Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Act
Codul internaional pentru securitatea navelor i facilitilor portuare 1
PREAMBUL
1 Conferina Diplomatic asupra Securitii Maritime care a avut loc la Londra
n decembrie 2002 a adoptat noile prevederi referitoare la Convenia
Internaional pentru Ocrotirea Vieii Omeneti pe Mare, 1974 i prezentul Cod*)
n vederea sporirii securitii maritime. Aceste noi cerine formeaz cadrul
internaional prin care navele i facilitile portuare pot coopera n vederea
depistrii i mpiedicrii actelor care amenin securitatea n sectorul
transporturilor maritime.
___________
*) Denumirea complet a acestui Cod este Codul Internaional pentru
securitatea navelor i facilitilor portuare. Denumirea abreviat a acestui Cod,
dup cum se face referire n reglementarea XI-2/1 din Convenia SOLAS'74
amendat, este Codul Internaional pentru securitatea navelor i facilitilor
portuare (ISPS) sau, pe scurt, Codul ISPS.
2 n urma tragicelor evenimente din 11 septembrie 2001, cea de-a 22-a
sesiune a Adunrii Organizaiei Maritime Internaionale (Organizaia), n
noiembrie 2001, a convenit n mod unanim asupra dezvoltrii unor noi msuri n
legtur cu securitatea navelor i a facilitilor portuare pentru adoptarea n
cadrul unei Conferine a Guvernelor Contractante la Convenia Internaional
pentru Ocrotirea Vieii Omeneti pe Mare, 1974 (cunoscut sub numele de
Conferina Diplomatic asupra Securitii Maritime) n decembrie 2002.
Pregtirea Conferinei Diplomatice a fost n sarcina Comitetului pentru Sigurana
Maritim al Organizaiei (MSC) pe baza documentelor ntocmite de Statele
1
din 09/12/2002 acceptat prin Ordonan de urgen nr. 80/2003 ,din 11/09/2003, pentru acceptarea de
ctre Romnia a amendamentelor la anexa Conveniei internaionale pentru ocrotirea vieii omeneti pe
mare, 1974, amendat, i a Codului internaional pentru securitatea navelor i facilitilor portuare, adoptate
la Conferina Organizaiei Maritime Internaionale, la Londra, n perioada 9-13 decembrie 2002, Publicat in
Monitorul Oficial, Partea I nr. 684bis din 29/09/2003, aprobat prin Lege nr. 484/2003 din 18/11/2003, privind
aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 80/2003 pentru acceptarea de ctre Romnia a
amendamentelor la anexa Conveniei internaionale pentru ocrotirea vieii omeneti pe mare, 1974,
amendat, i a Codului internaional pentru securitatea navelor i facilitilor portuare, adoptate la Conferina
Organizaiei Maritime Internaionale, la Londra, n perioada 9-13 decembrie 2002, Publicat in Monitorul
Oficial, Partea I nr. 833 din 24/11/2003 promulgat prin Decret nr. 759/2003.
A se vedea i Norm metodologic din 26/02/2004, Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 204 din
09/03/2004 de implementare a prevederilor Codului internaional pentru securitatea navelor i facilitilor
portuare - Codul ISPS, acceptat de Romnia prin O.U.G. nr. 80/2003 pentru acceptarea de ctre Romnia a
amendamentelor la anexa Conveniei internaionale pentru ocrotirea vieii omeneti pe mare, 1974,
amendat, i a Codului internaional pentru securitatea navelor i facilitilor portuare, adoptate la Conferina
O.M.I., la Londra, n perioada 9-13 decembrie 2002, aprobat prin Legea nr. 484/2003.
PARTEA A
Introducere
2.2. Termenul "nav", atunci cnd este folosit n prezentul Cod, include uniti
mobile de foraj marin i nave de mare vitez, aa cum sunt definite n regula XI2/1.
2.3. Termenul "Guvern Contractant" n legtur cu orice referire la o facilitate
portuar, atunci cnd este folosit n seciunile de la 14 la 18, include o referin la
"Autoritatea Desemnat".
2.4. Termenii care nu sunt definii altfel n aceast parte au acelai neles ca
cel atribuit lor n capitolele XI-1 i XI-2.
3 APLICARE
3.1. Acest cod se aplic:
- 1 urmtoarelor tipuri de nave angajate n voiaje internaionale:
- 1 navelor de pasageri, inclusiv nave de mare vitez pentru pasageri;
- 2 cargourilor, inclusiv navele de mare vitez de 500 tone tonaj brut i mai
mult; i
- 3 unitilor mobile de foraj marin i
- 2 facilitilor portuare ce servesc astfel de nave angajate n voiaje
internaionale.
3.2. n ciuda prevederilor seciunii 3.1.2, Guvernele Contractante vor decide
extinderea aplicrii prezentei Pri din Cod asupra acelor faciliti portuare n
interiorul teritoriului lor care, dei iniial erau folosite de ctre nave care nu erau
angajate n voiaje internaionale, sunt solicitate, ocazional, s serveasc nave
care sosesc din sau pleac ntr-un voiaj internaional.
3.2.1. Guvernele Contractante i vor baza deciziile, conform seciunii 3.2, pe o
evaluare a securitii facilitii portuare efectuat n conformitate cu prezenta
parte a Codului.
