Proiecte europene educative privind adolescenii tinerii i adulii

1. nvmntul i societatea contemporan n secolul XXI.

Dimensiunea european a educaiei
2. Documente i strategii ale Uniunii Europene i Consiliului European
2.1. Convenia de la Lisabona (1997)
2.2. Declaraia de la Sorbona (25 mai 1998)
2.3. Declaraia de la Bologna (19 iunie 1999)
2.4. Comunicatul de la Praga (19 mai 2001)
2.5. Declaraia de la Copenhaga (29-30 noiembrie2002)
2.6. Comunicatul de la Berlin (19 sept.2003)
2.7. Comunicatul de la Bergen (19-20 mai 2005)
2.8. Comunicatul de la Londra (18 mai 2007)
2.9. Comunicatul de la Leuven (28-29 aprilie 2009)
2.10.Declaraia de la Budapesta -Viena (12 martie 2010)
3. Poziia ANOSR - Aliana Naional a Organizaiilor Studeneti din Romania
- referitoare la Comunicatul Minitrilor Educaiei de la Leuven - 2009

I. Proiecte europene educative privind adolescenii, tinerii i adulii

1. nvmntul i societatea contemporan n secolul XXI.
Dimensiunea european a educaiei
Spre sfritul anilor '80, n urma ncheierii Tratatului Uniunii Europene, n limbajul politicilor
educaionale au aprut concepte noi printre care ,JDimensiunea european" care, la nceput, se
referea la eforturile de cunoatere reciproc, la schimburile i proiectele comune realizate de unitile
de nvmnt din rile U.E. Mult timp educaia i formarea au fost competene la nivel naional iar
dimensiunea european a aprut ca un atribut suplimentar al politicilor naionale n domeniul
educaiei, echivalent cu mai mult deschidere i cooperare.
Dup crearea Consiliului Europei (organizaie paneuropean distinct de Uniunea European)
care a cuprins toate rile Europei geografice, dimensiunea european capt i sensul de finalitate
comun a tuturor sistemelor educative din Europa; finalitate marcat de cele trei valori care asigur
identitatea Consiliului Europei, respectiv: drepturile omului, pluralismul i statul de drept. n aceast
orientare dimensiunea european se refer la aceste valori i la identitatea comun pe care unele ri o
redescopereau pe baza unei culturi i a unui patrimoniu comun n prezent, prin apropierea celor dou
planuri - Uniunea European i Consiliul Europei - (dup lrgirea considerabil a ambelor organizaii)
dimensiunea european devine modul de a fi al sistemelor educative.
Dup Consiliul de la Lisabona (2000), care a proclamat pentru prima oar educaia ca politic
european, dimensiunea se exprim printr-o cooperare intens. Astfel s-a propus crearea unui spaiu
european pentru nvare permanent care s duc la armonizarea politicilor, structurilor i
instituiilor educative. Au urmat evoluii spectaculoase de armonizare a politicilor educaionale, a
nivelurilor implicate n dezvoltarea economiei de pia, respectiv nvmntul profesional (Iniiativa
Bruges) i nvmntul superior (Procesul Bologna).
Politicile educaionale romneti se desfoar pe trei planuri: planul legislativ, al finalitilor
i coninuturilor auriculare (cunotine i competene, compatibile cu cerinele dimensiunii europene
i valori). Dimensiunea se obiectiveaz n formarea cetenilor europeni, nzestrai cu informaii i
competene europene, educai n spiritul valorilor europene, care au cultur, contiin i identitate

european. Exist astfel tendine legislative de compatibilizare, programe educaionale adaptate n

care se regsesc obiectivele dimensiunii europene, documente de nvmnt care prevd transmiterea
cunotinelor, formarea competenelor, dezvoltarea atitudinilor n spiritul respectrii valorilor
europene. Ca finalitatea a educaiei, dimensiunea are drept scop formarea i dezvoltarea personalitii
n conformitate cu valorile europene.
Ca proiect comun, ca trstur comun a sistemelor educative europene, dimensiunea are n
vedere: democraia, pluralismul i abordarea intercultural a diversitii, fiind o realitate ce se construiete
continuu n actul educativ. Ea se realizeaz prin obiective educaionale, curriculum, strategii i reprezint
o experien la care particip i pe care o triesc toi europenii. Important este nu ceea ce au ei diferit ci
ceea ce au comun: valori, experiene i probleme.
Proiectul este n principal unul cultural, n care alternana i diversitatea culturilor trebuie s
asigure coeziunea i echilibrul de care are nevoie o naiune. Se consider c Europa a fost ntotdeuna
un proiect global, supranaional o sintez a patru valori majore cu adevrat europene: libertatea
germanic, ordinea roman, credina cretin i gndirea greac.
La nivelul curriculumului sunt importante: tansmiterea cunotinelor disciplinare i
interdisciplinare; formarea i dezvoltarea competenelor lingvistice (cunoaterea limbilor moderne),
creative, manageriale, asumarea responsabilitilor (capaciti de cooperare, comunicare, empatie,
toleran), argumentarea, esenializarea, abstractizarea, utilizarea tehnicilor informaionale etc.
Strategiile educative necesare pentru a realiza finalitile propuse sunt cele: participative, de
responsabilizare, creative, bazate pe deschidere i dialog.
2. Documente i strategii ale Uniunii Europene i Consiliului European
Vom ncerca, printr-un demers sintetic, s ilustrm problemele-cheie i concluziile enunate n urma
conveniilor i declaraiilor adoptate n perioada 1997-2009, referitoare la nvmntul european:
Convenia de la Lisabona (1997)
Declaraia de la Sorbona ( 25 mai 1998)
Declaraia de la Bologna (19 iunie 1999)
Comunicatul de la Praga (19 mai 2001)
Declaraia de la Copenhaga (29-30 noiembrie2002)
Comunicatul de la Berlin (19 sept.2003)
Comunicatul de la Bergen (19-20 mai 2005)
Comunicatul de la Londra (18 mai 2007)
Comunicatul de la Leuven (28-29 aprilie 2009)
Declaraia de la Budapesta-Viena (12 martie 2010)
2.1. Convenia de la Lisabona din 8-11 aprilie 1997

Convenia pentru Recunoaterea Diplomelor din nvmntul Superior n Regiunea

European a fost dezvoltat de ctre Consiliul Europei i UNESCO i adoptat la ntlnirea
reprezentanilor naionali care a avut loc n Lisabona ntre 8-11 aprilie 1997. Aceast convenie a
Consiliului Europei/UNESCO numit, n mod obinuit, Convenia de la Lisabona a fost ratificat de
majoritatea rilor europene. Printre principalele puncte ale Conveniei Consiliului Europei/UNESCO

