OUG 34/2006

Art. 18
(1) Procedurile de atribuire a contractului de achiziie public sunt:

a) licitaia deschis, respectiv procedura la care orice operator economic interesat are dreptul de a
depune oferta;
b) licitaia restrns, respectiv procedura la care orice operator economic are dreptul de a-i
depune candidatura, urmnd ca numai candidaii selectai s aib dreptul de a depune oferta;
c) dialogul competitiv, respectiv procedura la care orice operator economic are dreptul de a-i
depune candidatura i prin care autoritatea contractant conduce un dialog cu candidaii admii,
n scopul identificrii uneia sau mai multor soluii apte s rspund necesitilor sale, urmnd ca,
pe baza soluiei/soluiilor, candidaii selectai s elaboreze oferta final;
d) negocierea, respectiv procedura prin care autoritatea contractant deruleaz consultri cu
candidaii selectai i negociaz clauzele contractuale, inclusiv preul, cu unul sau mai muli
dintre acetia. Negocierea poate fi:
- negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare;
- negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare;
e) cererea de oferte, respectiv procedura simplificat prin care autoritatea contractant solicit
oferte de la mai muli operatori economici.
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a organiza un concurs de soluii, respectiv o procedur
special prin care achiziioneaz, ndeosebi n domeniul amenajrii teritoriului, al proiectrii
urbanistice i peisagistice, al arhitecturii sau n cel al prelucrrii datelor, un plan sau un proiect,
prin selectarea acestuia pe baze concureniale de ctre un juriu, cu sau fr acordarea de premii.
Licitaia deschis
Art. 73.
(1) Procedura de licitaie deschis se desfoar, de regul, ntr-o singur etap.
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a decide organizarea unei etape suplimentare de
licitaie electronic, caz n care are obligaia de a anuna aceast decizie n anunul de participare
i n documentaia de atribuire.
Art. 74.
Licitaia deschis se iniiaz prin transmiterea spre publicare, n conformitate cu prevederile art.
55, a unui anun de participare prin care solicit operatorilor economici interesai depunerea de
oferte.
Art. 75.
(1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a contractului de
achiziie public este mai mare dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), perioada cuprins ntre
data transmiterii anunului de participare spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene i
data limit de depunere a ofertelor trebuie s fie de cel puin 52 de zile.

(2) n cazul n care autoritatea contractant a publicat un anun de intenie referitor la contractul
de achiziie public ce urmeaz s fie atribuit, aceasta are dreptul de a reduce perioada prevzut
la alin. (1) pn la 36 de zile.
(3) Reducerea prevzut la alin. (2) este permis n cazul n care anunul de intenie a coninut
toate informaiile care sunt prevzute pentru anunul de participare - n msura n care acestea
sunt cunoscute la data publicrii anunului de intenie - i a fost transmis spre publicare cu cel
mult 12 luni i cu cel puin 52 de zile nainte de data transmiterii spre publicare a anunului de
participare.
(4) n cazul n care anunul de participare este transmis, n format electronic, spre publicare n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, perioada prevzut la alin. (1) sau, dup caz, la alin. (2) se
poate reduce cu 7 zile.
(5) n cazul n care autoritatea contractant public n SEAP ntreaga documentaie de atribuire i
permite, ncepnd cu data publicrii anunului de participare, accesul direct i nerestricionat al
operatorilor economici la aceast documentaie, atunci aceasta are dreptul de a reduce perioada
prevzut la alin. (1), precum i cele rezultate n urma aplicrii prevederilor alin. (4) cu 5 zile.
(6) Reducerea prevzut la alin. (5) este permis numai n cazul n care anunul de participare
conine precizri privind adresa de Internet la care documentaia de atribuire este disponibil.
Art. 76.
(1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a contractului de
achiziie public este egal sau mai mic dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), autoritatea
contractant are obligaia de a transmite anunul de participare, spre publicare n SEAP, cu cel
puin 28 de zile nainte de data limit de depunere a ofertelor.
(2) n cazul n care autoritatea contractant public n SEAP ntreaga documentaie de atribuire i
permite, ncepnd cu data publicrii anunului de participare, accesul direct i nerestricionat al
operatorilor economici la aceast documentaie, atunci aceasta are dreptul de a reduce perioada
prevzut la alin. (1) cu 5 zile.
(3) Reducerea prevzut la alin. (2) este permis numai n cazul n care anunul de participare
conine precizri privind adresa de Internet la care documentaia de atribuire este disponibil.
Art. 77.
(1) Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita i de a obine documentaia de
atribuire.
(2) n cazul prevzut la art. 40 alin. (2) lit. b), autoritatea contractant are obligaia de a pune
documentaia de atribuire la dispoziia operatorului economic ct mai repede posibil, ntr-o
perioad care nu trebuie s depeasc 4 zile de la primirea unei solicitri din partea acestuia.
(3) Operatorul economic interesat are obligaia de a ntreprinde diligenele necesare astfel nct
respectarea de ctre autoritatea contractant a perioadei prevzute la alin. (2) s nu conduc la
situaia n care documentaia de atribuire s fie pus la dispoziia sa cu mai puin de dou zile
nainte de data limit de depunere a ofertei.
Art. 78.
Aplicare
(1) Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificri privind documentaia de
atribuire.