3.2.2. Orice decizie adoptat de un Guvern Contractant, conform seciunii 3.2,
nu va compromite gradul de securitate ce se intenioneaz a fi atins prin capitolul
XI-2 sau prin prezenta parte a Codului.
3.3. Prezentul Cod nu se aplic navelor de rzboi, navelor auxiliare sau altor
nave deinute sau operate de un Guvern Contractant i utilizate numai n
serviciul non-comercial al Guvernului.
3.4. Seciunile 5-13 i 19 ale acestei pri se aplic navelor i companiilor aa
cum se specific n regula XI-2/4.
3.5. Seciunile 5 i 14-18 ale acestei pri se aplic facilitilor portuare aa
cum se specific n regula XI-2/10.
3.6. Nimic din prezentul Cod nu va prejudicia drepturile sau obligaiile statelor
conform legislaiei internaionale.
10
11
12
10 PROCESE VERBALE/NREGISTRRI
10.1. Procesele verbale ale urmtoarelor activiti din planul de securitate al
navei vor fi inute la bord pentru cel puin perioada minim specificat de
Administraie, avnd n vedere prevederile reglementrii XI-2/9.2.3:
- 1 instruire, antrenament i exerciii;
- 2 ameninri la securitate i incidente de securitate;
- 3 atentatele la securitate;
- 4 schimbri ale gradului de securitate;
- 5 comunicaiile legate de securitatea direct a navei precum ameninrile
specifice aduse navei sau facilitilor portuare la care se afl sau a fost nava;
- 6 audituri interne i revizuiri ale activitilor legate de securitate;
- 7 revizuirea periodic a evalurii securitii navei;
- 8 revizuirea periodic a planului de securitate al navei;
- 9 implementarea oricror amendamente aduse planului; i
- 10 ntreinerea, calibrarea i testarea oricrui echipament de securitate
prevzut la bord inclusiv testarea sistemului de alarm pentru securitatea navei.
10.2. Procesele verbale trebuie pstrate n limba sau limbile de lucru de pe
nav. Dac limba sau limbile utilizate nu sunt engleza, franceza sau spaniola, o
traducere ntr-una din aceste limbi va fi inclus.
10.3. Procesele verbale pot fi pstrate n format electronic. ntr-un astfel de
caz, ele vor fi protejate prin proceduri ce au ca scop prevenirea tergerii,
distrugerii sau amendrii neautorizate.
10.4. Procesele verbale vor fi protejate de accesul sau dezvluirea
neautorizat.
11 PERSOANA DESEMNAT CU SECURITATEA COMPANIEI
11.1. Compania va nomina persoana desemnat cu securitatea companiei. O
persoan desemnat cu securitatea companiei poate aciona ca persoan
desemnat cu securitatea companiei pentru una sau mai multe nave, n funcie
de numrul sau tipurile de nave pe care le opereaz compania cu condiia s se
identifice clar pentru care nave este responsabil aceast persoan. O companie
poate, n funcie de numrul sau tipurile de nave pe care le opereaz, s
desemneze mai multe persoane ca persoane desemnate cu securitatea
companiei, cu condiia s se identifice clar pentru care nave este responsabil
fiecare persoan.
11.2. n plus fa de cele specificate oriunde n prezenta Parte a acestui Cod,
atribuiile i responsabilitile persoanei desemnat cu securitatea companiei
trebuie s cuprind, dar nu se limiteaz la:
- 1 s informeze cu privire la gradul de ameninare posibil cu care ar putea s
se confrunte nava, folosind evalurile corespunztoare referitoare la securitate i
alte informaii relevante;
- 2 s se asigure c evalurile referitoare la securitatea navei sunt efectuate;
- 3 s asigure dezvoltarea, transmiterea spre aprobare i apoi implementarea
i ntreinerea planului de securitate a navei;
13
14
ANTRENAMENTELE
EXERCIIILE
PENTRU
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
APENDICE LA PARTEA A
APENDICE 1
Forma Certificatului Internaional de Securitate a Navei
CERTIFICAT INTERNAIONAL DE SECURITATE A NAVEI
(sigiliul oficial)
(Statul)
Certificat nr.
Emis conform prevederilor
CODULUI INTERNAIONAL PENTRU SECURITATEA NAVELOR I
FACILITILOR PORTUARE (CODUL ISPS)
Sub autoritatea Guvernului
__________________________________________________
(Numele Statului)
de ctre __________________________________________
(persoanele sau organizaia autorizate)
Numele navei: ...............................................................
Numr sau litere distinctive: ...............................................
Portul de nmatriculare: ....................................................
Tipul navei: ................................................................
Tonajul brut: ...............................................................
Numrul IMO: ................................................................
Numele i adresa companiei: .................................................
PREZENTUL ATEST:
1 c sistemul de securitate a navei i orice echipament asociat de securitate
a fost verificat n conformitate cu seciunea 19.1 din partea A din Codul ISPS;
2 c verificarea a artat c sistemul de securitate a navei i orice
echipament asociat de securitate a navei este din toate punctele de vedere
satisfctor i c nava ndeplinete cerinele aplicabile din capitolul XI-2 al
Conveniei i din partea A din Codul ISPS;
3 c nava este prevzut cu un Plan de Securitate a Navei aprobat.
Data verificrii iniiale/de rennoire pe care este bazat acest certificat ..
................................................................................
Acest Certificat este valabil pn la .......................................
supus verificrilor n conformitate cu seciunea 19.1.1 din partea A din Codul
ISPS.
