MONOGRAFA

LA TEORA DE LAS RELACIONES

INTERNACIONALES COMO SOCIOLOGA
(INTRODUCCIN AL ESTUDIO DE LAS RELACIONES
INTERNACIONALES)

HACIA UNA TEORA CIENTFICA DE LAS RELACIONES

INTERNACIONALES
A)

Una cUsctplina cientfica en busca Je su objelo: i. Caicle.' reciendel estudio cientfico de las ^relaciones internacionales^ en cuanto ta'e*.
2. Imprecisin acerca de su denominacin y objeto. 3. 1.a ni'::c:on
He su razn de ser como disciplina autnoma o diferenciad.?. 4. Herc.ogeneidad de su contenido actual y necesidad de una indagacin cr'tcs
del objeto. -B) Ixis relaciones internacionales coma sector tic 1A HCJdad: 5. La cuestin terminolgica: lo internacional" en relacin con
lo interestatal. 6. El complejo rclacional internacional, (J. j . CHEVALLIER).-C) has relaciones internacionales como campo i!c. esi.uiws
interdisciplinarios: 7. La consideracin cientfica de las relaciones internacionales desde las disciplinas tradicionales. 8. Las relaciones in;ernacionales como campo de estudios interdisciplinarios. 9. Especial consideracin de la concepcin de SIR ALFRED ZlMMERN, 10, Las relaciones
internacionales como disciplina enciclopdica en la concepcin de QuiNCY WRIGHT. 11. La cuestin de la legitimidad de las relacione! i:->iernncionales como disciplina autnoma o diferenciada.

A)

UNA DISCIPLINA CIENTFICA EN BUSCA DE SU OBJETO

I. Si el estudio filosfico y cientfico-jurdico del atrecho internacional, aunque ms reciente que el de la mayor parte de las
disciplinas jurdicas, puede ya reivindicar para s una tradicin
brillante, con aportaciones de valor permanente, la teora de !as
(relaciones internacionales es no slo reciente, sir.o harro imprecisa en orden a su concepto, objeto propio y rpisin. La cosa r.a
ha de extraarnos, pues no hace sino refleja: en un mbito determinado, aunque con especial relieve, la tarda aparicin de una

ANTONIO TRUYOL

ciencia general de la realidad social que no hay inconveniente en

llamar positiva si no identificamos lo positivo con la versin
positivista de AUGUSTO COMTE y su escuela.
La sociedad, como la naturaleza, fue antes objeto de la reflexin filosfica que de la indagacin cientfico-particular; y de
igual manera que la filosofa de la naturaleza alumbr las cien'
cas naturales por reduccin de la perspectiva a un sector de la
realidad considerado en s mismo, as tambin se desprendi de
la filosofa de la sociedad, slo que mucho ms tarde, una ciencia
de la sociedad, que por de pronto no fue otra cosa, en SAINT SlMON y en COMTE como ya en sus precursores ingleses y franceses de fines del siglo XVIII, que una filosofa social positivista.
La preocupacin cientfica por las relaciones internacionales aparece, de esta suerte, como un aspecto del movimiento intelectual
que en los siglos xix y XX ha dado lugar a la paulatina elaboracin y sistematizacin de una teora cientfica de las relaciones
sociales en general en el marco de aquellas ciencias que, a diferencia de las ciencias naturales, reciben denominaciones diversas
segn los respectivos pases y las tradiciones histrico-espirituales
en cuyo suelo nacieron: las ciencias morales y polticas, o sociales,
de la terminologa romnica y anglosajona comn, las ciencias
del espritu (Geistesunssenschaften) o ciencias de la cultura (Kub
turussenschaften) del vocabulario cientfico germano; habiendo
pasado tambin estas ltimas expresiones a otras lenguas, entre
ellas la nuestra (i).
2. Hemos apuntado que era reciente la expresin relaciones internacionales aplicada a una indagacin cientfica o, por
lo menos, con intencin y en vas de serlo. De hecho, su uso generalizado se remonta prcticamente a la primera guerra mundial (2). Es interesante consignar aqu -porque veremos que
el dato es significativo, y nos ayudar indirectamente a precisar
el objeto de la materia en cuestin, que la expresin, en este
sentido de materia de estudio, procede de Norteamrica. All
tuvo su cuna, cuando, a fines de la gran conflagracin de i9i4 a
(1)
Logik
(2)
saence

Remitimos en este punto a la ya clsica obra de E. RoTHACKBR:

und Syslematik der Geistesivissenschaften.
Bonn, 1948.
C. Goals jor Political Science, pg. 45; F. L. SCHUMAN, en La
potitoque contemporaine, Unesco, pg. 594.
294

TEORA Dli LAS RF.LAC1ONES INTERNACIONALES COMO SOCIOLOGA

;9i8, fueron extendindose, en las universidades y altas escuelas,

cursos exclusivamente consagrados a dichas relaciones, o que bajo
rbricas diferentes, tradicionales o nuevas, se agrupaban bajo este
ttulo. Desde entonces, el nmero de tales cursos ha sido cada
vez mayor, habiendo surgido, en consecuencia, institutos especiales para el estudio de las relaciones internacionales y una abundantsima literatura que, por cierto, no se mantiene siempre en los
austeros lmites de un estricto rigor cientfico. Tambin en Inglaterra se han generalizado enseanzas de carcter parecido, ya bajo
la misma rbrica de international relations, ya bajo otras, afines,
como international affairs, world afjairs, international politics (3).
La Europa continental no poda permanecer al margen de la corriente. Especialmente Francia vio surgir cursos d'tudes intermonales. Tambin en Espaa se manifest este movimiento de
curiosidad c inters. La rbrica ms generalmente adoptada fue
ia de uestudios internacionales, definitivamente consagrada al haber sido utilizada para designar una de las especialidades que se
cursan en la Facultad de Ciencias Polticas y Econmicas. En Alemania el movimiento ha resultado ms lento, pues slo en los
ltimos aos ha dejado de ser el estudio de la poltica un apndice
de la teora general del Estado o de la filosofa, surgiendo instituciones especialmetne dedicadas a ella (4). La expresin internationale Beziehungen no es todava corriente aun cuando se
abre paulatinamente paso (5), y se habla con mayor frecuencia
de Av.ssenpolitih. y Weltpohtik.
}. La teora de las relaciones internacionales, como aquellos
personajes de PIRANDELLO que buscaban autor, est todava reckmando un concepto preciso y un objeto claramente delimitado.
Hay que sealar, por de pronto, que la jtistificacin de las
relaciones internacionales como disciplina cientfica diferenciada no
ha sido aceptada todava de una manera general. Incluso en Norte'
amrica se ha puesto en duda la existencia de un objeto propio
(3) La primera ctedra de poltica internacional fue creada en la
Universidad de Gales en 1919. Cf. MORCENTHAU y THOMPSON : Principies and Problems of International Politics, pg. 3.
(4) Cf. GRABOWSKY: Poilifc ni! Grundriss, nueva ed. de 1952, Introduccin, pg. 17.
(5) Cf. su uso reciente al frente de un libro por R. BLHDORN. Funcionan tambin Institutos de Volkerrecht und internationale Beziehungen.
295

ANTONIO TRUYOL

capaz de darle razn de ser, y se ha visto en ella un mero conglomerado de datos ya estudiados por otras disciplinas. Esta actitud
recuerda la de quienes negaron a la sociologa la calidad de nueva
ciencia apoyndose en idntica alegacin, como, por ejemplo.
G. VON BELOW (6). Pueden resumirla las siguientes palabras de WALDEMAR GURIAN : No hay en las relaciones internacionales tems
especfico alguno que no pueda encontrarse en una it otra disciplina particular (7). No son pocos los autores dispuestos a suscribir tal afirmacin. De hecho, la inflacin de las actividades literarias y docentes en materia de relaciones internacionales en el
pas que ms se esforz en hacer de su estudio una ciencia, nc
guarda proporcin con sus adquisiciones doctrinales realmente
valiosas. Esto no es una apreciacin personal, sino la conclusin
objetiva de un balance sereno. Como escribe un distinguido cultivador norteamericano de las international relationsr,. la mayo*
parte de los observadores que han participado en la evolucir
de los altos estudios internacionales en 1os Estado? Unidos se
inclinan a pensar "que los resultados adquiridos son ms imprc
sumantes desde el punto de vista cuantitativo que en orden a la
calidad, y todava no cabe decir '.que el mbito de la? relaciones internacionales constituya de ahora en adelante un campe
de investigaciones cientficas digno de tal nombre-. (8).
4. Lo que ms llama la atencin en la literatura y los cursos sobre relaciones internacionales procedentes de los Estado1
Unidos, es indiscutiblemente la heterogeneidad de su contenido
doctrinal. Una parte importante del mismo viene efectivamente
tratada en otras disciplinas, y su inclusin en las relacione?
internacionales obedece con frecuencia ms a razone? docente1
que a razones sistemticas. El auge de las '(relacione? tnternn-

(6) H . FREYEK: Introduccin a \a sociologin, tr.id. in.M. .ir F. Gonzlez Vicen. Madrid, 1945, pg. 116.
(7) Cit. en Goals for Political Science, pg. 48.
(8) F. L. SCHUMAN, en La science poUt. conlemporame. Unesco, pgina 595. Cf. tambin el parecer de H. SPROUT. segn el cual ci termine
relaciones internacionales se usa, en el vocabulario de 1;. ensean?,
y la investigacin en los Estados Unidos, -de un modo impreciso, co::
significados varios, ninguno de los cuales se halla bien definido) (ponercia cit. en C. A. W. MANNING: The University Tenching 0/ Social Sner.ees: International Relations. Unesco, pg. 11.

296

LA TEORA DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES COMO SOCILOGO

Clnales en los Estados Unidos, por otra parte, no es sino un

aspecto del auge de la ciencia poltica, la pohticnl science o political theory en genera!, en aquel pas. Y este gran desarrollo
de la ciencia poltica se debe, en primer trmino, como seala
muy oportunamente C. J. FRIEDRICH en un jugoso recorrido
histrico del concepto de la poltica como ciencia, a la peculiar
evolucin de la Facultad de Derecho en Norteamrica, con JU
acentuacin de los "casse (case laiv) y su casi total descuido
del derecho pblico descriptivo y comparado. La enseanza y
la investigacin tenan aqu una laguna por rellenar, cosa que
)a plitteal science (norte)amencana ha llevado a cabo en notable proporcin (9). Pero hay otra razn, tambin relativa a la
estructura de los planes de estudios en Norteamrica, que explica la mayor importancia de la palitical science como disciplina
autnoma en relacin con lo que ocurre en Europa. Esta razn
es, aade FRIEDRICH, el descuido de la filosofa del derecho por
parte de los juristas (norte)americanos: lo que trae consigo que
ta political science llene en parte para ellos la funcin que entre
nosotros se asigna a la filosofa jurdica y su historia (10).
Esto explica por qu no cabe adoptar en Europa, nn r.is
como esquema cientfico, el contenido y las divisiones internas de
los cursos y manuales norteamericanos sobre internationa: reisrions. Estos cursos y manuales, como veremos ms adelante,
suelen- abarcar elementos histricos y jurdicos, as come cons-i'
deraciones sobre la prctica de la diplomacia y la poltica exterior de las principales potencias, y el estudio c la organizacin internacional .. si bien sta se presenta ya tambin como
rama independiente (11). Asimismo abordan cuestiones de economa poltica, geografa poltica, psicologa social, etc. L;i mayor
parte de su contenido pertenece, pues, al objeto de otra* disciplinas. La determinacin del concepto de una teora de las rejaciones internacionales como disciplina diferenciada o autnoma,
si es factible, habr de realizarse desde una indagacin crr.ca.

j9) ..Grundsaulichts lut GcschxiiTc ncr \Vc:'.x:".-..{ ve:: Htv

Zeitschr. f. Poliiik, i {1954), pp. 332.
(10) Ibid., ibid.
(u)

C. SCHUMAN. loe. c:t.,

p.-p. 5^3.

ANTONIO TRUYOL

B)

LAS

RELACIONES

INTERNACIONALES

COMO SECTOR

DE LA REALIDAD

5. Ante todo se impone una clarificacin previa de las posibles

acepciones de la expresin relaciones internacionales. Porque por
relaciones internacionales se designa, en primer trmino, un
sector de la realidad social, a saber, el de aquellas relaciones humanas que se caracterizan precisamente por su calidad de internacionales ; pero la misma expresin designa tambin, por otra
parte, la consideracin cientfica de dichas relaciones.
En ambos casos, por lo dems, cabe la pregunta de si es del
todo exacta la denominacin, ya que, as como en la esfera jurdica el eje en torno al cual gira la distincin entre lo nacional
y lo internacional es el Estado y no la nacin, as tambin en
el mundo de las "relaciones internacionales en general, es igualmente la comunidad poltica o Estado, singularmente en los tiempos modernos, el centro de gravedad. Por eso la propuesta de KANT
de sustituir el trmino -derecho de gentes> (internacional) por derecho de los Estados- (Staatenrecht) ha tenido su paralelo en el
campo de las arelaciones internacionales. As, NICHOLAS J. SPYKMAN crey ms indicado hablar de inter-state relations que de
'(international relations) ; y si abandon su iniciativa (no menos
falta de eco que la de KANT). conservando el adjetivo internacional, consagrado por el uso, es bajo el supuesto de que significa pertenencia a Estados diferentes (12).
De todos modos la reduccin de lo internacional a lo interestatal es mucho menos rigurosa en el mbito de las relaciones
internacionales en general que en el del derecho internacional,
porque si en la esfera jurdica el Estado moderno ha logrado indiscutiblemente un papel determinante, en la esfera social e
histrica, que es la de dichas relaciones en su conjunto, ya no es
tan excluyeme su preponderancia en concurrencia con otros factores. Para un historiador internacional de la literatura, por ejem(12) uMethods o Approach to thc Study of International Rclations, en
MORGENTHAU y THOMPSON: Principies and Problems of Int. Politics, p-

gina 25. Hay que tener en cuenta que SPYKMAN es de los autores que,
como veremos, reducen las relaciones internacionales a la poltica internacional. Cf. tambin QuiNCY WRIGHT: The Study of Int. Re., pg. 3:
Acaso la palabra intereslatales hubiera sido ms correctas.

LA TEORA DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES

COMO

SOCIOLOGA

po, el hecho de que JUAN JACOBO ROUSSEAU y GOTTFRIED KELLER

fueran, ambos, ciudadanos suizos, es menos relevante que el
hecho de que pertenecieran a dos comunidades lingsticas distintas, correspondiendo, por tanto, la obra de uno a la literatura
francesa, y la de! otro, a la alemana. Segn ciertos autores, incluso, tampoco lo ^nacional como algo distinto de lo estatal,
y ms amplio, es un criterio suficiente para precisar el mbito de
las relaciones Hinternacionales, sindolo nicamente la efectividad de un poder social o una iniciativa propios del respectivo grupo. As, se ha sealado que para el socilogo la diferencia entre
las varias formas de cooperacin, concurrencia, regateo y lucha es
fundamentalmente de la misma ndole tratndose de Estados que
de grupos industriales; y que, en consecuencia, las relaciones internacionales.' incluyen las relaciones entre todos los grupos que
ejercen algn grado de poder independiente y de iniciativa (13).
Para QUINCY WRIGHT, la denominacin ms adecuada sera entonces (relaciones entre grupos con poder, relations between
poicerful groups)) (14).
Sin necesidad de ir tan lejos, resulta en todo caso evidente
que el pleito terminolgico se reduce aqu considerablemente, y
no hay reparos de peso en aceptar la frmula tradicional.
6.

A los efectos del sector de la realidad social denominado

relaciones internacionales, stas se pueden referir, en un sentido amplio (segn la frmula que para H . SPROUT condensa la
commums

opimo estadounidense), a toda conducta humana que

nace del lado de ac de una frontera poltica nacional y afecta a

otra conducta humana del lado de all de dicha frontera (15).
No difiere de esta definicin, en sustancia, la de N . J. SPYKMAN :
Las relaciones internacionales son relaciones entre individuos
pertenecientes a Estados diferentes, o, en otros trminos, la conducta internacional es la conducta social de individuos o grupos
dirigida a, o influida por, la existencia o conducta de individuos
o grupos pertenecientes a un Estado diferente (16). Menos exclua)

C. QL\ WRIGHT, op. ch.,

pigs. 5-6.

(14) Ibid., ibid., pg. 7.

(15) En MANNING: The Univ. Teach. 0/ Social Sciences: Int. Relations,
pgina 10.
(16) ciMethods of Approach... en MORGENTHAU y THOMPSON: Principies and Problems... ya cit., pgs. 24-25.

299

ANTONIO T R U Y O l

sivamente referida a ia divisin en Estados tena que ser. por lo

que antes dijimos, la caracterizacin de QL'NCY WRIGHT. a tenor
de la cual las relaciones internacionales son las relaciones -entre
grupos de importancia mayor en la vida del mundo en cualquier
perodo de la historia, y especialmente las relaciones entre Estados
nacionales territorialmente organizados, hoy de tanta importancia (17). En cambio se deja demasiado a un lado, .iqu, a las
relaciones internacionales entre individuos.
Dado que los Estados no constituyen mundos hermticos, sino
que se relacionan entre s, y se relacionan tambin entre si personas y colectividades menores a ellos sujetas, brota toda una trama de relaciones que se diferencian de las que no rebasan el
mbito estatal.
Esta trama ha sido, a nuestro juicio, muy certeramente caracterizada por uno de los ms destacados cultivadores franceses de la
ciencia poltica y las relaciones internacionales, J.-J. CHFVALUER :
"Se trata de un entrelazamiento de relaciones de toda rase ent-c
los diversos Estados, anudadas en el seno de e^t inerw csrtcia^
que se denomina comnmente sociedad internacion.il {\ se
cundanamente umbin, de las relaciones entre los Estados y ciertos organismos a los que se les llama internacionales;. . .A este
entrelazamiento de relaciones, CHEVALLIER ha dado el nombre
de complexe relationnel intcrnaoru. Pues bien, este complejo
relacional internacional, "del que constantemente estn surgiendo
los acontecimientos llamados actuales, necesita ser descrito y analizado sistemticamente a la luz de gran nmero de conocimremc
previos, agrupados a tal efectos {18).
Las relaciones internacionales-' en este sentido son, por consiguiente, aquellas relaciones entre individuos y colectividades humanas que en su gnesis y su eficacia no se agotan en el seno de
una comunidad diferenciada y considerada como un todo, que fundamentalmente (pero no exclusivamente) es la comunidad poltica
o Estado, sino que trascienden sus lmites.

