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2015 ENAIRE
La informacin aqu expuesta es propiedad de ENAIRE.
No puede ser usada, reproducida y/o transmitida por ningn medio, sin la
autorizacin expresa de ENAIRE.
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HOJA DE DATOS
NOMBRE DEL DOCUMENTO:
SISTEMA DE NAVEGACIN AREA 1. INTRODUCCIN AL ENTORNO
ATM
FECHA DE REVISIN:
OCTUBRE 2015
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NDICE
1.
INTRODUCCIN ....................................................................................................................................5
2.
ENAIRE..................................................................................................................................................6
2.1.
2.2.
2.3.
MISIN ..................................................................................................................................................................................................... 8
2.4.
2.5.
3.
4.
4.1.
4.2.
4.3.
PROVEEDOR DE SERVICIOS.................................................................................................................................................................. 12
5.
6.
7.
7.1.
8.
9.
9.1.
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1. INTRODUCCIN
Conocer el entorno de Gestin de Trnsito Areo (ATM) constituye un paso fundamental para
el entendimiento de las actividades a realizar desde el punto de vista del Proveedor de
Servicios de Navegacin Area.
Comprender las relaciones entre las diferentes instituciones, el marco regulador y la manera
en que stos condicionan el papel y la organizacin de un proveedor de servicios facilita en
gran medida entender la finalidad de las actividades y cometidos.
El estudio de la creacin del Cielo nico Europeo y la relacin con otras organizaciones en la
bsqueda de un espacio nico con regulaciones comunes, con prcticas y sistemas que
faciliten el intercambio de informacin y que permitan una gestin del trfico ms fluido y
eficaz que permita la reduccin de costes y la mejora en la prestacin de los servicios de
navegacin area, que condiciona el desarrollo del sistema de Navegacin Area, ser uno de
los objetivos fundamentales de este captulo.
Desde este punto de vista, este mdulo realiza un breve repaso a las Organizaciones que
afectan al entorno ATM, la regulacin existente, as como qu Organismos generan
regulaciones o, simplemente, recomendaciones para la consecucin de mejores prcticas, y
cmo los Estados y las Organizaciones Nacionales ponen en prctica estas regulaciones.
En este sentido, se analizar la regulacin y normativa aplicable a Navegacin Area y se
introducirn los diferentes aspectos que, en materia de gestin de las actividades, introduce el
marco regulador del Cielo nico Europeo, especialmente, en materia de gestin de calidad,
seguridad fsica (security) y seguridad operacional (safety).
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2. ENAIRE
La entidad pblica empresarial ENAIRE, adscrita al Ministerio de Fomento, es el gestor del
control del trnsito areo, de la informacin aeronutica y de las redes de comunicacin,
navegacin y vigilancia necesarias para que las compaas areas y sus aeronaves vuelen de
forma segura, fluida y ordenada por el espacio areo espaol.
Conforme a la Ley 09/2010, ENAIRE es la empresa designada por el Estado para el suministro
de los servicios de trnsito areo en las fases de ruta y aproximacin.
Los servicios de navegacin area los proporciona con los siguientes equipos e instalaciones:
-
5 centros de control.
22 torres de control.
vuelo
-
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ENAIRE suministra los diferentes servicios de trnsito areo a travs de cinco direcciones
regionales.
La Red de Navegacin Area de ENAIRE, a travs de cinco Direcciones Regionales, presta
servicios de trnsito areo en el espacio areo espaol, tanto el de soberana como el otorgado
a Espaa por acuerdos internacionales. Se estructura en tres partes principales o regiones de
informacin de vuelo (FIR): Madrid, Barcelona y Canarias, que son cabeceras de las respectivas
direcciones regionales Centro-Norte, Este y Canaria; as mismo, existen otras dos regiones
dentro del espacio areo: Regin Sur -por delegacin del FIR Madrid- y Regin Balear -dentro
del FIR Barcelona-.
Adems, la Red de Navegacin Area de ENAIRE cuenta con un centro especializado para la
coordinacin, supervisin y anlisis en tiempo real del funcionamiento y calidad de los
servicios prestados.
Cada una de las direcciones regionales realiza en su rea las mismas funciones, que son las
siguientes:
Planificacin, organizacin y gestin del trfico areo y servicios de informacin
aeronutica, as como el mantenimiento de las instalaciones y redes de comunicaciones
del sistema de navegacin area asignado a cada regin.
Direccin y aplicacin de los planes estratgicos y operativos de su rea; evaluacin de
las necesidades y ejecucin de los proyectos de nuevas infraestructuras de navegacin
area y las propuestas de modificaciones a la configuracin del espacio areo regional.