se numr:
- Deintorilor de diplome emise ntr-o ar le vor fi recunoscute aceste diplome ntr-o alt ar
- Nu vor fi fcute discriminri n ceea ce privete genul, rasa, culoarea, handicapul,limba, religia,
opinia politic, originea naional, etnic sau social.
- Responsabilitatea de a demonstra c o aplicaie nu corespunde cerinelor stabilite de ctre corpul
care realizeaz evaluarea
- Fiecare ar va recunoate diplomele pentru acces la nvmntul superior, pentru perioadele de
studii sau pentru nvmntul superior ca fiind echivalente cu diplomele din propriul sistem, fapt prin
care se arat c nu exist diferene substaniale ntre propriile diplome i diplomele care sunt recunoscute.
Recunoaterea diplomelor de nvmnt superior emise ntr-o alt ar va permite:
a) accesul la continuarea studiilor de nvmnt superior, incluznd examinrile relevante i
pregtirea pentru doctorat, n aceleai condiii cu candidaii din ara n care se face recunoaterea
b) folosirea unui titlu academic, conform legilor i reglementrilor rii n care se face
recunoaterea In plus, recunoaterea poate facilita accesul pe piaa muncii.
- Toate rile vor dezvolta proceduri pentru pentru a evalua dac refugiaii i persoanele care
i schimb reedina ndeplinesc condiiile necesare pentru accesul la nvmntul superior sau pentru
angajare, chiar n cazurile n care diplomele nu pot fi dovedite printr-o eviden documentar.
- Toate rile trebuie s ofere informaii despre instituiile i programele pe care le consider
ca aparinnd sistemelor lor de nvmnt superior.
- Toate rile trebuie s fixeze un Centru Naional de Informare, a crui sarcin principal este
aceea de a oferi sfaturi pentru studeni, absolveni, angajatori, instituii de nvmnt superior i alte
pri sau persoane interesate n ceea ce privete recunoaterea diplomelor din strintate
- Toate rile trebuie s ncurajeze instituiile de nvmnt superior s emit Diploma
Supplement pentru absolvenii lor n scopul de a facilita recunoaterea diplomelor acestora Diploma
Supplement este un instrument dezvoltat n colaborare de ctre Comisia European, Consiliul Europei
i UNESCO, care descrie pregtirea ntr-o manier accesibil i n contextul sistemului de nvmnt
superior n cadrul cruia diploma a fost emis
2.2. Declaraia de Ia Sorbona ( 25 mai 1998)
Declaraia comun a fost a celor patru minitrii n funciune pentru nvmnt superior, din
Germania, Frana, Italia i Marea Britanie i ea a privit armonizarea structurii sistemului
european de nvmnt superior (Paris, la Sorbona, 25 mai 1998)
Minitrii semnatari au apreciat paii importani fcui de procesul european n ultimii ani
considernd c n mod relevant ei denot c Europa nu semnific doar zona Euro, cea a bncilor i a
economiei, ci reprezint i o Europ a cunotinelor. S-a apreciat necesitatea fortificrii i consolidrii
dimensiunilor intelectuale, culturale, sociale i tehnice ale continentului (care n mare parte au fost
conturate de universitile sale, care continu s joace un rol fundamental n dezvoltare).
Extragem din declaraie urmtoarele precizri:
S-a subliniat faptul c: Universitile s-au nscut" n Europa, cu circa trei sferturi de mileniu n
urm i c cele patru ri se mndresc cu cele mai vechi dintre ele, unele marcnd n prezent aniversri
importante, printre care se numr Universitatea din Paris; n acele timpuri studenii i profesorii circulau
liber i rspndeau cunotinele pe ntreg continentul.
S-a afirmat c: n prezent prea muli studeni absolv universiti far s fi avut ocazia de a studia

n afara hotarelor naionale; c societile se ndrept spre o perioad de mari schimbri n nvmnt i
ncondiiile de munc, spre o diversificare a modului de desfurare a carierei profesionale, n care
studiile i instruirea se transform ntr-o obligaie evident; c este datoria celor ce decid ca s se creeze
un system de nvmnt superior care s le ofere studenilor oportuniti optimale n gsirea domeniului
personal de performan deoarece spaiu european" deschis al nvmntului superior ofer un numr
mare de perspective benefice. El, respectnd diversitatea, cere totodat eforturi continui de nlturare a
barierelor i de dezvoltare a unui cadru pentru predare i studiere, care ar spori o mobilitate i cooperare
din ce n ce mai strns.
Recunoaterea pe plan internaional i potenialul atractiv al sistemelor europene se asociaz n
mod direct cu accesibilitatea lor extern i intern. Se pare c ia natere un nou sistem n care dou cicluri
de baz, licena i postlicena (undergraduate / graduate), vor fi recunoscute pentru facilitarea
comparaiilor i a echivalenelor la nivel internaional.
O mare parte din originalitatea i flexibilitatea acestui sistem va fi obinut, n bun parte, prin
utilizarea de credite " (dup cum se arat n schema ECTS) i semestre. Acest lucru va permite validarea
creditelor obinute de cei care au ales studii iniiale sau continui n diferite universiti europene i care ar
vrea s obin calificri, dup propriul ritm de lucru, pe parcursul vieii.
Studenii din diferite medii sociale trebuie s poat avea acces la nvmntul superior n orice
moment al activitii lor profesionale. Studenii din ciclul de licen ar trebui s beneficieze de o varietate
de programe, inclusiv oportuniti pentru studii multidisciplinare, extinderea competenelor n
cunoaterea
limbilor i abilitatea de a utiliza noi tehnologii informa- ionale.
n cadrul ciclului de postlicen va exista posibilitatea de a alege ntre titlul de mater de
scurt durat i cel de doctor de o durat mai lung, cu posibilitatea trecerii de la imul la altul. n ambele
situaii se va pune accentul pe cercetare i lucru individual. La cele doua nivele, de licen i postlicen,
studenilor li se va recomanda s se afle cel puin un semestru n universitile din afara rii de origine. n
acelai timp, un numr mai mare de cadre de predare i cercetare ar trebui s lucreze n alte ri Europene
dect cea de origine. Susinerea crescnd a mobilitii studenilor i profesorilor de ctre Uniunea
European trebuie s fie aplicat pe deplin.
Majoritatea rilor, nu doar cele europene, au devenit contiente de necesitatea de a sprijini o
asemenea evoluie. Conferinele rectorilor din Europa, ale preedinilor universitari i grupurilor de
experi i universitari din rile membre au fost axate pe extinderea opiniilor n legtur cu aceste idei.
La Lisabona a fost aprobat o convenie, prin care sunt recunoscute calificrile nvmntului
superior n Europa. Convenia cuprinde un anumit numr de cerine de baz,
recunoscnd totodat c rile ar putea s se implice n proiecte i mai complicatepentru a avansa. Deja
exist un temei comun pentru o recunoatere reciproc a titlurilor n nvmntul superior n scopuri
profesionale prin intermediul directivelor respective ale Uniunii Europene.
Guvernele continu astfel s joace un rol important, ncurajnd modalitile prin care
cunotinele acumulate ar putea fi validate, iar titlurile respective recunoscute. Se sper ca acest lucru s
fie promovat de acordurile inter-universitare viitoare.
Armonizarea progresiv a structurii atestatelor i ciclurilor de studii poate fi obinut prin
consolidarea experienei deja existente, prin diplome comune, iniiative pilot i dialoguri cu prile
implicate.
Semnatarii declaraiei s-au angajat s ncurajeze stabilirea unui cadru comun de relaii, avnd
drept scop mbuntirea recunoaterii externe i facilitarea mobilitii studenilor, precum i posibilitatea

