte, pe baza dimensiunilor acestora i numrului maxim de persoane care
pot fi simultan prezente n interior.
Marcarea uilor transparente se efectueaz utiliznd elemente, reflectorizante dac
este necesar, care contrasteaz cu culoarea de fundal i lumina ambiental
existent.
Ori de cte ori poate exista deplasarea lucrtorilor cu handicap n scaun cu rotile, n
ui i pori trebuie amplasate ferestre la o nlime care s permit acestor lucrtori
s vad i s fie vzui prin intermediul lor.
A se vedea comentariul 86
9. Cile de circulaie
T raseele cilor de circulaie trebuie s fie puse n eviden, n msura n care
utilizarea ncperilor i echipamentul din dotare necesit acest lucru, pentru
asigurarea proteciei lucrtorilor.
107 Marcarea cilor de circulaie se va face conform Hotrrea de Guvern nr.
971/2006 privind cerinele minime pentru semnalizarea de securitate i/sau de
sntate la locul de munc.
Ori de cte ori este necesar, zonele de lucru trebuie demarcate prin indicatoare
orizontale, pentru a evita interferenele ntre staiile de lucru nvecinate.
Caracteristicile acestor indicatoare trebuie s corespund cu destinaia fiecrei
incinte.
10. Msuri specifice pentru scri i trotuare rulante
Scrile i trotuarele rulante trebuie s funcioneze n condiii de siguran i trebuie
s fie dotate cu dispozitivele de securitate necesare.
Acestea trebuie s fie prevzute cu dispozitive de oprire de urgen, accesibile i
uor de identificat.
108 Scrile rulante i transportoarele trebuie s ndeplineasc cerinele de
proiectare i construcie stabilite prin Hotrrea de Guvern nr.1029/2008 privind
condiiile introducerii pe pia a mainilor, cu completrile ulterioare.
Scrile rulante i transportoarele trebuie s fie montate i utilizate n conformitate cu
instruciunile din cartea tehnic a echipamentului.
87
Dac acest lucru nu este posibil, lucrtorul trebuie s aib posibilitatea s se mite i
s se deplaseze n zona situat n proximitatea postului su de lucru.
Conform unor ghiduri de ergonomie /./, suprafaa liber pe care fiecare lucrtor o
are la dispoziie la postul su de lucru trebuie s fie de cel puin 1,5m2, indiferent de
natura activitii pe care o desfoar.
Trebuie s se in seama de dou aspecte principale: accesul la postul de lucru i
spaiul minim necesar desfurrii activitii.
Astfel, lucrtorul trebuie s poat s aib acces la postul de lucru pentru realizarea
operaiilor specifice sarcinii sale de munc, s poat prsi postul de lucru fr
obstacole la nivelul accesului respectiv, n poziii naturale, confortabile ale corpului,
s poat transporta fr probleme materialul necesar la postul de lucru respectiv.
Spaiul de micare necesar lucrtorului (raza de aciune) depinde de activitatea pe
care trebuie s o realizeze i de dimensiunile sale corporale.
De aceea, la proiectarea i amenajarea posturilor de lucru, trebuie respectate criterii
ergonomice care s asigure concordana ntre caracteristicile antropofuncionale ale
operatorilor i caracteristicile echipamentelor de munc, s asigure accesul uor i
confortabil al lucrtorului la echipamentul de munc i la prile sale componente i
poziii normale de lucru i de acces la post.
n relaie cu spaiul liber necesar la postul de lucru, trebuie avute n vedere, de
asemenea, cerinele de fore specifice activitii, precum i asigurarea utilizrii
normale i ntreinerii echipamentului de munc.
Dac activitatea implic exercitarea unor fore mari, lucrtorii trebuie s dispun de
suficient spaiu pentru care micrile corpului s nu fie mpiedicate.
Pentru utilizarea i ntreinerea echipamentului de munc, spaiul necesar se
determin n funcie de caracteristicile antropometrice ale lucrtorului i poziia
normal de lucru.
Dimensiunile unor incinte tehnice specifice, cum ar fi: camera cazanelor, ncperi de
transformatoare etc. sunt reglementate de normativele tehnice specifice.
