http://istoria.

md/articol/50/Constantin_Mavrocordat

Constantin Mavrocordat (1711 - 1769)

Prima domnie n Moldova:
5 (15) aprilie 1733 16 (26) noiembrie 1735

predecesor
-Grigore al IIlea Ghica

Constantin Mavrocordat, domn al Moldovei

succesor
-Grigore al IIlea Ghica

Dintre domnii fanarioi, promotori ai politicii Porii n principatele romne, iese din comun figura lui
Constantin Mavorocordat, care a lsat o amprent pozitiv n evoluia societii din Moldova i Muntenia
(Valahia). Acest domn era nepotul lui Alexandru Mavrocordat Exaporitul, mare dragoman al Porii i om
de cultur i fiul lui Nicolae Mavrocordat primul domn fanariot, promotor al unei politici de reforme i
susintor al nvmntului n principate, care ntocmise pentru fiul su Constantin un adevrat program,
ndemnndu-l spre o guvernare luminat.
Mavrocordat a fost de ase ori domn n Muntenia (1730; 1731-1733; 1735-1741; 1744-1748; 1756-1758;
1761-1763) i de patru ori domn n Moldova (1733-1735; 1741-1743; 1748-1749; 1769). A fost i el un
remarcabil om de cultur cunotea limbile italian, francez, turc, persan i greaca veche.
Prima sa domnie n Muntenia n 1730 este de scurt durat. Fiind ales n scaun de boieri, este n curnd
destituit din domnie de ctre noul sultan Mahmud I. Dup o a doua domnie n Muntenia n ani 1731-1733,
C. Mavrocordat este strmutat n Moldova (1733-1735), iar domnul Moldovei, Grigore II Ghica n
Muntenia. Dorind s-i recapete tronul muntenesc, C. Mavrocordat stoarce ct mai muli bani de la
contribuabili pentru a-i corupe pe nalii demnitari de la Poart: i s nu-i hi fost gndul cu pizm s
scoat pi vru-su Grigore Vod din ara Munteneasc, n-ar hi fost atta jac n ara relata cronicarul
Ion Neculce [1].
Constantin Mavrocordat nu se mrginete la sporirea drilor. El caut mecanisme de reforme ale
structurilor sociale n scopul de a le acomoda mai mult la interesele domniei. Prin Aezmntul din 1734
[2] toi boierii care ocupau n aparatul de stat dregtorii, ncepnd cu marele logoft, erau scutii de

impozitul pe cap de locuitor. n cazul n care i pierdeau dregtoria, boierii nu mai erau impui s achite
darea de mazil, de la aceast dare fiind scutii i copiii lor. Noiunea mazil se referea nu la toi boierii,
care-i pierduser dregtoriile, ci numai la acei care nici ei, nici rudele lor n-au avut dregtorii mai sus de
logoftul al treilea [3]. Aezmntul stipula c de acum ncolo persoanele de origine neboiereasc nu
mai puteau fi referite la boierime, ele urmau s fie scoase i din componena mazililor.

A doua domnie n Moldova:

septembrie 1741 20 (30) iulie 1743

predecesor

Grigore al IIlea Ghica

succesor

Constantin Mavrocordat, domn

al Moldovei

Ioan N.
Mavrocordat

Politica de reforme a domnului este continuat i ridicat pe o nou treapt n a treia lui domnie din
Muntenia. La 7 februarie 1741 C. Mavrocordat emite un hrisov domnesc, care prevedea un vast program
de reforme n domeniile fiscal, agrar, administrativ i juridic [4].
Domnul a acordat o mare importan acestui act, cunoscut strintii sub titlul de Constituie, fiind
publicat n revista francez Mercure de France. Scopul urmrit era de a-l prezenta pe domn n plan
internaional n calitate de promotor de reforme, adic de prin luminat. Dar dup promulgarea hrisovului
n 7 februarie 1741, domnul nu s-a folosit de rgazul care a intervenit pentru a-l aplica n practic.
n septembrie 1741, Constantin Mavrocordat este transferat de Poart n ara Moldovei. Aici ncearc s
pun n aplicare prevederile Constituiei sale. Prima reform nfptuit de el a fost cea fiscal [5], care
prevedea desfiinarea impozitului pe vite mari cornute a vcritului i a cuniei (impozit pe cai), fixarea
plii birului n patru sferturi pe an. Suma birului, care revenea unei familii, era de 105 parale (5 parale
alctuia rsura plata pentru persoanele care strngeau impozitul). Holteii plteau 55 de parale. n
cadrul fiecrei localiti suma total era, ns, mprit la plat conform averii fiecrei familii. Cei care
dispuneau de avere mai mare plteau mai mult. Zlotailor (strngtorilor de impozite) li se interzicea a
lua banii djdiei de la un om pentru altul [6]. Aceasta punea capt solidaritii fiscale n cadrul satului. S-a
introdus un impozit special pentru mazili (dajdea mazileasc), care se pltea de 4 ori pe an; drile se
plteau la locul unde contribuabilul era nscris n recensmntul fiscal; a fost unit venitul domnului
(cmara) cu cel al statului (vistieria), fiind nfiinat Casa Rsurilor, de unde se luau bani pentru plata
smbriei funcionrilor domneti.
Prin reforma sa fiscal Constantin Mavrocordat revenea la sistemul ruptei n patru sferturi, practicat

anterior de Antioh Cantemir (n 1700), Nicolae Mavrocordat (n 1710), Mihai Racovi (n 1723) i Grigore
II Ghica (n 1726-1733) [7]. Spre deosebire de predecesorii si, C. Mavrocordat a lichidat sistemul ruptei
pltite pe gospodrii separate (rupta vistieriei) i a introdus un sistem unic pentru toi contribuabilii.
Dar din cauza unei creteri noi a cerinelor n dri din partea Porii, domnul a fost nevoit s ncalce
prevederile reformei numrul de sferturi este mrit pn la 6, apoi pn la 8. nsui sfertul devine un
impozit separat.
Mai reuite au fost reformele care prevedeau reorganizarea structurilor sociale. n anul 1741 Constantin
Mavrocordat i-a repartizat pe boierii dregtori dup trei ranguri mare, mijlociu i mic. Fiecare boier,
conform rangului, primea leaf din vistieria statului. Leafa reprezenta o anumit cot-parte din suma
impozitelor de stat acumulate.
nc pn la domnia lui Constantin Mavrocordat o parte de rani se nchinau boierilor cu slujbe. n
schimbul unui numr de zile de munc sporit, aceti rani erau scutii de a presta dri ctre stat. n anul
1742 domnul Constantin Mavrocordat a legiferat printr-un aezmnt special aceast categorie de rani,
limitndu-le totodat numrul. El a stabilit pentru fiecare reprezentant al ierarhiei boiereti, precum i
pentru clerul nalt un numr fix de rani scutelnici, eliberai de la plata impozitelor pentru stat (cte 80,
60, 50, 20, 16, 10 i 5 oameni), care, n schimbul drilor ctre stat, erau obligai s ndeplineasc prestaii
n favoarea acestor persoane [8].
Obligaiile ranilor-scutelnici fa de boieri i naltul cler se fixau n baz de contract i pe un termen
limitat. Munca scutelnicilor era folosit n acele domenii ale gospodriei senioriale n care se cerea o
anumit specializare: n viticultur, creterea animalelor, n transporturi etc.
n 1741 au fost reorganizate i strile militare slujitorii, clraii, drbanii .a., majoritatea acestora
fiind inclui n categoria populaiei impozabile, ei sporind numrul ranilor birnici. Partea rmas a
slujitorilor a fost pus la dispoziia dregtorilor, n schimbul unor nlesniri fiscale, i exercita funcii
poliieneti.
Concomitent cu reorganizarea structurii interne a categoriilor sociale, domnul a ntreprins i o serie de
msuri n vederea consolidrii aparatul de stat central, ceea ce corespundea necesitilor acomodrii lui
ulterioare la schimbrile, care aveau loc n viaa social a rii. n primul rnd, a fost unificat i
subordonat i mai mult puterii centrale administraia inuturilor. n fruntea fiecrui inut erau numii cte
doi ispravnici, crora le reveneau funcii administrative, fiscale i judiciare [9]. Acetia, asemenea boierilor
dregtori, aveau dreptul s intre n orice moie i s judece ranii dependeni. La dispoziia ispravnicilor
se afla un grup de slujitori sub comanda unui cpitan.
Unele schimbri s-au produs i n organizarea judiciar din principat. Au fost desemnai judectori speciali
din numrul marilor boieri, care nu aveau dregtorii. Printre acetia se numra i cronicarul Ion Neculce
[10]. Ei erau obligai s se prezinte la curtea domneasc i s examineze diferite litigii, fiind salarizai din
vistierie.
Funcionarii, numii de domn i pltii din bugetul statului, erau obligai s informeze regulat domnia
despre activitatea lor. Informaia trebuia alctuit numai n limba romn. Astfel, cnd marele cpitan de
Soroca trimisese domnului o adresare n limba greac, acesta i-a reproat: S- caui logoftul s ne
scrii rumnete. S nu ne mai scrii grecete [11].
n cadrul reformelor a fost acordat o anumit atenie i bisericii. Printr-o dispoziie domneasc se
interzicea de a ridica la rang bisericesc persoane netiutoare de carte, aceleai dispoziii interziceau
protoiereilor, care se aflau n fruntea conducerii ecleziastice de inut, s aib propriile lor nchisori,
deoarece, dup cum se stabilise, ei luau bani de la cei ntemniai. Constantin Mavrocordat a cerut, de
asemenea, de la egumenii mnstirilor de ar s prezinte dri de seam anuale referitoare la activitatea
lor gospodreasc [12]. innd cont de nemulumirea clugrilor fa de activitatea egumenilor numii de
mitropolie din rndul grecilor fanarioi, domnul a emis o dispoziie privind alegerea pe via a egumenilor
numai din rndurile clugrilor autohtoni.

