DUE

Curs 3
15.03.2013
Dimensiunea cantitativa: largirea sau extinderea comunitatii europene/UE prin aderarea
unor noi state. Nu expansiune, ci extindere.
De la aparitia comunitatilor europene si pana in prezent au fost inregistrate numai cereri,
solicitari de aderare, respective de asociere, respective la UE, nefiind nicio cerere de renuntare
la un asrtfel de statut. Legislatia primara, de pana la tratatul de la Lisabona, nu reglementa o
astfel de posibilitate.
O problema a fost in UE in sensul in care Norvegia de doua ori consecutiv a refuzat
aderarea la comunitatile europene, respective la UE, ultimul refuz in toamna 1994, chiar in
conditiile in care in primavara acelui an se ajunsese la un Compromis: Comproisul de la Oslo.
Prin urmare statelor cu statut de stat membru li se aduga in continuare, statele cu
statut de stat in curs de aderare.(Croatia) Un astfel de statut generat de semanrea tratatului
de aderare. Romania a avut un astfel de statul din 25 aprilie 2005 pana in 31 decembrie 2006.
Anterior statutului de stat in curs de aderare a avut statutul de stat candidat la
aderare. Acesta declaseaza inceperea negocierilor de aderare si se intinde pe intreaga perioada
a negocierilor. Romania a vut un astfel de statut din 2000 pana in 2004.
Anterior statutului de candidat : statut de stat asociat: e mentinut de intrarea in vigoare
a acordului European instituind o asociere. (politic si comercial, cel de asociere e doar de
comercial) acordul intre Romania si Comunitatile europene si statele membre , acest acord a
intrat in vigoare la 1 februarie 1995, semnat in 1993.
Acestora li se adauga un statut: statele potential candidate. Acum acest sattut:
statele din Balcani, Kosovo: Bosnia, Hertegovina, Elvetia.
Croatia: stat in curs de aderare
Turcia: in curs de negociere???
Moldova: stat candidat la aderare
Austria
Albania
Statele ex sovietic

Caracteristici ale Comunitatilor si ale UE:subiecte de examen

-

CE-Asociatii de tip economic integral

CE- Organizatii internationale
Structura instiitutionala proprie originala a CE/ UE
Sistemul normative atipic, classic al CE/UE

1. Asociatii de tip economic integral:

Caracterul economic este dat de argumentele de text, altele ce tin de denumiririle date
comunitatilor europene prin tratatele europene: CECO,CEE, CEEA. Un alt argument este cel
referitor la obiectivele urmarite inca de la debutul constructiei europene: obiective de natura
economica (chiar daca cele primordiale sunt de natura politica), referitoare la inlaturarea
pericolului celei de-a treia conflagratie mondiala. Pe cale de consecinta: inlaturarea dezastrelor
inclusiv de natura economica prin transformarea productiei de razboi intr-o productie de pace, in

DUE
Curs 3

Page 1

acest fel, in mod corelativ obtinandu-se relaizarea bunastarii materiale a popoarelor, statelor
Europei Occidentale.
Sunt asociatii pt ca comunitatile europene reprezinta rezultatul asocierii, a punerii in
comun de catre statelor membre a teritoriilor si a economiilor proprii. In urma unei astfel de
asocieri a rezultat o piata comuna, interna, unica. O astfel de piata este in prezent comparabila
cu marile metropole ale lumii. Numara in prezent UE peste jumatate de milliard de locuitori.
Realizarea pietei commune interne unice a fost posibila prin edicatarea si adoptarea unor
masuri avand natura multipla, si anume, este vorba despre amsurile de natura administraativa,
politica, economicca, si de natura juridica.
Cele de natura juridica sunt:
1. Inlaturarea barierelor tarifare, respectiv a taxelor adiacente acestora dintre statele
membre si ilocuirea lor cu taxele vamale commune, dintre statele membre si statele terte.
2. Interzicerea ajutoarelor de orice fel acordate de catre state ramurilor neperformante ale
economiilor nationale de tipul subventiilor, ceea ce este de natura sa consolideze spiritual
concurential la nivelul UE.
3. Interzicerea discriminarilor de natura publica sau privata intemeiate pe cetatenie ori
nationalitate fapt care de asemenea conduce la accentuarea concurentei in statele membre ale
UE. Din 1 ianuarie 2014 intra in vigoare prevederile tratatului de aderare(cei 7 ani se implinesc
pe 31 decembrie 2013) de atunci : libera circulatie nu mai poate fi impiedicata.
Caracterul integrat este corelativ celor expuse.