(2) Autoritatea contractant are obligaia de a rspunde, n mod clar, complet i fr ambiguiti,
ct mai repede posibil, la orice clarificare solicitat, ntr-o perioad care nu trebuie s
depeasc, de regul, 3 zile lucrtoare de la primirea unei astfel de solicitri din partea
operatorului economic.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite rspunsurile - nsoite de ntrebrile
aferente - ctre toi operatorii economici care au obinut, n condiiile prezentei ordonane de
urgen, documentaia de atribuire, lund msuri pentru a nu dezvlui identitatea celui care a
solicitat clarificrile respective.
Art. 79.
(1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 78 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a
transmite rspunsul la orice clarificare cu cel puin 6 zile nainte de data limit de depunere a
ofertei.
(2) n cazul n care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare n timp util,
punnd astfel autoritatea contractant n imposibilitate de a respecta termenul prevzut la alin.
(1), aceasta din urm are, totui, obligaia de a rspunde la solicitarea de clarificare n msura n
care perioada necesar pentru elaborarea i transmiterea rspunsului face posibil primirea
acestuia de ctre operatorii economici nainte de data limit de depunere a ofertelor.
Art. 80.
Autoritatea contractant are obligaia de a deschide ofertele la data i locul indicate n anunul de
participare.
Licitaia restrns
Art. 81.
(1) Procedura de licitaie restrns se desfoar, de regul, n dou etape:
a) etapa de selectare a candidailor, prin aplicarea criteriilor de selecie;
b) etapa de evaluare a ofertelor depuse de candidaii selectai, prin aplicarea criteriului de
atribuire.
Aplicare
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a decide organizarea unei etape suplimentare de
licitaie electronic, caz n care are obligaia de a anuna aceast decizie n anunul de participare
i n documentaia de atribuire.
Art. 82.
Licitaia restrns se iniiaz prin transmiterea spre publicare, n conformitate cu prevederile art.
55, a unui anun de participare prin care se solicit operatorilor economici interesai depunerea
de candidaturi.
Art. 83.
(1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a contractului de
achiziie public este mai mare dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), perioada cuprins ntre
data transmiterii anunului de participare spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene i
data limit de depunere a candidaturilor trebuie s fie de cel puin 37 de zile.

(2) n cazul n care, din motive de urgen, nu poate fi respectat numrul de zile prevzut la alin.
(1), autoritatea contractant are dreptul de a accelera aplicarea procedurii prin reducerea
perioadei prevzute la alin. (1), dar nu la mai puin de 15 zile.
(3) n cazul n care anunul de participare este transmis, n format electronic, spre publicare n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, perioada prevzut la alin. (1) se poate reduce cu 7 zile i
perioada prevzut la alin. (2) se poate reduce cu 5 zile.
Art. 84.
Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a contractului de
achiziie public este egal sau mai mic dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), autoritatea
contractant are obligaia de a transmite anunul de participare spre publicare n SEAP cu cel
puin 16 zile nainte de data limit de depunere a candidaturilor.
Art. 85.
(1) Orice operator economic are dreptul de a-i depune candidatura pentru prima etap a
procedurii de licitaie restrns.
(2) n etapa prevzut la art. 81 alin. (1) lit. a), autoritatea contractant are dreptul de a limita
numrul de candidai care vor fi selectai pentru a depune oferta, cu condiia s existe un numr
suficient de candidai disponibili. Atunci cnd selecteaz candidaii, autoritatea contractant are
obligaia de a aplica criterii obiective i nediscriminatorii, referitoare numai la capacitatea
tehnic i economico-financiar.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a indica n anunul de participare criteriile de selecie
i regulile aplicabile, numrul minim al candidailor pe care intenioneaz s-i selecteze i, dac
este cazul, numrul maxim al acestora.
(4) Numrul minim al candidailor indicat n anunul de participare prevzut la alin. (3) nu poate
fi mai mic de 5.
Art. 86.
(1) Numrul de candidai selectai dup prima etap a licitaiei restrnse trebuie s fie cel puin
egal cu numrul minim indicat n anunul de participare.
(2) n cazul n care numrul candidailor care ndeplinesc criteriile de selecie este mai mic dect
numrul minim indicat n anunul de participare, autoritatea contractant are dreptul:
a) fie de a anula procedura de licitaie restrns;
b) fie de a continua procedura de licitaie restrns numai cu acei candidai care ndeplinesc
criteriile solicitate, n msura n care numrul acestora este, totui, suficient pentru a asigura o
concuren real.
Art. 87.
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite concomitent o invitaie de participare la
etapa a doua a procedurii de licitaie restrns tuturor candidailor selectai.
(2) Este interzis invitarea la etapa a doua a licitaiei restrnse a unui operator economic care nu
a depus candidatura n prima etap sau care nu a ndeplinit criteriile de selecie.
Art. 88.
(1) Invitaia de participare trebuie s cuprind cel puin urmtoarele informaii:

a) referine privind anunul de participare publicat;

b) data limit stabilit pentru depunerea ofertelor;
c) adresa la care se transmit ofertele;
d) limba sau limbile n care trebuie elaborat oferta;
e) data deschiderii ofertelor;
f) dac este cazul, precizri referitoare la documentele suplimentare pe care operatorii economici
trebuie s le prezinte n scopul verificrii declaraiilor sau completrii documentelor, prezentate
n prima etap pentru demonstrarea capacitii tehnice i economico-financiare.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite invitaia de participare nsoit de un
exemplar al documentaiei de atribuire.
(3) n cazul n care documentaia de atribuire este accesibil direct prin mijloace electronice n
SEAP, autoritatea contractant are obligaia de a include n invitaia de participare informaii
privind modul de accesare a documentaiei respective.
Art. 89.
(1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a contractului de
achiziie public este mai mare dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), autoritatea contractant are
obligaia de a transmite invitaia de participare cu cel puin 40 de zile nainte de data limit de
depunere a ofertelor.
(2) n cazul n care autoritatea contractant a publicat un anun de intenie referitor la contractul
de achiziie public ce urmeaz s fie atribuit, aceasta are dreptul de a reduce perioada prevzut
la alin. (1) pn la 36 de zile, de regul, i n nici un caz pn la mai puin de 22 de zile.
(3) Reducerea prevzut la alin. (2) este permis n cazul n care anunul de intenie a coninut
toate informaiile care sunt prevzute pentru anunul de participare - n msura n care acestea
sunt cunoscute la data publicrii anunului de intenie - i a fost transmis spre publicare cu cel
mult 12 luni i cu cel puin 52 de zile nainte de data transmiterii spre publicare a anunului de
participare.
(4) n cazul n care autoritatea contractant public n SEAP ntreaga documentaie de atribuire i
permite, ncepnd cu data publicrii anunului de participare, accesul direct i nerestricionat al
operatorilor economici la aceast documentaie, atunci aceasta are dreptul de a reduce perioada
prevzut la alin. (1) cu 5 zile.
(5) Reducerea prevzut la alin. (4) este permis numai n cazul n care anunul de participare
conine precizri privind adresa de Internet la care documentaia de atribuire este disponibil.
(6) n cazul n care, din motive de urgen, nu pot fi respectate numrul de zile prevzut la alin.
(1) i (2), precum i cel rezultat n urma aplicrii prevederilor alin. (4), autoritatea contractant
are dreptul de a accelera aplicarea procedurii prin reducerea perioadei respective, dar nu la mai
puin de 12 zile.
Art. 90.
(1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a contractului de
achiziie public este egal sau mai mic dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), autoritatea
contractant are obligaia de a transmite invitaia de participare cu cel puin 22 de zile nainte de
data limit de depunere a ofertelor.

(2) n cazul n care autoritatea contractant public n SEAP ntreaga documentaie de atribuire i
permite, ncepnd cu data publicrii anunului de participare, accesul direct i nerestricionat al
operatorilor economici la aceast documentaie, atunci aceasta are dreptul de a reduce perioada
prevzut la alin. (1) cu nc 5 zile.
(3) Reducerea prevzut la alin. (2) este permis numai n cazul n care anunul de participare
conine precizri privind adresa de Internet la care documentaia de atribuire este disponibil.
(4) n cazul n care, din motive de urgen, numrul de zile prevzut la alin. (1) sau cel rezultat n
urma aplicrii prevederilor alin. (2) nu poate fi respectat, autoritatea contractant are dreptul de a
accelera aplicarea procedurii prin reducerea perioadei respective, dar nu la mai puin de 12 zile.
Art. 91.
Aplicare
(1) Orice candidat selectat are dreptul de a solicita clarificri privind documentaia de atribuire.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a rspunde, n mod clar, complet i fr ambiguiti,
ct mai repede posibil, la orice clarificare solicitat, ntr-o perioad care nu trebuie s
depeasc, de regul, 3 zile lucrtoare de la primirea unei astfel de solicitri din partea
operatorului economic.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite rspunsurile - nsoite de ntrebrile
aferente - ctre toi candidaii selectai, lund msuri pentru a nu dezvlui identitatea celui care a
solicitat clarificrile respective.
Art. 92.
(1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 91 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a
transmite rspunsul la orice clarificare cu cel puin 6 zile nainte de data limit de depunere a
ofertei.
(2) n cazul n care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare n timp util,
punnd astfel autoritatea contractant n imposibilitate de a respecta termenul prevzut la alin.
(1), aceasta din urm are, totui, obligaia de a rspunde la solicitarea de clarificare n msura n
care perioada necesar pentru elaborarea i transmiterea rspunsului face posibil primirea
acestuia de ctre operatorii economici nainte de data limit de depunere a ofertelor.
Art. 93.
Autoritatea contractant are obligaia de a deschide ofertele la data i locul indicate n invitaia
de participare.
Dialogul competitiv
Art. 94.
Autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura de dialog competitiv pentru atribuirea
unui contract de achiziie public dac se ndeplinesc, n mod cumulativ, urmtoarele condiii:
a) contractul n cauz este considerat a fi de complexitate deosebit;
b) aplicarea procedurii de licitaie deschis sau restrns nu ar permite atribuirea contractului de
achiziie public n cauz.
Art. 95.