Emis la ............................... Data emiterii ...................
(locul emiterii Certificatului)
.............................
(semntura persoanei oficiale
corespunztor autorizate care a emis Certificatul)
(Sigiliul sau tampila autoritii emitente, dup caz)
ATESTAT PENTRU VERIFICAREA INTERMEDIAR
26
27
28
29
APENDICE 2
Forma Certificatului Internaional Interimar de Securitate a Navei
CERTIFICAT INTERNAIONAL INTERIMAR DE SECURITATE A NAVEI
(sigiliul oficial)
Certificat nr.
(Statul)
30
CURSUL 4
PARTEA B
GHID CU PRIVIRE LA PREVEDERILE CAPITOLULUI XI-2 DIN ANEXA LA
CONVENIA
INTERNAIONAL PENTRU SIGURANA VIEII OMENETI PE MARE,
1974 AMENDAT, I PARTEA A DIN ACEST COD
1 INTRODUCERE
Generaliti
1.1. Preambulul prezentului Cod indic faptul c, capitolul XI-2 i partea A din
prezentul Cod stabilesc noul cadru internaional al msurilor pentru creterea
securitii maritime i prin care navele i facilitile portuare pot coopera pentru
detectarea i mpiedicarea actelor care amenin securitatea sectorului de
transport maritim.
1.2. Aceast introducere prezint, ntr-o manier concis, procesele pe care le
implic stabilirea i implementarea msurilor i aranjamentelor necesare pentru a
atinge i a menine conformitatea cu prevederile capitolului XI-2 i ale prii A din
prezentul Cod i identific principalele elemente pe baza crora este oferit
ghidul. Ghidul este prevzut n paragrafele de la 2 la 19. De asemenea, sunt
stabilite aspectele eseniale care ar trebui luate n considerare atunci cnd se are
n vedere aplicarea ghidului referitor la nave i faciliti portuare.
1.3. Chiar dac interesul cititorului este legat numai de nave, este ns
imperios recomandat ca prezenta Parte din Cod s fie citit n ntregime, n
special seciunile referitoare la facilitile portuare. Acelai lucru se aplic i
acelora pentru care interesul primar este n legtur cu facilitile portuare;
acetia ar trebui de asemenea s citeasc seciunile referitoare la nave.
1.4. Ghidul prevzut n seciunile urmtoare are legtur n primul rnd cu
protecia navei atunci cnd aceasta se afl la facilitatea portuar. Cu toate
acestea, ar putea exista situaii n care nava poate prezenta o ameninare pentru
facilitatea portuar, de exemplu, o dat intrat n facilitatea portuar, nava ar
putea fi folosit ca baz de lansare a unui atac. Atunci cnd se au n vedere
msurile de securitate corespunztoare pentru a rspunde ameninrilor la
securitate avnd ca baz nava, aceia care efectueaz Evaluarea Securitii
Facilitii Portuare sau care ntocmesc Planul de Securitate a Facilitii Portuare
ar trebui s analizeze posibilitatea unor adaptri corespunztoare ghidului dat un
seciunile urmtoare.
1.5. Cititorul este sftuit c nimic din prezenta Parte a Codului nu ar trebui citit
sau interpretat n opoziie cu oricare din prevederile fie din capitolul XI-2, fie din
partea A din prezentul Cod i c prevederile menionate prevaleaz ntotdeauna
i se extind peste orice inconsisten neintenionat care poate s fi fost din
neglijen exprimat n prezenta Parte din Cod. Ghidul prevzut n aceast Parte
din Cod ar trebui ntotdeauna citit, interpretat i aplicat ntr-o manier care s fie
comparabil cu scopurile, obiectivele i principiile stabilite n capitolul XI-2 i
partea A din prezentul Cod.
31
32
33
34
Informarea i comunicarea
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
intenia, regula XI-2/9 nu se mai aplic, iar orice ali pai care se fac trebuie s se
bazeze i s fie n conformitate cu legislaia internaional.
Prevederi suplimentare
4.41. n toate cazurile n care unei nave i este refuzat intrarea sau este
expulzat dintr-un port, toate faptele cunoscute trebuie comunicate autoritilor
statelor relevante. Aceast comunicare trebuie s cuprind urmtoarele aspecte,
atunci cnd sunt cunoscute:
- 1 numele navei, pavilionul sau, numrul de identificare al navei, indicativul de
apel, tipul navei i ncrctura;
- 2 motivul pentru refuzul intrrii sau expulzarea din port sau zonele portuare;
- 3 dac este relevant, natura oricrei neconformiti de securitate;
- 4 dac este relevant, detaliile oricror ncercri de a rectifica o
neconformitate, inclusiv orice condiii impuse navei pentru voiaj;
- 5 portul (porturile) de escal anterioare i urmtorul port de escal declarat;
- 6 ora plecrii i ora estimat de sosire n acele porturi;
- 7 orice instruciuni date navei, cum ar fi raportarea rutei;
- 8 informaiile disponibile asupra gradului de securitate la care nava opereaz
n mod curent;
- 9 informaii referitoare la orice comunicri pe care Statul portului le-a avut cu
Administraia;
- 10 punctul de contact n cadrul Statului portului care ntocmete raportul n
scopul obinerii de informaii ulterioare;
- 11 lista echipajului; i
- 12 orice alte informaii relevante.