De asemenea, la amplasarea echipamentelor de munc n zonele de producie,
trebuie avute n vedere: optimizarea fluxurilor tehnologice, ci de circulaie clar
definite pentru materiale i lucrtori (pentru evitarea intersectrilor), evitarea
deplasrilor inutile etc.
n acest sens, pot fi utilizate, cu caracter de recomandare, informaii din standardele:
- SR EN 294:1997/AC: 2004 - Securit atea mainilor. Distane de securitate pentru
prevenirea ptrunderii membrelor superioare n zonele periculoase;
- SR EN 349+A1:2008 - Securitatea mainilor. Distane minime pentru prevenirea
strivirii prilor corpului uman;
- SR EN 547-1+A1:2009 - Securitatea mainilor. Dimensiuni ale corpului uman.
Partea 1: Principii de determinare a dimensiunilor necesare deschiderilor
destinate accesului corpului operatorului n maini;
SECIUNEA a 2-a
Posturi de lucru din antiere, n exteriorul ncperilor
1. Stabilitate i soliditate
1.1. Posturile de lucru mobile ori fixe, situate la nlime sau n adncime, trebuie
s fie solide i stabile, inndu-se seama de:
a) numrul de lucrtori care le ocup;
b) ncrcturile maxime care pot fi aduse i suportate, precum i de repartiia lor;
c) influenele externe la care pot fi supuse.
Dac suportul i celelalte componente ale posturilor de lucru nu au o stabilitate
intrinsec, trebuie s se asigure sta bilitatea lor prin mijloace de fixare
corespunztoare i sigure, pentru a se evita orice deplasare intempestiv sau
involuntar a ansamblului ori a prilor acestor posturi de lucru.
1.2. Verificare
permanente:
3. Influene atmosferice
Lucrtorii trebuie s fie protejai mpotriva influenelor atmosferice care le pot
afecta securitatea i sntatea.
112 Cele mai comune influene care pot afecta negativ sntatea i securitatea
lucrtorilor de pe un antier de construcii sunt: cldura, frigul, vntul, ploaia, zpada,
gheaa, ceaa, grindina, radiaiile solare i iluminatul.
Alte influene pot avea un efect direct asupra lucrtorilor i asupra condiiilor
posturilor de lucru.
De exemplu: ploaia poate afecta starea fizic a unui lucrtor i, de asemenea,
stabilitatea unui terasament de pmnt.
n ambele cazuri, trebuie s aib prioritate protecia colectiv (umbrele, parasolare,
paratrsnete etc.) fa de protecia individual (mbrcminte cald sau rezistent la
apa, ochelari, parasolare, creme de protecie etc.) dei, n unele cazuri, ambele pot fi
utilizate.
Soluiile tehnice care pot fi adoptate pentru a proteja lucrtorii mpotriva acestor
Influene atmosferice sunt incluse printre msurile de protectie colectiv.
Cnd temperaturile sunt extreme, caracteristicile echipamentului ar trebui s
corespund acestor circumstane.
n unele ocazii, va fi necesar s se utilizeze indicatoare i semnale (sirene, iluminat
etc.), pentru a avertiza asupra pericolelor, precum i echipamentul specific de
msurare (pluviometru, anemometru etc.), pentru a avertiza de prezenta u nor
influene atmosferice.
4. Cderi de obiecte
Lucrtorii trebuie s fie protejai mpotriva cderilor de obiecte, de fiecare dat cnd
aceasta este tehnic posibil, prin mijloace de protecie colectiv.
Materialele i echipamentele trebuie s fie amplasate sau depozitate astfel nct
s se evite rsturnarea ori cderea lor.
n caz de necesitate, trebuie s fie prevzute pasaje acoperite sau se va mpiedica
accesul n zonele periculoase.
113 Cderi de obiecte pot aprea din cauza: alunecarii sau manipulrii greite a
acestora.
"Obiecte i materiale" sunt toate produsele, att solide ct i lichide, utilizate n
construcii i deeurile, echipamentul de lucru i componentele lor.
Mijloacele de protecie colectiv care pot fi utilizate sunt foarte variate.
Dintre acestea, menionm: pasaje acoperite, bariere, copertine, plase etc.
Atunci cnd se proiecteaz aceste protectii (puterea, dimensiunile i forma), trebuie
s se in seama de greutatea maxim a obiectului sau materialelor care pot cdea,
de dimensiunile i forma acestora i de nlimea i calea de cdere a acestora.
91
Aceast soluie final trebuie aplicat numai n mod excepional i trebuie realizat n
prealabil msuri tehnice de securitate.