n sensul prevederilor art. 94 lit. a), contractul de complexitate deosebit este considerat acel
contract de achiziie public pentru care autoritatea contractant nu este, n mod obiectiv, n
msur:
a) s defineasc specificaiile tehnice capabile s i satisfac necesitile i exigenele; i/sau
b) s stabileasc montajul financiar i/sau cadrul juridic de implementare a proiectului.
Art. 96.
Procedura de dialog competitiv se desfoar n trei etape:
a) etapa de preselecie a candidailor;
b) etapa de dialog cu candidaii admii n urma preseleciei, pentru identificarea
soluiei/soluiilor apte s rspund necesitilor autoritii contractante i n baza creia/crora
candidaii vor elabora i vor depune oferta final;
c) etapa de evaluare a ofertelor finale depuse.
Art. 97.
Dialogul competitiv se iniiaz prin transmiterea spre publicare, n conformitate cu
prevederile art. 55, a unui anun de participare prin care se solicit operatorilor economici
interesai depunerea de candidaturi.
Art. 98.
(1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a contractului de
achiziie public este mai mare dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), perioada cuprins ntre
data transmiterii anunului de participare spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene i
data limit de depunere a candidaturilor trebuie s fie de cel puin 37 de zile.
(2) n cazul n care anunul de participare este transmis n format electronic spre publicare n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, perioada prevzut la alin. (1) se poate reduce cu 7 zile.
Art. 99.
Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a contractului de
achiziie public este egal sau mai mic dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), autoritatea
contractant are obligaia de a transmite anunul de participare spre publicare n SEAP cu cel
puin 30 de zile nainte de data limit de depunere a candidaturilor.
Art. 100.
Orice operator economic are dreptul de a-i depune candidatura pentru a participa la procedura
de dialog competitiv.
Art. 101.
(1) Atunci cnd preselecteaz candidaii, autoritatea contractant are obligaia de a aplica criterii
obiective i nediscriminatorii referitoare numai la capacitatea tehnic i cea economicofinanciar a candidailor.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a indica n anunul de participare criteriile de
preselecie i regulile aplicabile, numrul minim al candidailor pe care intenioneaz s i
preselecteze i, dac este cazul, numrul maxim al acestora.

(3) Numrul minim indicat n anunul de participare prevzut la alin. (2) nu trebuie s fie mai
mic de 3.
Art. 102.
(1) Numrul de candidai admii n cea de-a doua etap a dialogului competitiv trebuie s fie cel
puin egal cu numrul minim indicat n anunul de participare.
(2) n cazul n care numrul candidailor care ndeplinesc criteriile de preselecie este mai mic
dect numrul minim indicat n anunul de participare, autoritatea contractant are dreptul:
a) fie de a anula procedura de dialog competitiv;
b) fie de a continua procedura de dialog competitiv numai cu acei candidai care ndeplinesc
criteriile solicitate, n msura n care numrul acestora este totui suficient pentru a asigura o
concuren real.
Art. 103.
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite, concomitent, o invitaie de participare la
etapa a doua a procedurii de dialog competitiv tuturor candidailor admii.
(2) Este interzis invitarea la etapa a doua a dialogului competitiv a unui operator economic care
nu a depus candidatura n prima etap sau care nu a ndeplinit criteriile de preselecie.
Art. 104.
(1) Invitaia de participare trebuie s cuprind cel puin urmtoarele informaii:
a) referine privind anunul de participare publicat;
b) adresa la care va avea loc dialogul i data lansrii acestuia;
c) limba/limbile n care se va derula dialogul;
d) dac este cazul, precizri referitoare la documentele suplimentare pe care operatorii economici
trebuie s le prezinte n scopul verificrii declaraiilor sau completrii documentelor, prezentate
n prima etap pentru demonstrarea capacitii tehnice i economico-financiare.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite invitaia de participare nsoit de un
exemplar al documentaiei de atribuire, care va include i documentaia descriptiv.
(3) n cazul n care documentaia de atribuire este accesibil direct prin mijloace electronice n
SEAP, autoritatea contractant are obligaia de a include n invitaia de participare informaii
privind modul de accesare a documentaiei respective.
Art. 105.
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a include n cadrul documentaiei descriptive cel
puin o descriere a necesitilor, obiectivelor i constrngerilor autoritii contractante, pe baza
crora se va derula dialogul pentru identificarea soluiilor viabile, precum i, dac este cazul,
primele care vor fi acordate participanilor la dialog.
(2) Autoritatea contractant are dreptul s prevad n cadrul documentaiei descriptive
posibilitatea de a realiza dialogul n runde succesive, cu scopul de a reduce numrul de soluii
discutate. Reducerea succesiv a soluiilor discutate se realizeaz numai pe baza factorilor de
evaluare care au fost stabilii n documentaia de atribuire.
Art. 106.