4.42. Statele relevante pentru contact trebuie s includ aceste informaii pe
parcursul deplasrii navei ctre urmtorul su port, n mod special dac nava
intenioneaz s intre n marea teritorial a acelui Stat costier. Alte State
relevante vor include porturile de escal anterioare, astfel nct pot fi obinute
informaii ulterioare i probleme de securitate n legtur cu porturile anterioare
din care s-a plecat.
4.43. n exercitarea controlului i a msurilor de conformitate, persoanele
corespunztor autorizate trebuie s se asigure c orice msuri sau etape impuse
sunt proporionate. Astfel de msuri sau etape trebuie s fie rezonabile i de o
severitate i durat minim necesare pentru a rectifica i reduce
neconformitatea.
4.44. Cuvntul "ntrziere" din regula XI-2/9.3.5.1 se refer, de asemenea, la
situaiile n care, conform aciunilor ntreprinse n baza acestei reglementri, nava
nu este complet respins s intre n port sau nava nu este complet expulzat din
port.
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
Gradul de securitate 2
9.16. La gradul de securitate 2, PSN trebuie s stabileasc msurile de
securitate ce urmeaz s fie aplicate pentru protecia mpotriva unui risc ridicat a
unui incident de securitate pentru a asigura o vigilen mai ridicat i un control
mai sever, care poate include:
- 1 desemnarea de personal suplimentar care s patruleze n zonele de pe
punte n timpul orelor de odihn pentru a mpiedica accesul neautorizat;
- 2 limitarea numrului punctelor de acces la nav, identificarea celor care vor fi
nchise i mijloacele adecvate de asigurare a acestora;
- 3 mpiedicarea accesului de la rm pe nav, inclusiv, de exemplu, n ceea ce
privete facilitatea portuar, asigurarea de patrule cu barco;
- 4 stabilirea unei zone restricionate pe partea dinspre rm a navei, n
cooperare strns cu facilitatea portuar;
- 5 creterea frecvenei i detalierea percheziionrii persoanelor, efectelor
personale, i a vehiculelor ce se mbarc sau se ncarc la bordul navei;
- 6 escortarea vizitatorilor la nav;
- 7 prevederea de ntiinri suplimentare specifice privind securitatea, ctre toi
membrii echipajului n legtur cu orice ameninare identificat, accentund
procedurile pentru raportarea persoanelor, a obiectelor sau activitilor suspecte
i evidenierea nevoii de vigilen sporit; i
- 8 percheziia complet sau parial a navei.
Gradul de securitate 3
9.17. La gradul de securitate 3, nava trebuie s respecte instruciunile emise
de cei ce combat incidentul de securitate sau o ameninare legat de acesta.
PSN trebuie s detalieze msurile de securitate care pot fi luate de nav, n
strns cooperare cu cei responsabili i cu facilitatea portuar care pot include:
- 1 limitarea accesului la un singur punct de acces controlat;
- 2 permiterea accesului numai celor responsabili de incidentul de securitate
sau de o ameninare legat de acesta;
- 3 ndrumarea persoanelor la bord;
- 4 suspendarea mbarcrii sau debarcrii;
- 5 suspendarea operaiunilor de manipulare a mrfii, a aprovizionrilor, etc.
- 6 evacuarea navei;
- 7 deplasarea navei;
- 8 pregtirea percheziiei pariale sau complete a navei.
Zonele restricionate de la nav
9.18. PSN trebuie s identifice zonele restricionate ce vor fi stabilite pe nav,
s specifice aria acestora, momentul aplicrii, msurile de securitate ce trebuie
luate pentru controlul accesului la aceste zone i acelea ce trebuie luate pentru
controlul activitilor ce se desfoar n aceste zone. Scopul zonelor
restricionate este acela de a:
- 1 preveni accesul neautorizat;
57
58
Gradul 3 de securitate
9.24. La gradul de securitate 3, nava trebuie s respecte instruciunile emise
de cei ce combat incidentul de securitate sau cu ameninarea legat de acesta.
PSN trebuie s detalieze msurile de securitate care pot fi luate de nav, n
strns cooperare cu cei responsabili i cu facilitatea portuar, care pot include:
- 1 stabilirea de zone restricionate suplimentare la bordul navei n
eventualitatea unui incident de securitate, sau locaia considerat a ameninrii
aduse securitii, la care accesul este interzis; i
- 2 cercetarea zonelor restricionate ca parte a percheziiei navei
Manipularea mrfii
9.25. Msurile de securitate legate de manipularea mrfii trebuie:
- 1 s previn sustragerea; i
- 2 s previn acceptarea i depozitarea la bordul navei, a mrfii care nu este
destinat transportului.
9.26. Msurile de securitate, dintre care unele pot fi aplicate n legtur cu
facilitatea portuar, trebuie s includ proceduri de control al inventarului la
punctele de acces la bordul navei. Odat ajuns la bordul navei, marfa trebuie s
fie identificat ca fiind aprobat pentru a fi ncrcat pe nav. n plus, msuri de
securitate trebuie elaborate pentru garantarea faptului c marfa, odat ajuns la
bord, nu este contrafcut.