(17)

The Study oj Int. Re, cit., pg. 8.

(18)

En

MANNING, op.

cit.,

pg.

10.

LA TEORA DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES COMO SOCIOLOGA

LAS RELACIONES INTERNACIONALES COMO CAMPO DE ESTUDIOS

INTERDISCIPLINARIOS

7. Las "elaciones internacionales, as acotadas como sector de

:a realidad, pueden, ai igual de cualquier otro sector de la realidad, ser objeto ce consideracin cientfica. Con ello pasamos a las
*celacionii inte; nacionales> como posible disciplina o conjunto de
disciplinas (9).
Si la preocupacin especfica por las relaciones nternacionales' en este sentido es, como ya dijimos, reciente, es evidente que
siempre el honbre ha reflexionado con ms o menos rigor sobre
as relacione; internacionales como sector de la realidad social.
Esto no es una excepcin en el mbito del pensamiento: la mayor
parte de las actuales disciplinas cientficas (y tambin las filoso'
ticas) sen r.r.tenores a sus denominaciones expresas, las cuales representan, por lo general, una simple toma de conciencia ms
aguda, por el -.nflujo de la respectiva coyuntura histrico-espiritual {20). Y en verdad el complejo relacional internacional de
que haHb C.HRVALLlER ha sido estudiado fragmentariamente,
claro est- - txr !as distintas ciencias sociales, cada una de las
cuales ha arroado luz sobre aquellos aspectos que entraban en el
horizonte de su temtica propia. Ha sido estudiado muy especialmente per la historia (en particular la historia diplomtica, pero
no slo sta), la ge-grafa humana y poltica, la economa, la sociologa, sin olvidar el derecho internacional, cuyo estudio sistemtico, por mucho que se cia al contenido normativo, no puede
prescindir de una referencia mnima al sustrato social que est
llamado a regular.

(19) Cf. Qu. WRlCfil': Las relaciones internacionales se reieren a

.a vez a los hechos ci la vida internacional y a la exposicin de estos h e
chos... Lis relaciones internacionales como hecho o condicin son un aspecto de la realidad. Como exposicin o descripcin debieran ser un
r.specto de la verdad" {Ths Stv.dy 0/ Int. Re., pg. 9).
(20) Cf. por io que toca, por ejemplo, a la f.losofa del derecho nes-ros Fundatr.jnto e derecho natural, cap. III, 11. Tambin la sociolo31'a, tan peculiarmente moderna, tiene su prehistoria en la filosofa social desde la Antigedad, y A. MENZEL ha podido escribir un libro sobre
:a sociologa giiega {Griechische Sczjologte, Viena y Leipzig, 1936).
301

ANTONIO TRUYOL

8. Esta circunstancia ha dado lugar a la concepcin de

las relaciones internacionales como campo de estudio que, con
C. A. W. MANNING, podemos llamar interdisciplinario, por cuan'
to rene datos y conocimientos suministrados por una serie de
disciplinas anteriores, seleccionndolos en razn de su referencia a
lo que ya hemos dado en llamar el complejo relacional internacional (21). Esta concepcin, muy extendida, se refleja principal'
mente, segn veremos, en la organizacin de los estudios internacionales, pudiendo dar lugar al establecimiento de planes de estudio, ttulos universitarios e incluso Secciones de Facultad e Institutos de altos estudios o de investigacin, sin que con ello se
prejuzgue la existencia de una disciplina diferenciada de las relaciones internacionales, ni que haya de existir una ctedra o una
enseanza especial bajo tal rtulo.
9. Una exposicin particularmente lcida de la situacin de
las relaciones internacionales como campo de estudios interdisciplinarios fue dada, hace aos, por uno de los cultivadores de dicha
materia ms representativos entre las dos guerras mundiales. Siv
ALFRED ZIMMERN tomaba como punto de partida la definicin dr
las relaciones internacionales (en el sentido de materia de estudio)
dada por los Estatutos y Reglamentos de exmenes de la Universidad de Oxford, cuya frmula, segn dice con humor del ms
genuino sabor de aquella eximia institucin, adolece de la caracterstica vaguedad britnica. Las relaciones internacionales, con
arreglo a esta definicin, son una materia que abarca a la vez
el estudio de las relaciones entre gobiernos y entre pueblos, y el
de los principios subyacentes a su desenvolvimiento (22). As entendido, aade Sir ALFRED ZIMMERN, el estudio de las relaciones internacionales va desde las ciencias naturales, de un lado.

(21) Cf. MANNING, op. cit., cap. IV.

(22) Introductory Repon to the Discussions in 1935 on University

Teaching of International Relations, recog. en MoRGENTHAU y THOMPSON:
Principies and Problems..., cit., pg. 19. Sir ALFRED ZIMMERN precisa la

definicin en estos trminos: nuestro cometido es el estudio de las relaciones entre grupos sociales en general y, brotando de ello, el estudie,
primeramente, de las uniformidades observables en este campo llmenlas ustedes leyes, principios, tendencias, fuerzas o lo que quieran; y.
en segundo lugar, de las reglas de conducta que en conexin con ellas
juegan.
302

LA TEORA DE LAS RELACIONES

INTERNACIONALES

COMO

SOCIOLOGA

hasta la filosofa moral, o incluso ms lejos, de otro; tienen

cabida en l tanto las condiciones geogrficas o biolgicas de la
vida de los grupos humanos como los principios filosficos y religiosos, por ejemplo, la idea del orbe desarrollada por un FRANCisco DE VITORIA {23). El autor subraya aqu, certeramente, que
las normas morales y jurdicas forman parte de la realidad internacional, como forman parte de ella los idearios polticos, filosficos y religiosos, no menos que los factores fsicos, geogrficos, biolgicos, psicolgicos o econmicos, por lo que un estudio
integral de las relaciones internacionales abarca tambin, entre
otras materias, el derecho internacional.
Es evidente, aade Sir ALFRED ZIMMERN, que, consideradas
bajo este ngulo, las relaciones internacionales no constituyen materia de enseanza universitaria en el sentido corriente de la palabra. No suministran un cuerpo coherente de material de enseanza, y son ms bien un haz Sir ALFRED utiliza la palabra
italiana fascio en el que encontramos derecho, economa, ciencia poltica, geografa, etc., pero que no abarca la totalidad de
dichas materias como tales. '(De esta suerte, no estamos simplemente frente a un grupo de materias colocadas sin discriminacin
unas junto a otras, sino frente a un grupo de materias conside'
radas desde un ngulo comn. Desde este ngulo, parte de ellas
est en plena luz, mientras que el resto permanece en la sombra.
Aun cuando Sir ALFRED ZIMMERN enfoca la cuestin de las relaciones internacionales, por lo que se ve, en la perspectiva de la
enseanza, no obstante, sus observaciones se refieren tambin a
su calificacin sistemtica en el marco de las disciplinas ya existentes. Lo cierto es escribe que las relaciones internacionales no constituyen una nueva rama de estudio, de cuyas reivindicaciones tengamos que erigirnos en campeones frente a la concurrencia de materias ms antiguas, sino que son un punto de vista
accesible a los que ensean aquellas propias materias ms antiguas {24). L?. situacin de las relaciones internacionales es, as,
parecida a la situacin de la sociologa, sobre todo en sus comienzos, lo mismo por lo que atae a la amplitud de su contenido
posible que en lo concerniente a su eventual conflicto con las
disciplinas ya existentes. Sir ALFRED ZIMMERN mismo seala cer-

(23) Ibid., ibid., pgs. 19-20.

(24) Ibid., ibid., pg. 21.

AKTON1O TRUYOL

teramente el primer aspecto de esta analoga: Considerado as,

el estudio de las relaaones internacionales sera prcticamente idntico al estudio de la sociologa en su mayor amplitud. La nica
diferencia sera una diferencia de acento. La sociologa hace hincapi en la unidad de la sociedad humana, mientras que las relaciones internacionales lo hacen en la diversidad de los distintos grupos humanos y en la necesidad de estudiar su interaccin (25).
No ser sta, y lo vamos a comprobar enseguida, la nica vee
que las relaciones internacionales, como teora cientfica, apareecan en ntima conexin con la sociologa.
10. Un campo de estudios interdisciplinarios vienen a ser
tambin las relaciones internacionales en el intento tal vez ms
amplio y ambicioso que hasta ahora se haya llevado a cabo para
dotarlas de un estatuto cientfico firme. Para QUINCY WR1GHT, eii
efecto, uuna disciplina de las relaciones internacionales no ha sido
formulada todava ^26). aunque puede hablarse de ella como disciplina en gestacin. Las relaciones internacionales como objeto
de estudio y de investigacin cientfica han surgido de disciplinas
mis antiguas en cuanto describan y exponan desde su problemtica propia aquella realidad constituida por las relaciones que
hemos calificado de internacionales. Su paulatina afirmacin como
disciplina diferenciada, tratada como tal, bajo diversos ttulos, en
manuales y cursos, responde a la necesidad de unificar los resultados parciales as acumulados. (.Esta disciplina escribe WRIGHT
comienza a emerger en esfuerzos encaminados a analizar y sintetizar numerosas disciplinas que han tratado de servir de gua
a actividades prcticas en el mbito internacional o de desarrollar
teoras generales relativas a este mbito desde senes particulares
de datos y desde puntos de vista particulares. Tal esfuerzo se ha
visto dificultado por la extensin y complejidad de la materia y
la falta de coincidencia en orden a los conceptos unificadores (27).
Pero la concepcin de WRIGHT, ms precisa en su intencin que
la de ZlMMERN, se nos antoja, sin embargo, enciclopdica en exceso, y en el fondo ms propiamente adicionadora de conocimien'
tos que autnticamente integradora, por no hacer tanto hincapi

(25) Ibid., ibid., pg. 20.

(26) The Study of Int. Re., pig. 501.
(27) Ibid.. ibid.. pg. 48; .

3O4

LA

TEORA DE LAS RELACIONES

INTERNACIONALES

COMO SOCIOLOGA

como aqulla en la perspectiva desde la cual los datos recibidos

vienen considerados. Un esfuerzo tendiente a sintetizar los estudios que para las relaciones internacionales ofrecen importancia
escribe se aproxima, en definitiva, a la ambiciosa tarea de
sintentizar todas las disciplinas las humansticas, las sociales y
las naturales (28).
Si ahora preguntamos algo acerca de las disciplinas ms antiguas, de las que han ido surgiendo las relaciones internacionales
como materia de estudio y de investigacin, nos encontramos con
que WRIGHT establece una lista acaso nunca superada. Hay, en
primer lugar, las que l denomina disciplinas races de las relaciones internacionales: el derecho internacional, la historia diplomtica, la ciencia militar o arte de la guerra, la poltica internacional, la organizacin internacional, el comercio internacional,
el gobierno colonial, la direccin de las relaciones exteriores. A
ellas se aaden disciplinas cuyo punto de vista es de suyo uni'
versal, como la historia universal, la geografa universal, el pacifismo, la filosofa social y poltica, la psicologa social, la sociologa, la demografa, la estadstica, la tecnologa, el lenguaje, la
biologa, los llamados estudios regionales. Si esta doble enumeracin se refiere al proceso histrico-gentico de las relaciones
internacionales, su proceso lgico-sistemtico viene dado con arreglo a dos modos de enfoque y anlisis: el del anlisis prctico
y el del anlisis terico, segn que la finalidad de la perspectiva
sea prctica o terica primordialmente (ya que no se trata de una
distincin absoluta). El anlisis prctico de las relaciones internacionales se distribuye para WRIGHT nada menos que entre diez
disciplinas, que son la poltica internacional, el arte de la guerra,
el arte de la diplomacia, la direccin de las relaciones exteriores,
el gobierno colonial, la organizacin internacional, el derecho internacional, la economa internacional, la comunicacin internacional, la educacin internacional. El anlisis terico de las relaciones internacionales, por su parte, corresponde a la geografa
poltica, la demografa poltica, la tecnologa referida a las relaciones internacionales, la sociologa de las relaciones internacionales, la psicologa de las relaciones internacionales, la tica internacional. Entre estas seis materias, que por su preocupacin especulativa ms inmediata han de constituir, desde este punto de vista,

(28) Ibid., bid.

ANTONIO TRUYOL

el ncleo de una teora cientfica de las relaciones internacionales,

la sociologa y la psicologa de las relaciones internacionales Son
acaso las que han tenido ms xito en el establecimiento de bases
tericas para una ciencia de las relaciones internacionales (29): una
ciencia de la que WRIGHT nos da una nocin amplia, al subrayar
que las relaciones internacionales, en cuanto disciplina que contribuye a la comprensin, prediccin, valoracin y control de las
relaciones entre Estados y de las condiciones de la comunidad universal, es al mismo tiempo una historia, una ciencia, una filosofa
y un arte (30).
La concepcin de las relaciones internacionales de QuiNCY
WRIGHT desemboca as en una verdadera enciclopedia de las relaciones internacionales que recuerda, en otro mbito, la reduccin
de la filosofa del derecho a una enciclopedia jurdica llamada (por
ejemplo en ADOLFO MERKEL) a reunir y ordener los datos de las
ciencias jurdicas particulares.
11. Incluso aquellos autores que dan un paso ms y tratan
de configurar las relaciones internacionales como una disciplina
distinta o autnoma, reconocen que estudios como los que acabamos de describir, llevados a cabo desde las disciplinas tradicionales y orientados hacia lo que hay de especfico en las relaciones
internacionales como sector de la realidad (el complejo relacional
internacional en el sentido de CHEVALLIER), pueden perfectamente dar un conocimiento satisfactorio del objeto. Pero se ha
planteado la cuestin de si no era ms adecuada todava, a este
respecto, la elaboracin de una disciplina de las relaciones internacionales propiamente dicha, que en cierta manera diera mayor
unidad, y por ende tambin mayor profundidad, a dicho conocimiento. De ah una epistemologa de las relaciones internacionales
como disciplina diferenciada, que, sin embargo, ha conducido con
frecuencia a reducirlas o incorporarlas a una disciplina tradicional
o a alguno de sus aspectos.

(29) Ibid., ibid., pg. 334.

(jo) Ibid., pg. 481.

306

LA

TEORA DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES COMO SOCIOLOGA

II
LAS RELACIONES INTERNACIONALES COMO DISCIPLINA
PARTICULAR EN SUS CONEXIONES CON DISCIPLINAS AFINES
A)

Las relaciones internacionales en cuanto ciencia poltica. Las relaciones internacionales como poltica internacional: i. Las relaciones internacionales en el marco de la ciencia poltica. 2. La poltica como ciencia. 3. Las relaciones internacionales como poltica internacional. 4. Especial consideracin de la concepcin de N . J. SPYKMAN, 5. La poltica
internacional como parte de las relaciones internacionales.B) Las relaciones internacionales en cuanto sociologa: 6. La teora de las relaciones internacionales como sociologa internacional. La posicin de
G. SCHWARZENBERGER. 7. Referencia a otros puntos de vista coincidentes (G. YOUNG, GRAYSON KlRK, DUROSELLE). 8. La internacionalidad como punto de referencia (objeto formal) de una teora de
las relaciones internacionales, con especial referencia a MAX HUBER.
C) Las relaciones internacionales y la historia. Las relaciones nternacionales como historia internacional: 9. Contribucin de la historia
poltica internacional a la teora de las relaciones internacionales. 10. De
la historia sub specie politicae a la historia sub spede civilitatis. 11. Lo
individua! y lo tpico en el conocimiento histrico y en el de la teora
de las relaciones internacionales, respectivamente.

A)

LAS RELACIONES INTERNACIONALES EN CUANTO CIENCIA

POLTICA. LAS RELACIONES INTERNACIONALES COMO POLTICA

INTERNACIONAL

1. Ya indicamos al comienzo del captulo anterior que la teo'

ra de las relaciones internacionales, concebida con mayor o menor autonoma, se ha situado en el marco de la ciencia polticaEste es el punto de vista que predomina en los Estados Unidos.
La teora de las relaciones internacionales es all, como dice laponencia de la Asociacin Americana de Ciencia Poltica, una sub'
divisin de la teora poltica y social (1). Su carcter cientfico
depender del carcter cientfico de la ciencia poltica en general.
Pues bien, a la ciencia poltica le ha ocurrido algo sumamente
notable, y es, que si por un lado aparece, en un sentido riguroso,
como la ms reciente de las ciencias relativas al hombre, por otro
lado es, en realidad, la ms antigua de todas (2). Hecho inslito
que no poda menos de mover a reflexin a los modernos tericos
(1) Goals for Polit. Science,' pg. 48.
(2) Cf. C. J. FRIEDRICH, art. cit. en Ztschr. f. Politik, I (1954) 325.