(1) Autoritatea contractant deruleaz dialogul cu fiecare candidat admis, n parte. n cadrul
acestui dialog se discut opiunile referitoare la aspectele tehnice, montaje financiare, mod de
rezolvare a unor probleme legate de cadrul juridic, precum i orice alte elemente ale viitorului
contract, astfel nct soluiile identificate s corespund necesitilor obiective ale autoritii
contractante.
(2) Pe durata dialogului, autoritatea contractant are obligaia de a asigura aplicarea principiului
tratamentului egal fa de toi participanii. n acest sens, autoritatea contractant nu are dreptul
de a furniza informaii ntr-o manier discriminatorie, care ar putea crea unuia/unora dintre
participani un avantaj suplimentar n raport cu ceilali.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a nu dezvlui, fr acordul participantului n cauz,
soluia propus i alte informaii confideniale prezentate de acesta.
(4) Autoritatea contractant deruleaz dialogul
corespunztoare necesitilor sale obiective.

pn

cnd

identific

soluia/soluiile

(5) Dup ce a declarat nchis etapa de dialog i a anunat participanii cu privire la acest aspect,
autoritatea contractant are obligaia de a invita participanii selectai s depun oferta final,
ofert care se elaboreaz pe baza soluiei/soluiilor identificate n cursul acestei etape i care
trebuie s conin toate elementele necesare prin care se prezint modul de ndeplinire a
viitorului contract.
Art. 107.
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite invitaia de depunere a ofertei finale cu
un numr suficient de zile nainte de data limit de depunere a ofertelor, astfel nct fiecare
participant selectat s beneficieze de o perioad rezonabil pentru elaborarea ofertei finale.
(2) Perioada acordat pentru elaborarea ofertei finale nu trebuie s fie mai mic dect o perioad
minim stabilit de comun acord cu participanii selectai pe parcursul derulrii celei de-a doua
etape a procedurii de dialog competitiv.
Art. 108.
Invitaia de depunere a ofertei finale trebuie s cuprind cel puin urmtoarele informaii:
a) referine privind anunul de participare publicat;
b) data limit stabilit pentru depunerea ofertelor;
c) adresa la care se transmit ofertele;
d) limba sau limbile n care trebuie elaborat oferta;
e) data deschiderii ofertelor;
f) dac este cazul, precizri referitoare la documentele suplimentare pe care operatorii economici
trebuie s le prezinte n scopul verificrii declaraiilor sau completrii documentelor, prezentate
n prima etap pentru demonstrarea capacitii tehnice i economico-financiare.
Art. 109.
Aplicare
(1) Pe parcursul etapei de evaluare, autoritatea contractant are dreptul de a solicita clarificri,
detalieri i nuanri ale ofertei. Evaluarea ofertelor se realizeaz pe baza criteriilor prevzute n
documentaia de atribuire, iar oferta ctigtoare se stabilete conform prevederilor art. 198 alin.
(2).

