Instrumentele financiare reprezint un mod eficient din punctul de vedere al utilizrii

resurselor de mobilizare a resurselor din cadrul politicii de coeziune n vederea

realizrii obiectivelor strategiei Europa 2020. intite ctre proiecte cu potenial
viabilitate economic, instrumentele financiare ofer sprijin investiiilor prin
mprumuturi, garanii, investiii de capital i alte mecanisme purttoare de risc, care pot fi
combinate cu asisten tehnic, subvenii la dobnd sau contribuii la comisioanele de
garantare n cadrul aceleiai operaiuni. Pe lng avantajele evidente pe termen lung ale
reciclrii fondurilor, instrumentele financiare contribuie la mobilizarea unor co-investiii
publice sau private suplimentare n vederea soluionrii deficienelor de pia, n
conformitate cu prioritile strategiei Europa 2020 i ale politicii de coeziune. Structurile
de punere n aplicare a acestora implic un plus de expertiz i know-how, care contribuie
la creterea eficienei i eficacitii alocrii de resurse publice. Mai mult, aceste
instrumente furnizeaz o gam variat de stimulente pentru mbuntirea performanei,
inclusiv o mai mare disciplin financiar la nivelul proiectelor care beneficiaz de sprijin.
Instrumentele financiare sunt utilizate n scopul realizrii de investiii n cadrul fondurilor
structurale ncepnd cu perioada de programare 1994-1999. Relativa importan a
acestora a crescut n cursul perioadei de programare 2007-2013 i, n prezent, acestea
reprezint n jur de 5% din totalul resurselor Fondului european de dezvoltare regional
(FEDR). n lumina situaiei economice actuale i a resurselor publice tot mai limitate,
este de ateptat ca rolul instrumentelor financiare n cadrul politicii de coeziune s fie tot
mai mare n perioada de programare 2014-2020.
Bazndu-se pe experienele realizrilor nregistrate cu ajutorul instrumentelor financiare
din ciclurile actuale i anterioare ale politicii de coeziune i evideniind importana
conferit acestora n Cadrul financiar multianual 2014-2020, cadrul juridic i de politic
pentru perioada 2014-2020 stimuleaz o mai mare extindere i consolidare a utilizrii
instrumentelor financiare n cursul noii perioade de programare, ca alternativ mai
eficient i durabil care vine n completarea finanrii tradiionale bazate pe subvenii.

Politica de coeziune a UE
2014-2020
Politica de coeziune (sau politica regional) a Uniunii
Europene ofer un cadru pentru finanarea unei game largi
de proiecte i investiii, cu scopul de a ncuraja creterea
economic n statele membre ale UE i in regiunile lor.
Politica este revizuita de ctre instituiile UE, o dat la apte
ani. Politica de coeziune este principala politic de investiii a
UE. Aceast politic se adreseaz tuturor regiunilor i
oraelor din Uniunea European, sprijinind crearea de locuri

de munc, competitivitatea ntreprinderilor, creterea

economic, dezvoltarea durabil i mbuntirea calitii
vieii.
Politica de coeziune are un impact puternic n multe domenii:
Investiiile contribuie la ndeplinirea multor altor obiective de politic ale UE. Politica de coeziune
vine n completarea altor politici ale UE, precum cele din domeniul educa iei, ocuprii for ei de
munc, energiei, mediului, pieei unice, cercetrii i inovrii. Politica de coeziune asigur, n
special, cadrul i strategia de investiii necesare ndeplinirii obiectivelor de cre - tere convenite
(strategia Europa 2020 ec.europa.eu/eu2020).
Pn n anul 2020, UE urmrete ndeplinirea a cinci obiective concrete referitoare la ocupare a
forei de munc, inovare, educaie, incluziune social i clim/energie. Fiecare stat membru a
adoptat propriile obiective naionale n aceste domenii.
n perioada 2014-2020, au fost alocate 351,8 miliarde de euro aproximativ o treime din bugetul
total al UE pentru politica de coeziune, n vederea atingerii acestor obiective i a ndeplinirii
diverselor nevoi existente la nivelul tuturor regiunilor din UE.
Care sunt noutile perioadei 2014-2020?
Accent mai puternic pe rezultate: inte mai clare i msurabile pentru un grad sporit de
rspundere.
Simplificare: acelai set de norme pentru cinci fonduri.
Condiii: introducerea unor precondiii specifice anterior canalizrii fondurilor.
Consolidarea dimensiunii urbane i combaterea excluziunii sociale: o sum minim din FEDR
alocat pentru proiectele integrate la nivelul ora elor i din FSE pentru sus inerea comunit ilor
marginalizate.
- Conexiune cu reforma economic: Comisia poate suspenda finanarea unui stat membru care
nu respect normele economice ale UE.
Cine poate solicita finanare?

Printre posibilii beneficiari se numr organismele publice, ntreprinderile (n special IMM-urile),

universitile, asociaiile, ONG-urile i organizaiile de voluntari.
Cererile de finanare trebuie depuse la autoritatea de management na ional sau regional,
responsabil de gestionarea programului n cauz.
Politica de coeziune genereaz avantaje pentru toate regiunile UE
Nivelul investiiilor reflect necesitile de dezvoltare ale statelor membre. Regiunile sunt
clasificate n funcie de produsul lor intern brut (PIB) n regiuni mai dezvoltate, de tranzi ie sau
mai puin dezvoltate. Potrivit acestei clasificri, fondurile asigur ntre 50% i 85% din totalul
finanrii unui proiect. Necesarul de finanare rmas poate proveni din surse publice (na ionale
sau regionale) ori private. Obiectivul general al politicii este acela de a stimula competitivitatea
regiunilor i oraelor Europei, ncurajnd creterea i crearea de locuri de munc.

http://www.eib.org/epec/ee/documents/ro_factsheet_eccpp_ro_2013-2020.pdf