3O7

ANTONIO TRUYOL

de la poltica. Al comienzo de la ciencia europea escribe un

autor est la afirmacin de ARISTTELES de que la ciencia
poltica es la ms excelente y fundamental de todas las ciencias.
Y hoy tenemos que luchar para asegurarle siquiera un lugar en la
jerarqua de las ciencias (3). En ARISTTELES, en efecto, la tica
se inserta en la poltica, por cuanto el bien del invididuo viene
condicionado por el bien de la ciudad, el cual le es superior, y
aqul no puede establecerse sin referencia a ste (4). Presci'
diendo aqu del valor de esta concepcin, nos interesa el hecho de
que ARISTTELES postula un saber autntico, o sea, filosfico y
cientfico en el sentido estricto de la palabra, acerca de la polis.
En ello no haca sino seguir la huella de PLATN, que precisa'
mente quiso superar, en lo que atae a la vida en comunidad, la
mera opinin {doxa) de una sofstica ms atenta al xito externo
que a la verdad. Para ARISTTELES es poltico todo lo que se
refiere a la polis, por lo que la poltica, como teora, abarca todo
3o relativo a la vida del hombre en comunidad (5). Ahora bien,
tras muchas vicisitudes es innegable que la poltica como ciencia
no slo no ocupa hoy el lugar preeminente que la asignara ARISTTELES, sino que carece todava de una aceptacin general en
orden a su existencia como tal y a su eventual alcance.
2. Etimolgicamente, poltica es ciencia de la polis, es decir,
de la comunidad humana omnicomprensiva. En los tiempos modernos se ha tendido a ver el objeto de la poltica en el Estado
orno forma de vida comn correspondiente entre nosotros a la
polis, en la esfera que hoy llamamos civil o temporal (6). Pero

(?) O. H. VON DER GABLENTZ: Politik ais Wissenschaft, Ztschr. f. Politik, I (1954), 2. Cf. Etica de Nicmaco, 1, 2: la determinacin del bien
supremo corresponde a la ciencia ms excelente y arquitectnica; sta
es, a todas luces, la poltica.
(4) Cf. Et. de Nicm., I, 2: el bien es deseable ciertamente cuando
atae a un individuo aisladamente considerado, pero es de ndole ms
tella y divina cuando se refiere a pueblos y ciudades.
(5) Cf. FRIEDRICH: Ztschr. f. Politik, I (1954), 326.
<6) La polis, en efecto, era para el hombre griego ms de lo que el
Estado es para el hombre de hoy: la polis era comunidad tambin religiosa; abarcaba, pues, la totalidad de la existencia humana en lo temporal y lo espiritual (en la medida en que estas palabras, referidas al mundo
cristiano, son aplicables a la concepcin del mundo de la Grecia clsica).

308

LA TEORA DE U S

RELACIONES INTERNACIONALES COMO SOCIOLOGA

esta referencia de la poltica al Estado ha de ser sometida a un

anlisis crtico. Porque por una parte el Estado no es slo objeta
cientfico de la poltica, sino que lo es tambin de otras discipli'
as; por otra, el Estado no agota el objeto de la poltica como
ciencia.
Es evidente, por de pronto, que la poltica atae a la esfera
pblica de la vida como contrapuesta a la privada. De esta misma
esfera se ocupan el derecho (pblico) y la administracin. Hay,
junto a la poltica, una teora del derecho pblico y una teora de
la administracin. Si preguntamos en qu se diferencia la relacin
de cada una de dichas disciplinas con su comn objeto material
el Estado se podr decir, con un representante de la teora
de la ciencia poltica actual, que lo tpicamente poltico se distingue del derecho y la administracin (7) sobre todo por los elementos del poder y la dominacin o seoro (Herrschaft) (8). No
es que lo relativo al poder y la dominacin o seoro agote el
campo de lo poltico; pero lo cierto es que el poder y la domina'
cin o seoro ocupan su centro, que la referencia inmediata al
poder y sus efectos es propia de lo poltico (9). Ahora bien, et
poder especficamente poltico, el poder por antonomasia, es el
que encarna en el Estado o gira en torno a l. Por eso el Estado
es el objeto material preferente de la ciencia poltica, en cuanto
detentador o centro de gravitacin del poder. En una palabra, la
poltica se enfrenta con el Estado sub specie potentiae, desde el
punto de vista del poder.
Pero el poder es un fenmeno esencialmente dinmico, sujeta
en gran medida a la ley del devenir. Ello da a la poltica ese ca-

(7) El autor se refiere tambin a la gestin tcnico-funcional, que

aqu podemos dejar de lado.
(8) O. K. FLECHTHEIM: Politik ais Wissenschaft. Berln, 1953, pg. 8.
Por poder poltico escribe a su vez MORGENTHAU nos referimos zlas relaciones mutuas de control entre los titulares de la autoridad pblica y entre stos y el pueblo en general (Politics among Nationsr
pgina 26).
(9) Cf. tambin VON DER GABLENTZ, entre otros: los procesos a que
hace referencia la poltica son los procesos en los que hay una relacin,
inmediata con la dominacin o seoro (Ztschr. j . Polit., I [1954] 3);
MORGENTHAU: toda poltica es una lucha por el poder; cualesquiera
que sean ios fines ltimos de la poltica nacional o internacional, el poder
es siempre el fin inmediato (Polit. am. Nations, pg. 25).
3 o9

ANTONIO TRUYOL

rcter elstico, multiforme, fluido, que en ella se ha subrayado (10),

al contraponerla a la administracin y al derecho (pblico), que
en cambio aprehenden el Estado y la vida pblica desde el punto
de vista institucional, de la continuidad, la estabilidad y la forma.
La poltica es as una consideracin del Estado como fenmeno
de poder en movimiento ( n ) .
El momento dinmico es, asimismo, el criterio para una eventual distincin entre la poltica y la teora (general) del Estado,
cuando no se identifican. Como escribe HERMANN HELLER, la
funcin de la teora del Estado en cuanto acentuacin del momento
esttico consiste en clarificar los conceptos bsicos de la poltica
en cuanto indagacin de los elementos dinmicos. En este sentido, la teora del Estado puede ser designada como el aspecto
conceptual general de la ciencia poltica (12). Asimismo seala
HELLER, como consecuencia, el carcter concreto de la poltica
y su estrecho contacto con la vida, en constraste con la teora del
Estado, conceptualmente ms incisiva y ms clara en su metodologa.
A la vista de lo que antecede, cabe precisar ya el concepto de
la ciencia poltica. Prescindiendo de definiciones ms antiguas (13)
fijaremos nuestra mirada en algunos de los ms importantes esfuerzos recientes de clarificacin conceptual de la materia.
En las conclusiones de la reunin celebrada en Berln, en marzo de i95o, para tratar del tema la ciencia poltica en el mbito
de la formacin poltica, despus de afirmar que hay una cien-

(10) FLECHTHEIM : Pot. ais Wiss., cit., pg. 7.

(11) Cf. GRABOWSKY: Polik, pg. 33: Die Politik darf hiernach
kurz ais staatliche Bewegungslehre bezeichnet werden. Ya BLUNTSCHLI
habla subrayado que la poltica estudia el Estado en su vida, en su desenvolvimiento, mientras que el derecho pblico lo estudia en su existencia regulada, en su orden normal. (Cf. su Thorie genrale de l'Etat, trad. fr. de
A. de Riedmatten, 2. a ed. t Pars, 1883, pg. 1; asimismo, La Pohtique, trad. fr. por el mismo, 2. a ed., Pars, 1883, pg. 1: la poltica e la
vida consciente del Estado).
(12) Art. Political Science, en Encycl. of Social Sciences, XII, pgina aro. Cf. aqu tambin el precedente de BLUNTSCHLI: el derecho pblico y la poltica van precedidos de una teora general del Estado que
considera el Estado en su conjunto, sin distinguir todava sus dos caras:
el derecho y la poltica {Thorie gen. de l'Etat, trad. fr. cit., pig. 3).
(13) Pueden verse las ms caractersticas y conocidas en A. P0SA6A:
Tratado de derecho poUtico, 4. ed., Madrid, 1928, I, cap. I.

LA

TEORA DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES COMO SOCIOLOGA

cia peculiar de la poltica, se circunscribe su concepto y misin

en los siguientes trminos: la ciencia poltica investiga... los
fenmenos histricos relativos al conjunto de la sociedad, desde
puntos de vista polticos. En consecuencia, su objeto es la conftguracin de la vida pblica... Tiene que ver, en particular, con la
adquisicin, el uso, el desgaste del poder, su ethos y su decadencia....
Ms rigurosa nos parece la definicin que da FLECHTHEIM en
su opsculo sobre la poltica como ciencia. Para FLECHTMEIM la
poltica es aquella rama especial de las ciencias sociales que
investiga objetiva y crticamente el Estado en cuanto institucin
de poder y organizacin de seoro, y en general todas las relaciones, procesos y titulares de seoro; en una palabra, la actacin de poder individual y colectiva, en el supuesto de que aquellas relaciones, procesos y titulares, y esta actuacin se refieran de
una manera ms o menos directa al Estado (14).
Si el Estado constituye aqu el eje de la consideracin cientfico-poltica, otro terico, sin dejar de reconocer sta su posicin
central, prefiere referir la poltica a la sociedad en su conjunto,
acercndose, con ello, a la primera de estas dos definiciones: Pertenecen a la poltica toda institucin y todo proceso que se refieran a la funcin de ordenacin y la seguridad de la sociedad
como un todo. El Estado no es.ms que una de dichas instituciones, hoy, sin duda, la ms importante, como para los griegos lo
fuera la polis (15).
Buscando un denominador comn a estas y otras definiciones,
cabe considerar, a nuestro juicio, la ciencia poltica como la disciplina que tiene por objeto (material) los fenmenos y procesos sociales desde el punto de vista (objeto formal) de las relaciones de
poder, en funcin del conjunto de la vida pblica de una colectividad, y en primer trmino, hoy, del Estado.
Caracterizar la poltica como ciencia, implica reconocerle una
facultad de explicacin y previsin que sin llegar a la exactitud de
(14) PoUt. ais Wiss., p. 26. Cf. tambin Political Science: Nature
and Scope, parte I de O. K. FLECHTHEIM (ed.), Fundamentis oj Politicai Science: La ciencia poltica es aquella ciencia social especia] que
estudia la naturaleza y el fin del Estado en cuanto es organizacin de
poder, j la naturaleza y el fin de otros fenmenos de poder no oficiales
susceptibles de influenciar el Estado (p. 17).
(15) V O N DER GABLENTZ: Ztschr. j . Pot., I (1954), 7.

ANTONIO TRUYOL

las ciencias naturales permita formular pronsticos segn lneas

generales de evolucin. Su primera funcin consiste en suministrar una descripcin, explicacin y crtica correcta y autntica de
los fenmenos polticos (16). En segundo lugar, cabe esperar de
ella la prediccin del futuro con un mnimo de probabilidad. Para
las ciencias sociales, que tratan de aprehender la dinmica histrica, d pronstico es piedra de toque importante de su madurez (17). Y la ciencia poltica contempornea afirma cabalmente
su capacidad de pronstico en una proporcin no siempre considerada como posible (18).
3. La teora de las relaciones internacionales en cuanto rama
de la ciencia poltica es teora de la poltica internacional. Si hay
una ciencia poltica general, hay ciencias polticas particulares o
simplemente partes de la poltica general, segn el sector de la
vida social en el que las relaciones de poder vienen consideradas,
al igual de lo que ocurre en cualquier otro campo del saber. Como
hay una moral general y una moral especial, y en la moral especial, una moral individual y una moral social, y en la moral social,
una moral domstica, una moral profesional, una moral ciudadana, una moral internacional, etc., hay tambin una poltica
general y una poltica especial, y en sta, una poltica nacional o
interior (con ulteriores ramificaciones que aqu no nos conciernen)
y una poltica internacional. Si en la primera los procesos y fenmenos de poder se refieren a una sociedad particular en su conjunto, y en primer trmino a un Estado, y se consideran en s mismos, en la relacin de dominacin y seoro con respecto a ios
miembros y las agrupaciones de miembros, en la poltica internacional, en cambio, lds procesos y fenmenos de poder se refieren
a los Estados en sus relaciones recprocas, o sea, en cuanto rebasan
la rbita estatal; en otros trminos, en cuanto tienen por escenario la sociedad internacional. Con el fin de no prejuzgar la estructura (hoy esencialmente interestatal, pero que puede ser otra) de
la sociedad internacional, cabe definir sin ms la poltica internacional con relacin a sta. Pero con respecto a la situacin actual

(i&l HEIAER, en Encycl. of Soc. Scces., XH, 218.

(17) FLECHTHEIM: Piit. ais Wiss., pg. 23.
(18) GRABOWSKY: Politik, pgs. 105 y siga.
312

LA TEORA DB LAS RELACIONES INTERNACIONALES COMO SOCIOLOGA

cabe, con HANS J. MORGENTHAU, decir que la poltica internacional tiene por objeto (descubrir y comprender las fuerzas que determinan las relaciones polticas entre las naciones, y poner en
claro los caminos por los que esas fuerzas actan unas sobre otras
y sobre las relaciones e instituciones poltico'internacionales (i9).
Si la poltica internacional se integra de esta suerte en la poli'
tica general, es preciso reconocer que fue con frecuencia descartada, o insuficientemente tenida en cuenta, por los tratadistas de
la poltica. Ello se debi, en primer trmino, al hecho de que los
fenmenos poltico-internacionales, ms complejos que los internos,
son ms difciles de aprehender intelectualmente. Pero tuvo, asimismo, influencia en este aspecto el escaso sentido de la importancia de los fenmenos poltico - internacionales en la mayora
de los tratadistas de la poltica a fines del siglo XLX y comienzos
del XX, acaso por la relativa estabilidad internacional de su contorno europeo y americano (20). A partir de la primera guerra
mundial, las definiciones de la poltica se han venido extendiendo ms comnmente, hasta abarcar la actividad en torno al poder
en la esfera internacional {21).
Para MORGENTHAU, la poltica internacional asi concebida se
(19) Polt. among Nations, 2. a ed., pg. 14.
(20) Ponemos contorno europeo y americano, porque las tensiones
y descargas polticas se produjeron entonces en primer trmino en la
esfera colonial. Esta estrechez de la conciencia poltico-internacional, por
decirlo en trminos que adaptan a nuestro tema la ya consagrada frmula de la axiologa de NICOLAI HARTMANN, no es sino un aspecto del
escaso sentido poltico de muchos tratadistas de la poltica y de la teora
general del Estado en dicha poca. En este aspecto es significativa la
observacin que hace M. DRATH de que en la Teora general del Estado,
de G. JELLINEK, no aparece el concepto de imperialismo, siendo as que
el libro fue escrito en pleno auge del imperialismo (Zur Soziallehre und
Rechtslehre vom Staat, ihren Gebieten und Methoden, en Festgabe fiir
Rudolf Smend: Rechtsprobleme in Staat und Kirche, Gotinga, 1952, pgina 42).
(21) Cf. en particular HELLER, loe. cit., pg. 209, y SPYKHAN en el
trabajo de que a continuacin nos ocupamos. Asimismo, explcitamente,
MAX WEBER en su clebre definicin de la poltica como actividad: la
tendencia a participar en el poder o a influir en la distribucin del poder,
ya sea entre los Estados, ya sea, dentro de un Estado, entre los grupos
humanos que abarca {Politik ais Beruf, reimpr. en Schriften %,wr titearetischen Soiologie, Zur So&oU>gie der Politik und Verfassung, con introduccin y notas de MAX Graf zu SOLMS, Francfort del Meno, 1947.
pgina 146).

313

ANTONIO TRUYOL

confunde prcticamente con las relaciones internacionales (22). El

mismo punto de vista sustentan otros autores, y, asimismo, muchos centros docentes, ya de manera implcita, ya expresamente.
No escasean, por otra parte, los tratadistas que no se toman la
molestia de una delimitacin de su objeto propio, y cuyas obras
de poltica internacional se ocupan de las mismas materias
que las que llevan por ttulo Relaciones internacionales (23).
4.

Singular inters ofrece en este aspecto la posicin de Ni'

J. SPYKMAN, de quien nos ocupamos ya al tratar del concepto de lo internacional en relacin con lo interestatal. Definidas
en trminos de una rigurosa referencia a la idea de estatalidad
(o sea, en cuanto trascienden los lmites de una organizacin estatal), las relaciones internacionales (como sector de la realidad)
son un concepto poltico (24). SPYKMAN no niega que dichas
relaciones, cuya urdimbre constituye la sociedad internacional, rebasan el mbito de las relaciones polticas y econmicas (las ms
estudiadas ciertamente), y que, por consiguiente, la sociedad internacional es un objeto general de estudio que, a tenor del inters
particular del observador -cultural, econmico, jurdico o poltico dar lugar a objetos especiales de estudio. Por su parte, en
calidad de terico de la poltica, lo que le interesa es el comportamiento poltico en la esfera internacional como en la esfera nacional. Las preguntas son, a su juicio, sustancialmente las mismas
CHOLAS

(22) Cf. Politics among Nations, cap. II, y MORGENTHAU y THOMPSON:

Principies and Problems..., cit., parte I, caps. 1 y 2.
(23) Cf. entre los casos ms recientes N . J. PADELFORD y G. A. L * '
COLN: International Politics. Foundations of International Relations (1954),
o O . O. LERCHE, jr.: Principies of International Politics (1956), el cual
empieza con estas palabras: Hace una generacin, los autores de libros
sobre relaciones internacionales escritos por autores americanos... El autor
adscribe como cosa obvia su libro a esta literatura. (Hemos subrayado
nosotros.)
(24) La base de la distincin entre relaciones nacionales y relaciones
internacionales es en efecto una diferencia en el condicionamiento legal
y poltico. Aquellas relaciones que funcionan en su totalidad dentro de
un sistema de organizacin territorial se llaman nacionales; aquella! e>
las que los participantes son miembros de organizaciones territorial^ diferentes, se llaman internacionales (Methods of Approacb to the Stttdy
of Int. Re., en MORGENTHAU y THOMPSON: Principies and Problewis...,
pgina 25).

