STUDIUL PRIVIND STANDARDELE ETICE PREVZUTE

DE CODUL DEONTOLOGIC PENTRU PROFESIA DE AVOCAT

Beneficiar: Ministerul Justiiei al Republicii Moldova

Planul de aciuni pentru implementarea Strategiei de Reformare a Sectorului Justiiei
pentru anii 2011-2016, aprobat prin Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova
nr. 6 din 16 februarie 2012 (punctul 3.2.6.1)

Autor: Cristina Galoi,

Magistru n drept,
Preedintele Asociaiei Obteti CHEIA SCHIMBRILOR

Chiinu, 2015

CUPRINS
I. INTRODUCERE . 3
II. STANDARDELE ETICE ALE PROFESIEI DE AVOCAT ..

2.1. Considerente generale cu privire la standardele etice ale avocailor .

2.2 Standardul loialitii fa de clientul su, independenei i libertii avocatului ... 15

2.3 Standardul respectrii confidenialitii i secretului profesional .. 24
2.4 Standardul evitrii conflictului de interes ..

32

2.5 Standardul demnitii, onoarei i probitii ..

39

2.6 Standardul scrupulozitii n materie de onorarii .

46

2.7 Standardul competenei profesionale ...

53

2.8 Standardul publicitii personale . 63

2.9 Standardul colegialitii (respectrii confrailor) .. 67
2.10 Standardul respectrii statului de drept i contribuirii la o bun administrare a
justiiei ..

72

2.11 Standardul autoreglementrii profesiei avocatului ..

78

III. CONCLUZII I RECOMANDRI

85

IZVOARELE UTILIZATE ..

97

Anexe:
-

Formularul chestionarului pentru avocai

INTRODUCERE
n exercitarea profesiei, avocatul este obligat s acioneze pentru asigurarea accesului liber
la justiie i a dreptului la un proces echitabil, s acioneze prin toate mijloacele legale
pentru a proteja profesia, demnitatea i onoarea corpului de avocai. n acest scop, fiind o
profesie monopolist n partea ce privete acordarea serviciilor de asisten juridic
calificat, avocaii trebuie s adopte un comportament profesionist pentru realizarea
corespunztoare a misiunii sale, iar normele deontologice vin s garanteze aceast
conduit.
n acest scop, la punctul 3.2.6 din Planul de aciuni pentru implementarea Strategiei de
Reformare a Sectorului Justiiei pentru anii 2011-2016, aprobat prin Hotrrea
Parlamentului nr. 6 din 16 februarie 2012 a fost instituit aciunea ce ine de efectuarea
unui studiu privind standardele etice prevzute de codurile deontologice ale
reprezentanilor profesiilor conexe sistemului justiiei, inclusiv a avocailor.
Astfel, prezentul studiu este elaborat la solicitarea Ministerului Justiiei al Republicii
Moldova ntru realizarea aciunii menionate. Scopul general al studiului const n:
a) efectuarea unei analize n domeniul standardelor etice prevzute de Codul deontologic al
avocailor din RM;
b) formularea recomandrilor n vederea ajustrii standardelor etice prevzute de Codul
deontologic al avocailor din RM standardelor europene i internaionale.
Domeniile de cercetare a studiului sunt:
a) aspecte practice i teoretice privind standardele etice prevzute de codul deontologic
pentru profesia de avocat;
b) analiza cadrului normativ existent care reglementeaz standardele etice prevzute de
codul deontologic pentru profesia de avocat;
c) analiza datelor statistice existente privind implementarea standardelor etice prevzute
de codul deontologic pentru profesia de avocat;
d) cercetarea celor mai bune practici i standarde internaionale n domeniu;
e) formularea recomandrilor i propunerilor privind mbuntirea situaiei actuale din
domeniul standardelor etice ale profesiei de avocat.
Scopul principal al studiului este cercetarea situaiei actuale n domeniul cu privire la
standardele etice prevzute de codul deontologic pentru profesia de avocat i identificarea
tendinelor, dificultilor i problemelor din acest domeniu.
3

Metodologia studiului
Pentru atingerea scopului propus, studiul este ntemeiat att pe metode descriptive, ct i
analitice, att pe metode cantitative, ct i calitative.
Sub acest aspect, a fost analizat legislaia n vigoare a Republicii Moldova, n special Legea
Republicii Moldova nr. 1260- XV cu privire la avocatur din 19.07.2002 (denumit n
continuare Legea cu privire la avocatur a RM), Statutul profesiei de avocat nr. 302 din
08.04.2011, aprobat la Congresul Uniunii Avocailor din 29 ianuarie 2011 (denumit n
continuare Statutul profesiei de avocat al RM) i Codul deontologic al avocailor Baroului
din Republica Moldova, adoptat de Congresul Avocailor din 20 decembrie 2002 (denumit
n continuare Codul deontologic al avocailor din RM).
Totodat, au fost analizate, sub aspect comparativ, un numr considerabil de documente
internaionale, printre cele mai importante fiind evideniate urmtoarele:
1. Declaraia de la Perugia cu privire la principiile profesionale de conduit a
Barourilor i Societilor de Drept din Comunitatea European din 16.09.1977,
aprobat de ctre Comitetul Consultativ a Barourilor i a Societilor de Drept al
Comunitii Europene;
2. Codul deontologic al avocailor din Uniunea European adoptat n Sesiunea Plenar
din data de 28 octombrie 1998, i modificat ulterior n Sesiunile Plenare ale CCBE
din 28 noiembrie 1998, 6 decembrie 2002 i 19 mai 2006, adoptat de Uniunea
Avocailor din Republica Moldova la 15.07.2007 i Memorandumul explicativ la
acesta;
3. Carta principiilor fundamentale ale avocatului european i Comentariul asupra
acesteia, adoptat de Consiliul Barourilor i al Societilor de Drept din Europa
(CCBE) la 25.11.2006 i Comentariul asupra acesteia;
4. Recomandarea nr. (2000) 21 a Comitetului Minitrilor Consiliului Europei ctre
statele membre privind libertatea de a exercita profesia de avocat (adoptat de
Comitetul de Minitri pe 25 octombrie 2000, la a 727-a reuniune a delegailor
minitrilor)
5. Regulile Practice ale Societii de Drept ale Scoiei (Law Society of Scotland Practice
Rules 2011), aprobate de ctre Consiliul Societii de Drept a Scoiei la 27.05.2011

6. Statutului profesiei de avocat al Romniei, adoptat prin Hotrrea nr. 64/2011

adoptat de Congresul avocailor din 10-11 iunie 2011, publicat n Monitorul Oficial
al Romnie nr. 898 din 19 decembrie 2011)
7. Codul de etic al avocailor belgieni, aprobat de ctre Consiliul Ordinului Barourilor
Flamande al Belgiei la 10.09.2014
8. Codul de etic al avocailor croai, adoptat de ctre Adunarea General a Baroului
Avocailor din Croaia la 18 februarie 1995
9. Codul de conduit pentru avocai al Baroului danez i Societii de Drept, adoptat de
Consiliului General al Asociaiei baroului avocailor i a practicienilor n drept din
Danemarca la 24.04.2008
10. Codul model de conduit profesional din Statele Unite ale Americii, adoptat de
Asociaia Baroului American n 1983
11. Regulamentului naional intern al profesiei de avocat al Franei, adoptat de
Adunarea general a Consiliului Naional al Barourilor Franceze din 13.09.2008
La baza analizei comparative a normelor deontologice au stat Codul deontologic al
avocailor din Uniunea European i Memorandumul explicativ la acesta, precum i Carta
principiilor fundamentale ale avocatului european i Comentariul asupra acesteia.
De asemenea, au fost studiate paginile electronice oficiale ale organelor de
autoreglementare normele crora au fost studiate n prezentul studiu, precum i reeaua
electronic EmbassyLawyer care reunete n mare parte avocai din RM.
Pe parcursul elaborrii studiului nu au putut fi identificate date statistice care s vizeze
standardele deontologice ale profesiei de avocat.
O alt metod care st la baza elaborrii studiului a fost metoda interviului. Astfel, unul din
instrumentele utilizate pentru aceast metod a fost discuiile publice ct i individuale.
n aceast ordine de idei, am participat la discuiile publice cu privire la aplicarea normelor
de etic profesional care a avut loc la 19 noiembrie 2014, la sediul Ministerului Justiiei, n
cadrul creia a fost abordat i etica avocailor.
De asemenea, la 24 aprilie 2015, am avut o ntrevedere cu dl Eugeniu Tetelea, Preedintele
Comisiei de Etic i Disciplin a Uniunii Avocailor din RM, la care au fost puse n discuie
aspectele problematice ale deontologiei avocailor.
5

n procesul elaborrii studiului, am purtat discuii telefonice cu dl Alexandru urcan,

membru al Consiliului Uniunii Avocailor din RM; dl Lilian Darii, Directul executiv al
Consiliului Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat (CNAJGS) i o serie de
avocai.
Un alt instrument utilizat n procesul elaborrii studiului a fost chestionarul. Chestionarul a
fost remis la toate adresele de e-mail incluse n lista avocailor, plasat pe site-ul Uniunii
Avocailor din RM i prin intermediul reelei electronice EmbassyLawyer. Chestionarul a
fost completat de ctre 46 de respondeni, dintre care 41 de avocai liceniai, 4 stagiari i
un fost avocat care deja nu mai practic avocatura. 50% din respondeni activeaz sub
forma organizatoric de Cabinetul Avocatului, circa 45% sub forma organizatoric Biroul
Avocailor, iar n jur de 4% nu au rspuns la aceast ntrebare. Vechimea medie de
practicare a avocaturii a respondenilor este de ase ani. Totodat, s-a evideniat
disponibilitatea foarte sczut a avocailor de a participa la completarea chestionarului.

II. STANDARDELE ETICE ALE PROFESIEI DE AVOCAT

2.1. CONSIDERENTE GENERALE CU PRIVIRE LA STANDARDELE ETICE ALE
AVOCAILOR
Principiile de Baz ale Naiunilor Unite privind Rolul Avocatului stipuleaz c avocaii, n
protejarea drepturilor clienilor lor i n promovarea cauzei justiiei, vor cuta s susin
drepturile omului i libertile fundamentale recunoscute la nivel naional i dreptul
internaional i n orice moment s acioneze n mod liber i cu srguin n conformitate
cu legea i standardele i etica profesiei de avocat recunoscute.
Normele etice au scopul de a servi drept linii directoare, care s stabileasc
comportamentul pe care urmeaz s-l adopte un avocat n vederea realizrii misiunii sale
nobile. Aceste norme sunt sistematizate, n mare parte, n cadrul unui act normativ, care de
obicei mbrac forma unui cod.
Codurile (regulamentele/cartele) deontologice reprezint un set de reguli i obligaii care
guverneaz profesia de avocat, comportamentul celor care o exercit, relaia dintre acetia
i clienii lor, ali actori ai actului justiiei i public. Acestea sunt instituite n interesul
societii i au menirea de a garanta servicii de calitate a asistenei juridice.
n acest sens, normele etice pot avea un caracter permisiv, prohibitiv sau de recomandare.
De obicei, Codurile etice ale avocailor conin o combinaie a acestora, cu accent pe cele
prohibitive. Mai mult ca att, normele etice de recomandare pot s mbrace forma unor
directive, ghiduri, instruciuni etc. Astfel, codul deontologic ar urma s conin ce este
interzis, iar restul s rmn la discreia avocatului i poate fi inclus n ghiduri i
recomandri. La acest capitol, Codul model de conduit din SUA conine un capitol
consistent cu privire la domeniul de aplicare a acestuia. Astfel, se face o diferen ntre
prescrierile obligatorii trebuie/nu trebuie i ntre cele permisive poate i este prevzut
faptul c pentru prescrierile permisive, penalitile disciplinare pot s nu fie percepute.
Totodat, n mod convenional, toate normele de conduit pot fi calificate ca fiind etice,
dintre care cele reglementate de acte normative deontologice, iar cele pentru care este
prevzut o sanciune la nclcarea acestora - disciplinare. Acest aspect, are mai mult o
importan teoretic dect practic.
De asemenea, standardele etice ale avocailor pot fi clasificate fie n funcie de obiectul pe
care l protejeaz sau n funcie de subiectul n raport cu care se aplic. Consider c cel mai
7

oportun mod n care un cod poate fi structurat trebuie s combine ambele perspective de
reglementare pentru a fi mai bine neles i interpretat.
n Republica Moldova, normele deontologice sunt prescrise de Legea Republicii Moldova
nr. 1260- XV cu privire la avocatur din 19.07.2002, Statutul profesiei de avocat nr. 302 din
08.04.2011, aprobat la Congresul Uniunii Avocailor din 29 ianuarie 2011 i Codul
deontologic al avocailor Baroului din Republica Moldova, adoptat de Congresul Avocailor
din 20 decembrie 2002.
Aprobarea actelor normative n cauz, reclam din partea avocatului adoptarea unui
comportament care s se ncadreze n parametrii prescrii n acestea.
n scopul asigurrii respectrii normelor deontologice, nu este suficient ca normele
deontologice s fie aprobate. Astfel, n toate statele de drept, promovarea standardelor
etice n rndurile avocailor constituie un obiectiv permanent al organului de
autoreglementare.
n Republica Moldova, promovarea standardelor etice ale avocailor constituie un obiectiv
stabilit n Planul de aciuni pentru implementarea Strategiei de Reformare a Sectorului
Justiiei pentru anii 2011-2016, aprobat prin Hotrrea Parlamentului nr. 6 din 16
februarie 2012.
Totodat, conform Strategiei Uniunii Avocailor din RM pentru perioada 2012-1015 unul
din obiectivele pe care i l-a propus Uniunea Avocailor din RM este crearea unui mecanism
eficient de responsabilizare a avocailor prin revizuirea normelor deontologice ale
avocailor, instruirea n domeniul deontologiei i publicarea hotrrilor Comisiei de Etic i
Disciplin pe pagina de internet a Uniunii Avocailor. Cu toate acestea, la acest capitol
strategia nu conine nici o aciune prioritar, iar pai majori nu au fost ntreprini n acest
sens.
Totodat, un obiectiv major a tuturor statelor europene este reglementarea standardelor
etice interne n conformitate cu principalele documente europene care stabilesc normele
etice la nivel european: Codul deontologic al avocailor din Uniunea European i
Memorandumul explicativ; i Carta principiilor fundamentale ale avocatului european i
Comentariul asupra acesteia.
Carta principiilor fundamentale ale avocatului european are ca scop, inter alia, de a ajuta
asociaiile barourilor care lupt pentru a-i stabili independena i de a spori nivelul de
8

nelegere de ctre avocai a rolului lor n societate. De asemenea, Carta este destinat att
avocailor, ct i persoanelor cu funcii de rspundere, precum i publicului larg. La
aprobarea Cartei s-a mizat pe faptul c aceasta va spori nelegerea printre avocai,
persoane cu funcii de decizie, precum i a publicului n ceea ce privete rolul avocatului n
societate i modul n care principiile prin care este reglementat profesia de avocat susine
acest rol.
Normele deontologice sunt stabilite la nivelul de autoritii de autoreglementare i stat.
Totodat, n scopul consolidrii acestora, ar fi oportun ca birourile asociate de avocai s
instituie reguli proprii care s explice i s aduc plus valoarea normelor etice
reglementate.
n aceast ordine de idei, avocaii care activeaz n cadrul birourilor asociate de avocai au
fost invitai n cadrul chestionrii s comunice dac la nivel de birou au instituite norme
deontologice proprii.
Diagrama 1

Existena normelor interne cu privire la

standardele deontologice n cadrul Birourilor
Asociate de Avocailor
0,0952
0,2857

Sunt stabilite
0,6191

Sunt stabilite n mod parial

Nu sunt stabilite

n conformitate cu rspunsurile respondenilor care activeaz n birouri asociate de

avocai, marea majoritate dintre acestea nu au stabilite norme cu privire la detalierea
standardelor deontologice. Cea mai mare parte dintre cei care au indicat c sunt stabilite
parial asemenea norme, au menionat c sunt aprobate, n special, norme cu privire la
confidenialitate, relaiile cu clientul, raporturile dintre avocai. Totodat, dintre cei care au
indicat c n cadrul birourilor asociate de avocai n care activeaz acetia exist norme cu
9

privire la detalierea standardelor deontologice, o persoan a menionat c n acest sens

este aprobat Regulamentul de funcionare a biroului n care se conin i norme
deontologice generale, iar alta a specificat c aceste norme reprezint cutuma (norme
nescrise), subliniind faptul c avocaii activeaz de sine stttor, iar legislaia nu impune o
obligaie de a stabili asemenea norme, iar n acest sens exist Codul deontologic al
avocailor din RM.
Analiznd diagrama de mai sus, reliefez faptul c avocaii care activeaz n birouri asociate
de avocat trebuie s atrag o atenie mai mare acestui subiect i s contientizeze c
aprobarea unor norme etice la nivel de birou constituie o garanie suplimentar pentru
nsi membrii biroului n cauz. Reputaia fiecrui avocat din cadrul unui birou asociat de
avocat este interdependent de reputaia biroului n general i membrilor acestuia. n
aceast ordine de idei, membrii unui birou asociat de avocai trebuie s fie cointeresai n
stabilirea unor norme interne care ar minimaliza riscul de compromitere a reputaiei
biroului i n consecin a tuturor membrilor acestuia. Urmare, avocaii trebuie s
contientizeze importana existenei unor asemenea norme, iar Uniunea Avocailor din RM
ar putea s formuleze recomandri n acest sens i s ntreprind msuri care ar favoriza
contientizarea de ctre avocai a necesitii stabilirii unor asemenea norme.
n scopul garantrii standardelor deontologice este recomandabil ca birourile asociate de
avocai s stabileasc norme etice adiionale sau tehnice care ar oferi un plus de garanie a
respectrii primelor, cum ar fi norme privind punctualitatea, sau norme ce ar stabili o
etichet a mbrcmintei, sau o modalitatea detaliat de inere a unor anumite tipuri de
documente etc.
La acest capitol respondenii la chestionar au formulat urmtoarele rspunsuri.
Diagrama 2

Existena normelor etice interne, instituite la nivel de

Birouri Asociate de Avocai care nu au o reglementare
legal
0,6

0,5714
0,4286

0,4
0,2
0
0
Exist

Exist parial

Nu exist

10

Dintre respondenii care activeaz n birouri asociate de avocai, mai mult de jumtate au
confirmat faptul c au stabilite norme interne etice adiionale celor legale, enumernd
norme cu privire la dress code, punctualitate, forma i coninutul documentelor ce sunt
ntocmite de avocaii biroului, inerea registrelor, inclusiv a celor arhivate, prezentarea
biroului publicului etc. La acest capitol unul din respondeni a menionat faptul c biroul
asociat nu are competena de a stabili norme proprii chiar i etice, iar normele legate de
punctualitate sunt norme morale i in de treaba fiecruia n parte, iar inerea dosarelor i
registrelor este reglementat prin lege.
Faptul c majoritatea birourilor asociate de avocai au stabilite norme etice proprii,
adiionale pentru cele legale denot faptul c o bun parte dintre acestea contientizeaz
importana consolidrii profesionalismului i reputaiei membrilor acestora. Stabilirea
unor asemenea norme nu doar aduce o garanie adiional standardelor etice stabilite prin
intermediul actelor normative, dar i ridic biroul la un nivel mai nalt de profesionalism,
deoarece stabilirea unor asemenea norme nu doar unific practica avocailor din cadrul
birourilor dar i creeaz o imagine pozitiv n societate i n interiorul breslei.
Normele deontologice trebuie s puncteze regulile generale pentru comportamentul
avocailor pentru ca acesta s fie unu legal i onest. Astfel, n cazul n care acest aspect va fi
reglementat insuficient, va fi pus n pericol realizarea scopului nobil al avocailor. La acest
capitol, n cadrul chestionrii, respondenii au fost invitai s se expun asupra faptului
dac normele deontologice au o reglementare suficient. n aceast ordine de idei, marea
majoritate a respondenilor (57%) consider c normele deontologice acoper n mod
parial necesitile acestora, 23% c reglementarea normelor deontologic este suficient,
iar 21% c este insuficient. Avnd n vedere rezultatele chestionrii, se reliefeaz faptul
normele deontologice existente urmeaz a fi completate i desfurate.
Urmare, deontologia avocatului trebuie s constitui permanent o prioritate att a organului
de autoreglemnetare, ct i a fiecruia din membrii si. Normele etice trebuind s fie mereu
ajustate conform necesitilor i realitilor de moment, precum i promovate att n
cadrul profesiei de avocat, ct i a altor profesii i a ntregii societi.
Astfel, ntru realizarea obiectivului expus mai sus, urmeaz a fi preluate cele mai bune
practici ale statelor europene, compatibile cu sistemul nostru. Sub acest aspect a fost
realizat analiza comparativ a standardelor etice ale RM i ale altor state europene.

11

La baza analizei comparative a normelor deontologice, au fost luate drept sisteme de reper
Codul deontologic al avocailor din Uniunea European i Memorandumul explicativ,
precum i Carta principiilor fundamentale ale avocatului european i Comentariul asupra
acesteia.
Totodat, n scopul elucidrii ct mai bune a celor mai optime reglementri au fost
analizate i normele deontologice din mai multe state europene. Mai jos este prezentat
informaia general cu privire la sistemele avocaturii

statelor europene, normele

deontologice ale crora au stat la baza acestui studiu.

Scoia
Specific sistemului avocaturii din Scoia este faptul c acesta este format din dou caste:
solicitors - avnd drept organ de autoadministrare asociaia profesional a solicitors din
Scoia (Law Society of Scotland) i advocates - care sunt asociai n Baroul Avocailor din
Scoia (the Faculty of Advocates).
Normele etice prescrise pentru solicitors sunt divizate n cteva categorii:
-

Norme de conduit obligatorii, compilate n Regulile practice ale asociaiei

profesionale ale solicitors (Law Society of Scotland Practice Rules), aprobate de
ctre Consiliul Societii de Drept a Scoiei la 27 mai 2011

Norme de conduit ce poart caracter de recomandare, cuprinse ntr-un Ghid de

conduit (Statement on Guidance), care are drept scop s asiste juritii i alte
persoane care presteaz servicii juridice s acioneze n conformitate cu standardele
etice, i anume acesta are menirea s ajute la interpretarea Regulilor i la
identificarea de bune practici. Dei normele din Ghidul menionat poart un caracter
mai mult de recomandare, n cazul n care avocatul a deviat de la acestea, n situaia
existenei unei plngeri, avocatul trebuie s explice motivul care a stat la baza
faptului c a deviat de la aceste recomandri.

Totodat, pentru a ajuta avocaii s realizeze activitile sale, pe site-ul Societii de Drept a
Scoiei exist o rubric destinat formularelor i noutilor n materie.
Pentru facilitarea interpretrii Regulilor Practice ale Societii de Drept ale Scoiei i
Ghidului de conduit a fost elaborat un glosar care cuprinde noiuni utilizate n cuprinsul
acestor reguli. Consider c o asemenea abordare este binevenit, deoarece aceast exclude
anumite situaiile n care mai multe norme pot fi contradictorii.
12

Standardele de conduit i interesul clientului sunt reglementate n Seciunea B a Regulilor

Practice ale Societii de Drept ale Scoiei, seciune ce este abordat n prezentul studiu.
Belgia
n Belgia, avocaii acioneaz n instanele de toate nivelele, n raport cu autoritile,
companiile etc., avnd funciile de baz de aprare, conciliere i recomandare. Activitatea
avocailor belgieni este guvernat de norme de conduit care sunt instituite n vederea
garantrii realizrii funciei sale de baz.
Avocaii n Belgia sunt membri ai Barourilor, care exist n fiecare district al rii. La nivel
naional exist dou Asociaii ale Barourilor: cea de limb francez i german (Kammer
der franzsischsprachigen und Deutschsprachigen Rechtsanwaltschaften (OBFG)) care
reunete barurile din comunitile de limb francez i german din ar i cea flamand
(Orde van Vlaamse Balies (OVB)), care reunete barourile din comunitile de limb
olandez a rii.
n prezentul studiu este analizat Codul deontologic al Ordinului Barourilor Flamande al
Belgiei.
Croaia
Acordarea asistenei juridice n Croaia se realizeaz doar de ctre avocai, care sunt
nmatriculai n registrul avocailor i au depus jurmntul.
Avocaii pe teritoriul croat sunt organizai ntr-o singur asociaie la nivel naional Baroul
Avocailor, care este o organizaie independent cu statut de persoan juridic. Toi
avocaii trebuie s fie membri ai Baroului Avocailor din Croaia.
Deontologia avocailor n Croaia este reglementat de Codul de etic a avocailor, aprobat
la Adunarea general a Baroului Croat al Avocailor.
Romnia
n Romnia profesia de avocat este una liber. Avocaii fac parte din Barouri, care sunt
instituite n fiecare ora de reedin a judeelor, respectiv n municipiul Bucureti.
Organismul central al profesiei de avocat este Uniunea Naional a Barourilor din Romnia
(UNBR), persoan juridic de interes public. Toate barourile din Romnia fac parte de
drept din UNBR, care la rndul su asigur exercitarea calificat a dreptului la aprare,
13

competena i disciplina profesional, protecia demnitii i onoarei avocailor membri.

Niciun barou nu poate funciona n afara UNBR.
n Romnia normele etice ale avocailor sunt incluse n Statutul profesiei de avocat, adoptat
de Congresul avocailor.
Danemarca
Avocaii n Danemarca sunt de dou tipuri: avocai pledani i consultani juridici. Toi
avocaii n Danemarca sunt n mod obligatoriu membrii ai Asociaiei baroului avocailor i a
practicienilor n drept din Danemarca.
n mod general, consilierii juridici au acelai statut juridic ca ali avocai n ceea ce privete
codul deontologic, secretul profesional, confidenialitatea client-avocat, privilegiul juridic
etc. Normele deontologice pentru avocaii danezi sunt reglementate n Codul de conduit
pentru avocai al Baroului danez i Societii de Drept (Reguli i politici adoptate de
Consiliul General al Baroului danez i Societatea de Drept)
n aceast ordine de idei, se reliefeaz faptul c normele etice ale Scoiei, Romniei,
Danemarcei, Croaiei i Belgiei au stat la baza analizei comparate a Codului deontologic al
avocailor din RM i altor state europene. Pe lng aceste norme, pe anumite standarde au
fost analizate i normele Codului model de conduit din Statele Unite ale Americii i
Regulamentului naional intern al profesiei de avocat al Franei.
Toate codurile deontologice, normele crora au fost analizate conin standardele etice
recunoscute n comunitatea european. Aceste standarde sunt stabilite i pentru avocaii
din RM. Totodat, tehnicile i metodele de reglementare difer de la o ar la alta, iar
ajustarea acestora constituie o prioritate pentru toate rile europene. Astfel, n continuare
vor fi analizate toate standardele etice ale avocailor n mod individul, pentru ca s fie
identificate cele mai bune reglementri i practici n domeniu.