Ar trebui s se reaminteasc faptul c, ocazional, n ciuda instalrii msurilor de
protecie colectiv, riscul nu este n ntregime eliminat i este necesar utilizarea
suplimentar a echipamentului individual de protecie.
Acest echipament poate fi de tipul sistem de prindere.
Ori de cte ori este posibil, trebuie s aib prioritate protecia colectiv fa de cea
individual.
Diferenele de nivel, gurile din podea, platformele, schelele i culoarele centrale din
antierele de construcii, care reprezint un risc de cdere de la o nl ime mai mare
de 1,5m , trebuie s fie protejate cu balustrade sau cu alte sisteme de protecie
colectiv care s asigure o securitate echivalent.
Balustradele trebuie s fie rezistente, trebuie s aib o nlime minim de 90 cm i
trebuie s fie prevzute cu o margine de protecie, o bar de mn i o protecie
intermediar care s mpiedice lucrtorii s treac sau s alunece prin aceasta.
nlimea de 2 metri trebuie msurat de la suprafaa pe care lucrtorul se afl pn
la nivelul cel mai sczut la care ar putea s cad, n cazul n care nu ar fi fost luate
msuri de protecie.
6. Schele i scri
6.1. Toate schelele trebuie s fie concepute, construite i ntreinute astfel nct s
se evite prbuirea sau deplasarea lor accidental.
6.2. Platformele de lucru, pasarelele i scrile schelelor trebuie s fie construite,
dimensionate, protejate i utilizate astfel nct persoanele s nu cad sau s fie
expuse
cderilor
de obiecte.
6.3. Schelele
trebuie
controlate de ctre o persoan competent, astfel:
a) nainte de utilizarea lor;
b) la intervale periodice;
c) dup orice modificare, perioad de neutilizare, expunere la intemperii sau
cutremur de pmnt ori n alte circumstane care le -ar fi putut afecta rezistena sau
stabilitatea.
6.4. Scrile trebuie s aib o rezisten suficient i s fie corect ntreinute.
Acestea trebuie s fie corect utilizate, n locuri corespunztoare i conform
destinaiei lor.
6.5. Schelele mobile trebuie s fie asigurate mpotriva deplasrilor involuntare.
115 Scarile fabricate din aluminiu/otel trebuie sa indeplineasca prevederile
standardelor specifice:
- SR EN SR EN 131-1:2010,
- SR EN 131-2+AC:2010,
- SR EN 131-3:2007,
- SR EN 131-4:2007,
- SR HD 478.2.1 S1 : 2002
coroborat cu asigurarea cerintelor de securitate prevazute in Hotrrea de Guvern
nr.1146/2006 si Legea nr.245/2004.
93
97
Acestea pot fi: sisteme de protecie temporar periferice, plase, umbrele etc. n
funcie de tipul de risc prezent i mprejurrile fiecrui caz special, care trebuie s fie
completate cu semne i semnale corespunztoare.
n cazul riscului de inundaie accidental n timpul lucrrilor de excavaii se vor lua
urmtoarele msuri:
Atunci cnd este detectat prezena unei pungi de ap n sol, n primul rnd aceasta
trebuie s fie eliminat i rezervorul sigilat sau poate fi aplicat orice alt tehnic care
s mpiedice scprile de ap.
n cazul conductelor, anurilor de irigare etc., starea lor trebuie s fie verificat i
trebuie acordat o atenie special celor din urm n ceea ce privete controlul
volumului de ap care circul.
n ceea ce privete viiturile, trebuie s fie dispuse deversrile necesare astfel nct
progresul lucrrilor s nu fie afectat. De asemenea, dac este cazul, pot fi instalate
puncte de detectare astfel nct s permit alarmarea cu suficient timp n avans
pentru a facilita evacuarea lucrtorilor.
Pentru a evita ca diferiii poluani (gaze) s ajung la concentraii periculoase pentru
lucrtori, n timpul lucrrilor la tuneluri se vor asigura sisteme de ventilaie eficiente.
Diferitele tipuri de ventilaie pot fi clasificate dup cum urmeaz:
Inductie: poluanii sunt expulzai prin conducta de ventilaie.