Gradul 1 de securitate
9.27. La gradul de securitate 1, PSN trebuie s stabileasc msuri de
securitate ce urmeaz s fie aplicate n timpul manipulrii mrfii, care pot
include:
- 1 verificarea de rutin a mrfii, a unitilor transportatoare de marf i a
spaiilor de marf nainte de i n timpul operaiunilor de manipulare a mrfii;
- 2 verificri pentru a se asigura c marfa ce este ncrcat este aceeai ca n
documente;
- 3 asigurarea, n legtur cu facilitatea portuar, ca vehiculele ce trebuie
ncrcate la bordul cargourilor, a navelor ro-ro i de pasageri sunt supuse
cercetrii nainte de ncrcare, n conformitate cu frecvena solicitat n PSN; i
- 4 verificarea sigiliilor sau a altor metode folosite pentru a preveni sustragerea.
9.28. Verificarea mrfii se poate realiza prin urmtoarele mijloace:
- 1 examinare vizual i fizic; i
- 2 utilizarea echipamentului de scanare/detectare, a facilitilor mecanice sau
a cinilor.
9.29. Atunci cnd exist micare regulat sau repetat a mrfii, OSC sau OSN
pot, n consultan cu facilitatea portuar, agrea aranjamentele cu expeditorii sau
ali responsabili de astfel de mrfuri care acoper verificarea, sigilarea,
programarea, documentaia de susinere din exterior, etc. Astfel de aranjamente
trebuie comunicate ctre i aprobate de OSFP implicat.
59
Gradul 2 de securitate
9.30. La gradul de securitate 2, PSN trebuie s stabileasc msuri
suplimentare de securitate ce urmeaz s fie aplicate n timpul manipulrii mrfii,
care pot include:
- 1 verificarea detaliat a mrfii, unitilor de transport ale mrfii i spaiilor de
marf;
- 2 verificri intensificate pentru a se asigura c numai marfa care trebuie este
ncrcat;
- 3 cercetri intensificate ale vehiculelor ce trebuie ncrcate pe navele
portvehicule, nave ro-ro i nave de pasageri; i
- 4 frecvena i detalierea sporit n verificarea sigiliilor i a altor metode
folosite pentru a mpiedica sustragerea.
9.31. Verificarea detaliat a mrfii poate fi realizat prin urmtoarele mijloace:
- 1 intensificarea frecvenei i detalierea examinrii vizuale i fizice;
- 2 intensificarea frecvenei utilizrii echipamentului de scanare/detectare, a
dispozitivelor mecanice sau a cinilor; i
- 3 coordonarea msurilor de securitate sporit cu expeditorii i alte echipe ce
dein responsabiliti n conformitate cu acordul i procedurile stabilite.
Gradul 3 de securitate
9.32. La gradul 3 de securitate, nava trebuie s respecte instruciunile emise
de cei ce combat incidentul de securitate i cu ameninarea privind un astfel de
incident. PSN trebuie s detalieze msurile de securitate care ar trebui luate de
nav, n cooperare strns cu cei responsabili i facilitatea portuar, care poate
include:
- 1 suspendarea ncrcrii sau descrcrii mrfii; i
- 2 verificarea inventarului mrfurilor i a substanelor periculoase transportate
la bord, dac exist, i localizarea lor.
Furnizarea proviziilor
9.33. Msurile de securitate legate de furnizarea proviziilor trebuie:
- 1 s asigure verificarea integritii proviziilor i a pachetelor;
- 2 s mpiedice acceptarea fr inspecie a proviziilor;
- 3 s mpiedice sustragerea; i
- 4 s mpiedice acceptarea proviziilor dac nu exist ordine n acest sens.
9.34. Pentru navele care folosesc n mod regulat facilitatea portuar, poate fi
adecvat s se stabileasc proceduri ce implic nava, furnizorii ei, i facilitatea
portuar ce acoper avizul i momentul furnizrilor i a documentaiilor lor.
ntotdeauna trebuie s existe o metod de confirmare ca proviziile prezentate
spre furnizare sunt nsoite de dovada c ele au fost comandate de nav.
60
Gradul 1 de securitate
9.35. La gradul 1 de securitate, PSN trebuie s stabileasc msurile de
securitate ce urmeaz s fie aplicate n timpul furnizrii proviziilor la nav, care
pot include:
- 1 verificarea pentru a se asigura c proviziile corespund comenzii nainte de a
fi ncrcate la bord; i
- 2 asigurarea depozitrii sigure imediate a proviziilor la nav.
Gradul 2 de securitate
9.36. La gradul 2 de securitate, PSN trebuie s stabileasc msurile
suplimentare ce urmeaz a fi aplicate n timpul furnizrii proviziilor la nav prin
exersarea verificrilor nainte de primirea proviziilor la bord i intensificarea
inspeciilor.
Gradul 3 de securitate
9.37. La gradul 3 de securitate, nava trebuie s respecte instruciunile emise
de cei ce combat incidentul de securitate i cu ameninarea unui astfel de
incident. PSN trebuie s detalieze msurile de securitate care ar putea fi luate de
nav, n strns cooperare cu cei responsabili i cu facilitatea portuar, care
poate include:
- 1 supunerea proviziilor unei verificri mai amnunite;
- 2 pregtirea pentru restricionarea sau suspendarea manipulrii proviziilor de
la nav; i
- 3 refuzarea acceptrii proviziilor la bordul navei.