14

2.2 STANDARDUL LOIALITII FA DE CLIENTUL SU, INDEPENDENEI I

LIBERTII AVOCATULUI
Standardul loialitii fa de client i standardul independenei i libertii avocatului sunt
interdependente, astfel c avocatul trebuie s urmreasc ntru totul interesul clientului
su ns nu cu preul de a devia de la independena sa. Din aceste motive am consider
oportun ca aceste standarde s fie examinate mpreun.
Statutul profesiei de avocat al RM i Codul deontologic al avocailor din RM prevd c
scopul exercitrii profesiei de avocat l constituie promovarea i aprarea drepturilor,
libertilor i intereselor legitime ale persoanelor fizice i juridice. n conformitate cu
aceste prevederi, avocatul trebuie s fie protectorul intereselor clientului su, indiferent
dac acesta este vinovat sau nevinovat.
Potrivit pct. 2.7 din Codul deontologic al avocailor din Uniunea European, sub rezerva
respectrii stricte a normelor legale i deontologice, avocatul are obligaia de a apra
ntotdeauna ct mai bine interesele clientului su, chiar n raport cu propriile sale interese
sau cu interesele confrailor si.
n acest sens, n conformitate cu Statutul profesiei de avocat din RM, avocatul este obligat
s se abin intenionat s prejudicieze un client pe durata relaiilor profesionale; s
explice clientului mprejurrile cauzei, situaia curent, posibilele evoluii viitoare i
eventualele rezultate, n mod rezonabil, corespunztor cu mprejurrile concrete ale
cazului; s informeze rezonabil clientul n legtur cu situaia curent a asistenei i
reprezentrii i s rspund cu promptitudine oricror solicitri de informare din partea
clientului; s acioneze n limitele contractului ncheiat cu clientul su, cu excepia cazurilor
prevzute de lege; s i exercite activitatea cu bun-credin, potrivit uzanelor oneste, cu
respectarea intereselor clienilor i a cerinelor concurenei loiale; s comunice clientului
informaiile pe care le deine n legtur cu cazul acestuia chiar i n situaia n care
comunicarea lor ar contraveni interesului su personal etc. Instituirea acestor obligaiuni
are scopul de a garanta loialitatea avocatului fa de clientul su.
Potrivit art. 51 al Legii cu privire la avocatur, avocatul este liber n alegerea poziiei sale
i nu este obligat s coordoneze aceast poziie cu nimeni, n afar de client, fapt ce denot
loialitate fa de clientul su. Loialitatea avocatului fa de client nu este doar o obligaie a
avocailor ci este o trstur specific persoanei avocatului, care trebuie cultivat nc de
15

pe bncile universitare i apoi n cadru practicrii avocaturii prin perfecionare i

autoeducare.
Lund n consideraiune importana pe care o are imperativul de a aciona n interesul
clientului, Regulile Practice ale Societii de Drept ale Scoiei stabilesc obligaia de a institui
funcia de manager al relaiilor cu clientul, care este responsabil pentru soluionarea
reclamaiilor fcute la unitatea practic, iar n cazul n care practicianul este unic atunci
acesta se consider a fi managerul. Consider binevenit o asemenea practic conform
creia n birourile unde activeaz mai muli avocai s fie instituit o asemenea funcie,
motivul constituind faptul c reputaia ntregului birou este interdependent de activitatea
fiecrui avocat n parte, iar la apariia unui conflict este mult mai oportun rezolvarea lui la
nivel intern n cadrul biroului.
ntru accentuarea faptului c reputaia fiecrui avocat este iminent pentru imaginea
ntregii avocaturi, n Codul de etic al avocailor din Croaia este stabilit c un avocat
trebuie s depun eforturi pentru a pstra oficiul su i stilul de lucru demn de reputaia
profesiei de avocat ca un serviciu autonom i independent.
Totodat, ntru respectarea standardelor menionate, avocaii trebuie s fie foarte prudeni
ca interesul lor s nu devin mai important dect interesul clienilor acestora, iar acestei
vigilene trebuie s i se acorde atenie maxim, n special la nceputul carierei, deoarece n
aceast perioad se cristalizeaz deprinderile avocailor. Astfel, avocaii nu trebuie s
ajung n situaia n care s acioneze sau s se abin de la aciuni care pot fi n
detrimentul clientului pentru a-i satisface interesele sale, s-l mint pe client, s se
eschiveze s-i comunice toat informaia relevant, s fac alte lucruri prin care s-i
plaseze interesul su n mod prioritar. Mai mult ca att, avocaii nu trebuie s-i
poziioneze interesul su mai superior dect interesul justiiei, n acest sens fiind prescris
standardul respectrii statului de drept i contribuirii la o bun administrare a justiiei.
Conform Comentariului asupra Cartei principiilor fundamentale ale avocatului european
loialitatea fa de client este esena rolului avocatului, iar clientul trebuie s fie capabil
de a avea ncredere n avocat n calitate de consilier i de reprezentant.
Astfel, chiar de la primul contact cu avocatul, clientul trebuie s perceap faptul c avocatul
este o persoan capabil i dispus s-i ofere suportul cuvenit n rezolvarea problemei sale.
Avocatul trebuie s-l predispun pe client s aib ncredere, fiind util clientului. Pentru a
16

stabili o relaie de ncredere, avocatul trebuie s trateze clientul de la egal, fr

superioritate sau inferioritate.
Aceast atitudine urmeaz a fi pstrat pe parcursul ntregii asistene, iar dup finisarea
acordrii asistenei, avocatul trebuie s manifeste n continuare o atitudine care s-i ofere
clientului certitudinea c acesta i-a fost loial n momentul n care l-a consultat i asistat. n
cadrul asistenei juridice avocatul este agentul clientului su i trebuie s asculte toate
instruciunile acestuia, acionnd n conformitate cu acestea, ns fr a le accepta pe cele
necorespunztoare.
Loialitatea fa de client nu presupune slujirea acestuia i satisfacerea tuturor poftelor
clientului, dar acionarea n interesele acestuia ns n limitele specifice unui stat de drept
i n conformitate cu principiul independenei. Urmare, avocatul trebuie s acioneze
pentru interesul clintului, ns fr a depi limitele legale i fr a aciona n afara
onestitii profesiei.
n acest sens, Statutul profesiei de avocat al Romniei stabilete c, n exercitarea profesiei
avocatul este independent i se supune numai legii, prezentului statut i codului
deontologic. Totodat, Codul de etic al avocailor din Croaia prevede c un avocat trebuie
s protejeze interesele clienilor, folosind doar mijloace care sunt n conformitate cu legea,
cu demnitatea profesiei de avocat i bunele practici, precum i nu sunt contrare contiinei
avocatului. La acest capitol, Codul de conduit pentru avocaii danezi stabilete c un
avocat trebuie, prin meninerea onoarei i integritii sale personale, n orice moment, s se
strduiasc s pstreze ncrederea clienilor si.
Avocatul urmeaz s pstreze un echilibru ntre libertatea i independena sa, i loialitatea
sa fa de client, iar clauzele ce reglementeaz deontologia avocailor vin s formeze o
armonie ntre aceste principii, care alturi de celelalte principii etice stabilesc relaia
avocat client, care este una foarte complex. Cu toate acestea, consider c pentru a activa
n armonia acestor standarde, avocatul urmeaz s fie sincer i corect nsi fa de
persoana sa i s le raporteze la rolul care i l-a asumat n faa societii i la autoritatea
profesiei pe care o reprezint. Sinceritatea i corectitudinea fa de sine urmeaz a fi
deprinse nc de pe bncile facultilor de specialitate, acestea constituind valori pentru
orice jurist. n aceast ordine de idei, se relief faptul c instituiile de nvmnt ar
trebuie s acorde o atenie mai sporit acestui aspect, deoarece contientizarea i

17

preluarea acestor valori va permite realizarea misiunii nobile pentru care a fost instituit
aceast profesie.
Avocatul trebuie mereu s cntreasc gradul n care sunt implicate interesele sale i tot
timpul s aib certitudinea c acioneaz n interesul clientului. n aceast ordine de ide,
Codurile deontologice vin ca s consolideze i s menin acest echilibru i s valorifice la
maximum relaia dintre avocat i client, care este una foarte sensibil. Astfel, pe motiv c
etica relaiei avocat client se caracterizeaz prin faptul c este una dintre cele mai
problematice, n toate codurile studiate relaiei avocat client i este atras o atenie
deosebit.
Potrivit Comentariul asupra Cartei principiilor fundamentale ale avocatului european, a fi
devotat clientului nseamn c avocatul trebuie s fie independent, trebuie s evite
conflictul de interese i trebuie s menin ncrederea clientului. De asemenea, acelai
Comentariul stipuleaz c avocatul trebuie s fie liber n sens politic, economic i
intelectual atunci cnd acioneaz n cauza clientului su, cnd acord consultaii sau cnd
i reprezint clientul. Aceasta nseamn c avocatul trebuie s fie independent fa de stat
sau de alte interese puternice i nu trebuie s permit ca aceast independen s fie
compromis de presiuni nepotrivite din partea asociailor si. n aceast ordine de idei, n
art. 1 alin. (1) din Statutul profesiei de avocat al RM se stipuleaz c profesia de avocat este
liber i independent, prevederi ce se conin n toate codurile analizate. Avocatul trebuie
s rmn corect i demn n orice situaie, astfel n ct s nu apar nici un dubiu asupra
integritii acestuia.
Exist mai muli factori care pot s aduc atingere independenei avocailor, precum ar fi:
relaii personale sau patrimoniale cu una sau mai multe pri implicate; interesul material
sau de alt natur, direct sau indirect care poate fi dobndit dup finisarea procesului;
relaiile avocatului sau unuia din colegii de birou al avocatului care a acordat asisten
juridic ca avocat sau a acionat n alt calitate dect cea de avocat pentru una sau mai
multe pri implicate n cauz etc. Urmare, avocatul trebuie s evite orice situaie care s-i
pun sub risc independena sa. Dup cum este prescris i n Codul de etic flamand,
independena este esenial n toate activitile.
Pentru ca loialitatea fa de clientul su, independena i libertatea avocatului s nu fie
puse sub dubiu i pentru a nu se aduce atingere acestor principii, actele normative prevd
un ir de incompatibiliti pentru profesia de avocat. Astfel, potrivit Codului deontologic al
18

avocailor din Republica Moldova, profesia de avocat este incompatibil cu: a) oricare
funcie retribuit, cu excepia funciilor legate de activitatea tiinific i didactic, precum
i de activitatea n calitate de arbitru al judecii arbitrale (arbitrajului); b) activitatea de
ntreprinztor; c) activitatea de notar. Pe lng aceste incompatibiliti Statutul profesiei
de avocat al Republicii Moldova, stabilete c profesia de avocat este incompatibil cu
activiti ce lezeaz demnitatea i independena profesiei de avocat sau bunele moravuri.
Aceste restricii sunt necesare pentru a nu supune riscului libertatea i independena,
loialitatea fa de client i nici secretul profesional ale avocailor. n cazul apariiei unei
asemenea situaii, avocaii sunt obligai s anune organul de autoadministrare, iar
activitatea acestor avocai va fi suspendat pe parcursul existenei acesteia.
Situaia este mai dificil pentru cumulul de profesii care este permis, ns condiionat.
Drept exemplu poate servi compatibilitatea profesiei de avocat cu cele de arbitru sau
mediator. Acestor tipuri de mprejurri trebuie s le fie acordat o atenie sporit, deoarece
delimitarea ntre compatibil i incompatibil este foarte fin, iar normele etice trebuie s
vin s stabileasc ct mai bine hotarul ntre acestea. Astfel, avocatul trebuie s rmn
integru n activitile desfurate de ctre acesta n profesiile care sunt compatibile cu
profesia de avocat, trebuie s fie prudent ca onorariile primite pentru prestarea serviciilor
n profesiile compatibile cu profesia de avocat s ntruneasc cerinele standardului
scrupulozitii n materie de onorarii.
La acest capitol, Codul de etic al avocailor din Croaia stabilete c un avocat nu va
accepta locuri de munc, care sunt incompatibile cu profesia de avocat i ar putea afecta
independena i reputaia avocatului i integritatea profesiei de avocat.
Astfel, independena constituie fundamentul activitii avocailor. Avocatul trebuie s
rmn independent chiar i fa de sine, de convingerile sale, de interesele sale.
n unele situaii independena avocailor poate fi pus sub ndoial, chiar i nefondat.
Aceste situaii sunt cauzate de faptul c cultura juridic a societii n materie de
deontologie a avocailor este slab dezvoltat.
Un aspect problematic ce vizeaz standardul nominalizat constituie reprezentarea
clienilor n cauze ce au o rezonan negativ n societate. Profesia de avocat a fost
instituit n scopul asigurrii eficiente a dreptului de acces la justiie. Totodat, n
conformitate cu principiul umanitii fiecare persoan are dreptul la aprare. Astfel,
reprezentarea unor clieni n cauze ce tulbur opinia public pune o presiune asupra
19

exercitrii

atribuiilor

sale

avoceti.

Pentru

asemenea

situaii,

organele

de

autoadministrare urmeaz s depun eforturi considerabile pentru a diminua din

constrngerea moral exercitat asupra avocailor.
Spre exemplu, n Belgia, Asociaia Barourilor care fac parte din comunitatea olandez are
plasat pe pagina oficial electronic o informaie succint cu privire la aprarea
pedofililor. Plasarea unei asemenea informaii are drept scop de a aduce la cunotin
publicului larg faptul c, oricine are dreptul la aprare i s reduc din constrngerea
moral i psihologic exercitat asupra avocatului care se ocup de asemenea cazuri.
La acest aspect, Codul model de conduit profesional din SUA stabilete faptul c
reprezentarea unui client de ctre avocat nu constituie aprobarea viziunilor i activitilor
politice, economice, sociale i morale ale clientului (1:6 b). n comentariul la acest articol
este prescris c, reprezentarea legal nu ar trebui s fie refuzat persoanelor care sunt n
imposibilitate de a obine servicii juridice, sau ale cror cauze sunt controversate sau
constituie obiectul unei dezaprobri n mas.
O alt situaie n care independena avocatului poate fi pus la ndoial s-a evideniat n
cadrul discuiilor publice cu privire la aplicarea normelor de etica profesional, care a avut
loc la 19 noiembrie 2014, la sediul Ministerului Justiiei. n cadrul acestora, reprezentaii
judectorilor au pus n discuie chestiunea cu privire la reprezentarea de ctre avocai a
clienilor chiar i n dosare simpliste care din start se nelege c vor fi pierdute i dac un
asemenea comportament se ncadreaz n normele deontologice ale avocailor. n opinia
mea acest aspect urmeaz a fi examinat din dou perspective:
1) atunci cnd avocatul ncurajeaz ca clientul s continue parcursul judiciar, chiar i n
situaia n care contientizeaz c clientul su nu va avea ctig de cauz;
2) i cnd dei avocatul contientizeaz c clientul su nu va avea ctig de cauz,
explicndu-i acest fapt, iar clientul su dorete s urmeze calea judiciar, totodat efectul
negativ pentru client va fi ct de puin minimalizat dac va urma calea judiciar.
n cazul primei situaii, aciunile avocatului ar putea fi calificate ca nclcare a standardelor
deontologice, deoarece conform prevederilor din pct. 1.1.1 al Codului deontologic al
avocailor din RM, ndatoririle ce i revin avocatului i impun independen absolut, liber
de orice influen, chiar i de influena derivat din propriile interese sau datorit
influenei terelor persoane, fapt necesar pentru a nu suprima ncrederea n justiie.
20

Urmare, n prima situaie descris mai sus, avocatul i urmrete interesul personal de a
obine un plus de venit, fie experien suplimentar, chiar dac contientizeaz faptul c
pentru clientul su aceasta se va solda cu cheltuieli inutile de resurse financiare i de timp.
ntr-adevr, un asemenea comportament al avocatului poate fi calificat ca o conduit lipsit
de onestitate.
Situaia este diametral opus n al doilea caz. Astfel, urmrind n mod primordial
satisfacerea interesului clientului, avocatul i-a adus la cunotin despre consecinele
negative n cazul n care clientul va apela la calea judiciar, ns n pofida acestui fapt
clientul a ales s urmeze aceast cale. n aceast situaie, avocatul care l reprezint pe
client nu d dovad de incompeten, ci dimpotriv, acesta i exercit activitatea ntr-un
mod profesionist urmrind satisfacerea intereselor clientului su, mai presus dect
interesul personal. Lund n consideraiune principiul confidenialitii, ali subieci
implicai n procesul judiciar sau terele persoane nu pot cunoate tot timpul strategia sau
motivul care st la baza continuitii procesului judiciar, cu siguran c acesta ar fi trebuit
s fie unul legitim.
La acest subiect, trebuie de evideniat faptul c n conformitate cu art. 55 alin. (4) din
Statutul profesiei de avocat al RM, n exercitarea profesiei, avocatul nu poate fi supus nici
unei restricii, presiuni, constrngeri sau intimidri din partea autoritilor sau a
instituiilor publice ori a altor persoane fizice. Astfel, n cazul n care n anumite
comuniti de profesii autoritare, n special cum este breasla judectorilor, s-ar nrdcina
opinia c n asemenea situaii avocatul este lipsit de profesionalism, aceast opinie ar putea
constitui o intimidare pentru avocai de a-i ndeplini bine misiunea. n acest sens, att
Codul de etic flamand, ct i Codul de conduit pentru avocaii danezi prevd c, un avocat
trebuie s evite orice depreciere a independenei sale i nu poate face abstracie de etica
profesional pentru a face pe plac clientului, judectorul sau terelor pri.
n acest sens, urmeaz a fi educai i ceilali actori implicai n actul justiiei, deoarece n
eventualitatea n care un judector ar afirma c n circumstanele expuse mai sus avocatul
procedeaz incorect, n calitate de reprezentant al unei puteri care tinde s restabileasc
dreptatea, corectitudinea i adevrul, ar prejudicia imaginea ntregii avocaturi i a
avocatului implicat n proces n parte, iar opinia public ar putea fi indus n eroare cu
privire la esena avocaturii. n circumstane de acest gen poate aprea teama avocatului
c va fi considerat o persoan incompetent, ceea ce ar presupune nclcarea pct. 6.2 al
Codului deontologic al avocailor din RM. Avocatul trebuie s simt confortul psihologic c
21

reprezentanii celorlalte profesii implicate n actul justiiei neleg pe deplin c asistena

juridic acordat rezult dintr-o conduit profesional i corect, n conformitate cu art. 9
din Legea cu privire la avocatur a RM.
La acest capitol, citez cele spuse de ctre avocatul Mircea I. Manolescu: Dintre cei care
pledeaz, ci ar trebui s fie ei nii convini? Dup prerea mea, nu este rolul avocatului
s fie el nsui convins. De ce s deplasm funciile? De ce s-l transformm pe avocat n
judector? Mie mi-e team c atunci s-ar transforma i judectorul n avocat i nu dup ce
i prsete fotoliu i trece de cealalt parte a barei, ci ct timp continu s judece. S ne
facem fiecare profesia. Avocaii nu sunt datori s fie convini de ceea ce isclete
judectorul cnd pronun hotrrea. Nu este deloc o lips de virtute c avocatul pledeaz
mpotriva convingerii sale.
De asemenea, n acest sens Regulamentul de activitate al avocailor publici al RM prevede
c avocaii publici nu pot s refuze s preia cauza numai pe motivul existenei diferenelor
de opinii ntre avocat i client referitoare la procedurile pe cauz, cu excepia situaiei cnd
refuzul reprezint o necesitate n temeiul Codului deontologic al avocailor.
n aceast ordine de idei, reliefez faptul c, Consiliul Naional de Asisten Juridic
Garantat de Stat se ciocnete cu problema c avocaii nu doresc s reprezinte beneficiarii
de asisten juridic garantat de stat, invocnd motivul c cauza nu are sor de izbnd.
Totodat, beneficiarii asistenei juridice garantate de stat se plng pe faptul c n asemenea
situaii li se ncalc dreptul la accesul la justiie, iar pn n prezent pentru aceast situaiei
nu este gsit o soluie oportun.
Consider indicat ca, n situaiile n care avocatul n urma examinrii tuturor aspectelor
cauzei constat c spea nu se va solda cu ctig pentru client, avocatul urmeaz nu doar
s-l informeze i s-i explice situaia n mod verbal, dar i n scris, iar clientul s semneze c
a luat cunotin cu cele expuse de ctre avocat i n pofida acestui fapt dorete s urmeze
calea judiciar. Aceast operaiune simpl, i va aduce avocatului un plus de garanie n
cazul n care va aprea un conflict cu acest client i va evita procese ndelungate i
complexe de examinare a comportamentului avocatului.
Totodat, expunerea situaiilor de mai sus, nu denot faptul c avocatul trebuie s
slujeasc n totalitate clientul su. Astfel, n conformitate cu art. 57, avocatului i este
impus obligaia de a respecta opiunile clientului n ceea ce privete scopul asistenei i
reprezentrii, fr a renuna la independena i crezul su profesional.
22

Clientul are viziunea sa asupra situaii sale, iar n momentul n care persoana se adreseaz
la un avocat acesta dorete ca ultimul s-i rezolve problema. Acest moment este cel mai
delicat pentru nfptuirea misiunii de avocat, deoarece avocatul nu are rolul de a rezolva
ntrebarea ci de a explica situaia de fapt a problemei i care pot fi eventualele soluii
legale pentru rezolvarea sau atenuarea acesteia.
n concluzie, opinez c avocatul n calitate de exponent al profesiei nu poate de unul singur
s formeze opinia corect a standardului independenei i loialitii fa de client pentru
ceilali reprezentani ai actului justiiei, n special a judectorilor care dirijeaz edinele de
judecat i indic ordinea n cadrul acestora. Mai mult ca att, n eventualitatea n care n
societate se va consolida opinia eronat c avocaii nu trebuie s reprezinte n instan
clienii cazurile despre care se consider c nu au sor de izbnd, ar putea duce la faptul ca
avocaii s cedeze presiunii acestei erori i astfel s scad actul aprrii n mod
considerabil, pentru ca avocaii s-i apere reputaia.
Uniunea Avocailor din RM ar urma s fructifice colaborarea cu toate organele
reprezentative ale tuturor profesiilor actului justiiei n vederea asigurrii interpretrii
corecte a principiului independenei avocailor i promovrii acestuia. n acest sens, n
Comentariul asupra Cartei principiilor fundamentale ale avocatului european este prescris
c Autoreglementarea profesiei va fi privit ca fiind vital pentru consolidarea
independenei avocatului. Lund n consideraie acest fapt, organul de autoreglementare
trebuie s ntreprind msuri concrete n vederea respectrii i promovrii acestui
standard. Astfel, organul de autoreglementare trebuie s depun maximum efort nu doar s
formeze avocaii n acest sens dar i s efectueze msuri ca acest principiu s fie
contientizat i respectat de ctre ceilali actori, n special ai puterii de stat.

23

2.3 STANDARDUL RESPECTRII CONFIDENIALITII I SECRETULUI PROFESIONAL

Standardul confidenialitii este unul care st la baza ntregii activiti a avocailor i are o
importan deosebit pentru consolidarea ncrederii populaiei n sistemul avocaturii i al
justiiei per general.
n aceast ordine de idei, Comitetul de minitri al Consiliului Europei n Recomandarea nr.
(2000) 21 privind libertatea de a exercita profesia de avocat, n pct. 3 al Principiul III Rolul i ndatoririle avocailor a stabilit c avocaii trebuie s respecte secretul profesional
n concordan cu legislaia intern, reglementrile i deontologia lor. Orice violare a
secretului profesional, fr consimmntul clientului, trebuie s fie sancionat n mod
adecvat.
Astfel, potrivit art. 55 alin. (1) al Legii cu privire la avocatur a RM, avocatul nu este n
drept s divulge informaiile confideniale ce i-au fost comunicate n timpul acordrii
asistenei juridice, precum i s transmit, fr acordul clientului, unor teri documentele
legate de exercitarea delegaiei.
Codul de etic flamand, la articolul I.3.1.3 prescrie c, un avocat este obligat s fie
circumspect n toate circumstanele i s acioneze n orice moment cu necesarul de
discreie. n aceiai ordine de idei, Codul de conduit pentru avocaii danezei stabilete n
pct. 2.3.1 c, discreia este, prin urmare, n esen, o datorie legal i etic, i dreapt pentru
avocai i trebuie respectat n interesul nu numai al individului, ci i al societii n
general.
Pstrarea secretului profesional de ctre avocat poate fi vital pentru reputaia, viaa
privat i profesional a clientului su, iar instituia avocaturii a fost instituit pentru a
ajuta oamenii, dar nu a duna.
De asemenea, confidenialitatea avocatului este ntr-o interdependen cu reputaia
acestuia n particular i respectul fa de profesie n general. Chiar dac persoanele care se
confrunt cu o problem juridic caut ca n primul rnd avocatul s fie competent s-i
rezolve problemele, confidenialitatea nu este cutat n mod direct deoarece clienii
prezum c aceasta exist apriori.
Astfel, reputaia i faima avocatului se cldete pe baz de rezultate, pe comunicare sincer,
respectuoas, plin de neles cu clienii, colegii i celelalte persoane cu care conlucreaz n
24

activitatea sa, pe baza experienei acestuia n anumite domenii sau a avocaturii per general,
ns numai n coroborare cu respectarea principiului confidenialitii.
Consider c, confidenialitatea mbrcat n forma secretului profesional urmeaz a fi
respectat nu din motivul stabilirii acesteia sau sancionrii n cazul n care a fost nclcat,
dar deoarece avocaii trebuie s contientizeze valoarea moral a respectrii acesteia prin
prisma propriilor valori, fiind educai n sensul respectului fa de profesia de avocat i
fa de client.
Standardul confidenialitii are o aplicabilitate foarte larg n domeniul avocaturii n
general i n procesul de acordare a asistenei juridice n special, deoarece acesta vizeaz
nu doar relaia dintre avocat client i avocat reprezentanii statului, dar i avocat
avocat, avocat reprezentanii organelor de autoadministrare a avocaturii, avocat
angajai ai acestuia, avocat persoane cu care colaboreaz n activitate i face schimb de
experien, precum i avocat persoane tere.
Lund n consideraiune diversitatea subiecilor n raport cu care urmeaz a fi
reglementat confidenialitatea, n Republica Moldova ca i n multe state Europene, n
definiia de baz a standardului confidenialitii i a secretului profesional nu este
specificat direct fa de cine avocatul pstreaz secretul profesional.
La prima vedere, dac interpretm buchea Codului moldovenesc foarte restrictiv i strict
literal s-ar putea crea iluzia c informaia obinut n cadrul unei cauze nu poate fi
mprtit cu nimeni, nici mcar cu clientul. Cu siguran, c aceasta este o percepie fals
a lucrurilor i absurd, care ar fi contrar nsi esenei avocaturii i naturii dreptului la
aprare, ocrotit prin diverse instrumente naionale i internaionale, drept care ar putea fi
realizat doar n colaborare efectiv i nerestricionat dintre client i avocat.
Pentru ca nsi sistemul avocaturii s funcioneze bine putem grupa subiecii fa de care
se aplic excepiile de la confidenialitate n cteva categorii:
1. Clienii fac excepie de la standardul respectrii confidenialitii. Excepia se aplic nu
pentru toat clientela avocatului, dar pentru fiecare client pentru cauza sa. Aceast excepie
de fapt este o rigoare pe care avocatul trebuie s o nfptuiasc. n aceast ordine de idei,
avocatul trebuie s comunice clientului su informaiile i datele cu care a luat cunotin
consultnd dosarul acestuia, pentru ca aprarea s fie real i efectiv. Clienii care nu sunt
implicai ntr-o cauz anumit sunt considerai persoane tere n raport cu acea cauz.
25

2. Reprezentanii puterilor statului fac excepie de la standardul respectrii

confidenialitii doar n cazul n care aceast situaie este expres reglementat de actele
normative i doar n msura n care aceast situaie este convenit cu clientul i este
necesar pentru o asisten juridic mai sporit.
3. Colegii, organele profesiei i personalul auxiliar excepia fa de aceste categorii se
aplic n funcie de necesitile pentru sporirea aprrii i exercitrii profesiei de avocat,
precum i n conformitate cu normele prescrise. Pentru aceste categorii excepia este
reglementat n mod similar. Personalul auxiliar (specialistul) este obligat s pstreze
secretul profesional (art. 16 alin. (4) al Legii cu privire la avocatur). Cu toate c exist o
obligativitate n acest sens pentru specialist, avocatul urmeaz s-i comunice doar
informaia relevant pentru a executa bine sarcinile sale. Totodat, Statutul profesiei de
avocat prescrie la pct. 58 alin. (9) c orice comunicare sau coresponden profesional
ntre avocai, ntre avocat i client, ntre avocat i organele profesiei, indiferent de forma n
care a fost fcut, este confidenial, iar la alin. (4) c obligaia de a pstra secretul
profesional se extinde asupra tuturor organelor profesiei de avocat i a salariailor acestora
cu privire la informaiile cunoscute n exercitarea funciilor i atribuiilor ce le revin, este
absolut, nelimitat n timp i se rsfrnge asupra tuturor activitilor avocatului.
4. Persoanele tere celelalte persoane neenumerate anterior. Excepia pentru aceste
persoane constituie oferirea doar a unor date generale, fr nominalizarea clientului ori a
datelor conform crora ar putea fi identificat clientul, sau a unor date ce poart un caracter
statistic (spre ex.: un profesor ar putea utiliza anumite date din practica sa pentru a oferi
studenilor nite exemple practice). La aceast categorie se atribuie i ntreaga clientel
care nu este vizat pe cauza respectiv.
Standardul respectrii confidenialitii reprezint unul din elementele cheie care asigur
ncrederea clienilor i a ntregii societi n sistemul avocaturii i i gsete o
reglementare vast n legislaia relevant sistemului avocaturii. De asemenea, acesta este
consacrat ntr-un ir de acte europene, precum Codul Deontologic al Avocailor din
Uniunea European, Carta principiilor fundamentale ale avocatului european etc.
Potrivit subpunctului 2.3.1 din Codul Deontologic al Avocailor din Uniunea European,
obligaia avocatului cu privire la secretul profesional servete att intereselor administrrii
justiiei, ct i intereselor clientului, n consecin, aceasta trebuie s beneficieze de o
protecie special din partea statului.
26

Astfel, conform legislaiei RM, ca i a tuturor codurilor analizate, obligaia de a pstra

secretul profesional este absolut i nelimitat n timp.
Obiectul secretului profesional este reglementat suficient de amplu pentru a-l definitiva, iar
n acest sens codul i statutul RM se completeaz. n sensul legislaiei n vigoare, obiectul
secretului profesional este format din informaii i date de orice tip, n orice form i pe
orice suport care vizeaz orice aspect al cauzei care i-a fost ncredinat avocatului,
problemele cu care o persoan a apelat la avocat dup asisten juridic, precum i datele
sale personale, informaia din cadrul consultaiilor oferit de avocat i client, strategia de
aprare, precum i alte informaii obinute n activitatea profesional a avocatului. Obiectul
confidenialitii se extinde asupra tuturor activitilor avocatului i asociailor baroului.
Cu toate acestea, uneori este complicat de determinat cu strictee care informaie
constituie secret profesional din ntregul volumul de informaie obinut n cadrul asistenei
juridice a unui client. Mai mult ca att, pentru o bun administrare a cauzei o serie de
informaie urmeaz a fi comunicate i altor persoane dect persoana clientului.
Pe de o parte, clauzele legale induc la concluzia c toat informaia obinut n procesul
acordrii asistenei juridice de ctre avocat constituie secret profesional, concepie dup
care a mers i Ordinul Barourilor Flamande al Belgiei. Pe de alt parte, potrivit art. 58 din
Statutul profesiei de avocat al RM secretul profesional vizeaz toate informaiile i datele
de orice tip, n orice form i pe orice suport, precum i orice documente redactate de
avocat, care conin informaii sau date furnizate de client sau se fundamenteaz pe acestea
n scopul acordrii asistenei juridice i a cror confidenialitate a fost solicitat de client.
Lund n consideraiune faptul c normele existente sunt puin confuze, n cadrul
Chestionarului realizat, avocailor le-a fost adresat ntrebarea dac cunosc care sunt
datele cu caracter confidenial, sau l ntreab pe client pentru a le determina. Astfel c
rspunsurile oferite denot faptul c avocaii interpreteaz diferit normele cu privire la
confidenialitate.

