Sunteți pe pagina 1din 3

va-accepta-uniunea-europeana-compromisurile-de-politica-sociala-cerute-demarea-britanie

decembrie 15, 2015

Premierul conservator David Cameron a efectuat recent un turneu de tatonare n ri


din Europa Central i de Est (Romnia, Polonia, Bulgaria), n ideea de a evalua dac
i n ce condiii ar putea eventual obine sprijin politic sau, mai corect spus,
acceptarea de ctre aceste state a aa-ziselor reforme ale Uniunii Europene cerute
de Marea Britanie n schimbul rmnerii n Uniune;

n realitate, e vorba de concesiile i exceptrile de la respectarea tratatelor n vigoare


pe care Londra dorete s le obin din partea Uniunii Europene, pentru a-i reduce
costurile apartenenei la Uniune i a rmne, practic, doar cu beneficiile pieei
comune;

Din cele patru condiii punctuale anunate public de Cameron n noiembrie[1]


(consolidarea pieei unice, a competitivitii economice, exceptarea UK de la
paradigma ever-closer union, restricionarea beneficiilor sociale ale imigranilor),
numai una constituie, n fapt, o chestiune cu adevrat sensibil, de natur s produc
opoziia unor state membre din fosta Europ comunist, care au un numr important
de ceteni stabilit pe teritoriul Marii Britanii;

Mrul discordiei este aadar restricionarea beneficiilor sociale acordate imigranilor


i furnizarea lor numai dup patru ani de la intrarea n Regat, pentru a demotiva
turismul social sau, altfel spus, migraia srciei, adic deplasarea n insul a celor
care nu vizeaz cu prioritate obinerea venitului de la locul de munc i realizarea unei
cariere profesionale, ci intesc n primul rnd ajutoarele (beneficiile) sociale ale
sistemului britanic. Evident, ar aprea o discriminare fa de cetenii nativi, ceea ce
este mpotriva prevederilor actuale ale tratatelor Uniunii n ceea ce privete egalitatea
de acces a cetenilor tuturor statelor membre la beneficiile politicilor sociale, precum
i a libertii acestora de a-i alege locul n care doresc s triasc;

n stilul caracteristic i aproape tradiional de politic extern al principalelor capitale


din regiune, Varovia a fost explicit i categoric mpotriva restricionrii beneficiilor
sociale ale imigranilor[2] (850.000 de polonezi nregistrai oficial n Marea Britanie,
neoficial ar fi aproximativ un milion), n timp ce Bucuretiul a reuit din nou s scape
fr s i comunice clar, public, poziia pe tema n discuie (cifrele variaz ntre
200.000-250.000 de romni stabilii n Regatul Unit), ci doar dorina amical ca
Londra s nu plece din Club, pentru a nu supra pe nimeni n aceast faz, ateptnd
probabil s vad n ce direcie se vor ndrepta negocierile i adernd n final la
opiunea care se va impune;

Referendumul pentru ieirea Marii Britanii din Uniunea European, promis de


premierul Cameron pn n 2017 (surse neconfirmate l dau ca sigur n septembrie
2016) va constitui cel mai probabil apogeul erei Cameron, punctul culminant al
acestei lungi istorii a antajului i duplicitii britanice n relaia cu Uniunea
European, din care se va merge n continuare fie pe direcia dezumflrii temei

exitului, n cazul respingerii iniiativei de ieire, fie al Brexitului efectiv, cu toate


consecinele politice i costurile economice care vor decurge de aici, pentru Uniunea
European i pentru Marea Britanie deopotriv;

Anticipez c, dup referendumul din 2016 sau 2017, indiferent de rezultatul votului,
mandatul lui David Cameron n fruntea guvernului Marii Britanii se va apropia
relativ rapid de sfrit. Este pariul spectaculos dar sinuciga al acestui lider politic
altminteri foarte nzestrat, atras ns (de faciuni din propriul partid i de competiia cu
aventurierii de la UKIP) n capcana ridicrii mizei europene la paroxism. Dup
trecerea prin acest referendum, care va marca oricum sfritul unei epoci politice
tensionate, britanicii i vor dori curnd un alt premier care s i conduc pe noul
drum, indiferent dac rspunsul majoritii va fi pentru rmnere sau, dimpotriv,
pentru ieire. Cameron nu va mai fi considerat soluia potrivit nici pentru una, nici
pentru cealalt;

Nu voi ezita s dau propriul meu rspuns la ntrebarea din titlul articolului. La sfrit.
Chiar dac acest rspuns li se va prea unora o perspectiv dezamgitoare.