lor de munc.
Semnatarii au adresat un apel i altor ri europene de a li se altura n mplinirea scopului propus
i pentru a consolida poziia Europei n lume prin mbuntirea continu a procesului edu- caional
oferite cetenilor si.
2.3. Declaraia de la Bologna (19 iunie 1999)
Declaraia de la Sorbona punea n prim plan rolul central al universitilor n dezvoltarea
dimensiunilor culturale europene. Accentul cdea pe crearea unei arii, a unui spaiu european pentru
nvmntul superior, ca un mod cheie de a promova mobilitatea cetenilor i posibilitatea lor de a
se angaja i de a lucra oriunde pe continent, asigurndu-i astfel i dezvoltarea
Mai multe ri europene au acceptat invitaia de a se implica ele nsele n atingerea obiectivelor
stabilite n declaraie, prin semnarea acesteia sau prin exprimarea acordului lor de principiu. Direciile
luate de ctre diverse reforme n ceea ce privete nvmntul superior, lansate n acelai timp n Europa,
au dovedit hotrrea multor guverne de a aciona. Instituiile europene de nvmnt superior, din
perspectiva lor, au acceptat provocarea de a juca un rol important n construirea spaiului european de
nvmnt superior (ca i n aplicarea principiilor stipulate n Bologna Magna Charta Universitatum, din
1988). Acest lucru a fost considerat de maxima importan, dat fiind faptul c independena i autonomia
universitilor asigur adaptarea continu a nvmntului superior i a sistemelor de cercetare la nevoile
n schimbare, la cerinele societii i la progresele tiinifice. Cursul a fost pus n direcia corect i cu
scopuri importante. Asigurarea unei mai bune compatibiliti i a unei comparabiliti a sistemelor de
nvmnt superior necesita o preocupare continu pentru a fi realizate n totalitate. S-a convenit c
trebuie sprijinit acest lucru prin promovarea de msuri concrete, prin realizarea unor pai concrei,
tangibili, nainte.
Obiectivul major a fost de a crete competitivitatea internaional a sistemelor europene de
nvmnt superior avnd n vedere c vitalitatea i eficiena oricrei civilizaii poate fi msurat prin
modul n care cultura sa atrage alte ri. Se doreau asigurri c sistemul european de nvmnt superior
acumuleaz un grad de atracie pe plan mondial egal cu tradiiile extraordinare culturale i tiinifice. S-a
afirmat suportul n ceea ce privete principiile generale stipulate n declaraia de la Sorbona i
angajamentul n coordonarea politicilor pentru a atinge n cel mai scurt timp, sau n orice caz n prima
decad a noului mileniu, obiective, considerate a fi de importan primar i capital, n vederea stabilirii
spaiului european de nvmnt superior i n vederea promovrii sistemului european de nvmnt
superior peste tot n lume:
1) Adoptarea unui sistem de diplome uor de comparat i de, de asemenea, de recunoscut, prin
implementarea ideii de completare a diplomei, n vederea promovrii puterii de angajare a cetenilor
Europei i competitivitii internaionale a sistemului educaional superior european
2) Adoptarea unui sistem bazat n mod esenial pe dou cicluri, de subabsolvire i de
absolvire. Accesul la al doilea ciclu va necesita completarea cu succes a studiilor din primul ciclu,
care ar putea dura cel puin trei ani. Diploma primit dup absolvirea primului ciclu va fi, de asemenea,
relevant pentru piaa de munc european ca un nivel anume de calificare. Al doilea ciclu ar trebui s
duc spre diploma de mater i/sau de doctor, aa cum se ntmpl n multe ri ale Europei.
3) Stabilirea unui sistem de credite, la fel ca sistemul ECTS, ca o manier oportun de a promova
ideea de mobilitate a studenilor peste tot n lume. Creditele ar putea fi obinute i n contexte care nu

implic nvmnt superior, care include nvarea pe tot parcursul vieii, ceea duce la recunoaterea lor
de ctre universitile n cauz.
4) Promovarea mobilitii prin depirea obstacolelor ctre exerciiul efectiv al circulaiei
libere, punndu-se n special accent pe:
Pentru studeni, accesul la studii i la oportuniti de formare i serviciile legate de acestea;
Pentru profesori, cercettori i personalul administrativ, recunoaterea i valorificarea perioadelor
petrecute n concursul european, prin cercetare, predare i formare, far a fi prejudiciate drepturile lor
statutare.
5) Promovarea cooperrii europene n asigurarea calitii unei viziuni legate de idea de a
dezvolta criterii i metodologii comparabile
6) Promovarea dimensiunilor necesare europene legate de nvmntul superior, mai ales n
ceea ce privete dezvoltarea curricular, cooperarea inter-instituional, schemele de mobilitate i
programele integrate de studiu, formare i cercetare.
Prin prezenta declaraie, membrii samnatari s-au angajat s ndeplineasc aceste obiective printrun cadru adecvat competenelor instituionale i respectnd n mod cert diversitatea cultural, lingvistic,
a sistemelor naionale de educaie i a autonomiei universitare,pentru a consolida un spaiu european al
nvmntului superior. S-a convenit n final c vor fi aplicate diverse moduri de cooperare interguvernamental, mpreun cu acele organizaii europene non-guvemamentale care au competen n
nvmntul superior. Universitile trebuiau astfel s rspund din nou prompt i n mod pozitiv i s
contribuie n mod activ la succesul iniiativei.
S-a decis ca urmtoarea ntlnirea s fie dup doi ani, n vederea evalurii progreselor fcute i
pentru a stabili urmtorii pai care trebuie fcui.
2.4. Comunicatul de Ia Praga (19 mai 2001)

n data de 19 mai, un numr de 32 de minitri europeni au semnat Comunicatul de la Praga, document

care reafirm angajamentul pentru obiectivul de realizare a spaiului european al nvmntului superior
pn n anul 2010. Minitri prezeni au constatat c obiectivele formulate prin Declaraia de la Bologna au
fost larg acceptate de universiti i alte instituii de nvmnt superior.
Participanii au stabilit aciuni n continuarea celor ase obiective statuate prin Declaraia de la
Bologna, punnd n eviden i alte cteva puncte:
7) lifelong learning" ca element esenial al ariei europene a nvmntului superior;
8) instituiile de nvmnt superior i studenii ca parteneri competeni, activi i constructivi"
n formarea acestei arii;
9) promovarea atractivitii ariei europene a nvmntului superior ctre studeni din Europa
i alte pri ale lumii.
Minitrii au decis ca urmtoarea ntlnire cu privire la Procesul Bologna s aib loc la Berlin
n anul 2003 pentru evaluarea progreselor realizate i stabilirea de noi direcii i prioriti pentru etapele
urmtoare n procesul de realizare a ariei europene a nvmntului superior.
2.5. Declaraia de la Copenhaga (29-30 noiembrie 2002)
Consiliul Uniunii Europene (Educaie, Tineret i Cultur) a adoptat la 12 noiembrie 2002, o
Rezoluie privind ntrirea cooperrii n domeniul educaiei i formarii profesionale. Aceast rezoluie
invit statele membre i Comisia, prin responsabilitile acestora, s implice statele candidate i statele

EFTA-EEA, precum i partenerii sociali, n promovarea unei coope- rri susinute n domeniul educaiei
i formrii profesionale.
Extras:
Strategiile privind educaia permanent i mobilitatea sunt eseniale pentru a promova
capacitatea de angajare, cetenia activ, incluziunea social i dezvoltarea personal. Dezvoltarea unei
Europe bazate pe cunoatere i asigurarea c piaa muncii din Europa este deschis tuturor reprezint
provocarea major pentru sistemele de educaie i formare profesional din Europa i pentru toi actorii
implicai. Acelai lucru este valabil i pentru nevoia acestor sisteme de a se adapta continuu la noi
solicitri ale societii n schimbare.
O cooperare solid n domeniul educaiei i formarii va reprezenta o contribuie nsemnat
pentru asigurarea succesului extinderii Uniunii Europene i pentru realizarea obiectivelor identificate
de Consiliul European la Lisabona. CEDEFOP i Fundaia European pentru Formare Profesional
sunt organisme importante care pot sprijini aceast cooperaie.Prioritile majore ce vor fi urmrite
prin cooperarea susinut din domeniul educaiei i formrii profesionale sunt:
Dimensiunea european
Consolidarea dimensiunii europene n domeniul educaiei i formrii profesionale, cu scopul
mbuntirii cooperrii strnse care s faciliteze i s promoveze mobilitatea i dezvoltareacooperrii
inter-instituionale, parteneriatele i alte iniiative transnaionale, toate acestea pentru a accentua profilul
european al educaiei i formrii profesionale n context internaional, astfel nct Europa s fie
recunoscut ca punct de referin mondial pentru ceicare nva
Transparen, informaie i orientare
Creterea transparenei n domeniul educaiei i formrii profesionale prin implemen- tarea
i raionalizarea reelelor i a mijloacelor de informare, inclusiv integrarea instrumentelor existente,
cum ar fi CV european, completri ale certificatelor sau diplomelor (engl, diploma supplement), cadrul
european comun de referin pentru limbi i EUROPASS ntr-un singur cadru.
Consolidarea, n statele membre, la toate nivelurile de educaie, formare i angajare, a politicilor,
sistemelor i practicilor care sprijin informarea, consilierea i orientarea, n special n ce privete accesul
la educaie i fomare i transferabilitatea i recunoaterea competenelor i a calificrilor, pentru a sprijini
mobilitatea geografic i ocupaional a cetenilor din Europa
Recunoaterea competenelor i a calificrilor
Cercetarea modalitilor n care transparena, comparabilitatea, transferabilitatea i recunoaterea
competenelor i/sau a calificrilor, ntre toate rile i la diferite niveluri, pot fi promovate prin elaborarea
nivelurilor de referin, a principiilor comune pentru certificare i prin msuri comune, inclusiv prin
transferul sistemului de credite n domeniul educaiei i formrii profesionale.
Creterea sprijinului acordat dezvoltrii competenelor i calificrilor la nivel sectorial, prin
revitalizarea cooperrii i coordonrii, n special prin implicarea partenerilor sociali. Cteva iniiative
bilaterale multinaionale sau ale comunitii, inclusiv cele deja identificate n diferite sectoare cu scopul
recunoaterii reciproce a calificrilor, ilustreaz aceast abordare.
Elaborarea unui set comun de principii privind validarea nvrii non-formale i informale,
n scopul asigurrii unei mai mari compatibiliti ntre abordrile din diferite ri i de ladiferite
niveluri.
Asigurarea calitii