27

Diagrama 3

Cunoatei care date sunt confideniale, sau l

ntrebai pe client?
100%
50%

13%

33%

54%
Cunoatei care date
sunt confideniale, sau
l ntrebai pe client?

0%
Determin singur
care sunt date
confideniale

l ntreb pe client
care sunt datele
confideniale

Alt variant

Cei mai puini au fost cei care au rspuns c determin singuri care sunt datele cu caracter
confidenial. Totodat, aproape de dou ori mai muli au fost cei care au rspuns c l vor
ntreba pe client pentru a determina care date poart un caracter confidenial. De
asemenea, potrivit rezultatelor incluse n diagrama de mai sus, marea majoritate a oferit un
alt rspuns dect primele dou incluse (1. Determin singur care sunt datele confideniale, 2.
l ntreb pe client care sunt datele confideniale). Astfel, 88% din ultimii au oferit
rspunsuri care indic c vor stabili aceste date de comun acord cu clientul, unii
menionnd c le vor nota n contractul de asisten juridic. Totodat, o persoan a indicat
c doar datele cu caracter personal sunt confideniale, o persoan a scris c tot este
confidenial, iar alta nu a neles ntrebarea.
Analiznd, rezultatele chestionarului putem evidenia faptul c majoritatea avocailor ar
asigura confidenialitatea att din punct de vedere a cunotinelor pe care le posed la
acest capitol, ct i din perspectiva clientului. Totui, aceleai rezultate indic faptul c
avocaii percep diferit modul de stabilire a informaiei confideniale.
Croaia a reflectat o prevedere care ar fi binevenit i n Codul nostru. Astfel, conform pct.
26 al Codului de conduit a avocailor din Croaia, un avocat trebuie singur s determine
n mod contiincios ce vrea clientul s fie pstrat ca secret profesional.
Codul de etic flamand, stabilete condiii cumulative n conformitate cu care avocaii pot
deroga de la principiul confidenialitii. Astfel, potrivit articolului I.3.1.2 din codul
menionat supra, un avocat poate furniza informaii confideniale instanelor, tribunalelor
arbitrale i terilor numai n msura n care:
-

Eliberarea acestor informaii este relevant; i

28

Eliberarea informaiilor este n interesul clientului; i

Clientul este de acord cu eliberarea acestor informaii; i

Eliberarea informailor care nu sunt interzise de lege.

Consider c asemenea reglementri faciliteaz posibilitatea de a identifica dac se produce

nclcarea principiului secretului profesional sau nu.
De asemenea, exist situaii cnd avocatul acord asisten juridic n comun mai multor
clieni. n asemenea circumstane este permis s se fac excepie de la principiul
confidenialitii, deoarece n caz contrar ar fi limitat consultarea sau reprezentarea
clienilor. n aceast ordine de idei, n art. 137 al Statutului profesiei de avocat din Romnia
este prescris c ntre clienii reprezentai n comun regula confidenialitii nu se aplic.
Confidenialitatea fa de anumite categorii de persoane necesit o examinare separat.
Astfel, conform subpunctului 2.3.4. din Codul Deontologic al Avocailor din Uniunea
European avocatul impune angajailor si i oricrei persoane care colaboreaz cu el n
activitatea sa profesionala s respecte secretul profesional. Potrivit art. 19 al Statutului
profesiei de avocat al RM, specialitii angajai de avocat pentru ndeplinirea unor activiti
auxiliare n procesul de acordare a asistenei juridice sunt obligai s pstreze secretul
profesional.
Conform actului menionat, n RM asigurarea pstrrii secretului profesional de ctre
angajaii si i oricare persoane care colaboreaz cu avocatul n activitatea sa profesional
nu este pus pe responsabilitatea avocatului.
Ordinul Barourilor Flamande al Belgiei a pus n seama avocatului obligaiunea de a asigura
respectarea secretului profesional de ctre personalul, agenii i alte persoane cu care
conlucreaz avocatul. n aceiai ordine de idei, Regulile Practice ale Societii de Drept ale
Scoiei stabilesc c avocatul trebuie s supravegheze, angajaii si pentru a se asigura c se
pstreaz informaia confidenial a clientului.
Francezii au mers pe acelai tip de securizare a confidenialitii precum este cea prevzut
n Codul Deontologic al Avocailor din Uniunea European. Conform pct. 2.3 din Titlul I al
Regulamentului naional intern al profesiei de avocat al Franei, avocatul trebuie s asigure
respectarea secretului profesional de ctre membrii personalului su de birou i de ctre
toate persoanele cu care coopereaz n activitatea sa profesional. Avocatul rspunde de
violrile secretului svrite n acest fel.
29

Pe aceeai cale a mers i Baroul Croat, n calitate de organ de autoadministrare. Mai mult ca
att, acesta a stabilit n pct. 33 al Codului c un avocat trebuie s indice n mod clar n
contractul de munc, c nclcarea secretului profesional de ctre angajai constituie temei
de ncetare a contractului de munc (nclcare grav a responsabilitilor).
Astfel, pe seama avocatului nu este pus doar obligaia de a impune pstrarea secretului
profesional de ctre angajaii si sau persoanele cu care colaboreaz, dar este stabilit i
rspunderea acestuia pentru nclcarea confidenialitii svrite de ctre ultimii.
Includerea unor asemenea prevederi n Codul deontologic al avocailor din RM ar oferi
clienilor un plus de garanie pentru respectarea confidenialitii de ctre angajaii sau
persoanele cu care colaboreaz avocaii. Astfel c avocaii ar fi primii interesai s includ
n contracte clauze cu privire la pstrarea confidenialitii i s selecteze persoane ct mai
responsabile n acest sens. La moment, aceast obligaiune rmne a fi doar la nivel de
recomandare.
Optez pentru aceast abordare deoarece consider c persoanele cu care intr avocatul n
raport de conlucrare n vederea acordrii unei asistene juridice de calitate, de multe ori nu
posed cunotine juridice, iar principiul confidenialitii nu le spune nimic, n aceste
condiii nclcarea confidenialitii poate s nu fie neaprat din rea intenie dar pe motivul
c persoana nu este n cunotin de cauz.
n eventualitatea producerii unei asemenea situaii va avea de suferit tot reputaia
avocatului i imaginea sistemului per general, deoarece clienii au ncredere n avocai nu
doar pe motiv c pot comunica toate secretele sale unui avocat, dar i pentru c au
certitudinea c avocaii au capacitatea s le conserve.
n lipsa unor asemenea prevederi este recomandabil ca n cazul n care sunt angajai
specialiti n contracte s fie incluse clauze cu obligaii ferme de pstrare a confidenialitii
i sanciuni aspre contractuale n acest sens.
Totodat, n cazul n care avocatul practic avocatura ntr-un grup sau particip ntr-o
structur de colectare n comun de resurse, secretul se extinde asupra tuturor avocailor
care practic cu el i asupra celor cu care face schimb de mijloace cu privire la exercitarea
profesiei. Astfel, este recomandabil ca avocaii care activeaz n birouri de avocai s aib
un acord comun de confidenialitate. Spre exemplu, o asemenea practic este implementat
de ctre birourile avocailor publici care activeaz pe lng Consiliul Naional pentru
30

Asisten Juridic Garantat de Stat. Mai mult ca att, n acest sens exist o obligaiune
prevzut de Regulamentul de activitate al avocailor publici al RM.
Dezvluirea secretului profesional poate avea loc doar n cazurile expres prevzute de lege
sau pentru a intenta o aciune ori pentru a asigura aprarea n cadrul unui litigiu dintre
avocat i client (pct. 1.3.5 al Codului deontologic al avocailor din Republica Moldova). n
Croaia, divulgarea secretului avocatului este permis numai cu acordul clar al clientului, n
cazul n care este necesar pentru aprarea avocatului sau dac este necesar pentru a
justifica decizia avocatului de a se retrage de la aprarea clientului (pct. 34 al Codului etic al
avocailor din Croaia). Actele normative din Republica Moldova nu prevd expres c
avocatul poate divulga secretul profesional cu permisiunea expres a clientului, ns
stabilete c nu poate s transmit, fr acordul clientului, unor teri documentele legate
de exercitarea delegaiei. Astfel, lund n consideraiune faptul c documentele sunt
calificate drept date cu caracter confidenial, reiese c pentru aceast categorie de date
exist o excepie de la pstrarea confidenialitii, ns aceasta poate s se produc doar cu
acordul clientului. Totodat, pentru celelalte tipuri de informaii n cazul n care nu sunt
ntrunite criteriile pct. 1.3.5 din Codul deontologic al avocailor din Republica Moldova
secretul nu poate fi dezvluit chiar dac exist acordul clientului. n aceast ordine de idei,
prevederile art. 58 alin. (2) din Statutul profesiei de avocat indic faptul c avocatul nu
poate fi absolvit de secretul profesional nici de ctre clientul su i nici de ctre o alt
autoritate sau persoan. Se excepteaz ns cazurile n care avocatul este urmrit penal,
disciplinar sau cnd exist o contestaie n privina onorariilor convenite, exclusiv pentru
necesiti stricte de aprare a sa. Consider c aceste prevederi sunt foarte restrictive iar
opinia clientului este esenial la stabilirea informaiei care poart un caracter confidenial
i a celei care este absolvit de un asemenea caracter, deoarece secretul profesional vizeaz
direct persoana clientului. Urmare, gsesc c ar fi mai legitim dac va fi prescris
posibilitatea avocatului de a face excepii de la secretul profesional, ns cu stabilirea
obligaiei ca avocatul s informeze clientul despre esena acestui standard, scopul utilizrii
informaiilor s se asigure c clientul a neles cele comunicate, iar clientul a manifestat
acordul su.
n concluzie, consider c este binevenit ca reglementarea standardului secretului
profesional s fie revizuit, n special n partea ce ine de excepiile de la pstrarea
confidenialitii i includerea responsabilitii avocailor pentru pstrarea secretului
profesional de ctre toate persoanele cu care conlucreaz.
31

2.4 STANDARDUL EVITRII CONFLICTULUI DE INTERES

Evitarea conflictului de interes este un standard comun tuturor profesiilor din domeniul
justiiei i este prevzut de ctre toate statele normele deontologice ale crora au fost
examinate.
Astfel, pentru a asigura exercitarea funciilor delegate avocailor, pentru a asigura
independena i ndeplinirea corespunztoare a obligaiilor, acestora le sunt impuse careva
incompatibiliti i restricii, n conformitate cu care, avocatul trebuie s refuze s acorde
asisten juridic n cazul n care cunoate c existe circumstane care nu i-ar permite s
rmn independent.
n funcie de interesul subiecilor ntre care poate aprea conflictul de interes al clientului,
avnd la baz Codul deontologic al avocailor din Republica Moldova, acesta poate fi
clasificat, dup cum urmeaz:
-

Conflictul dintre interesul clientului i avocatului;

Conflictul dintre interesele mai multor clieni, care la rndul su poate fi de dou
tipuri:

Conflictul dintre interesele mai multor clieni reprezentani ntr-o cauz;

Conflictul dintre interesele vechiului i noului client;

Conflictul dintre interesele clientului i interesele statului (interesele generale ale

societii interes public);

Conflictul dintre interesul clientului i cel al persoanelor apropiate avocatului.

Conflictul de interes este abordat n cadrul normativ att la nivel general, ct i n funcie
de tipul de conflict care poate avea loc. n cadrul acestui capitol este examinat conflictul
dintre interesele mai multor clieni. Celelalte tipuri de conflicte sunt abordate n celelalte
paragrafe ale prezentului studiu, fiind relevante n cadrul analizei unor standarde anumite.
Conform standardului examinat n acest paragraf, avocaii trebuie s ntreprind toate
msurile pentru a preveni apariia unui conflict de interes, iar n cazul apariiei unui
asemenea conflict, avocatul trebuie s-l gestioneze bine i s-l nceteze. Totodat, nu este
suficient de a nceta acest conflict, dar i de ai oferi cele mai bune soluii pentru stingerea
acestuia. Urmare, depistarea i soluionarea conflictului de interes ine de responsabilitatea
avocatului.

32

Codul deontologic al avocailor din RM reglementeaz conflictul de interes n seciunea a 3a, n cadrul cruia sunt prescrise trei situaii specifice pentru conflictul de interes, care vor
fi analizate mai jos.
1. Potrivit pct. 3.1 alin. (1) din Codul deontologic al avocailor din Republica Moldova,
avocatul nu este n drept s consulte, s reprezinte ori s apere mai mult de un client n una
i aceeai cauz atunci cnd interesele acestora sunt conflictuale sau cnd exist realmente
riscul de a aprea un astfel de conflict de interese. Aceste cerine sunt reiterate i n
subpunctului (33) din art. 57 al Statutului profesiei de avocat al Republicii Moldova.
Prescrierile menionate sunt identice dup sens cu cele din pct. 3.2.1 al Codul deontologic
al avocailor din Uniunea European i din art. 114 al Statutului profesiei de avocat al
Romniei, precum i cele din art. 1.2.3.1 paragraful 2 din Codul de etic flamand.
n aceast ordine de idei, Comentariului asupra Cartei principiilor fundamentale ale
avocatului european, stabilete c avocatul nu poate s reprezinte doi clieni n aceeai
cauz, daca ei sunt n conflict sau dac exist riscul de conflict ntre interesele acestor
clieni. Prevederi asemntoare se conin i n Regulile Practice ale Societii de Drept ale
Scoiei.
2. Conform pct. 3.1 alin. (2) din Codul deontologic al avocailor din Republica Moldova,
avocatul trebuie s se abin s se mai ocupe de cauzele tuturor clienilor implicai, atunci
cnd intervine un conflict de interese ale acestora, cnd secretul profesional risc s fie
violat sau cnd independena sa risc sa fie pus la ndoial. Asemenea prevederi se conin
i n art. 114 al Statutului profesiei de avocat al Romniei. De asemenea, prevederi similare,
aproape pn la identice se conin n subpunctul 3.2.2 din Codul deontologic al avocailor
din Uniunea European, cu deosebirea c n loc de expresia tuturor clienilor implicai
sunt utilizate cuvintele ambilor sau tuturor clienilor implicai. Consider c nici una din
expresiile utilizate n codul moldav i al Uniunii Europene nu sunt reuite, n acest sens ar fi
recomandabil a fi utilizat expresia dou sau mai multe pri implicate sau doi sau mai
muli clieni implicai.
La acest capitol, Codului de etic al Croaiei n pct. 47 prescrie c un avocat care presteaz
servicii juridice pentru dou sau mai multe pri trebuie s nceteze reprezentarea tuturor,
dac ntre acetia apare un litigiu cu privire la asistena juridic prestat. n cazul n care nu
s-a reuit a fi prevenit un asemenea conflict de interes, avocatul va trebui s-i dezvluie

33

clientului despre conflictul existent pentru a preveni riscul ca interesele clienilor s fie
lezate. Avocatul trebuie s dezvluie conflictul de interes fie c este el real sau potenial.
Drept excepie pentru circumstanele prescrise mai sus, conform aliniatului (34) din art. 57
al Statutului profesiei de avocat al Republicii Moldova, poate servi existena unui acord
ntre pri. O asemenea excepie este specific i avocaturii din Romnia i a Ordinului
Barourilor Flamande al Belgiei. Codul de etic flamand al Belgiei subliniaz faptul c acest
consimmnt urmeaz a fi scris.
Consider c n asemenea situaii, consimmntul clienilor este iminent, acesta trebuie s
fie exprimat de ctre toi clienii reprezentai i s ia neaprat o form scris. Anterior
primirii acordului clienilor, avocatul trebuie s se conving c reprezentarea unui client nu
va afecta interesele celorlali clieni i invers. Astfel, chiar i n cazul n care clienii
implicai i-ar exprima manifestul ca avocatul s ofere n continuare asisten juridic n
circumstanele menionate mai sus, avocatul trebuie s renune la asistarea acestora n
cazul n care poate fi nclcat independena sa.
3. Potrivit pct. 3.1 alin. (3) din Codul deontologic al avocailor din Republica Moldova,
avocatul nu este n drept sa accepte o cauza a unui nou client, daca secretul informaiilor
ncredinate de un vechi client risc s fie violat sau atunci cnd cunoaterea de ctre
avocat a cauzelor vechiului su client favorizeaz pe noul client n mod nejustificat. Aceast
prevedere este stabilit i n subpunctul 3.2.2 din Codul deontologic al avocailor din
Uniunea European i n art. 114 al Statutului profesiei de avocat al Romniei.
n aceiai ordine de idei, potrivit art. 54 alin. (2) lit. a) al Legii cu privire la avocatura a RM,
avocatul nu este n drept s acorde asisten juridic persoanei dac n cauza dat, el
acord sau a acordat asisten juridic unor persoane ale cror interese vin n contradicie
cu interesele persoanei n cauz. Codul de etic al Croaiei (pct. 58) prevede expres c pe
parcursul reprezentrii unui client, un avocat nu poate accepta invitaia prii adverse de
reprezentare, chiar dac pentru o alt cauz.
Conform Comentariului asupra Cartei principiilor fundamentale ale avocatului european,
avocatul trebuie s se abin s reprezinte un client nou, dac avocatul posed vreo
informaie confidenial obinut de la un client sau fost client de-al su.
Normele deontologice din RM asigur o arie de protecie mai mic dect cele incluse n
Comentariul asupra Cartei, astfel c Codul deontologic al avocailor din Republica Moldova
34

face referire doar la situaia cnd interesele clientului vor fi lezate, iar Comentariul asupra
Cartei conine prevederi pentru situaia n care ar aprea un asemenea risc.
De asemenea, n vederea analizei standardului n cauz trebuie luate n calcul cteva
circumstane. Lund n consideraiune faptul c conflictul de interes analizat mai sus
vizeaz persoana clientului (deinerea acestei caliti), la acest capitol urmeaz a fi fcute
cteva precizri. Conform, Statutului profesiei de avocat al Republicii Moldova, acordarea
asistenei juridice de ctre avocai se face n baza contractului de acordare a asistenei
juridice sau a scrisorii de angajament. Astfel, urmare a semnrii unuia din actele
menionate, persoana care solicit acordarea asistenei juridice devine client. n asemenea
situaii, constatarea existenei sau lipsei conflictului de interes are la baz actul menionat.
Totui pot exista situaii cnd este invocat existena unui conflict de interes de ctre o
persoan care nu dispune de un asemenea document. Conform pct. 2.1. al Codului
deontologic al avocailor din Republica Moldova, avocatul acioneaz doar atunci cnd este
mputernicit de clientul su, potrivit contractului cu acesta, ori n cazul n care este numit
din oficiu la cererea organului de urmrire penal, instanei de judecat sau acord
asisten juridic gratuit. n conformitate cu aceste prevederi, avocatul nu trebuie s
presteze servicii de asisten juridic nafara unei mputerniciri legale. Astfel, nainte ca s
nceap prestarea oricrui tip de asisten, avocatul trebuie s se asigure c exist un act
juridic n temeiul cruia poate aciona. La prima vederea, n lipsa acestui act, n mod eronat
s-ar putea interpreta c existena conflictului de interes nu poate fi invocat. Cu toate
acestea, consider c existena unui angajament scris nu poate constitui neaprat o premis
pentru invocarea conflictului de interes, deoarece obligativitatea evidenei acordrii
asistenei juridice persoanelor este pus pe seama avocatului.
Persoanele se adreseaz avocailor deoarece nu posed cunotine i abiliti suficiente
pentru a putea n mod de sine stttor s neleag i s rezolve problema sa. Avocatul
apare n faa persoanelor drept o persoan onest, de ncredere, care deine suficiente
cunotine ca s ntreprind toate msurile n vederea stabilirii relaiei client-avocat n
conformitate cu legislaia n vigoare. n eventualitatea n care acordarea asistenei juridice
nu a fost legiferat n conformitate cu Statutul profesiei de avocat al Republicii Moldova i
nu a cptat o form scris, aceasta nu libereaz avocatul de responsabilitatea cu privire la
obligaiunile prescrise n Codul deontologic al avocailor din Republica Moldova. n
asemenea situaii, inexistena actului scris nu ar trebui s constituie temei pentru a nu
putea fi invocat conflictul de interes, pentru ca avocaii s nu abuzeze de acest fapt.
35

Consider c actele normative urmeaz s prevad expres faptul c semnarea actului n

conformitate cu care este acordat asistena juridic, indiferent dac este fcut n mod
oneros sau gratuit, dac constituie reprezentarea n justiie sau consilierea persoanei, este
pus n responsabilitatea avocatului, iar n cazul n care avocatul nu va respecta aceste
prescrieri, iar asistena juridic de facto va fi acordat, avocatul nu va fi scutit de
responsabilitatea cu privire la normele deontologice prevzute.
Instituionalizarea unor asemenea prevederi ar limita abuzul avocailor, care ar putea s-i
justifice comportamentul invocnd lipsa actului confirmator potrivit cruia o persoana care
a beneficiat de asisten juridic face parte din clientela sa. Consider c contractul este doar
un instrument care ajut ca asistena juridic s fie eficient i calitativ, ns interesul
persoanei este superior acestuia.
n contextul celor menionate supra, mai jos este prezentat o situaie extras din Decizia
Colegiului civil, comercial i de contencios administrativ lrgit al Curii Supreme de Justiie
(dosarul nr.3ra-1273/14) din 12 noiembrie 2014 . n spe, reclamanta, avocat s-a adresat
cu o cerere de chemare n judecat mpotriva Consiliului Uniunii Avocailor (Comisia
pentru etic i disciplin) i Ministerului Justiiei al Republicii Moldova cu privire la
contestarea actului de retragere a licenei, n baza sanciunii disciplinare aplicate de ctre
Comisia pentru etic i disciplin a Baroului Avocailor din RM. Unul din fundamentele care
au stat la baza justificrii aplicrii sanciunii disciplinare a fost nclcarea standardului
evitrii conflictului de interes ntre vechiul i noul client. Rezumnd spea la problematica
abordat n acest paragraf, avocata pleda pentru faptul c nu a existat un conflict de interes
pe motiv c instanele judectoreti nu au demonstrat c petiionarele pot fi recunoscute
cliente. Pentru aceast circumstan curtea a subliniat c nscrisurile existente fac dovada
serviciilor de asisten juridic acordate de reclamant petiionarilor, n pofida faptului c
lipsete un contract de asisten juridic ncheiat cu ultima, or documentul de plat indicat
supra i ncasarea sumei bneti, certific acordul recurentei de a acorda asisten juridic.
Urmare, practica judectoreasc confirm faptul c contractul de asisten juridic nu este
singurul temei pentru invocarea conflictului de interes. Astfel c la invocarea conflictului de
interes trebuie s existe de facto prestaia asistenei juridice.
Obligaiunea de evitare a conflictului de interes este prevzut i pentru asociaii
avocatului. n conformitate cu subpunctul 3.2.4. al Codul deontologic al avocailor din
Uniunea European, n cazul n care avocaii practic meseria ntr-o asociaie n grup,
36

paragrafele de la 3.2.1. la 3.2.3. sunt aplicabile asociaiei n ansamblu i tuturor membrilor

si. Art. 114 al Statutului profesiei de avocat al Romniei i articolul I.2.3.5 al Codului de
etic flamand al Belgiei conin prevederi similare.
Codului de etic al avocailor din cadrul Ordinului Barourilor Flamande al Belgiei stabilete
c, un avocat care apr interesele unui alt avocat nu poate fi membru al aceluiai grup sau
asociere cu avocatul n cauz, sau s fie avocatul angajat sau stagiar, sau au lucrat mpreun
cu avocatul la cazul la care se refer litigiul.
Codul Croaiei n pct. 44 prevede c, un avocat care cunoate personal partea advers poate
refuza s reprezinte un client mpotriva ei. n cazul n care el sau ea este dispus s
ntreprind astfel de reprezentare, clientul su trebuie s fie informat n prealabil cu
privire la cunoaterea prii adverse.
Pentru a aciona n conformitate cu principiul onoarei i demnitii avocatului, precum i
loaialitii fa de client, avocatul trebuie s fie foarte transparent n materia conflictelor de
interes i s anune clientul despre faptul dac n cauza clientului su sunt implicate
persoane cunoscute sau apropiate.
Potrivit Statutului profesiei de avocat al Romniei, pentru conflictul de interes, avocatului i
sunt asimilate soul/soia, rudele sau afinii acestuia pn la gradul al III-lea inclusiv care
are/au un interes personal de natur patrimonial, care poate influena ndeplinirea cu
obiectivitate a atribuiilor acestuia. Codul deontologic al avocailor din Republica Moldova
nu conin prevederi potrivit crora ar putea fi identificate n mod cert persoanele apropiate
ale avocailor n raport cu care se aplic prevederile cu privire la conflictul de interes.
Totodat, n conformitate cu art. 67, alin. (5) din Codul de procedur penal al RM,
aprtorul nu este n drept s-i asume aceast funcie i nu poate fi desemnat n aceast
calitate de ctre coordonatorul oficiului teritorial al Consiliului Naional pentru Asisten
Juridic Garantat de Stat, n cazul n care se afl n legturi de rudenie sau n relaii de
subordonare cu persoana ale crei interese sunt n contradicie cu interesele persoanei
aprate de el. De asemenea, art. 72, alin. (3) din codul menionat prevede acest temei
pentru nlturarea aprtorului din procesul penal.
Conform Codului de etic al avocailor Ordinului Barourilor Flamande al Belgiei, avocatul
nu poate s se ocupe de cazuri ale sau mpotriva membrii apropiai ai familiei, sau aciona
pentru persoanele care convieuiesc cu el, sau care sunt rude apropiate a concubinilor.
Prevederi incluse pentru asigurarea independenei avocatului.
37

Codul de conduit pentru avocaii danezi conine prevederi ce limiteaz acordarea

asistenei n cazul n care avocatul are legturi de familie strnse cu cineva care are
interese contradictorii cu clientul n cauz. Totodat, codul menionat conine o list de
situaii care sunt calificate drept conflict de interes i o list de situaii care ar putea fi aa
calificate. De asemenea, firmelor de avocai le este impus obligaiunea de a elabora ghiduri
cu privire la gestionarea conflictelor de interes (evitare, identificare i soluionare), care
urmeaz a fi remise la organul de autoadministrare.
Totodat, lund n consideraiune faptul c, relaiile economice i sociale au o dezvoltare
rapid, pe modalitile alternative de soluionare a litigiilor se pune un accent tot mai mare,
iar tendinele de extindere a activitilor avocailor prin calificare n alte profesii
compatibile cu cea de avocat sunt tot mai pronunate. Astfel, se impune necesitatea
extinderii interpretrii standardelor fundamentale ale profesiei de avocat n cadrul altor
profesii compatibile cu cea de avocat.
Standardul evitrii conflictului de interes abordat n acest paragraf are o reglementare
larg n toate codurile studiate, iar reglementrile din RM sunt asemntoare cu cele ale
statelor europene. Cu toate acestea, ar fi oportun ca s fie instituire norme etice cu privire
la gestionarea conflictului de interes a clientului i persoanelor apropiate, la manifestarea
acordului n scris cu privire la acordarea asistenei juridice pentru doi sau mai muli clieni,
atunci cnd intervine un conflict de interese ale acestora iar ei doresc s fie continuat
prestarea asistenei juridice.

