Sunteți pe pagina 1din 21

UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA

FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE


CATEDRA ECONOMIE, BUSINESS I ADMINISTRAREA AFACERILOR

UNGUREANU MIHAIL

PIAA MUNCII I CARACTERISTICILE EI


Lucrul Individual

Conductor tiinific :
Ungureanu Drago, lector universitar

CHIINU-2016
CUPRINS

Pag
Introducere.....................................................................................................................................3

I. Piaa muncii-piaa esenial a factorilor de producie............................................................4

II. Salariul-pre al factorului munc..........................................................................................10

III. omajul...................................................................................................................................12

Concluzii.......................................................................................................................................20
Recomandri................................................................................................................................21
Bibliografie...................................................................................................................................22

INTRODUCERE

Actualitatea i importana temei abordate. Piaa forei de munc constituie , n permanen


un subiect de mare actualitate deoarece pe aceast pia se tranzacioneaz una dintre cele mai
importante resurse : fora de munc. Ocuparea forei de munc i omajul sunt dou fenomene
care produc consecinele cele mai profunde n activitatea economic i social a unei ri. n
fond, economia studiaz modul n care indivizii, firmele, guvernul i alte organizaii din societate
fac alegeri i cum determin aceste alegeri folosirea resurselor societii. Din ce n ce mai mult,
n rile avansate economic s-a impus opinia conform creia calitatea guvernrii, eficiena
managementului guvernamental sunt apreciate prin prisma rezultatelor n ceea ce privete
utilizarea resurselor de munc.
Scopul i obiectivele concrete ale studiului.

Dorina de familiarizare cu o tematic extrem de actual i deosebit de important, sub


aspectul sferei de cuprindere i a implicaiilor economice presupuse, avem de a face cu o
pia care prin intermediul unor disfuncionaliti care se pot ivi are impact asupra vie ii a

zeci de milioane de persoane; cu o dimensiune social deloc de neglijat.


Dorina de a descoperi metode de analiz i de cuantificare a fenomenelor ce apar pe

aceast pia.
Familiarizarea cu conceptul piaa muncii i trsturile sale specifice.
Vom cunoate cum influeneaz mobilitatea populaiei oferta de munc.
Vom vedea care sunt caracteristicile omajului, formndu-ne o imagine mai cuprinztoare
asupra dimensiunilor acestuia

Obiectul studiului l reprezint problemele legate de coninutul muncii i a raporturilor de


munc ca: rolul i coninutul muncii i, respectiv, al pieei muncii n sistemul economiei de pia,
ocuparea forei de munc, omajul, salariul, investiiile n capitalul uman, mobilitatea forei de
munc, discriminarea pe piaa muncii, micarea sindical.
Cuvinte-cheie: piaa muncii, resursele de munc, populaia activ, populaia ocupat,
capitalul uman, mobilitatea forei de munc, emigrare, imigrare, salariul de echilibru, monopol,
omajul, rata real a omajului, rata migraiei brute sau totale.

I. PIAA MUNCII PIAA ESENIAL A FACTORILOR DE PRODUCIE


Ce este piaa muncii
Desfurarea activitii nseamn, n esen, un continuu proces de combinare a trei factori de
producie elementari: munca, natura i capitalul. Combinarea are loc la nivelul ntreprinderii, sub
3

coordonarea actorului esenial al vieii economice ntreprinztorul al crui rol a fost subliniat
n urm cu peste dou secole de economistul francez Jean Baptiste Say. Pentru a putea fi
combinai, factorii de producie trebuie s fie mai nti achiziionai. Procurarea factorilor de
producie se realizeaz prin cumprarea lor de pe piee specializate: piaa muncii, piaa
capitalului i piaa factorilor naturali.
Piaa muncii poate fi definit ca loc de ntlnire, n spaiu i timp, pe total i pe
structur, a cererii de munc cu oferta de munc [2, p.255]
Ea se afl ntr-o relaie de dependen, att cu celelalte piee ale factorilor de producie, ct i
cu piaa bunurilor i serviciilor. Avnd ca obiect al tranzaciilor factorul munc, piaa muncii,
prin structurarea i funcionarea sa, se detaeaz de celelalte prin trsturi specifice :
- piaa muncii este segmentat i nu unic i atotcuprinztoare la scara ntregii economii
naionale. Structurarea sa pe dou sau mai multe subansamble face ca mobilitatea forei de
munc s fie foarte ridicat n interiorul fiecrui sector, dar mai redus ntre ele, datorit lipsei de
omogenitate a condiiilor de angajare i remunerare.
- piaa muncii este reglementat. n economia contemporan piaa muncii nu mai este perfect
concurenial, cum probabil nici nu a fost vreodat. Astzi ns jocul ntre cererea i oferta de
munc are loc ntr-un cadru instituional i juridic bine definit, raporturile ntre vnztori i
cumprtori fiind reglementate prin acte normative i acorduri ncheiate ntre exponenii
intereselor angajailor, angajatorilor i uneori i ale puterii publice.
- Ca pe oricare alt pia, aici se ntlnesc o mulime de cumprtori i vnztori. Cumprtorii
sunt angajatorii, iar vnztorii sunt lucrtorii. Ei realizeaz n permanen tranzacii cu serviciile
de munc, fiind influenai de deciziile celorlali participani. Chiar dac unii dintre participani
nu sunt activi n fiecare moment, adic nu se afl n cutarea unor noi angajai sau a unei noi
slujbe, pe pia exist n permanen mii de firme i lucrtori care tranzacioneaz.
- Dac obiectul tranzaciilor l constituie servicii de munc de nalt calificare, ce nu pot fi oferite
dect de persoane cu pregtire superioar, cum ar fi, de exemplu, ingineri, medici,
informaticieni, aria de cutare i ntlnire a cererii cu oferta se poate extinde la scara ntregii
economii naionale. Vorbim n acest caz de o pia a muncii naional. Cnd cutarea se poate
limita pe plan local, cum este n cazul unor instalatori, mecanici auto sau cameriste de hotel,
avem de a face cu o pia a muncii local.
- Segmentarea pieei muncii i confer o anumit dualitate. Astfel, unele piee ale muncii, n
special cele n care vnztorii de munc, adic lucrtorii, sunt reprezentai de sindicate, opereaz
n baza unui set formal de reguli care guverneaz parial tranzaciile cumprtori - vnztori.
Angajatorii sunt obligai ca, n cazul unor profesii sindicalizate, s in seama de lista membrilor
eligibili ai sindicatului respectiv. Alteori, unele acorduri sindicate - management prevd anumite
reguli privind ordinea n care sunt angajai sau concediai membrii de sindicat, procedurile de
4