LA TEORA DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES COMO SOCIOLOGA

en uno y otro mbito. La unidad ltima en el comportamiento

poltico, as en la esfera nacional como en la internacional escribe
SPYKMAN, es el individuo. Pero en la esfera internacional la
lucha por el poder y la participacin en el gobierno internacional
se realizan a travs de un tipo particular de organizacin corporativa, llamado Estado, y por ello el Estado se convierte en unidad
inmediata de comportamiento poltico. Mi estudio es el comportamiento de los Estados y el gobierno internacional que de l resulta. Sobre el gobierno y la poltica internacionales, formulo todas las preguntas que han sido formuladas acerca del gobierno y
la poltica nacionales o, a estos efectos, que han sido formuladas
acerca del gobierno y la poltica de las iglesias, los sindicatos y las
sociedades femeninas de beneficencia... {25). Ahora bien, SPYKMAN insiste en afirmar que ello no significa que no le interesen otros
aspectos del comportamiento internacional o del comportamiento
nacional; lo nico que ocurre es que su inters predominante radica en el aspecto poltico internacional (26).
5. La matizada posicin de SPYKMAN muestra suficientemente
que si la teora de las relaciones internacionales es en buena parte
teora de la poltica internacional, no lo es ntegramente. La poltica internacional no agota el campo de las relaciones internacionales. Los fenmenos polticos han de ser puestos en conexin
(25) Ibid., bid., pg. 26. Cf. tambin, pg. 29: Como cultivador de
la ciencia poltica, mi inters recae en el gobierno y el comportamiento
poltico de los individuos, es decir, el comportamiento poltico de los gobernantes y gobernados. En el mbito internacional, esto significa gobierno
internacional y el comportamiento de las unidades de la comunidad internacional, los Estados. El nexo problemtico entre las dos esferas se
acenta en la frase que sigue: Mi trasfondo, para el estudio del gobierno internacional, ser mi conocimiento del gobierno en general, y las
preguntas que para m resultan de inters son las preguntas que formulo
acerca de todo gobierno y de sus procesos. Mi trasfondo, para el estudio
de la poltica exterior de los Estados, es mi conocimiento del comportamiento poltico de los individuos y de otros tipos de entes corporativos.
Cf. tambin MoRGENTHAU: Polit. am. Nations, cit., pg. 31: La esencia de la poltica internacional es idntica a la de su rplica nacional. La
poltica nacional y la internacional son, ambas, una lucha por el poder,
slo alterada por las condiciones diferentes en las cuales tiene lugar esta
lucha en las esferas nacional e internacional, respectivamente.
(26)

Methods of Approach..., en MoRGENTHAU y THOMPSON: Prmand Problems..., pg. 26.

315

ANTONIO TOUYOL

con el conjunto de los fenmenos sociales que los condicionan. El

Estado, eje de la consideracin poltica es, segn hemos visto ya,
una de las instituciones de la sociedad, considerada como un todo.
Y, por esa razn, precisamente, FLECHTHEIM, en su definicin
antes citada de la poltica, la caracterizaba como una rama especial de las ciencias sociales. Lo mismo ocurre con los fenmenos
poltico-internacionales.
Las relaciones polticas no son las nicas operantes en la esfera
internacional, y aun suponiendo que sean las ms relevantes, estn
sumergidas en una trama de relaciones tambin internacionales,
pero que rebasan el campo poltico. Por consiguiente, querer equiparar las relaciones internacionales a la poltica internacional
equivaldra a excluir de nuestra consideracin, como dice uno de
los ms conspicuos tratadistas de la disciplina, aspectos de los
asuntos internacionales que estn fuera del alcance de la poltica
internacional y que, sin embargo, afectan de alguna manera a
la sociedad internacional (27).

B)

LAS RELACIONES INTERNACIONALES COMO SOCIOLOGA

6. A la vista de todo lo que antecede, es lgica la conclusin

de que la. teora de las relaciones internacionales, ntegra y separadamente consideradas, no puede ser otra cosa que una teora
de la realidad internacional en sus diversos aspectos, una investigacin de su estructura y de los factores que la configuran, condicionan y transforman en cuanto tales. La ciencia de las relaciones
internacionales, si ha de constituir una disciplina diferenciada,
con objeto propio y peculiar, y no una amalgama de conocimientos
tomados de otras disciplinas, viene a ser, en definitiva, teora de
la sociedad internacional en cuanto tal, o sea, sociologa interna^
dorutl. Y as la conciben, explcita o implcitamente, algunos de
los ms logrados intentos de delimitacin conceptual precisa de
dicha materia.
Explcitamente define la teora de las relaciones internacionales
como sociologa GEORG SCHWARZENBERGER, que une a su calidad
de terico de las relaciones internacionales la de iusinternacionalista, lo que da a su posicin una significacin peculiar. Con una
(27) G. SCHWARZENBERGER: Pcrwer Politks,

pg. 5.

LA TEORA DE LAS

RELACIONES

INTERNACIONALES

COMO

SOCIOLOGA

precisin raras veces alcanzada, seala SCHWARZENBERGER el objeto de nuestra disciplina. El campo de la ciencia de las relaciones
internacionales es la sociedad internacional. Sus temas son la evolucin y estructura de la sociedad internacional; los individuos y
grupos que se hallan activa o pasivamente implicados en este complejo social; los tipos de conducta en el medio internacional; las
fuerzas que dirigen la accin en la esfera internacional, y las pautas
de las cosas que hayan de ocurrir en el mbito internacional (28).
SCHWARZENBERGER se preocupa a continuacin de puntualizar cul
sea el criterio de lo internacional a los efectos de nuestra disciplina, y lo hace en el sentido de una referencia a la sociedad internacional como tal, en su conjunto. Para saber si ciertas materias
entran en el estudio de las relaciones internacionales, hay que
preguntarse si estas materias son relevantes, y en qu medida
l son, desde el punto de vista de la sociedad internacional considerada como un todo (29). Despus de lo cual, puede definir las
relaciones internacionales como las relaciones entre grupos, entre
grupos e individuos y entre individuos, que afectan esencialmente
a la sociedad internacional en cuanto tal (30). As concebida, la
teora de las relaciones internacionales no es otra cosa que una
teora de la sociedad internacional en cuanto tal, o sea, una rama
de la sociologa. El estudio de las relaciones internacionales escribe SCHWARZENBERGER es la rama de la sociologa que trata
de la sociedad internacional, lo que explica por qu la ciencia
de las relaciones internacionales no puede tener una asociacin
excluyentemente estrecha con ninguna rama particular de la ciencia otra que la propia sociologa (31). La posicin de ScHWARZENBERGER no puede ser ms ntida, ni ms certeramente condensada.
7. Que la ciencia de las relaciones internacionales viene a
ser una sociologa de la vida internacional constituye tambin un
supuesto para otras doctrinas, que no llegan a afirmarlo de manera
expresa. El artculo dedicado a las relaciones internacionales en la
(08) Power Politcs, pg. 3.
(29) Ibid., pg. 4. Claro est que la sociedad internacional considerada
como un todo podr ser una sociedad internacional particular, o la. sociedad internacional universal.
(30) Ibid., pg. 4.
( ? i) Ibid., pg. 8.
317

ANTONIO TRUYOL

Encyclopaedia of the Social Sciences (32), de G. YOUNG, seala que

la materia propia de su estudio cientfico son las relaciones mismas, y no, en cambio, los preceptos y procedimientos que las
regulan (derecho internacional), ni los principios y procedimientos
llamados a dirigirlas (diplomacia), ni los acontecimientos consi'
guientes (historia), ni siquiera los productos de las relaciones en
orden a instituciones, como la Sociedad de Naciones, el Imperio
britnico o el sistema sovitico, o en orden a ideas nuevas, como
el paneuropesmo, el pacifismo, el pluralismo (33). Lo notable de
esta caracterizacin es la poda que lleva a cabo en la hojarasca de
los cursos y manuales al uso sobre international relations tal
como se presentan en los Estados Unidos. Nosotros no reduciramos tanto la materia de la disciplina. Si resulta evidente la autonoma del derecho internacional, de la diplomacia y de la historia,
no lo es tanto la que pueda asignarse a la ltima de las exclusiones
de YOUNG: las (ideas nuevas, surgidas en funcin del estado
de las relaciones internacionales, son una parte integrante de la
realidad internacional, y actan sobre ella. Pero sin entrar ahora
en la delimitacin concreta de la temtica de una teora cientfica
de las relaciones internacionales, el hecho es que el estudio de las
relaciones mismas constituye, en cuanto estudio de unas relaciones sociales como tales, una sociologa.
Idnticamente, es una sociologa de la vida internacional lo
que en el fondo ofrece especficamente la teora de las relaciones
internacionales de un autor representativo que, por dilatar excesivamente la materia de su estudio, contrasta fuertemente con el
anterior. Nos referimos a GRAYSON KiRK, que se ha preocupado
especialmente de la enseanza de nuestra disciplina.
Segn GRAYSON KiRK, la teora de las international relations como materia de enseanza se divide en cinco grandes sectores :
i.* El anlisis de las fuerzas que influyen sobre la poltica
exterior de los principales Estados;
(32) La enciclopedia, por lo dems, identifica terminolgicamente la
poltica internacional (international politics) con las relaciones internacionales, pues no hay artculo consagrado a aqulla; en el tugar correspondiente, remite pura y simplemente a stas. En cambio, hay un artculo sobre Foreign policy.
(33) Art. International Relations, en Encycl. of Soc. Sciences, VIH,
pgina 185.
318

LA TEORA DE LAS RELACIONES

INTERNACIONALES

COMO

SOCIOLOGA

2 El examen crtico de los mtodos que emplean los Estados en sus relaciones recprocas, y los instrumentos que a tal fin
establecieron;
3. La valoracin de las relaciones internacionales contemporneas en materia econmica, poltica y jurdica, y las tendencias
que revelan;
4.0 El estudio de los medios que permiten resolver los conflictos entre Estados;
5.0 La consideracin de los principios jurdicos y morales que
deben regular la convivencia entre las naciones.
La consecucin de estos objetivos se organiza doctrinalrnente
bajo tres rbricas ms bien amplias : derecho internacional, organizacin internacional y poltica internacional. De las tres subdivisiones, la ltima constituye el ncleo (34).
Ello equivale a decir que, dejando a un lado un concepto amplio de las relaciones internacionales que no resulta apropiado,
por cuanto abarca el derecho internacional y la organizacin internacional, el concepto estricto y propio de las relaciones internacionales se confunde con el de la poltica internacional. Ahora
bien, la poltica internacional que tiene a la vista KlRK no nos
parece diferir de la sociologa, segn puede advertirse por lo que
ms adelante escribe, como resumen de sus disquisiciones: en
suma, el estudio de la poltica internacional gira en torno a un
anlisis del poder natural, una comprensin de los medios por los
que las relaciones internacionales son llevadas a cabo, y resueltos
los conflictos de intereses, y una evaluacin de las bases filosficas, jurdicas y morales, no slo con respecto al estado presente
del desenvolvimiento mundial, sino tambin de una sociedad mundial en gestacin (35).
En la lnea de SCHWARZENBERGER cabe situar un intento francs de clarificacin del objeto de las relaciones internacionales
como disciplina autnoma en trance de generalizacin. La tendencia a estudiar las relaciones internacionales como disciplina
autnoma escribe J.-B. DUROSELLE se explica por la conciencia cada vez ms ntida que los investigadores tienen de la existencia de un conjunto de fenmenos especficos, merecedores de

(34) The Study o{ Intern. Relations. New York, 1947, pg. 8, cit. en
Gods for Polit. Science, cit., pgs. 48-49.
(35) Id. id., pg. 49.
3 l9

ANTONIO TRUYOL

ser objeto de un estudio particular. Este conjunto de fenmenos

es bastante fcil de aprehender. Todo lo que atae a las relaciones
de un Estado con otro Estado, o de varios Estados entre s, en los
mbitos poltico, econmico, social, demogrfico, cultural, psicol'
gico, puede incluirse en l, e incluso, por va de generalizacin,
todo lo que atae a las relaciones entre grupos de una y otra
parte de las fronteras nacionales. Si se trata de las relaciones de
los Estados, podemos hablar de "poltica exterior". Si se trata de
las relaciones de los grupos, podemos hablar de "vida internacional". El conjunto de dichos fenmenos constituye las "relaciones
internacionales". (36). Como en SCHWARZENBERGER, las reaciones internacionales rebasan as el campo de la poltica internacional, extendindose a toda la esfera de la actividad internacional, o sea, a lo que con J.-J. CHEVALLIER hemos llamado el
complejo relacional internacional en sus aspectos mltiples, de
los que el poltico podr ser el ms importante, pero no el
nico.
Es tambin una sociologa de la vida internacional lo que se
nos ofrece en la primera obra importante que se ha publicado, que
sepamos, en alemn, bajo el ttulo de relaciones internacionales:
una sociologa que, a nuestro juicio, se extiende demasiado a problemas antropolgicos que en realidad son previos a la teora de
las relaciones internacionales propiamente dichas (37).
De todo lo cual cabe deducir que la concepcin de la teora
de las relaciones internacionales como sociologa es ms extendida
de lo que explcitamente se reconoce, y que si la encontramos en
autores norteamericanos representativos, aparece, sin embargo, ms
arraigada en sus cultivadores europeos, tal vez porque la propia
sociologa general en Europa dio ms ampliamente cabida, desde
un principio, en su temtica, a los fenmenos y procesos sociales
internacionales (38).
(36) J.-B. DUROSELLE: L'tude des relations internationales, en
Rev. Franfese de Science Politque, II (1952), pgs. 677-78.
(37) R. BuHDORN: Internationale Be&ehungen. Einfhrung in die
Grtmdiagen der Aussenpolitik, Viena, 1956. La primera pane se consagra
al hombre en sus aspectos biolgico, espiritual y social; la segunda, al
Estado y sus bases espirituales y materiales; la tercera, a las relaciones
internacionales guerra, poltica exterior, relaciones internacionales no
blicas y reglas del comportamiento de los Estados, la regulacin formal
de las relaciones internacionales y la organizacin pacfica del mundo.
(38)

Cf. L. L. BERNARD y JESSIE BERNARD Sociology and the Study

320

LA TEORA DE LAS XLL\CICNCS INTERNACIONALES COMO SOCIOLOGA

8. La teora de las relaciones internacionales puede, as, en

ltima instancia, considerarse como una sociologa de la vida nternacional, una teora sociolgica de la sociedad internacional. Su
objeto material est constituido por lo que con J. J. CHEVALLIER
nemos denominado el complejo relacional internacional, pero
considerado en s mismo y no slo desde la perspectiva particular
de las diverjas disciplinas tradicionales que abarcan tambin aspectos del mismc, como la economa. En realidad el complejo
relacional internacional es, como todo sector de la realidad, obleto material {por lo menos parcial) de una pluralidad de disciplinas. Lo que ca iv.gar a una disciplina especial de las relaciones
internacionales es, como en toda disciplina, ms que el objeto
material, el punto rie vista o perspectiva desde el cual dicho
objeto material es -considerado; o sea, lo que en la epistemologa
tradicional se denominara el objeto formal.
En a teora de !as relaciones internacionales, el objeto formai
aeculiar es lo que el precursor ms destacado de una sociologa
del derecho internacional, MAX HUBER, llam la intemacionaliJad (lntemationalitri). MAX HUBER entenda por internaciona'
idad la referencia a las relaciones entre grupos sociales determinados por poderes estatales distintos: El conjunto de los fen;nenos sociales que expresan relaciones inmediatas de los Estados
entre s c influyen directa o indirectamente en estas relaciones,
o estn por ellas influidos, constituye el problema de la interna'
.ionahdad. Es internacional una relacin cuando se refiere a relac;ones entre grupos sociales que estn determinados por poderes
j.tales distinlos, >, sen internacionales en el sentido ms estricto,
urdico, las relaciones entre los Estados mismos (39). Con las reservas formuladas cuando, en el captulo anterior, nos ocupamos
ie\ concepto de lo internacional" y su equiparacin con lo in-

of International Relatiuns, St. Louis, 1934, pg. 1 1 : La sociologa europea,

especialmente en los escritos de LETOURNEAU, NoviCOW, STEIN, RATZEN-

HOFER, LE BON y GUMPLOWICZ, se ha ocupado ms de las relaciones internacionales oue la sociologa americana. Los autores, por su parte, sin
detenerse en el concepto de las relaciones internacionales como disciplina,
subrayan su conexin con a sociologa, conexin llamada, segn ellos, a
estrecharse en la rr.cdida en que vayan perfilando ms rigurosamente su
objetivo propio.
(39) M. HUBER: Die soziologisclien Grundlagen des Volkerrechts. Ber.in-Grunew-ld, T.92R. pg. 3.
321

ANTONIO TRUYOL

terestatal, podemos admitir la internacionalidad como categora

fundamental desde la que una teora de las relaciones internacionales se enfrenta con la trama del complejo relacional internacional. Su perspectiva es de antemano la de la sociedad nternacional (universal o particular) en cuanto tal, y no simplemente
la de los elementos de la misma, por amplia que pretenda ser.
La referencia a la internacionalidad suscita la cuestin de la
terminologa ms adecuada en orden a la designacin de la materia. El objeto de la teora de las relaciones internacionales,
como el de la apoltica internacional o la teora de la sociedad
internacional, se designa frecuentemente con el calificativo de
mundial, sobre todo en la terminologa anglosajona y alemana: ivorld affairs, -world politics, Weltverhaltnisse, Weltpolitik.
Estrictamente hablando, estas denominaciones slo abarcan las
cuestiones y relaciones de alcance propiamente mundial. Estas son,
ciertamente, cada vez ms en nmero, dada la creciente interdependencia de los pueblos, subsiguiente a la revolucin industrial. En la estructura actual de la sociedad internacional, la expresin relaciones internacionales parece la ms adecuada para
designar el conjunto de los fenmenos sociales que trascienden la
rbita de un Estado particular, cualquiera que sea la amplitud de
su alcance para la totalidad de la sociedad internacional, es decir,
cualquiera que sea su relevancia a la escala mundial. Como dice
muy oportunamente G. ScHWARZENBERGER, la unicidad del mundo
es, todava, ms bien material que espiritual, por lo que la eleccin de la expresin asuntos mundiales para describir todo el
mbito de los estudios internacionales pudiera implicar el descuido
de materias que afectan a una o ms de las varias sociedades internacionales que hay dentro de la sociedad mundial, pero no tienen
necesariamente una significacin global (40).

C)

LAS RELACIONES INTERNACIONALES Y LA HISTORIA.