38

2.5 STANDARDUL DEMNITII, ONOAREI I PROBITII

Standardul demnitii, onoarei i probitii vine s consolideze standardul independenei
avocatului i ncrederea n sistemul avocaturii. Fiind un standard de o importan
deosebit, acesta este inclus n textul jurmntului avocatului, stipulat n art. 26, alin. (1) al
Legii cu privire la avocatur a RM, i anume Eu, avocatul (numele, prenumele), jur , s-mi
ndeplinesc contiincios i onest ndatoririle de avocat, . i, prin comportamentul meu, s
nu compromit onoarea profesional a avocatului, care este pronunat i semnat de ctre
avocat i se pstreaz n dosarul su personal.
Comentariul asupra Cartei principiilor fundamentale ale avocatului european prevede c
pentru a se bucura de ncrederea clienilor, a terilor persoane, a instanelor de judecat i
a statului, avocatul trebuie s demonstreze c este demn de ncredere.
n aceeai ordine de idei, Statutul profesiei de avocat al Romniei stabilete la art. 112 c
probitatea, spiritul de dreptate i onestitatea avocatului sunt condiii ale credibilitii
avocatului i profesiei. Cu referire la acest aspect, Codul de conduit pentru avocaii danezi
subliniaz faptul c o relaie de ncredere nu poate exista dac exist vreo ndoial cu
privire la onoarea, dreptatea, sau integritatea avocatul.
Onoarea, demnitatea i probitatea sunt valori fundamentale, care in de personalitatea
avocatului i se caracterizeaz prin aa trsturi morale i de caracter precum autoritate
moral, cinste, principialitate, integritate, corectitudine i verticalitate.
Noiunile de demnitate i onoare nu sunt reglementate n actele normative interne cu
privire la deontologia avocailor i nici n actele ce in de domeniul eticii avocailor la nivel
european. n opinia mea explicarea acestor termeni ine de literatura de specialitate, iar
normele deontologice trebuie s opereze cu aceti termeni pentru a asigura, proteja i
sanciona nclcarea acestui standard.
n acest sens, una din misiunile Comisie de etic i disciplin a Uniunii Avocailor din RM
este protecia onoarei i prestigiului profesiei. Totodat, art. 48 din Statutul profesiei de
avocat al RM stabilete c fapta svrit de ctre avocat care prejudiciaz onoarea ori
prestigiul profesiei sau al corpului de avocai, constituie abatere disciplinar.
Calitatea de a fi onest nu constituie doar un standard deontologic, dar i un imperativ n
accederea n profesia de avocat. Astfel, art. 10 al Legii cu privire la avocatur a RM prevede
faptul c, poate deveni avocat doar o persoan care se bucur de o reputaie ireproabil.
39

Mai mult ca att, acelai articol prevede i circumstanele n care o persoan nu se

consider persoan cu reputaie ireproabil, i anume: a) a fost condamnat anterior
pentru infraciuni grave, deosebit de grave, excepional de grave svrite cu intenie, chiar
dac au fost stinse antecedentele penale; b) nu au fost stinse antecedentele penale pentru
comiterea altor infraciuni; c) anterior a fost exclus din avocatur sau i s-a retras licena
pentru acordarea asistenei juridice din motive compromitoare; d) a fost concediat din
cadrul organelor de drept din motive compromitoare sau a fost eliberat, din aceleai
motive, din funcia de judector, notar, consultant juridic sau funcionar public; e)
comportamentul sau activitatea ei este incompatibil cu normele Codului deontologic al
avocatului; f) prin hotrrea instanei judectoreti, s-a stabilit un abuz prin care ea a
nclcat drepturile i libertile fundamentale ale omului.
Avocatura este o profesie distins, iar nobleea acesteia impune avocailor o conduit pe
msur s asigure prestigiul acesteia. Pentru ca avocaii s se bucure de consideraiunea
acestei profesii acetia trebuie s ctige respectul societii. Astfel, avocatul nu trebuie s
se discrediteze n faa opiniei societii.
Potrivit seciunii III din Declaraia de la Perugia cu privire la principiile profesional de
conduit a Barourilor i Societilor de Drept din Comunitatea European, relaiile de
ncredere nu pot exista dac onoarea personal a avocatului, onestitatea i integritatea pot
fi puse sub ndoial, iar pentru avocat, aceste virtui tradiionale sunt obligaii
profesionale. Aceste prevederi sunt preluate i n Codul deontologic al avocailor din
Uniunea European, fiind astfel reiterat importana acestei norme.
Avocatul este obligat s aib o conduit demn n mod necondiionat, astfel c acesta
trebuie s adopte un comportament care s se ncadreze n limitele actelor normative i
care este necesar pentru ca s ndeplineasc eficient prerogativele sale, precum i s
diferenieze tipul de purtare profesionist i tipul de purtare care ar aduce atingere
moralitii profesiei de avocat. Avocatul nu poate aciona ntr-un mod care iar atinge
demnitatea i onoarea, chiar i la rugmintea clientului sau a altor persoane, i chiar dac
consider c aceast atingere ar fi infim.
Comentariul asupra Cartei principiilor fundamentale ale avocatului european stabilete c
n conformitate cu acest standard nu nseamn c avocatul trebuie s fie un individ
perfect, ns acesta este dator s se abin de la conduit dezonorant i manierele care ar
putea dezonora profesia de avocat n activitatea sa juridic, n alte activiti profesionale
40

sau chiar n viaa privat. n aceast ordine de idei, Codul deontologic al avocailor din
Republica Moldova prevede c responsabilitatea avocatului include att comportamentul
acestuia n exercitarea profesiei, ct i n afara ei.
Astfel, conform standardului demnitii, onoarei i probitii, calitile profesionale i
calitile personale nu pot fi delimitate pentru respectarea acestui principiu. Din aceste
motive, stabilirea nclcrii acestui standard este mult mai complicat i delicat, astfel c
stabilirea nclcrii legislaiei n vigoare este mult mai simpl dect nclcarea unor
principii i valori morale din cadrul societii.
Lund n consideraiune faptul c este imposibil de a prevedea toate situaiile i a
reglementa comportamentul avocailor n asemenea situaii, organul de autoreglementare
a stabilit printre obligaiunile avocatului i obligaia de a exercita activitatea cu buncredin, potrivit uzanelor oneste (art. 57, alin. (28) din Statutul profesiei de avocat al RM),
precum i obligaia de a oferi clientului o opinie legal, onest cu privire la consecinele de
fapt i juridice ale cazului investigat (art. 57, alin. (28) din Statutul profesiei de avocat al
RM).
Totodat, clienii trebuie s fie tratai n mod echitabil i nu trebuie s fie discriminai nici
dintr-un considerent (vrst, sex, ras, origine etnic, naionalitate, cetenie, religie, nevoi
speciale, sexualitate, sntate, stil de via, convingeri, valori .a.).
Urmare, n contextul acestui standard avocatul nu poate svri nici o aciune sau trebuie
s se abin de la aciuni care ar putea s-i compromit reputaia sa personal sau
profesional, precum i a ntregului sistem al avocaturii.
Astfel, Codul etic al avocailor din Croaia prescrie c n vederea ndeplinirii
responsabilitilor sale profesionale, un avocat trebuie s se comporte n aa fel nct s
ctige i s menin ncrederea clientului, precum i a organelor judiciare i ale celor n
fa crora pledeaz. Totodat, codul croat prescrie c un avocat trebuie s ndeplineasc
contiincios toate sarcinile sale care decurg din profesia de avocat i s menin reputaia i
demnitatea profesiei, att la locul de munc, ct i n viaa sa privat.
De asemenea, croaii au indicat n cod care aciuni sau inaciuni constituie nclcri ale
demnitii i reputaiei profesionale, specificnd c situaia cnd se acioneaz cu lips de
loialitate atunci cnd avocatul ofer asisten juridic, i n special la: atragerea clienilor
prin oferte, intermediari i anunuri; oferirea de scrisori goale sau materiale promoionale
41

pentru teri; colaborarea cu avocai fr licen i persoanele suspectate de a fi practicieni

ilegali ai dreptului; oferirea de comisioane sau promisiuni pentru atragerea clienilor etc.
Avocaii ar trebui s ntreprind toate msurile ca s protejeze demnitatea, onoarea i
reputaia profesional, ceea ce ar presupune n primul rnd s se abin de la aciuni sau
inaciuni care ar putea s le lezeze.
Practicnd o profesie nobil, avocaii din mai multe state democratice sunt ndemnai s
acioneze n interesul societii n mod gratuit. Astfel, conform Codului de Etic al
Avocailor din Croaia, oferirea asistenei juridice persoanelor defavorizate i victimelor de
rzboi pentru patrie este o datorie de onoare a fiecrui avocat, fiind atribuit unei activiti
de voluntariat.
n cadrul chestionrii avocailor, avocaii au fost invitai s se expun asupra oportunitii
impunerii serviciilor de asisten juridic pro bono. Prea celor care au rspuns la aceast
ntrebre practic s-a divizat n dou, aproximativ jumtate au susinut acordarea unor
asemenea servicii, iar puin mai mult de jumtate nu. Printre argumentele susintorilor sau evideniat: asigurarea accesului liber la justiie pentru toi, contribuirea la imaginea
pozitiv a avocaturii n societate, susinerea pturilor social-vulnerabile, factul c aceast
asiten se ncadreaz n normele omeneti. Argumentele de baz a oponenilor aceste
poziii au fost: munca intelectual necesit un efort foarte mare, prin urmare este necesar
s fie achitat pe msur; fiind c informaia acordat de avocat este foarte preioas i
cost bani; pentru c n activitatea de exercitare a profesiei de avocat sunt necesare
cheltuieli suplementare. Totodat, jumtate din cei care nu consider oportun impunerea
serviciilor de asisten juridic pro bono, au invocat c aceste servicii trebuie s fie din
iniiativ proprie. Cu privire la acest aspect, consider c serviciile de asisten juridic pro
bono trebuie s aib loc din dorina proprie a avocailor, ns pentru ca avocaii s
manifeste spirit de iniiativ la acest capitol, organul de autoreglementare urmeaz s
ntreprind msuri n vederea promovrii unor asemenea servicii, obiectiv ce este prevzut
n Strategia Uniunii Avocailor din RM pentru perioada 2012-2013.
n aceeai ordine de idei, n Codul model de conduit profesional din SUA este stabilit c,
juristul trebuie s fie atent la problemele justiiei i a persoanelor cu venit mic, i chiar
uneori cu venituri medii care nu pot s-i permit o aprare corespunztoare. Totodat,
Codul SUA indic c, juritii trebuie s dedice timpul i resursele sale, precum i influena
social pentru a asigura egalitatea tuturor la dreptul la asisten juridic. n SUA i n
42

Croaia avocaii au obligaia s ajute organul de autoadministrare s fie dirijai n interesul

societii.
Un alt aspect al acestui standard l constituie aprarea imaginei avocaturii contra atacurilor
nentemeiate. Consider c avocaii i ntregul corp reprezentativ al acestora urmeaz s
apere onoarea i demnitatea sa n cazul n care li s-au adus atingere ntr-un mod
nejustificativ i care pune sub pericol ntreaga reputaie a avocaturii pe nedrept. Sigur c
avocaii ar urma s ncerce s rezolve conflictul pe cale panic, ns n cazul n care nu este
sor de izbnd ar putea s-i apere demnitatea i onoarea pe cale judiciar, n
conformitate cu legislaia n vigoare.
Avocaii trebuie s utilizeze toate metodele oneste i legale pentru ca s dezmint
informaia care i calomniaz pentru a salva bunul nume al profesiei. n conformitate cu
practica internaional, avocaii manifest un interes activ pentru a menine i promova
reputaia ireproabil a sa i a ntregii profesii, recurgnd uneori la instana de judecat
pentru soluionarea conflictelor.
Un exemplu elocvent este cazul ajuns la Curtea European a Drepturilor Omului (vezi
Hotrrea pe cauza BACKES versus LUXEMBURG, Cererea nr. 24261/05, 8 iulie 2008) care
a avut la baz un conflict dintre un avocat care a acionat n judecat autorii crii ntitulat
Rvlation$ (Revelaia$) nvinuindu-i de calomnie, defimare sau, cel puin, injurie prin
intermediul publicrii afirmaiilor ce figurau n nota din cmpul de referin a crii n
cauz, i anume pentru expresia cunoscut ca persoan ce avea legturi cu bancherul i
suspectat de ntreinerea legturilor cu organizaiile criminale, anume n Statele Unite ale
Americii. Instana naional (Luxemburg) l-a achitat pe reclamant privind nvinuirea n
calomnie i defimare, ns l-a declarat culpabil de injurie ntruct el scrisese c era
suspectat de relaii cu crima organizat, anume n Statele Unite ale Americii. n calitate de
daune interese, avocatul a solicitat s-i fie achita 1 Euro. Astfel, prin acest gest, avocatul a
vrut s sublinieze faptul c inteniona s nu obin o satisfacie material, dar una moral i
s fie restabilit imaginea acestuia.
Adeseori, n asemenea situaii, avocaii cu renume sau persoanele publice, fie solicit n
calitate de daune interese o sum de bani foarte mic, fie solicit o sum de bani
considerabil, pe care ulterior o doneaz pentru o cauz nobil. Prin asemenea manevre,
persoanele doresc s sublinieze faptul c nu urmresc s se mbogeasc pe urma unui
eec al unei persoane, ci dimpotriv au drept scop s-i consolideze o imagine de persoane
43

corecte i de lupttori pentru dreptate. Consider c calea judiciar, n cazul n care nu se

rezolv pe cale amiabil este binevenit doar n cazurile n care atingerile demnitii,
onoarei i probitii avocatului sunt aduse n aa msur nct s influeneze opinia public
i n special n cazurile n care sunt nfptuite de persoane care pot s o influeneze.
Prin restabilirea dreptii i crearea unor asemenea precedente, avocaii nu doar c i
apr demnitatea i onoarea sa i a ntregii profesii, dar i previn unele abuzuri care ar
putea aprea n viitor.
Standardul demnitii i onoarei presupune i faptul c n toate raporturile sale, cu toate
persoanele cu care interacioneaz, avocatul trebuie s manifeste respect. Respectul
implic o atitudine onest, tratarea clienilor, colegilor i a tuturor persoanelor prin prisma
principiului umanitii, recunoaterea existenei diversitii opiniilor, culturilor, religiilor i
a diferitor valori, tratarea persoanelor cu politee etc.
La pct. 2.8 din Codul deontologic al avocailor din Republica Moldova este prescris c
relaiile cu clientul trebuie s fie oficiale, bazate pe respect reciproc. Respectul trebuie s
fie manifestat n ambele sensuri, att respectul avocatului fa de client, ct i respectul
clientului fa de avocat. Dac n cazul clientului aceasta constituie o recomandare, n cazul
avocatului aceasta constituie o cerin ce poart un caracter absolut. Manifestarea
respectului, existena ncrederii, comunicarea i ascultarea activ, constituie premisa
stabilirii unui parteneriat ntre avocat i client care s fructifice cele mai bune soluii
pentru a rspunde necesitilor clientului.
Ghidul de conduit al avocailor din Scoia indic faptul c un nivel bun de servicii
profesionale oferite de un avocat presupune faptul ca fiecare client s fie tratat cu respect i
cu curtoazie, n semn de recunoatere a demnitii i a drepturilor sale n calitate de
individ.
Curtoazia i este familiar tuturor profesiilor nobile. Adesea n cadrul stabilirii relaiilor de
ncredere ntre avocat i client, manifestarea respectului este insuficient, din acest motiv
avocailor le este recomandat s fie amabili, s manifeste deschidere i s fie pozitivi.
Codul deontologic al avocailor din Republica Moldova reglementeaz ntr-o manier
insuficient acest aspect n comparaie cu alte state europene i anume sub aspectul
amabilitii i curtoaziei care urmeaz a fi manifestat fa de client. Totodat, deoarece
standardul demnitii, onoarei i probitii ine de calitile personale a avocatului,
44

consider c n scopul asigurrii respectrii acestuia este mai oportun ca acesta s fie
promovat intens, iar cu privire la anumite situaii concrete s fie formulate recomandri
care ar forma opinia avocailor cu privire la acest standard.

45

2.6 STANDARDUL SCRUPULOZITII N MATERIE DE ONORARII

Prevederile pct. 4.1. ale Codului deontologic al avocailor din RM indic c avocatul este n
drept s perceap onorarii pentru activitatea sa profesional precum i rambursarea
tuturor cheltuielilor legate de aceast activitate. Suma i modalitatea de plat se stabilesc n
mod liber ntre client i avocat. Onorariul poate fi fix sau determinabil n funcie de orele
muncite sau de succesul scontat. De asemenea onorariul poate mbrca o form combinat.
Comentariul asupra Cartei principiilor fundamentale ale avocatului european prescrie c,
onorariul ncasat de avocat trebuie s fie total cunoscut clientului, trebuie s fie corect,
rezonabil i conform legii i regulilor profesionale, crora se supune avocatul. Chiar dac
codurile profesionale (i principiul (c) al acestei Carte) subliniaz importana evitrii
conflictului dintre avocat i client, problema legat de onorariul avocailor pare s prezinte
un pericol iminent pentru un asemenea conflict.
Acelai comentariu subliniaz faptul c, principiul dicteaz necesitatea unei reglementri
profesionale pentru a verifica dac clientului nu i-a fost impus un pre excesiv.
n aceeai ordine de idei, Codul deontologic al avocailor din Uniunea European prevede
c, avocatul trebuie s l informeze pe client cu privire la tot ceea ce cere cu titlu de
onorariu, iar valoarea nsumat a onorariilor sale trebuie s fie echitabil i justificat, n
conformitate cu legea i cu normele deontologice la care avocatul este supus (pct. 3.4),
norm identic cu cea stabilit la pct. 4.2. din Codul deontologic al avocailor din Republica
Moldova.
Astfel, la stabilirea modalitii de plat, avocatul urmeaz s-i explice clientului ce
presupune modalitatea selectat. n aceast ordine de idei, Codul model de conduit
profesional din SUA, prescrie la regula B1.11 c, n cazul n care lucrrile urmeaz s fie
taxate la un tarif orar, clientul trebuie s informeze cu privire la ce tarif orar va fi i cu
privire la orice modificare a ratei de or.
n conformitate cu standardul scrupulozitii n materie de onorarii, avocatul trebuie s
gseasc soluia optim pentru problema clientului, care s fie una proporional cu costul
cauzei, totodat s ia n calcul oportunitatea de a soluiona litigiul pe cale amiabil.
Rezoluia nr. (81) 7 a Comitetului de Minitri a Consiliului Europei ctre statele membre
privind mijloacele de facilitare a accesului la justiie, subliniaz faptul c o atenie
deosebit trebuie acordat problemei onorariilor avocailor i ale experilor n msura n
46

care acestea constituie un obstacol pentru accesul la justiie. Trebuie asigurat o anumit
form de control asupra valorii acestor onorarii.
ntru asigurarea onestitii n materia onorariilor, prevederile din Statutul profesiei de
avocat al RM stipuleaz c n contractul de asisten juridic trebuie indicat onorariul (art.
6), iar neindicarea, n contractul de asisten juridic, a onorariilor ncasate de la client sau
indicarea unor sume diminuate constituie temei de retragere a licenei (art. 30). n cazul n
care pe parcursul acordrii asistenei juridice survin modificri ce vizeaz onorariile
avocatului, acestea trebuie s mbrace forma unui act adiional la contractul de asisten
juridic.
La acest capitol, Codul de conduit pentru avocaii danezi stabilete c taxele ascunse sunt
interzise.
Totodat, actele normative n vigoare prevd c avocatul este obligat, n momentele
oportune, s-i consilieze clientul cu privire la posibilitatea soluionrii unui conflict pe cale
amiabil sau printr-o cale legal alternativ, apt a apra drepturile i interesele legitime
ale acestuia (art. 57 din Statutul profesiei de avocat al RM), prescripie ce este n
conformitate cu Recomandarea nr. (2000) 21 a Comitetului Minitrilor Consiliului Europei
ctre statele membre privind libertatea de a exercita profesia de avocat.
n aceeai ordine de idei, Comitetul Minitrilor Consiliului Europei n Recomandarea sa nr.
(86) 12 ctre statele membre privind msurile de prevenire i reducere a ncrcturii
instanelor ndeamn statele s consacre ca o obligaie deontologic a avocailor sau s
invite organele competente s le recunoasc avocailor posibilitatea concilierii cu partea
advers nainte de a recurge la calea judiciar, ca i n toate stadiile potrivite ale procedurii
judiciare.
Prevederile menionate vin s aduc plus valoare standardului scrupulozitii n materie de
onorarii, astfel c avocatul trebuie s asiste clienii ntr-o aa msur, nct s nu fac
cheltuieli inutile.
Dac n cazul cheltuielilor efectuate de avocat n interesul clientului convenite anterior
rambursarea lor se efectueaz n conformitate cu actele justificative prezentate clientului,
atunci n materie de stabilire a onorariilor situaia este mult mai complex, deoarece
acestea sunt influenate de mai muli factori. n aceast ordine de idei, potrivit Statutului
profesiei de avocat al RM, avocatul este obligat s prezinte clientului, la cerere, situaia
47

privind cheltuielile efectuate pentru ndeplinirea activitii profesionale ncredinate i a

crei rambursare o solicit.
n vederea determinrii onorariului, Statutul profesiei de avocat al RM, prescrie c
onorariul va fi stabili n funcie de dificultatea, amploarea sau durata cazului. De asemenea,
n Statutul profesiei de avocat naional, ca i cel al Romniei sunt prevzute un ir de
elemente care urmeaz a fi luate, n mod cumulativ, n consideraie la stabilirea
onorariului:
a) timpul i volumul de munc solicitat pentru executarea mandatului primit sau
activitii solicitate de client;
b) natura, noutatea i dificultatea cazului;
c) importana intereselor n cauz;
d) mprejurarea c acceptarea mandatului acordat de client l mpiedic pe avocat s
accepte un alt mandat, din partea unei alte persoane, dac aceast mprejurare poate
fi constatat de client fr investigaii suplimentare;
e) notorietatea, titlurile, vechimea n munc, experiena, reputaia i specializarea
avocatului;
f) conlucrarea cu experi sau ali specialiti impus de natura, obiectul, complexitatea i
dificultatea cazului;
g) avantajele i rezultatele obinute pentru profitul clientului, ca urmare a muncii
depuse de avocat;
h) situaia financiar a clientului;
i) constrngerile de timp n care avocatul este obligat de mprejurrile cauzei s
acioneze pentru a asigura servicii legale performante.
Totodat, art. 131 din Statutul profesiei de avocat al Romniei prevede c, avocatul poate
percepe onorarii numai de la clientul su ori de la un mandatar al acestuia. n scopul
evitrii unor situaii conflictuale i excluderii unor eventuale nvinuiri de nclcare a
principiilor independenei, onestitii etc. asemenea prevederi sunt binevenite i n Codul
deontologic al avocailor din RM.
Regulile Practice ale Societii de Drept ale Scoiei prevd un sistem mai complex de reguli
pentru asigurarea standardului scrupulozitii n materie de onorarii, astfel c, nc de la
primele contacte avocatul este obligat s prezinte n scris clientului o schi a lucrrilor
care urmeaz s fie efectuate n numele clientului; detaliile cu privire la valoarea estimativ
48

a ntregii remunerri care va fi perceput pentru activitatea prestat pentru acest caz, cu
excepia valorii pentru asistena juridic acordat i consiliere, precum i temeiul n care se
va percepe remunerarea; nivelul contribuiei clientului pentru oferirea asistenei juridice
calificate i consiliere, inclusiv i pentru lucrri speciale de urgen, consiliere i asisten
juridic calificat; identitatea persoanei sau persoanelor care vor efectua n principal
lucrrile n numele clientului; identitatea persoanei pe care clientul trebuie s o contacteze
n cazul n care clientul devine interesat n orice msur asupra modul n care activitatea se
desfoar. La aceast obligaiune exist i cteva excepii, cum ar fi repetabilitatea
aciunilor care urmeaz a fi ntreprinse de avocat sau lipsa oportunitii practice pentru
avocat de a furniza informaia pentru un client nainte de ncheierea lucrrilor relevante
pentru acel client (Ghidul de conduit scoian face referire la situaia cnd activitatea se
realizeaz ntr-o singur ntlnire). n termeni generali, informaia care urmeaz s o
prezinte un avocat scoian n temeiul regulilor menionate ar reprezenta un diviz de
cheltuieli, care este acceptat prin semntur de ctre client. Acest diviz nu este riguros, ns
devierile de la cele nscrise nu pot fi majore, iar n cazul n care se impune necesitatea de a
devia considerabil urmeaz a fi aprobate modificrile de rigoare la acesta. Totodat, Ghidul
de conduit al avocailor din Scoia, face anumite concretizri cu privire la regula
menionat, precum ar fi faptul c divizul de cheltuieli nu neaprat trebuie s fie ncadrat
ntr-un singur document, ns este recomandabil ca aceasta s fie o excepie.
Avocatului i este interzis s pretind la vreo recompens pentru faptul c a recomandat un
avocat unui client, cu excepia cazurilor de retrocedare pentru ncredinarea parial sau
total a unei cauze. Recompensa pentru recomandare este interzis i n Codul de conduit
pentru avocaii danezi.
De asemenea, art. 57 din Statutul profesiei de avocat al RM stabilete c avocatul nu poate
acorda nimnui un onorariu, un comision i nici vreo alt compensaie pentru c i-a fost
acordat un caz, cu excepia cazurilor n care n raporturile de conlucrare profesional se
practic onorarii pentru ncredinarea parial sau total a unei cauze.
Potrivit subpunctului 3.1.1 din Codul deontologic al avocailor din Uniunea European,
avocatul nu poate s-i fixeze onorariile pe baza unui pact "de quota litis". Pactul "de quota
litis" este o convenie ncheiat ntre avocat i clientul su, nainte de ncheierea definitiv a
unei cauze de interes pentru respectivul client, convenie prin care clientul se angajeaz s
i verse avocatului o parte din ceea ce rezult de pe urma cauzei, fie c aceasta const ntr-o
sum de bani, fie n orice alt bun sau valoare. Totodat, pentru aceast regul codul face o
49

specificare n urmtorul subpunct, i anume c nu constituie un astfel de pact convenia

care prevede stabilirea onorariului n funcie de valoarea litigiului de care se ocup
avocatul atunci cnd aceast valoare este corespunztoare unui tarif oficial stabilit de
barou sau este prevzut de lege.
Interdicia cu privire la stabilirea onorariile pe baza unui pact "de quota litis", noiunea
acestuia i specificaia fcut n subpunctul 3.1.2 al Codului deontologic al avocailor din
Uniunea European i gsete reflecie i n Codul deontologic al avocailor din Republica
Moldova, n Statutul profesiei de avocat al Romniei i n Codul de conduit pentru avocaii
danezi.
n anumite cazuri, spre exemplu n eventualitatea cnd avocatul necesit resurse financiare
n vederea exercitrii corespunztoare a profesiei pentru gestionarea unui caz concret sau
n cazul existenei unor dubii temeinice cu privire la capacitatea de plat a clientului, n
conformitate cu normele stabilite, avocatul are dreptul s solicite vrsarea unui acont de
ctre client, care urmeaz s fie unul rezonabil.
Referitor la aconturi asupra onorariilor i cheltuielilor, att Codul deontologic al avocailor
din Uniunea European, ct i Codul deontologic al avocailor din Republica Moldova indic
faptul c atunci cnd avocatul solicit vrsarea unui acont cu titlu de avans asupra
cheltuielilor i/sau a onorariului, acesta nu trebuie s depeasc o estimare rezonabil a
onorariului i a cheltuielilor probabile n cauz. Totodat, ambele coduri menioneaz c n
cazul neachitrii avansului (sau a onorariului expresie prevzut doar n reglementarea
RM), avocatul este n drept s renune la cauza respectiv sau se poate retrage, respectnd
dispoziiile cu privire la faptul c clientul s poat gsi o alt modalitate de a fi asistat
juridic la timp, pentru a se putea preveni prejudicierea clientului.
De asemenea, la standardul scrupulozitii n materie de onorarii putem atribui i
prescripiile din Codul deontologic al avocailor din Uniunea European i Codul de
conduit pentru avocaii danezi cu privire la faptul c n cazul n care clientul este
susceptibil s beneficieze de asisten gratuit, avocatul are obligaia s-l informeze despre
aceasta. Lund n consideraiune faptul c sistemul de acordare a asistenei juridice
gratuite este institui n scopul asigurrii accesului la justiiei tuturor categoriilor de
persoane, ar fi recomandabil includerea unor prevederi asemntoare n codul naional
pentru a susine pturile social-vulnerabile care nu au posibilitatea s achite un avocat sau
pentru care remunerarea avocatului ar constitui cheltuieli de proporii foarte mari.
50