rezolvare a nemulumirilor angajailor, promovarea, sarcinile sau ritmul de munc, sistemul de


stimulente, care s asigure un tratament just, echitabil, al tuturor. Un astfel de set formal de
reguli i proceduri care constrng relaiile de angajare n interiorul firmei confer caracter de
pia internal a muncii. [5, pag.26]
- Adesea ns tranzaciile cu servicii de munc se pot desfura i n afara unor astfel de reguli
scrise, ntr-un sector al pieei muncii n care slujbele pot fi stabile i bine pltite sau, dimpotriv,
instabile i prost pltite. Se consider c instabilitatea locurilor de munc i nivelul sczut al
remunerrii lor sunt atribute ale pieei secundare a muncii. n contrast cu acestea, pieele
muncii caracterizate prin niveluri relativ ridicate de remunerare i stabilitate a locurilor de munc
sunt piee primare ale muncii.
- Toate segmentele pieei muncii piaa electronitilor, piaa constructorilor, zidarilor,
instalatorilor, piaa oferilor de taxi, a camionagiilor etc. sunt interrelaionate : participanii,
att lucrtori ct i angajatori, pot oricnd s-i schimbe intenia, s fac tranzacii pe oricare alt
pia.
Cererea de munc i determinanii si
Ca pe orice alt pia, i pe piaa muncii se ntlnesc cererea i oferta de munc. Purttorii
cererii de munc angajatorii cu purttorii ofertei de munc lucrtorii.
Cererea de munc reprezint cantitatea de munc pe care angajatorii sunt dispui s o
achiziioneze la diferite niveluri ale salariului, pentru a-i desfaur activitatea n indiferent care
domeniu din cadrul economiei naionale, exprimndu-se prin numrul de locuri de munc
oferite de ei.
Angajatorii caut s achiziioneze pe piaa muncii cantiti suplimentare de munc n msura
n care constat creteri ale cererii pe piaa bunurilor sau serviciilor care constituie obiectul
activitii lor. De aceea, cererea de munc este o cerere derivat din cererea de pe piaa
bunurilor i serviciilor.

Oferta de munc i determinanii si


A doua component esenial a mecanismului funcionrii pieei muncii este oferta de
munc. Aceasta reprezint cantitatea de munc pe care populaia activ , disponibil de
munc, dorete s o presteze la diferite niveluri ale salariului, exprimndu-se prin cererea de
locuri de munc.

Dimensiunea ofertei de munc este determinat, n esen, de mrimea populaiei care poate
i dorete s munceasc i de numrul de ore pe care fiecare individ le aloc din timpul su
pentru munc.
Resursele de munc reprezint de fapt izvorul care determin fluxul ofertei de munc. Ele
constituie partea cea mai numeroas i mai important din populaia total a unei ri,
constituindu-se din ansamblul persoanelor care, prin nsuirile lor biologice, fizice i intelectuale,
pot participa n mod direct i permanent la o activitate social economic util.[1, pag.12]
Dimensiunea resurselor de munc se afl sub influena a dou categorii de factori :
- factori demografici , care se refer la natalitate, mortalitate, sperana medie de viat, fluxurile
migratorii etc. ;
- factori social economici. De exemplu, limitele de vrst ale resurselor de munc (att cea
inferioar ct i, mai ales, cea superioar) sunt influenate de nivelul de dezvoltare economic, de
legislaia muncii din fiecare ar i n special de legislaia privind pensionarea.
Structura populaiei totale a unei ri din punctul de vedere al participrii sale la realizarea
ofertei de munc se prezint ca n figura 1.1.

Fig. 1.1. Structura populaiei n funcie de participarea


sa la formarea ofertei de munc
n determinarea resurselor de munc totale (RMT) de care dispune o economie naional se
iau n considerare urmtoarele variabile :
- populaia n vrst legal de munc (PVM) , reprezentat de persoanele cuprinse ntre limita
inferioar i cea superioar a vrstei de angajare, aa cum este stabilit n legislaia
muncii din fiecare ar, de regul difereniat pe brbai i femei ;
6

- populaia activ n afara vrstei de munc (PAVMA) , n care se includ tinerii care muncesc
sub limita inferioar a vrstei de munc i persoanele care mai muncesc dup vrsta de
pensionare ;
- populaia n vrst de munc aflat n incapacitate de munc din cauza unor
boli profesionale, accidente de munc etc. (PIM)
Rezult c : RMT = PVM + PAVMA PIM4

(1.1)

Pornind de la aceste variabile putem defini cel mai important factor al ofertei de munc,
populaia activ , care, din punct de vedere economic, furnizeaz fora de munc disponibil
pentru producerea de bunuri i servicii, fiind constituit din persoanele n vrst de munc,
disponibile pentru munc, adic apte de a lucra. La rndul su, populaia activ cuprinde dou
componente :
- populaia ocupat , care, statistic, este format din ansamblul persoanelor n vrst legal de
munc, apte de munc i care, n perioada de referin, desfoar o activitate economic sau
social productoare de bunuri sau servicii de cel puin o or, fiind remunerate sub form de
salarii, plat n natur sau alte beneficii. Populaia ocupat cuprinde salariaii civili, patronii,
lucrtorii pe cont propriu, lucrtorii familiali, ucenicii i stagiarii remunerai, personalul militar.
- populaia activ neocupat (omerii ). Conform definiiei Biroului Internaional al Muncii
(BIM) omerul este persoana apt de munc n vrst de 15 ani i peste, care, n decursul
perioadei de referin, ndeplinete concomitent urmtoarele condiii :
1. nu are un loc de munc din care s obin un venit ;
2. este n cutarea unui loc de munc ;
3. este disponibil pentru o munc salariat sau nesalariat, putnd ncepe lucrul oricnd n
urmtoarele 15 zile.
Diferena ntre populaia total a unei ri i populaia activ se numete populaie inactiv,
n care se nclud populaia casnic indiferent de vrst, elevii i studenii care nu exercit o
activitate aductoare de venit, pensionarii care nu mai lucreaz pentru obinerea unui venit
suplimentar, alte persoane asistate.
Capitalul uman desemneaz ansamblul cunotinelor, deprinderilor, calificrilor, abilitilor
i aptitudinilor dobndite prin procesul de instruire i formare, de la nvmntul elementar la
cel superior i apoi n producie, pe care individul le folosete n cursul activitii sale
economice. Acest concept a fost introdus n literatura economic modern neoclasic de Iacob
Mincer, prin articolul Investment in Human Capital and Personal Income Distribution publicat
n The Journal of Political Economy n 1958, dar lucrarea de referin care a consacrat termenul