LAS RELACIONES INTERNACIONALES COMO HISTORIA INTERNACIONAL

9. Otras veces las relaciones internacionales se han identificado con la historia internacional, y especialmente con la historia
internacional moderna y contempornea, o, ms estrictamente an.
(40) Power Politics, pg. 5.
322

LA TEORA DE LAS RELACIONES

INTERNACIONALES

COMO

SOCIOLOGA

con la historia diplomtica. Si la anterior subsuncin de las rea'

ciones internacionales en la ciencia poltica fue una actitud comn
en Norteamrica, su tratamiento como ciencia histrica, en cam'
bio, lo ha sido ms bien en Gran Bretaa y Francia. En. trminos
generales, cabra afirmar que en la gnesis de las relaciones internacionales {y, en su caso, de la poltica internacional) como disci'
plina autnoma o diferenciada, ha correspondido cabalmente a la
historia diplomtica un papel de primer plano {41).
10. Ello no es de extraar, por cuanto las relaciones polticas
entre los Estados, que alimentan el forcejeo diplomtico cotidiano
y culminan en las grandes tensiones generadoras de conflictos y
guerras, se destacan indiscutiblemente sobre las dems, ofrecindose como objeto de predileccin a la consideracin del observa'
dor. Este impulso encaminado a aislar las relaciones polticas internacionales, como objeto de una historia internacional o diplomtica, del conjunto del material histrico, tena que verse reforzado, por otra parte, en una historiografa que haba recibido de
la del perodo dinstico de la vida europea una concepcin de la
histeria centrada en la poltica exterior, vincu'nda a la accin de
los reyes y sus ministros, que en ella buscaban su mayor fama;
es decir, una concepcin de la historia sub specie politicae, cuyas divisiones correspondan a los sucesivos reinados y eventuales regencias como etapas decisivas, en un mundo poltico en el que
un cambio de monarca o de familia reinante poda significar un
rumbo nuevo de toda la accin exterior del Estado (42).
La introduccin, en esa historia por reinados, de una perspectiva cada vez ms orientada hacia los documentos del derecho
pblico europeo en los que por algn tiempo se estabilizaba la
accin exterior ccnji'gada de las cortes y cancilleras, signific un

(41) As, los dos primeros titulares de la primera ctedra de poltica

internacional, en la Universidad de Gales, fueron dos historiadores de
renombre, los profesores ZlMMERN y WEBSTER. Cf. MORGENTHAUTHOMPSON: Principies and Problems..., pg. 3. Los autores ven en elle
algo ms que una coincidencia casual.
(42) De ah la importancia del reconocimiento por los dems monarcas,
en determinadas situaciones, y las guerras de sucesin que caracterizar
dicho perodo.
323

ANTONIO TRUYOL

progreso de la historiografa poitco'internacional en la direccin

de una historiografa ;wrJtco-internacional, cuya luminosa fuente
de inspiracin pudo verse en el Codex juris gentium diplomaticus
(Hannover. 1693) de LEIBNIZ, de cuyo prlogo se ha dicho que
vale un libro. Una vez en esta va, la indagacin de los factores
que condujeron a los sucesivos grandes tratados, independientemente de las iniciativas personales de monarcas y estadistas, o en
concurrencia con ellas, conducira a una historiografa de la accin
diplomtica en s misma considerada, ms o menos relacionada
{pero en todo caso cada vez ms relacionada), con la historia poltica general, y, por ltimo, con la historia general de la cultura;
en una palabra, para utilizar el bello vocablo de DANTE, con un.i
historia concebida sub specie civilitatis.
Ti. SI en el orden histrico-gentico la historia, y singularmente la historia diplomtica, contribuy muy eficazmente a
fomentar el estudio de. las relaciones internacionales, en el orden
epistemolgico no cabe entre ambas materias una identificacin.
Porque la liiitor.a brinda un conocimiento de hechos singulares,
nicos, irrepetibles (y 'es sabido que por esta razn le ha sido
negado el carcter de ciencia por quienes slo admiten un conocimiento cientfico de lo universal). La teora de las relaciones internacionales, en cuanto disciplina cientfica, busca, en cambio, en
el acaecer humano, no lo que en l haya de singular, nico e irrepetible, sino los elementos y factores que permanecen, las regularidades o leyes (con las reservas que en el uso del trmino se
imponen en las ciencias de la cultura) del acontecer social.
La explicacin histrica es, de esta suerte, individualizado;
la de la poltica y la sociolaga es generalizado o tipificadora. La
historia, la poltica y la sociologa estudian prcticamente la mismn
realidad; pero una lo hace desde el punto de vista de su despliegue irreversible en el tiempo, de lo que hay en ella de individual, y las otras dos, desde el punto de vista de lo que hay, en
cambio, de genrico y tpico, de recurrente, en el flujo de su
devenir. Si pues el terico de la poltica, como el socilogo, espn
en el r'o del acontecer social lo que, a la manera de las reencarnaciones en la gran rueda del macrocosmos ndico, vuelve a la
superficie y se reitera, los ojos del historiador cientfico se atienen
324

I.A

EORA

DE I.AS

RELACIONES

INTERNACIONALES

COMO

SOCIOLOGA

a la fugacidad del momento inefable, y se es podra dirigir Ja

amarga exhortacin de ALFREDO DE V.'GNY:
Almez it que jamis on -Je zcvra i/e;.'.v fcis.->

La historia es, en todo caso, disciplina auxiliar fundamental

de la poltica y la sociologa. Como en todas las ciencias relativas
al hombre, en la poltica y la sociologa es la historia el equivalente de la experimentacin en las ciencias naturales, a modo de
gigantesco laboratorio de las experiencias colectivas en los diversos rdenes de la cultura.
La historia, en particular, nos dar la clave del espritu de un
pueblo, del sentido de una estructura estatal, de la gnesis de
una sociedad de Estados, explicativa de sus peculiares condiciones, suministrando as a la poltica y la sociologa, la base
para mejorar las situaciones presentes a la luz del pasado y en
vistas a un futuro que en ste tiene sus races. "La autntica poltica ha de tener necesariamente una base histrica)', escribi en
su Coloquio poltico RANKE, que como pocos supo armonizar en
su obra las exigencias complementarias de una y otra pe>sp::tiva.

325

ANTONIO TRUYOL

III
INVESTIGACIN Y ENSEANZA DE LAS RELACIONES

INTERNACIONALES
(METODOLOGA DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES)

Idealismo" y "realismo como direcciones metodolgicas en la teora

de las relaciones internacionales. 2. El enfoque emprico. 3. El espritu
sinttico en la teora de las relaciones internacionales, /j. Las distintas fases de la investigacin y su exigencias piapas. 5. Requisito.-,
intelectuales de la funcin docente en materia de relaciones internacionales. 6. La universalidad de la perspectiva y la objetividad. La enseanza de las relaciones internacionales.

1. Si las divergencias metodolgicas son grandes en el conjunto de las ciencias morales, polticas y sociales, y vienen condicionadas por la distinta concepcin que se tiene del objeto y
cometido de las mismas o sea. en el fondo, por contrastes filosficos, segn advirti ROTHACKER (I), no es de extraar que
se manifiesten sobremanera en el campo de una disciplina tan diversamente concebida todava como las relaciones internacionales.
Dejaremos a un lado, por no corresponder propiamente a la presente indagacin, la discusin de los mtodos en general (induccin y deduccin, anlisis y sntesis), que estudia la lgica. Partimos de una posicin gnoseolgica que, reconociendo al conocimiento humano una doble fuente -la experiencia y la razn, admite
que todos aquellos caminos de acercamiento a la realidad entran
siempre en juego conjuntamente en cualquier disciplina, y la
diferencia entre ellas, en este punto, procede entonces del predominio de uno u otro mtodo sobre los dems. Requiere, en
cambio, atencin ms inmediata el aspecto particular que dichos
mtodos y su uso presentan en el campo de las relaciones internacionales.
El antagonismo metodolgico que en la teora general del
conocimiento opone el racionalismo y el empirismo, se manifiesta
en la teora de las relaciones internacionales bajo la forma de un

(1) Logik und Systematik der GeisUrussenschaften. Munich - Berln,

1926, pgs. 31-33.

326

LA TEORA DE LAS RELACIONES

INTERNACIONALES

COMO

SOCIOLOGA

antagonismo entre el idealismo y el realismo (2). La direC'

cin ((idealista es la heredera del racionalismo de la filosofa s e
cial de la Ilustracin, que operaba deductivamente --more geomtrico desde postulados a priori, y singularmente por lo
que a la teora de la sociedad se refiere desde el supuesto de
urs estado de naturaleza que segn la antropologa subyacente
se conceba como pacfico o belicoso. El realismo, por el con'
trario, es fruto de la reaccin del empirismo positivista, con su
culto a la induccin. Pero en ambas denominaciones va implcito
algo ms que un antagonismo metodolgico. Mejor diramos
nuevamente con referencia a ROTHACKER, que el antagonis'
mo metodolgico expresa aqu un antagonismo en orden a la
materia y, sobre todo, en orden a la perspectiva, que entraa un
juicio de valor tico-poltico. Mientras la corriente idealista
opera sobre la base de postulados racionalmente fundados, im'
ponindolos a la realidad internacional y tomando no pocas veces
sus principios ya por realidades, la corriente realista se atiene
a la realidad, incurriendo en la tentacin de justificar, sin ms, sus
datos, de admitir, sin ms, una normatividad de lo facticio en
la esfera internacional.
2. Colocados ante tal disyuntiva, no creemos que sus trmi'
nos sean incompatibles, sobre todo si tenemos en cuenta los dos
posibles planos de una consideracin terico'social: la filosfico'
social y la sociolgica. La filosofa social, sin descartar la expe'
riencia (fuera de cuyo soporte la especulacin decorre en el vaco)
es, con todo, fundamentalmente racional y deductiva, y considera
la sociedad (y en ella, naturalmente, la sociedad internacional)
desde el punto de vista de su esencia, de su idea, y, por ende, de
su universalidad y su conexin con el conjunto de la realidad.
La sociologa, por el contrario, es una ciencia emprica que consi'
dera la sociedad (y en ella tambin la sociedad internacional) en
su realidad multiforme, tratando simplemente de comprenderla
en s misma. Pero entindase convenientemente que ambas perspectivas no slo no se excluyen, sino que se complementan. Ni
(2) Cf. la obra de J. H. HERTZ: Political Realism and Political
hsm. Chicago. 1951. Para una formulacin tpica del enfoque realista en
ia teora de !as relaciones internacionales (poltica internacional), MORGEiTHAU: Politcs among Nations, ya cit., pgs. 4-13.

327

ANTONIO TRUYOL

la razn puede desplegarse sin perder de vista la experiencia, ni

sta puede renunciar a la actitud crtica de aqulla. Como ha
escrito ScHWARZENBERGER, se impone un (-enfoque primordial mente emprico de los asuntos internacionales, pero este enfoque
no equivale a una indiferencia axiolgica con respecto a la realidad : una exposicin realista de lo que es resulta perfectamente
compatible con puntos de vista constructivos acerca de lo que
pueda o deba hacerse (3). En verdad, slo una comprensin ce
la realidad a partir de la realidad misma, permitir tambin actuar sobre ella y orientarla en el sentido debido. Del hecho at
que algo viene siendo, no cabe- inducir, sin ms, que no pnecia
o que no deba dejar de ser, sobre la base de nuevas condiciones, v
a su vez el deber ser acta sobre el ser en el sentido de acercarlo a
sus imperativos. Las convicciones de los hombres acerca de le
que debe ser son un ingrediente de la propia realidad, cr. cyar.tr
realidad humana, y han de ser tenidos en cuenta como factor operante (4).
3. Como la sociologa en general, la teora de as relacin*;
internacionales es, ms que la investigacin de un sector autnomc
de la realidad, la investigacin de un sector de la realidad comn
a otras disciplinas, pero desde un ngulo peculiar, r, saber: k
socialidad (los fenmenos sociales en cuanto tales), a la que <*
aade, aqu, la internacionalidad. Ello implica la frecuente referencia al contenido de otras disciplinas como la historia, la geografa poltica o la economa, y la necesidad de una labor tic integracin sinttica de sus datos. Se ha sealado reiteradamente 1:
dificultad de la empresa, que obliga a la posesin de un vasto repertorio de conocimientos de procedencia heterognea, cuya unidad viene dada por su referencia a la sociedad internacional cr
cuanto tal (5). La sntesis perfecta que la sociologa postula pre-

(3) Pcrwer Poltttcs, pgs. 5-6.

(4) Como hemos sealado en otro lugar (Fumlantentos Je amecho natural, 5 30) el derecho natural, por ejemplo, a pesar dei carcter ideal y
abstracto que se le asigna, puede revelarse ms fuerte que el derechc
positivo que a l se oponga, si es reconocido como tal por la conrtrno.'
colectiva (de ah el fenmeno del iusnaturalismo revolucionario).
(5) Esta circunstancia explica el peligro de diletantismo que acecha :,
cuantos se ocupan de las relaciones internacionales, y al que muchos (comr
ya apuntamos en el cap. I) no supieron sustraerse. Ello no quiere rtocr
328

LA

TEORA DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES COMO SOCIOLOGA

supone al hombre sinttico, subray SCH\VARZ.ENBERGER (6). cor.

clara conciencia del problema. Se ha querido facilitar la sntesis,
en muchos casos, mediante el trabajo por equipos de especalis'
tas (7), como el que ya se da por otra paite en otras disciplinas.
Pero siempre queda, como en el caso de la historia universal, el
problema de la sntesis individual de un cmulo de datos imposibles de dominar en su integridad de primera mano.
En este aspecto, las dotes requeridas del que haya de cultivar
la teora de las relaciones internacionales son tales, que la probabilidad de encontrarlas reunidas en una misma persona resulta
tan escasa como la que hay, segn el propio KANT, de dar con
una accin realmente buena en el sentido kantiano del deber por
el puro deber. Oigamos a quien se ha consagrado intensamente
no slo a la enseanza de las relaciones internacionales, sino tambin a la reflexin sobre dicha enseanza. <<Una enumeracin
seria escribe MANNING-- de todas las cualidades personales que
el desempeo de dicha plaza requiere tiene algo de aterrador. Adems de un profundo inters por los estudios que ataen a la especialidad, sustentados por el deseo y la capacidad de ensear. ;ir,a
distincin de espritu suficiente para hacerse aceptar por los colegas dotados de discernimiento como uno de los suyos, y la virtud de sacar partido del inters que en ellos pueda despertar y
de la ayuda que puedan prestarle, necesitar una clara visin del
enfoque multidisciplinario que su materia exige- la flexibilidad
mental precisa para valorar la aportacin que los distintos enfoques son susceptibles de suministrar, y sobre todo, la voluntad ce
seguir siendo, hasta el final y sobriamente, un estudioso en o::sea
siempre de un nuevo saber" (8).
El problema se plantea tanto ms aqu, cuanto que por '.a
novedad de la materia se suelen encargar de su enseanza miembros del cuerpo docente procedentes de otras disciplinas afines )9)..

t|ue su aportacin sea despreciable, pu^s, cuar.c menos, h j servicio de

estmulo para que los especialistas, frecuentemente eac'xs i salir de Va?
demarcaciones tradicionales de la investigacin y j.i docencia, < p.demrs
sen en el nuevo campo mal roturado. Cf. MANNING: The U ' : T . 7V:>.-Viit
of Social Sciences: Intern Relations, p-?s. 21-75.
(6) Power Polttics, pg. 9.
(7) Cfr. MANNING, loe. cit., pgs. 22, 60-61.
(8) Loe. cit., pg. 59.
(9) Se trata, naturalmente, de sistemas que desconocen el reg.rr.er.

ANTONIO TRUYOL

Y si es cierto que en el supuesto de un trabajo en equipo que

por otra parte supone la divisin de la materia en diversas enseanzas convergentes las respectivas formaciones y aptitudes
pueden complementarse, no es menos cierto que ser precisa una
entrega cordial de todos a la comn tarea, dedicndole en adelante
unos y otros lo mejor de sus fuerzas. Cualquiera que sea la disciplina de procedencia de cada uno de los miembros del equipo, su
sentido de la tica profesional, unido a la vocacin que adems
le lleva hacia las relaciones internacionales, ser el resorte superador de obstculos. <>Aun conservando vivo y lozano su contacto,
digamos con la geografa, o la psicologa social, o la filosofa del
derecho, continuar a referir su lealtad y su concepcin personal
del futuro a las relaciones internacionales (10). Tales observaciones responden al ms exigente ethos de la Universidad occidental, por lo que adquieren el valor de pauta general de la docencia
en este campo.
4. En su despliegue concreto el estudio de las relaciones internacionales se realiza, como por otra parte el de otras disciplinas,
en varios planos o fases que requieren actitudes mentales diversas.
DUROSELLE ha sealado tres, que pueden llevarse a cabo, ya por
personalidades o grupos diferentes, ya por las mismas personas,
pero que en todo caso tienen que coordinarse. Estos planos son:
i.. los estudios particulares o monografas, consagrados a aspectos particulares de las relaciones internacionales; 2., los llamados
rea studies o estudios regionales, indagaciones de conjunto de
los factores de la vida internacional en un territorio o grupo de
territorios determinados, y 3.", la teora general de las relaciones
internacionales (11).
Los estudios monogrficos son, sin duda, los que permiten la
ms amplia colaboracin de quienes cultivan disciplinas diferentes
o la utilizacin de trabajos de otras disciplinas. Porque la cantidad de conocimientos previos y complementarios aqu es tal que
difcilmente podr abarcarlos el investigador individual. Pero ello
ci oposicin, y asimismo el de vinculacin administrativa vitalicia (a no
ser que otra cosa quiera el titular) de la enseanza a una materia fija, una
vez demostrada ya la suficiencia cientfica y docente de una manen genrica en un sector de la enseanza.
(10)

(u>

MANNINC, loe. cit.,

pg.

60.

