Politica extern a regimului ceauist

Bordi Dan-Ctlin
Studii de Securitate
Anul: III
Grupa: I

Cuprins
Introducere...............................................................................................1
Relatiile Romaniei pana in 67..................................................................1
Perioadata de deschidere ( Prima jumtate a erei ceauiste)..................4
Ultima jumtate din era ceauist............................................................7
Concluzii...................................................................................................9
Bibliografie...............................................................................................9

Introducere
Cel de-al doilea Rzboi Mondial a gsit Romnia ntr-o sfer politic incert, adoptnd pe rnd
neutralitatea, partea puterilor Axei, pentru c ntr-un final s se situeze de partea Antantei, alian
care a i ctigat rzboiul.
La scurt timp dup contra-ofensiva sovietic care a ajuns pn la potrile Berlinului, Romnia nu
a mai avut o politic extern proprie, aceast fiindu-i dictat de Moscova, a crei trupe ocupau
Romnia.
Odat cu abdicarea ultimului simbol de autonomie n plan politic al Romniei, regele Mihai,
URSS a nceput integrarea Romniei n "Blocul Sovietic", primul pas fiind instaurarea statului
totalitar sub guvernmntul unui partid unic.

Relatiile Romaniei pana in 67

Prima mare aciune a Romniei n politca extern a fost nfiinarea n 1949 alturi de celelalte
state aflate n sfera de influen a sovieticilor, a organiza iei CAER. Consiliul de Ajutor
Economic Reciproc a fost nfiinat la iniiatica Moscovei pentru o mai bun cooperare
economic, totui n realitate CAER a fost rspunsul la planul Marshall iniiat de ctre americani,
acesta fiind interzis rilor din blocul sovietic.
Dup moarte lui Stalin n 1953 i venirea la putere a lui Hruciov, care condamn politic
condus de Stalin, n Romnia s-a produs o oarecare relaxare chiar dac trupele sovietice se aflau
nc n Romnia. Gheoghe Gheorghiu Dej principala figur a comunismului din Romnia a
reflectat asupra acestei probleme i asupra problemei autonomiei Romniei fa de URSS.

Pentru a-i ctiga autonomia Dej trebuia s dovedeaca devotamentul Romniei n fa

Moscovei, pe lng epurrile din Romnia care aveau rolul de a elimin fac iunile contra
comuniste, Romnia a aderat n 1955 la Pactul de la Varovia. Pactul de la Var ovia la fel ca i
Consiliu de Ajutor Economic Reciproc reprezentau pentru Romnia nu doar o dovad de
loialitate, dar i conferea sovieticilor un cadru de intervenie n politica Romniei, ct i a
celorlalte ri membre. Tratatul de la Varovia a fost deasemenea un rspuns al sovieticilor
pentru occidentali care creaser NATO i militarizaser Germania de Vest.
Revolt maghiar din anul 1956 a fost cea mai de seam dovad a Romniei a loialit ii fa de
Moscova. Revolta maghiar a nceput cu o masiv demostratie la Budapesta, la 23 octombrie
1956, n cursul creia a fost distrus monumentul lui Stalin i a fost dat jos drapelul na ional cu
emblema Republicii Populare Ungare. La 27 octombie au avut loc demonstra ii studen e ti i
muncitoreti la Bucureti, Cluj, Iai i Timisoasa. Accentul protestelor studeneti a fost pus pe
abolirea nvrii limbii ruse n coli i universiti.
Hruciov a solicitat rapid lui Dej s intervin cu trupe n Ungaria, dar rspunsul acestuia a fost
unul negativ, acesta motivnd c armat romn are un numeros efectiv etnic maghiar i
intervenia armatei n Ungaria nu ar fi una de bun augur. Chiar dac Dej nu a trimis trupe n
Budapesta, acesta a condamnat guvernul maghiar, nu doar datorit devotamentului sau fa de
Moscova, ct i de frica revoluiei maghiare care are putea cuprinde Transilvania i ar avea
consecine nefaste pentru Romnia. Imre Nagy eful guvernului maghiar a fost rapid din Ungaria
i a fost interogat n Romnia, pentru aceste aciuni dar i pentru ajutorul alocat de ctre Dej i
Bodnra pentru restructurarea sistemului de securitate n Ungaria, Romnia a primit ncrederea
sovieticilor.
Cererea lui Dej ctre Hruciov de a retrage trupele din Romnia a fost salutat de ctre Hru ciov
dei acesta nu a retras efectivele militare sovietice imediat dup momentul revoltei maghiare. Dej
spunea c URSS nu are de ce s se ndoiasc de loialitatea Romniei, nu doar datorit actiunlor
sale, ct i pentru poziia flacanta din toate prile de guverne comuniste n care se afla. Hruciov
atepta momentul oportun pentru aceast aciune. Hruciov dorea s arate prin aceast politic de
deschidere fa de Occident i n acelai timp atepta i din partea NATO a unor aciuni de
aceeai seam, adic de retragere a trupelor din Balcani.