Reformele din perioada domniei lui Constantin Mavrocordat din anii 1741-1743 n-au vizat problema
situaiei juridice a ranilor erbi. Dar, dup ce este numit de Poart domn al Munteniei (1744-1748),
domnul s-a preocupat i de ea. Hrisovul de eliberare din erbie (rumnie) din 1746 ddu posibilitate
ranilor s ias din starea de dependen personal fa de stpnii de moii, rscumprndu-se cu
suma de 10 taleri pe cap [13]. Reforma rneasc a fost promulgat de domn i n Moldova, n timpul
aflrii sale la domnie n anii 1748-1749.

A treia domnie n Moldova:

februarie 1748 august 1749

predecesor

Grigore al IIlea Ghica

succesor

Constantin Mavrocordat, domn

al Moldovei

Iordache
Stavrachi

La 9 aprilie 1749, la mnstirea Trei Ierarhi din Iai, Constantin Mavrocordat a convocat Marea Adunare a
rii. Despre desfurarea Adunrii aflm din Aezmntul de dezrobire i din relatrile cronicarului
Pseudo-Enache Koglniceanu [14]. Conform Aezmntului se stabilea statutul vecinilor n comparaie cu
ranii slobozi aezai pe moii boiereti i mnstireti. Boierii au fost nevoii s recunoasc abuzul care
s-a fcut prin asimilarea vecinilor cu robii igani, promind c pe viitor vecinii vor fi considerai steni
megiei fr moie. S-a mai convenit ca tunci cnd se va vinde moie oamenii s nu se vnz. Boierii
au convenit s nu le mai spun vecini acestor rani, ci ca nite steni ai satelor n sat s rmn.
Afirmaia privitoare la rmnerea n sat nu se referea la moia stpnului, ci era o obligaie fiscal a
tuturor categoriilor de rani, introdus nc n octombrie 1741 de a nu prsi satele fr ncuviinarea
domniei.
Boierii au refuzat s accepte rscumprarea vecinilor cu 10 lei ca n Muntenia, socotind aceast sum
foarte mic, dar au reuit s capete ncuviinarea domnului ca fotii vecini s presteze 24 de zile de
boieresc pe an [15].
Legislaia agrar a avut drept scop asigurarea solvabilitii ranilor la prestarea drilor ctre stat. Scopul
primordial al statului a fost mobilizarea resurselor rii n vederea ndeplinirii cerinelor Porii. Aceasta a
constituit cauza principal de ce Poarta a susinut aceste reforme [16].
Politica intern promovat de Constantin Mavrocordat a fost realizat prin metode caracteristice
absolutismului luminat i a avut un efect modernizator, cu consecine pozitive n perioada care a urmat.