L'tude des re. int., en Kev. Fr. de Sce. Po/., II (1952), 692.
33O

LA TEORA DE LAS RELACIONES

INTERNACIONALES

COMO

SOCIOLOGA

no quiere decir que no haya ya en esta fase del estudio de las

relaciones internacionales un cometido especfico propio del que
en cuanto tales las cultiva. Como dice un autor: La investigacin en materia de relaciones internacionales debe de tener en
cuenta el hecho de que el mbito del conocimiento relativo a los
problemas internacionales se ha ensanchado considerablemente en
los ltimos aos y abarca en la actualidad el conjunto de las
ciencias sociales. Si no cabe pedir legtimamente del especialista
de la poltica internacional que haga l mismo el trabajo de todos
los dems especialistas de las ciencias sociales, recae, sin embargo,
sobre l la responsabilidad especial de ayudar a los dems a plantear los verdaderos problemas y a interpretar las respuestas suministradas {12). Observemos que aqu desempea un papel predominante el anlisis, si bien aumentar el papel de la sntesis en
trabajos monogrficos basados en distintas disciplinas.
En cuanto al estudio regional o rea study, se le ha definido
como el estudio cientfico de una regin que presenta cierta
unidad con el fin de conocer y explicar su lugar exacto (aspecto
esttico) y su papel (aspecto dinmico) en las relaciones internacionales). (13). Por la naturaleza misma del objeto se produce en
esta fase un predominio de la sntesis, aunque en un mbito limitado, cuya extensin variar segn la de la unidad a considerar,
que puede ir desde la de un Estado particular (considerado en
su vida internacional) hasta la de un continente o de un ocano,
y sus Estados ribereos o parte de ellos. Conviene precisar que
el crea study no se reduce a un estudio de geografa regional.
Este podr explicarnos el marco de la respectiva trama de relaciones ; pero ms importante es determinar la funcin del espacio en cuestin dentro del conjunto mayor (o global) en el cual
se articula, y cuyas transformaciones confieren a la regin en
cada momento histrico su genuina significacin.
(12)

FREDERICK

S.

DUNN,

cit.

por

DUROSELLE,

loe.

cit..

pg.

693.

MANls'ING subraya, por su parte, la interaccin de las relaciones internacionales y las disciplinas concurrentes. As como los materiales suministrados por tantas disciplinas semi-especializadas afines [es decir, las disciplinas que en parte abarcan un aspecto de la realidad internacional] vienen
a ser absorbidos en el cuerpo de la enseanza de las relaciones internacionales, as tambin, a la inversa, la disciplina de las relaciones internacionales debiera estar en condiciones de dar respuesta a cuestiones que
.atrs disciplinas pudieran encontrar til formular (loe. cit., pg. 73).
(13) DUROSELLE, loe. cit., pgs. 693-94.
331

ANTONIO TRUYOL

De los estudios regionales, un proceso de creciente generis

zacin conduce a la teora general de las relaciories intemacicmdLei.
que trata de llegar a la sntesis de los resultados parciales acumulados. En el estudio de las relaciones internacionales, despus ci
la labor de anlisis de las monografas y la sntesis limitada a un
rea geogrfica determinada, tiene as lugar un tercer proceso, un
conjunto de sntesis todava ms generales, que constituyen una
o ms teoras de conjunto (14). Aunque parezca que esta laro;de sntesis general es ms asequible que la que implican los dos
procesos anteriormente aludidos (15), lo cierto es lo contrare,
siempre, naturalmente, que no se confunda a sntesis con una
elaboracin gratuita de hiptesis y afirmaciones generales sin fuerte apoyatura en un saber concreto. Por otra parte, no ha de
sobrevalorarse el alcance de las generalizaciones en e! campo ele
las relaciones internacionales, como tampoco en el de otras ciencias sociales. La generalizacin propia de !a teora de las relaciones
internacionales, en cuanto sociologa de la vida internacional, se conforma con la que conduzca a la elaboracin de conceptos tpicc?. s:n
pretender a la generalidad de las ciencias naturales. Por otra parte,
la sociologa no es una filosofa de la sociedad, y deja .i sta e
ulterior proceso de una integracin del objeto en vina perspectiva
universal y ltima (16). Lo cual no impide, evidentemente, que
en la exposicin la consideracin cientfico-particular, sociolgica.
se complete oportunamente con puntos de vista filosficos, para
iluminarla y poner al descubrierto su sentido ms profundo.
Mas, con ello, hemos pasado del plano de la adquisicin ce.
conocimiento del respectivo objeto, al de la enseanza, que entraa
transmisin del saber.
5. Si un espritu sinttico es imprescindible para el estudio
de las relaciones internacionales, lo es con mayor rigor an para
su enseanza, por cuanto la enseanza, ya por simples razones
de tiempo disponible, implica necesariamente seleccin.
Este carcter sinttico de la enseanza de las relaciones ntev(14) Ibid., ibid., pg. 696.
(15) As lo cree efectivamente DUROSELl.f. pero es porque proptnt ..
la identificacin que en el texto sealamos a continuacin, al reducir ir
actividad sinttica a una especulacin harto disociada de la emprica.
(16) DUROSELLE parece en realidad considerar la teora gener.il ce
lns relaciones internacionales como una filosofa de as mismas.

332

LA TEORA DE LAS RSUCIONES

INTERNACIONALES

COMO

SOCIOLOCf

nacionales trae consigo, como consecuencia, una funcin que, por

mplear una frmula consagrada, ha de ser, en primer trmino,
ormativa. Su finalidad consistir, ante todo, en suministrar al
alumno ms que un conglomerado dz datos (que, por otra parte,
puede adquirir per s solo, ciada la actual difusin de las fuentes
He informacin de toda ndole), la actitud mental y las categoras
que !e per:n;Un oicenar el abigarrado material que de todos los
lados fluye a ia consideracin de quien sienta un mnimo de curiosidad. Un ninJ.7 case ahorra Ja enseanza el esfuerzo de la
uropia adquisicin de los conocimientos; pero debe constituir
a imprescindible gc.a ordenadora que permita integrar los conocimientos en una visin general y coherente, en un saber. Como
muy bien dice un especialista en materia de enseanza de las
relaciones internacionales, pertenecen stas a las materias de las
que cada cual tiene que apropiarse de hecho l mismo. Y el fin
de la doctrina organizada no ser hacer superfluo el esfuerzo de
una peiiona para su autofovmacin, smo configurar eficazmente
;ste esfuerzo, creando las condiciones en las que pueda emprenderse con ia ma) or probabilidad de xito. Considerada la cosa
desde el punto de vista de la sociedad, el fin general consiste
irju; en dar lugar en el futuro a la existencia de un grupo de personas capac.tacias pa.a pensar, dotadas de los medios tcnicos correspondiente sebre !as relaciones internacionales (17). El ambiente de !a ascciac.i:, no fcil de aprehender, que es la sociedad de los Estados: he aqu el contorno con respecto al cual el
estudiante ha de afanarse por encontrarse mentalmente cada vez
:ns a sus anchas, y P r e s c 1 I " 6 tiene que desear alcanzar no
es tan slo un cmulo de conocimientos inmediatamente ampliados, sino una mejor comprensin, una conciencia espiritual ms
{17) MANNING : cDie iiucrnatienalen Beziehungen ais Universittsfach,
.n Oest. Z. o. R., VII (1955-56), pgs. 150-151. C. tambin su ya citada
monografa sobre la enseanza de las relaciones internacionales: Se admite demasiado fci!men:e que un conocimiento de !a cosa internacional
es algo que requiere ser enseir'o. Pero el tiempo es limitado y es poco
'o que el profesor puede hacer; este poco, sin embargo, puede suponer mucho si se consigue, como es debido, que el propio estudiante
Tonga ms oz su parte. Lo que el estudiante necesita rio es que se le conJuzca de la mano, sirc cue se le dsn los medios de orientarse en su contorno social y en el mtodo para encontrar su camino. En una palabra,
hay que darle un diagrama mental adecuado de su contorno, tal como
afectivamente es (pgs. 68-69).

ANTONIO TRUYOL

aguda de los influjos que en cualquier manifestacin de la situa-cin concreta se revelan (18). Hacer inteligible al estudiante la
realidad internacional, por haberle familiarizado con las fuerzas
que en ella operan y acostumbrado a su valoracin de conjunto,
parece un objetivo suficientemente merecedor de una entrega entU'
siasta del docente a su funcin.
6. Uno de los resultados ms valiosos de la enseanza de las
relaciones internacionales, si sta responde a su genuina finalidad,
ser la creacin de una perspectiva no slo amplia y supranacional, sino global, ecumnica {i9). Le que distingue Ja perspectiva
de una teora de la poltica internacional (como parte integrante de una teora de las relaciones internacionales) de la perspectiva
de una teora de la poltica exterior (aunque sea de un conjunto
de Estados a la vez), es la consideracin de principio del conjunto
interestatal, dentro del cual se enmarcan las polticas exteriores de
los respectivos Estados. La correspondiente sociedad internacional
(universal o particular) en cuanto tal es punto de partida de un
estudio de las relaciones internacionales; con lo que ab initio, los
fenmenos de la vida internacional vienen abarcados desde un
punto de mira superior al de cada una de las rbitas estatales en
particular, incluso si aparecen relacionadas entre s. Si tras el giro
copernicano operado por SPENGLER y TOYNBEE en la historia de
la cultura, las historias nacionales, parroquiales, no pueden, no
ya desligarse de la historia de la cultura (SPENGLER) O de la sociedad (TOYNBEE) a la que las respectivas naciones pertenecen.
sino comprenderse cabalmente sin referencia a ella, la vida exterior del Estado es tambin funcin del conjunto de relaciones de
la correspondiente sociedad internacional (parcial o total). Siendo el objeto formal de las relaciones internacionales, como disciplina, precisamente la ((internacionalidad, es lgico que engendre en la mente el hbito de enjuiciar los acontecimientos en la
esfera internacional desde un punto de vista que trasciende el
meramente nacional.
Nada sera ms errneo que contraponer (por no decir oponer) esta exigencia, eventualmente, a las del sentido nacional, lo
(18) Die intern. Bezieh. ais Universitatsfach, en loe. cit., pg. 15:
(19) Cf. tambin GoODWIN: The University Teaching 0/ Intern. Re.
citado por MANN1NG, loe. cit., pgs. 65-66.

334

LA TEORA DE LAS RELACIONES

INTERNACIONALES

COMO

SOCIOLOCiA

mismo en quienes ensean que en quienes estudian las relaciones

internacionales. Porque la mejor manera de servir al sentido nacional, en este campo, consiste cabalmente en aclarar el lugar que
el Estado propio ocupa en la realidad internacional; pues cmo,
sin ello, orientar su accin para el mejor logre de su bien comn?
La perspectiva universalista (y nicamente sta permite un conocimiento cientfico de la realidad internacional) no es, pues, el
segundo trmino de una alternativa en la que el otro trmino
fuera el sentido patritico; como observa MANNING, do que el
estudiante puede llegar a comprender es la relacin de los intereses especiales de su pas con los de otros pases, y los intereses
ms amplios de la humanidad; por lo que, en verdad, la perspectiva universalista no es una disyuntiva de la nacional y propia,
sino que la refuerza (20).
Esta amplitud de miras ha de postularse tanto ms cuanto
que a las dificultades inherentes a la materia se agrega aqu, en
expresin de SCHWARZENBERGER {21), el carcter polmico (controversia! character) de las relaciones internacionales. La perspectiva global sobre cuya base resultar posible la objetividad humanamente alcanzable, no es un supuesto dado de antemano, sino
una conquista del espritu que, como tal, implica ascesis de la
mente en busca de la verdad. Ahora bien, la verdad tiene un
poder de irradiacin que comunica por doquier sus luces. El estudio de las relaciones internacionales emprendido con la seriedad
intelectual y el culto a la verdad, sin los cuales no hay ciencia,
es, a su vez, un factor de las relaciones internacionales mismas,
por cuanto, como elemento de comprensin de la realidad internacional, favorece, sin buscarlo de suyo, por aadidura, la mutua
comprensin entre los pueblos, cuyo bien particular no resultar
nunca asegurado fuera de una integracin armnica en el bien
general de la humanidad.
Mas esta referencia a una integracin armnica nos conduce
a un princip'o normativo que rebasa el mbito de una investigacin sociolgica. Si sta nos describe y hace comprender la realidad internacional, no puede, en cambio, per s sola, darnos pautas
para la regulacin tica que en cuanto realidad humana postula
y necesita aqulla. Las pautas de la regulacin tica de las relaciono) Loe. cit., pg. 66.
(21) Power Politics, pg. 9.

335

ANTONIO

IRUYOL

aes internacionales han de darlas la moral, el derecho, eventual'

mente las reglas llamadas del trato social y de la cortesa. Conjuntos normativos que en cuanto son vigentes forman porte integrante de la realidad internacional y, en calidad de tal, caen bajo
una consideracin sociolgica sociologa de la moral, sociologa del derecho, sociologa de la cortesa, en su proyeccin internacional (22); pero que en orden a su validez trascienden, por
el contrario, el marco de la sociologa, correspondiendo su fundamento a la esfera axiolgica.
ANTONIO TRUYOL Y SERRA

B I B L I O G R A F A

Se trata, naturalmente, de una seleccin de fuentes indirectas para el

estudio ms detenido de las cuestiones aqu tratadas. En cada caso las
distribuiremos en dos standes perodos (el que se sita entre las dos
guerras mundiales y el que sigue a la segunda), por razones obvias en una
materia tan estrechamente vinculada al contorno social y poltico internacional, radicalmente transformado por ambas conflagraciones. Las referencias sern ms breves, como es lgico, en lo que se refiere al primero.

OBRAS DE CARCTER GENERAL

En general, no dedican mucha atencin a una delimitacin rigurosa

del concepto y a las cuestiones de mtodo, a diferencia de lo que ocurre,
por ejemplo, en los manuales de derecho internacional. La concepcin,
subyacente de la disciplina se desprende, sobre todo, del contenido.
Cabe mencionar, en primer trmino, algunas obras generales de ciencia
poltica que incluyen una seccin consagrada a la poltica internacionnl:
entre ellas:
O. K. FLECHTHEIM y otros: Fundamentis oj Political Science. Nue-

va York, 1952.
A. GRABOWSKY: Politik im Grundriss, Friburgo de Br. y Francfort
del Meno, s. . [1952].
E. p. HUNT y otros: Social Science. An Introduction to the Study
of Society. Nueva York, 1955.
(22) CF. como ejemplo de indagacin de esta ndole nuestra Sociotaga del derecho natural, en Fundatn. de derecho natural, cap. VII.
336

LA TEORA DE U S RELACIONES INTERNACIONALES

COMO SOCIOLOGA

C. C. RODEE, T . J. ANDERSON y C. Q. CHRISTOL:

Introduction

to

Political Science. Nueva York, Toronto, Londres, 1957.

J. S. ROUCEK (Ed.): Twentieth Century Political Thought. Nueva
York, 1946.

Entre las obras generales sobre poltica, internacional y relaciones internacionales publicadas entre las dos guerras mundiales, recordaremos:
}. BRYCE: International Relations. Nueva York, 1922.
R. L. BUELL: International Relations. Nueva York, 1925! edicin
revisada, 1929.
C. D . BuRNS: International Potics. Londres, 1920.
B. W . MAXWELL: International Relations. Nueva York, 1939.
F. G. MIDDLEBUSH y Ch. HlLL: Ekments

of International Relations.

Nueva York, 1940.

R. B. MOWAT: nternational Relations. Londres, 1931.
F. M. RUSSELL: Theories of International Relations. Nueva York,
1936.
H. A. STEINER: Principies and Problems of International

Relations.

Nueva York, 1940.

E. A. WALSH (Ed.): The History and Nature of International ReJoMons. Nueva York, 1922.

Publicadas despus

de la segunda guerra

mundial:

M. MARGARET BALL y H. B. KILLOUGH: International Relaiions. Lon-

dres, 1956.
R.

BLHDORN:

Internationale

Grundlagen der Aussenpolitik.

BeZfehungen.

Einfhrung

in die

Viena, 1956.

W. FR1EDMANN: An Introduction to World Politics. Londres, 1951:

3." edicin, 1956.
E. B. HAAS y A. S. WHITING: Dynamics of International Relations.
Nueva York, Toronto y Londres, 1956.
F. H. HARTMANN: The Relations of Nations. Nueva York, 1957.
N . HlLL: Contemporary

World Politics. Nueva York, 1954.

T. J. KALIJARVI y otros: Modera World Politics. Nueva York, 1942;

3. a ed., reimpr., 1954.
M. A. KAPLAN: System and Process in International Politics. Nueva
York, 1957.
C. O. LERCHE:

Principies of International Politics.

Nueva York,

1956.
H. J. MORGENTHAU: Politics among Nations.

The Struggle for Po-

wer and Peace. 2.* ed. ampl., Nueva York, 1954.

337

ANTONIO TRUYOL

N . J. PADELFORD y G. A. LINCOLN: International PoUtics. Fouttdations of International Relations. Nueva York, 1954.
N . D . PALMER y H. C. PERKINS : International Relations. The WoHd
Community in Transition.

Cambridge/Mass., 1953.

C. P. SCHLEICHER: Introduction to International Relations. Nueva

York, 1954.
F. L. SCHUMAN: International Politics. The Western State

System

in Mid42entury, 5. a ed., Nueva York, Toronto y Londres, 1953.

G. SCHWARZENBERGER : Power Politics. A Study of International Society. 2.* ed. Londres, 1951.
R. STRAUSZ-HUP y S. T . POSSONY:

International

Relations in the

Age of the Confct betnveen Democracy and Dictatorship.

edicin. Nueva York, Toronto y Londres, 1954.
Ocupan un lugar propio las obras que recogen documentos
seleccionados, de notoria utilidad pedaggica:

2.*

textos

C. A. CoLLIARD: Drott tnternational et histoire diplomatique, 78/51950. Documents choisis. 3. a ed., Pars, 1955.
Actuat Internationale et diplomatique, 1950-1956. Pars, 1957J. M. CORDERO TORRES: Textos bsicos de la organizacin internacional. Madrid. 1955.
Textos bsicos de Amrica. Madrid, 1955.
R. FERREIRA DE MELLO : Textos de direito internacional e de historia
diplomtica de 1815 a 1949. Ro de Janeiro, 1950.
R. A. G00DWIN: Readings in World Politics. 3 vols. Chicago, 1952.
F. H. HARTMANN: Basic Documents of International Relations. 3.*
edicin. Nueva York, Toronto y Londres, 1951.
Readings in International Relations. dem, 1952.
N. HlLL: International Relations: Documents and Readings. Nueva
York, 1950.
H . J. MoRGENTHAU y K. W . THOMPSON: Principies and ProbUms
of International Politics. Selected Readings. Nueva York, 1952.
N . J. PADELFORD : Current Readings on International Relations. 5 voE.

lmenes. Cambridge/Mass., 1947 y sigs.

