Propunere de politic public

Ctre
Secretariatul General al Guvernului
Unitatea de politici publice
1. Instituia iniiatoare: Asociaia No Abuse
2. Formularea problemei:
n Romnia, conform statisticilor, aproximativ 70% dintre femei sunt victime ale
violenei fizice pe parcursul vieii. Aceast situaie este ngrijortoare, violena domestic fiind o
realitate, iar conform ONU, aceasta este n cretere 1. Una dintre principalele cauze ale creterii
numrului de femei abuzate este faptul c victimele violenei domestice se tem s raporteze
aceast nclcare a drepturilor, dei legea este de partea lor. Prima lege privind violena
domestic i implicit violena asupra femeilor este legea nr. 217/2003, aceasta fiind modificat
substanial n 2012. Astfel, legea 25/2012 prevede politici i programe destinate prevenirii i
combaterii violenei domestice, precum i protejarea victimelor.
Un alt motiv pentru care violen domestic asupra femeilor se afl n cretere este faptul
c aceasta este considerat un subiect tabu, privat, care nu trebuie mprtit cu cei din jur, 44%
dintre romni creznd c nu trebuie s te amesteci n familia altuia cnd vezi c cineva este
agresat fizic"2.
3. Denumirea politicii publice:
Domeniul major: Prevenirea i combaterea violenei domestice asupra femeilor
Program: Creterea numrului de femei care recunosc i raporteaz faptul c au fost
victime ale unui act de violen domestic i oferirea unui suport financiar i moral acestora.
4. Scop:
1

http://www.agerpres.ro/flux-documentare/2014/11/25/ziua-internationala-pentrueliminarea-violentei-impotriva-femeii-08-33-22
2

http://www.avoncampaniisociale.ro/campaniarespectului/despre-violentadomestica/10/violenta-domestica-in-romania

mbuntirea calitii serviciilor oferite femeilor care trec prin acte de violen fizic,
psihic sau de limbaj, aprarea lor mai concludent i ncurajarea acestora de a-i denun a pe
agresorii lor precum i promovarea unui climat famlial pozitiv.
5. Obiective SMART:
Specific: Ne propunem raportarea unui numr ct mai mare de acte de violen domestic.
Msurabil: Dorim ca numrul agresiunilor din familii asupra femeilor s scad ct mai mult, iar
femeile s aib curajul s denune problemele ivite la cea mai apropiat secie de poliie sau la
cunotine.
Abordabil: Obiectivul poate fi atins cu resursele disponibile, avnd n vedere c exist centre de
reabilitare social conform legii i ajutorul/consilierea oferit ambelor pri n cazul n care
problemele din cadrul familiei iau amploare i partea agresat are curajul s raporteze acest fapt.
Realist: Acest obiectiv se adreseaz unei probleme existente din ce n ce mai mult n rndul
femeilor, cadrul legal oferind soluii pentru violena domestic i ajutor, iar prii agresoare
aplicndu-i-se amenzi contravenionale i chiar pedeapsa de a i se interzice dreptul de a intra n
contact cu restul familiei.
Timp: Obiectivul trebuie realizat n maxim 6 luni, deoarece cazurile nedeclarate de violen
domestic sunt numeroase i puine femei reuesc s se desprind de abuzatori chiar dac legea
este de partea lor.
6. Beneficiari
Direci: Femeile abuzate sunt primii beneficiari ai politicii publice, toat atenia se concentreaz
pe bunstarea acestora n momentul n care se reporteaz abuzul. Le sunt puse la dispoziii
diverse programe menite s le ajute; putem enumera aici consiliere psihologic, garania unui
mediu n care partea vtmat s triasc cu toate condiiile necesare unui trai perfect normal din
interiorul unei familii (mpreun cu copiii, dac este cazul), posibilitatea unui loc de munc, i
cel mai important protecie i siguran.
Indireci: Beneficiarii indireci reprezint ceilali membri ai familiei. Pe de o parte, acetia sunt
copiii care primesc sigurana unui cmin lipsit de violene de orice fel. Practic, un institut
destinat cazurilor de genul acesta, asigur pentru copiii un mediu de dezvoltare normal i
prielnic, asigurndu-le cazare, mncare, spaii de joac, dar i consiliere psihologic pentru
identificarea i nlturarea, dac exist, a oricrei traume suferite n urma abuzurilor

Pe de alt parte, un alt grup de beneficiari indireci este reprezentat de agresori. Lor li se
pune la dispoziie un program de consiliere psihologic care i va ajuta s realizeze c exist o
problem n comportamentul lor, dar totodat c exist i soluii pentru vindecarea acestuia, dac
se dorete. Astfel , prii agresoare i se d oportunitatea de a se recupera i de a-i reface familia.

7. Soluionarea problemei:
Varianta 1
1.Problema financiar
Multe femei din Romnia, care ajung n situaia unui/unor serii de conflicte familiale violente nu
raporteaz astfel de abuzuri organelor competente din motive financiare. n majoritatea cazurilor,
femeile aflate n astfel de situaii se confrunt cu lipsa independenei financiare sau chiar a
insuficienei fondurilor pentru a acoperi cheltuielile de ntreinere a lor personal i a copiilor
(dac este cazul). Fapt pentru care, lipsa curajului de a nainta procesul, dei Statul le ofer
posibiliti precum integrarea n programe care s le ajute cu gsirea unui loc de munc, centrele
de adpostire pentru femei i copii i consilierea psihologic, este tot mai des ntlnit, crend o
problem cu care se confrunt organizaiile care le sar n ajutor.
De aceea, se propune, la fel ca i n alte cazuri des ntlnite precum noile mmici sau ssubvenii
acordate n caz de boal, beneficii materiale i financiare, ajutor bnesc din partea statului n
primele 6 luni de la raportarea abuzului, subvenie care s asigure traiul persoanei agresate
precum i a copiiilor lor.
Varianta 2
2. Pedepsirea abuzatorilor
O alt variant care ar ajuta la denunarea n numr ct mai mare al abuzurilor asupra
femeilor ar putea fi pedeapsa mai aprig asupra agresorului, care, n cazul unei altercaii
denunate ctre organele competente, primete o amend contravenional pe care o va plti din
bugetul familiei urmnd ca apoi s fie ncetat urmrirea cazului de ctre Aprarea Naional.
Acest fapt duce la apariia sentimentului de fric pentru partea agresat i apariia lipsei curajului
de a raporta cazul mai departe, deoarece Aprarea Naional nu ofer protecie pentru partea
vtmat.

Se propune o sentin cu arestare preventiv ntre 6 i 12 luni pentru partea agresoare, fapt soldat
cu ncrederea femeilor de a denuna abuzurile i oprirea cazurilor de violen domestic pentru
soii care obinuiesc s vtmeze verbal sau fizic.