Constantin Mavrocordat s-a dovedit a fi nu numai un bun om politic, ci i un recunoscut om de cultur. El

a continuat activitatea de dezvoltare a nvmntului. Pentru a spori sursele de venit ale Academiei
Domneti din Iai, a trecut ntreinerea ei pe seama vistieriei. Cronicarul Ion Neculce scria c acest domn
Mai socotit-au pentru coli de nvtur i au dat tire tuturor mazililor n toat ara ca s-i aduc
copiii la nvtur la coal, ca s-i nvee orice limb le-ar fi voia, pentru ca s se afle oameni nvai
n pmntul nostru al Moldovei, precum snt i prin alte ri [17].
n scopul desvririi studiilor fcute n ar, Constantin Mavrocordat a trimis 15 tineri, fii de boieri, pe un
termen de trei ani, la Veneia. Domnul a propus ctorva savani strini s ntocmeasc o istorie comun a
Moldovei i a Munteniei, numit Prodromus historiae Principatum Valachia et Moldavia (proiectul
profesorului de latin Ion Rigurski). Dei acest proiect n-a fost realizat, el vdete modernitatea concepiei
i a metodei lui. De asemenea, din porunca domnului este tiprit prima colecie de documente istorice
din Moldova (Ocolnica). Domnul i-a cerut lui Ion Neculce s ntocmeasc un tratat despre istoria fiscalitii
[18] pe care btrnul cronicar n-a reuit s-l realizeze.
Vorbind despre activitatea cultural a lui Constantin Mavrocordat grecul Petru Depasta, care i-a consacrat
o cronic acestui domn, spunea: Constantin Mavrocordat a vrut s fac din ara Geilor o imagine a
Helladei, adic a unei ri de nalt cultur. Constantin Mavrocordat colecta informaii despre
evenimentele politice din diferite ri ale Europei, comandnd ziare din aceste state. Informaia
sistematizat de el era trimis la Poart. Domnul ntreinea relaii amicale cu ambasadorul Franei la
Istanbul i cu ali diplomai europeni [19].

A patra domnie n Moldova:

18 (28) iunie 1769 (+) 4 (14) decembrie 1769

predecesor

succesor

Grigore
Callimachi

Constantin Mavrocordat, domn

al Moldovei

Administrai
e militar
rus

Ultima domnie a lui Constantin Mavrocordat n Moldova a fost de scurt durat (1769) i a coincis cu
nceputul rzboiului ruso-turc. El se refugiaz la Galai, dar este rnit i fcut prizonier. Este transportat la
Iai, unde moare la 4 decembrie 1769. Domnul a avut dou soii Smaranda Constantino (moart n
1730) i Catrina (Ecaterina) Rosetti, cu care are doi biei: Dumitru (care n-a fost domn) i Alexandru
(viitor domn, supranumit Deli-bei). A rmas n istoria Moldovei i a Munteniei drept un recunoscut om
politic, bun diplomat, mare reformator i mai ales promotor al culturii moderne.

Vezi i ...