(2) Autoritatea contractant are dreptul de a solicita ofertantului identificat c a depus cea mai
avantajoas ofert din punct de vedere economic s reconfirme anumite elemente ale ofertei sau
anumite angajamente asumate n cadrul acesteia.
(3) n oricare dintre situaiile prevzute la alin. (1) sau (2), clarificrile, detalierile, nuanrile,
informaiile suplimentare sau reconfirmrile prezentate nu trebuie s conduc la modificri ale
caracteristicilor de baz ale ofertei sau ale soluiilor care au stat la baza lansrii invitaiei de
depunere a ofertelor finale, modificri care ar determina distorsionarea concurenei sau crearea
unui avantaj suplimentar n raport cu ceilali ofertani.
Negocierea cu publicarea prealabil a unui anun de participare
Art. 110.
(1) Autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura de negociere cu publicarea
prealabil a unui anun de participare numai n urmtoarele cazuri:
a) atunci cnd, n urma aplicrii licitaiei deschise, licitaiei restrnse sau a dialogului competitiv,
au fost depuse numai oferte inacceptabile sau neconforme. Aplicarea procedurii de negociere n
acest caz este posibil numai dup anularea procedurii iniiale de licitaie deschis, licitaie
restrns sau dialog competitiv i numai dac cerinele iniiale prevzute n documentaia de
atribuire nu sunt modificate substanial;
b) n situaii excepionale, temeinic motivate, atunci cnd natura lucrrilor/produselor/serviciilor
sau riscurile implicate de executarea/livrarea/prestarea acestora nu permit o estimare iniial
global a preului viitorului contract de achiziie public;
c) atunci cnd serviciile care urmeaz s fie achiziionate, ndeosebi serviciile financiare, astfel
cum sunt acestea prevzute n categoria 6 din anexa nr. 2A, sau serviciile intelectuale, cum ar fi
cele care implic proiectarea lucrrilor, sunt de aa natur nct caietul de sarcini nu poate fi
elaborat cu precizia pe care o impune atribuirea unui contract de achiziie public prin aplicarea
licitaiei deschise sau licitaiei restrnse;
d) atunci cnd lucrrile ce urmeaz a fi executate sunt necesare exclusiv n scopul cercetrii
tiinifice, experimentrii sau dezvoltrii tehnologice, i numai dac acestea nu se realizeaz
pentru obinerea unui profit i nici nu urmresc acoperirea costurilor aferente.
(2) n cazurile prevzute la alin. (1) lit. a), autoritatea contractant are dreptul de a nu transmite
spre publicare anunul de participare dac invit la negocieri numai i pe toi acei ofertani care
au ndeplinit criteriile de calificare i selecie n cadrul procedurii anterioare i care au depus
oferte conform regulilor formale prevzute n documentaia de atribuire.
Art. 111.
n cazul prevzut la art. 110 alin. (1) lit. a), autoritatea contractant are dreptul de a decide
organizarea unei etape finale de licitaie electronic, caz n care are obligaia de a anuna aceast
decizie n anunul de participare i n documentaia descriptiv.
Art. 112.
Negocierea cu publicarea prealabil a unui anun de participare se iniiaz prin transmiterea spre
publicare, n conformitate cu prevederile art. 55, a unui anun de participare, prin care se solicit
operatorilor economici interesai depunerea de candidaturi.
Art. 113.

(1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a contractului de
achiziie public este mai mare dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), perioada cuprins ntre
data transmiterii anunului de participare spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene i
data limit de depunere a candidaturilor trebuie s fie de cel puin 37 de zile.
(2) n cazul n care, din motive de urgen, numrul de zile prevzut la alin. (1) nu poate fi
respectat, autoritatea contractant are dreptul de a accelera aplicarea procedurii prin reducerea
perioadei prevzute la alin. (1), dar nu la mai puin de 15 zile.
(3) n cazul n care anunul de participare este transmis n format electronic spre publicare n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, perioada prevzut la alin. (1) se poate reduce cu 7 zile i
perioada prevzut la alin. (2) se poate reduce cu 5 zile.
Art. 114.
Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a contractului de
achiziie public este egal sau mai mic dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), autoritatea
contractant are obligaia de a transmite anunul de participare spre publicare n SEAP cu cel
puin 12 zile nainte de data limit de depunere a candidaturilor.
Art. 115.
(1) Orice operator economic are dreptul de a solicita i de a obine un exemplar al documentaiei
descriptive.
(2) n cazul prevzut la art. 40 alin. (2) lit. b), autoritatea contractant are obligaia de a pune
documentaia descriptiv la dispoziia operatorului economic ct mai repede posibil, ntr-o
perioad care nu trebuie s depeasc 4 zile de la primirea unei solicitri din partea acestuia.
(3) Documentaia descriptiv trebuie s conin o descriere a necesitilor, obiectivelor i
constrngerilor autoritii contractante, pe baza crora se vor derula negocierile.
Art. 116.
(1) Orice operator economic are dreptul de a-i depune candidatura pentru a participa la
procedura de negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare.
(2) nainte de nceperea negocierilor, autoritatea contractant are dreptul de a realiza o preselecie
a candidailor care vor participa la negocieri, utiliznd n acest sens numai criterii referitoare la
capacitatea tehnic i cea economico-financiar.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a indica n anunul de participare criteriile de
preselecie i regulile aplicabile, numrul minim al candidailor pe care intenioneaz s i
preselecteze i, dac este cazul, numrul maxim al acestora.
(4) Numrul minim al candidailor indicat n anunul de participare prevzut la alin. (3) nu poate
fi mai mic de 3.
Art. 117.
(1) Numrul de candidai preselectai trebuie s fie cel puin egal cu numrul minim indicat n
anunul de participare.
(2) n cazul n care numrul candidailor care ndeplinesc criteriile de preselecie este mai mic
dect numrul minim indicat n anunul de participare, autoritatea contractant are dreptul:
a) fie de a anula procedura de negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare;