Promovarea cooperrii n domeniul asigurrii calitii, punndu-se accentul n special pe

schimbul de metode i modele, precum i pe criterii i principii comune ale calitii n formarea
profesional.
Luarea n considerare a nevoilor de nvare ale profesorilor i formatorilor n toate formele de
educaie i formare profesional.
2.6. Comunicatul de la Berlin (19 sept.2003)

n data de 19 septembrie 2003, n cadrul conferinei care a avut loc la Berlin, 33 de ministri europeni
responsabili cu nvmntul superior s-au ntlnit pentru a discuta obiectivul general referitor la
accelerarea realizrii,.Spaiului European al nvmntului Superior" (SEIS).
Minitri au salutat diversele iniiative, ntreprinse dup Summit-ul de la Praga, de a intensifica
comparabilitatea i compatibilitatea, de a face sistemele de nvmnt superior mai transparente
i de a spori calitatea nvmntului superior european la nivel instituional i naional. Ei au apreciat
cooperarea i angajamentul tuturor partenerilor instituiilor de nvmnt superior, studenilor i a altor
participani n acest domeniu. Minitrii au accentuat importana tuturor elementelor Procesului Bologna n
formarea Spaiului european de nvmnt superior cernd o intensificaare a eforturilor la nivel
instituional, naional i european. Ei s-au angajat s intermedieze prioritile pentru urmtorii doi ani.
Minitrii i-au propus s intensifice eforturile: - pentru a promova sistemele de asigurare a
calitii; pentru a accelera efectiv implementarea sistemului bazat pe dou cicluri (definit n
declaraia de la Bologna); - pentru a mbunti sistemul de recunoatere a titlurilor i a perioadelor
de studii - adoptarea unui sistem de titluri comparabile i bine definite, cu implementarea sistemului
de credite n care un rol important l joac Sistemul European de Credite Transferabile (ECTS); - n
promovarea mobilitii studenilor, a personalului academic i administrativ care reprezint baza
pentru formarea Spaiului european de nvmnt superior (ei au accentuat importana acestui fapt
att pentru domeniul academic i cultural, precum i pentru cel politic, social i economic);
Minitrii au subliniat contribuia important a nvmntului superior n transformarea
instruirii continue ntr-o realitate. Ei au formulat urmtoarele consideraii, principii i prioriti:
Importana dimensiunii sociale a Procesului Bologna:
creterea competitivitii trebuie s in cont de dimensiunea social a Ariei europene a
nvmntului superior, exprimat prin creterea coeziunii sociale i reducerea inegalitilor de ordin
social i sexuale att la nivel naional, ct i la nivel european;
nvmntul superior este un bun public i o responsabilitate public;
0 valorile academice ar trebui s prevaleze n raporturile de cooperare i schimb la nivel
academic internaional.
Participanii au stabilit aciuni n continuarea celor 9 obiective generale srtabilite prin
conferinele anterioare de la Bologna i Praga promovnd o aciune suplimentar:
10) dezvoltarea unei legturi mai strnse ntre Spaiul european al nvmntului superior
(EHEA) i Aria european a cercetrii (ERA) - doi stlpi ai societii bazate pe cunoatere". O
consecin a acestei aciuni o constituie includerea nivelului doctoral ca un al treilea ciclu n cadrul
Procesului Bologna
S-a decis ca urmtoarea conferin s aib loc la Bergen (Norvegia) n luna mai 2005.
2.7. Comunicatul de la Bergen (19 -20 mai 2005)

Spaiul European al nvmntului Superior - Atingerea Obiectivelor

Conferina minitrilor europeni pentru nvmnt superior, la care a participat i ministrul
educaiei i cercetrii din Romnia, a avut ca obiective evaluarea intermediar a rezultatelor
nregistrate de rile semnatare ale Declaraiei de la Bologna (1999) i, funcie de aceste rezultate,
stabilirea msurilor care trebuie aplicate pn n 2010, cnd se prefigureaz funcionarea efectiv a
Spaiului European al nvmntului Superior (SES).
n urma discuiilor, participanii au elaborat un comunicat:Spaiul European al
nvmntului Superior - Atingerea Obiectivelor", care cuprinde att concluziile conferinei, ct i
modalitile de atingere a obiectivelor propuse. Documentul menionat reconfirm nelegerea comun a
principiilor, obiectivelor i angajamentelor prevzute n Declaraia Bologna, dar i coordonarea politicilor
din nvmntul superior pentru stabilirea, pn n 2010, a Spaiului European al nvmntului Superior
(SEIS).
Extras:
Subliniem rolul central al instituiilor de nvmnt superior, al personalului didactic i al
studenilor ca parteneri n Procesul Bologna Rolul lor n implementarea Procesului devine mult mai
important acum cnd reformele legislative necesare au fost n mare parte puse n practic i i ncurajm
s continue i s-i intensifice eforturile pentru stabilirea SES. Salutm susinerea din partea
organizaiilor reprezentnd lumea afacerilor i partenerilor sociali i sperm ca n viitor s se intensifice
cooperarea n atingerea obiectivelor Procesului Bologna. Salutm i contribuia instituiilor internaionale
i organizaiilor care ne sunt parteneri n acest proces.
Minitrii educaiei din Europa au primit cu satisfacie organizarea, la scar larg, a studiilor
pe dou cicluri (n majoritatea rilor participante, mai mult de jumtate dintre studenii sunt nscrii
n programe de studiu de acest tip) i adoptarea unui sistem de asigurare a calitii. Potrivit comunicatului,
aproape toate rile au trecut la implementarea unui sistem de asigurare a calitii pe baza criteriilor
stabilite n Comunicatul de la Berlin, prin cooperare i participare n reele. Totui, progrese mai trebuie
nregistrate n special n privina implicrii studenilor i a cooperrii internaionale. Mai mult, cerem
instituiilor de nvmnt superior s continue eforturile de mbuntire a calitii activitilor lor prin
introducerea sistematic a mecanismelor interne i corelarea lor direct cu asigurarea extern a calitii".
Adoptm cadrul calificrilor n SES, cuprinznd cele trei cicluri (inclusiv posibilitatea unui
nvmnt superior de mai scurt durat legat de primul ciclu), descriptori generali pentru fiecare ciclu
bazat pe rezultatele nvrii i competene i distribuirea creditelor pentru primul i al doilea ciclu. Ne
angajm s elaborm cadrele naionale de calificri compatibile cu cadrul pentru calificri din Spaiul
European al nvmntului Superior pn n 2010 i de a trece la realizarea lor pn n 2007. Cerem
Grupului de Implementare s raporteze asupra dezvoltrii i consolidrii cadrului.
A fost subliniat, de asemenea, importana nvmntului superior n promovarea cercetrii,
dar i importana cercetrii n asigurarea contribuiei nvmntului superior la dezvoltarea economic,
cultural i a coeziunii sociale. n acest context, le recomandm cu trie universitilor s se asigure c
programele lor doctorale promoveaz formarea interdisciplinar i dezvoltarea competenelor
transferabile satisfcnd astfel nevoile pieei muncii. Trebuie s realizm o cretere a numrului
candidailor la doctorate care i aleg cariere de cercetare n cadrul SES. Prin participant la al treilea ciclu
de studiu ne referim att la studeni ct i la cercettorii debutani".
Asumndu-i progresele nregistrate, dar i provocrile i prioritile viitoare, minitrii
participani au concluzionat: Bazndu-ne pe realizrile de pn acum n Procesul Bologna, dorim s