Circulaie forat: aerul proaspt este insuflat prin conducta de ventilaie
o Mixt: un amestec al celor dou tipuri de mai sus. Pentru ndeplinirea activitii
o
o
101
Puncte cheie
Au fost furnizate concluzii specifice cu privire la sigurana lucrrilor de construcii
din Letonia.
A fost pregtit o brour coninnd recomandri privind aplicarea unor metode de
lucru i echipamente sigure.
Utilitatea acestor tipuri de campanii a fost confirmat.
Specialistii din Danemarca au neles situaia local i au acionat n consecin i
au furnizat informaii extinse i competente despre utilizarea bunelor practici n rile
UE.
Introducere
Proiectul a fost realizat cu asistena strin, nerambursabil, beneficiar fiind
Inspectoratul de stat al muncii din Letonia, ntre ianuarie 2000 i octombrie 2002.
Furnizorul de asisten a fost Autoritatea naional a mediului de lucru din
Danemarca, ai crei specialiti au acumulat o experien i cunotine considerabile
n ntreprinderea acestor activiti.
Proiectul a fost executat n cadrul cooperrii dintre Letonia i Danemarca, lund n
considerare experiena colegilor danezi.
Cadrul de desfurare a aciunii
Scopul proiectului a fost s se atrag atenia angajatorilor i reprezentanilor de
securitate i sntate ocupaional care lucreaz n industria de construcii asupra
cerinelor de protecie a muncii.
A fost selectat o tem specific din zona de protecie a muncii din industria de
construcii: "Protecia mpotriva cderilor de la nlime pe un antier", cu urmtoarele
sub-teme:
riscul de cdere pe antiere:
- munca n cldiri, construcii de cldiri,
riscul de cdere n timp ce se lucreaz pe acoperiuri,
- echipamente de siguran;
scri mobile
ibetter
schele:
Achieving
safety and health in construction. Raport al Ageniei Europene pentru securitate i sntate n
21
munc
Selectarea temei: 50% din totalul accidentelor din sectorul construciilor sunt
legate de cderile de la nlime;
Informaii disponibile pentru public
Achieving better safety and health in construction. Raport al Ageniei Europene pentru securitate i sntate n
munc
23
Modelul
observare
a securitii
const
nu numai
n punerea n ordine a
TR estede
un acronim
al cuvintelor
finlandeze TR
care23
nseamn
constructie
de cladiri
Lucrtor
Metod
Sarcin
Instrumente
Obiceiuri de
munc
Figura nr.1
Cadrul de desfurare a aciunii
Metoda de observare a securitii TR este un instrument de cooperare pentru
securitatea antierelor de construcii.
Are menirea s arate obiectiv care elemente sunt n form bun i care necesit
mbuntiri.
Feedback-ul are rolul de a pune lucrurile n ordine i de a schimba metodele de lucru
n practic.
Atunci cnd rezultatele sunt vizibile pe antier, se dezvolt de asemenea o
schimbare pozitiv n atitudini.
Metoda de observare a securitii TR a fost implementat n anul 1992 pentru a
rspunde unei nevoi practice din Finlanda: ceva tangibil a fost necesar pentru
msurarea nivelului de securitate al unui antier de construcii.
La elaborarea metodei au luat parte pe lng cercetatorii de la Institutul finlandez de
sntate profesional i inspectorii de sntate i securitate ai Inspectoratului
Uusimaa i responsabilii cu sntatea i sigurana profesional din companiile de
constructii.
Ambiiile aciunii
Au fost stabilite cerinele grele pentru metod: a trebuit s fie destul de simpl pentru
a fi adecvat pentru utilizare sptmnal pe antier, cu cea mai scurt perioad
109
ntlniri consultative
Cnd regulile de baz au fost pregtite i executarea msurtorilor este n curs de
realizare, are loc o edin de consultare cu tot personalul de pe antier n care se
aprob regulile de baz.
Adunarea include, de asemenea, o prezentare a modului n care se realizeaz
msurtorile i feedback-ul aferent.
n cele din urm sunt raportate rezultatele msurrilor i este discutat un obiectiv
comun, cum ar fi creterea nivelului cu 1520 puncte procentuale n timpul primelor
dou luni.
O mic recompens pentru atingerea obiectivului poate fi de asemenea anunat.
De exemplu o recompens ar putea fi cafea i chifle pentru toat lumea.
Dup ntrevedere, panourile cu feedback-ul TR sunt afiate pentru ca toat lumea s
le vad.