Lista domnitorilor Moldovei

Bibliografie (surse)
1. Neculce, Ion. Letopiseul rii Moldovei i o sam de cuvinte. Bucureti, 1959, p. 327.
2. Dragnev, D. ara Moldovei n epoca luminilor. Chiinu, 1999, p. 82.
3. Ibidem.
4. Acte i legiuiri. Vol. I, 1907, p. 24-25.
5. Iorga, N. Studii i documente, vol. III, part. I, p. 216. Dragnev D. Op. cit., p. 66-67.
6. Ibidem, p. 67.
7. Vezi: .. . Chiinu, 1980, p. 254-255.
8. ., ., . XVIII
XIX ., n Buletinul A RSSM (seria tiine sociale), 1967, nr. 2, p. 3-16.
9. Minea, I. Reforma lui C. Mavrocordat, n Cercetri istorice, II-III. Iai, 1927, p. 158.
10. Neculce, I. Op. cit. p. 381-382.
11. Documente privind relaiile agrare n veacul al XVIII-lea. A. Moldova, vol. II. Bucureti, 1960, p. 463.
12. Buletinul Comisiei istorice a Romniei, Vol. I. Bucureti, 1915, p. 217.
13. Documente privind relaiile agrare n veacul al XVIII-lea. ara Romneasc, Vol. I. Bucureti, 1960, p. 463-467.
14. Koglniceanu, M. Cronicile Romniei sau Letopiseele Moldovei i Valahiei. Ed. II. Bucureti, 1874, Vol. III, p. 214.
15. Mihordea, V. Relaiile agrare din secolul al XVIII-lea n Moldova. Bucureti, 1968, p. 129-139.
16. Constantiniu, Fl. Constantin Mavrocordat. Bucureti, 1971, p. 916-923.
17. Neculce, I. Op. cit, p. 386.
18. Ibidem, p. 381.
19. Erbiceanu, N. Cronicari greci care au scris despre romni n epoca fanarioilor. Bucureti, 1888, p. 319.
Surs: Domnii rii Moldovei, Chiinu, Civitas, 2005, p.242-245.

Constantin Mavrocordat
De la Wikipedia, enciclopedia liber

Portret oficial al lui C. Mavrocordat

Constantin Mavrocordat ilustrat pe un timbru din Republica Moldova

https://ro.wikipedia.org/wiki/Constantin_Mavrocordat
https://ro.wikipedia.org/wiki/Constantin_Mavrocordat
Constantin Mavrocordat (n. 27 februarie 1711, Constantinopol d. 23 noiembrie 1769, Iai) a fost
domn al rilor romne.
n ara Romneasc a domnit de ase ori: septembrie 1730 - octombrie 1730; 24 octombrie 1731 16 aprilie 1733; 27 noiembrie 1735 - septembrie 1741; iulie 1744 - aprilie 1748; c. 20 februarie 1756
- 7 septembrie 1758 i 11 iunie 1761 - martie 1763 i n Moldova de patru ori: 16 aprilie 1733 - 26
noiembrie 1735; septembrie 1741 - 29 iunie 1743; aprilie 1748 - 31 august 1749 i 29 iunie 1769 23 noiembrie 1769.

Biografie[modificare | modificare surs]

S-a nscut la 27 februarie 1711 la Constantinopol i a fost fiul lui Nicolae Mavrocordat, fiind crescut
n ar.
A fost cstorit de dou ori:

n 1728 cu Smaranda Cantacuzino, decedat n 1730;

n 1732 cu Ecaterina Rosetti, cu care a avut trei fii.

