Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
statului. Textul art. 5 alin. 1(f) vizeaza situatia in care procedura extradarii sau expulzarii
este deja in curs. Detentia trebuie sa fie "legala" din punctul de vedere al dreptului
intern si sa nu fie arbitrara.
2. Garantiile persoanelor private de libertate
Orice privare de libertate trebuie sa fie legala, echitabila si proportionala cu
situatia care a determinat-o. De asemenea, privarea de libertate trebuie sa fie dispusa
si executata de o autoritate competenta. Ea nu trebuie sa aiba un caracter arbitrar.
Art. 5 alin. 2-5 cuprinde o serie de garantii aplicabile persoanelor private de
libertate. Scopul acestor garantii este acela de a permite apararea impotriva oricarei
atingeri arbitrare aduse libertatii persoanei.
Aceste garantii sunt: dreptul de a fi informat, dreptul de a aparea in fata unui
judecator, dreptul la recurs si dreptul la despagubiri.
2.1. Dreptul de a fi informat
Orice persoana arestata sau detinuta are dreptul sa fie informata, in cel mai scurt
termen posibil si intr-o limba pe care o intelege, asupra motivelor arestarii sau detinerii
si a oricarei acuzatii impotriva ei. Persoanei arestate trebuie sa i se spuna, "intr-un
limbaj simplu, non-tehnic, pe care il poate intelege, motivele esentiale, juridice si
factuale, ale arestarii sale, pentru a putea, daca crede de cuviinta, sa se adreseze unei
instante pentru a contesta legalitatea arestarii".
Dreptul la informare cuprins in art. 5 alin. 2 este o garantie foarte importanta,
deoarece este esential ca o persoana privata de libertate sa cunoasca motivele acestei
masuri cat mai repede si cat mai exact.
2.2. Dreptul de a fi adus de indata in fata unui judecator, de a fi trimis in
judecata intr-un termen rezonabil sau eliberat
In privinta primei conditii, incalcarea poate aparea fie datorita lipsirii de libertate a
unei persoane in alte cazuri decat cele prevazute de art. 5 alin. 1, fie datorita
nerespectarii garantiilor prevazute de art. 5 alin. 2-4.
De-a lungul timpului libertatea a cunoscut o utilizare intensiv la nivel conceptual,
utilizare intensificat n ultimul secol, astfel c n prezent risc s i piard identitatea
ca noiune i s se identifice cu obiectul (coninutul) asupra creia poart. Vorbind
despre libertate nu poi ncepe fr a constata uurina cu care acest termen poate fi
revendicat n orice tip de discurs; conceptul are prin urmare o dimensiune moral,
religioas, metafizic, juridic i politic.
Dimensiunea juridic a conceptului de libertate are o natur special, particular, att
prin metoda de abordare ct i prin complexitatea coninutului.
Abordarea juridic a noiunii de libertate, prin drept, este n mod organic condiionat de
evoluia ideii de drept natural (jus naturalis), ntruct libertatea este expresia unui drept
natural, etern, asemenea ordinii divine.
Prin intermediul prevederilor art. 9 din Pactul Internaional cu privire la drepturile civile i
politice, statele membre au dorit s reitereze, cu for juridic obligatorie, faptul c n
materia arestrii preventive nu-i poate gsi locul arbitrarul, ci privarea de libertate poate
fi dispus numai n condiiile legii pentru motive bine determinate i cu respectarea
tuturor garaniilor procesuale referitoare la dreptul de a fi ncunotinat de nvinuirea
care i se aduce persoanei n cauz, dreptul de a beneficia de judecat n faa unei
instane competente ntr-un termen rezonabil, dreptul de a fi prezent sau de a ataca
legalitatea msurii arestrii preventive.
La 4 noiembrie 1950 a fost deschis la Roma, pentru semnare, Convenia pentru
aprarea drepturilor omului i libertilor fundamentale elaborat n cadrul Consiliului
Europei. Convenia a intrat n vigoare n septembrie 1953.
Elementul de garanie al drepturilor i libertilor proclamate de convenie rezult din art.
1: naltele Pri contractante recunosc oricrei persoane de sub jurisdicia lor drepturile
i libertile definite n titlul 1 al prezentei Convenii. Convenia consacra pe de o parte
o serie de drepturi i liberti civile i politice i stabilea, pe de alt parte un sistem
viznd garantarea, respectarea de ctre statele contractante a obligaiilor asumate de
acestea. Art. 5 consacr dreptul la libertate i siguran, precum i condiiile n care se
poate dispune privarea de libertate. Articolul 5 prevede de asemenea dreptul la
repatriere pentru orice persoana care este victima unei arestrii sau a unei deineri n
condiii contrare dispoziiilor acestui articol.
Scopul adoptrii Conveniei de ctre Consiliul Europei a fost acela de a proclama
unitatea european, pentru ocrotirea i ntrirea democraiei pluraliste i a drepturilor
omului.
Analiznd coninutul articolului 5 putem sistematiza dispoziiile sale n cazuri de privare
de libertate n context penal permise de convenie (art. 5 alin. 1 lit. a-c) i n garanii
instituite mpotriva arbitrarului din materia privrii de libertate (art. 5 alin. 2-5). n materie
penal, putem aprecia, n mod sintetic, c privrile de libertate permise de art. 5 le
ntlnim n cazul deteniei dup condamnarea de ctre o instan competent,
neexecutrii unei obligaii legale sau a unei dispoziii a instanei, reinerii i arestrii
preventive.