Msurtorile la zi i rezultatele rundelor sptmnale de observare sunt postate pe
aceste panouri.
Rundele sptmnale
Metoda de observare a securitii TR este utilizat pentru a monitoriza fiabil i corect
conformitatea cu regulile de baz.
Metoda de observare a securitii TR este, de asemenea, utilizat pentru
supravegherea sptmnal a securitii antierului (o parte a inspeciei de
ntreinere).
n timpul inspeciei, ntregul antier este vizitat i observaiile sunt realizate referitor la
fiecare element care vizeaz securitatea.
Turul este realizat mpreun de reprezentanii angajatorului i lucrtorilor.
Un reprezentant al subcontractorului poate fi, de asemenea, prezent.
Rezultatele obinute reprezint nivelul de securitate al antierului sub forma unui
procentaj.
Nivelul mediu al antierului este de aproximativ 75%, n timp ce nivelul perfect este
de 100%.
Nivelului de siguran obinut la msurare este postat pe panoul de feedback.
Realizarea turului de observare
Un tur de control se realizeaz pe ntregul antier.
O ordine corect este, de exemplu, nceperea turului cu acoperiul i coborrea pe
rnd, etaj cu etaj, i n cele din urm
inspectarea magaziilor i facilitilor
personalulului.
Traseul de control este mprit n zone care pot fi de form ptrat.
Atunci cnd formularul de monitorizare a fost completat pentru primul ptrat din gril,
se trece la urmtorul. Intrrile sunt fcute n acelai mod, dup cele anterioare. Se
avanseaz n acest fel fr ntrerupere, pn la sfrit.
Turul ar trebui s dureze cel mult o or. Prima dat, acesta poate dura mai mult.
Acest ordine de a face observaii trebuie respectat ct mai precis posibil, n special
n faza de nvare.
Dup nvare, ordinea n care se efectueaz observaiile poate fi modificat n
conformitate cu situaia fr a prejudicia fiabilitatea rezultatelor.
Observatorii experimentai vor finaliza turul antierului n 3060 minute.
Inregistrarea
Formularele de monitorizare completate, servesc de asemenea, ca nregistrare i
sunt stocate n fiierul TR.
Sunt furnizate, de asemenea, rezultate mai detaliate: care elemente sunt n stare
bun i care ar putea fi mbuntite.
Formularul de monitorizare are, de asemenea, o seciune de comentarii pentru
nregistrarea defectelor mai n detaliu, pentru aciuni de remediere aa cum sunt
cerute de regulile stabilite.
n aceast seciune, se introduc doar acele defecte care pot cauza un pericol imediat
i care nu pot fi corectate imediat n alte moduri.
Pentru alte elemente, feedback-ul nlocuiete comentariile din nregistrare.
Probleme ntlnite n timpul implementrii
Utilizarea metodei de observare a securitii TR poate fi nesigur:
Dac cel care efectueaz msurtorile nu a adoptat criteriile de evaluare;
Dac cel care efectueaz msurtorile nu este capabil s observe lucrurile care
sunt n ordine pe antier (cel mai adesea sunt observate aspectele negative);
Cantitatea de observaii poate fi prea mic pe antierele mici.
Rezultate i evaluarea aciunii
Pe antierul pilot, metoda de observare a securitii TR s-a dovedit a fi convenabil
n utilizare i eficient ca metod.
Adunarea consultativ, observaiile sptmnale fcute pe antier i postarea
rezultatelor pe panoul de feedback au crescut nivelul de siguran al antierului de la
60% la peste 80% n cteva sptmni.
Modificarea a fost, de asemenea, uor vizibil, de exemplu, protecia mpotriva
cderii a fost eficient i antierul a fost meninut n stare bun.
Inspectorii de sntate i securitate profesional din provincia Uusimaa au nceput s
foloseasc metoda de observare a securitii TR din 1993.
Puncte cheie
Sistemul de management al securitii, sntii, mediului i calitii MOURIK este o
metod de succes i de ncredere pentru a mbunti nivelul de securitate pe un
antier de construcii i a reduce drastic numrul de accidente.
Este o abordare care ia n considerare aspecte ale comportamentului uman.
Instrumentele sale pot fi uor transferate la alte companii de construcii din alte ri,
dar succesul depinde de cultura i deschiderea acestor companii.