La 24 mai 1958 preedintele sovietic a decis s retrag trupele din Romnia, concomitent cu alte
119.000 de efective din rsritul Europei.
Acesta retragere a trupelor a fost rapid compensat de ctre Gheorghiu Dej care a elaborat noi
reforme n justiie i a consolidat securitatea intern.
Chiar i fa efectivele militare sovietice pe teritoriul naional Romnia nu putea s ac ioneze
nestingherit n plan intern i extern, datorit spionilor KGB care nc activau n Romnia. Chiar
i aa lipsa trupelor sovietice pe strzile oraelor au alungat starea de teroare.
Politica naionalist pe plan extern pe care a initiato Dej s-a materializat n anul 1961 atunci
cnd Dej a refuzat planul Valev. Planul Valev presupunea specializarea fiecrei ri pe o ramur
economic. Acest plan presupunea c Romnia s abordeze ramura agricol. Dej a refuzat
deoarece acesta credea c acest fir politic ar fi fcut din Romnia un "co de pine" pentru URSS
i celelalte membru ale Tratatului de la Varovia. Dej dorea n continuare industrializarea
Romniei i specializarea pe aceast ramur. Refuzul planului Valev a reprezentat pentru
Romnia o afirmare a politicii autonome pe care o dorea Dej, i desigur reprezenta i distan area
de Moscova.
Politica naionalist pe care pe abordase Dej pentru Romnia a priit poporului romn, economia
fiind n ascensiune iar repercusiunile Moscovei fiind tot mai departe. Ruptura de Moscova
avea s fie consolidat i mai bine la schimbarea factorului de putere n URSS. Dej a
profitat de aceast pentru a-i cere noului preedinte sovietic, Brenjev, s retrag
consilierii KGB din Romnia. Aceast solicitare din partea lui Dej a strnit uimire la
fel ca cea precedent care se referea la trupele sovietice. n cadrul administraiei
KGB din Romnia s-a strnit evident un vuiet de nemulumire i nencredere.
Alexander Saharovski unul din efii KGB i unul din iniiatorii Securitii, a fost unul
dintre cei care s-au simit lezai. Dup o serie de ntrevederi dintre Brenjev i Dej,
spionii KGB au fost retrai la sfritul anului 64, Romnia fiind singura ara care a
avut acest privilegiu dintre rile componente ale Tratatului de la Varovia.