mprirea onorariilor cu o persoana care nu este avocat

mprirea onorariilor cu o persoan care nu este avocat este interzis n Republica
Moldova i la nivel european. De asemenea, Codul de conduit pentru avocaii danezi,
conine o interdicie la acest capitol. Totodat, de la aceast regul, att Codul deontologic
al avocailor din Uniunea European, ct i Codul deontologic al avocailor din Republica
Moldova face o derogare, i anume pentru cazul n care asocierea dintre avocat i alt
persoan este permis de legislaia naional. n aceast ordine de idei, dreptul de a mpri
onorariilor cu o persoan care nu este avocat trebuie s fie prevzut expres ntr-un act
normativ.
La acest capitol normele deontologice naionale i europene indic c prevederea
menionat nu se aplic sumelor sau compensaiilor vrsate de ctre avocat motenitorilor
unui avocat decedat sau unui alt avocat care i-a dat demisia pentru a se prezenta ca
succesor al clientelei acestuia.
Comentariul articolului 3.6 din Memorandumul explicativ al Codul deontologic al avocailor
din Uniunea European menioneaz c n unele State-membre avocailor le este permis
practicarea profesiei n asociere cu membrii altor profesiuni recunoscute, fie c acetia
sunt sau nu practicieni din sfera jurisprudenei. Prevederile articolului 3.6.1 nu urmresc
s interzic mprirea onorariilor n cadrul unor astfel de parteneriate aprobate n modul
corespunztor. De asemenea, nu se urmrete interzicerea mpririi onorariilor de ctre
avocaii activitatea crora este reglementat de Cod cu ali avocai din State-nemembre
sau practicieni n domeniul altor profesiuni din sfera juridic, cum ar fi notarii.
n conformitate cu actele normative ale RM, sub incidena excepiei menionate cad, de
asemenea, specialitii. Pentru asigurarea scrupulozitii n materie de onorarii, condiiile
de activitate i modul de remunerare a specialistului se stabilesc n baz de contract.
Fondurile clienilor
n conformitate cu art. 57 alin. (31) al Statutului profesiei de avocat al RM, n cazul n care
primete fonduri financiare sau alte bunuri care au legtur cu un client sau cu un ter,
avocatul este obligat s-i notifice pe acetia n scris.
Codul deontologic al avocailor din RM nu reglementeaz acest aspect. Codul deontologic al
avocailor din Uniunea European stabilete c avocatul care deine fonduri n numele
clienilor si sau n numele unor teri (denumite n continuare "fondurile clienilor"),
51

trebuie s le depun ntr-un cont deschis la o banc sau un organism financiar agreat i
controlat de ctre autoritatea competenta (denumit n continuare contul terului). Contul
terului trebuie s fie distinct de orice alt cont al avocatului. Toate fondurile clienilor
primite de un avocat trebuie s fie depuse ntr-un astfel de cont, n afara situaiei n care
proprietarul acestor fonduri este de acord s le acorde o destinaie diferit.
Acelai cod prevede modul de eviden a tuturor operaiunilor efectuate cu fondurile
clienilor ntr-un registru separat, statutul acestor fonduri, operaiunile care sunt permise
i interzise de a fi realizate cu aceste fonduri, prescripia cu privire la faptul c avocatul nu
poate transfera n contul su fonduri depuse ntr-un cont al terului pentru a plti onorariul
sau cheltuieli, dac nu a informat n scris clientul despre acest lucru etc.
n coroborare cu standardul evitrii conflictului de interes, consider necesar a fi
reglementat aspectul cu privire la fondurile clientului, ntru evitarea unor eventuale
nenelegeri ntre client i avocat cu privire la chestiunile financiare.
Subtilitatea acestui segment determin mai multe state s fie mai meticuloase la acest
aspect. Spre exemplu, n Scoia, aceast chestiune a constituit un subiect de discuii de
anvergur care i-a gsit finalitate ntr-o Directiv referitoare la Regula 4B a Regulilor
Practice ale Societii de Drept ale Scoiei, n care este menionat c avocatul ar trebui s
informeze clienii, potrivit cerinelor de conduit, identitatea bncii sau bncilor n care
toate fondurile clientului vor fi depuse. Cerinele de conduit ar trebui s prevad faptul c,
dac clienii doresc ca fondurile lor s fie depuse la o alt banc sau bnci, clienii trebui s
comunice acest fapt oferind instruciunile specifice n acest sens. Astfel, aceast
recomandare nu vizeaz doar avocaii, dar i autoritatea care aprob regulile de conduit
cu privire la includerea unor asemenea reglementri.

52

2.7 STANDARDUL COMPETENEI PROFESIONALE

n Recomandarea nr. (2000) 21 a Comitetului Minitrilor Consiliului Europei ctre statele
membre privind libertatea de a exercita profesia de avocat este atras o ateni deosebit
principiului cu privire la pregtirea juridic, formarea i admiterea n profesia de avocat.
Astfel, a priori, standardul competenei presupune faptul c avocatul s dein studii
juridice, adic cunotine suficiente pentru a putea presta servicii juridice. Totodat, aceste
cunotine sunt aprofundate i ntrite n timpul stagiului profesional. Mai mult ca att, n
timpul acestui stagiu, viitorii avocai deprind abiliti practice n vederea aplicabilitii
eficiente a ntregului bagaj de cunotine.
Standardul competenei se consider a fi ntrunit, din momentul n care persoana intr n
plin lege n profesia de avocat, pn la proba contrar. Cu toate acestea, susinerea
examenului de licen n avocatur presupune faptul c avocatul deine cunotine minim
necesare pentru a presta servicii de asisten juridic.
Astfel, ulterior susinerii examenelor de licen n avocatur, avocaii n continuare sunt
evaluai i apreciai n primul rnd n funcie de cunotinele sale. Societatea consider c
n cazul n care avocatul are soluii la o problem avocatul este competent, n caz contrar se
consider ca avocatul nu este foarte capabil.
Conform prescrierilor Recomandrii menionate, trebuie luate toate msurile necesare
pentru a asigura un nalt grad de pregtire juridic i de moralitate, drept condiii
prealabile admiterii n profesia de avocat, i apoi pentru a asigura o formare continu a
avocailor. Pregtirea juridic, inclusiv programele de formare continu, trebuie s
urmreasc s consolideze abilitile juridice, s creasc gradul de contientizare fa de
etica juridic i respectarea drepturilor omului, s instruiasc avocaii n respectarea,
protejarea i promovarea drepturilor i intereselor clienilor i s contribuie la buna
administrare a justiiei.
n aceast ordine de idei, se reliefeaz faptul c standardul competenei nu are o
aplicabilitate doar pentru accederea n profesiei, dar i pentru practicarea profesiei. Cu
referire la competen, n Codul model de conduit profesional din SUA este prescris c o
prezentare competent necesit cunotine juridice, aptitudini, meticulozitate i pregtire
rezonabil necesare pentru reprezentare. Prevederi similare sunt cuprinse i n Statutul
profesiei de avocat al Romniei.
53

Standardul competenei nu presupune doar cunotine juridice teoretice, dar i

cunoaterea fiecrui caz n parte i a tuturor circumstanelor acestuia. Pentru a fi
competent n faa fiecrui client, avocatul trebuie s ia cunotin cu problema invocat de
ctre client, s o studieze, s se pregteasc pentru fiecare aciune pe care urmeaz s o
ntreprind. n Comentariului asupra Cartei principiilor fundamentale ale avocatului
european este accentuat faptul c regulile profesionale subliniaz des faptul c avocatul nu
trebuie s preia un caz care nu ine de competena sa.
Nivelul competenei avocailor se materializeaz n calitatea asistenei juridice prestate de
ctre acetia. Normele de calitate exist n mai multe state europene, dar nu sunt
reglementate n statul nostru. Adoptarea unor asemenea standarde de calitate ar facilita
interpretarea standardului calitii, ar responsabiliza avocaii, ar constitui o surs de
informaie pentru beneficiarii asistenei juridice i ar facilita i ar face mai transparent
activitatea Comisie de Etic i Disciplin. Conform Strategiei Uniunii Avocailor din RM
pentru anii 2012-2015, una din prioritile acesteia este creterea calitii asistenei
juridice calificate oferite de avocai, prin intermediul la crearea, n interiorul profesiei, a
mecanismelor de asigurare a calitii asistenei juridice calificate. Urmare, trebuie
promovat adoptarea unor standarde de calitate interne n ara noastr.
Comentariul asupra Cartei principiilor fundamentale ale avocatului european subliniaz
faptul c este evident c avocatul nu poate consilia sau reprezenta n mod efectiv clientul
dac nu are o pregtire profesional corespunztoare. Spre exemplu, n cazul n care
avocatul nu este la fel de dibace ca i judectorul i procurorul, hotrrea adoptat va fi
legal, dar posibil i nu legitim, astfel c armele folosite de toi figuranii procesului vor fi
disproporional utilizate, deoarece pregtirea avocatului este insuficient de a invoca i a
determina toate circumstanele care ar permite s fie stabilit dreptatea.
n aceast ordine de idei, Codul de conduit pentru avocaii danezi subliniaz faptul c, n
procesul consultrii clientului, un avocat nu este numai contient de litera legii, dar, de
asemenea i de interpretarea ei adevrat.
Lund n consideraiune faptul c avocaii sunt o specie uman, subiectivismul i strile
emoionale sunt specifice i pentru aceast categorie de oameni. Astfel, cunotinele
posedate de ctre avocai le permite s aib ncredere n sine, s comunice n mod
convingtor i s acioneze corect.

54

Seciunea A din Ghidul de conduit a avocailor din Scoia, indic c n conformitate cu

standardul competenei, avocatul trebuie s cunoasc i s aplice legea de rigoare, s fie la
curent, s se asigure c cei crora le sunt delegate anumite activiti sunt instruii i
supravegheai n mod corespunztor. Totodat, acelai cod prevede c, pentru a decide
dac este sau nu de acord s lucreze pentru un client, un avocat trebuie s ia n considerare
natura i complexitatea problemei i trebuie s aib un nivel corespunztor de competene
profesionale pentru a face acest lucru. Aceasta nseamn c un avocat trebuie s ia n
considerare dac posed cunotinele i experiena necesare.
Analiznd competena avocailor, pot fi reliefate dou atribuii de baz ale acestora:
consilierea i reprezentarea. Conform subpunctului 3 a. al principiului III - Rolul i
ndatoririle avocailor din Recomandarea nr. R (2000) 21 a Comitetului Minitrilor
Consiliului Europei, consilierea clienilor urmeaz a fi fcut att n privina drepturilor i
obligaiilor lor legale, ct i cu privire la soluia probabil, precum i consecinele cauzei,
inclusiv costurile financiare. n Republica Moldova atribuia de consiliere nu-i gsete o
reglementare specific, precum n unele statele europene. n statele sistemului de drept
common law (Marea Britanie, SUA), lund n consideraiune faptul c funciile profesiei de
avocat sunt exercitate de dou caste, consilierea i gsete o reglementare larg.
Urmare, lund n consideraiune faptul c profesia de avocat este una monopolist n
partea ce ine de aprarea persoanelor n faza judiciar, acetia trebuie s contientizeze
faptul c trebuie s fie net superiori n cunotinele sale fa de un jurist, fapt ce va favoriza
consolidarea nobleei profesiei de avocat.
Totodat, standardul competenii presupune nu doar posedarea cunotinelor necesare,
dar i alte componente graie crora aceste cunotine pot fi valorificate. Astfel, mai jos
sunt analizate mai multe componente ale standardului competenei.
Specializarea
Un alt aspect al standardului competenei este specializarea avocailor. Modificarea
continu a legislaiei, dezvoltarea relaiilor economice, contientizarea tot mai marea a
importanei avocatului de ctre populaie determin faptul ca profesia de avocat s fie tot
mai solicitat. Astfel, toate acestea, ntr-un final pot s genereze necesitatea ca avocaii s
se specializeze. La moment, n Republica Moldova acest aspect nu are o form conturat,
ns oricum exist avocaii care se specializeaz pe un segment anumit.
55

Exist ri unde specializarea avocailor este determinat prin reglementri legale, cum ar
fi Frana sau Belgia. Spre exemplu, n Frana, avocaii au posibilitatea s se specializeze,
existnd un spectru foarte larg de ramuri pentru specializare. Drept urmare a specializrii,
avocatul devine un specialist n materia n care a fost realizat aceasta. Totodat, numrul
ramurilor n care poate s se specializeze un avocat este limitat, astfel evitndu-se
sindromul atotcunosctorului i evideniindu-se punctele forte ale avocatului.
Specializarea reprezint i o garanie pentru avocai. Conform pct. 45 din Codul de etic al
avocailor din Croaia, un avocat care acord asisten juridic de specialitate poate refuza
s fac orice form de asisten juridic care nu se ncadreaz n specializarea lui sau a ei.
Consider, c la moment, cursul care urmeaz a fi luat de ctre RM la acest capitol nu este
evideniat, iar dezvoltarea avocaturii i va spune cuvntul su cu privire la specializare.
Contiinciozitatea
Standardul competenei profesionale nu presupune doar faptul ca avocatul s posede un
bagaj satisfctor de cunotine juridice i s deprind nite abiliti relevante profesiei,
dar i s le aplice n mod contiincios. Astfel, dac la nivel macro profesionalismul
avocatului este interdependent cu cunotinele sale n domeniu, atunci la nivel micro acesta
se reflect i n modul n care avocatul i exercit obligaiile impuse de profesie. Un avocat
poate s cunoasc foarte multe, dar s se implice ntr-un caz anume foarte superficial, fr
migal. Urmare, avocatul trebuie s se antreneze n fiecare cauz pe care o are n
administrare n mod minuios i srguincios.
Astfel, finalitatea standardului competenei este aplicarea cunotinelor ntr-o modalitate
eficace, care ar permite valorificarea la cel mai nalt nivel al acestora.
Contiinciozitatea presupune studierea cazului clientului cu scrupulozitate, comunicare
activ i eficient cu clientul, reacionare rapid i la timp, precum i manifestare de
seriozitate i responsabilitate.
ntru asigurarea aspectului expus mai sus, Codul deontologic al avocailor din Republica
Moldova prevede c avocatul i consult clientul n mod contiincios i cu diligent.
Comparativ cu clauza menionat, prevederile Codului deontologic al avocailor din
Uniunea European, impune un asemenea comportament att n cadrul consilierii ct i
aprrii (avocatul i sftuiete i i apr clientul cu promptitudine, n mod contiincios i
cu diligenta). Principiul diligenei n exercitarea atribuiilor profesionale este stipulat i n
56

Statutul profesiei de avocat al Romniei, Codul de conduit pentru avocaii danezi i Codul
de etic al avocailor din Croaia.
Acest aspect al standardului competenei profesionale este foarte important, avnd
aplicabilitate pentru fiecare caz i client n parte i din acest motiv este inserat i n textul
jurmntului stabilit n art. 26 al Legii cu privire la avocatur a Republicii Moldova (s-mi
ndeplinesc contiincios i onest ndatoririle de avocat). Pentru a asigura aplicarea
corespunztoare a acestui standard, conform art. 57 al Statutului profesiei de avocat al RM,
avocatul este obligat s acioneze cu promptitudine n reprezentarea clientului, potrivit cu
natura cauzei, iar strategiile i tacticile stabilite de avocat trebuie s conduc activitatea
acestuia pe principiul folosirii profesiei n favoarea clientului, precum i, s rspund cu
promptitudine oricror solicitri de informare din partea clientului, s studieze temeinic
cauzele ce i-au fost ncredinate, s se prezinte la fiecare termen stabilit i s manifeste
contiinciozitate i probitate pentru ndeplinirea mandatului ncredinat.
Seciunea A din Ghidul de conduit a avocailor din Scoia subliniaz faptul c diligena
avocatului presupune: a respecta angajamentele, a aciona n interesul fiecrui client, a
menine i revizui modalitile de lucru, a stabili taxele prompt i n mod transparent.
Astfel, avocatul trebuie s se asigure c activitile care urmeaz a fi ntreprinse n cadrul
asistenei juridice pot fi efectuate ntr-un timp rezonabil, s ndeplineasc angajamentele
luate fa de client, ali avocai i instana de judecat.
Un aspect problematic care se afl la polul opus al contiinciozitii avocatului este lipsa de
receptivitate i de conlucrare a clientului. Exist situaii n care avocatul i ndeplinete
atribuiile cu diligen, ns pentru a putea continua acordarea asistenei juridice necesit
s primeasc instruciunile de rigoare din partea clientului, iar clientul nu rspunde
solicitrilor i nu contacteaz cu avocatul. Adesea, n asemenea situaii avocaii nu doar c
doresc s acioneze n conformitate cu normele deontologice, dar i s evite orice
suspiciune precum c ar fi prejudiciat interesele clientului i s se ncadreze n prevederile
pct. 2.7 din Codul deontologic al avocailor din RM. Normele deontologice prevzute de
codul menionat nu fac referire la o asemenea situaie. Recomandrile la Regulile Practice
ale Societii de Drept ale Scoiei stabilesc c exist o datorie profesional, conform creia
avocatul trebuie s consilieze/notifice n scrie clientul referitor la faptul c dosarul/cazul
va fi nchis n absena instruciunilor sale ntr-o anumit perioad de timp.

57

Abiliti i aptitudini
Pe lng cunotinele pe care se presupune c trebuie s le posede un avocat, acesta trebuie
s mnuiasc un set de deprinderi care s-i faciliteze munca i s asigure ndeplinirea
obligaiunilor sale. Cu ct abilitile avocatului sunt mai dezvoltate, cu att munca acestuia
va decurge mai eficient i mai operativ.
Abilitatea de a scrie este indispensabil nobilei profesii de avocat. Aici nu se face referire
doar la componenta tehnic de a desena litere, dar la utilizarea unor metode care ar oferi
rezultate pozitive. Avocaii trebui s utilizeaz un stil mai tehnic, rigid n raport cu
entitile profesioniste i un stil mai uzual n raport cu clienii sau entitile care nu posed
lexiconul juridic.
Pentru breasla avocailor, comunicarea nu reprezint doar un proces de redare a
informaiei, dar i un instrument de baz a practicrii profesiei. n avocatur, comunicarea
se aplic att la nivel micro, adic interpersonal, ct i la nivel macro vorbirea n public.
Pe lng stilul tehnic al comunicrii ce este specific profesiei, n avocatur vorbirea
reprezint o art. Astfel, unul din criteriile care pune n eviden un avocat este modul n
care acesta comunic. n cazul n care sunt mai muli avocai competeni, va fi remarcat cel
care este cel mai dibace n ale comunicrii, cel ce va vorbi clar, explicit, ntr-un tempou
moderat i intonaie corespunztoare n funcie de cele comunicate. Avocaii trebuie s
atrag o atenie deosebit acestui segment. n statele europene, exist practici conform
crora avocaii urmeaz cursuri n arta vorbirii.
Ghidul de conduit a avocailor din Scoia atrage o atenie deosebit acestui segment,
subliniind faptul c comunicarea n practicarea avocaturii presupune: utilizarea unui limbaj
clar i oferirea de explicaii din perspectiva clientului, stabilirea mijloacelor i frecvenei de
comunicare ntre client i avocat, comunicarea n scris a serviciilor care urmeaz a fi
prestate i costurile acestora, precum i responsabilii de efectuarea lor, cum vor fi tratate
plngerile clienilor n caz de nemulumire.
De asemenea, acelai ghid menioneaz c indiferent de natura activitii desfurate de
ctre un avocat, comunicarea eficient cu clientul este foarte important. Avocaii trebuie
s se asigure c acetia comunic n mod clar, eficient i ntr-un limbaj simplu, uor de
neles. O asemenea regul este prevzut i de Codul model de conduit profesional din
SUA. Comunicarea presupune i informarea periodic a clienilor despre progresele
nregistrate cu aceast problem, obligaiune impus i n Codul de conduit pentru
58

avocaii danezi. Scopul major al comunicrii este de a fi asigurat nelegea corect de ctre
client a informaiei ce i se comunic. Pentru realizarea acestui obiectiv este obligatoriu ca
aceast comunicare s fie adaptat n conformitate cu publicul, nevoile i interesele
acestuia.
Comunicarea presupune nu doar vorbirea sau punerea gndurilor pe hrtie, dar i
ascultarea clientului. Avocatul trebuie s asculte clientul activ, s neleag care sunt
obiectivele ce sunt urmrite de ctre client. Totodat, avocatul trebuie s asculte ntr-o aa
manier clientul, ca ultimul s sesizeze acest fapt.
O alt abilitate care este indispensabil acestui secol este utilizarea internetului i a tuturor
posibilitilor care le ofer un computer. Lund n consideraiune faptul c tendina statului
nostru este s treac la servicii publice electronice, o parte bun a informaiei de interes
public este plasat pe site-urile guvernamentale. Urmare utilizarea computerului este o
abilitate care faciliteaz activitatea avocailor.
Ghidul de conduit a avocailor din Scoia, menioneaz faptul c odat cu avansarea
tehnologiilor este de ateptat c avocatul va lua cunotin n mod regulat cu modaliti
prin care tehnologia poate sprijini serviciile pentru client. Cu titlu de exemplu, acestea pot
include sisteme de raportare pentru client, sisteme de fiiere i de gestionare a datelor i de
utilizare a sistemelor de management al cunotinelor.
Fiind o profesie care are tangen cu toate sferele vieii, abilitile care urmeaz a fi
mnuite pot fi foarte diverse. n funcie de necesitile avocatului, de specializarea acestuia
(dac o are) i de tendinele societii este recomandabil ca avocaii s capete abiliti noi i
s le dezvolte pe cele deja posedate.
Abilitile de baz ale avocailor trebuie s fie deprinse n perioada stagiului. Pentru
deprinderea lor ar fi oportun formularea unui set de abiliti pe care avocaii trebuie s le
posede, precum i a indicilor de performan n acest sens. Aceste abiliti trebuie s fie
formulate n formatul unor recomandri (ghiduri). Totodat, pot fi organizate instruiri
tematice n acest sens.
Instruirea continu
n Comentariului asupra Cartei principiilor fundamentale ale avocatului european se face
referire la urmtorul fapt recent, training-ul post-calificare (dezvoltare profesional
59

continu) a ctigat o intensitate deosebit ca rspuns la rata de modificare rapid a

legislaiei i a practicii i n mediul tehnologic i economic.
Totodat, Memorandumul explicativ al Codului deontologic al avocailor din Uniunea
European subliniaz c, urmrirea dezvoltrii dreptului este o obligaie profesional. n
special, este esenial ca avocaii s fie contieni de influena crescnd a dreptului
European asupra domeniului lor de activitate.
Instruirea continu a avocailor constituie o obligaiune a avocailor din RM. Obligaiunea
de urmare a cursurilor de pregtire continu exist i n Romnia. n cazul Romniei, n
Statutul profesiei de avocat al Romniei sunt prescrise un spectru larg de activiti care
reprezint modaliti de pregtire profesional continu.
Codul de etic flamand stabilete nu doar activitile care pot fi calificate drept instruire
continue, dar i un sistem de punctaj pentru fiecare activitate. Procesul de instruire
continu prevzut n codul menionat supra este bine determinat.
Ca i n alte state europene, n Republica Moldova n sarcina avocailor este pus datoria de
a urma cursuri de instruire continu. Avocaii sunt obligai s urmeze anual cursuri de
formare continu, n volum de minimum 40 ore. Cu toate acestea, la moment nu este
implementat nici un mecanism care ar permite verificarea respectrii acestei obligaiuni.
Urmare, ar fi oportun ca Uniunea Avocailor s institui un mecanism de monitorizare a
respectrii acestei cerine. Uniunea Avocailor ar putea pune fie n sarcina avocailor ca
acetia s prezinte periodic aceast informaie (cel mai oportun fiind anual), fie s exercite
un control periodic i aleatoric a ndeplinirii acestei cerine. Totodat, Uniunea ar putea
recomanda cu insisten ca anual avocaii s participe la cursuri n materie de etic
profesional. Lund n consideraiune faptul c etica este parte a filosofiei, pentru a fi
atractive ar fi potrivit ca aceste cursuri s fie bine structurate i bazate n marea lor parte
pe exemple practice.
Statutul profesiei de avocat al Romniei nu reglementeaz modalitatea n care se exercit
controlul asupra pregtirii profesionale continue, ns impune obligaia entitilor
responsabile s instituie un mecanism apt n acest sens.
Ordinului Barourilor Flamande al Belgiei a prevzut mecanismul de raportare a urmrii
cursurilor de instruire continu n Codul de etic flamand aprobat de ctre acesta.

60

n aceeai ordine de idei, n pct. 3 al Principiului II - Pregtirea juridic, formarea i

admiterea n profesia de avocat din Recomandarea nr. (2000) 21 a Comitetului minitrilor
ctre statele membre privind libertatea de a exercita profesia de avocat a Consiliului
Europei este prescris c, pregtirea juridic, inclusiv programele de formare continu,
trebuie s urmreasc s consolideze abilitile juridice, s creasc gradul de contientizare
fa de etica juridic i respectarea drepturilor omului, s instruiasc avocaii n
respectarea, protejarea i promovarea drepturilor i intereselor clienilor i s contribuie la
buna administrare a justiiei.
n Republica Moldova exist organizaii neguvernamentale care susin consolidarea
capacitilor avocailor. n aceast ordine de idei se evideniaz ABA ROLI, Fundaia Soros
Moldova, PNUD etc. Astfel, Uniunea Avocailor din RM ar putea coordona activitatea de
instruire a avocailor i de promovare a standardelor etice ale acestora cu organizaiile
necomerciale care desfoar activiti de dezvoltare a avocaturii i cu organele statutului,
precum Ministerul Justiiei, CNAJGS, Procuratura General, Consiliul Superior al
Magistraturii.
Dac n cazul instruirii continue, per general, exist unele aspecte problematice, atunci n
cazul instruirii continue n domeniul eticii avocatului situaia este mai dificil. Astfel, c
domeniul n cauz este foarte puin exploatat i promovat, iar diagrama de mai jos
confirm acest fapt.
Diagrama 4

Cnd avocatul a participat la ultima instruire

n domeniul standardelor etice ale avocailor
3
10
Niciodat
Nu in minte

31

Pn la doi ani n urm

Mai mult de doi ani n urm

61

Analiznd datele din diagrama inclus supra se constat c circa 67 % din repondeni nu au
participat niciodat la instruiri ce ar avea drept subiect standardele etice ale avocailor.
Urmare, ar fi oportun ca Uniunea Avocailor din RM s ntreprind msuri n vederea
ridicrii nivelului de participare a avocailor la instruiri de asemenea gen.
n concluzie, se evideniaz faptul c, principiu cu privire la pregtirea juridic, formarea i
admiterea n profesia de avocat din Recomandarea nr. (2000) 21 a Consiliului Europei este
respectat, dar n mod parial. Pentru a asigura o implementare mai ampl a Recomandrii
urmeaz a fi acordat o ateni sporit att n cadrul pregtirii ct i formrii continue a
avocailor n domeniul deontologiei profesiei de avocat, precum i este necesar de a fi
aprobate standarde de calitate a asistenei juridice.
Pentru a se conforma principiului competenei, avocaii n timpul stagiului profesional
trebuie nu doar s aprofundeze cele studiate la facultate, dar i s aprofundeze standardele
etice ale avocailor, s deprind lucrul cu persoanele vulnerabile, tehnici de comunicare,
tehnici de mediere, pregtirea cauzelor pentru instana de judecat i alte abiliti conexe
profesiei de avocat. Spre exemplu, Codul de etic flamand prevede c formarea
profesional a avocailor stagiari cuprinde discipline obligatorii i discipline opionale.
Subiectele obligatorii sunt:
1.

Etica

2.

Abiliti de comunicare

3.

Procedura civil

4.

Procedura penal

Astfel, etica merit un loc de frunte n scara obiectelor ce trebuie s fie studiate att la
etapa de accedere n profesie, ct i la etapa n care avocaii activeaz n plin lege.

n final, se evideniaz faptul c standardul competenii profesionale este unul foarte

amplu, care cuprinde mai multe componente. Astfel, pentru unele elemente ale acestui
standard este impus un comportament obligatoriu, iar pentru altele sunt formulate
recomandri. Consider c elementelor ca instruirea continu, abiliti i aptitudini trebuie
s li se acorde o atenie mai mare.