stabilim un Spaiu European al nvmntului Superior ce se sprijin pe principiile calitii i

transparenei. Trebuie s mprtim din bogata noastr motenire i diver- sitate cultural pentru a
contribui la o societate bazat pe cunoatere. Ne angajm s susinem principiul responsabilitii publice
n ceea ce privete nvmntul superior n contextul socie- tilor moderne complexe, nvmntul
universitar este situat la intersecia dintre cercetare, educaie i inovare, reprezentnd i un element cheie
n competitivitatea european. Pe msur ce ne apropiem de anul 2010, ne angajm s asigurm
instituiilor de nvmnt superiorautonomia necesar pentru a implementa reformele convenite, i
recunoatem nevoia unei finanri susinute a acestor instituii". S-a stabilit ca urmtoarea conferin a
minitrilor educaiei s aib loc la Londra, n 2007.
Pe data de 18 decembrie 2006, Parlamentul european si Consiliul Europei au adoptat
Recomandarea cu privire la competentele cheie pentru invatarea de-a lungul intregii viei,
recomandare care constituie cadrul de referina european in domeniu.
Context si obiective
In contextul in care globalizarea ridica noi probleme Uniunii Europene, fiecare cetatean trebuie
sa aiba un set de competente cheie care sa-1 ajute sa se adapteze la o lume care evolueaza rapid,
caracterizata printr-un nivel ridicat de interconexiune.
Educaia, ca funcie deopotriv sociala si economica, are un rol fundamental in dobandirea de
ctre cetatenii europeni a competentelor cheie necesare pentru adaptarea la aceste schimbri.
Obiectivele cadrului de referina:
1) identificarea si definirea competentelor cheie necesare pentru dezvoltarea personala, cetatenia
activa, coeziunea sociala si ncadrarea intr-o societate bazata pe cunoatere;
2) susinerea activitatilor statelor membre menite sa asigure ca, pana la sfarsitul perioadei de
educaie si de formare iniiala, tinerii dobndesc o stapanire suficienta a competentelor cheie, la un nivel
care sa le permit pregatirea pentru viata de adult si care sa constituie o baza pentru instruire viitoare si
pentru viata profesionala, precum si pentru dezvoltarea si actualizarea competentelor lor cheie pe
parcursul vieii;
3) propunerea responsabililor politici, furnizorilor de educaie, angajatorilor precum si celor care
se instruiesc a unui cadru de referina european, in vederea sprijinirii eforturilor de atingere la nivel
naional si european a obiectivelor convenite;
4) constituirea unui cadru de aciune comunitar, atat in contextul programului de lucru Educaie si
instruire 2010, cat si in cel creat de programele comunitare in domeniul educaiei si instruirii.
Competentele cheie pentru educaie si instruire de-a lungul intregii viei
Competentele sunt definite ca un ansamblu de cunotine, aptitudini si atitudini corespunztoare
contextului. Competentele-cheie sunt cele necesare oricrui individ pentru formare si dezvoltare
personale, cetatenie activa, munca si incluziune sociala.
Cadrul de referina descrie opt competente cheie:
1) Comunicarea n limba matern
Comunicarea n limba matern este abilitatea de a exprima i interpreta gnduri, sentimente i
fapte att pe cale oral ct i scris (ascultare, vorbire, citire i scriere), i de a interaciona intr-un mod
adecvat n cadrul ntregii game a contextelor sociale i culturale - educaie i instruire, la serviciu, acas
sau n timpul liber.
2) Comunicare n limbi strine
Comunicarea ntr-o limb strin are aceleai dimensiuni ca i comunicarea in limba matern:

se bazeaz pe abilitatea de a nelege , de a exprima i de a interpreta gnduri, sentimente i fapte att pe

cale oral ct i n scris (ascultare, vorbire, citire i scriere) intr-o gam potrivit de contexte sociale - la
serviciu, acas, n educaie i instruire - conform cu dorinele sau nevoile individului. Comunicarea ntr-o
limb strin de asemenea apeleaz la abiliti de mediere i nelegere cultural. Nivelul performanei va
varia ntre cele patru dimensiuni (ascultare, vorbire, citire i scriere) i ntre diferitele limbii i conform cu
motenirea i cadrul lingvistic al individului
3) Competene matematice i competene de baz n tiinte i tehnologie
Alfabetizarea matematic este abilitatea de a aduna, scadea, nmuli i mpri mental sau n
scris pentru a rezolva o gam de probleme n situaile vieii de fiecare zi. Accentul se pune mai ales pe
proces dect pe rezultat, mai degrab pe activitate dect pe cunoatere. Alfabetizarea tiinific se refer la
abilitatea i dorina de a utiliza cunotinele i metodologia menit s explice lumea natural Competena
n tehnologie e vzut ca nelegerea i utilizarea acelor cunotine i metode care pot modifica cadrul
natural ca rspuns la nevoile i dorinele
oamenilor.
4) Competene digitale
Competena digital implic utilizarea critic i cu ncredere a mijloacelor media electronice la
munc, n timpul liber i pentru comunicare. Aceste competene se refer la gndirea logic i critic, la
abilitile de management a informaiei la standarde nalte, i la abiliti de comunicare dezvoltate. La
nivelul de baz, abilitile TIC cuprind utilizarea tehnologiei multimedia pentru a primi, evalua, stoca,
produce, prezenta i schimba informaii, i pentru a comunica i a participa in reele prin intermediul
Internetului.
5) A nva s nvei"
A nva s nvei" cuprinde disponibilitatea de a organiza i reglementa propria nvare, att
individual ct i n grup. Aceasta include abilitatea de organiza eficient timpul, de a rezolva probleme, de
a achiziiona, procesa, evalua i asimila noi cunotine, i de a aplica noile cunotine i deprinderi ntr-o
varietate de contexte - acas, la servici, n educaie i instruire, n termeni mai generali, "a nva s
nvei" contribuie puternic la managementul traseului profesional
6) Competene sociale i civice
Competenele de relaionare interpersonal cuprind toate formele comportamentale care
trebuie stpnite pentru ca un individ s fie capabil s participe ntr-un mod eficient i constructiv la viaa
social, i s rezolve conflictele, dac e cazul. Abilitile interpersonale sunt necesare pentru interaciunea
efectiv, individual i n grupuri, i sunt utilizate att n domenii private ct i n domenii publice.
7) Spirit de iniiativ i antreprenoriat
Antreprenoriatul are o component activ i una pasiv: cuprinde att capacitatea de a induce
schimbri ct i abilitatea de a le primi, sprijini i adapta la inovaia adus de ctre factorii externi.
Antreprenoriatul implic asumarea responsabilitii pentru aciunile cuiva, pozitive i negative,
dezvoltarea unei viziuni strategice, stabilirea obiectivelor i realizarea lor, precum i motivarea de a reui.
8) Sensibilizare cultural i exprimare artistic
Exprimarea cultural cuprinde aprecierea importanei exprimrii creative a ideilor, experienelor
i emoiilor prin intermediul diferitelor medii, incluznd muzica, expresia corporal, literatura i artele
plastice.
Competenele-cheie au fost recunoscute n Romnia de ctre Consiliul Naional de Formare
profesional a Adulilor (CNFPA) . Prin Hotrrea nr. 86/24.06.2008, CNFPA a aprobat Lista de
competene cheie, commune mai multor ocupaii" n care sunt descries cele opt competene.