este Human Capital. A Theoretical and Empirical Analysis, with Special Reference to Education,
publicat de Gary Becker n 1964.
Asemeni oricrei alte investiii, o investiie n capitalul uman presupune costuri efectuate n
prezent n sperana c vor fi compensate de beneficiile suplimentare sub form de salarii mai
mari, ce vor fi obinute n viitor. Aceste costuri pentru suplimentarea capitalului uman pot fi
grupate pe trei mari categorii :
1. cheltuieli directe, constnd n costurile participrii la cursuri, la lecii i cheltuielile cu
achiziionarea crilor sau altor materiale ;
2. veniturile pierdute, nectigate, deoarece pe perioada acestei investiii n capital uman
individul nu lucreaz sau, n cel mai bun caz, nu lucreaz n regim de full time ;
3. pierderi psihice, deoarece nvarea este adesea dificil, obositoare i stresant.
Beneficiile viitoare ateptate pentru a compensa aceste costuri se refer n primul rnd la un
nivel mai nalt al venitului ce va putea fi obinut, apoi la o cretere a satisfaciei slujbei care va fi
ocupat, la o mai mare apreciere a celor din jur. Oamenii i pot schimba domiciliul pentru multe
motive : familiale, de sntate, politice, de plecare la studii sau, cel mai adesea, din motive
economice. Motivele economice se refer ndeosebi la posibilitatea de a munci pentru a obine
un ctig superior celui din locul de origine sau de a gsi o ocupaie mai potrivit pentru
pregtirea, nclinaiile i dorinele individului. De aceea, n cadrul mobilitii populaiei un loc
important l ocup mobilitatea forei de munc. Aceasta este o mobilitate geografic,
cunoscut sub numele de migraie a forei de munc.
Pe piaa muncii ne ntlnim ns i cu mobilitatea ocupaional a forei de munc, atunci
cnd lucrtorii i schimb locul de munc, ocupaia sau chiar profesia. Ea se poate prezenta ca
mobilitate ntre firme sau mobilitate ntre ramuri, fr schimbarea domiciliului. Dac piaa
muncii ar fi perfect concurenial, mobilitatea ocupaional ar fi i ea deplin, ceea ce ar avea ca
efect deplasri permanente ale factorului munc n funcie de nivelul mai convenabil al salariului
sau de condiiile mai bune de munc. Aceasta ar presupune transparena perfect a pieei,
omogenitatea perfect a angajailor. n realitate ns piaa muncii nu este perfect concurenial.
Ea este segmentat dup criterii ocupaionale, profesionale, astfel nct se poate afirma c
lucrtorii aparin unor grupuri neconcurente, adic unor categorii distincte de persoane care nu
concureaz unele cu altele pentru locurile de munc unde se cer caliti i nclinaii speciale. [3,
pag.369] n aceste condiii, mobilitatea ocupaional presupune trecerea dintr-o astfel de
categorie n alta, ceea ce s-ar putea realiza doar pe baza unor costuri legate de recalificare. Ea se
realizeaz, pentru un lucrtor raional, doar atunci cnd avantajul obinut dintr-o astfel de
schimbare acoper costurile mobilitii, inclusiv pe cele ale informrii. Oportunitatea acestei
decizii poate fi analizat ca n cazul investiiei n capital uman. Efectul acestui tip de mobilitate
8

asupra ofertei de munc ar fi majorarea acesteia n sectorul unde are loc afluxul de for de
munc i diminuarea ei n sectorul din care pleac.
Migraia presupune ns i un cost, att pentru individ ct i pentru societate. Pentru individ
costul este att monetar, fizic, ct i psihic. n costul individual se includ cheltuielile directe
legate de deplasare, de informare n legtur cu oportunitile existente n zona int, de instalare,
ct i consumul psihic dat de efortul de adaptare, de stresul nfruntrii necunoscutului, de
sentimentul nstrinrii, al ndeprtrii de familie, de prieteni etc. Decizia de a emigra este luat
doar atunci cnd, n baza aprecierilor sale subiective, individul ajunge la concluzia c beneficiile
emigrrii, actualizate, depesc ntr-o anumit proporie costurile ei.
Indicatori de caracterizare a pieei muncii
Din confruntarea cererii i ofertei de for de munc, pe total i n structur, rezult un anumit
nivel de ocupare a forei de munc i de omaj, la nivel global i pe componente. Indicatorii
folosii pentru a caracteriza potenialul unei piee a muncii sunt exprimai n mrime absolut
n mrime relativ, care permite efectuarea unor comparaii ntre diferite piee, de acelai nivel
sau de niveluri diferite (de exemplu, ntre o pia regional a muncii i piaa naional a muncii
creia i aparine).
Indicatorii exprimai n mrime absolut au fost prezentai n paragraful Oferta de munc
i resursele de munc : populaia activ, populaia ocupat i omerii (populaia activ
neocupat). n mrime relativ ei se exprim ca rate :
- rata de activitate (sau de participare la fora de munc) reprezint raportul procentual dintre
populaia activ i populaia total n vrst de 15 ani i peste. Ea exprim de fapt rata de
participare a populaiei cu aceast vrst la formarea forei de munc.
- rata de ocupare reprezint raportul procentual dintre populaia ocupat i populaia total n
vrst de 15 ani i peste. Cum populaia activ este constituit din populaia ocupat i omeri,
este evident c rata de activitate este mai mare dect rata de ocupare (se raporteaz la aceeai
mrime populaia total n vrst de 15 ani i peste n primul caz populaia activ, iar n al
doilea caz populaia ocupat, mai mic dect populaia activ).
- rata omajului BIM reprezint raportul procentual ntre numrul omerilor BIM i populaia
activ. Este de subliniat c, dac rata de activitate i rata de ocupare se determin raportnd
populaia activ, respectiv, populaia ocupat la populaia total n vrst de 15 ani i peste, rata
omajului are la numitor o alt mrime (populaia activ). De aceea nu se poate determina rata
omajului scznd din rata de activitatet rata ocuprii aa cum am fi tentai s o facem. Este uor
de constatat c ntre rata omajului i celelalte dou rate (rata de activitate i rata ocuprii) exist
9