Perioadata de deschidere ( Prima jumtate a erei

ceauiste)
Potrivit statisticilor oficiale, numrul de persoane condamnate la nchisoare pentru delicte
"mpotriva securitii statului" (adic a statului monopartit) se ridica n ianuarie 1960 la 17.613.
Prima scdere mai important a avut loc ntre ianuarie i decembrie 1962 la 13.017, n urm
eliberrii multor fost legionari. n urmtoarele dousprezece luni, ca urmare a amnistiilor
decretate de Gheorghiu-Dej n 1963, cifr s-a micorat la 9.333, iar n 1964 majoritatea celor
rmi n nchisori au fost eliberai. Amnistia a marcat sfritul undei ere de teroare polica care
costase viaa a zice de mii de romni, provenind din elita politic, economic i cultural
precomunista, ns instrumenturi terorii Securitate, a rmas intact, nereformat i omniprezet.1
Aceste statistici arat c romnii ncepeau s se acomodeze cu regimul comunist, ba chiar s-l
agreeze odat cu incepului politicii naionaliste elaborate de ctre Gheorghiu Dej.
n Primii ani de la preluarea puterii, desii continua linia politicii externe a lui Dej, Nicolae
Ceauescu nu a fcut niciodat referiri la aceasta, el dorindu-i o linie unic de politic, pentru a
evidenia aceast discrepana Ceauescu a acuzat abuzurile fostului lider al regimului comunist
romn.
Aadar chiar dac Ceauescu dorea s cread c are o politic extern original, n primii si ani
la conducerea Romniei, singura politic pe care o adoptase era cea instituit de ctre Dej.
Aceast politic naionalist indiferent de cine o punea n practic nu se bucur de simpatia
Moscovei. De aceste sentimente asupra politicii extern a Romniei a putut s i dea seam i
Nicolae Ceauescu la confirmarea lui c preedinte n cadrul unei intruniuni la Moscova. Totu i
aceste liberti sau privilegii de care se bucur guvernul de la Bucureti, erau subvenionate de
Moscova, Romnia complcndu-se s cread altceva.
Aceast atitudine a lui Ceauescu nu fcea altceva dect s bucure Occidentul, Nicolae
Ceauescu fiind cel mai simpatizat lider comunist. Deasemenea Occidentul vedea n Ceauescu o
porti n colosul bloc sovietic pe care doreau s o exploateze.
1 Romania sub regimul communist, Denis Deletant, p.159
5

Primul eveniment semnificativ al politicii lui Nicolae Ceauescu a fost momentul relurii
relaiilor cu Republica Federal German n 1967. Desii nc din timpul lui Dej exsistau rela ii
economice, Romnia a avut o mai mare initiatiza n vederea relaiilor cu RFG.
n vara anului 1966 avusese loc la Bucureti consftuirea Comitetului Politic Consultativ al
Tratatului de la Varovia. n documentul adoptat cu acel prilej a fost lansat ideea convocrii unei
conferine europene de colaborare i securitate pentru normalizarea relaiilor cu ambele state
germane. n spiritul acestui document, Romnia a iniiat stabilirea de relaii diplomatice normale
cu R.F.G. fcnd acest lucru de pe poziii proprii, fr nici un fel de consultri cu aliaii.
Bineneles c asta a provocat o reacie de nemulumire n special din partea Uniunii Sovietice i
a celorlalte participante la Tratatul de la Varovia care pretindeau c stabilirea de relaii
diplomatice cu Germania ar fi trebuit fcut printr-un act colectiv, printr-o decizie colectiv
.a.m.d., ceea ce nu intra n nici un fel n obligaiile stabilite prin Tratatul de la Varovia.
Iniiativa Romniei a gsit un ecou pozitiv din partea R.F.G. i la nceputul anului 1967 a
avut loc aciunea de stabilire a relaiilor diplomatice. Mai nainte Romnia stabilise relaii
consulare i comerciale oficiale cu Germania Occidental. Noi avem deja o reprezentan
comercial-consular la Kln i deci acum urma ridicarea acestor relaii pe treapta maxim a
relaiilor diplomatice2
Actul care confirma reluarea relaiilor cu Republic Fererala German a fost semnat la Bonn,
ntr-o vizit fcut de ctre ministrul de externe romn, Corneliu Manescu. Dei au avut anumite
faciuni politice, relaiile diplomatice ale Romniei cu Germania de Vest s-au bazat pe rela iile
economice. Deasemenea Romnia fiind o ara cu o minoritate german destul de semnificativ,
au condus la vnzarea etnicilor germani de ctre RFG, preul fiind stabilit n func ie de anumite
standarde precum sex, vrst, profesie .a.
Al doilea act semnificativ i care nu era n concordan cu politica extern a Moscovei a fost
continuare relaiilor Romniei cu Israelul n timpul Rzboiului de 6 zile i dup acesta. Rzboiul
de 6 zile avea pe o parte Israelul iar pe cealalt parte Egiptul, Siria i Iordania, cele din urm n
special Egiptul fiind alimentat de ctre URSS. Deasemenea Moscova sprijinea mi crile de
2 http://www.rador.ro/2015/02/21/cum-au-fost-stabilite-relatii-diplomatice-cu-r-f-g/
6