Introducere
Mourik este o companie de constructii olandez care ofer un numr de servicii
legate de construcii, cum ar fi tehnologii ecologice i de curare industrial.
Mourik a dezvoltat un sistem integrat de management al siguranei, sntaii,
mediului i calitii (SSMM-Q).
Datorit acestor msuri, rata de accidente a sczut la 0.8 zile lucrtoare pierdute
datorit accidentelor per 100 de lucrtori pe an n 2003. n 1987, rata a fost
aproximativ de apte zile lucrtoare pierdute datorit accidentelor per 100 de
lucrtori.
Aceasta nseamn c reducerea este de aproximativ 90%. In Olanda, nivelul n
industria petrochimic este de aproximativ 2.0 accidente per 100 de lucrtori i n
general este de 3.5 pentru construcii pentru contractorii certificai VCA (sistem de
certificare a securitii pentru contractori).
Toate incidentele care implic timp de lucru pierdut de peste 24 de ore sunt cuprinse
n sistemele de nregistrare olandeze.
Grupul Mourik const dintr-un numr de subcompanii specializate pentru anumite
24
better safety
in construction.
Raport al
Ageniei
Europene pentru
securitate
i sntate n
servicii.Achieving
SSMM-Q
este and
unhealth
departament
central
care
organizeaz
aceste
activiti
munc
pentru un total de 1100 angajai din grupul Mourik.
Cadrul de desfurare a aciunii
Aciunea poate fi descris ca o abordare sistematic pe termen lung pentru a reduce
Motivul pentru aceste eforturi intense i extraordinare este parial legat de pierderile
economice mari care pot fi cauzate de accidente i de zilele lucrtoare pierdute.
Dei multe alte companii din construcii nu au reacionat n acest fel, Mourik a decis
s mbunteasc gestionarea HSE la un nivel extrem de ridicat.
Un factor extern a fost un deficit al forei de munc n industria de construcii
olandez i creterea cerinelor de securitate i a
cerinelor din industria
petrochimic de la mijlocul anilor 1990.
Ambiiile aciunii
Scopul ntregii activiti SSMM-Q este de a mbunti n continuare securitatea
muncii, de a crea o mare contientizare privind sntatea i sigurana i de a ajunge
n cele din urm la o cultur de securitate total.
Citnd Mourik, 'Securitatea este pentru companiile Mourik condiia cea mai
important n executarea oricrei activiti'.
Criteriile cantitative sunt definite anual n programul anual de sntate, siguran i
mediu; rata accidentelor la Mourik este deja mult sub nivelul de ramur.
A fost, cu toate acestea, o cretere a ratei de accidente n perioada 2001-2002 i,
prin urmare, Mourik si-a propus s reduc frecvena de incidente i a timpului de
munc pierdut aferent cu 20% n 2003 comparativ cu 2002.
SSMM-Q include un set de subobiective :
Echipamente de securitate;
organizare de securitate (liste de control, nregistrri, de exemplu pentru accidente);
programe de formare;
instruciuni;
Perfecionarea procesului de comunicare de securitate (ntlniri, etc.);
mbuntirea comportamentului referitor la sigurana personal (liste de
autocontrol, carduri de observare);
motivare prin stimulente i recompense.
Scopul aciunii
Managementul calitii i SSM
Mourik este certificat n conformitate cu ISO 9002 i mai recent a fost certificat n
conformitate cu noul standard ISO 9001.
Managementul calitii de acest tip include o permanent detectare a defectelor i
msurile corespunztoare pentru a mbunti comunicarea, sntatea i securitatea
i mediul din organizaie, i n cele din urm produsul final.
Managementul calitii este un instrument care are menirea de a organiza eficient
toate procesele de afaceri.
n acest fel, se asigur de asemenea eficacitatea msurilor SSM.
Mourik este, de asemenea, certificat n conformitate cu reglementarea VCA (List
de verificare contractani), care este un standard general olandez referitor la
securitate.
n general, documentele calitii furnizeaz o baz global pentru asigurarea c
legile i ordonanele sunt urmate.
115
117
n total, 55% din motive (toate cifrele subliniate) pot fi identificate ca referitoare la
comportamentul uman.
LISTA DE VERIFICARE A OBSERVRII COMPORTAMENTULUI NESIGUR (OUB)
OUB semnaleaz comportamentul nesigur i incurajeaz comportamentul de
securitate.