Surse:
- Recommendation of the European Parliament and of the Council of 18 December 2006 on key
competences for lifelong learning (2006/962/EC) - Official Journal of the European Union L
394/10/30.12.2006
- Key competences for Lifelong Learning
- Key competences for lifelong learning - A European Reference Framework
- Lista de competente cheie, comune mai multor ocupaii, aprobata prin Hotararea CNFPA nr.
86/24.06.2008
2.8. Comunicatul de la Londra (18 mai 2007)
Spre un Spaiu European al nvmntului Superior: rspunsuri la provocrile unei lumi
globalizate
Minitrii responsabili pentru nvmntul superior din rile participante la Procesul Bologna
s-au reunit la Londra pentru a trece n revist progresul nregistrat de la ultima ntrunire (Bergen - 2005).
Este salutat noua participare a republicii Muntenegru la acest Proces .
Extras:
Au fost apreciate evoluiile care au avut loc n ultimii doi ani i care au reprezentat un pas
important ctre realizarea Spaiului European al nvmntului Superior (SEIS). S-a considerat c n
aceast lume aflat n schimbare va fi permanent nevoie s ne adaptm sistemele de nvmnt superior,
s ne asigurm c SEIS rmne competitiv i c poate s rspund eficient la provocrile
globalizrii. n continuare, implementarea reformelor Procesului Bologna rmne o sarcin important
pentru toi partenerii acestui proces. S-a reconfirmat angajamentul de a crete
compatibilitatea i comparabilitatea sistemelor noastre de nvmnt superior, respectnd, n acelai
timp, diversitatea acestora
S-a recunoscut influena major pe care instituiile de nvmnt superior o exercit asupra
dezvoltrii societilor noastre, pe baza tradiiilor centrelor de nvare, cercetare, creaie i transfer de
cunotine, precum i datorit rolului lor hotrtor n definirea i transmiterea valorilor pe care sunt
construite societile noastre. Scopul nostru este s le asigurm instituiilor de nvmnt superior
resursele necesare pentru a continua s-i realizeze toate obiectivele. Printre acestea se numr:
pregtirea studenilor pentru o via de ceteni activi ntr-o societate democratic; pregtirea studenilor
pentru carierele lor viitoare i asigurarea dezvoltrii lor personale; crearea i pstrarea unei baze de
cunotine vaste i actuale;0 stimularea cercetrii i inovrii.
0 Mobilitatea. S-a reafirmat ideea c mobilitatea personalului didactic, a studenilor i a
absolvenilor este unul dintre elementele eseniale ale Procesului Bologna, care creeaz oportuniti
pentru dezvoltarea personal, dezvolt cooperarea internaional ntre persoane i instituii, crete
calitatea nvmntului superior i a cercetrii transpunnd n fapt dimensiunea european Rmn
nc unele obstacole ntre care problemele legate de imigrare, de recunoaterea diplomelor, stimulentele
financiare insuficiente i prevederile rigide n privina pensiilor. Responsabilitatea revine guvernelor
naionale n facilitarea procedurilor de eliberare a vizelor, a permiselor de reziden i a celor de munc.
Structura studiilor universitare. S-a nregistrat un progres nsemnat la nivel naional, respectiv
instituional, ctre obiectivul de creare a unui SEIS bazat pe un sistem de studii universitare structurat pe
trei cicluri. Numrul studenilor nscrii la cursurile din primele dou cicluri a crescut semnificativ i a
crescut numrul programelor doctorale structurate. S-a subliniat importana reformei curriculare, care
duce la calificri mai bine adaptate att necesitilor pieei muncii ct i continurii studiilor.
Recunoaterea. Minitrii s-au declarat mulumii c 38 de membri ai Procesului Bologna au

ratificat pn n prezent Convenia de la Lisabona privind recunoaterea diplomelor din nvmntul

superior n regiunea european i au ndemnat pe toi ceilali membri s fac acelai lucru ct mai
curnd. S-a constatat i un progres n implementarea Conveniei de la Lisabona, a ECTS i a
Suplimentului la diplom, dar s-a recomandat ca ansamblul demersurilor naionale i instituionale n
vederea recunoaterii diplomelor s fie mai coerent.
A fost remarcat un anume progres iniial n direcia implementrii cadrelor naionale ale
calificrilor dar s-a precizat c sunt necesare mult mai multe eforturi. Au fost exprimate angajamente
ca pn la sfritul anului 2010, n conformitate cu Cadrul Calificrilor pentru SEIS, aceste cadre
naionale ale calificrilor s fie implementate pe deplin. Ele trebuie s fie compatibile i cu propunerea
Comisiei Europene privind Cadrul european al Calificrilor pentru nvarea de-a lungul
vieii.
nvarea de-a lungul vieii. Exist unele elemente ale nvrii flexibile n majoritatea rilor,
ns dezvoltarea mai sistematic a parcusurilor de nvare flexibile care s sprijine nvarea de-a lungul
vieii sunt n faz incipient. S-a cerut BFUG s intensifice schimbul de bune practici i s acioneze n
direcia unei nelegeri unitare a rolului nvmntului superior n nvarea de-a lungul vieii.
Standardele i liniile directoare pentru Asigurarea Calitii n SEIS adoptate la Bergen
(European Standards and Guidelines - ESG) s-au dovedit a fi un puternic factor de schimbare n
domeniul asigurrii calitii. Toate rile au nceput s le implementeze, iar unele au fcut progrese
nsemnate. Sunt necesare ns mbuntiri,instituiilor de nvmnt superior, trebuie s continue si
dezvolte sistemele de asigurare a calitii.
Primul Forum European al Asigurrii Calitii, organizat n comun de EUA, ENQA,
EURASHE i ESIB (Grupul E4) n 2006 a oferit ocazia de a discuta evoluiile la nivel european n
domeniul asigurrii calitii- S-a adresat un ndemn ca aceste patru organizaii s continue organizarea
anual a Forumurilor Europene ale Asigurrii Calitii, pentru a facilita diseminarea bunelor practici
i a asigura continua mbuntire a calitii n SEIS.
Corelarea mai strns a SEIS cu Spaiul European al Cercetrii rmne un obiectiv
important. Se recunoate valoarea crerii i meninerii unei diversiti largi de programe doctorale n
conformitate cu Cadrul Calificrilor pentru SEIS, evitnd ns excesul de reglementare. Se recomand
instituiilor de nvmnt superior s-i intensifice eforturile de a include programele doctorale n
strategiile i politicile instituionale i s creeze parcursuri de carier adecvate i oportuniti pentru
doctoranzi i cercettori debutani.
Este recomandat sprijinirea n continuare a schimburile de experien ntre instituiile de
nvmnt superior n privina programelor docotorale inovatoare care apar n Europa, precum i n
privina altor aspecte eseniale, cum ar fi transparena condiiilor de acces, procedurile de supraveghere i
de evaluare, dezvoltarea unor competene transferabile i a unor modaliti de cretere
a posibilitilor de angajare pe piaa muncii.
nvmntul superior trebuie s joace un rol important n stimularea coeziunii sociale, n
reducerea inegalitilor i n creterea nivelului de cunotine, abiliti i competene la nivelul societii.
Politica trebui s vizeze creterea potenialului indivizilor din punct de vedere al dezvoltrii personale i
al contribuiei lor la o societate durabil i democratic, bazat pe cunoatere.
Se adopt strategia Spaiul European al nvmntului Superior n context global" i se
pronun angajamentul de a aciona n continuare n privina aspectelor centrale ale politicilor:
mbuntirea informaiilor despre SEIS i promovarea atractivitii i competitivitii acestuia; ntrirea

cooperrii bazate pe parteneriat; intensificarea dialogului politicilor; mbuntirea recunoaterii