Coordinacin y administracin de los recursos humanos dependientes de cada una de
las regiones.
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Las sedes de las direcciones regionales estn ubicadas en los centros de control (ACC) de
Madrid, Barcelona, Sevilla y Gran Canaria, y en el centro de control de rea terminal (TACC) de
Palma de Mallorca. Desde estos centros de control estratgicos, ENAIRE garantiza la
seguridad y la permanente gestin del trfico areo.
REGIN
CENTRO/NORTE
REGIN
ESTE
REGIN
BALEAR
REGIN
SUR
REGIN
CANARIA
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La
mxima
representacin
del
Departamento
ante
organismos
nacionales
El fomento del desarrollo sostenible del transporte areo, y del uso eficaz y seguro del
sistema aeroportuario y de navegacin area.
En materia de representacin.
La Agencia Estatal de Seguridad Area (AESA), la cual se estudiar ms adelante, por su parte,
cumplir con las funciones de supervisin de las actividades de Aena, relativas a la seguridad
con la que se prestan los servicios de navegacin area, del siguiente modo:
Mediante supervisiones que permitan comprobar el uso adecuado, por parte de Aena, de
los procedimientos internos que afectan a la seguridad.
Mediante inspecciones puntuales cuando media una denuncia de alguna parte interesada.
Verificando los anlisis de seguridad que realiza la propia Aena, segn se determina en el
Reglamento (CE) 1315/2007 relativo a la supervisin de la seguridad en la gestin del
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trnsito areo. Adems, en aquellos casos en los que se detecte una situacin de riesgo
potencial para la seguridad en el servicio supervisado, puede emitir una Directriz de
Seguridad. Este tipo de documentos vienen a completar la normativa europea en los casos
descritos, y obligan al proveedor de servicios de la misma manera.
4.3. PROVEEDOR DE SERVICIOS
El papel de quien haya sido autorizado y designado proveedor de servicios de navegacin
area es cumplir las siguientes obligaciones:
1. Cumplir las condiciones y los requisitos exigidos para su autorizacin y designacin.
2. Garantizar la continuidad de la prestacin de los servicios con el nivel de seguridad exigido.
3. Mantener adecuadamente los equipos e instalaciones del sistema de navegacin area,
evitando su deterioro o la degradacin de sus prestaciones.
4. Cumplir los deberes legalmente establecidos de formacin de su personal en materia de
seguridad operacional y de la aviacin civil.
Segn lo anterior, la seguridad en Navegacin Area en Espaa se apoya en dos pilares
fundamentales:
El proveedor deber proporcionar garantas sobre la seguridad con la que presta sus
servicios, mediante la realizacin de sus propias auditoras sobre el adecuado
cumplimiento de sus procedimientos y el seguimiento de sus propios indicadores de
seguridad. Asimismo, efectuar su propia investigacin de las incidencias que le
afectan en materia de seguridad operacional
medio de anlisis de riesgos ante los cambios en el sistema de Navegacin Area, as como
por el anlisis de la incidencias operativas o tcnicas que puedan tener una repercusin
significativa en la seguridad, y por el seguimiento de los niveles de seguridad previamente
definidos que permitan determinar en qu momento se dejarn de cumplir las normas de
seguridad aplicables.
Una vez determinadas dichas situaciones peligrosas, la Seguridad Operacional, dentro del
Sistema de Gestin de ENAIRE, gestiona la adopcin de medidas correctoras que eliminen o
mitiguen dichas situaciones y la difusin de las enseanzas adquiridas, buscando la
sensibilizacin del personal de ENAIRE en materia de seguridad y su participacin en la mejora
conjunta de la seguridad del servicio proporcionado por ENAIRE.
Para la Seguridad Operacional es fundamental generar un entorno de Cultura Justa,
potenciando el aspecto no punitivo en el que se busca la determinacin de las circunstancias,
causas y consecuencias para prevenir futuros incidentes, y no la determinacin ni
establecimiento de culpa o responsabilidad ninguna salvo en los casos de dolo o negligencia
grave. As, la Seguridad Operacional pretende potenciar la Cultura de Seguridad de Navegacin
Area por medio de la notificacin, el aprendizaje, la informacin y la flexibilidad a la hora de
aplicar cambios derivados de las enseanzas de seguridad.
6. CONTINGENCIAS ATS
La Direccin de Navegacin Area de ENAIRE garantiza su compromiso con la gestin
planificada de las contingencias en la prestacin de los sercios ATS ante cualquier suceso que
pudiera suponer un deterioro significativo o una interrumpcin de las operaciones. Para ello,
se establece:
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ENAIRE es pieza clave en la implantacin del Cielo nico Europeo y la consecucin de los
objetivos SES.