Un OUB const din urmtoarele etape:
pregtire
oprire
observare
informare i aciune
raportare
luarea de msuri imediate pentru a:
preveni accidentele
gsi modaliti de a preveni comportamentul nesigur n viitor!
Observarea comportamentului nesigur cu referire la:
Utilizarea incorect a echipamentului de protecie
casca
ochelari de protecie sau alt protecie pentru ochi
protecia auzului
mnui (rezistente chimic)
mbrcminte de protecie
pantofi de securitate
protecie mpotriva cderii
Poziie/ manipulare i loc de munc
Posibilitatea de izbire, lovire sau de a deveni captiv
posibilitatea cderii, mpiedicare sau alunecare
posibilitatea de a atinge obiecte cu temperatura nalt
riscul de contact cu curentul electric
pericol de inhalare
pericol datorit atingerii, mpingerii, tragerii sau ridicrii
lipsa de ordine i curenie
Utilizarea instrumentelor i materialelor
necorespunztoare
nesigure
neutilizate n mod corect
Proceduri
insuficiente
necunoscute sau nenelese
nerespectate
Parte a BSP este o list de verificare i o fi de observare.
Este obligatoriu s se completeze lista de verificare pentru auto-control.
Fia de observare ar trebui s fie folosit pentru a nregistra comportamentul nesigur
al altora.
Efect
1=improbabil
1=limitat(primajutor)
5=posibil
5=important(mbolnviri)
10=probabil
10=foarteserios(permanent)
Zonecurisc
Ariscimplicatdemunc
Briscimplicatde
condiiiledemunc
Criscdatorit
complexitii
1.Echipamentdegolirei
depresurizare
Umplere/degazare
Demolare/dezasamblare
Indepartarecoliere/mufe
1.Vibratii
Posturdelucru
Muncgrea
1.Planificare
Avertizarederisc
Suprasolicitare
2.Produsecareseautoaprind
2.Zpad/ghea
Vnt/furtun
Vijelie
Ploaie
2.Munc/timpde
odihn
Preamulioameni
3.Produseinflamabile
Gazesubpresiune(nalt)
Producereadeprafnexces
3.Obstacole
Spaiulimitat
3.Caledeevacuare
4.Abur
Gazesubpresiunesaurcite
4.Pe/de-alungul
drumurilor
4.Formare
Instruciunidelucru
Procedur
Instrumentenoi
5.Materialetoxice
Ventilaieinsuficient
Lipsoxigen/nitrogen
5.Ziinoapte
Spaiulimitat
6.Echipamentdegolirei
depresurizare
Umplere/degazare
Demolare/dezasamblare
Indepartarecoliere/mufe
6.Vecinti
Metodedelucru
7.Prinmicareneprotejate
Accesibilitate
Spaiulimitat
7.Apropierede
echipament
Securitate
Pesteap
8.Lucrulcuechipamentn
micare
8.Echipamentefierbini
Echipamentefoartereci
Produsecriogenice
lat80C
Producereadescntei
Umplere/degazare
Oxigen
Gazsubpresiune/produse
inflamabile
119
9.Muncadeexcavare
Cabluri/conducte
Poluareasolului
9.Muncadenoapte
Zonadeertic
Ajutorncazdeaccident
10.Muncaunuiadedesuptul
saudeasupraaltuia
Muncandeplasare
Transport
10.Cideevacuare
Cderi
Acces
Echipamentederidicare
11.Prielectriceneprotejate
Electricitatestatic
Echipamenteelectricecu
tensiuni1000V
12.Surseradioactive
Program stimulativ pentru securitate
n 2002, numrul de raportri legat de comportamentul nesigur a sczut, i dei s-a
dublat numrul de accidente, acesta a rmas la un nivel sczut comparativ cu
ramura.
Mourik a extins programul su stimulativ pentru a mbunti situaia.
Programul de stimulare include:
o recompens pentru toi angajaii pentru 100 de zile fr timp pierdut prin
accidente;
o recompens pentru fiecare a cincea raportare de evitare a unui accident;
o recompens pentru fiecare lun;
recompense pentru contribuiile pozitive la cultura de securitate;
alerta 'Gert' de utilizare a EIP adecvate care au ajutat la evitarea unui prejudiciu
grav.
Probleme ntlnite n timpul implementrii
Din 2003, Planul anual de sntate, securitate i mediu include o vizualizare
deschis a problemelor.