o strns interdependen. Cnd crete rata ocuprii, rata omajului scade (nu cu acelai procent).
Cnd crete rata de activitate, rata omajului are tendina s scad dac nu cumva sporul de
populaie activ ajunge ntr-o proporie mai mare n rndul omerilor dect n cel al populaiei
ocupate.
- rata omajului , reprezint raportul procentual dintre numrul omerilor nregistrai la ageniile
pentru ocuparea forei de munc i populaia activ civil (omeri plus populaie ocupat
civil).
Populaia ocupat civil , conform metodologiei balanei forei de munc, include toate
persoanele care, n anul de referin, au desfurat o activitate economico-social aductoare de
venit, cu excepia cadrelor militare i a persoanelor asimilate acestora, a salariailor organizaiilor
politice i obteti i a deinuilor
II. SALARIUL PRE AL FACTORULUI MUNC
Formarea salariului de echilibru
Salariul este remunerarea factorului munc, a cum profitul este remunerarea factorului
capital iar renta remunerarea factorului natur. Pe piaa muncii salariul este preul factorului
munc. n modelul neoclasic standard elaborat n ipoteza concurenei perfecte, angajatorul
urmrete echilibrarea produsului marginal al muncii cu costul marginal salarial. Pe partea
cealalt, a ofertei de munc, lucrtorul i mrete timpul alocat muncii pe msur ce crete
nivelul remunerrii serviciilor sale. Aa cum se observ n figura 2.1. , mrimea salariului la care
cererea de munc egaleaz oferta de munc este salariul de echilibru (Se) , corespunztor unui
anumit nivel al ocuprii de echilibru (Le).
Nivelul Se al salariului corespunde, n esen, mrimii produsului marginal al muncii n
expresie valoric (PmV). Altfel spus, ntreprinderea nu va angaja unitate de munc dect dac
aceasta va genera un output suplimentar a crui valoare este cel puin egal cu mrimea costului
ei. Acest cost este format din salariul brut pltit angajatului i din diferitele alte contribuii
aferente salariilor pe care angajatorul este obligat s le achite : pentru asigurare social, pentru
omaj, pentru asigurarea de sntate etc.

10

Fig. 2.1. Formarea salariului de echilibru


Mrimea salariului primit de lucrtor variaz deci n funcie de caracteristicile care-i
determin productivitatea : vrsta, experiena sau nivelul de pregtire, de exemplu.
Vrsta sau, mai exact, experiena pe piaa muncii sunt considerate o msur a capitalului
uman general dobndit de individ de-a lungul carierei sale. Vechimea pe post sau timpul
petrecut n acelai loc de munc reprezint o msur a capitalului uman specific ntreprinderii
angajatoare [4, pag.397-399]
Deoarece putem presupune c productivitatea crete n funcie de capitalul uman general i de
capitalul uman specific ntreprinderii, rezult o corelaie pozitiv ntre vrst, experien i
vechimea pe piaa muncii, pe de o parte, i mrimea salariului, pe de alt parte. Altfel spus,
creterile de productivitate generate de investiiile specifice n termeni de capital uman general i
specific dau curbei salariu vechime n munc o pant pozitiv. Astfel este justificat prin
modelul capitalului uman sistemul de salarii legate de vechimea n munc. O asemenea
explicaie nu poate da rspuns tuturor situaiilor dintr-o realitate mult mai complex a pieei
muncii. Nu exist suficiente probe empirice care s confirme c aceast corelaie pozitiv ntre
vechimea n munc i remunerarea ei ar fi legat exclusiv de productivitate. Determinrile
obiective ale productivitii nu prevaleaz asupra clasamentelor sau evalurilor subiective ale
rezultatelor din cauza dificultilor inerente n identificarea metodelor obiective capabile s
cuantifice ntr-o manier convingtoare adevrata valoare a unui lucrtor pentru ntreprinderea n
care este angajat.
Diferenieri de salarii determinate de structura pieei forei de munc

11

Abaterea salariului pe care angajatorii l pltesc lucrtorilor fa de nivelul su de echilibru