62

2.8 STANDARUL PUBLICITII PERSONALE

Avocatura fiind o profesie liber, i ca oriicare alt piaa, piaa serviciilor avocaturii este
guvernat de concuren. Limitrile la publicitatea personal a avocailor au menirea, ca n
cadrul concurenei dintre avocai, s nu fie promovai n societate avocai care cumpr
un nume i eliminai cei care nu au posibilitate s se promoveze prin diverse mijloace
publicitare, dar cei mai apreciai s devin cei mai competitivi la capitolul devotament fa
de interesele clientului, onestitate, profesionalism i abordare strategic, adic avocaii
care subscriu la valorile i principiile avocaturii.
Conform pct. 1.5 din Codul deontologic al avocailor din Republica Moldova, avocatului i se
interzice s fac publicitate, direct sau indirect, activitii sale profesionale. Interdicia
specificat nu se aplica n cazul n care n publicaiile informaionale, n formularele
oficiale, pe plicuri, n crile de vizit i n reeaua Internet se conin date despre avocat i
serviciile prestate. Oficiul avocatului nu poate fi amplasat n incinta cldirilor n care
funcioneaz organele de anchet, procuratur, instanele de judecat, precum i la
domiciliul acestuia.
n virtutea caracterului distins al profesiei de avocat, autoritatea i numele urmeaz a fi
ctigate de ctre avocai prin munc, diligen i efort propriu. n aceast ordine de idei,
au fost stabilite i interdiciile cu privire la publicitate n profesia de avocat.
Bineneles, limitrile pentru publicitatea personal vin s asigure i concurena loial
dintre avocai. Concurena este un generator care determin avocaii s fie mai
profesionaliti i mai eficieni, ns aceast concuren trebuie s fie una loial, onest i
lipsit de agresivitate.
Astfel, acest standard vine s ntreasc principiul demnitii i onestitii avocailor,
competenei, precum i respectrii confrailor.
n cazul n care n breasla avocailor se va permite s fie fcut publicitate asemenea
agenilor economici, profesiei poate s-i fie tirbit nobleea sa, deoarece exist riscul ca
instrumentul publicitii s impun autoritatea celui mai mediatizat i nu celui mai
respectat i competent.

63

Cu toate c profesia de avocat nu este considerat o activitate pur comercial, tendina n

unele state, n special cele de sistem common law este c aspectul comercial al acesteia
capt un accent tot mai pronunat.
De asemenea, n rndurile avocailor statelor dezvoltate este tot mai popularizat conceptul
de liberalizare a publicitii n profesia de avocat. Totodat, exist voci care pledeaz
pentru eliminarea n totalitate a elementului comercial din publicitatea n profesia de
avocat.
Dac specific pentru Republica Moldova este faptul c publicitatea personal este interzis,
iar de la aceast regul exist mici excepii, atunci pentru Scoia situaia este diametral
opus. Astfel, potrivit punctului 3.1 din Seciunii B al Regulile Practice ale Societii de
Drept ale Scoiei sub rezerva unor restricii stabilite n acelai punct, avocaii au dreptul de
a face publicitate i de a promova serviciile n orice mod pe care l cred de cuviin. Specific
pentru Ordinului Barourilor Flamande al Belgiei este faptul c un avocat poate face
publicitate sau s organizeze publicitate n msura n care acest lucru nu contravine nici
unei norme juridice, n special din aceast seciune a codului flamand (art. III.1.7.1 din
Codul de etic al avocailor ordinului menionat).
Una din interdiciile impuse publicitii personale n Scoia este c avocatul nu trebuie s
fac o abordare direct sau indirect, indiferent dac verbal sau n scris ctre orice
persoan, care tie sau ar fi trebuit n mod rezonabil s cunoasc c este clientul unui alt
avocat, cu intenia de a atrage aceast persoan. Cu toate c aceast interdicie se cuprinde
n reglementrile cu privire la publicitatea personal din Codul deontologic al avocailor
din Republica Moldova, lund n consideraiune faptul c aceast chestiune este foarte
delicat, o asemenea reglementare ar putea s-i gseasc o reglementare separat n cod
sau ar putea fi formulat ntr-un comentariul la prevederile cu privire la publicitatea
personal.
Codul de conduit pentru avocaii danezi, prevede c publicitate nu trebuie s conin
informaii inexacte, neltoare sau nerezonabil insuficiente. Totodat, codul menionat
conine reglementri speciale cu privire la denumirea de firm, astfel c numele companiei
de avocatur trebuie s fie corespunztor pentru identificarea unic i specific tipului
companiei, iar numele companiei i alte mrci comerciale, logo-uri nu trebuie s fie
proiectate n aa fel n ct s dea impresia c n companie activeaz alte persoane dect
avocai. Papetriei utilizate de ctre avocaii danezi i sunt aplicate prevederile de mai sus.
64

n Romnia avocatul are obligaia s foloseasc att n mod direct, ct i indirect numai
procedee oneste n scopul dobndirii clientelei (art. 238 al Statutului profesiei de avocat al
Romniei).
Cu toate c n Republica Moldova avocatului i se interzice s fac publicitate, n opinia mea,
mai multe cabinete i birouri ale avocailor investesc n marketing pentru a rmne n
topul avocailor cunoscui. Astfel, poziia statului, ct i a societii fa de profesia de
avocat este interdependent de imaginea creat de ctre sistemul avocaturii i fiecare
avocat n parte, care este furit nu doar pe baza activitii avocailor dar i cu ajutorul
instrumentelor de marketing care s-ar ncadra n limitele normelor de rigoare.
Astzi nu poate fi prognozat care va fi tendina pentru viitor pentru publicitatea n profesia
de avocat n Republica Moldova. Cel mai probabil, n acest domeniul, Republica Moldova va
urma calea statelor europene. La moment ns avocaii trebuie s se ncadreze n rigorile
normative i s-i ctige clientela prin faptul de a fi persevereni, competeni, eficieni i
oneti.
Pct. 2.6.1 din Codul Deontologic al Avocailor din Uniunea European prevede c Avocatul
este autorizat s informeze publicul asupra serviciilor pe care le ofer, sub condiia ca
informaia s fie fidel, veridic i s respecte secretul profesional i alte principii eseniale
ale profesiei. Totodat, pct. 2.6.2 prevede c Publicitatea personala a unui avocat,
indiferent de media utilizata, dup cum este cazul, n presa, radio, televiziune, prin
comunicare comerciala electronica ori prin alt mijloc, este autorizata n msura n care este
conforma cu prevederile din art. 2.6.1..
n acest sens Regulile Practice ale Societii de Drept ale Scoiei stabilesc c orice anun sau
materiale promoionale emise de avocat sau n numele acestuia sau orice activitate de
promovare a avocatului sau n numele acestui trebuie s fie decente i nu trebuie:
(a) s conin orice inexactitate sau o declaraie neltoare;
(b) s fie de aa natur sau caracter sau s fie eliberat sau fcut prin astfel de mijloace
care pot fi considerate n mod rezonabil s discrediteze profesia;
(c) s identifice orice client sau element al activitii sale, fr acordul prealabil scris al
clientului; sau
(d) s fie defimtoare sau ilegale.

65

Codul etic al avocailor din Croaia stabilete faptul c avocatului i se permite s publice
ntr-o revist un aviz cu privire la intenia de a deschide sau a muta un birou de avocat, ns
s fie evitat impresia c aceast notificare este o publicitate; s publice un aviz cu privire
la deschiderea sau mutarea unui birou, sub forma unei circulare, numai pentru avocai,
organele judiciare i clieni. n acelai timp, croaii consider lipsit de onestitate aciuni ca:
atragerea clienilor prin oferte, intermediari i anunuri; oferirea de scrisori goale sau
materiale promoionale pentru teri; oferirea de comisioane, promisiuni pentru atragerea
clienilor; promovarea serviciilor juridice n ziare strine sau prin scrisori trimise n
strintate; utilizarea unui sigiliu disproporionat de mare etc.
n conformitate cu Codul de etic flamand, avocatul nu se poate referi n publicitate lui la
rezultate obinute sau numrul de cazuri care le gestioneaz, la cifra sa de afaceri, sau la
rata de succes. Acesta poate face acest lucru, dac i se cere s furnizeze aceast informaie
sau n cadrul unui studiu comparat sau a unei proceduri de premiere.
n Romnia normele cu privire la publicitatea personal sunt destul de detaliate. Pe lng
faptul c sunt enumerate mijloacele de publicitate permise i interzise, cele permise sunt
reglementate i din punct de vedere tehnic, cum ar fi dimensiunile care ar urma s aib
anunul din presa scris i dimensiunile firmei plasate, suportul pe care va fi plasat firma
etc. Totodat pentru unele activiti de publicitate, este prevzut avizarea din partea
organului de autoadministrare. Potrivit art. 247 al Statutului profesiei de avocat al
Romniei, n vederea participrii la ntruniri i colocviile de specialitate, formele de
exercitare a profesiei pot edita brouri de prezentare general, ale cror form i coninut
trebuie transmise, n prealabil, consiliului baroului, n vederea autorizrii comunicrii
acestora ctre public. Specific pentru sistemul avocaturii romn este i faptul c este
reglementat modalitatea de instituire i utilizare a adresei de internet. n Romnia
nclcarea standardului privind publicitatea formelor de exercitare a profesiei de avocat
constituie abatere disciplinar grav.
Consider c excluderea n totalitate a publicitii personale ar limita i concurena loial n
partea ce ine de accesul la clientel, ns nu exist nimic mai onest i de apreciat dect
publicitatea care mbrac forma recomandrii clienilor mulumii. Totodat, n scopul
asigurrii mai bune a concurenei loiale ntre avocai gsesc binevenit ca normele cu
privire la standardul publicitii personale s fie mai desfurate dup modelul normelor
etice examinate mai sus.
66

2.9 STANDARDUL COLEGIALITII (RESPECTARII CONFRAILOR)

Legea cu privire la avocatur a RM i Statutul profesiei de avocat al RM menioneaz
printre principiile avocaturii standardul colegialitii n raporturile dintre avocai. Att
legea, ct i statutul nu conin norme care s defineasc acest standard. n acest sens, Codul
deontologic al avocailor din RM vine s completeze actele normative menionate care
stipuleaz n pct. 7.1.2. c avocatul este obligat s manifeste fa de orice alt avocat un
comportament colegial i loial. Aceast obligaiune este prevzut n toate codurile
deontologice analizate n prezentul studiu.
Comentariului asupra Cartei principiilor fundamentale ale avocatului european stabilete
c principiul respectrii confrailor reprezint mai mult o asigurare a amabilitii dei
aceasta este important n cazurile delicate i litigioase n care este implicat avocatul n
numele clientului su. Principiul se refer la rolul de intermediar al avocatului, cruia i
este ncredinat s vorbeasc adevrul, s se supun regulilor profesionale i s-i in
promisiunile. Administrarea eficient a justiiei cere ca avocaii s aib un comportament
respectuos unii fa de alii, pentru ca litigiile s fie soluionate ntr-un mod civilizat. De
asemenea, este n interesul comun al avocailor ca acetia s acioneze cu bun-credin
unii fa de alii i s nu nele. Respectul reciproc dintre colegii de breasl faciliteaz
administrarea eficient a justiiei, servete la soluionarea conflictelor pe cale amiabil i
este n interesul clienilor.
La acest capitol, Codul etic al avocailor din Croaia prevede c respectul cuvenit pentru
profesia de avocat oblig fiecare avocat s aib o relaie corect i loial cu ali avocai i
pentru a arta solidaritate profesional, subliniind faptul c aceste relaii nu trebuie s aib
un impact negativ. Totodat, Codul model de conduit din SUA prescrie c avocatul nu
trebuie s induc cu bun tiin n eroare colegii si, iar dac i-a asumat o
responsabilitate fa de acetia s o onoreze.
Normele deontologice europene, ct i cele ale statelor europene, inclusiv cele ale RM n
scopul asigurrii unui comportament colegial prescriu reguli generale n cadrul nlocuirii
avocatului. Astfel, prevederile respective nu interzic avocatului de a-l nlocui pe colegul su,
ci impun condiia de a-l informa. Aceste norme sunt prescrise cu scopul promovrii unor
relaii colegiale ntre avocai i prevenirea tentativelor de obinere a foloaselor de la
clientul altui avocat.

67

n acest sens, avocaii trebuie s manifeste un spirit colegial, respectuos i demn de

profesia de avocat. n aceast ordine de idei, avocaii au fost invitai n cadrul chestionrii
s estimeze procentual activitatea ctor avocaii cu care au conlucrat sau s-au ntlnit n
procesul de practicare a avocaturii, se ncadreaz n normele Codului deontologic. Avocaii
au estimat c doar 57% din avocaii pe care i cunosc activeaz n conformitate cu normele
deontologice naionale. Astfel, nsi breasla avocailor, care cunoate cel mai bine regulile
cu privire la exercitarea atribuiilor sale se autoevalueaz la un nivel nu foarte nalt n
partea ce ine de respectarea deontologiei.
Cu privire la litigiile dintre avocai, Codul deontologic al avocailor din RM conine
prevederi generale care sunt completate iar uneori se suprapun cu reglementrile din
Statutul profesiei de avocat al RM. n aceast ordine de idei, normele RM, ca i normele
Codului de conduit pentru avocaii danezi stabilesc c n cazul apariiei unui litigiu ntre
avocai, acetia vor ncerca s-l soluioneze pe cale amiabil, dac nu se reuete atunci la
nivelul organului de autoadministrare i dac prin conciliere nu se stinge litigiul dintre
pri, avocatul poate s recurg la instana de judecat, practic aplicat i de statele
europene.
Codul de conduit pentru avocaii danezi indic, c avocatul nu trebuie s critice n mod
nejustificat un coleg, munca lui sau onorariile acestuia. Totodat, prevederile aceluiai cod,
precum i prevederile Codului deontologic al avocailor din RM indic c n cazul n care un
avocat constat c un coleg a nclcat codul de conduit, acesta atrage atenia colegului la
aceast problem.
n aceast ordine de idei, rezultatele chestionrii cu privire la ntrebarea Cum ai proceda
n cazul n care ai depista c colegul Dvs. ncalc principiile etice? denot faptul c n mare
parte avocaii fie ar ateniona colegul, fie ar sesiza Comisia de etic i disciplin. Mai muli
respondeni au subliniat faptul c depinde de situaie.
Codul de conduit menionat supra conine o interdicie expres cu privire la faptul c
avocatul nu trebuie s nregistreze sau s aib un rol esenial n nregistrarea convorbirilor
telefonice sau a altor comunicri pe band audio sau altele asemenea, fr acordul
celeilalte pri astfel evitndu-se promovarea abuziv a intereselor clienilor.
Punctul 5.1 din Codul deontologic al avocailor din Uniunea European, ca i Seciunea
III.2.1 a Codului etic Flamand conin prevederi care explic scopul normelor de
colegialitate. Astfel, normele de colegialitate promoveaz relaia de ncredere ntre avocai
68

n interesul clientului i, de asemenea, au rolul de a evita procedurile inutile i orice

comportament care ar putea duna reputaiei profesiei.
n aceast ordine de idei, codurile menionate subliniaz faptul c normele de colegialitate
nu au simpla menire de a stabili o relaie de ncredere ntre avocai, ns aceast
colegialitate are scopul de a apra interesele clientului. Urmare, avocatul nu poate fi
exceptat de obligaiunile de confidenialitate, loialitate fa de client etc. pe motiv de a
stabili relaiile de ncredere cu colegii avocai.
n partea ce ine de aspectul cooperrii ntre avocai, Codul deontologic al avocailor din
RM conine prevederi similare cu cele ale Codului deontologic al avocailor din Uniunea
European i ale Codului de conduit pentru avocaii danezi. Astfel, este de datoria oricrui
avocat ca, la solicitarea unui confrate, s se abin s accepte o cauza pentru care nu are
competenta necesar, totodat ajutndu-i confratele s intre n contact cu un alt avocat
care s fie n msur s-i ofere serviciul cerut. Totodat, n procesul cooperrii, avocaii au
datoria s in cont de competenele i obligaiile lor profesionale.
ntru asigurarea unei cooperri fructuoase, Codul deontologic al avocailor din RM prevede
c avocatul va recepiona imediat comunicrile n scris sau orale ale altor avocai i va
rspunde prompt.
De asemenea, la acest capitol urmeaz s se in cont de regulile de transmitere a
corespondenei ntre avocai i anume n partea ce ine de asigurarea confidenialitii.
Codul deontologic al avocailor din Uniunea European prescrie c avocatul care adreseaz
unui confrate dintr-un alt Stat-membru o comunicare creia dorete s i se confere un
caracter "confidenial" sau "without prejudice", va trebui s precizeze n clar acest lucru
nc dinaintea expedierii primei comunicri, iar n cazul n care destinatarul comunicrii nu
este n msura s i confere acesteia un caracter "confidenial" sau "without prejudice", el
va trebui s l informeze pe expeditor fr ntrziere. Obligaiunea de precizare a caracterul
confidenial al comunicrilor este reglementat i n RM. Totodat, Codul deontologic al
avocailor din RM prescrie c n cazul n care destinatarul nu este n msur s respecte
confidenialitatea comunicrii, o remite expeditorului fr ntrziere.
Lund n consideraiune, c trim n secolul tehnologiilor electronice, la moment realizarea
comunicrii ntre avocai se efectueaz preponderent prin intermediul potei electronice.
Astfel, n condiiile normelor menionate din Codul deontologic al avocailor din RM,
confidenialitatea pentru mesajele electronice nu poate fi asigurat. Astfel, urmeaz ca
69

anterior comunicrii informaiei confideniale, avocatul s solicite confirmarea colegului cu

privire la conservarea informaiei care urmeaz a fi remis, i doar n cazul unui rspuns
afirmativ s fie expediat informaia.
Cu referire la asigurarea confidenialitii n cadrul colaborrii cu avocaii care fac parte
dintr-un barou care nu face parte din Uniunea European, n Romnia, normele legale
stabilesc c n relaiile cu un avocat nscris ntr-un barou din afara Uniunii Europene,
avocatul trebuie s se asigure, nainte de a schimba informaii confideniale, c n ara n
care i exercit profesia confratele strin exist norme ce permit asigurarea
confidenialitii corespondenei i, n caz contrar, s ncheie un acord de confidenialitate
sau s l ntrebe pe clientul su dac accept, n scris, riscul unui schimb de informaii
neconfideniale.
Cooperarea n vederea dezvoltrii profesionale a tinerilor avocai reprezint un alt element
al colegialitii. Astfel, n conformitate cu normele deontologice moldoveneti, avocatul este
obligat s ia atitudine cu toat diligenta n pregtirea la nivel avansat a tinerilor avocai. n
acest sens, este recomandabila a fi elaborate ghiduri care ar spori cooperarea la acest nivel.
Cooperarea avocailor se realizeaz i la nivelul de schimb de informaii cu privire la
experienele i cunotinele acumulate. Un exemplu elocvent n acest sens l reprezint
crearea reelei electronice EmbassyLawyer, care permite membrilor acesteia s fac
schimb de experiene, cunotine, materiale informative relevante, s se informeze reciproc
cu privire la desfurarea instruirilor, meselor rotunde, conferinelor i altor evenimente
de interes pentru avocai, precum i s abordeze subiecte de interes pentru avocatur. n
aceast ordine de idei, fiind membru al reelei nominalizate, care are utilitate deosebit
pentru avocaii nscrii, am constatat c n cadrul dezbaterilor cu privire la unele subiecte
sensibile ale avocaturii, sunt admise expresii, aluzii i afirmaii care nu sunt n spiritul
colegialitii, cum ar fi utilizarea prenumelor n mod diminutiv cu tent de ironie, criticarea
opiniei altor colegi i alte aciuni necuviincioase. Astfel, se impune concluzia c standardul
colegialitii uneori nu este neles sub toate aspectele.
Un aspect al colegialitii vizeaz onorariile. Astfel, avocailor le este interzis s ofere sau s
accepte recompense pentru recomandare, imperativ prevzut de Codul deontologica al
avocailor din RM, din Uniunea European, Statutul profesiei de avocat al Romniei, Codul
de conduit pentru avocaii danezi. Scopul unor asemenea norme este prevenirea obinerii
profiturilor secrete.
70

Potrivit Codului deontologic al avocailor din Uniunea European , atunci cnd avocaii din
dou State Membre diferite lucreaz mpreun, amndoi au datoria de a ine cont de
diferenele care pot exista intre sistemele lor legislative, barourile lor, competenele i
obligaiile profesionale care exist n Statele Membre respective. Mai mult ca att, ar fi
recomandabil ca avocaii s in cont i de diferenele de cultur, obiceiuri i trsturi
etnice ale acestora. n aceast ordine de idei, ntru evitarea unor situaii incerte, consider c
este oportun ca cooperarea ntre avocai s aib i un caracter informativ. Astfel, avocaii
trebuie s atrag o atenie colegului asupra faptelor care pot crea confuzii sau necesit o
abordare specific.
Totodat, codul moldav prevede i reguli de curtoazie care urmeaz a fi aplicate n cadrul
comunicrii dintre avocai. Conform pct. 7.1.3. al codului, adresndu-se ctre un alt avocat
sau vorbind despre acesta, avocatul este obligat, nainte de a-i pronuna numele i
prenumele acestuia, s utilizeze cuvintele domnul avocat, doamna avocat, iar n
adresare ctre membrii Consiliului Baroului, membrii Comisiei de Liceniere a profesiei de
avocat, membrii Comisiei pentru Etic i Disciplin i ctre efii birourilor de avocai s
utilizeze cuvntul maestre.
La final, evideniez faptul c normele deontologice moldave au o reglementarea
asemntoare cu cea din statele codurile crora au fost studiate i cu normele stabilite la
nivel european. Totodat, ar fi binevenit s fie incuse norme ce ar explica scopul
standardului colegialitii dup modelul normelor instituite la nivel european, precum i
norme ce ar reglementa procesul de comunicare a informaiilor confideniale prin
intermediul mijloacelor electronice.

71

2.10 STANDARDUL RESPECTRII STATULUI DE DREPT I CONTRIBUIRII LA O BUN

ADMINISTRARE A JUSTIIEI
Standardul respectrii statului de drept presupune respectul fa de supremaia legii i
administrarea echitabil a justiiei. Avocatul este unul dintre participanii la administrarea
eficient a justiiei, astfel c acesta asigur accesul persoanelor la justiie. n activitatea sa
avocatul se afl mereu ntre dou superioriti, i anume interesul clientului i interesul
justiiei.
Conform Comentariului asupra Cartei principiilor fundamentale ale avocatului european,
mnuirea acestui conflict aparent ntre interesele clientului i interesele justiiei este o
problem delicat, pe care avocatul trebuie s fie pregtit s-o rezolve, iar avocatul este
mputernicit s cear asisten de la baroul su n soluionarea unor asemenea probleme.
Totodat, Comentariul stabilete c avocatul poate s reprezinte cu succes clientul doar
dac avocatul poate s se bucure de ncrederea curii i a terelor persoane ca fiind un
intermediar demn i un participant n administrarea eficient a justiiei.
De asemenea, potrivit pct. 4.3 din Codul deontologic al avocailor din Uniunea European,
avocatul va da dovad de respect i de loialitate fa de oficiile judectorului, dar, n
acelai timp, i va apra clientul n mod contiincios i fr team, fr a ine cont de
propriile sale interese i nici de vreo consecin de orice fel ce l-ar putea privi pe el sau pe
oricare alt persoan. Asemenea prevederi sunt stabilite i n codul moldovenesc, care vin
s asigure echilibrul ntre respectul fa de instan i legislaie, i susinerea i acionarea
conform interesului clientului. Totodat, n regula B1.13 din Codul model de conduit din
SUA se subliniaz c avocatul trebuie s menin respectul cuvenit i curtoazie fa de
instana de judecat n timp ce urmrete onorabil interesele clienilor si.
Codul de etic al avocailor din Croaia stabilete c prin apariia sa n faa oricrei
instane de drept, un avocat trebuie s justifice ntotdeauna i s menin percepia c
acesta este un cooperator n aplicarea legii i n protecia drepturilor fundamentale ale
cetenilor i intereselor lor justificate.
Codul de conduit pentru avocaii danezi stabilete c avocatul trebuie s exercite profesia
cu respectarea instanei judectoreti. El nu poate interveni n mod nejustificat n
imparialitatea sau procesul de lucru al instanei.

72

n conformitate cu pct. 6.1 din Codul deontologic al avocailor din RM, n raportul cu
instanele judectoreti, organele de urmrire penal i autoritile publice, avocatul este
obligat s manifeste un comportament respectuos i loial solicitndu-le acestora respectul
i tratamentul reciproc n calitate de avocat. Prevederi similare sunt prevzute i la art. 11
al Statutului profesiei de avocat al Romniei.
De asemenea, n scopul pstrrii permanente a relaiilor de respect reciproc i protejrii
autoritii justiiei, conform Statutul profesiei de avocat al RM, conflictele avocatului cu
magistraii sau cu alte autoriti publice se aduc de ndat de ctre acesta la cunotina
decanului baroului, care va decide asupra msurilor ce trebuie luate i care va informa
preedintele Uniunii Avocailor sau Consiliul Uniunii Avocailor.
ntr-un stat de drept puterea judectoreasc trebuie s se bucure de autoritate i s fie
protejat de acuzaii fcute fr nici un temei. Avocatul trebuie s trateze cu respect
judectorii i ntreaga breasl a acestora. Aceasta nu presupune faptul c avocatul nu poate
dezvlui lipsurile, greelile, defectele din actul justiiei, ns aceste aciuni trebuie a fi
ntreprinse ntr-o manier de critic i propuneri, i nu de ofens. Consider c avocatul nu
trebuie s tinuiasc i s acopere toate

incorectitudinile din cadrul sistemului

judectoresc, totui dezvluirea acestora necesit a fi fcute ntr-o manier constructiv i

plin de tact.
La acest aspect este relevant de aduce n discuii Hotrrea CtEDO pe cauza KINCSES vs.
UNGARIA (27 ianuarie 2015, cererea nr. 66232/10). n spe, un avocat consider c a fost
nedreptit de ctre autoritile de drept ungare, atunci cnd a fost sancionat de ctre
instana suprem pentru declaraiile sale n adresa unor judectori, n acest mod
limitndu-i-se dreptul la libertatea de exprimare. Urmare a examinrii cauzei, CtEDO a
constatat c nu a existat violarea dreptului la libertatea de exprimare, subliniind
urmtoarele: activitatea instanelor, care reprezint garanii ai justiiei i care au un rol
fundamental ntr-un stat guvernat de lege, trebuie s se bucure de ncrederea publicului.
Prin urmare, instanele ar trebui s fie protejate mpotriva atacurilor nentemeiate. Cu
toate acestea, instanele judectoreti, ca i alte instituii publice, nu sunt imune la critic i
control. Prile au cu siguran dreptul de a comenta referitor la nfptuirea justiiei n
scopul de a proteja drepturile lor, ns critica lor nu trebuie s depeasc anumite limite.
n special, trebuie s se fac o distincie clar ntre critic i insult.