A fost un om nvat ca i tatl su i era ptruns de ideile filozofice i reformatoare ale veacului al
XVIII-lea. Domnia a obinut-o fiind ales de boieri. Dup dou domnii scurte n ara Romneasc, a
fost mutat n Moldova i unde, pentru a-i rectiga tronul pierdut, contrar firii sale, a trebuit s
mreasc drile ca s-i poat cumpra pe turci.
Rentors n ara Romneasc n 1735, a nceput s fac reforme, influenat fiind i de reformele
austriece din Oltenia. Desfiineaz unele impozite indirecte, ca vcritul i pogonritul i introduce
o tax general de 10 lei pe an, pltibil n 4 sferturi. i elibereaz pe rani dndu-le dreptul s se
mute de pe o moie pe alta, rscumprndu-i libertatea cu 10 bani, pltii boierului respectiv. Pe
ranii boiereti i oblig la dijm i 12 zile de lucru pe an, n Muntenia, i 24 n Moldova (n rile
nvecinate, Transilvania, Polonia,Rusia, Prusia oriental, numrul zilelor de clac ajungeau chiar la
mai multe pe sptmn). Pe boieri i recompenseaz printr-un anumit numr (60 la un boier mare)
de scutelnici, care nu plteau bir dect boierului i de scutirea de orice bir pentru visterie. n jude e a
numit ispravnici cu un rol judectoresc i administrativ foarte ntins.
n acelai an, 1735, la un an de la aprinderea luminilor primei loji masonice autohtone de ctre
secretarul su, Anton Maria del Chiaro, fondeaz la Iai, Loja Moldova.[1]
n urma rzboiului ruso - turco - austriac (1736 - 1739), nlturnd diversele combinaii ale puterilor,
obine reunirea Olteniei la ara Romneasc, prin Tratatul de la Belgrad din 1739.
Toate aceste reforme le aplic i n Moldova, atunci cnd este numit domn.

n timpul domniilor avute, a cutat s mbunteasc starea supuilor. A fost domnul care a
suprimat iobgia n rile romne: mai ntirumnia n ara Romneasc (1746), apoi vecinia n
Moldova (1749).
S-a ngrijit i de cele cteva coli existente, de cultura preoilor, crora le cerea s tie carte
romneasc. A pus s se tipreasc i cri bisericeti n romnete.
n 1769, n timpul ultimei domnii (n Moldova), pe cnd Rusia se afla n rzboi cu Poarta Otoman,
Constantin Mavrocordat cade prizonier i este ucis de un soldat rus. Totui a fost nmormntat cu
onorurile cuvenite unui domn.

http://www.crispedia.ro/Politica_lui_Constantin_Mavrocordat_si_reformele_lui

Politica lui Constantin Mavrocordat i reformele lui

Constantin Mavrocordat a fost numit domn al rii Romneti n 1730, la moartea tatlui su,
Nicolae, i a domnit de ase ori n ara Romneasc i de patru ori n Moldova, ntre anii 1730 i
1769. n aceast vreme are loc rzboiul ruso-austro-turc din 1736-1739, care aduce
realipirea Olteniei la ara Romneasc, dar totodat i sarcini grele asupra populaiei i risipirea
contribuabililor, ceea ce a impus luarea de msuri fiscale i administrative noi. n aceste mprejurri
economice grele, domnul a ncercat s obin sprijinul ntregii boierimi pentru nfptuirea reformelor
preconizate, n domnie, Constantin Mavrocordat s-a adzat cu bun pace de ctr toi boierii i leau dat toate n mna lor s chivernisasc.

n Moldova, n 1733, au lsat domnul visteria i chevernisala ri n sama boierilor, s

chivernisasc ei cum or ti nevoile rii, dup obiceiul vechiu, cum au fost mai ntiu. n preziua
reformelor, Constantin Mavrocordat a avut n ara Romneasc un sfat compus din toi
reprezentanii marilor familii de boieri btinai: G. Greceanu mare ban, Barbu Vcrescu mare
logoft, Iordache Creulescu mare vornic, C. Dudescu, C. Brncoveanu, C. Nsturel.

Constantin Mavrocordat a fost legat de boierimea rii prin interesele crmuirii sale. Reformele lui
erau destinate s ntreasc situaia acestei clase, iar cnd domnul i boierii au acordat concesii

rnimii, le-au fcut silii de situaia grea a vistieriei i a administraiei rii. Aceste reforme nu
reprezint, cum s-a susinut de ctre istoriografia burghez, o ncercare de a transforma statul pe
baza unor idei apusene. Ele sunt, dimpotriv, urmarea unei dezvoltri interne, continuarea unui ir
de msuri iniiate nc din secolul precedent i corespunznd intereselor statului feudal.