La iniciativa del Cielo nico Europeo (SES, Single European Sky) fue creada en 1999 por la
Comisin Europea con el objetivo fundamental de reestructurar el sistema ATM europeo,
promoviendo su evolucin hacia un sistema de transporte areo ms eficaz como
consecuencia de la armonizacin y mejora en la prestacin de los servicios de navegacin
area.
De esta forma, la consecucin de los objetivos de Cielo nico Europeo dar respuesta a los
retos asociados al crecimiento estimado durante las siguientes dcadas dentro del sector,
generando capacidad adicional para atender a la demanda futura prevista y aumentando el
rendimiento global del sistema europeo de gestin de trnsito areo.
La iniciativa SES se compone de dos paquetes legislativos principales (SES I y SES II), as como
una serie de medidas de ejecucin suplementarias. Este marco normativo constituye la base
sobre la que se fundamentan los principales pilares del Cielo nico Europeo, como son:
scheme) que fija niveles de rendimiento requeridos para todos los actores del sector
respecto a reas clave como son la seguridad, el medio ambiente, la capacidad y la
rentabilidad. La Comisin Europea estable los objetivos de rendimiento a nivel de la UE
para los correspondientes perodos de referencia: RP1 (2012-2014), RP2 (2015-2019), y
sucesivos.
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Los objetivos de rendimiento SES deben llevarse a cabo a travs de un despliegue coordinado
y sincronizado de las nuevas infraestructuras ATM. La rama tecnolgica de la iniciativa SES es
el programa SESAR (Single European Sky ATM Research), un proyecto de I+D+i del conjunto de
la comunidad de transporte areo europea cuyo objetivo es la implantacin para 2020 de una
red de gestin del trfico areo europeo de altas prestaciones.
ENAIRE est certificada como proveedor de servicios de navegacin area y como organizacin
de formacin de controladores areos conforme a los requisitos normativos de Cielo nico
aplicables, cumpliendo con el correspondiente proceso de supervisin continuada por parte de
AESA.
ENAIRE, como pieza clave en la consecucin de los objetivos SES, coordina y coopera con el
resto de actores del sector las lneas de actividad derivadas de la implantacin del Cielo nico
Europeo.
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SESAR tiene un enfoque integrado que incluye las actividades de investigacin, desarrollo
e implantacin. Asimismo, no debe existir duplicidad entre actividades SESAR y otras ya
existentes.
La industria ATM en general (incluyendo los ANSPs) debe participar activamente y liderar
cualquier actualizacin del Plan Maestro Europeo ATM, que se deriv de la fase de
Definicin de SESAR.
8. SERVICIO DE INFORMACIN AERONUTICA (AIS)
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NOTAMs.
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El importante y continuo crecimiento del trfico areo en los ltimos aos en Espaa ha
llevado a ENAIRE a intensificar su participacin en distintos proyectos de Investigacin,
Desarrollo e Innovacin (I+D+i), con el objetivo de hacer frente al incremento de la demanda de
servicios de trfico areo con fluidez y seguridad. As, la capacidad del sistema de navegacin
area puede aumentar con la implantacin de nuevas tecnologas capaces de optimizar la
calidad de las prestaciones suministradas a los clientes de ENAIRE.
9.1. LISTADO DE PROYECTOS
SACTA
Los sistemas de navegacin por satlite han supuesto para nuestra civilizacin un elemento
clave en la prestacin de servicios CNS/ATM. El sistema global de navegacin por satlite es
un sistema mundial de determinacin de la posicin y la hora que incluye una o ms
constelaciones de satlite, receptores de aeronave y vigilancia de la integridad del sistema, con
el aumento necesario, en apoyo del a prestacin de navegacin requerida en la operacin
prevista.
NAVEGACIN Y VIGILANCIA
DESARROLLO DE SNA
EAD EUROPA
Segn la actual estrategia de la Unin Europea, orientada a un nico espacio areo europeo
comn, los pases miembros de Eurocontrol decidieron establecer una base de datos AIS
europea centralizada, que suministrara a los clientes datos aeronuticos permanentes y
dinmicos, coherentes y validados. As naci el proyecto European AIS Database o base de
datos AIS Europa (EAD).
CAPACIDAD ATM
El trmino capacidad de la gestin del trfico areo (ATM) designa el nmero mximo de
movimientos / operaciones de aeronaves que entran en un sector de control, sobrevuelan un
punto determinado y despegan o aterrizan en un aeropuerto o un grupo de ellos durante una
hora.
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