poate fi determinat i de o structur neconcurenial a pieei muncii. Aceasta poate lua forma
monopsonului sau monopolului.
Monopsonul este acea structur a pieei n care un singur cumprtor se afl n faa unei
multitudini de vnztori. n cazul pieei muncii, un singur angajator acioneaz i ia decizii,
impunnd lucrtorilor pe care i angajeaz orice nivel al salariului pe care l dorete. Lucrtorii
nu au dect dou variante de rspuns : fie c l accept, fie c l refuz, schimbndu-i ocupaia
sau locaia, adic mutndu-se pe o alt pia a muncii. n concluzie, pe o pia a muncii de tip
monopson se nregistreaz un nivel mai sczut al gradului de ocupare i al salariului mediu
dect atunci cnd fora de munc este angajat pe o pia concurenial.
Monopolul este acea structur a pieei n care un singur vnztor se afl n faa unei
multitudini de cumprtori, fr ca pe acea pia s existe un substituient apropiat al bunului care
face obiectul tranzaciilor. n cazul pieei muncii unicul vnztor, monopolistul, este reprezentat
de un sindicat al salariailor care caut s impun tuturor firmelor care doresc s angajeze
membrii si un nivel al salariului superior celui de echilibru. n concluzie, pe o pia a muncii
cu situaie de monopol determinat de prezena unui sindicat puternic al salariailor, se
nregistreaz un nivel mai ridicat al salariului , pentru membrii angajai ai sindicatului,
dar cu preul unui grad mai sczut de ocupare a forei de munc.
III. OMAJUL
omajul i consecinele lui
Dup o analiz succint, preponderent microeconomic, a mecanismului funcionrii pieei
muncii, s aruncm o scurt privire, de la nivel macroeconomic, asupra celui mai grav
dezechilibru al ei omajul pentru a-l caracteriza, a-i nelege cauzele i formele de manifestare i a prezenta cteva din cile posibile pentru limitarea i diminuarea lui.
Dincolo de definiiile cu caracter tehnic date (cum este i cea aparinnd Biroului
Internaional al Muncii prezentat mai sus), din perspectiva pieei muncii omajul este o
ofert excedentar de fora de munc. Fora de munc nu este ns o marf ca oricare alta.
Chiar i dac o marf oarecare este produs ntr-o cantitate excedentar, peste cererea pieei
pentru ea, consecinele sunt negative pentru productor i, implicit, pentru societate : neputnd-o
vinde, nu se recupereaz cheltuielile efectuate cu fabricarea ei, nu se poate relua procesul de
producie mcar la scara anterioar, gradul de utilizare a capacitilor de producie scade, o parte
din factorii productivi sunt disponibilizai.
Cu mult mai grav este problema n cazul ofertei excedentare de for de munc, fiindc n
spatele acestei sintagme neutre se afl oamenii cu multiplele lor nevoi, dar i cu numeroasele lor
12

eforturi pe care le-au fcut de-a lungul vieii pentru a fi api s constituie aceast ofert de
munc . omajul reprezint probabil fenomenul economic cel mai ngrijortor, att pentru
fiecare individ care-i poate cdea victim, ct i pentru politicienii responsabili de gestionarea
echilibrelor macroeconomice. El afecteaz zeci de milioane de oameni aflai n deplintatea
aptitudinilor de munc. Exist peste 35 de milioane de omeri n rile membre ale OCDE i se
apreciaz c nc 15 milioane au renunat s mai caute un loc de munc sau au acceptat fr voia
lor o slujb cu norm redus. omajul, aa cum s-a prezentat i la primul capitol, se poate
determina n mrimi absolute, ca numr de omeri, i n mrimi relative, ca rat a omajului,
calculat prin raportarea numrului omerilor la populaia activ (fora de munc).
Consecinele omajului constau la nivelul economiei naionale n producia potenial aferent
resurselor de munc ale omerilor irosit pentru totdeauna, iar la nivelul fiecrui individ afectat
de acest flagel n deteriorarea condiiei lui materiale, familiale, psihice, n deziluzia neputinei
ncadrrii ntr-o activitate util, care nseamn o grav deteriorare a nsei condiiei lui umane.
Pierderea cumulativ a produciei Regatului Unit n cei trei ani 1991 1993 a fost de 70
miliarde (la preurile din 1990) ; aceasta nseamn cca. 1200 pentru fiecare membru al forei
de munc. ntr-o lume a raritii, cu multe nevoi nesatisfcute, aceast pierdere este important.
Ea reprezint bunuri i servicii care ar fi putut fi produse, dar sunt pierdute pentru totdeauna.
[4,pag.880]
Iat de ce omajul conteaz. n general el reduce producia i venitul total. El crete inegalitatea, ntruct omerii pierd mai mult dect cei angajai. omajul erodeaz capitalul uman. i,
n final, implic i costuri psihice.
Caracteristici ale omajului
Studiile efectuate asupra modului de manifestare a omajului permit s fie puse n eviden o
serie de caracteristici :
- omajul oscileaz de la o ar la alta, chiar i n interiorul unor spaii integrate cum este
Uniunea European. Astfel, n anul 2007, rata omajului oscila ntre 3,2 % n Olanda, 3,8% n
Danemarca sau 4,4 % n Austria i 8,3 % n Spania, Grecia, i Frana, 8,4 % n Germania, 9,6 %
n Polonia, 11,1 % n Slovacia, n timp ce la nivelul UE 27 era de 7,1 %. Aceste diferene au
fost i mai mari n anii 90 ai secolului trecut. De exemplu, n 1994, rata omajului a variat ntre
3,2% n Luxemburg i 19,8% n Spania, n timp ce la nivelul UE era de 10,5%. n martie 2009,
dup declanarea crizei globale, rata omajului a crescut dramatic n Spania, la 17,4 % (dublu
fa de media UE), la circa 15 % n Letonia, Lituania i Estonia, n timp ce n ri mari ca

13

Polonia sau Germania s scad la 7,7 %, respectiv 7,6 %, sub media UE, iar n Olanda s ajung
la un nivel foarte sczut, de doar 2,8 %.
- omajul oscileaz de-a lungul timpului n aceeai ar, odat cu fazele ciclului economic.
Exemplele de mai sus sunt concludente cnd comparm datele din 1994 cu cele din 2007 i din
martie 2009.
- omajul afecteaz ntr-o proporie mai mare categoria lucrtorilor necalificai, care este de
patru, cinci ori mai expus dect cei calificai. Circa 75% din brbaii omeri sunt lucrtori
manuali, necalificai.
- tinerii sunt mai afectai de omaj dect adulii. n UE rata omajului tinerilor (populaia de 15
24 ani ) a oscilat n anii 1997 2007 ntre 19,6 % n 2001 i 14,7 %, n timp ce n Spania ea s-a
situat , n aceeai perioad, ntre 36,4 % i 18,2 %. De altfel, i rata ocuprii la populaia de 25
54 ani a fost aproape dubl fa de cea a populaiei de 15 24 ani n aceeai perioad, 1997
2007 ( a oscilat ntre 25,3 % i 39,1 % la tineri de 15 24 ani i ntre 62,1 % i 76,8 % la
populaia de 25 54 ani).
- de asemenea, n majoritatea rilor membre ale UE, omajul este mai ridicat la femei dect la
brbai, cu cteva excepii (n anul 2007 : Estonia, Irlanda, Marea Britanie, Letonia i Romania).
La extreme, n Spania omajul feminin era de 10,9 % n timp ce cel masculin era de 6,4 %, n
timp ce n Grecia este mai mult dect dublu 12,8 % fa de 5,2 %.
- omajul din UE, comparativ cu cel SUA , se mai caracterizeaz printr-o rat mult mai ridicat a
omajului de lung durat. Dac n SUA acesta reprezint doar cca. 10% din omajul total, n UE
rata omajului de lung durat se situeaz la aproape jumtate din omajul total.
- o ultim caracteristic se refer la faptul c majoritatea omerilor nu ajung n aceast situaie ca
urmare a prsirii voluntare a locului de munc, ci a evoluiei economice. n consecin, omajul
este preponderent involuntar i nu voluntar cum aprea n abordarea teoriei neoclasice.
n figura 3.1. avem ilustrat evoluia ratei omajului pe medii, anii 2009 - tr. III 2014,
Republica Moldova :