Reformele lui Constantin Mavrocordat se compun dintr-o serie de msuri luate succesiv. Ele ncep
cu scutirile acordate boierilor din Moldova, n 1734, urmate de msurile mai complexe din 1740-1741
n ara Romneasc. Textul acestora din urm a fost tiprit la Paris n Mercure de France (1742),
sub titlul Constitution. A urmat apoi reforma fiscal din Moldova (1741-1743) i abia la urm s-a luat
msura desfiinrii rumniei i a veciniei, n 1746 n ara Romneasc i n 1749 n Moldova.

Analiza reformelor arat dublul lor aspect, de privilegii pentru ntrirea boierimii i de msuri de
urgen mpotriva luptei de clas a rnimii. n preambulul aa-zisei constituii din 1741, boierii
recunosc domnului facerile de bine ctre cinul boieresc i ctre neamul boieresc. Principalul aspect
al acestor prime reforme dinaintea desfiinrii rumniei este cel fiscal. Cea mai nsemnat noutate
introdus de reform este scutirea total de dri a boierimii.

Prin reforma din 1741 sunt scutite de dri mnstirile, preoii i toi boierii. De atunci, boierimea
formeaz o nobilime de slujb, care-i trgea puterea din stpnirea moiilor i care se deosebea
prin privilegii legate de posedarea unui titlu de dregtor, de fost dregtor (mazilii), de fii de dregtori
(neamurile). Dregtorii n funcie sunt singurii numii boieri n textul reformei, dar beneficiaz de
scutiri de dri i mazilii i neamurile. Astfel, boierimea ctig o biruin i-i ntrete poziia.

n ce privete perceperea drilor, se revine la vechiul sistem al lui Constantin Brncoveanu, adic la
desfiinarea drilor multiple i percepute neregulat i nlocuirea lor cu o dare fix i mprit n patru
rate: patru civerturi pe an cu cisle drepte, pe capete i pe bucate. Se desfiineaz rspunderea
colectiv fa de fisc; ranul era rspunztor acum numai pentru partea lui. Totodat se iau msuri
pentru ngrdirea abuzurilor agenilor fiscului. Separat, printr-un articol special, se desfiineaz cele
dou dri mpotriva crora protestaser att boierii ct i ranii: pogonritul i vcritul.

Aceleai msuri se iau i n Moldova. Aici se reintroduc i crile pecetluite, cuprinznd sumele de
plat. Aceast reform fiscal, care corespunde cu o vreme de cretere a pieei, consfinete
nlturarea drilor n natur i nlocuirea lor cu dri n bani. Reforma din 1741 urmrea s readuc

pe ranii fugari n satele lor, avnd drept consecin, de fapt, i restrngerea dreptului de strmutare
a ranilor cu nvoial, deoarece la punctul 10 se prevedea ca fiecare s-i dea dajdia unde ade,
adic s nu se mai poat muta. Aceast msur privete i pe ranii cu aezare, chiar i pe
moneni.

Reforma fiscal este completat cu o reform administrativ. Boierii, scutii acum de dri, primesc
pentru prima oar leaf pentru slujba lor. Dregtorii capt astfel un venit regulat i fix din sumele
ncasate de ctre fisc, msur prin care se credea c se va pune capt abuzurilor lor. Prin
introducerea lefurilor se fcea o ncercare de a se nltura sistemul feudal al veniturilor din slujb, al
havaieturilor, care totui continu s fie ncasate alturi de leaf, cci vechile practici feudale erau
adnc nrdcinate. Reforma administrativ a lui Constantin Mavrocordat nsemna o ncercare de
modernizare a administraiei. Numirea ispravnicilor n inuturi i judee ca efi ai administraiei locale
constituia un pas nainte n centralizarea statului.