PLISCHKE: International Relations: Basic Documents.

Nueva

York, Toronto y Londres. 1953.

No se olvidarn los diccionarios y enciclopedias de ciencias sociales y
polticas en general. A ellos se aaden, como ms especficos, los clsicos:
Dictionnaire diplomatique, publ. por la Acadmie Diplomatique Internationale bajo la direccin de A. F. FRANGULIS. Pars (hasta
ahora 5 vols.).

338

LA

TEORA DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES COMO SOCIOLOGA

Wrterbuch des Vlkerrechts und der Diplomatie, dir. por J. HATSCHEK y continuado por K. STRUPP, 3 vols., Berln-Leipzig, 19241929.

CONCEPTOS Y CUESTIONES GENERALES

ASSOCIATION FRANCAISE DE SCIENCE POLITIQUE:

La

poliiique

trari'

gire et ses fondements. Rapports prepares sous la direction de

J.-B. DUROSELLE. Pars, 1954.
J.'B.

DUROSELLE: L'tude des relations internationales: objet, mthode, perspectives, Revue Franfaise de Science Politique, II
(1952), 676-701.

A. GROSSER: L'tude des relations internationales, spcialit amricaine?, ibid., VI (1956), 634-51.
E. W . MEYER: Politische Wissenschaft und Aussenpotik, Aus~
senpolitik, III/2, febr. 1952, 73-80.
K. W . THOMPSON: Toward a Theory of International Politics,
American Political Science Revievj, XLIX (1955), 733'46\
UNESCO: La science politique contemporaine. Contribution la recherche, la mthode et l'enseignement, cap. III (1950).
P. S. WANDYCZ: The Theory of International Relations, Review
of Politics (Notre Dame/Ind.), 17 (1955), 189-205.
Q. WRIGHT: The Study of International Relations. Nueva York,
1955G. YouNG: International Relations>', Encyclopaedia of the Social
Sciences, dir. por E. R. A. SELIGMAN. Nueva York ( u . a impresin, 1954), VIII, 185-89.

ENSEANZA

Y ESTUDIO

De los numerosos trabajos de entre las dos guerras:

S. H . BAILEY : International Siudies in Great Btain. Londres, 1933.
International Studies in Modern Educatton. Londres, 1938.
D. P. HEATLEY: Diplomacy and the Study of International Reations. Oxford, 1919.
EDITH W A R E : The Study of International Relations in (he United
States. Nueva York, 1934; reimpr. 1935.
C. K. WEBSTER: The Study of International Politics. Oxford, 1923A. ZlMMERN: The Study of International Relations. Oxford, 1931University Teaching of International Relations. Pars, 1939.

339

ANTONIO TRUYOL

Entre los posteriores:

AMERICAN POLITICAL SCIENCE ASSOCIATION: Gots for Political

Scitn.

ce, Report of the Committee for the Advancement o Teaching

(capit. III). Nueva York, 1951.
|.-B. DUROSELLE, art. cit. en la seccin anterior.
G. L. GOODWIN: The Unizersity Teaching of International Reatons. Oxford, 1951.
A. GROSSER, art. cit. en la seccin anterior.
W . GURIAN: The Study of International Relationsr, Review of
PoUtics, VIII (1946), 275-82.
Institutos and their Publics. Proceedings of the International Conference of Institutes of International Affairs. New York, October
1953. Nueva York, 1954.
institutes of nternational Affairs. Nueva Yurk, .953. (Carnegic En
dowment).
GRAYSON KlRK: The Study of International Relations in Amen'
can Colleges and Universities. Nueva York, 1947.
C. A. W. MANNING: The University Teaching of Soc Sctences: ntemational Relalions. UNESCO, 1954. (Hay tambin -^na edicin
en francs. Traduccin castellana prxima a salir).
Die internationalen Beziehungen al Universittsfach, Oesterreichische Zettschrift fr offentliches Recht. VII (1955/56).
148-159.
G. OLZOG: Das Studium der Politischen Wissenschaften un itiund Ausland. Munich, 1953.
G. SCHWARZENBERGER: The Study of International

Relations.

Year Book of V/orld Affairs, III (1949), 1-24.

UNESCO: La science polit. contemp., cit. en la seccin anterior.
H. E. WlLSON: Universities and World Affairs. Nueva York, 1952.
Q. WRIGHT: The Study of Int. Re., cit. en la seccin anterior.

iNVESTIGACtN,

MTODOS, TENDENCIAS

Entre los trabajos ms antiguos recordaremos:

L. L. BERNARD y JESSIE BERNARD: Sociology and the Sludy of lntematonal Relations. St. Louis, 1934.
S. DE MADARIAGA: Theory and Practice in Intematioruil Relations.
Filadelfia, 1937.

340

LA

EORA

DE LAS RELACIONES

INTERNACIONALES

COMO

SOCIOLOGA

Entre los ms recientes:

R. F. BEHRENDT: Der Beitrag der Soziologie zum Verstndnis nternationaler Probleme, Schweizerische Zeitschrift f. Volkswirtsch.
u. StatisL, 91 (1955), 145'iyO.
P. E. CORBETT: Objectivity in the Study o International Rel.itions, World Ajjairs, nueva serie, 4 (1950).
F. S. DUNN: i<The Scope of International Relations', World Poitics, I (1948/49), 142 y sigs.
The Present Course of International Relations Research,.
World Politics, JI (1949/50), 80-95.
J.'B. DUROSELLE, art. cit. en las anteriores secciones.
W. T. R. Fox: Interwar International Relations Research: The
American Expcrience, World Politics, II (1949/50), 67 y sigs.
J H. HERZ: Political Realism and Political ldealism: A Study in
Theories and Realities. Chicago, 1951.
P. D. MARCHANT : '.Theory and Practice in the Study of International Relations", Internatiotial Relations, I/3, abril 1955, 95-102.
H. J. MORGENTHAU: In Defence of National Interest. Nueva York,.
1951.

K. W. THOMPSON: The Study of International Politics. A Study

of Trends and Developments, Rcview of Politics, 14 (1952),433 y s'gs.

UNESCO: La science polit. contemp., antes cit.

Q. WRIGHT: "Realism and Idealism in International Politics, World
Polilics, V (1952/53), 116 y sigs.

341

Fusin de la
REVISTA DE POLTICA INTERNACIONAL
y de los
CUADERNOS AFRICANOS Y ORIENTALES
Anum-iamos a nue.-lros lectores que, desde I. de CHITO de 1958,
aparecern refundidas en una .-ola publicacin la KF.V1STA DE
POLTICA INTERNACIONAL y los CUADERNOS AFRICANOS Y
ORIENTALES. La razn de la fusin no requiere larga explicacin.
Por una parle, el mundo africano y oriental ha alterado fundamentalmente -u fisonoma desde 1945; por otra, los problemas de esta
vasta regin son cuestiones internacionales en el sentido ms riguroso de] vocablo y tienen su lugar lgico de exposicin en la Revista de Poltica Internacional del Instituto. De hecho, la lnea divisoria
entre ln Rur/n y los Cuarlprnns lia venido siendo cada vez ms flexible desde 1954.
La fusin requera preparativos y medidas que se han do adoptando paulatinamente en los ltimos aos. Los antiguo- (Cuadernos
trinu'i-trales de Poltica Internacional se transformaron en la Revista
bimensual del mismo nombre. En ella, al ampliarse la paginacin
se reserv ms espacio a los problemas y temas afro-orienlales. A fines
de 1957 los do? Consejos de Redaccin estimaron oportuno, con el
beneplcito del Instituto, proceder a la fusin. El cuadro de redactores y colaboradores de las antiguas publicaciones quedar incorporado al nuevo, que, por motivos fcilmente comprensibles, mantiene el
ttulo, la numeracin y el formato de la REVISTA DE POLTICA
INTERNACIONAL.
Es deseo del Instituto -y particularmente de su Grupo de Estudios Africanos y Orientales que los lectores de los Cuadernos continen favoreciendo con su asistencia y apoyo a la Revista. Por su parte, el Consejo de Redaccin de los Cuadernos reitera a sus lectores
la continuidad en las pginas de la Revista de los altos principios que
hasta ahora han inspirado su trabajo.

SE HA PUBLICADO

EL

NDICE GENERAL
DE LA

REVISTA DE ESTUDIOS POLTICOS

(194L1955)
Al cumplirse los quince primeros aos de la REVISTA DE
ESTUDIOS POLTICOS, el Instituto ha publicado un ndice
completo de los trabajos aparecidos en la Revista, y la relacin
ordenada de todos los libros y articulos de revista que han sido
reseados y resumidos en ella.
El ndice de la REVISTA DE ESTUDIOS POLTICOS (19411955) constituye, sin duda, el mejor instrumento de trabajo para
nuestros habituales lectores.
La enumeracin ordenada de ms de veinte mil pginas y ms
de cinco mil ttulos sigue la pauta siguiente:
PRIMERA PARTE
I. Estudios y notas.
II. Mundo hispnico.
III. Documentos, crnicas, noticias e informaciones.
SEGUNDA PARTE
IV. Libros reseados en la Revista.
V. Artculos de revistas resumidos.
VI. Bibliografas.
TERCERA PARTE
VII. ndice de los autores que han colaborado en la Revista.
VIII. ndice de los autores cuyos libros han sido recensionados o cuyos artculos se han resumido.
IX. ndice general de materias.
Precio: 75 ptas.

ACABA DE

APARECER

HISTORIA DE LA ESTRUCTURA
Y DEL PENSAMIENTO SOCIAL
I. HASTA FINALES DEL SIGLO XVIII
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con notas al pie a doble columna. En la Coleccin
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Gmez Arboleya, catedrtico de Sociologa y Secretario de los

Cursos de Sociologa del Instituto de Estudios Polticos, ofrece una
obra singularmente sugestiva. Su idea rectora es que slo podemos comprender plenamente la sociologa como ciencia positiva,
si la vemos dentro del ingente proceso de racionalizacin que ha
desplegado el mundo moderno. El proceso de racionalizacin abarca todos los sectores de la vida y se cumple mediante la ascensin
histrica de la burguesa. Aplicando la categora sociolgica de
la totalidad, Gmez Arboleya no hace una historia de las ideas,
ni siquiera de la cultura, sino de la vida en su plenitud, abriendo y cerrando posibilidades : del hombre y de los grupos humanos, modelando el mundo y modelndose en su mundo. La parte
ms amplia y central del libro est dedicada a la poca moderna
y, en ella, a la sociedad inglesa, francesa y alemana de los siglos xvn y XVIII. Un gran respeto al detalle histrico le hace dibujar las lneas maestras en la pluralidad de los hechos. De este
modo, el lector asiste a un espectculo plural y siempre renovado. El libro no slo utiliza un conocimiento directo de las grandes obras clsicas, sino un material mltiple panfletario, relaciones de viaje, semanarios de la poca, informes estadsticos, etc.
El aparato bibliogrfico que se ofrece es muy rico y completo: Y
todo ello sirve a algo ms que a una vaca erudicin : a desplegar
ante los ojos del hombre curioso la alta hazaa histrica de humanizacin y de conquista del mbito de libertad que ha realizado
el mundo moderno, y de la que nace, y a la que sirve, la Sociologa como ciencia y como mentalidad.

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Latina de la Universidad de Salamanca. Precio: 100 ptas.
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EL POLTICO, de PLATN. Edicin bilinge. Prlogo y notas de
don Antonio Gonzlez Laso, catedrtico de Griego. Revisada
por don Jos Manuel Pabn y Surez de Urbina, catedrtico de
la Universidad Central. Precio : 125 ptas.
PANEGRICO DE TRAJANO, de PLINIO, EL JOVBN. Edicin bilinge. Prlogo y notas de Alvaro D'Ors, Catedrtico de Derecho Romano de la Universidad de Santiago de Compostela. Precio : 150 pesetas.
LOS CARACTERES, de Teofrasto. Edicin bilinge y notas de
Manuel Fernndez Galiano, catedrtico de Griego de la Uni
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de Mara Rico. Precio: 125 pesetas.
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Las Leyes, de Platn. Edicin bilinge. Traduccin de Jos Manuel
Pabn y Manuel Fernndez Galiano.
Etica a Nlcornaco, de Aristteles. Edicin bilinge. Estudio preliminar y notas de Julin Maras.

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Valentn Andrs Alvarez. Precio: 25 ptas.
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LA JURISPRUDENCIA NO ES CIENCIA, por J. H. KIRCHMANN.
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JOVWAANOS. Prlogo de Valentn Andrs. Precio: 50 ptas.
EL DERECHO NATURAL Y EL DERECHO HISTRICO, por
J. J. Bachofen. Traduccin y prlogo de Felipe Gonzlez Vicn.
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FORZOSA, por EDUARDO GARCA DE ENTERRA. Precio : 125 ptas.
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Alonso Olea y Enrique Serrano Guirado. Precio: 160 ptas.

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Tratado de Derecho Administrativo, por Ernst Forsthoff. Traduccin
de Luis Legaz Lacambra.
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Diez del Corral (2. ed.). Precio: 60 ptas.

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EL CONCEPTO DE ESPAA EN LA EDAD MEDIA, por Jos*
ANTONIO MARAVALL. Precio: 150 ptas.
EL POSITIVISMO EN LA FILOSOFA DEL DERECHO CONTEMPORNEO, por FELIPE GONZLEZ VIORN. Precio: 12 ptas.
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catolicismo social en Espaa). Precio: 60 ptas.
EL HUMANISMO DE LAS ARMAS EN DON QUIJOTE, poi
Jos ANTONIO MARAVALL. Precio: 50 pta.
EL CONSEJO DE ESTADO (sus trayectorias y perspectivas en
Espaa), por JOS MARA CORDERO TORRES. Precio : 60 ptas.
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SIGLO XIX, por FERNANDO DAZ PUJA. Precio: 125 ptas.
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del mundo antiguo), de SANTIAGO MONTERO DAZ. Precio: 20
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BN. Precio: 12 ptas.
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MILICIA Y POLTICA, por JORGE VIGN SDERODAZ. Precio:

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de nuestro tiempo, de FERNANDO SAINZ DE BDJANDA. Precio:
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JOS MARA CORDERO TORRES. Precio : 125 ptas.

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ARGELIA Y SU DESTINO, or CARMEN MARTN DE LA ESCALERA.
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DE POLTICA E HISTORIA, por Luis Dez del Corral. Precio
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DERECHO PROCESAL, por Jaime Guasp. Precio: 400 ptas.
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MANUAL DE SUCESIN TESTADA, por Juan Ossorio Morales
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MASS COMUNICATION, por Juan Beneyto. Precio : 125 ptas.
DERECHO Y VIDA HUMANA, por Joaqun Ruiz-Jimnez (2. edi
cin). Precio: 125 pesetas.
HISTORIA DE ESPASA EN SUS DOCUMENTOS. EL SI
GLO XVII, por Fernando Daz-Plaja. Precio: 175 pesetas.
LA EMANCIPACIN' DE AMERICA Y SU REFLEJO EN LA
CONCIENCIA ESPAOLA (2.a edicin), por Melchor Fernndez- Almagro. Precio: 100 pesetas.
1.A ULTIMA EXPANSIN ESPAOLA EN AMERICA, por Mario Hernndez Snchez Barba. Precio: 160 ptas
INTRODUCCIN A LA CIENCIA POLTICA, por Antonio Carro
Martnez. Precio: 150 ptas.
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Francisco Murillo Ferrol. Precio: 150 ptas.
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Compendio de Derecho Civil, por Federico de Castro. Precio: 130 ptas.
Kl despido, por Manm'. Alor.<.o Olea. Precio: 125 pesetas.
APARECERN EN BREVE
Sociologa del Traban, por T. Caplow.
Tratado de Criminologa, por Ernesto Seelig. Traduccin de JosMara Rodrigue; Devcsa.
Kl Cdiz de las Cortes, por Ramn Sols.
La estructura de la Economa Espaola, Seccin de Economa del
Instituto.
1:1 Prefecto y la Francia provincial, por B. Chapman. Traduccin
de Amparo Lorenzo.
23

CUADERNOS

DE

POLTICA

INTERNACIONAL

(BIMESTRAL)

Sumario del nmero 34 (diciembre 1957)

Espaa ante los sucesos de Ifni.
Estudios
La Poltica Internacional norteamericana en el Oriente Medio..
por Camilo Barcia Trelles.
Secunda parte de la IX Reunin de la Asamblea Consultiva t-:
Consejo de Europa, por Jos Mara Sierra Nava.
Significado de Polonia en el Mundo comunista, por Leamfcc
Rubio Garca.
Aspectos geopolticos de los satlites europeos de la L". R. S. &.-..
^nr Jrwnh S. Roucek.
Notas
El XL Aniversario de la Revolucin comunista, por Juan Dacio.
"La Alemania Federal despus de las elecciones, por Em<rf"
Beladez.
El impacto poltico de los proyectiles intercontinentales, pe:
Enrique Manera.
Logstica de la Era Atmica, por Miguel Cuartero Larrea.
La lnea de vigilancia rtica, por Miguel Cuartero Larrea.
La vinculacin Afganistn-U. R.. S. S., por Leandro Ruh"r
Garca.
Cronologa internacional
Recensiones y noticias de libros
Fichero de revistas
Documentacin internacional
Textos internacionales sobre el Oriente Medio (segunda parte

PRECIO DE SUSCRIPCIN ANUAL

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INSTITUTO DE ESTUDIOS POLTICOS

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REVISTA

DE

ECONOMA

POLTICA

Yol. VIII3, septiembre diciembre 1957

Artculos
J. M. Fernndez Pirla: El beneficio del ejercicio y su representacin contable.
F. Pareja Muoz: Estudio psicolgico-econmico de !a economa
citricola espaola.
E. Fossati: Para una teora pura de las comunicaciones.
R. Cosso: (Una nota sobre la Economa nacional vista por e!
sistema bancario.
Estudios

y documentos

de economa

espaola

Memoria de la Direccin General de Contribuciones, ao 1913.