gheril mpotriv israelienilor. Solicitarea fcut de ctre preedintele Brenjev asupra rilor
membre ale Tratatului de la Varovia de a opri imediat relaiile cu Israelul nu au primit un
rspuns pozitiv de la Ceauescu. ntr-o vizit la Moscova, Ceauescu ntr-un dialog cu acesta i
spunea c partea de vina o poart ambele tabere, att tabr combatanilor din care fcea parte i
Egiptul, datorit provocrilor, ct i tabr israelian, datorit aciunilor sale. Aciunile Romniei
n timpul rzboiului de 6 zile nu au fost de condamnare a Israelului, dar nici nu a sprijinit n nici
un fel aceast ar, Romnia ndemnnd la rezolvarea diferendelor pe o cale panic.
Politica Romniei din timpul acestei dispute, a reuit s atrag simpatia Occidentului ct i a
Iranului, o ar care nu sprijinea deloc politica pan-arab a egiptenilor. Rela ia Romnia cu Iranul
s-a strns n urm rzboiului, ambasadorul iranian la Bucureti fiindu-i ncredinat sarcin de a-l
invit pe Nicolae Ceauescu n Iran. Romnia a primit i admira ia Israelului pentru politic s-a
i a reuit s nu deterioreze relaiile sale cu China, cea dea doua putere comunist care desii nu a
avut aceeai prere cu Romnia n privin rzboiului nu a nrutit nici relaiile sale.
n aprilie 1968, preedintele Franei, Charles de Gaulle, efectua o vizit n Romnia, prilej de al felicita pe Nicolae Ceauescu, conform principiilor diplomatice, pentru pretinsa lui politic de
independen.
In noaptea de 20/21 august 1968, a avut loc interventia militara a trupelor Tratatului de la
Varsovia in Cehoslovacia, interventie ce a pus capat "Primaverii de ta Praga", in fond un curent
reformist manifestat la nivelul conducerii acestei tari, care milita pentru liberalizarea regimului
politic in interior si apropierea de statele occidentale. Din punctul de vedere al Kremlinului,
interventia militara a fost pe deplin justificata, deoarece, conform "doctrinei Brejnev", a
suveranitatii limitate, evolutia politica din Cehoslovacia punea sub semnul intrebarii insasi
existenta sistemului comunist. Reactia lui Nicolae Ceausescu fata de interventia militara in
Cehoslovacia a trupelor Tratatului de la Varsovia s-a inscris in cursul politicii sale de distantare
de Moscova. Atitudinea fata de interventia militara a URSS in Cehoslovacia a reprezentat refuzul
sau de a da curs solicitarilor Moscovei de a avea sub control intreg blocul comunist. Acum s-a
fundamentat national-comunismul lui Nicolae Ceausescu, prin discursul de condamnare a
interventiei militare a Moscovei, tinut la 21 august 1968, in Bucuresti. Semnalele trimise in
lumea libera privind linia noua in politica externa promovata de Nicolae Ceausescu nu au avut
7