Paragrafele 2-4 ale art. 5 constituie garanii substaniale pentru persoanele arestate sau
reinute, garanii ce formeaz un sistem, ntre ele fiind incluse interferene dar cu scop
unic: nlturarea oricrei posibiliti de privare ilegal de libertate. Aceste garanii pot fi
sistematizate n: - dreptul de a fi informat despre motivele invocate de autoriti pentru
a lua msura arestrii sau deinerii decis mpotriva ei (art. 5 alin. 2); - dreptul la un
judector (art. 5 alin. 3); - dreptul de a introduce o cale de atac n faa unui tribunal
pentru a statua cu privire la legalitatea deinerii sale; - dreptul la reparaii n cazul privrii
ilicite de libertate (art. 5 alin. 5).
De asemenea, n cadrul acestei seciuni am supus analizei modul n care Curtea
European a Drepturilor Omului realizeaz controlul judiciar al respectrii libertii ca
drept fundamental cu accente deosebite pe aspectele de natur instituional. Conform
art. 32, competena Curii este legat de interpretarea i aplicarea Conveniei i a
Protocoalelor sale, toi reclamanii au acces direct la Curte, ns numai dup epuizarea
cilor de recurs intern sub sanciunea respingerii lor ca inadmisibile, fiind retrase din
sistem, ntr-un stadiu incipient.
La nivel naional, instrumentele juridice i garaniile legate de materia libertii se
regasesc la nivel constituional, n cadrul procesului penal, la nivelul dreptului penal i la
nivelul dreptului civil.
Constituia Romniei conine n capitolul II dispoziii cu for juridic suprem, privind
drepturile i libertile fundamentale.
La nivel doctrinar, drepturile fundamentale sunt considerate a fi acele drepturi subiective
ale cetenilor, eseniale pentru viaa, libertatea i demnitatea acestora, indispensabile
pentru libera dezvoltare a personalitii umane, drepturi stabilite prin constituia i
garantate prin Constituie i legi.
ntre noiunea de drept i cea de libertate fundamental exist sinonimie din punct de
vedere juridic. Cadrul normativ aplicabile n materia drepturilor fundamentale are o
ce afecteaz libertatea persoanei, care prin modul n care sunt incriminate de legiuitor
realizeaz o protecie legitim n statul de drept. Este vorba despre lipsirea de libertate
n mod ilegal, sclavia i supunerea la munc forat sau obligatorie, arestarea nelegal
i cercetarea abuziv, represiunea nedreapt.
n ceea ce privete mijloacele specifice dreptului civil, atenia este concentrat pe
situaiile n care poate fi angajat rspunderea patrimonial a statului, precum i
condiiile n care poate fi exercitat aciunea civil pentru repararea pagubei n cazul
privrii de libertate pe nedrept. Potrivit art. 5 par. 5 din Convenia European a
Drepturilor Omului, orice persoan care este victima unei arestri sau a unei deineri n
condiii contrare dispoziiilor acestui articol are dreptul la reparaii.
Dreptul la reparaii garantat la nivel european privete orice form de privare de
libertate (provizorie sau definitiv) n timp ce sistemul procesual naional recunoate
aceast garanie doar pentru msurile provizorii prin care se afecteaz libertatea
persoanei i doar pentru privrile de libertate intervenite nainte de soluionarea
definitiv a cauzei pe fond. Dreptul la reparaii se nate la un moment ulterior afectrii
libertii, pn atunci el existnd doar virtual. Dreptul la reparaii poate fi invocat n faa
Curii Europene doar n urma constatrii unei privri nelegale de libertate i doar dac
aceasta nu a fost reparat n faa instanelor naionale.
n raport juridic obligaional nscut ca urmare a producerii faptei ilicite (privarea de
libertate pe nedrept) calitatea de debitor principal o primete, prin voina expres a legii
(art. 506 alin. 3), statul, dei autorul nemijlocit al faptei cauzatoare de prejudicii, este un
reprezentant al su, organ judiciar implicat n procesul penal (judector de regul,
procuror prin excepie). Rspunderea n cazul privrii de libertate pe nedrept este o
form de rspundere civil delictual, sui generis, reglementat ca o rspundere
patrimonial a statului pentru fapta altei persoane.
Legiuitorul stabilete n mod limitativ (art. 504 C. proc. pen.), care sunt cazurile care dau
drept la reparaie sau cu alte cuvinte, care sunt criteriile de stabilire a caracterului ilicit al
faptei care n aceast materie angajeaz rspunderea: situaia persoanei condamnate
definitiv pentru care, n urma rejudecrii s-a pronunat o hotrre definitiv de achitare;
Bibliografie minimala
Corneliu BIRSAN.- Conventia europeana a drepturilor omului. Comentariu pe
articole. Bucuresti, Editura All Beck, 2005
Bianca SELEJAN-GUTAN.- Sistemul jurisdictional european de protectie a drepturilor
omului. Curs universitar. Sibiu: Editura Universitatii "Lucian Blaga", 2003
Bianca SELEJAN-GUTAN.- Protectia europeana a drepturilor omului. Bucuresti: Editura
All Beck, 2004
Conventia Europeana pentru Apararea Drepturilor Omului si a Libertatilor Fundamentale
si protocoalele sale
Vincent BERGER. - Jurisprudenta Curtii Europene a Drepturilor Omului. Bucuresti:
IRDO, 1999
Corneliu-Liviu POPESCU.- Jurisprudenta Curtii Europene a Drepturilor Omului. 19992002. Bucuresti: Editura All-Beck, 2003