diplomelor.
Prioritile pentru 2009
- Concentrarea pe finalizarea implementrii liniilor de aciune stabilite, inclusiv a prioritilor actuale
privind sistemul de studii universitare pe trei cicluri, asigurarea calitii i recunoaterea diplomelor i
perioadelor de studiu.
- Promovarea mobilitii studenilor i a personalului didactic, inclusiv msurile de evaluare; crearea unei
reele de experi naionali care s disemineze informaii i s sprijine procesul de identificare i depire a
obstacolelor legate de transferabilitatea burselor i granturilor de studiu
- S-a cerut Comisiei Europene (Eurostat) ca, mpreun cu Eurostudent, s creeze indicatori i date
comparabili/e i fiabili/e pentru msurarea progesului n direcia obiectivului general al dimensiunii
sociale i al mobilitii studenilor i personalului didactic n toate rile Bologna.
- S-a cerut Grupului de coordonare (BFUG) s examineze mai detaliat modalitile de cretere a
potenialului de angajare pe piaa muncii pentru fiecare dintre aceste cicluri, precum i n contextual
nvrii de-a lungul vieii ceea ce presupune responsabilitatea tuturor celor implicai
- S-a cerut Grupului de coordonare (BFUG) s raporteze n 2009 evoluiile generale n acest domeniu la
nivel european, naional i instituional.
- Raportnd implementarea strategiei pentru SEIS n context global, Grupul de coordonare BFUG trebuie
s aib n vedere n mod special dou prioriti. Prima const n mbuntirea informaiilor disponibile
despre SEIS, prin crearea site-ului Secretariatului Bologna i pe baza
Manualului Bologna al EUA\ a doua este mbuntirea recunoaterii.
Privind spre 2010 i mai departe, avnd n vedere c SEIS continu s se dezvolte i s rspund
provocrilor globalizrii, se anticip c va fi necesar continuarea colaborrii i dup anul 2010. Se
stabilete ca urmtoarea reuniune s fie gzduit de rile Benelux, la Leuven/Louvainla- Neuve, pe 28-29
aprilie 2009.
2.9. Comunicatul de la Leuven (28-29 aprilie 2009)
n perioada 28-29 aprilie 2009, a avut loc la Leuven/Louvain-la-Neuve, a Vl-a Conferina a
minitrilor europeni responsabili cu nvatamntul superior n cadrul Procesului Bologna.
La aceasta reuniune a participat si o delegaie romn a Ministerului Educaiei, Cercetrii si
Inovrii. n cadrul reuniunii, reprezentanii Ministerelor Educaiei din cele 46 de state semnatare ale
Declaraiei de la Bologna au analizat stadiul implementrii obiectivelor Procesului Bologna. De
asemenea, a fost abordata problematica provocrilor actuale la care nvatamntul superior european
trebuie sa gseasc rspunsurile adecvate i au stabilit obiectivele strategice ale Procesului pentru
urmatoarea decad.
Lucrrile conferinei s-au concretizat prin adoptarea Comunicatului de la Leuven, document
care va constitui principalul instrument de referin pentru continuarea Procesului Bologna n perioada
2010-2012.
n luna decembrie 2008, ministrul Educaiei, Cercetrii si Inovrii din ara noastr a transmis
Secretariatului Procesului Bologna, candidatura Romniei pentru organizarea Conferinei
ministeriale din anul 2012 i preluarea responsabilitii gestionarii activitilor Secretariatului Procesului
Bologna, n intervalul 2010-2012. Propunerea a fost adoptata, iar decizia a fost inclus n textul
comunicatului.
Conferina ministerial din 2012 urma urma s aib locla Bucureti n luna aprilie. Procesul
Bologna, nceput n 1999, are n continuare ca obiectiv armonizarea structurilor nvmntului superior

european n vederea asigurarii transparenei calificrilor, facilitrii mecanismelor de recunoatere a

calificrilor i creterii standardelor de calitate a programelor educaionale, toate ca elemente
fundamentale ale constituirii Spaiului European al nvmntului Superior" (SEIS).
Conferinele minitrilor responsabili pentru nvatamnt superior n cadrul Procesului Bologna
au loc din 2 n 2 ani i au ca principal obiectiv evaluarea progreselor nregistrate de statele participante la
proces, precum i stabilirea prioritilor.
Iniial, n 19 iunie 1999, minitrii responsabili pentru nvatamntul superior din 29 de tari ale
Europei au semnat Declaraia de la Bologna, convenind asupra a sase obiective comune (n prezent
10), importante pentru dezvoltarea coerenta si armonioasa n domeniul nvmntului superior pna
n anul 2010. Romnia a semnat Declaraia de la Bologna n 1999, angajndu-se sa includ aceste
obiective n prioritile nvmntului superior romnesc. Treptat, numrul rilor care au aderat la
Procesul Bologna a crescut. n acest moment sunt 46 de ri, membre al Grupului de implementare,
care i coordoneaz politicile n domeniul nvmntului superior prin metoda consultrii deschise:
Albania, Andora, Armenia, Austria, Azerbaidjan, Belgia, Bosnia i Heregovina, Bulgaria, Croaia,
Cipru, Republica Ceh, Danemarca, Elveia, Estonia, Finlanda, Frana, Georgia, Germania, Grecia,
Sfntul Scaun, Ungaria, Islanda, Irlanda, Italia, Letonia, Liechtenstein, Lituania, Luxemburg, Malta,
Moldova, Olanda, Norvegia, Polonia, Portugalia, Romnia, Federaia Rus, Serbia i Muntenegru,
Republica Slovac, Slovenia, Spania, Suedia, Fosta Republic Iugoslav a Macedoniei, Turcia, Ucraina i
Marea Britanie.
2.9. Declaraia de Ia Budapesta-Viena (12 martie 2010)
privind Spaiul european al nvmntului superior
Aceast declaraie a marcat sfritul primului deceniu al procesului de la Bologna i a lansat n
mod oficial Spaiul european al nvmntului superior (SEIS), astfel cum a fost acesta prevzut n
Declaraia de la Bologna din 1999. Cu ocazia declaraiei, minitrii:
au salutat prezena Kazahstanului ca a 47-a ar participant la Spaiul european al
nvmntului superior; au subliniat natura specific a procesului de la Bologna, i anume un parteneriat
unic ntre autoritile publice, instituiile de nvmnt superior, studeni i personal, alturi de angajatori,
ageniile de asigurare a calitii, organizaiile internaionale i instituiile europene; au subliniat c
procesul de la Bologna i Spaiul european al nvmntului superior care a rezultat din acesta sunt
exemple fr precedent de cooperare regional i transfrontalier n domeniul nvmntului superior i
c au trezit un interes semnificativ n alte pri ale lumii, ceea ce a fcut ca nvmntul superior
european s fie mai vizibil pe scena internaional. Minitrii au declarat, de asemenea, c i propun s
intensifice dialogul i cooperarea n materie de politici cu partenerii din ntreaga lume; au recunoscut
concluziile diferitelor rapoarte care au indicat c unele linii de aciune ale procesului de la Bologna au
fost implementate n diverse proporii i c recentele proteste din unele ri au artat c obiectivele i
reformele nu au fost aplicate i explicate n mod corespunztor.
Minitrii au promis c vor asculta vocile critice venite din partea personalului i a studenilor;
i-au reiterat angajamentul pentru implementarea integral i adecvat a obiectivelor convenite i a
agendei pentru urmtorul deceniu stabilite prin Comunicatul de la Leuven/Louvain-la-Neuve.
De asemenea, minitrii au evideniat urmtoarele aspecte:
libertatea academic, autonomia i responsabilitatea instituiilor de nvmnt superior ca
principii ale Spaiului european al nvmntului superior;
rolul-cheie al comunitii academice - directori ai instituiilor, profesori, cercettori, personalul
administrativ i studeni - n a face ca Spaiul european al nvmntului superior s devin o realitate;

nvmntul superior ca responsabilitate public: instituiile de nvmnt superior ar trebui