cum sa scape Washingtonului, care a incurajat aceasta politica, sperand intr-o largire a bresei in
blocul comunist. Vizita lui Richard Nixon la Bucuresti a prins contur odata cu amplificarea
politicii de distantare a Romaniei fata de Moscova, distantare care trebuia accentuata in opinia
SUA, cu toate ca Bucurestiul nu a cochetat niciodata cu ideea parasirii blocului sovietic. Faptul
ca Romania a fost folosita ca un ghimpe in coasta Moscovei reiesea si din invitatia adresata lui
Nicolae Ceausescu si acceptata de acesta de a efectua o vizita oficiala in SUA, in octombrie
1970. Cinci ani mai tarziu, un al doilea presedinte SUA, Gerald Ford, viziteaza Bucurestiul. Nu
intamplator, Romania a beneficiat de o serie de favoruri economice: este primita in GATT
(Acordul General pentru Tarife si Comert), in 1971, iar in 1972 Romania este acceptata in FMI
(Fondul Monetar International) incheind ulterior acordul cu Banca Internationala pentru
Reconstructie si Dezvoltare (BIRD).
Relatiile la cel mai inalt nivel cu Occidentul au fost reflectate si de vizita lui Nicolae
Ceausescu la Paris, unde, in cadrul intrevederilor cu presedintele francez Georges Pompidou, a
fost subliniat rolul jucat de Romania in progresul securitatii europene. Era insa vorba de limbajul
diplomatic, menit sa ascunda interese ambivalente. Intre 30 iulie si 1 august 1975, are loc la
Helsinki ultima reuniune a Conferintei pentru securitate si cooperare in Europa, unde au fost
prezenti sefii de stat sau de guvern din cele 35 de tari participante. Dincolo de starile conflictuale
latente existente, s-au gasit si cai de ameliorare a neintelegerilor. Pentru statele aflate sub
controlul Moscovei, deci si pentru Romania, conferinta a fost o reuniune cu rol propagandistic,
axata pe ideea intelegerii internationale. Pentru Occident, conferinta a reprezentat, pe langa
atingerea unor obiective imediate, si premisa liberalizarii progresive a regimurilor comuniste din
estul Europei3.

Ultima jumtate din era ceauist

A dou jumtate a mandatului sau de preedinte care s-a sfrit tragic odat cu moartea s,
Nicolae Ceauescu nu s-a mai bucurat de admiraia puterilor Occidentale. n primul rnd
nclcrile abuzive ale drepturilor omului i a drepturilor fundamentale au fost printre
3 http://www.scritub.com/istorie/RELATIILE-INTERNATIONALE-ALE-R31479.php
8

principalele cauze au strnit disgraia Occidentului, mai ales c Romnia era din 1975 stat
semnatar al Acordului de la Helsinki, care are puncte clare referitoare la interzicerea nclcrii
acestor drepturi. Introducerea cultului personalitii concomitent cu revenirea la stalinism dup
vizitele din China i Coreea de Nord n anii 70' au conturat i ele nou fa a liderului PCR.
Excesele de zel s-au instaurat n Romnia imediat dup vizit lui Ceauescu n Orient, acesta
ndrgostindu-se de grandoarea celor dou popoare. Nici industrializarea forat nu a fost privit
ntr-un mod pozitiv de ctre statele din vest, ntr-o periodata n care se eviden iau tot mai mult
problemele de mediu care sunt create din cauza acestei industrii.
Chiar dac Ceauescu nc opta pentru independena fa de Moscova, orientarea s nu a mai
fost ctre Occident, ci ctre rile din Lumea a 3a.
Preocuparea lui Nicolae Ceauescu pentru pacea mondial a constituit o adevrat politic de
stat. Toate mijloacele de comunicare n mas, precum presa, radioul i televiziunea dedicau spaii
ample pentru preluarea, difuzarea i, acolo unde era cazul, dezvoltarea discursurilor inute de
liderul romn despre subiectul amintit anterior. Mai mult dect att, Editura Politic se
specializase n tiprirea tuturor discursurilor inute de Ceauescu i editarea acestora sub form
de cri. Se contribuia, astfel, i la promovarea cultului personalitii lui Ceauescu. O asemenea
carte, aprut n anul 1987 la editura menionat mai sus, are un titlu sugestiv: Contribuia
Romniei, a Preedintelui Nicolae Ceauescu, la lupta pentru dezarmare i pace4
Chiar i cu aceast preocupare pentru pace, principalele contracte ncheiate cu rile din lumea a
3a era cele de vnzare de armament, Romnia aprovizionand statele din Africa, Orient, chiar i n
timpul rzboiului Irakiano-iranian, Romnia vindea ambelor tabere armament.
Dupa anul 1980, s-a observat o degradare continua a vietii, urmata desigur si de o restrangere
treptata a contactelor diplomatice de interes major pentru Romania. Nicolae Ceausescu a incercat
sa se implice in rezolvarea tensiunilor dintre Israel si statele arabe, precum si in conflictul din
Vietnam, fara prea mare succes insa. Am asistat astfel, in ultimii ani ai dictaturii lui Ceausescu, la
incheierea unor relatii diplomatice si economice aproape exclusiv cu tari din Lumea a Treia si
din Liga Araba, care le-au inlocuit treptat-treptat pe cele cu Occidentul. Venirea lui Mihail
4 http://www.historia.ro/exclusiv_web/general/articol/ceau-escu-i-obsesia-paceamondial
9