*
Vizita lui David Cameron la Bucureti nu a fost suficient de clar i de substanial explicat
opiniei publice din Romnia, poate tocmai pentru a nu inflama lucrurile i a menaja, n
aceast faz nc incipient a discuiilor, sensibilitile romnilor din Regatul Unit. Nu la fel sa ntmplat n Polonia, unde premierul Beata Szydlo[3] a fost ct se poate de tranant
mpotriva programului anunat de Cameron, aa cum relateaz pe larg media internaionale,
care aproape c au trecut cu vederea (o fi bine, o fi ru n contextul de acum?) discuiile de la
Bucureti. Dar, ca s nu rmn cineva cu idei greite, tema convorbirilor n cadrul acestui
periplu central-european al premierului britanic nu a fost nicidecum libertatea de micare n
Uniunea European, ci beneficiile sociale pentru noii venii.
Aflm ns c Boris Johnson, primarul carismatic al Londrei, un posibil pretendent la fotoliul
de lider al conservatorilor i, de ce nu?, de premier n anii care vin, se arat dezamgit c
unele state membre au neglijat necugetat propunerile Marii Britanii de restricionare a
beneficiilor sociale ale imigranilor. Referirea principal era, din nou, la Polonia. Primarul
Johnson crede c modelul cel mai bun de urmat pentru politica social a Marii Britanii ar
Statele Unite sau Australia, unde acordarea drepturilor sociale depline nu vine dect dup
civa ani de edere monitorizat pe teritoriul rii (perioad de prob), odat cu aprobarea
definitiv a rezidenei permanente, i nu imediat dup sosire. Ceea ce ignor Boris Johnson
este tocmai apartenena actual a Marii Britanii la Uniunea European, cu toate drepturile i
obligaiile care decurg de aici, precum i faptul c n discuie ar fi tocmai drepturile cetenilor
comunitari, deci o cu totul alt situaie fa de imigranii care ajung n Statele Unite sau
Australia, ri care nu au niciun fel de obligaii i angajamente fa de cetenii altor state.
Dup aparentul refuz cu care s-a confruntat la Varovia i, poate, i la Bucureti (oricum, ceva
mai discret i mai politicos exprimat la noi), David Cameron a primit o contraofert de tip
compromis, specific n fond mecanismelor decizionale ale Uniunii, din partea comisarului
european pentru munc i afaceri sociale, Marianne Thyseen[4]. Beneficiile sociale n cazul
noilor venii ar putea fi suspendate de guvernul britanic pe o perioad de maxim ase luni,
mult sub perioada de patru ani solicitat de Cameron. Propunerea a fost imediat considerat
inacceptabil de ctre membrii faciunii radicale a Partidului Conservator, dar

Este deja un indiciu asupra cii de urmat n aceast negociere Londra-Bruxelles. Nu vor fi
patru ani, nu vor fi ase luni. Este nceputul profilrii unei soluii politice care va crea
posibilitatea unei restricionri de un sau doi a beneficiilor sociale (rmne de vzut), dup
stabilirea n Marea Britanie.
Dincolo de refuzurile iniiale ale liderilor europeni, bazate pe invocarea tratatelor n vigoare, o
reacie la urma urmei fireasc la nceputul oricrei discuii cu Londra privind exceptarea i
concesiile, cred c Marii Britanii i se va accepta pn la urm o clauz de restricionare a
beneficiilor sociale. Orict ar prea de revolttor acum, prin prisma principiului drepturilor i
obligaiilor statelor membre cu privire la tratate, aceasta este perspectiva spre care ne
ndreptm. Un compromis.
Decizia i va nemulumi pe muli europeni, i mai ales i va face pe majoritatea migranilor din
Regatul Unit, venii din rile din centrul, estul dar i din sudul Uniunii Europene (cci nu
sunt numai polonezi, romni i bulgari n aceast situaie, ci i italieni, spanioli, portughezi
sau greci) s se simt trdai de instituiile Uniunii Europene i, prin extensie, de guvernele
rilor din care au emigrat. Dar miza politic i economic a rmnerii Marii Britanii n
Uniunea European este considerat de majoritatea liderilor imens, crucial pentru
supravieuirea Uniunii. n parantez fie spus, eu nu cred c salvarea sau dispariia Uniunii
Europene depinde neaprat de rmnerea sau plecarea Marii Britanii (Comunitatea European
a funcionat foarte bine, pn n 1973, i fr Marea Britanie) ci de ceea ce se va ntmpla n
politica i economia Germaniei. Dar asta e o alt discuie.
i totui, dei rspunsul la ntrebarea din titlul articolului este Da (cu amendamentul scurtrii
perioadei de patru ani solicitat acum de guvernul britanic), nclin s cred c discuia privind
rmnerea sau ieirea Marii Britanii din Uniunea European nu se va ncheia odat cu
restricionarea acordrii beneficiilor sociale noilor venii. Este, din pcate, genul de
compromis care nu rezolv problema de fond, ci doar amn adevrata ei soluionare.