(La riqueza de las naciones y su difusin en Espaa <- Hispanoamrica, 1780-1830.
Estudios y documentos

de economa

extranjera

"Cmo rcgulnr los monopolios.

Perspectiva

histrica

del pensamiento

econmico

Knul Wicksell, 1851-1926.

Temas y polmicas
((La Economa Keynesiana a los veinte aos Qu es o que hr
sobrevivido ?
Resea de libros
Revista

de revistas

PRECIO DE SUSCRIPCIN

ANUAL

Espaa y Territorios de Soberana

120 ;-<-setr
Portugal, Iberoamrica, Filipinas y listados Unidos
150
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175
Nmero suelto
70 <

INSTITUTO DE ESTUDIOS POLTICOS

Plaza de la Marina Espaola, 8. Madrid (Espaa)

REVISTA

DE ADMINISTRACIN

PUBLICA

(CUATRIMESTRAL)
SUMARIO DEL NUM. 23
Mayo=agosto 1957
ESTUDIOS

F. Garrido Falla: La Administracin como objeto de ciencias

jurdicas y no jurdicas.
M. J. Jean Ribas: Recientes tendencias en el desarrollo de lo^
servicios de la funcin pblica.
S. Martn-Retortillo: ((Exceso de poder como vicio del acto administrativo.
J. Gonzlez Porez : ((La suspensin do acuerdos por la jurisdiccin
contencioso-administrativa.
JURISPRUDENCIA

I. Comentarios monogrficos
J. M.a Boquera Oliver: La caracterizacin del contrato administrativo en la reciente jurisprudencia francesa y espaola.
II.
A)

B)

NoLis
Contencios'Udministrati'Jo
: I. Entidades a d m i n i s t r a t i v a s . - II. Fuentes del Derecho administrativo.III. Acto administrativo. IV. Aclo de Gobierno.V. Acto del administrado.VI. Contr.iUis.VII. Funcionarios.VIII. Expropiacin.IX. Propiedad i-ula.stii.il.X. Aguas.XI. Minas.XII. Motiles.--XIII. Transportes.XIV. Vivienda.---XV. Rgimen local. XVI Procedimiento administrativo. XVII. Recurso
contencioso-administrativo. (J. M. Boquera Oliver).
Fiscal y econmico=administrativo: I. Parte general.II. Impuestos directo?.III. Impuestos indirectos.IV. Haciendas locales. (F. Vicente-Arene Domingo y J. Garca Aoveros) .

CRNICA ADMINISTRATIVA

I. Espaa
cLos fastos v personal ea
(M.'F. Clavero Arvalo).

las

Administraciones

locales

II.
Extranjero
Las compensaciones pnr d;io> de guerra en el Derecho britnico
(M. Prez Olea).
(Estructura administrativa y mecanismo econmico en la "Cassa
per il rhezzogiorno" ( l \ Voltes).
Revista de revistas
PRECIO DE SUSCRIPCIN ANUAL

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Portugal, Iberoamrica, Filipinas y Estados Unidos
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CUADERNOS

DE P O L T I C A

SOCIAL

(TRIMESTRAL)

Ensayos. Crnicas. Jurisprudencia. Recensiones

y Noticias de libros.ndice de revistas.Legislacin.
Bibliografa.

PRECIO DE SUSCRIPCIN ANUAL

Espaa v Territorios de Soberana
Portugal, Iberoamrica, Filipinas y listados Unidos
Otros pases
Nmero suelto

100 pe.-etas
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contribuer a la connaissance mutuelle des deux nations en les informant de leurs proecupations et de !curs r^alisations dans tous les dev
maines de leurs activit.s, vicnt de paratre. Plaqe sous ie Haut P.itronage des Ambassadeurs d'Espagne et de Francc, ses Comit
d'Honneur runissent les plus hautes personnalits des deux pays.
Son representar en Espagne est

Domicilio -UCMI :

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NORMAS JURDICAS QUE ESTRUCTURAN
EL ACTUAL ESTADO ESPAOL
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Leyes fundamentales
II
Garantas y derechos cvicos
III
Gobierno y Administracin del Estado
IV
Gobierno y Administracin Local
V
Movimiento
VI
Relaciones de trabajo
Vil
Organizacin sindical
VIII
Poder judicial
IX
Legislacin electoral

EDICIN DEL INSTITUTO DE ESTUDIOS POLTICOS

PUM de la Marina Etpaola, 8

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Francia, Italia y Alemania Occidental).
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INTERNATIONALES
:ANUARIO DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES)
Edicin 1956-57
'. l (6 Organizaciones Internacionales.
^as Naciones Unidas y sus Instituciones Especializadas.
_,a Comunidad Europea del Carbn y Acero.
Otras 114 Organizaciones intergubernamentales.
>80 Organizaciones Internacionales no gubernamentales.
ndice en francs 3- en ingls, alfabtico y geogrfico.
vista alfabtica de las abreviaturas.
sta de los pases miembros de la O. N. U. y de las Instituciones
Especializadas.
..'r.dice de las relaciones consultativas con la O. N. U., etc.
Redactado en colaboracin con el Secretariado de las Naciones
Unidas
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INTERNACIONALES
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Redaccin y Administracin : Serrano, 117. Tels. 333900 y 336844.

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Sumario del nm. 144 (diciembre 1957)

Estudios
La

evolucin

d e ! univc;<</>,

p o r ij'nru|iir

(niln

ili>

S i - n < -p.U'ii.-;

Notas
((El, hidalgo y el picaron, por Manuel Fernndez Alvarez.
La prctica religiosa y l;is clases sociales., por 1\. DUOCHNH-H.I.

Informacin cultural del extranjero

L a evolucin a c t u a l en Al'rioa del Ni>i'ii->-, por Koilollo (>! I V .
numcya.
L a i n t e r n a c i o n a l i / . u - i i ! tivi l.ilin... p o i | n - i - u n t - i n - / l ) c l ^ . ' ^
C . M. F .
N o t i c i a s b r e v e s : "Albert ( " a n u s , JIVIPH N'obei >1(- L i i r r u i i ; 1 . - .
por Jos Luis Vrela.Investigacin
v a p r o v c c h a m i e n t i 1 ;
la e n e r g a n u c l e a r en Iiali.'i.--MrU|iiin.is
radurtoras.
Del m u n d o intelectual.

Informacin cultural de Espaa

Crnica cultural espaola: El Curso di Vir.inu ,-n );i l.'im<:r.;dad Internacional Menndez Pelavo-, |K>r Francisco Yndi;rin.Primer Congreso Internacional de Proteccin Escolar, por Jos Marn Sanz.-^ccLa VIII Conferencia Internacional de Canales de Experimentacin Naval, por Luis de
Mazarredo.
El Instituto del Hierro y del Acero v la -uiarin --idi ru.uic. i -paola, por Francisco Cacho Falc.
((Noticiario espaol de ciencias y letras.

Bibliografa
Suscripcin anual, 160 pesetas.Nmero suelto, 20 pesetas-.
Nmero atrasado, 25 pesetas.
Pdalo a su librera o a la
LIBRERA CIENTFICA MEDINACEL1
Duque de Medinaceli, 4.MADRID

NDICE

CULTURAL

ESPAOL

PUBLICACIN MENSL'AL

EDICIN KSPAOLA, ALEMANA, FRANCESA E INCUSA

Ao XI

:=:

Nmeros 141-142

NOVIEMBRE-DICIEMBRE 1957

DIRECCIN GENERAL DE PEI.ACIONES

CULTURALES
Plata de la Provincia, 1

JOURNAL OF CENTRAL EROPEAN

AFFAIRS

October 1957 issue

u T h c I n f l u e n c e o l \ h v K i m ^ V u e m u e n t . i , \ . i .;< !':. M .: R - . . < <
i n X V I I I t h C e n l u r y H u n d a n - . : > o r P ' - w - 1-". S U ^ ; ' .
< i ( J e n e r a l C o u i ^ N . P . " ^ n . n f i f v : i n d ' h e ! ' . - i i ! - ^ | . - ! > ^ ^ ^ v . > , . , . - . , . ^.,>r
Leonid I . Strakhovsky.
" M o n t e n e g r o a m l t h el'iiitcd S t a u ^ :
\ K . l ! - . n i I-"..-ii. -. . ><
R i c h a r d D . ('li.-illom-r.
u T h e i M i l i L a r y a n d l ' o t i c - i n Ii ' f ni: . n \ . ; i r ' i ' h . . ; l K i i K ' .
Polish W o r k e r ' s Ccninrils, ]v.r K:i/i:nii-rz
i;r/vW>i;i.
Irticles

l'orlhcomin^

T h o K u n i r u i i a n ( ' ( I I I S I I I D I I r-\ ) { ) r 2 ' - . ]' K . . i' i : ! ; ) . . 6 - . ' . .

( i G c n n a n R e v i s i o n i ^ t I V o p a U n i i ' l . - . \ v l i l ' : - . ' ' . ' . >:: / y , ; > 5 .
siorowski.
n T h f C o m u u i n i ' i t I ' a r t y ' H o l > i i ' \ i k ; n : ' :!- I ' k r . - . i ,.-. ' 1 : " - ! 1
pv H a s
Omytrysiyn.
" P o p u l a c m I ) y n : \ n n c < i n P o > i \ \ ; i r P u l r - r i ' ' . . < 1 " - = '5 . ('. Mac/vnski.

Sotes - Recent I'ericdical Literature - Itcok

Revitws

Published Q u a r t e r l y a t t h e L'ni\i_ritv v.f C<-".,r?rto, r.c.'.:'..-,

Colorado S. Tlarrisi-n 'I"h(iiii<ini,

^'cnrly Subscriptiun,
Single Copies,

Editor

S 5 . 0 0 ; F 1 os!a^(.' DIIINUO L . S . :
SI.50. H n c h

nuniher;

:.-. .i'.alj'.e.

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;

THE NEW BIBLIOGRAPHY:

HISTORICAL ABSTRACTS
1775-1945
4 quarterly joumal (in English) of abstracts of historical arti&es
appeans; currently in periodicals the world over

Vo>

III

106T

B R I C H . BOEHM,

Editor

ADVISORY BOARD
A . Appadorai, New Delhi, India.
Frederick C. Barghoorn, Yale
., U n r!T5 i t y ^. ..
r,
Woodbridge Btngham. Umversi-

Hugo Hantsch, Vienna University.

William L. Langer, Harvard
niversity

( i t Z / r . , Universi- ans RathfeU. Tbingen Unity of Chicago.

Chao Kuo-chn, Cornell Univer.
sity.
Juan Comas, Instituto Indigenista Interamericano, Mxico,
. .T"
_ .
,T.
_. ,
iileen Dunham, Wooster College
l
lean B. Duroselle. niversity of
Paris.
Alberto M. Ghisalberti, Univer9ity of Rome.

versity.
Bruce L. Smith, Michigan State
TJniversity.
Mario Toscano, niversity of
Rome.
George Vernadsky, Yale Univer*
sir
Charles K. Webster, Uaiversity of London.
Tatsuro Yamamoto, Tokyo University.

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cultural and intellectual history. Aso : World List of Historical'
Periodicals (cumulative), Bibliographical News, Notes and News
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K1VISTA

DI

ECONOMA

POLTICA

dirctta da
FERDINANDO DI FENIZIO

1957

O.

MYRDJ.

G.

MOKTASA

\.

,ONG.'

".

CUYOLO

II rapporto tra la teuria e la polica socialc

Sulle unioni coniugali libere in Brasile
Sulla teora delle forme quadratiehe vincolate da relazioni lineari ...
Generazione proiettiva di una curva di domanda

3
46
M
67

PAESI, IDEE Un centro per gli studiosi del com-

portamento (R. W. Tyler)

Ricerche sulla stagionalit della produzione zootcnica nazionale e loro
utili/.zazione ai fini delle previsioui congiunturali (F. Mentasti)
E POLEMICHE Raggiunto l'equilibrio nella bilancia
dei pagatnenti
11 Canale di Suez riapre j battenti.
II Trattato europeo non un cappio (/. d. j.)
Fr.\ tiFR E RIVISTE Son recensiti libri di : H. S. Hughes, A. Tarchiani, G. Giolitti, G.
Ricciotti
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86
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R. O. Roberts: E opportuno l'aiuto governativo all'agricoHur;! ;T:tannica?.
F. Gross: "Sciopero e rivoluzione.
F. Curato: ,,l. Franri.n Hnl 1340 ni
\nV i

tlisciosiotti

(Panorama di studi politici americani (J. S. Roucek).

nUn simposio sulla revisiono dello statuto ilrllo Nazioni Unitr.i (K \a
Nova).
Attivit e programmi di gruppi di ricerca sociolgica (F. Barbanoi.
Le associazioni cattoliche francesi del serondo dopoguerra (N. Picardi).
Un esercito "privato" (R. T.eoni).

AllhiLa degli Istiinti

Congresso internazionale di studi sulla t-KCA.
Convegno internazionale giovanile.
Lauree in Scienze Politiche.
Recensioni

e segnalazioni

(Sono recensitl libre di: A. Bullok & M. Shock, I. Ratiu, 1. Biotk,

E. E. Y. Hales, N. Orestne, F . Fejto, S. Merlino, S. Hoffmann,
W. Z. Laqueur, M. Ortolani, G. Hartmann, H. F. Infield. A. I nria, M. Giacobbc, M. J. Proudfoot, ecc.)
Anno XXII

N. 2

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inglesa, Alemania, Francia Espaa y Austria.Dedicada especialmente a la Europa Oriental y al Oriente Medio, as como a los problemas que unen a as naciones de la civilizacin occidental.

En la edicin de ver;ino de 1956 figuran :

Objetivos bsicos de la poltica exterior norteamericana.Tendencias importantes en la poltica exterior alemana.Inclinacin del
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La edicin del otoo de 1956 incluir las siguientes colaboraciones :
Prof. Harold lloskins, United States Interests in the Mlddle
East.Dr. Faycz Sayegh, Egypt and Pan-Arabism.Prof. Bolko
Freiherr von Richthofen, The Oder-Neisse Line.A. Germn ViewAdam Rudzki, The Polish-German Frontier-A Polish View.Prof.
Francis Wagner, The Fight for Peace in Lands under Communist
Rule, y otros
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Westdeulscher Verlag, de Colonia, ha instituido un Premio de
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Polticas. El tema elegido puede ser tratado, segn el criterio del
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ninistracin del premio estar a cargo de una Junta constituida por
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DIE INTERNATIONALE POLITIK

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Bine Einfhrung in die Gegenvrart
Jahrbuch dos Forschungsinstituts der Deutschen Gesellschaft fr
Auswarti^e Potik, herausgefeben von A. Bergstraesser und W. Cornides unter Mitwirkunjj von W. Hofer und H. Rothfels.
960 Seiten, Leinen DM 64.
Dieses Werk ersrheint erstmalig fr das Berichtsjahr 1955. E.s
ist zugleich eine bersicht ber die internationalen Probleme der
Gegenwart, auf der die fol{*enden Biinde der Tnternationalen Politiki) aufbauen konnen. In- und ausliindische Mitarbeiter haben in
^rndlicher Vorarbeit die Voraussetzuncjen fr eine eindringliche
Analyse der weltpolischen Lage geschaffen.
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INSTITUCIN FERNANDO EL CATLICO (C. S. I. C.V

II CCNGRESO HISTRICO INIHNACICNAl Df IA GUERRA

DE LA INDEPENDENCIA y SU POCA
La Institucin (Fernando el Catlico con motivo del CL aniversario de los Sitios de Zaragoza, convoca el II Congreso Histrico
Internacional de la Guerra de la Independencia y su poca, dedicado
a examinar c! estado de !:; cuestin, problemtica y casustica, <\*
los estudios realizados acerca, y en sus ms sealados aspectos, de
la guerra hispano-napolenica comenzada en 1808, as como de su?;
antecedentes y consecuencias, recabando para ello la cooperacin de
quienes se encuentran interesados en tal fenmeno y poca. Convocatoria que la Institucin (Fernando el Catlico hace con el propsito de contribuir al sclarcrimienlo ciriufioo < historiogrfico de
la mencionada contienda y poca.
Lo que se pone en conocimiento general, y muy especialmente en
ei de los historiadores, estudiosos y Entidades culturales afectadas
por la materia del Congreso.
Las adhesiones pueden enviarse a la Secretara del II Congreso
Histrico Internacional de la Guerra de la Independencia y su poca,
Institucin Fernando el Catlico, Palacio Provincial, Zaragoza,
en donde tambin se facilitar toda clase de informacin. Aquellas
personas que enven su nombre y domicilio, recibirn, sin compromiso alguno, el Boletn del Congreso.

LA

Revista de Estudios Polticos

P U B L I C A R A
PRXIMAMENTE:

ESTUDIOS Y NOTAS
Ultimo Gobierno de la Regencia de Doa Mara Cristina, por
MELCHOR FERNNDEZ ALMAGRO.

Instituciones econmicas y paraeconmicas, por ROMN PERPI.

La Provincia en la vida espaola, por ANTONIO LAGO CARBALLO.
El sistema holands de Gabinete, por J. BARENTS.
Crisis y renacimiento de la doctrina de Ranke, por PEDRO VOLTES.
El ayer, el hoy y el maana internacionales, por CAMILO BARCIA
TRELLES.

MUNDO

HISPNICO

Algunos aspectos de la repblica negra de Hait, por

MARIA-

NO M. BASELGA MANTECN.

El enlace cada vez ms ntimo y provechoso que la REmantiene con instituciones y cientficos extranjeros, mueve a esta Direccin
a poner a sus lectores en contacto permanente con los
representantes ms calificados y ms creadores del pensamiento poltico y sociolgico contemporneo. Los
que nos honren con su colaboracin, cuentan de antemano con nuestro respeto y estimacin intelectual;
pero la REVISTA, fiel a su buena tradicin, no se identifica con las opiniones o juicios que los autores expongan en uso de la libertad intelectual que cordialmente se les brinda.
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INSTITUTO DE

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