Gorbaciov la putere in URSS si lansarea politicii sale de "glasnost" si "perestroika" au zdruncinat

din temelii regimurile comuniste din Europa. De acum inainte, Nicolae Ceausescu nu a mai
reprezentat un favorit al cancelariilor occidentale, ci a devenit o simpla problema a Moscovei,
fapt ce nu a fost sesizat de diplomatia romaneasca decat cu intarziere. Impactul acestor reforme
politico-economice asupra regimurilor din zona sovietica era din ce in ce mai mare, pe masura
accelerarii lor. In Romania insa, aceasta politica a avut un efect contrar, deoarece au fost impuse
noi reduceri la consumul de carburanti si electricitate, cu toate ca in 1989 a fost anuntata, ca o
victorie a regimului, plata integrala a datoriei externe. Mihail Gorbaciov a vizitat Romania in
luna mai a anului 1987 si a abordat, aluziv, in discutii tema introducerii unor reforme. Intr-un
discurs transmis in direct, in timpul vizitei sale la Bucuresti, la 26 mai 1987, Gorbaciov a
prezentat noile concepte ale politicii sale, de reforma si deschidere, criticand prin aceasta,
implicit, si starea de lucruri din Romania. Vizita a ramas practic fara efect, deoarece pana in 1989
nu s-a simtit o imbunatatire a vietii economice. Politica de destindere si reconciliere promovata
de liderii reformisti de la Kremlin in relatiile cu SUA a constituit factorul primordial in
prabusirea sistemului comunist din Europa si in disolutia URSS, fapt ce a marcat sfarsitul
Razboiului Rece.5

Concluzii
Politica extern ceauist este scindat n dou mari pri care sunt prezentate i n prezen a
lucrare. Prima parte este epoc de ascensiunea economic i bunstare. Este periodata care este
reproat de ctre popor actualului regim democratic. Linia politicii pe care o ducea n acele
vremuri Nicolae Ceauescu a dat poporului romn linitea mult ateptat pierdut odat cu cel
de-al Doilea Rzboi Mondial. Aceast linite i o oarecare bunstare a fost pierdut n cea de-a
dou jumtate a mandalului sau, atunci cnd Nicolae Ceauescu a nceput s abuzeze de
nclcarea drepturilor omului i a pierdut respectul Occidentului. Odat cu naintarea n vrst
Nicolae Ceauescu nu a mai fost capabil s adapteze politica extern a Romniei la noile capricii
ale vremii, de aici rezultnd i eecul mandalului sau terminat tragic.

5 http://www.scritub.com/istorie/RELATIILE-INTERNATIONALE-ALE-R31479.php
10

Bibliografie
Dennis Deletant Romania sub regimul comunist
Larry Watts Fereste-ma doamne de prieteni
Dobrescu Giura Istoriografia Romana de dupa 1989 cu privire la regimul communist
din Romania
http://www.historia.ro/exclusiv_web/general/articol/ceau-escu-i-obsesia-paceamondial
http://www.scritub.com/istorie/RELATIILE-INTERNATIONALE-ALE-R31479.php
http://www.rador.ro/2015/02/21/cum-au-fost-stabilite-relatii-diplomatice-cu-r-f-g/

http://www.sferapoliticii.ro/sfera/152/art09-Copilas.html
http://istoriaro.3x.ro/Perioada_comunista/regimul_ceausescu.html
http://enciclopediaromaniei.ro/wiki/Nicolae_Ceau
%C5%9Fescu#Politica_extern.C4.83:_de_la_sprijin_la_izolare
http://romania.ici.ro/ro/politica/pagina.php?id=470

11