73

De asemenea, la acest capitol trebuie s fie amintit Hotrrea CtEDO pe cauza

AMIHALACHIOAIE c. MOLDOVEI (20 aprilie 2004, cererea nr. 60115/00), potrivit creia
CtEDO a recunoscut violarea libertii de exprimare i a estimat c nu era o necesitate
social imperioas de a restrnge libertatea de expresie a reclamantului (avocatului) i c
autoritile naionale n-au furnizat motive pertinente i suficiente pentru a o justifica.
Reclamantului, nedepind limitele criticii permise de articolul 10 al Conveniei, nu i se
poate imputa ingerina incriminat care n-ar putea trece pentru necesar ntr-o societate
democratic. Pentru aceast cauz a existat i opinii separate conform crora nu a fost
constat violarea libertii de exprimare.
n contextul celor menionate supra, se constat c avocaii se bucur de dreptul de a aduce
critici actului justiiei, ns ntr-un mod tacticos i ntemeiat. Totodat, existena unei
diversiti de hotrri CtEDO cu privire la libertatea de exprimare a avocailor n raport cu
sistemul judectoresc i a diverselor opinii pe marginea unei i aceeai cauze pune n
eviden complexitatea subiectului. Din acest considerent, este oportun ca organul de
autoadministrare s asigure formularea de recomandri cu privire la acest aspect.
Mai mult ca att, pentru a asigura autoritatea instanelor de judecat, potrivit
comentariului la pct. 4.1 din Memorandumul explicativ la Codul deontologic al avocailor
din Uniunea European, avocatul este obligat s se supun normelor stabilite n instana
sau tribunalul n fa cruia pledeaz.
Conform Codului etic din Croaia, n exercitarea profesiei de avocat, un avocat trebuie s
protejeze ntotdeauna autoritatea instanelor nainte ca asistena juridic s fie prestat i
trebuie ntotdeauna s exprime respectul su de rigoare. Statutul profesiei de avocat al
Romniei stabilete la art. 229 c avocatului i este interzis s foloseasc expresii care ar
putea leza instana i participanii la proces, att n edina de judecat, ct i n afara
acesteia.
n vederea bunei administrri a justiiei, att Comentariu asupra Cartei, ct i Codul
deontologic al avocailor din Uniunea European prevd faptul c avocatul nu trebuie s
dea niciodat cu bun-tiin informaii false sau care ar putea induce n eroare curtea.
Codul deontologic al avocailor din RM i Statutul profesiei de avocat al Romnei conin
prevederi asemntoare. Mai mult ca att, avnd tangen cu problematica interesului
justiiei i interesului clientului, avocatul trebuie s-i explice clientului c nu-i ncalc

74

principiile i nu-i compromite atribuiile de aprtor, naintnd un caz neonest, n numele

clientului, n instana de judecat sau n alte organe judiciare i de drept.
Totodat, conform Codului deontologic al avocailor din RM, normele aplicabile n cazul
relaiilor dintre avocat i judector se aplic n egal msur i n cadrul relaiilor
avocatului cu reprezentanii organelor de urmrire penal sau ai autoritilor publice.
Codul model de conduit din SUA atrage o atenie deosebit i asupra obligativitii tratrii
martorilor cu respect i curtoazie.
Avocatul trebuie s manifeste respectul cuvenit fa de instana de judecat, iar ultima fa
de judector. Avocaii nu trebuie s fie stingherii de autoritatea instanei, deoarece aceasta
poate s scad calitatea actului justiiei. Cu toate acestea, avocatul nu poate s suprime
autoritatea instanei de judecat sau s nu o respecte.
Comentariul la Carta principiilor fundamentale ale avocatului european prevede c
avocatul nu are dreptul s mint terele persoane n timpul activitii sale profesionale. Ca
i n cazul cu judectorii, acelai comentariu prescrie c aceste interdicii uneori sunt
mpotriva intereselor urgente ale clientului i mnuirea acestui conflict aparent ntre
interesele clientului i interesele justiiei este o problem delicat, pe care avocatul trebuie
s fie pregtit s-o rezolve.
Cu referire la interdicia de a nu mini, normele de rigoare din RM conine o asemenea
obligativitate doar n cadrul relaiilor avocatului cu reprezentanii instanelor de judecat,
organelor de urmrire penal sau ai autoritilor public. Astfel, asemenea prevederi au
drept scop de consolida respectul reciproc ntre avocat i persoanele enumerate mai sus. n
aceast ordine de idei, n vederea consolidrii poziiei de profesie nobil, i a respectului
fa de aceasta, ar fi oportun ca codul s prevad o asemenea interdicie i fa de
persoanele tere.
Ca i n cazul, Codului deontologic aplicabil la nivel european, Codul deontologic al
avocailor din RM conine prevederi cu privire la obligativitatea avocatului de a respecta, n
orice circumstan, caracterul contradictoriu al dezbaterilor i solemnitatea edinelor.
Aceast prevedere asigur ca nici una din pri s nu obin vre-un folos care nu ar fi
echitabil i ntr-un final ar asigura egalitatea armelor.
n aceast ordine de idei, Codul deontologic al avocailor din RM, ca i Codul de conduit
pentru avocaii danezi i interzice avocatului s contacteze un judector cu privire la o
75

cauz, fr a-l informa, n prealabil, pe avocatul prii adverse. Aceast prevedere

garanteaz respectarea principiului echitii i asigur evitarea crerii unor impresii care
ar pune sub dubiu demnitatea avocatului. Asemenea prevederi sunt incluse n Memorandul
explicativ la Codul deontologic al avocailor Uniunii Europene, care n comentariul din pct.
4.2 al Codului, aduce aceast situaie drept un exemplu, ns mult mai detaliat, cuprinznd
urmtoarele prescrieri n continuare sau el nu poate transmite unui judector acte, note
sau alte documente, fr ca acestea s fi fost comunicate, n timp util, avocatului prii
adverse, cu excepia cazurilor n care respectivele demersuri sunt autorizate prin normele
de procedur aplicabile, iar n msura n care normele de drept nu interzic acest lucru,
avocatul nu poate s divulge sau s nainteze instanelor o propunere de soluionare a
cauzei, fcut de partea advers sau de ctre avocatul acesteia, fr o autorizare expres a
avocatului prii adverse.
Avocaii fiind subieci care contribuie la interesele justiiei sunt ndemnai, n conformitate
cu Statutul profesie de avocat al RM, Recomandarea nr. (86) 12 a Comitetului Minitrilor
Consiliului Europei ctre statele membre privind msurile de prevenire i reducere a
ncrcturii instanelor, Recomandarea nr. (2000) 21 a Comitetului Minitrilor Consiliului
Europei ctre statele membre privind libertatea de a exercita profesia de avocat s ncerce
s rezolve cauza mai nti pe cale amiabil. Aceste clauze au menirea nu doar s descarce
instanele judectoreti, dar i s protejeze clienii n vederea evitrii unor cheltuieli
suplimentare.
Codul de etic al avocailor din cadrul Ordinului Barourilor Flamande al Belgiei este
instituit nu doar n interesele generale ale societii dar i n interesul statutului n vederea
combaterii splrii banilor. Astfel, n conformitate cu prevederile actului menionat mai
sus, avocatului i sunt impuse un ir de obligaiuni pentru ca acesta s fie vigilent n materie
de splarea banilor de ctre clienii si sau potenialii clieni. Acestui domeniu i este
destinat o seciune n codul flamand, care cuprinde 7 articole ample. Autoritile naionale
ar putea lua n consideraie practica statului belgian n vederea dezvoltrii relaiilor de
conlucrare cu referire la combaterea flagelului de splarea banilor.
Standardul n cauz nu presupune doar elaborarea i implementarea obligaiunilor din
partea avocailor, dar i garaniilor i drepturilor pentru aceasta. Astfel, potrivit pct. 1 al
Principiului I - Principii generale privind libertatea de a exercita profesia de avocat din
Recomandarea nr. (2000) 21 a Comitetului minitrilor ctre statele membre privind
libertatea de a exercita profesia de avocat, trebuie luate toate msurile necesare pentru a
76

respecta, a proteja i a promova libertatea de a exercita profesia de avocat, fr

discriminare i fr imixtiuni din partea autoritilor sau a publicului, n special avnd n
vedere prevederile relevante ale Conveniei Europene a Drepturilor Omului.
La acest capitol, n cadrul discuiilor cu domnul Eugeniu Tetelea, Preedintele Comisiei de
Etic i Disciplin a Uniunii Avocailor, acesta a subliniat faptul c adesea avocaii invoc
faptul c nu resimt respectul cuvenit profesiei de avocat din partea judectorilor.
Concluzionnd cele menionate, consider c normele stabilite n Codul deontologic al
avocailor din RM sunt suficiente n vederea reglementrii minime a standardului
respectrii statului de drept. Cu toate acestea, ar fi oportun ca acesta s fie promovat la
nivel de structuri de stat, nu doar n mod unilateral pentru avocai, dar n mod interstructural, deoarece dac nu va fi consolidat respectul fa de avocai va exista mereu riscul
ca pe baz de reciprocitate acesta s nu existe fa de ceilali actori implicai n actul
justiie.

77

2.11 STANDARDUL AUTOREGLEMENTRII PROFESIEI AVOCATULUI

Comentariu asupra Cartei principiilor fundamentale ale avocatului european stipuleaz
urmtoarele: Una din trsturile caracteristice societilor nedemocratice o constituie
aciunea statului de a supune controlului, n mod deschis sau neafiat, profesia de avocat i
activitatea avocailor. Cele mai multe profesii juridice europene ntrunesc o combinaie de
reglementri de stat i o serie de autoreglementri. n multe cazuri, statele, recunoscnd
importana principiilor de baz, au folosit legislaia ca s le susin, spre exemplu, prin
acordarea suportului statutar confidenialitii sau prin acordarea asociaiilor barourilor
puterea statutar de a adopta reguli profesionale. CCBE are convingerea c doar elementul
puternic al autoreglementrii poate garanta independena profesional a avocailor vizavi
de stat. De asemenea, fr garania independenei este imposibil ca avocatul s-i
ndeplineasc obligaiile i rolul su juridic.
Autoreglementarea este elementul esenial care poate garanta independena profesional a
avocailor n raport cu statul, precum i fa de ali profesioniti. De aceea, avocaii trebuie
s apere acest drept.
Autoreglementarea i consolidarea profesiei de avocat este esenial n asigurarea
accesului la justiiei. n RM profesia de avocat se autoreglementeaz. Potrivit art. 1 alin. (2)
al Legii cu privire la avocatur, profesia de avocat este liber i independent, cu
organizare i funcionare autonom, n condiiile prezentei legi i ale statutului profesiei de
avocat.
Autoreglementarea permite profesiilor libere s adopte directive comune, iar cel mai bun
indicator al oportunitii libertii de autoreglementare l constituie nivelul de
responsabilitate al avocailor i beneficiile (garaniile) care le obin clienii n urma
implementrii regulilor impuse de ctre organul de autoreglementare. Astfel, aceste dou
componente trebuie s reprezinte obiective de baz care urmeaz a fi atinse de ctre
organul

de

autoreglementare

scopul

demonstrrii

capabilitii

reale

de

autoreglementare.
Pentru profesia de avocat, funcionarea eficient a organului de autoreglementare este
vital. Pentru ca autoreglementarea s fie eficient, organul de autoreglementare trebuie s
pun n vrful piramidei sale interesul general, s activeze n mod transparent, s
reprezinte cu diligen membrii si, s acioneze n vederea ridicrii nivelului profesional al
78

acestora, s elaboreze i s promoveze reguli clare i echitabile, s aib o conlucrare cu

autoritile publice i actorii care contribuie la administrarea justiiei.
Lund n consideraiune faptul c persoanele nu posed, n majoritatea cazurilor,
cunotinele necesare ntru evaluarea corect a serviciilor de asisten juridic prestat de
ctre avocai, organul de autoreglementare trebuie s apar ca un straj al serviciilor,
astfel ca s le ofere o reglementare care s asigure calitatea acestora i s previn i s
stopeze prestarea unor servicii necalitative. n aceast ordine de idei, organul de
autoreglementare trebuie s se prezinte ca un organ onest i deschis societii.
Standardul autoreglementrii nu are o reglementare cuprinztoare n actele de
reglementar a eticii avocailor, acesta mai mult mbrac forma unui deziderat care urmeaz
a fi ntrunit ntr-un stat democratic. Totodat, este de responsabilitatea avocailor de a-i
institui norme, politici i planuri de activitate.
n toate rile normele deontologice ale crora au fost studiate profesia de avocat se
autoreglementeaz i exist o structur care este responsabil de verificarea aplicrii
corespunztoarea a legislaiei n vigoare, inclusiv a normelor etice. n RM, aceast funcie
este exercitat de ctre Comisia de Etic i Disciplin care activeaz n cadrul Uniunii
Avocailor. Conform Regulamentului privind organizarea activitii Comisiei de Etic i
Disciplin a Baroului Avocailor din Republica Moldova, comisia are n competena sa
urmtoarele atribuii:
a) evidena, verificarea i examinarea plngerilor privind aciunile avocailor prin care se
ncalc dispoziiile Legii, ale Codului deontologic, ale hotrrilor Congresului Avocailor, ale
Consiliului Baroului, precum i ale altor organe ale sale, care prejudiciaz onoarea sau
prestigiul profesiei sau corpului de avocai;
b) intentarea procedurii disciplinare n privina avocatului i adoptarea hotrrii
corespunztoare n aceast procedur.
Comisia de Etic i Disciplin gestioneaz un segment foarte sensibil al avocaturii. Astfel,
ntru consolidarea ncrederii fa de comisie, trebuie asigurat transparena acesteia,
procedurile utilizate de ctre aceasta urmeaz a fi clare i complete, iar persoanele care fac
parte din aceasta trebuie s se bucure de o reputaie ireproabil i de ncrederea
avocailor.

79

Totodat, att reglementrile n vigoare, ct i capacitatea Comisie de Etic i Disciplin nu

permite ca, la moment, aceasta s ntreprind msuri de prevenire a nclcrilor
disciplinare.
Consider c este mult mai oportun i ne prejudicios de a preveni nclcrile disciplinare
dect de a le sanciona. n aceast ordine de idei, se impune necesitate existenei nu doar a
unui sistem coercitiv, dar i a unuia care ar permite prentmpinarea nclcrilor. ntru
implementarea celui din urm sistem, ar fi oportun ca organul de autoreglementare s
asigure elaborarea de ghiduri cu privire la normele deontologice i emiterea de
recomandri pentru situaii specifice.
Lund

consideraiune

faptul

normele

deontologice

nu

pot

reglementa

comportamentul avocatului pentru toate situaiile, ci poart un caracter general, Marea

Britanie a recurs la practica emiterii de recomandri la solicitarea avocailor. Aceasta
permite avocailor s apeleze la organul de autoreglementarea n vederea obinerii unui
sfat pentru ca ulterior s aprobe un comportament care s-ar ncadra n normele etice
proprii profesiei. Consider c aceast practic poate fi preluat de RM.
Funciile de emitere a recomandrilor cu privire la deontologia avocailor pot fi exercitate,
fie de organul care are funcia de control a respectrii normelor deontologice fie de ctre
un alt organ instituit n acest sens. n cadrul chestionrii avocaii au fost invitai s se
expun asupra oportunitii instituirii unui astfel de organ. Astfel, 33% din respondeni au
considerat binevenit crearea acestui organ, invocnd c va fi format o practic uniform
i nu va fi lsat loc de interpretri. Totodat, 39% din respondei consider c o asemenea
iniiativ nu este necesar, deoarece aceste funcii pot fi realizate de ctre Comisia de etic
i disciplin, fie consider c aceasta ar constitui o ingerin n activitatea avoceasc. De
asemenea, 28% din resopndei admit posibilitatea oportunitii crerii organului
menionat, invocnd att motivele expuse de respondenii pro, ct i contra instituirii unui
organ care ar emite recomandri cu privire la deontologia avocailor.
Din cele trei prioriti ale Strategiei Uniunii Avocailor din RM pentru perioada 2012-2015
una este dedicat mbuntirea mediului pentru practicarea profesiei de avocat, care are
ca obiectiv mbuntirea activitii Uniunii Avocailor RM i a organelor sale. Cu toate
acestea, printre aciunile prioritate nici una nu se refer la Comisia de Etic i Disciplin.
Organul de autoreglementare trebuie s realizeze o comunicare eficient cu avocaii. La
moment, Internetul constituie una din cele mai eficiente modaliti de comunicare cu
80

avocaii. Astfel, n comparaie cu paginile electronice ale organelor de autoreglementare

din cadrul statelor europene, pagina Uniunii Avocailor din RM ofer un suport informativ
foarte general avocailor. Informaia care se conine pe paginile organelor de
autoadministrare

europene

este

foarte

ampl,

oferind

suport

informativ

att

profesionitilor, ct i beneficiarilor. Astfel asigurndu-se transparena activitii acestora.

n cadrul chestionrii, avocaii au fost invitai s aprecieze interaciunea sa cu Uniunea
Avocailor din RM, rezultatele creia sunt prezentate mai jos.
Diagrama 5

Interaciunea avocailor cu Uniunea

Avocailor din RM
0,5
0,4
0,3

0,478

0,304

0,2
0,1

0,174

0,044

0
Foarte bun

Bun

Pasiv
Nu cea mai
reuit

Dac s generalizm rezultatele din diagrama de mai sus, am putea conchide c n jur de
50% din respondeni au o opinie pozitiv cu privire la interaciunea cu Uniunea Avocailor
din RM, iar aproximativ o alt jumtate o consider pasiv sau nu cea mai reuit. Avocaii
din cea de a doua categorie au adus urmtoarele argumente:

Marea majoritate au invocat c Uniunea Avocailor (s-a fcut referire i la organele

sale) este pasiv i nu manifest interes pentru breasl, iar gradul de transparen
nu este satisfctor (n special n partea ce ine de publicarea informaiilor relevante
pe pagina web oficial, cum ar fi activitatea Uniunii Avocailor, hotrrile
Congreselor, Consiliului, Comisie de etic i disciplin etc.);

Ne numirea Secretarului general al Uniunii Avocailor;

Uniunea Avocailor nu reprezint pe deplin toate interesele avocailor;

81

Nesusinerea iniiativelor i lipsa de reacie din partea Uniunii Avocailor la

propunerile formulate de ctre avocai;

Inexistena conlucrrii i nici a interesului n ambele sensuri (un respondent a

specificat faptul c de Uniune mi amintesc cnd trebuie sa achit cotizaiile de
membru sau cnd vreau sa aflu dac o oarecare persoana este sau nu avocat;

Nu se poate miza pe corectitudine la Uniunea Avocailor din RM, deoarece

beneficiaz de acest lucru doar o anumit categorie de avocai din imediata
apropiere a anumitor persoane din cadrul Uniunii Avocailor din RM;

Neimplicarea Uniunii Avocailor din RM n promovarea intereselor avocailor;

Aa Uniunea Avocailor din RM s-a poziionat;

Este necesar ca Uniunea Avocailor din RM s efectueze mai mui pai ntru
satisfacerea beneficiilor pentru avocai, nlesniri, beneficii etc.;

Nu exist domenii de interaciune.

Avnd n vedere faptul c Comisia de etic i disciplin este organul care apreciaz
corectitudinea aplicrii normelor deontologice, avocaii au fost invitai s se expun asupra
nivelului de cunotine (funciile i procedurile utilizate n cadrul activitii acesteia) care
le posed despre activitatea acesteia.
Diagrama 6

Nivelul cunotinelor avocailor despre

activitatea Comisiei de Etic i
Disciplin a Uniunii Avocailor din RM
50%
40%
37%

30%
20%

44%

13%

10%

2%

2%

Puine

Deloc

2%

0%
Foarte bune

Bune

Cunotine
generale

Nu a fost
aleas nici
o opiune

Majoritatea avocailor respondeni au specificat c au cunotine generale despre

activitatea Comisiei de etic i disciplin, iar respondentul care a ales opiunea deloc a

82

specificat c s-a referit la faptul c procedurile disciplinare i hotrrile nu sunt publice,

astfel nct se creeaz impresia de protecionism i neprofesionalism.
n aceast ordine de idei, site-ul Uniunii Avocailor din RM ofer informaii generale cu
privire la structura i funciile Comisiei de etic i disciplin, iar informaiile cu privire la
activitatea acesteia nu se regsesc pe aceast pagin.
Totodat, n cadrul chestionrii avocaii au fost invitai s aprecieze activitatea Comisie de
etic i disciplin, iar opiniile respondenilor sunt prezentate n continuare.
Diagrama 7

Cum apreciai activitatea Comisiei de

Etic i Disciplin
0,0455

0,0455

0,159

foarte bun
bun
0,364

satisfctoare
nesatisfctoare

0,386

nu tiu

n conformitate cu rezultatele prezentate n diagrama de mai sus, marea majoritate a

avocailor consider activitatea Comisiei de etic i disciplin, fie bun sau satisfctoare.
Totodat, acelai procentaj de avocai consider c activitatea acesteia fie este foarte bun,
fie nesatisfctoare. n scopul argumentrii poziiei sale, sau evideniat urmtoarele:
1. pentru opiunea foarte bun: i ndeplinete obligaiunile prevzute de lege; am citit
cteva hotrri emise de acest organ i le apreciez nalt.
2. pentru opiunea bun: Comisia i ndeplinete atribuiile acordare; consider, c
sanciunile aplicate sunt prea blnde, nu corecteaz avocaii i persist conflictul de
interese la luarea deciziilor; este reglementat o procedur de examinare a nclcrilor,
sunt prevzute normele privind aplicarea sanciunilor, sunt cunoscute cazuri de retragere a
licenelor, ceea ce denot c comisia respectiv este lucrativ; nu ducem contul de
activitatea comisiei, i foarte puini avocai au fost trai la rspundere disciplinar;
83

examineaz activ i obiectiv problemele ce in de etica i disciplina avocailor; Comisia se

strduie s intre n esena problemelor aprute, i ndeplinete activitatea corespunztor
pentru o apreciere cu calificativul foarte bun, urmeaz a fi modificat cadrul legal n
temeiul cruia activeaz comisia de profil, n special, ceea ce ine de transparena activitii
comisiei, i anume, prin publicitatea edinelor acesteia i publicarea hotrrilor sale; este
obiectiv; este destul de liberal.
3. pentru opiunea satisfctoare: deoarece nu iau parte din Comisie i nu tiu toate
detaliile tuturor dosarelor; deoarece nu n toate cazurile se i-a atitudinea corespunztoare
fa de persoanele care ncalc etica i disciplina; activitatea Comisiei nu este publicat, ar
fi bine ca problemele etice ridicate n faa Comisiei i recomandrile acesteia s fie
publicate astfel lipsa de transparen este invocat cel mai des de ctre adepii acestei
opiuni; s-ar putea mai mult; pasivitatea membrilor comisiei i implementarea
standardelor nesemnificativ n rndul avocailor; deoarece n ultima perioad exist
hotrri mai motivate de aplicare sau neaplicare a sanciunilor disciplinare avocailor,
hotrrile acestea pot fi ct de ct accesate.
4. pentru opiunea nesatisfctoare: nu a fost tras la rspundere disciplinar nici un
avocat ce ar avea un comportament inadecvat sau incompatibil profesiei, dar cu siguran
c pduri fr uscturi nu exist;
5. pentru opiunea nu tiu: lipsa transparenei n lucrrile Comisiei; perioada scurt de
activitate n funcie de avocat; procedurile i hotrrile nu sunt publice, astfel nct se
creeaz impresia de protecionism i neprofesionalism; nu cunosc activitatea acesteia.
Generaliznd cele enunate mai sus, se impune concluzia c indiferent cum este apreciat
activitatea Comisiei de etic i disciplin de ctre avocai, acetia invoc lipsa de
transparen n activitatea acesteia. Urmare, aceasta poate constitui temei ca activitatea
Comisiei s fie calificat drept nesatisfctoare.
n aceast ordine de idei, organul de autoreglementare trebuie s asigure n mod stringent
transparena Comisie de etic i disciplin, publicnd hotrrile acesteia pe pagina
electronic oficial.
n concluzie, subliniez c organul de autoreglementare trebuie s sporeasc comunicarea
cu membrii si, s consolideze capacitatea sa i ale organelor sale i s asigure o
transparen ct mai mare a activitii acestora.
84

CONCLUZII I RECOMANDRI
Conform preambulului la Codul deontologic al avocailor din RM, n Republica Moldova
avocatul ndeplinete un rol iminent n protecia drepturilor i libertilor fundamentale
ale omului. Misiunea avocatului nu se limiteaz la executarea fidel a unui mandat n cadrul
legii. ntr-un stat de drept, avocatul este indispensabil justiiei i justiiabililor, sarcina lui
constnd n aprarea drepturilor i libertilor clienilor si.
Fiind o profesie nobil, care are o misiune primordial n societate, avocaturii i este
acordat prilejul s se autoreglementeaz, avantaj ce ofer posibilitatea ca activitatea
avocaturii s fie realizat la cele mai nalte standarde n vederea satisfacerii necesitilor
societii.
Urmare a efecturii prezentei cercetri, n prezentul capitol sunt evideniate principalele
concluzii, recomandri i propuneri privind mbuntirea situaiei actuale din domeniul
standardelor etice ale profesiei de avocat n RM, n special n vederea ajustrii standardelor
etice prevzute de Codul deontologic al avocailor din RM standardelor europene i
internaionale.
Avnd n vedere c profesia de avocat se autoreglementeaz, astfel c, breasla elaboreaz
normele de conduit relevante avocailor i sancioneaz nclcarea acestora,
preponderent recomandrile formulate n baza prezentului studiu vizeaz Uniunea
Avocailor din RM, mpreun cu organele sale i fiecare avocat mparte, ca factor de decizie
i responsabil de activitatea organului de autoreglementare, deoarece realizeaz dreptul
su de a alege i a fi ales.
n RM exist un cod care reglementeaz conduita deontologic a avocailor la nivel de
breasl, ns acesta nu constituie singurul act care prevede asemenea norme. Specific rii
noastre este faptul c normele etice sunt reglementate de Codul deontologic al avocailor n
coroborare cu Statutul profesiei de avocat i Legea cu privire la avocatur. Normele incluse
n actele menionate se completeaz, iar uneori se suprapun. Consider c, n special, n
virtutea cunotinelor deinute de avocai, toate actele nominalizate urmeaz a fi revizuite
n vederea excluderii repetabilitii prevederilor. n scopul facilitrii operrii cu normele
etice ale avocailor, att pentru profesionitii din domeniu, ct i pentru beneficiarii
serviciilor de asisten juridic, este oportun ca toate normele deontologice s fie cuprinse
ntr-un singur act. Astfel, toate normele pot fi incluse n Statutul profesiei de avocat, dup
85

modelul Romniei, fie incluse n Codul deontologic al avocailor, variant care consider c
este mai potrivit.
Sub aspect general, s-a constatat c standardele din Codul deontologic al avocailor din
Republica Moldova n mare parte corespund standardelor etice europene i internaionale,
ns la unele aspecte este oportun a fi completate.
Adoptarea unor norme deontologice nu constituie singurul factor care urmeaz a fi ntrunit
pentru realizarea misiunii acestora. ntru asigurarea aplicrii corespunztoare a normelor
deontologice, prevenirii i sancionrii nclcrii acestora, Uniunea Avocailor din RM
trebuie s consolideze capacitile sale, scop propus prin aprobarea Strategiei Uniunii
Avocailor din RM pentru perioada 2012-2015.
Consolidarea capacitilor Comisiei de Etic i Disciplin, organ care administreaz cel mai
delicat segment care afecteaz avocaii nemijlocit, nu a constituit o prioritate n cadrul
strategiei nominalizate. n oriice condiie, Comisia de Etic i Disciplin trebuie s
constituie o prioritate a organului de autoreglemenare, s se bucure de ncrederea
avocailor i autoritate. n vederea atingerii acestei performane, n comisie urmeaz a fi
promovate persoane notorii, cu reputaie ireproabil, care se bucur de ncrederea
avocailor, care manifest un spirit de corectitudine i iniiativ. Acesta constituie unul din
factorii de baz care va permite Comisiei de Etic i Disciplin s se bucure de autoritatea i
ncrederea cuvenit, iar activitatea acesteia nu va fi pus la ndoial.
Un alt aspect care ar spori ncrederea fa de Comisia de Etic i Disciplin este asigurarea
transparenei activitii acesteia. Obiectivul prioritar care urmeaz a fi realizat n
asigurarea acestui scop este publicarea deciziilor comisiei pe pagina web a Uniunii
Avocailor din RM. Realizarea acestui obiectiv nu doar ar face s creasc ncrederea fa de
comisie i organul de autoreglementare, dar i ar constitui o surs de informaie cu privire
la explicarea i aplicarea corect a normelor deontologice, excluznd eventualele speculri
asupra corectitudinii adoptrii deciziilor. Totodat, ar fi oportun ca aceast necesitate
stringent s fie realizat ct mai curnd posibil, lund n consideraiune i faptul c
constituie un obiectiv al Strategiei Uniunii Avocailor din RM pentru perioada 2012-2015.
De asemenea, este recomandabil ca periodic Comisia de Etic i Disciplin s elaboreze
rapoarte care ar cuprinde evaluarea activitii sale, date statistice, informaii relevante
domeniului deontologiei avocailor, sistematiznd datele pe care le deine i publicndu-le
86

pe site-ul oficial al Uniunii Avocailor din RM. Genul de rapoarte nominalizate nu doar ar
asigura transparena activitii, dar i ar constitui un suport pentru identificarea celor mai
problematice domenii relevante deontologiei avocailor, care ar putea sta la baza elaborrii
de recomandri i ghiduri n acest domeniu.
Lund n consideraiune faptul c, la moment, Comisia de Etic i Disciplin nu are
capacitatea necesar pentru a ntreprinde msuri de prevenire a nclcrilor disciplinare,
consider oportun ca Uniunea Avocailor din RM s ntreprind aciuni privind consolidarea
acesteia, astfel ca, comisia nu doar s controleze respectarea normelor deontologice de
ctre avocai, dar i s asigure prevenirea nclcrii lor. n acest sens, ar putea fi
consolidat capacitatea Comisiei de Etic i Disciplin, fie instituite organe separate, care s
aib atribuia de a consulta avocaii i de a emite recomandri cu privire la situaii specifice
ce vizeaz deontologia avocatului, att la solicitare, ct i din oficiu.
Rolul organului de autoadministrare nu trebuie rezumat doar la elaborarea normelor
deontologice i la sancionarea nclcrii acestora. Eficacitatea autoreglementrii
presupune i ntreprinderea de msuri n scopul prevenirii nclcrii normelor
deontologice. Unul din instrumentele de baz de prevenire a nclcrii standardelor etice
reprezint promovarea normelor etice n comunitatea avocailor.
Organele statului trebuie s fie cointeresate n promovarea i aplicarea corect a acestora,
deoarece cetenii privesc persoana avocatului drept un reprezentant (afiliat) al justiiei i
al statului. Astfel, orice lovitur asupra imaginii avocaturii este o palm dat ntregului
sistem al justiiei. Urmare, autoritile publice, n special Ministerul Justiie, mpreun cu
organul de autoadministrare trebuie s identifice tendinele i dificultile deontologiei
avocailor i s instituie msuri pentru a le nltura, fie atenua, precum i msurii care ar
spori calitatea i eficiena avocaturii.
Astfel, nu este suficient ca normele deontologice s fie aduse la cunotin avocailor i
nelese de ctre acetia, este necesar ca normele s se bucure de o promovare continu.
Standardele care sunt impuse nu prea au efect, ele trebuie educate sau supuse presiunii
publice n vederea contientizrii acestora de ctre breasla avocailor. Chiar i n cazul
contientizrii acestora de ctre avocai, n timp, unele aspecte ale acestora pot fi uitate.
Din acest considerent, normele deontologice trebuie s fie promovate n mod constant. n
aceast ordine de idei, este recomandabil ca avocaii s participe, n mod periodic, la
instruiri care s aib drept tematic aspecte cu privire la normele deontologice. Totodat,
87

importana deontologiei avocailor va fi reiterat prin acordarea unei atenii deosebite

acestui segment, iar recapitularea acestora este necesar pentru realizarea importanei
deontologiei. nclcarea normelor deontologice poate duce la ngroparea carierei de
avocat, iar prin recapitularea regulat a acestora se mizeaz pe efectul care l urmrete
expresia latin Memento mori! (Nu uita c eti muritor!) avnd menirea disciplinrii
avocailor i atenionrii asupra faptului c n caz de nerespectare a deontologiei
profesionale avocatul risc s-i ncheie cariera n avocatur.
n aceast ordine de idei, Uniunea Avocailor din RM i Ministerul Justiiei urmeaz s
ntreprind ct mai multe aciuni n vederea promovrii standardelor etice ale avocailor,
iar periodic n baza examinrii plngerilor s elaboreze recomandri n vederea aplicrii
ct mai eficiente a acestora. O asemenea practic este aplicat de multe state europene.
Spre exemplu, n Marea Britanie standardele sunt intens promovate. Organul responsabil
de sancionarea avocailor, n raportul su de activitate aduce cazuri concrete de
sancionare, incluznd cteva cazuri strategice, cazuri sensibile i complexe.
Totodat, pentru a obine rezultatul scontat, urmeaz a fi luat n consideraiune urmtorul
aspect: promovarea standardelor va avea efect infim dac va fi efectuat de ctre persoane
pasive, sau i mai grav, de persoane care nu au o reputaie ireproabil. Breasla avocailor
trebuie s desemneze pentru aceast misiune, care nu este una uoar, persoane cu vocaie,
care sunt lideri i nu neaprat lideri de meserie, acetia trebuie s fie lideri de opinie,
avocai care au ctigat cazuri complicate i rsuntoare, trebuie s fie persoane cu
autoritate, persoane exemplu.
Mai mult ca att, educarea i contientizarea standardelor etice ale avocailor trebuie s se
realizeze nc de pe bncile facultii, deoarece majoritatea din ele sunt propice fiecrui
jurist. n acest sens, este recomandabil a fi stabilite relaii intense de colaborare cu
facultile de drept din ar.
Standardele etice au menirea s consolideze rolul avocatului n societate. Totodat,
misiunea avocatului trebuie s fie contientizat de ctre toi actorii societii, iar n raport
cu avocaii trebuie s fie manifestat respectul cuvenit. Astfel, Uniunea Avocailor din
Republica Moldova trebuie s fac apel ctre organele statutului, reprezentanii sistemului
judiciar i al procuraturii, instituiile de nvmnt, organizaiile necomerciale i s
intensifice colaborarea n vederea fortificrii i mbuntirii aspectelor etice ale avocailor
i consolidrii poziiei avocatului ca factor cheie n administrarea eficient a justiiei.
88