b) fie de a continua procedura de negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare

numai cu acei candidai care ndeplinesc criteriile solicitate, n msura n care numrul acestora
este totui suficient pentru a asigura o concuren real.
Art. 118.
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite, concomitent, o invitaie de participare la
etapa a doua a procedurii de negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare
tuturor candidailor preselectai.
(2) Este interzis invitarea la etapa a doua a procedurii de negociere a unui operator economic
care nu a depus candidatura n prima etap sau care nu a ndeplinit criteriile de preselecie.
Art. 119.
Invitaia de participare trebuie s cuprind cel puin urmtoarele informaii:
a) referine privind anunul de participare publicat;
b) adresa la care va avea loc dialogul i data lansrii acestuia;
c) limba/limbile n care se va derula dialogul;
d) dac este cazul, precizri referitoare la documentele suplimentare pe care operatorii economici
trebuie s le prezinte n scopul verificrii declaraiilor sau completrii documentelor, prezentate
n prima etap pentru demonstrarea capacitii tehnice i economico-financiare;
e) informaii detaliate i complete privind criteriul de atribuire aplicat pentru stabilirea ofertei
ctigtoare, corespunztor prevederilor cap. V seciunea a 3-a.
Art. 120.
(1) Autoritatea contractant deruleaz negocieri cu fiecare candidat preselectat n parte. n cadrul
negocierilor se determin toate aspectele tehnice, financiare i juridice ale viitorului contract.
(2) Pe durata negocierilor, autoritatea contractant are obligaia de a asigura aplicarea
principiului tratamentului egal fa de toi candidaii. n acest sens, autoritatea contractant nu
are dreptul de a furniza informaii ntr-o manier discriminatorie, care ar putea crea unuia/unora
dintre candidai un avantaj n raport cu ceilali.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a nu dezvlui, fr acordul candidatului n cauz,
propunerea de ofert sau alte informaii confideniale prezentate de acesta.
Art. 121.
(1) Autoritatea contractant are dreptul s prevad n cadrul documentaiei descriptive
posibilitatea de a desfura negocierile n runde succesive, cu scopul de a reduce numrul de
propuneri de ofert care intr n negociere. Reducerea succesiv a propunerilor de ofert se
realizeaz numai pe baza factorilor de evaluare care au fost stabilii n documentaia de atribuire.
(2) Autoritatea contractant deruleaz negocieri pn la identificarea i stabilirea, pe baza
criteriilor de atribuire, a celei mai avantajoase propuneri de ofert din punct de vedere economic.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a solicita candidatului de la care, n urma
negocierilor, a obinut cea mai avantajoas propunere de ofert din punct de vedere economic, s
reconfirme rezultatul negocierilor, prin depunerea unei oferte finale.
(4) Ofertantul nu are dreptul ca, prin oferta final, s aduc modificri elementelor stabilite n
procesul de negociere.