Cresterea ratei accidentelor, de la nivelul foarte sczut din 2001 de 0,4 la 0,8 per 100
de zile lucrtoare, se explic prin faptul c Mourik a crescut volumul de lucru i a avut
un deficit de personal calificat.
Mourik va ncerca n 2003 s reduc rata de incident cu 20% comparativ cu 2002.
Numrul de rapoartri de accidente evitate la limit a sczut.
Datorit complexitii ridicate a normelor de instruire i a orarelor de timp, unii
responsabili SSMM-Q nu au reuit s fac nregistrrile corespunztoare.
Programul BSP are un efect lent.
Pentru a depi aceast situaie autorii informrii lunare de securitate cer abordare
ntr-un mod deschis i pozitiv.
Rezultate i evaluarea aciunii
La Mourik exist date cantitative disponibile despre accidente i accidente evitate la
limit.
Situaia calitativ este, de asemenea, discutat i descris n buletine de tiri.
Rata sczut de accident este foarte impresionant.
V. Surse de informare
5.1. Achieving better safety and health in construction. Raport al Ageniei Europene
pentru securitate i sntate n munc;
5.2. Actions to improve safety and health in construction TE-AA-04-007-XX-C;
5.3. Facts 15: Accident prevention in the construction sector, TE-35-01-287-XX-D;
5.4. Facts 19: Prevention of vibration risks in the construction sector;
5.5. Facts 44: Cum se transmit n mod efficient informaiile referitoare la SSM: cazul
substanelor periculoase;
5.6. Facts 48: Health and safety on small construction sites, TE-59-04-451-XX-C;
5.7. Facts 49: Safe roofwork, TE-59-04-459-XX-C;
5.8. Facts 50: Management of noise in construction, TE-57-04-847-XX-C;
5.9. Facts 51: Asbestos in construction, TE-57-04-855-XX-C;
5.10. Facts 55: Achieving better safety and health in construction, TE-59-04-144-XXC;
5.11. E-fact 11: European legal requirements relating to work-related musculoskeletal
disorders (MSDs);
5.12. E-fact 14: Hazards and risks associated with manual handling in the workplace,
2007;
5.13. E-fact 15: Work related musculoskeletal disorders (MSDs) and the pace of
work, 2007;
5.14. E-fact 16: Hazards and risks leading to work-related neck and upper limb
disorders (WRULDs), 2007;
5.15. E-fact 9: Work-related musculoskeletal disorders (MSDs): an introduction,
2007;
5.16. Factsheet 71: Introduction to work-related musculoskeletal disorders, 2007;
5.17. Fia informativ 78 Afeciuni musculo-scheletice de origine profesional:
raport privind prevenirea. Rezumat;
5.18. Fia informativ 83: Bune practici de prevenire a riscurilor pentru tinerii
lucrtori-Rezumat al unui raport;
5.19. Fia informativ 88: Mentenana sigur Lucrtori n deplin securitate;
5.20. Fia informativ 89: Mentenana sigur pentru angajatori.Securitatea
lucrtorilor-Economisire de bani;
5.21. Fia informativ 90: Mentenana n condiii de securitate n practic-Factori de
succes;
5.22. Fia informativ 96: Mentenana i SSM-Prezentare statistic;
5.23. Factsheet 81 - Evaluarea riscurilor calea spre locuri de munc sigure i
sntoase;
5.24. Factsheet 80 - Evaluarea riscurilor roluri i responsabiliti;
5.25. Factsheet 75 - Afeciunile musculo-scheletice de origine profesional:
ntoarcerea la locul munc;
5.26. Factsheet 73 - Pericolele i riscurile asociate cu manipularea manual a
maselor la locul de munc;
5.27. Factsheet 72 - Afeciuni de origine profesional ale gtului i membrelor
superioare;
5.28. Factsheet 70 - Tineri lucrtori Fapte i cifre. Expunerea la riscuri i efecte
asupra sntii;
5.29. Factsheet 71 - Introducere n afeciunile musculo-scheletice de origine
profesional;
5.30. Factsheet 69 Tineri lucrtori- Fapte i cifre.Angajarea tinerilor;
5.31. Factsheet 68 - Previziunea experilor privind riscurile biologice emergente
legate de securitatea i sntatea n munc (SSM);