Manipularea bagajelor nensoite
9.38. PSN trebuie s stabileasc msurile de securitate ce urmeaz a fi
aprobate pentru a se asigura c bagajul nensoit (de ex. orice bagaj, inclusiv
efectele personale, care nu sunt cu pasagerul sau cu un membru al echipajului la
punctul inspeciei sau cercetrii) este identificat i supus scanrii
corespunztoare, inclusiv percheziiei, nainte de a fi acceptat la bordul navei. Nu
se preconizeaz c un astfel de bagaj va fi supus scanrii att de nav ct i de
facilitatea portuar, i n cazurile cnd ambele sunt adecvat echipate,
responsabilitatea scanrii trebuie s revin facilitii portuare. Cooperarea
strns cu facilitatea portuar este esenial i trebuie fcui pai pentru a se
asigura c bagajul nensoit este manipulat n siguran dup scanare.
Gradul 1 de securitate
9.39. La gradul 1 de securitate, PSN trebuie s stabileasc msurile de
securitate ce urmeaz a fi aplicate la manipularea bagajului nensoit pentru a se
61
62
63
64
CURSUL 7
11 PERSOANA DESEMNAT CU SECURITATEA COMPANIEI
Un ghid relevant este prevzut n seciunile 8, 9 i 13.
12 PERSOANA DESEMNAT CU SECURITATEA NAVEI
Un ghid relevant este prevzut n seciunile 8, 9 i 13.
13 INSTRUIRE, ANTRENAMENTE I EXERCIII PRIVIND SECURITATEA
NAVEI
Instruirea
13.1. Persoana desemnat cu securitatea din partea companiei i personalul
corespunztor de baz de la rm i persoana desemnat cu securitatea navei
va trebui s aib cunotine i s fie antrenat n cteva sau n toate dintre
urmtoarele, dup caz:
- 1 administrarea securitii;
- 2 conveniile, codurile i recomandrile internaionale relevante;
- 3 legislaia i reglementrile guvernamentale relevante;
- 4 responsabilitile i funciile altor organizaii de securitate;
- 5 metodologia evalurii securitii navei;
- 6 metodele de inspectare i cercetare privind securitatea navei;
- 7 operaiunile i condiiile navei i portului;
- 8 msurile de securitate ale navei i facilitii portuare;
9 pregtirea i rspunsul n caz de urgen i planul de contingen;
- 10 tehnicile de instruire pentru instruirea i educaia privind securitatea,
inclusiv msurile i procedurile de securitate;
- 11 utilizarea informaiilor i a comunicaiilor legate de securitate;
- 12 cunoaterea ameninrilor i modelelor curente de securitate i a tipurilor
acestora;
- 13 recunoaterea i detectarea armamentului, substanelor i dispozitivelor
periculoase;
-14 recunoaterea, pe o baz nediscriminatorie a caracteristicilor i a
modelelor comportamentale ale persoanelor care pot amenina securitatea;
- 15 tehnicile folosite pentru a zdrnici msurile de securitate;
- 16 echipamentul i sistemele de securitate i limitrile operaionale;
- 17 metodele de conducere a auditurilor, inspeciei, controlului i monitorizrii;
- 18 metodele de percheziionare fizic i a inspeciilor nedisturbatoare;
- 19 antrenamentele i exerciiile privind securitatea, inclusiv antrenamentele i
exerciiile n facilitile portuare; i
- 20 evaluarea antrenamentelor i exerciiilor de securitate.
13.2. n plus, OSN trebuie s aib cunotine adecvate i s fie antrenat n
cteva sau n toate dintre urmtoarele, dup caz:
- 1 structura navei;
65
66
67
68
69
70
71
amendarea PSFP naintea aprobrii sale iniiale sau ulterior aprobrii acestuia.
PSFP va cuprinde prevederi pentru pstrarea registrelor privind incidentele i
ameninrile de securitate, revizuirile, auditurile, instruirea, exerciiile i
antrenamentele ca o dovad a conformitii cu aceste cerine.
16.6. Msurile de securitate incluse n PSFP vor fi aplicate ntr-o perioad
rezonabil de la aprobarea PSFP, iar PSFP va indica momentul n care fiecare
dintre aceste msuri va fi aplicat. Dac exist posibilitatea unei ntrzieri n
prevederea msurilor, aceasta va fi discutat cu Guvernul contractant
responsabil cu aprobarea PSFP i vor fi luate msuri provizorii alternative
satisfctoare care s asigure un grad de securitate echivalent i care s
acopere perioada de interimat.
16.7. Utilizarea armelor de foc la bord sau lng nave i n facilitile portuare
poate prezenta riscuri deosebite i semnificative aduse siguranei, n special n
legtur cu anumite substane periculoase i trebuie analizat foarte atent. n
cazul n care un Guvern Contractant decide c este necesar s foloseasc
personal narmat n aceste zone, Guvernul Contractant trebuie s se asigure c
acest personal este corespunztor autorizat i instruit n utilizarea armelor i c
este contient de riscurile specifice aduse siguranei n acele zone. Dac un
Guvern Contractant autorizeaz utilizarea armelor de foc, trebuie s emit linii
directoare specifice privind sigurana cu privire la utilizarea acestora. PSFP
trebuie s conin un ghid specific n aceast chestiune, n special cu privire la
aplicarea sa la nave ce transport mrfuri sau substane periculoase.