14

Fig.3.1. Evoluia ratei omajului pe medii, anii 2009 - tr. III 2014, %
Sursa: Biroul Naional de Statistic
Rezultatele bune obinute n diferite ramuri ale economiei din Republica Moldova au
influenat pozitiv i asupra pieii muncii. Conform bncii de date a Ageniei Naionale i
structurilor sale teritoriale, pe parcursul anului 2014, au fost nregistrai 42,1 mii omeri cu 1,3
mii mai puin comparativ cu perioada respectiv a anului precedent.
Din numrul total al omerilor nregistrai pe parcursul anului 2014 41% sunt persoane cu
studii primare i gimnaziale, 18% persoane cu studii liceale i medii de cultur general, 23%
persoane cu studii secundar profesionale, 10% sunt persoane cu studii medii de specialitate
i numai 8% sunt persoane cu studii superioare.
n figura 3.2. este ilustrat repartizarea omerilor din Republica Moldova dup nivelul de studii:

Fig.3.2. Repartizarea omerilor dup nivelul de studii


Sursa: Biroul Naional de Statistic

Formele omajului
omajului i se pot identifica mai multe forme n funcie de o serie de criterii care in fie de
caracteristicile personale (cum ar fi vrsta, sexul, nivelul de instruire, etnia, rasa etc.), fie de
ocupaie, de durata omajului, de intensitatea lui sau de cauzele care l-au generat.
Se nregistreaz i se discut pe seama omajului tinerilor , mai expui acestui fenomen,
omajului feminin, omajului diplomelor, omajului unor populaii minoritare, omajului
negrilor comparativ cu cel al albilor etc. n perioada de restructurare a mineritului s-a
vorbit i de omajul minerilor. Deja s-a amintit la caracteristicile omajului de omajul pe termen
lung. Desigur, exist i omaj pe termen scurt.
n funcie de intensitatea omajului poate exista omaj total sau omaj parial. Primul nseamn pierderea total a locului de munc, n timp ce al doilea nseamn diminuarea timpului
de munc i reducerea corespunztoare a salariului. Se folosete i noiunea de omaj deghizat,
15

pentru a desemna acea situaie specific rilor slab dezvoltate cnd oamenilor li se ofer un loc
de munc de eficien foarte redus, prost remunerat, crend doar aparena ocuprii. De ndat ce
o asemenea activitate ajunge s se confrunte cu exigenele pieei concureniale, omajul deghizat
se transform n omaj efectiv. Dac avem n vedere faptul c 45,08 % din populaia ocupat a
Romniei se situa n anul 2006 n mediul rural, n activiti preponderent sezoniere, cu mare
risip de for de munc, ne dm seama c rata sczut a omajului din ara noastr are o explicaie i n omajul deghizat din mediul rural. Alteori se folosete noiunea de omaj aparent
pentru a desemna acele persoane rmase fr loc de munc, dar care ies practic din fora de
munc, din populaia activ, dedicndu-se activitilor casnice, creterii copiilor etc. Oricnd ns
asemenea persoane (n special femei) se pot rentoarce pe piaa muncii, ngrond numrul celor
care solicit o slujb.
Dac ne rentoarcem ns la definiia legal a omerilor, de mare importan practic deoarece
servete la acordarea indemnizaiei de omaj i la raportarea statistic a fenomenului, caracteristica definitorie este c omerul caut un loc de munc, adic el a depus o cerere n acest sens
i este nscris la Oficiul de Munc. n acest context formele omajului amintite mai sus i pierd
relevana.
Formele de omaj care prezint o mai mare importan teoretic i practic sunt omajul fricional, omajul structural i omajul ciclic.
ntr-o economie dinamic numeroi oameni caut noi oportuniti de angajare, pentru o ocupaie mai atractiv, condiii mai bune de lucru i, desigur, un salariu mai motivant. Din momentul n care i-au prsit locul de munc anterior pn la ocuparea celui nou, persoana
respectiv este fr slujb, devine omer. Aceast form de omaj se numete omaj fricional i
corespunde micrii normale a forei de munc. Mrimea sa este influenat de comportamentul
specific al anumitor categorii de persoane (mai ales cele tinere), de calitatea capitalului uman,
dar i de dinamismul nsui al pieei muncii, al economiei, de ritmul apariiei unor noi activiti,
unor noi oportuniti de angajare.
n acelai timp economia se afl ntr-un proces continuu de restructurare, de adaptare a produciei la modificrile cererii. De aceea va exista mereu o neconcordan ntre caracteristicile
forei de munc i caracteristicile locurilor de munc disponibile.
Altfel spus, va exista o neconcordan ntre structura ofertei de munc i structura
cererii de munc. De exemplu, modificarea modului de consum determin schimbri n
structura cererii de bunuri i servicii. Cererea de munc, fiind o cerere derivat din cererea de
produse, se va modifica i ea, pretinznd anumite caracteristici ale forei de munc i n special
calificri pentru care oferta de munc nu este pregtit s le asigure, la momentul i locul unde
16