s beneficieze de resursele necesare ntr-un cadru stabilit i supervizat de autoritile publice;
necesitatea intensificrii eforturilor care vizeaz dimensiunea social, pentru a garanta egalitatea de
anse n privina accesului la un nvmnt de calitate, acordnd o atenie deosebit grupurilor slab
reprezentate.
Minitrii responsabili cu nvmntul superior au convenit asupra urmtoarei reuniuni, care va avea loc
la Bucureti n perioada 26-27 aprilie 2012.
Context
18 septembrie 1988, pentru a marca 900 de ani de la crearea Universitii din Bologna, rectorii
de universiti au semnat Magna Charta Universitatum (EN). Acetia au apreciat c la acest sfrit de
mileniu, viitorul omenirii depinde, n mare msur, de dezvoltarea cultural, tiinific i tehnic".
Universitile contureaz aceste cunotine.
Cu ocazia aniversrii a 800 de ani de la crearea Universitii din Paris, minitrii responsabili
cu nvmntul superior din Germania, Frana, Italia i Regatul Unit au adoptat Declaraia de Ia
Sorbona (EN) din 25 mai 1998. Aceast declaraie i-a propus s armonizeze arhitectura sistemului
european de nvmnt superior. Minitrii au subliniat c Europa pe care o construim nu este doar o
Europ a monedei euro, a bncilor i a economiei, ci aceasta trebuie s fie i o Europ a cunoaterii".
Declaraia de la Bologna din 19 iunie 1999 a fost semnat de 30 de ri europene, inclusiv de
cele 15 state membre ale UE la acea vreme (Austria, Belgia, Germania, Danemarca, Grecia, Spania,
Finlanda, Frana, Irlanda, Italia, Luxemburg, rile de Jos, Portugalia, Suedia, Regatul Unit), precum
i de cele 10 ri care au aderat la UE la 1 mai 2004 (Cipru, Republica Ceh, Estonia, Ungaria, Letonia,
Lituania, Malta, Polonia, Slovacia, Slovenia). Islanda, Norvegia i Confederaia Elveian sunt, de
asemenea, semnatare ale declaraiei, alturi de Bulgaria i Romnia, care au devenit membre ale UE la 1
ianuarie 2007. Kazahstanul s-a alturat procesului de la Bologna n martie 2010.
n prezent, 47 de ri particip la procesul de la Bologna dup ce au ndeplinit condiiile i
procedurile de aderare (EN). rile care au aderat la Convenia cultural european (EN) (FR) semnat la
19 decembrie 1954 sub egida Consiliului Europei sunt eligibile pentru a deveni membre ale SEIS, cu
condiia s i declare intenia de a integra obiectivele procesului de la Bologna n propriile lor sisteme de
nvmnt superior. Cererile de aderare trebuie s includ informaii referitoare la modul n care vor
implementa aceste principii i obiective.
Procesul de la Bologna este n concordan cu obiectivele programelor Educaie i formare
profesional 2020 i Europa 2020.
Poziia ANOSR - Aliana Naional a Organizaiilor Studeneti din Romania
- referitoare la Comunicatul Minitrilor Educaiei de la Leuven - 2009
Elemente eseniale care trebuie mentionate
Dispoziiile referitoare la mobilitate si dimensiunea sociala sunt pozitive si ar trebui pastrate.
Ele subliniaza necesitatea pstrrii lor ca direcii prioritare in urmaloarea perioada a
implementrii
Procesului Bologna, in acelai timp, stimulnd progresul prin obiective masurabile atat la nivel
naional cat si la nivel European. Faptul ca am reuit s trecem de la principii la o implicare activ i
un suport puternic in acest domeniu, reprezint deja un progres.
nvmntul pe tot parcursul vieii este de asemenea bine evideniat in aceasta versiune a
comunicatului, intersectnd astfel implicarea i participarea vast, dezvoltarea continu i trainningurile

la locul de munca (in-job training). De asemenea, considerm normal referirea la nvmntul pe tot
parcursul vieii ca parte integrant a sistemului de invmnt, ca o responsabilitate public Cu toate
acestea, ne exprimm ingrijorarea cu privire la accesibilitate, calitate in ceea ce privete accesul i
transparena informaiilor, precum si finanarea corespunztoare, respectiv nfiinarea de structure sau
institutii suport pentru acest domeniu.
De asemenea, este binevenit faptul c invmntul centrat pe student a urcat in topul
i credem ca acest lucru ar trebui sa fie un mecanism pentru creterea calitaii educaiei, corelat cu o
reform real a curriculei i a metodelor de predare i evaluare. Astfel se asigur o implicare activ a
studentului ca partener in procesul decizional cu privire la propria cale de invaare.
Elemente eseniale care ne ngrijoreaz
Avnd in vedere nivelul crescut de atenie acordat internaionalizrii i atractivitii sistemului
educaional de ctre instituiile de Invtmnt Superior, principiile enuntate in Comunicatul de la Berlin ar
trebui sa fie reiterate, mai ales partea referitoare la schimburile transnaionale in nvmntul Superior,
care trebuie s fie guvernate pe baza calitii i valorilor academice. Exist o referire la dezvoltarea
sustenabil ca o consecin a cooperrii globale a instituiilor de nvmnt Superior, dar nu exist nici un
angajament pentru a preveni dezvoltarea de politici reale pentru fenomenul cunoscut drept exod de
specialiti ( brain-drain"). Aceasta este o precizare important avnd in vedere ca imediat dup
conferin va avea loc un forum de dezbatere cu reprezentani din alte continente.
Scopul definit in paragraful privind finanarea nu este foarte clar, introducnd o dezbatere in
Procesul Bologna care este deja dificil in contextul naional. Ultima propoziie red direciile de la
nivel European la nivel naional, care ridic o serie de probleme mai ales in ceea ce privete "diferite
surse si metode" pentru finanare care nu sunt explicate. Considerm c ar trebui reformulate si precizat
ca in timp ce discutm de existena unor surse diversificate si impartirea de exemple de bun practic,
Procesul Bologna va preveni introducerea de obstacole financiare care limiteaz accesul studenilor,
progresul si finalizarea studiilor.
Paragraful privind instrumentele de transparen multidimensional introduce sisteme de ranking
si clasificare in nvmntul Superior, ca o linie de aciune pentru intregul continent, far un consens
intre diferitele ri i reprezentanii instituiilor de nvmnt Superior, studenii si agenii de asigurare a
calitii. Scopul acestui paragraf nu este foarte clar, avnd in vedere c precizeaz doar principiile
generale despre modul in care aceste instrumente ar trebui s fie dezvoltate, dar nu implic nici o aciune.
Suntem ingrijorati de faptul c dezvoltarea sistemului de ranking la nivel European poate aduce mari
disproporii in dezvoltarea Spaiului European al nvmntului Superior si ar putea promova fenomenul
de exod de specialisti ("brain-drain ").
ANOSR nu este de acord cu introducerea acestui paragraf si a acestei linii de aciune. Pentru a
evita situatii neclare / neplcute, dorim ca acest paragraf sa fie scos.
Exista un paragraf cu privire la sistemul de ranking dar, nu este nici un paragraf in ceea ce
privete asigurarea calitii ca si cum lucrul in aceasta direcie ar fi deja incheiat si nu ar mai reprezenta o
prioritate. Cooperarea european ar trebui s continue in ceea ce privete asigurarea calitii, dezvoltnd
sisteme dincolo de mecanismele pentru acreditare, promovnd astfel o cretere a obiectivitii i
comparabilitii exerciiilor de asigurare a calitii, precum si o mai buna comunicare cu publicul pentru
creterea increderii. In acelai timp, considerm c trebuie s recunoatem toat munca realizat pna in
prezent, si s ne stabilim ca principal obiectiv promovarea participrii studenilor ca parteneri cu drepturi
egale la toate nivelele asigurrii calitii, inclusiv in guvernarea ageniilor de asigurare a calitii.
Elemente care trebuie luate in calcul

Paragrafiul 5 menioneaz responsabilitatea si implicarea stakeholder-ilor in Procesul Bologna.

Cu toate acestea, in restul textului acest element dispare ei neavand nici un rol in asumarea task-urilor
pe viitor. Se pare c procesul ne aduce in 1999 fiind un simplu proces inter-ministerial, cnd tim c
putem avansa cu Procesul Bologna doar asigurnd angajamentul comunitii academice.
In acest paragraf, ar trebui precizat c in comunicatele trecute munca realizat de ctre grupurile
de lucru a fost recunoscut si bine-primit. In acelai timp, a existat intotdeauna o referin
la exerciiul stocktaking-ului si la raporturile realizate de membrii consultativi (Raportul EUA i "
Bologna din perspectiva studenilor" a ESU). Comunicatul de fa ignor complet aceasta munc.
Exista un singur raport unitar, realizai de ctre studeni, i acesta trebuie s fie recunoscut.