Organizarea i ndeplinirea ndatoririlor de securitate pentru facilitile portuare
16.8. n plus fa de ghidul dat n seciunea 16.3, PSFP trebuie s stabileasc
urmtoarele n legtur cu toate gradele de securitate:
- 1 rolul i structura organizaiei de securitate a facilitii portuare;
- 2 cerinele privind ndatoririle, responsabilitile i instruirea ntregului
personal, al facilitilor portuare, ce are responsabiliti de securitate i msurile
de performan necesare care s permit evaluarea eficacitii lor individuale;
- 3 legturile organizaiei de securitate a facilitii portuare cu alte autoriti
naionale sau locale cu responsabiliti de securitate;
- 4 sistemele de comunicare prevzute s permit comunicarea eficient i
continu ntre personalul de securitate al facilitilor portuare, navelor din port i,
atunci cnd este adecvat, cu autoritile naionale sau locale ce au
responsabiliti de securitate
- 5 procedurile sau precauiunile necesare care s permit meninerea
continuitii n orice moment;
- 6 procedurile i practicile pentru protecia informaiei legate de securitate,
pstrat pe suport de hrtie sau n format electronic;
- 7 procedurile pentru a evalua eficiena continu a msurilor, procedurilor i
echipamentului de securitate, inclusiv identificarea i reacia la avarierea sau
proasta funcionare a echipamentului;
- 8 procedurile pentru a permite prezentarea i evaluarea rapoartelor legate de
posibilele atentate la securitate sau de preocuprile privind securitatea.
72
73
facilitatea portuar, iar ncercarea lor de a obine accesul trebuie raportat OSFP
i autoritilor naionale sau locale cu responsabiliti de securitate.
16.14. PSFP trebuie s identifice locaiile unde persoanele, bunurile personale
i vehiculele trebuie supuse verificrii. Astfel de locaii trebuie acoperite pentru a
facilita operarea continu, indiferent de condiiile meteorologice, n acord cu
frecvena stabilit n PSFP. De ndat ce au fost supuse percheziiei, persoanele,
bunurile personale i vehiculele trebuie s se ndrepte direct ctre zonele
restricionate de ateptare, mbarcare sau de ncrcare a mainilor.
16.15. PSFP trebuie s stabileasc locaii separate pentru persoanele
verificate i cele neverificate i a bunurilor lor personale, i dac este posibil, i
zone separate pentru mbarcarea/debarcarea pasagerilor, a personalului navei i
a bunurilor lor personale pentru a se asigura c persoanele neverificate nu pot
intra n contact cu persoanele verificate.
16.16. PSFP trebuie s stabileasc frecvena aplicrii oricror controale privind
accesul n mod special dac acestea se aplic aleatoriu sau ocazional.
Gradul 1 de securitate
16.17. Pentru gradul 1 de securitate PSFP trebuie s stabileasc puncte de
control unde pot fi aplicate urmtoarele msuri de securitate:
- 1 zonele restricionate care trebuie ngrdite sau unde trebuie aplicate bariere
la un standard care trebuie aprobat de Guvernul Contractant.
- 2 verificarea identitii tuturor persoanelor care ncearc s intre n facilitatea
portuar n legtur cu o nav, inclusiv pasagerii, personalul ce deservete nava,
i inspectorii i confirmarea motivelor lor prin verificarea, de exemplu, a
instruciunilor de mbarcare, a biletelor de pasageri, a permiselor de mbarcare, a
ordinelor de lucru, etc.
- 3 verificarea vehiculelor folosite de cei ce ncearc s intre n facilitatea
portuar n legtur cu o nav;
- 4 verificarea identitii personalului facilitii portuare i a celor angajai n
cadrul facilitii portuare i a vehiculelor lor;
5 restricionarea accesului pentru a-i exclude pe cei ce nu sunt angajai de
ctre facilitatea portuar sau care nu lucreaz n cadrul ei, dac nu pot s-i
dovedeasc identitatea.
6 efectuarea de percheziii ale persoanelor, ale bunurilor personale, ale
vehiculelor i a coninutului lor; i
7 identificarea oricror puncte de acces care nu sunt utilizate n mod regulat
ce vor fi permanent nchise sau blocate.
16.18. La gradul 1 de securitate, toi cei care intenioneaz s intre n facilitatea
portuar trebuie supui percheziiei. Frecvena unor astfel de percheziii, inclusiv
percheziiile la ntmplare, trebuie specificate n PSFP-ul aprobat, i trebuie
aprobat n special de ctre Guvernul Contractant. Dac nu exist motive clare de
securitate pentru a proceda astfel, membrilor personalului navei nu trebuie s li
se cear s-i percheziioneze colegii sau bunurile personale. Orice astfel de
percheziie va fi efectuat ntr-o manier care ia n considerare n totalitate
74
drepturile omului
fundamental.
privind
individului
pstreaz
demnitatea
uman
Gradul 2 de securitate
16.19. La gradul 2 de securitate, PSFP trebuie s stabileasc msuri de
securitate suplimentare ce urmeaz s fie aplicate, care pot include:
- 1 desemnarea de personal adiional care s asigure paza punctelor de acces
i a barierelor perimetrelor de patrulare;
- 2 limitarea numrului punctelor de acces ctre facilitile portuare,
identificarea acelora ce trebuie nchise i mijloacele adecvate de securitate a
acestora;
- 3 prevederea de mijloace care s mpiedice trecerea prin punctele de acces
rmase, spre exemplu bariere de securitate;
- 4 creterea frecvenei percheziiilor persoanelor, bunurilor personale i
vehiculelor;
- 5 refuzul accesului vizitatorilor care nu pot furniza o justificare plauzibil
pentru cererea de acces la facilitile portuare.