sunt necesare. Aceast form de omaj, generat de neconcordana ntre caracteristicile cererii de
munc i cele ale ofertei de munc, chiar i n condiiile unui echilibru ntre cererea global i
oferta global de munc, poart denumirea de omaj structural.
omajul fricional i structural care exist atunci cnd venitul naional se afl la nivelul su
potenial reprezint aa numitul omaj normal sau omaj de echilibru, cruia i corespunde o
rat natural a omajului, denumit prin termenul generic de NAIRU, un acronim de la nonaccelerating inflation rate of unemployment (rata de omaj care nu duce la o accelerare a
inflaiei). Nivelul su difer n timp i spaiu. Estimrile efectuate arat c n perioada de
stabilitate i omaj redus a anilor 1950 i 1960 rata natural a omajului se situa la cca. 2%, n
timp ce, odat cu creterea omajului i instabilitii economiei din anii 1970 1980, ea a ajuns
la 5 6% i chiar la 8% spre finele acestei perioade.
n aceste condiii ocuparea deplin a forei de munc nu mai coincide cu rata zeroa omajului
curent, ci este luat n considerare rata real a omajului, determinat prin scderea ratei
naturale a omajului din rata curent a omajului. Dac rata curent a omajului este mai mic
dect NAIRU , exist o situaie de supraocupare a forei de munc. Forele cererii vor exercita
presiuni asupra salariilor, determinndu-le s creasc mai repede dect productivitatea i
genernd astfel tensiuni inflaioniste. Cnd rata curent a omajului este mai mare dect NAIRU
exist o situaie de subocupare a forei de munc, de omaj real, cnd o cerere mai mic de
for de munc fa de oferta existent face ca salariile s creasc mai lent dect productivitatea
sau chiar s scad. Doar atunci cnd rata curent a omajului este egal cu NAIRU se poate
spune c exist o situaie de ocupare deplin a forei de munc, un echilibru pe piaa muncii,
cnd nu se mai exercit presiuni asupra salariilor nici n sus i nici n jos. Deci, n situaia de
ocupare deplin a forei de munc exist doar omaj fricional i omaj structural. Cnd nu exist
ocupare deplin nseamn c apar i alte forme de omaj.
O astfel de alt form este legat de evoluia ciclic a economiei, de ciclul economic cu fazele
sale ascendente i descendente. Cnd economia se afl n recesiune, cererea global se diminueaz, activitatea economic se reduce, iar omajul crete cu mult peste ceea ce reprezint
omaj fricional sau structural. Acest omaj datorat faptului c cererea global este insuficient
pentru a absorbi oferta potenial se numete omaj ciclic (sau omaj datorat insuficienei
cererii). Ca urmare, producia real devine mai mic dect producia potenial, nregistrndu-se
un decalaj recesionist. Nivelul omajului ciclic poate fi determinat ca diferen ntre numrul
de persoane care ar putea fi angajate n condiiile venitului naional potenial i numrul
de persoane angajate curent.

17

Cnd omajul ciclic este zero, tot omajul existent este fricional i / sau structural , numit n
literatura economic i omaj de echilibru.
Astzi, n condiiile crizei globale care se manifest i printr-o comprimare vizibil a cererii,
se folosete i noiunea de omaj tehnic, pentru a desemna situaia n care angajaii i nceteaz
lucrul pentru o perioad determinat, din cauza lipsei de comenzi, fiind remunerai cu o anumit
cot procentual din salariul obinut anterior. Majoritatea ncercrilor de a explica omajul ciclic
vizeaz maniera n care se determin mrimea salariilor i se iau deciziile de angajare.
n conformitate cu concepia neoclasic a echilibrului pe piee concureniale, atunci cnd
cererea de munc se reduce ca efect al intrrii economiei n recesiune, meninerea echilibrului sar putea realiza prin diminuarea preului, adic a salariilor. n realitate ns, nivelul salariilor nu
se schimb de fiecare dat cnd se modific cererea sau oferta de munc. Schimbarea preurilor
i salariilor ca rspuns la fiecare modificare minor a cererii ar fi o activitate costisitoare i care
consum timp. De aceea, firmele consider c este mai avantajos s-i menin listele de preuri
(meniul) pe o perioad mai ndelungat. Acionnd pe piee cu concuren imperfect, n
condiiile meninerii neschimbate a preurilor, firmele i regleaz situaia financiar prin
modificarea volumului produciei i numrului de salariai. Consecina unui astfel de comportament colectiv al firmelor const n faptul c producia i ocuparea vor reaciona la modificri
ale cererii agregate. n plus, rigiditatea salariilor nominale este determinat i de faptul c nivelul
lor este stabilit prin contractele de munc pe perioade de timp mai ndelungate, de un an i chiar
mai mult.
n aceste condiii orice oc al cererii poate genera creteri ale omajului. Relaiile ntre
patroni i salariai sunt pe termen lung,iar salariile sunt mai puinsensibile la fluctuaiile curente
ale activitii economice.
Reducerea omajului
Avnd n vedere consecinele nefaste, att pentru fiecare individ ct i pentru societate n
ansamblul su, reducerea omajului este o preocupare major a guvernelor dar i o grij esenial
a celor mai muli oameni, un motiv de stres cotidian.
omajul este, n ultim instan, un eec rsuntor al pieei. De aceea remedierea lui implic
intervenia inevitabil a guvernului.
Soluia cea mai evident, pornind de la cauza profund a omajului, const n stimularea
cererii agregate prin intermediul politicii economice. Numeroase sunt mijloacele realizrii
acestui obiectiv i, n primul rnd, stimularea investiiilor. Att a investiiilor private, prin msuri
de politic fiscal sau monetar, ct i a investiiilor publice. Marja de aciune pe aceast direcie
18

este ns limitat de potenialul economiei naionale. Dac nivelul activitii economice, al