Negocierea fr publicarea prealabil a unui anun de participare

Art. 122. Autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura de negociere fr publicarea
prealabil a unui anun de participare numai n urmtoarele cazuri:
a) atunci cnd, n urma aplicrii licitaiei deschise sau restrnse, nu a fost prezentat nici o ofert
sau au fost prezentate numai oferte necorespunztoare, datorit faptului c acestea sunt complet
irelevante n raport cu obiectul contractului. Aplicarea procedurii de negociere n acest caz este
posibil numai dup anularea procedurii iniiale de licitaie deschis sau licitaie restrns i
numai dac cerinele iniiale prevzute n documentaia de atribuire nu sunt modificate
substanial; autoritatea contractant are, n acest caz, i obligaia de a transmite o informare ctre
Comisia European, dac aceast informare este solicitat;
b) atunci cnd, din motive tehnice, artistice ori pentru motive legate de protecia unor drepturi de
exclusivitate, contractul de achiziie public poate fi atribuit numai unui anumit operator
economic;
c) ca o msur strict necesar, atunci cnd perioadele de aplicare a licitaiei deschise, a licitaiei
restrnse sau a negocierii cu publicarea prealabil a unui anun de participare nu pot fi respectate
din motive de extrem urgen, determinate de evenimente imprevizibile i care nu se datoreaz
sub nici o form unei aciuni sau inaciuni a autoritii contractante. Autoritatea contractant nu
are dreptul de a stabili durata contractului pe o perioad mai mare dect cea necesar, pentru a
face fa situaiei de urgen care a determinat aplicarea procedurii de negociere fr publicarea
prealabil a unui anun de participare;
d) atunci cnd produsele ce urmeaz a fi livrate sunt fabricate exclusiv n scopul cercetrii
tiinifice, experimentrii, studiilor sau dezvoltrii tehnologice, i numai dac acestea nu se
realizeaz pentru obinerea unui profit i nici nu urmresc acoperirea costurilor aferente;
e) atunci cnd este necesar achiziionarea, de la furnizorul iniial, a unor cantiti suplimentare
de produse destinate nlocuirii pariale sau extinderii echipamentelor/instalaiilor livrate anterior,
i numai dac schimbarea furnizorului iniial ar pune autoritatea contractant n situaia de a
achiziiona produse care, datorit caracteristicilor tehnice diferite de cele deja existente,
determin incompatibiliti sau dificulti tehnice sporite de operare i ntreinere. Perioada n
care astfel de contracte pot fi atribuite nu trebuie s depeasc, de regul, 3 ani de la atribuirea
contractului de furnizare iniial;
f) atunci cnd produsele sunt cotate la bursa de mrfuri, iar achiziia acestora se realizeaz prin
operaiuni pe piaa de disponibil;
g) atunci cnd produsele pot fi achiziionate n condiii deosebit de avantajoase, de la un operator
economic care i lichideaz definitiv afacerile, de la un judector-sindic care administreaz
afacerile unui operator economic n stare de faliment sau lichidare, printr-un aranjament cu
creditorii unui operator economic n stare de faliment sau lichidare ori printr-o alt procedur
similar cu cele anterioare, reglementat prin lege;
Aplicare
h) atunci cnd, ca urmare a unui concurs de soluii, contractul de servicii trebuie s fie atribuit,
conform regulilor stabilite iniial, concurentului ctigtor sau unuia dintre concurenii
ctigtori ai concursului respectiv, n acest din urm caz, autoritatea contractant avnd
obligaia de a transmite invitaie la negocieri tuturor concurenilor ctigtori;
i) atunci cnd este necesar achiziionarea unor lucrri sau servicii suplimentare/adiionale, care
nu au fost incluse n contractul iniial, dar care datorit unor circumstane neprevzute au devenit

necesare pentru ndeplinirea contractului n cauz, i numai dac se respect, n mod cumulativ,
urmtoarele condiii:
- atribuirea s fie fcut contractantului iniial;
- lucrrile sau serviciile suplimentare/adiionale nu pot fi, din punct de vedere tehnic i
economic, separate de contractul iniial fr apariia unor inconveniente majore pentru autoritatea
contractant sau, dei separabile de contractul iniial, sunt strict necesare n vederea ndeplinirii
acestuia;
- valoarea cumulat a contractelor atribuite pentru lucrri i servicii suplimentare/adiionale nu
depete 50% din valoarea contractului iniial;
j) atunci cnd, ulterior atribuirii unui contract de lucrri sau de servicii, autoritatea contractant
i propune s achiziioneze noi lucrri, respectiv noi servicii, care sunt similare lucrrilor sau
serviciilor achiziionate prin atribuirea contractului iniial i numai dac se respect, n mod
cumulativ, urmtoarele condiii:
- atribuirea se face contractantului iniial, iar noile lucrri, respectiv noile servicii, constau n
repetarea unor lucrri sau servicii similare celor prevzute n contractul atribuit iniial i sunt
conforme cu cerinele prevzute n caietul de sarcini elaborat cu ocazia atribuirii respectivului
contract;
- contractul de lucrri/servicii iniial a fost atribuit prin procedura de licitaie deschis sau
restrns;
- valoarea estimat a contractului iniial de lucrri/servicii s-a determinat prin luarea n
considerare inclusiv a lucrrilor/serviciilor similare care pot fi achiziionate ulterior;
- n anunul de participare la procedura aplicat pentru atribuirea contractului iniial s-a precizat
faptul c autoritatea contractant are dreptul de a opta pentru achiziionarea ulterioar de noi
lucrri similare, respectiv noi servicii similare, de la operatorul economic a crui ofert va fi
declarat ctigtoare n cadrul procedurii respective;
- autoritatea contractant are dreptul de a aplica aceast procedur ntr-un interval care nu poate
depi 3 ani de la atribuirea contractului iniial.
Art. 123.
n cazul n care acest lucru este posibil i n msura n care nu se ncalc condiiile prevzute la
art. 122 lit. h), i) i j), autoritatea contractant are obligaia de a invita la negocieri un numr de
operatori economici care s asigure o concuren real.
Cererea de oferte
Art. 124.
Autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura de cerere de oferte numai n cazul n
care valoarea estimat, fr TVA, a contractului de achiziie public este mai mic dect
echivalentul n lei al urmtoarelor praguri:
a) pentru contractul de furnizare: 40.000 euro;
b) pentru contractul de servicii: 40.000 euro;
c) pentru contractul de lucrri: 250.000 euro.