- 6 utilizarea navelor de patrulare pentru a spori securitatea rmului.
Gradul 3 de securitate
16.20. La gradul 3 de securitate, facilitatea portuar trebuie s respecte
instruciunile emise de cei ce combat incidentul de securitate sau ameninarea n
legtur cu acesta. PSFP trebuie s detalieze msurile de securitate care pot fi
luate de ctre facilitatea portuar, n strns cooperare cu cei responsabili i cu
navele din facilitatea portuar, care pot include:
- 1 suspendarea accesului n totalitate, sau n parte, la facilitatea portuar;
- 2 acordarea accesului numai celor responsabili cu incidentul de securitate
sau cu ameninarea n legtura cu acesta;
- 3 suspendarea deplasrii pietonilor i a vehiculelor n facilitatea portuar, n
totalitate sau parial;
- 4 intensificarea patrulelor de securitate n facilitatea portuar dac este cazul;
- 5 suspendarea operaiunilor portuare n facilitatea portuar, n totalitate sau
parial;
- 6 direcionarea micrilor navei n legtur n facilitatea portuar, n totalitate
sau parial; i
- 7 evacuarea facilitii portuare n totalitate sau parial.
Zonele restricionate n cadrul facilitii portuare
16.21. PSFP trebuie s identifice zonele restricionate ce vor fi stabilite n
cadrul facilitilor portuare, va specifica mrimea lor, timpii de aplicare, msurile
de securitate ce vor fi luate pentru controlul accesului ctre acestea i acele
msuri ce vor fi luate pentru controlul activitilor din cadrul acestora. Acesta va
include, n circumstanele corespunztoare, msuri pentru a se asigura c zonele
75
Gradul 1 de securitate
76
Gradul 3 de securitate
77
78
79
80
81
82
83
84
EXERCIIILE
PRIVIND
Instruirea
18.1. Persoana desemnat cu securitatea facilitii portuare va avea cunotine
despre i va fi instruit n cteva sau n toate din urmtoarele, dup caz:
- administrarea securitii;
- 2 conveniile, codurile i recomandrile internaionale relevante;
- 3 legislaia i reglementrile relevante ale Guvernului;
- 4 responsabilitile i funciile altor organizaii de securitate;
- 5 metodologia evalurii securitii facilitii portuare;
- 6 metodele de cercetare i inspectare ale navei i facilitii portuare;
- 7 operaiunile i condiiile navei i portului;
- 8 msurile de securitate a navei i a facilitii portuare;
- 9 pregtirea de urgen i rspunsul, precum i planul de contingen;
- 10 tehnicile de instruire pentru antrenamentul i instruirea privind securitatea,
inclusiv msurile i procedurile de securitate;
-11 utilizarea informaiei sensibile legate de securitate i comunicaiile n
legtur cu securitatea;
- 12 cunoaterea ameninrilor curente de securitate i a tipurilor acestora;
- 13 recunoaterea i detectarea armelor, a substanelor i dispozitivelor
periculoase;
- 14 recunoaterea, pe o baz nediscriminatorie, a caracteristicilor i modelelor
comportamentale ale persoanelor care pot amenina securitatea;
- 15 tehnicile folosite pentru a zdrnici msurile de securitate;
- 16 echipamentul i sistemele de securitate, i limitrile lor operaionale;
- 17 metodele de conducere a auditurilor, inspeciilor, controlului i
monitorizrii;
- 18 metodele cercetrilor fizice i ale inspeciilor non-intruzive;
85
86
87
Compania
Ofierul nsrcinat cu Securitatea Companiei
APENDICE 2
Forma de Declaraie de Conformitate a unei Faciliti Portuare
DECLARAIE DE CONFORMITATE A UNEI FACILITI PORTUARE
(Sigiliu oficial)
(Stat)
Numrul declaraiei
Emis conform prevederilor Prii B a
Guvernul
________________________________________________________________
_______
(numele Statului)
Numele facilitii portuare: ...................................................
Adresa facilitii portuare ....................................................
PRIN ACEASTA AUTENTIFIC faptul c respectarea de ctre facilitatea portuar
prevederile capitolului XI-2 i Partea A din Codul internaional pentru
securitatea navelor i a facilitilor portuare (Codul ISPS) a fost verificat
i c aceast facilitate portuar opereaz n conformitate cu Planul de
securitate al facilitii portuare aprobat. Acest plan a fost aprobat pentru
urmtoarele <specificai tipurile de operaiuni, tipurile de nav sau de
88
89
VERIFICAREA 1
Semntura: .......................................................
(Semntura oficialitii autorizate)
Locul:
.......................................................
Data:
.......................................................
VERIFICAREA 2
Semntura: .......................................................
(Semntura oficialitii autorizate)
Locul:
.......................................................
Data:
.......................................................
VERIFICAREA 3
Semntura: .......................................................
(Semntura oficialitii autorizate)
Locul:
.......................................................
Data:
.......................................................
VERIFICAREA 4
Semntura: .......................................................
(Semntura oficialitii autorizate)
Locul:
.......................................................
Data:
.......................................................
90