venitului naional de echilibru, este apropiat de nivelul venitului naional potenial, o amplificare
a vieii economice ar determina pericolul derapajului inflaionist.
O alt cale posibil de reducere a omajului vizeaz modificarea politicii de protecie
social printr-un accent mai mare pus pe msurile active, de recalificare a omerilor i de
sprijinire a lor pentru o rentoarcere mai rapid pe piaa forei de munc. Aceasta presupune i o
reform a sistemului de ajutoare, astfel nct indemnizaia de omaj s nu reduc motivaia
omerului de a cuta urgent un nou loc de munc.
Cercetnd cauzele perpeturii i amplificrii omajului, constatnd c printre ele se numr i
rigiditatea salariilor nominale sau reale, a altor condiii impuse prin negocieri cu sindicate
puternice sau chiar prin lege, se ajunge la concluzia c este necesar i o reform a pieelor
forei de munc. O astfel de reform, este greu de nfptuit deoarece atenteaz la privilegiile
unor parteneri sociali importani, ar avea ca obiect o mai mare fluidizare a pieei muncii,
nlturarea unor rigiditi astfel nct capacitatea de adaptare la ocuri s fie mai prompt .
Oricum, avnd n vedere gradul nc sczut de acoperire a nevoilor oamenilor, marile discrepane
de venit, de standard de via, potenialul enorm al factorului uman, nc insuficient folosit, la
nivelul fiecrui stat, dar i la scar internaional, se urmrete nu numai o reducere ct mai mult
posibil a omajului, ci i o cretere a gradului de participare a populaiei la fora de munc.
n acest sens Consiliul European de la Lisabona din anul 2000 a stabilit ca obiectiv global al
politicilor economice i de ocupare a forei de munc din Uniunea European aducerea ratei
ocuprii la un nivel ct mai apropiat de 70% pn n anul 2010, pentru ocuparea feminin pragul
fiind stabilit la 60% (n 2007, pentru UE 15 aceste niveluri erau de 66,9 %, respectiv, 59,7 %).
Aceasta nseamn c ntre 2002 i 2010 n UE ar fi necesar crearea a 15 milioane noi locuri de
munc, n condiiile n care n aceast perioad numrul persoanelor active a mai crescut
cu peste 10 milioane.
n vederea realizrii acestui obiectiv, Consiliul European de la Barcelona recomanda ca statele
membre s nlture barierele din calea participrii femeilor pe piaa muncii, degrevndu-le n
primul rnd de grija creterii copiilor. Pentru aceasta, pn n 2010 se prevede crearea unor
structuri de ngrijire pentru cel puin 90% din copii avnd ntre 3 ani i vrsta de colarizare
obligatorie i pentru cel puin 33% din copii mai mici de trei ani.

19

CONCLUZII
Creterea economic se bazeaz pe politicile economice stimulatoare a activitii de
ntreprinztor, de mbuntire a climatului de afaceri i de sporire a atractivitii investiionale a
rii, toate acestea au scopul de a schimba paradigma de dezvoltare economic a Republicii
Moldova, de la o economie bazat pe consumul alimentat de remitene la una orientat spre
export. Importana studierii subiectului Piaa muncii i caracteristicile ei este una major
deoarece :
1. Piaa muncii este locul de ntlnire, n spaiu i timp, pe total i pe structur, a cererii de
munc cu oferta de munc, avnd trsturi specifice care o delimiteaz de alte piee ale
factorilor de producie astfel implicndu-se direct viaa cotidian.
2. Studiaz caracteristicile omajul care este o problem majora n ziele noastre i care
reprezint dezechilibrul macroeconomic cu cele mai nocive efecte asupra individului
(deteriorarea condiiei lui materiale, familiale, psihice, deziluzia neputinei ncadrrii ntro activitate util care nseamn o grav deteriorare a nsei condiiei lui umane) dar i
asupra ntregii economii (pierderea de bunuri i servicii care ar fi putut fi produse dar
sunt pierdute pentru totdeauna).
3. Se contribuie la reducerea omajului cu intervenia guvernului prin msuri de politic
economic prin care s se realizeze stimularea cererii agregate, prin modificarea politicii
de protecie social n favoarea politicilor active i prin reforma pieelor forei de munc.
4. Cererea de munc pe piaa regional a muncii se afl sub influena a numeroi
factori, care pot determina scderea sau creterea ei.
5. Reducerea cererii de munc poate provoca deplasarea forei de munc n afara
regiunii, sub forma migraiei temporare (navetism) sau migraiei definitive, interne sau
externe.
6. Prezint o serie de factori importani ce pot influena oferta regional de munc i pot
flexibiliza piaa regional a muncii drept exemplu fiind mobilitatea geografic sau
migraia forei de munc, ce reprezint o reacie de adaptare a ofertei de munc la
modificrile survenite n localizarea teritorial a cererii.
7. Migraia interregional a forei de munc poate fi studiat n termeni de fluxuri brute
(numr de emigrani i rata emigrrii, numr de imigrani i rata imigrrii, migraia brut
sau total i rata migraiei brute sau totale) i n termeni de fluxuri nete (sporul sau soldul
migratoriu al regiunii i rata migraiei nete sau rata sporului migratoriu).
8. Sublinieaz ideea c principala disfuncionalitate a pieei muncii este discrepana ntre
cererea i oferta forei de munc.
RECOMANDRI
1. Consolidarea i extinderea colaborrii ntre ageniile teritoriale pentru ocuparea forei de
munc i angajatori.
20

2. Diversificarea structurii ocupaionale, identificarea i nregistrarea de noi locuri de munc


atractive pentru reducerea exodului forei de munc.
3. Dezvoltarea parteneriatului cu Ministerul Educaiei pentru modernizarea programelor de
orientare i formare profesional.
4. Crearea Centrelor de orientare profesional, ce va contribui la modernizarea sistemului
de orientere profesional si consiliere din Moldova.
5. Diseminarea rezultatelor prognozei pieei muncii i a Barometrului Profesiilor.
6. Valorificarea rezultatelor Prognozei pieei muncii n procesul complex de derulare a
activitilor pe piaa forei de munc i utilizarea lor ca surs important de informare
pentru persoanele aflate n cutarea unui loc de munc ct i pentru agenii economici.

BIBLIOGRAFIE
1. Daniela Luminia Constantin i colab. , Resursele umane n Romnia. Mobilitatea
teritorial., Editura ASE,Bucureti, 2002.
2. Ion Ignat, Ion Pohoa, Gh. Luac, Gabriela Pascariu, Economie Politic , ediia a II-a,
Editura Economic,Bucureti, 2002.
3. Philip Hardwick, John Langmead, Bahadur Khan, Introducere n economia politic
modern, Editura Polirom, Iai, 2002.
4. Richard G. Lipsey, K.Alec Chrystal, Economia pozitiv, Editura Economic, Bucureti,
1999.
5. Ronald G. Ehrenberg, Robert S. Smith, Modern Labor Economics, Theory and Public
Policy, Sixth Edition,Addison Wesley, New York, Amsterdam, 1996.

21