Chiar i n eventualitatea unei mbuntiri a normelor deontologice, nu pot fi reglementate

toate particularitile eticii profesionale. La acest capitol este binevenit elaborarea de
recomandri. Spre exemplu, n secolul nostru, n care internetul este utilizat la maximum,
iar reelele de socializare se dezvolt cu o vitez incredibil, pot fi instituite recomandri cu
privire la modul de utilizare ale acestora. Prin ntreprinderea unei asemenea msuri, ar
putea fi evitat prejudicierea imaginei avocaturii.
Totodat, breasla avoceasc poate s-i asume reguli prin elaborarea diverselor ghiduri
n materie. Regulile cuprinse n ghiduri ar putea purta att un caracter explicativ cu privire
la normele existente, ct i de recomandare. Diversitatea structurrii ghidurilor sau
instruciunilor dup tematic, subiectul n raport cu care se aplic, caracterul imperativ sau
de recomandare ale normelor abordate ar constitui o msur de facilitare a nelegerii
subiectelor abordate.
Mai jos, sunt prezentate, n baza constatrilor fcute pe parcursul studiului, principalele
concluzii i recomandri ale studiului cu privire la ajustarea fiecrui standard etic analizat
n cercetare. Astfel, este oportun ca s fie instituite norme obligatorii, elaborate linii
directoare cu caracter de recomandare, sau s fie ntreprinse urmtoarele aciuni cu privire
la fiecare standard deontologic al avocailor n parte, dup cum urmeaz.
PENTRU STANDARDUL LOIALITII FA DE CLIENTUL SU, INDEPENDENEI I
LIBERTII AVOCATULUI
1. S fie stabilite norme deontologice n conformitate cu care un avocat trebuie s depun
efort pentru a pstra oficiul su i stilul de lucru demn de reputaia profesiei de avocat
ca un serviciu autonom i independent;
2. Organul de autoreglementare s emit recomandri cu privire la instituirea funciei de
manager al relaiilor cu clientul, responsabil pentru soluionarea reclamaiilor la nivel
de birou, pe motiv c reputaia ntregului birou este interdependent de activitatea
fiecrui avocat n parte, iar la apariia unui conflict este mult mai oportun rezolvarea lui
la nivel intern n cadrul biroului;
3. S fie instituite nome deontologice exprese care ar sublinia c reprezentarea legal nu
ar trebui s fie refuzat persoanelor care sunt n imposibilitate de a obine servicii
juridice, sau ale cror cauze sunt controversate sau constituie obiectul unei dezaprobri
n mas;

89

4. S fie mobilizate toate eforturile organul de autoregelementare n vederea diminurii

din constrngerea moral exercitat asupra avocailor care particip n cauze care
tulbur opinia public;
5. S fie fructificat colaborarea Uniunii Avocailor din RM cu toate organele
reprezentative ale tuturor reprezentanilor actului justiiei n vederea asigurrii
interpretrii corecte a principiului independenei avocailor. n aceast ordine de idei,
trebuie s fie educai toi actorii implicai n actul justiiei cu privire la esena
standardului loialitii fa de clientul su, independenei i libertii avocatului, n
special breasla judectorilor, deoarece n eventualitatea n care un judector ar critica
n mod eronat activitatea avocailor, n calitate de reprezentant al unei puteri care tinde
s restabileasc dreptatea, corectitudinea i adevrul, ar prejudicia imaginea ntregii
avocaturi i a avocatului implicat n proces n parte, iar opinia public ar putea fi indus
n eroare cu privire la esena avocaturii;
6. S fie instituit recomandarea sau obligaiunea, conform creia n cazul n care avocatul
n urma examinrii tuturor aspectelor cauzei constat c spea nu se va solda cu ctig
pentru client, iar consecinele pozitive pentru acesta sunt infime, nu doar s-l informeze
pe client despre circumstanele cauzei n mod verbal, dar i n scris, sub semntur.
Totodat, dac n pofida acestui fapt, clientul dorete s urmeze calea judiciar,
urmeaz ca solicitarea s fie formulat n scris. Aceast operaiune simpl, i va aduce
avocatului un plus de garanie n cazul n care va aprea un conflict cu acest client, astfel
evitndu-se procese ndelungate i complexe de examinare a conduitei sale.
PENTRU

STANDARDUL

RESPECTRII

CONFIDENIALITII

SECRETULUI

PROFESIONAL
1. S fie modificate clauzele cu privire la modalitatea de determinare a informaiei
confideniale. Astfel, obligativitatea de stabilire a informaiei confideniale trebuie s fie
pus pe seama avocatului i nu a clientului. Totodat, ar fi binevenit instituirea
recomandrii, potrivit creia informaia confidenial (tipul informaiei sau modalitatea
de determinare a acestei) s fie inclus n contractul de asisten juridic;
2. S fie instituite norme deontologice sau formulate recomandri care s contureze
condiiile, pe lng cele stipulate expres de actele normative, n conformitate cu care
avocaii pot deroga de la principiul confidenialitii, cum ar fi: eliberarea acestor
informaii este relevant; i eliberarea informaiilor este n interesul clientului; i
clientul este de acord cu eliberarea acestor informaii; i eliberarea informaiilor care
nu sunt interzise de lege. Existena unor indicatori exprei n acest sens ar facilita
90

identificarea nclcrii principiului confidenialitii i ar spori argumentarea acestui

fapt;
3. S fie pus obligativitatea cu privire la asigurarea pstrrii secretului profesional de
ctre angajaii avocatului i oricare persoane care colaboreaz cu avocatul n activitatea
sa profesional pe responsabilitatea avocatului. De asemenea, ar fi binevenite norme
etice (obligatorii sau de recomandare) care s prevad c la angajarea specialitilor de
ctre avocai, n contractele de angajare urmeaz s fie incluse clauze cu obligaii ferme
de pstrare a confidenialitii i sanciuni aspre contractuale n cazul nclcrii
acestora;
4. S fie formulat recomandarea cu privire la oportunitatea semnrii unui acord comun
de confidenialitate pentru avocaii care activeaz n birouri asociate de avocai.
PENTRU STANDARDUL EVITRII CONFLICTULUI DE INTERES
1. S fie nlocuit expresia tuturor clienilor implicai din pct. 3.1 alin. (2) din Codul
deontologic al avocailor din Republica Moldova cu expresia a doi sau mai muli clieni
implicai;
2. S fie instituit obligaiunea, conform creia n cazul n care exist un acord ntre toi
clienii implicai n una i aceeai cauz, atunci cnd interesele clienilor sunt
conflictuale sau cnd exist, n mod real, riscul s apar un astfel de conflict de interese,
acesta s ia o form scris;
3. n scopul evitrii interpretrilor eronate cu privire la momentul cnd poate s apar
conflictul de interes, s fie stabilite prevederi exprese cu privire la faptul c ntocmirea
actului n conformitate cu care este acordat asistena juridic, indiferent dac este
fcut n mod oneros sau gratuit, dac constituie reprezentarea n justiie sau
consilierea persoanei, este pus n responsabilitatea avocatului, iar n cazul n care
avocatul nu va respecta aceste prescrieri, iar asistena juridic de facto va fi acordat,
avocatul nu va fi scutit de responsabilitatea prevzut de normele deontologice n
vigoare;
4. S fie stabilite prevederi potrivit crora ar putea fi identificat n mod cert cercul
persoanelor apropiate ale avocailor n raport cu care se aplic prevederile cu privire la
conflictul de interes;
5. S fie instituit dreptul avocatului, potrivit cruia n cazul n care cunoate personal
partea advers s poat refuza s reprezinte un client mpotriva ei. Totodat, acest
drept trebuie s vin n pachet cu obligaiunea de informare prealabil a clientului cu
91

privire la cunoaterea prii adverse n cazul n care avocatul este dispus s ntreprind
astfel de reprezentare;
6. S fie formulate norme etice n conformitate cu care ar fi recomandat ca avocaii s
evite s se ocupe de cazuri ale sau mpotriva membrii apropiai ai familiei sau aciona
pentru persoanele care convieuiesc cu acetia sau care sunt rude apropiate a
concubinilor, sau a avocailor din cadrul aceluiai birou, n special pentru cauzele
penale;
7. S fie formulate instruciuni cu caracter de recomandare care s prevad garanii
suplimentare pentru evitarea conflictului de interes n cadrul cumulului de profesii
conexe compatibile cu profesia de avocat. Prescripiile urmeaz s asigure
independena avocatului n activitile desfurate de ctre acesta n profesiile care
sunt compatibile cu profesia de avocat, prudena avocailor la primirea onorariile
pentru prestarea serviciilor n profesiile compatibile cu profesia de avocat i alte reguli
care ar asigura independena avocatului.
PENTRU STANDARDUL DEMNITII, ONOAREI I PROBITII
1. S fie instituite norme etice care ar configura standardul n cauz sub aspectul
amabilitii i curtoaziei care urmeaz a fi manifestate fa de client i ali participani
la procesele judiciare;
2. Fiind un standard care trebuie s fie proiectat n contiina avocailor, pentru
garantarea respectrii acestuia este cel mai oportun ca acesta s fie promovat intens, iar
cu privire la anumite situaii concrete s fie formulate recomandri care ar forma opinia
avocailor cu privire la acest standard.
PENTRU STANDARDUL SCRUPULOZITII N MATERIE DE ONORARII
1. S fie completate normele cu privire la informarea clientului cu privire la remuneraiile
percepute de ctre avocat. S fie incluse reglementri exprese potrivit crora
neinformarea clientul su cu privire la costurile financiare ale cazului su, ar constitui
temei pentru contestarea onorariilor. Totodat, consider oportun ca o asemenea
procedura s fie bine conturat. De asemenea, este oportun ca s fie formulate
recomandri n conformitate cu care avocatul s ofere detaliile cu privire la valoarea
estimativ a ntregii remunerri care va fi perceput pentru activitatea prestat,
precum i date care ar determina valoarea pentru activitile care nu pot fi estimate la
nceputul asistenei (reprezentarea n instan i consilierea), de asemenea i temeiul n
care se va percepe remunerarea; nivelul contribuiei clientului pentru oferirea
asistenei juridice calificate i consiliere, inclusiv i pentru lucrri speciale de urgen,
92

consiliere i asisten juridic calificat; identitatea persoanei sau persoanelor care vor
efectua n principal lucrrile n numele clientului; identitatea persoanei pe care clientul
trebuie s o contacteze n cazul n care clientul devine interesat n orice msur asupra
modul n care activitatea se desfoar;
2. S fie formulate recomandri n conformitate cu care avocatul s perceap onorarii
numai de la clientul su ori de la un mandatar al acestuia;
3. S fie ntreprinse msuri care s sporeasc gradul de contientizare a faptului c
administrarea justiiei are deficiene, iar situaia social-economic a oamenilor este
foarte diferit, ceea ce face ca unele categorii de persoane s nu beneficieze de asisten
juridic potrivit. Avocaii trebuie s fie ncurajai la implicare civic. Astfel, avocaii
trebuie s fie ncurajai s se implice n asistarea persoanelor social-vulnerabile,
msur care corespunde cu obiectivul din Strategia Uniunii Avocailor din RM pentru
perioada 2012-2015 - crearea i mediatizarea unei practici bogate a activitii pro bono.
Aceast idee trebuie s fie promovat n special n rndurile celor mai buni avocai,
deoarece ei sunt cei mai buni promotori n societatea avocailor;
4. Avnd n vedere faptul c sistemul de acordare a asistenei juridice gratuite este institui
n scopul asigurrii accesului la justiiei tuturor categoriilor de persoane, ar fi binevenit
s fie stabilite norme, cel puin cu caracter de recomandare, potrivit crora, n cazul n
care clientul este susceptibil s beneficieze de asisten gratuit, avocatul s-l
informeze despre aceasta;
5. n coroborare cu standardul evitrii conflictului de interes, consider necesar s fie
reglementat aspectul cu privire la fondurile clientului, ntru evitarea unor eventuale
nenelegeri ntre client i avocat cu privire la chestiunile financiare (modul de eviden
a tuturor operaiunilor efectuate cu fondurile clienilor, statutul acestor fonduri i alte
aspecte relevante).
PENTRU STANDARDUL COMPETENEI PROFESIONALE
1. S fie promovat adoptarea unor standarde de calitate a asistenei juridice calificate n
ara noastr. Adoptarea unor asemenea standarde de calitate ar facilita interpretarea
standardului calitii, ar responsabiliza avocaii, ar constitui o surs de informaie
pentru beneficiarii asistenei juridice i ar facilita i ar face mai transparent activitatea
Comisie de Etic i Disciplin. Prin intermediul crerii, n interiorul profesiei, a
mecanismelor de asigurare a calitii asistenei juridice calificate va crete calitatea
asistenei juridice calificate oferite de avocai, prioritate stabilit n Strategia Uniunii
Avocailor din RM pentru anii 2012-2015;
93

2. S fie ntreprinse aciuni de promovare a ridicrii nivelului de cunotine a avocailor,

inclusiv n partea ce ine de normele deontologice. S fie organizate instruiri cu privire
la fiecare standard n parte, ceea ce ar permite trecerea de la o abordare general i
teoretic, la o abordare particular i practic. De asemenea, este recomandabil s fie
instituite i cursuri electronice de instruire. Totodat, este necesar ca s fie
implementat un mecanism care ar permite monitorizarea i verificarea respectrii
obligaiunii privind urmarea, anual, a cursurilor de formare continu, n volum de
minimum 40 ore;
3. S fie formulate recomandri care ar descrie abilitile i aptitudinile pe care urmeaz
s le posede avocaii, n scopul acordrii unei asistene juridice la un nivel nalt, n
special n partea ce ine de comunicare sau modalitile prin care tehnologia poate
sprijini serviciile pentru client, precum i alte abiliti relevante;
4. Pentru cazurile de lips de receptivitate i conlucrare din partea clienilor, urmeaz s
fie inclus datoria profesional, conform creia avocatul trebuie s consilieze/notifice
n scrie clientul referitor la faptul c dosarul/cazul va fi nchis n absena instruciunilor
sale ntr-o anumit perioad de timp.
PENTRU STANDARDUL PUBLICITII PERSONALE
1. S fie instituite recomandri care ar stabili directive cu privire la publicitatea personal
n partea ce ine de utilizarea papetriei de ctre avocai, dimensiunile acceptabile ale
sigiliului, caracteristicile anunului din presa scris i dimensiunile firmei plasate;
2. S fie formulate ndrumri cu privire la utilizarea adresei electronice i reelelor sociale
n msura n care s fie evitat nclcarea standardului n cauz.
PENTRU STANDARDUL COLEGIALITII (RESPECTARII CONFRAILOR)
1. S fie elaborate recomandri care ar explica normele de colegialitate, n special n
partea ce ine de adresare ctre colegi i de criticare a opiniei colegilor;
2. S fie instituite norme care s prevad modul de schimbare a informaiilor ntre
confrai prin intermediul tehnologiilor electronice, asigurnd confidenialitatea
acestora;
3. S fie ntreprinse msuri n vederea dezvoltrii cooperrii ntre avocaii experimentai
i cei tineri, pentru pregtirea la nivel avansat a tinerilor avocai. n acest scop, pot fi
instituite ghiduri care ar prevedea tehnici i metode eficiente care urmeaz a fi utilizate
pentru atingerea acestui el nobil.

94

PENTRU STANDARDUL RESPECTRII STATULUI DE DREPT I CONTRIBUIRII LA O BUN

ADMINISTRARE A JUSTIIEI
1. S fie instituite recomandri care s asigure c critica efectuat de ctre avocai n
adresa instanelor de judecat s fie una ntemeiat, constructiv i s nu ncalce
principiul n cauz;
2. S fie promovat la nivel de structuri de stat, nu doar n mod unilateral pentru avocai,
dar n mod inter-structural, respectul reciproc, n special n raport cu instanele de
judecat, deoarece dac nu va fi consolidat respectul fa de avocai va exista mereu
riscul ca pe baz de reciprocitate acesta s nu existe fa de ceilali actori implicai n
actul justiie.
PENTRU STANDARDUL AUTOREGLEMENTRII PROFESIEI AVOCATULUI
1. S fie ntreprinse, n mod constant, aciuni care ar ridica nivelul de responsabilitate al
avocailor i s fie consolidate garaniile care le obin clienii n urma implementrii
regulilor impuse de ctre organul de autoreglementare, fiind cei mai buni indicatori ai
privilegiului libertii de autoreglementare;
2. S fie perfecionate i promovate reguli i proceduri clare i echitabile. Rspunderea
disciplinar ar urma s fie revzut. Trebuie s fie instituite mecanisme mai
transparente i indicatorii mai conturai;
3. S fie stabilit o conlucrare intens cu autoritile publice i actorii care contribuie la
administrarea justiiei. n ochii societii toate profesiile juridice sunt practic asimilate.
Astfel, orice reprezentant al justiiei, n sensul cel mai larg, poate prejudicia imaginea
tuturor profesiilor. Urmare, pentru a se bucura de ncrederea societii, att avocaii,
judectorii, procurorii, ct i ali reprezentani trebuie s colaboreze i doar n aa mod
poate fi ridicat nivelul de ncredere a societii n justiie;
4. S fie asigurat o comunicare activ ntre organul de autoreglelmentare i membrii si.
Comunicarea ntre avocai i organul su de autoreglementare are o importan
deosebit n promovarea i aplicarea corect a normelor etice. Astfel, la moment cel mai
rapid mod de a lua cunotin cu o informaie de interes pentru avocai reprezint
pagina web a organului de autoreglementarea. n aceast ordine de idei, pagina web ar
fi trebuit s constitui pentru avocai i beneficiarii serviciilor acestora o surs ampl de
informare cu privire la ntregul sistem al avocaturii. Analiznd pagina web a Uniunii
Avocailor din RM - www.avocatul.md se constat c informaiile plasate pe aceast
pagin poart un caracter general, informaiile nu sunt actualizate iar structura nu
permite cu uurin de a gsi informaia cutat. Ar fi recomandabil ca site-ul Uniunii
95

Avocailor din RM s capete un nou aspect, s fie mult mai informativ i mai bine
structurat. Totodat, urmeaz ca informaia s fie diversificat i actualizat ct mai
prompt.
Totodat, ar fi oportun ca site-ul Uniunii Avocailor din RM s incube un compartiment
care ar conine ntrebri adresate frecvent cu privire la deontologie, cu rspunsuri
succinte, clare, formulate ntr-un limbaj simplist. Instituirea unui asemenea
compartiment expeditiv ar descrca organul de autoreglementare de solicitri i petiii
nejustificate.

Concluzia general a acestui studiu const n faptul c revizuirea reglementrilor actuale n

materie de deontologie a avocailor nu necesit neaprat modificri stringente de
amploare, cu unele mici excepii, ns reclam ntreprinderea de aciuni pentru
promovarea acestor standarde etice i formularea de recomandri n vederea interpretrii
acestora, care s corespund spiritului legislaie i moralitii sociale, precum i aplicrii
corespunztoare n situaii specifice. n acest sens rolul Uniunii Avocailor din RM este unul
esenial.

96

IZVOARELE UTILIZATE
1. Principiile de Baz ale Naiunilor Unite privind Rolul Avocatului, aprobate de
Adunarea General a Naiunilor Unite din decembrie 1990
2. Declaraia de la Perugia cu privire la principiile profesional de conduit a
Barourilor i Societilor de Drept din Comunitatea European din 16.09.1977,
aprobate de ctre Comitetul Consultativ a Barourilor i a Societilor de Drept al
Comunitii Europene
3. Codul deontologic al avocailor din Uniunea European adoptat n Sesiunea Plenar
din data de 28 octombrie 1998, i modificat ulterior n Sesiunile Plenare ale CCBE
din 28 noiembrie 1998, 6 decembrie 2002 i 19 mai 2006, adoptat de Uniunea
Avocailor din Republica Moldova la 15.07.2007 i Memorandumul explicativ la
acesta
4. Carta principiilor fundamentale ale avocatului european i Comentariul asupra
acesteia, adoptat de Consiliul Barourilor i al Societilor de Drept din Europa
(CCBE) la 25.11.2006
5. Rezoluia nr. (81) 7 a Comitetului Minitrilor Consiliului Europei ctre statele
membre privind mijloacele de facilitare a accesului la justiie (adoptat de comitetul
minitrilor n 14 mai 1981, la a 68-a reuniune a delegailor minitrilor)
6. Recomandarea nr. (86) 12 a Comitetului Minitrilor Consiliului Europei ctre statele
membre privind msurile de prevenire i reducere a ncrcturii instanelor
(adoptat de Comitetul Minitrilor n 16 sept. 1986 la a 399-a reuniune a delegailor
minitrilor)
7. Recomandarea nr. (2000) 21 a Comitetului Minitrilor Consiliului Europei ctre
statele membre privind libertatea de a exercita profesia de avocat (adoptat de
Comitetul de Minitri pe 25 oct. 2000, la a 727-a reuniune a delegailor minitrilor)
8. Legea Republicii Moldova nr. 1260 cu privire la avocatur din 19.07.2002, publicat
la 04.09.2010 n Monitorul Oficial Nr. 159
9. Codul de procedur penal al Republica Moldova nr. 122 din 14.03.2003, publicat la
05.11.2013 n Monitorul Oficial Nr. 248-251
10. Strategiei de Reformare a Sectorului Justiiei pentru anii 2011-2016, aprobat prin
Hotrrea Parlamentului nr. 6 din 16 februarie 2012
11. Statutul profesiei de avocat nr. 302 din 08.04.2011, aprobat la Congresul Uniunii
Avocailor din 29 ianuarie 2011, publicat la 08.04.2011 n Monitorul Oficial Nr. 5457
97

12. Codul deontologic al avocailor Baroului din Republica Moldova, adoptat de

Congresul Avocailor din 20 decembrie 2002, cu modificrile i completrile
adoptate la 23 martie 2007
13. Regulamentului privind organizarea activitii Comisiei de Etic i Disciplin a
Baroului Avocailor din Republica Moldova, adoptat de Congresul Avocailor din
Moldova la 23.,03.2007
14. Strategia Uniunii Avocailor din RM pentru perioada 2012-1015, aprobat prin
Decizia nr. 2 a Consiliul Uniunii Avocailor din Republica Moldova din 30.03.2012
15. Regulamentul de activitate al avocailor publici, aprobat prin Hotrrea Consiliului
Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat nr. 18 din 06.10.2008, publicat
la 03.03.2009 n Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 47-48
16. Regulile Practice ale Societii de Drept ale Scoiei (Law Society of Scotland Practice
Rules 2011), aprobate de ctre Consiliul Societii de Drept a Scoiei la 27.05.2011
17. Statutul profesiei de avocat, aprobat prin Hotrrea Consiliul Uniunii Naionale a
Barourilor din Romnia nr. 64/2011 din 3 decembrie 2011, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei nr. 898 din 19 decembrie 2011 Statutului profesiei de avocat al
Romniei, adoptat prin Hotrrea nr. 64/2011 adoptat de Congresul avocailor din
10-11 iunie 2011, publicat n Monitorul Oficial al Romnie nr. 898 din 19 decembrie
2011)
18. Codul de etic al avocailor belgieni, aprobat de ctre Consiliul Ordinului Barourilor
Flamande al Belgiei la 10.09.2014
19. Codul de etic al avocailor croai, adoptat de ctre Adunarea General a Baroului
Avocailor din Croaia la 18 februarie 1995
20. Codul de conduit pentru avocai al Baroului danez i Societii de Drept, adoptat de
Consiliului General al Asociaiei baroului avocailor i a practicienilor n drept din
Danemarca la 24.04.2008
21. Codul model de conduit profesional din Statele Unite ale Americii, adoptat de
Camera Asociaia Baroului American n 1983
22. Regulamentului naional intern al profesiei de avocat al Franei, adoptat de
Adunarea general a Consiliului Naional al Barourilor Franceze, versiunea cruia
este consolidat la 5 decembrie 2014
23. Hotrrea CtEDO pe cauza KINCSES vs. UNGARIA (27 ianuarie 2015, cererea nr.
66232/10)

98

24. Hotrrea CtEDO pe cauza AMIHALACHIOAIE c. MOLDOVEI (20 aprilie 2004,

cererea nr. 60115/00)
25. Hotrrea CtEDO pe cauza BACKES versus LUXEMBURG (cererea nr. 24261/05, 8
iulie 2008)
26. Decizia Colegiului civil, comercial i de contencios administrativ lrgit al Curii
Supreme de Justiie a Republicii Moldova (dosarul nr.3ra-1273/14) din 12
noiembrie 2014
27. Paginile electronice:
a. www.avocatul.md
b. www.americanbar.org
c. www.cnb.avocat.fr
d. www.unrol.org
e. www.unbr.ro
f. www.ccbe.eu
g. www.sra.org.uk
h. www.lawscot.org.uk
i.

www.advocaat.be

j.

www.advokatsamfundet.dk

99