2. Comunitatile europene organizatii internationale

Au statut de orrganizatii internationale pt ca au luat fiinta in temeiul acordului de vointa
liber exprimat de catre statele fondatoare prin intermediul reprezentatilor special desemanti sa
participle la negocierea si incheierea tratatelor institutive.
Aceste tratate au aracter multilateral, repreazentand ceea ce reprezinta statutul pt
Consiliul Europei, Carta pt ONU, adica temeiuri legale fundamentale ale infiintarii celor 3
comunitati euopene.
Un tratat multilateral.
Comunitatile Europene sunt organizatii internationale regionale avand caracter economic,
deschise posibilitatii aderarii tuturor statelor europene dar au caracter inchis. O prima problema
de rezolvat sunt cu caracter regional European: vizeaza statele Europei, Turcia a primit extensia
statutului de stat euopean si pt teritoriul Asiatic. Este deschisa aderarii tuturor statelor: sub
rezerva indeplinirii a 4 categorii de cerinte:
a. Conditii de natura politica: au fost indeplinite conditiile pt ca din 1993 de cand Romania a
aderat la Comsiliul Europei si e mebra a Conventia Europena a Drepturilor Omului din
1994.
- Existent in statulm candidat la aderare a unei democratii de tip pluripartid; motivul pt
care Roamnia anterior 1990 nu a putut sa adere la comuitatile europene.
- Respectarea drepturilor omului in statul candidat la aderare(si a drepturilor
minoritatilor nationale si rezolvarea problemelor copiilor institutionalizati).
b. Conditii de natura militara: uneori integrate in primele: cunatificate in exigent potrivit
careia statele candidate la aderare trebuie sa fie nu numai state consumatoare de
securitate ci si furnizoare de secuitate. Romania a dobandit acest statut cu prilejul
dobandirii statutului de membru NATO din 2004 (e si stat de frontiera). Tot ce s-a intamplat
din 1990 pana la aderare: indeplinirea criteriilor de aderare la UE.

DUE
Curs 3

Page 2

c. Conditii de natura juridica: indeplinirea angajamentului de catre fiecare stat candidat la

aderare cu privire la aplicarea imediata directa si prioritara a dretului UE in dreptul intern
al statelor membre. Art. 4 NCC, art. 5 CPC. Romania a indeplinit o astfel de cerinta prin
revizuirea Constitutiei din 2003. Art. 20 alin. 2, art. 148 alin. 2.
d. Conditii de natura economica: inflatia de 3% din PIB, deficitul bugetar tot 3% din PIB,
nivelul dobazilor (DAE= dobanzi anuale efective) sa fie intre 7-9%. Al patulea criteriu:
datoria statului catre populatie sa nu depaseasca 60% din PIB. Sunt si criterii de
convergenta pt trecerea la moneda unica euro. Prin raportul de tara dat publicitatii in luna
octombrie 2004, Romania a dobandit un statut de stat cu economie de piata functional,
capabil sa faca fata tensiunilo/presiunilo generate/determinate de acest nivel.
Au caracter inchis, (comunitatile europene si UE)
Caracterul inchis este dat de mecanismul urmat in vederea dobandirii statutului de stat
membru, si anume in cadrul organizatiilor internationale care au caracter inchis un astfel de
mechanism inpune acordul obtinut cu privirea dobandirii unui astfel de stat, atat din partea
organelor si institutiilor cat si din partea fiecarui stat mebru al organizatiilor respective. Ex: UE si
NATO.
Organizatiile cu caracter deschis: necesar nuai acordul organelor, respective institutiilor,
nemaifiind necesar acordul satelor membre. Ex: Consiliul Europei.
Aceste caracterirstici se transfera asupra UE, structura institutional proprie si sistemul
normativ atpic, cel mai complex si mai bogat, cel mai puternic sistem, de refereinta la nivel
international.

DUE
Curs 3

Page 3