Totodat se face i o reform judiciar. Se numesc judectori boieri, dintre boierii mari fr slujbe, iar
ispravnicii au i ei atribuii judectoreti. n sfrit, toate deciziile domniei - att judectoreti, ct i
administrative - trebuiau s fie precedate de o anafora (raport) a boierilor, n care acetia expuneau
cazul i fceau propuneri. n noua organizare a justiiei se rezervau divanului pricinile nsemnate:
rmneau ns n Moldova judecata hatmanului pentru igani (n ara Romneasc a armaului), a
vistiernicului pentru cei ce se jeluiau mpotriva slujbailor, a sptarului pentru strini, iar aga judeca
pe trgovei.

Reforma militar a lui Constantin Mavrocordat prevedea desfiinarea vechii otiri a slujitorilor i a
curtenilor, rmnnd ns cte un steag cu un cpitan la sediul fiecrei ispravnicii, pentru paza
ordinii. nc din vremea domniei lui Brncoveanu se redusese mult numrul slujitorilor. Slujitorii
pierduser n mare parte caracterul lor militar i ndeplineau mai mult rosturi fiscale, iar numrul lor
era prea mare fa de nevoile rii. Constantin Mavrocordat a desfiinat, cu unele excepii, breslele
militare, supunnd pe toi aceti privilegiai la birul obinuit. Fotii oteni devin astfel n mare parte
rani aezai pe moii, datori cu birul i claca. n acest chip se mrete iari numrul braelor de
munca de care dispuneau boierii.

Tot n prima faz a reformelor lui Constantin Mavrocordat se precizeaz i aspectul lor social.
Articolul 11 al aa-zisei constituii din 1741 hotrte ca toi oamenii care stau pe moiile boiereti
i mnstireti, deci oamenii liberi cu nvoial, s dea dijm i s lucreze claca pentru stpnii

moiei. Aceasta nsemna o consfinire a obligaiei de clac a oamenilor liberi, care pn atunci avea
caracterul unei nvoieli ntre rani i stpni.

Limitarea dreptului de strmutare, ca i obligaia general a clcii, apropie astfel pe ranii aezai cu
nvoial pe moii de situaia rumnilor i a vecinilor. i din acest punct de vedere boierii dobndeau
avantaje prin reform. Totodat, reforma acorda boierilor i un numr de scutelnici, rani ale cror
dri ctre stat erau trecute n folosul boierilor. Dat-au <Constantin Vod> - scrie Neculce - i
boierilor celor mari cte 50,60 de oameni de scuteal, altora, boieri mazili, cte 20, cte 15, cte 5.
Aidere au dat i la giupnese srace, ca de scuteal, cte 10, cte 15, care dup boierie. ntre
crearea scutelnicilor i eliberarea erbilor este o legtur.

n ara Romneasc, la o dat apropiat de aceea a constituiei din 1741, Constantin Mavrocordat
a supus pe toi rumnii la acelai bir ca i oamenii liberi, n vreme ce pn atunci ei plteau un bir
mai redus. Cu acest prilej, ca s mpace pe boieri, care trgeau folos din degrevrile de bir acordate
supuilor lor, Constantin Mavrocordat le-a acordat un numr de scutelnici. n ara Romneasc,
numrul scutelnicilor s-a dat dup rang sau poziiune, dar nu numai dregtorilor n funciune, ci i
urmailor lor. Cnd peste civa ani s-au eliberat toi rumnii, domnul a adus i acest argument n
favoarea eliberrii, spunnd boierilor c se pot elibera erbii, de vreme ce au oameni scutelnici care
s-i nlocuiasc. Aadar, acordarea scutelnicilor a fost o msur care a pregtit eliberarea rumnilor.

Privite n general, reformele lui Constantin Mavrocordat din prima faz reprezint satisfacerea
lcomiei de putere, de supui i de bani a boierimii, i n special a boierilor mari, o ntrire a
oligarhiei, dar n acelai timp ele sunt rezultatul colaborrii dintre domnul fanariot i boierimea
pmntean, o ncercare de modernizare a statului i de nlturare a abuzurilor svrite de
dregtori.