Infiinarea B.N.R.

Cuprins:
Cap.1 Precursorii Bncii Centrale de Emisiune pag. 2
Cap.2 nfiinarea Bncii Naionale a Romniei i emisiunea de bancnote pag. 4
Cap. 3 BNR i interesele ce au determinat politica sa bancar pag. 6
Bibliografie pag. 7

Cap.1 Precursorii Bncii Centrale de Emisiune

Principala cale de punere n circulaie a bancnotelor era acordarea

creditelor de reescontare. Existena Bncii de Emisiune presupunea
existena unei reele de bnci comerciale care s preia bancnotele emise de
Banca de Emisiune i s le repartizeze sub forma unor credite de scont.
n capitalism, ntre sistemul bnesc i sistemul de credit, ntre
Banca de Emisiune i bncile comerciale exist o legtur organic. Prin
credit, capitalitii utilizeaz banii ca mrfuri pentru producerea
profitului1. Banii capt astfel, n afar de valoarea de ntrebuinare pe
care o au ca bani, o valoare de ntrebuinare suplimentar, anume aceea
de a funciona n calitate de capital. Valoarea lor de ntrebuinare const
n profitul pe care-l produc atunci cnd sunt transformai n capital, banii
devenind astfel o marf.
Caracteristic pentru aceast marf este faptul c n anumite cazuri
ea nu se cedeaz definitiv, ci numai se mprumut, rentorcndu-se la
proprietar, dup ce s-a realizat valoarea ei de ntrebuinare, adic dup ce
s-a produs plusvaloarea. Dezvoltarea sistemului de credit capitalist, deci
posibilitatea comercianilor i industriailor de a dispune, prin
intermediul bancherilor, de economiile bneti ale tuturor claselor
societii, constituie o cerin legat de dezvoltarea comerului cu mrfuri.
n ara noastr, sistemul de credit capitalist s-a format pe dou ci:
1) transformarea zarafilor i cmtarilor n bancheri capitaliti; acetia
mprumutau mai puin burghezia industrial i comercial i mai mult
pe domnitori i boieri.
Ex. la Bucureti tefan Bltreu, tefan Meitani, Hagi Moscu; la Iai
Andrei Pavli, Kirkor Adamachi, Spiro, Acatu, etc.; Michel Daniel (Iai)
mprumuta pe domnitorul Mihail Sturdza i pe boieri.
Riscul bancherilor de a rmne neachitai la scaden era mare,
deci acetia practicau dobnzi foarte ridicate (18, 24, 30, 40% pe an).
Dobnzile nu conveneau burgheziei, deoarece reduceau plusprodusul
A. Vijoli Sistemul bnesc n slujba claselor exploatatoare din
Romnia
1

nsuit de acesta, iar capitalul bancherilor era redus (aveau doar

capitaluri proprii).
2) crearea unor bnci pe aciuni, cu ajutorul statului
Moierii cereau nfiinarea unei bnci de credit funciar, negustorii doreau
bnci de scont i circulaiune.
Obteasca Adunare exprima n 1832 dorina de a crea o banc
naional.
La 1850, domnitorul tirbey trateaz cu doi capitaliti din Prusia
nfiinarea unei bnci de scont i circulaie.
n Moldova se cunoate, pn n 1859, existena unor proiecte de
bnci, din care trei ntocmite de economistul N. uu, iar altul (1852)
ntocmit de Grigore Alex Ghica.
n 1856 ia fiin Banca Naional a Moldovei.
ntre 1859-1880 mai apar nc 18 proiecte, din care 8 elaborate de
minitrii de finane sub presiunea burgheziei interesate. Numai dou
dintre acestea se nfptuiesc: sucursala din Bucureti a Bncii
Imperiale Otomane din Constantinopol i Creditul financiar rural.
Iniiativa nfiinrii bncii capitaliste a fost susinut de burghezia
industrial i comercial, care urmrea ca aceste bnci s beneficieze de
privilegiul emisiunii de bancnote. Problema acoperirii marilor nevoi de
bani pentru satisfacerea cerinelor comerciale i industriale nu s-a
rezolvat prin creterea produciei de aur i argint i prin adoptarea
bimetalismului, ultima solue rmnnd banii de credit, n special
bancnotele.
O alt categorie de interesai n crearea unei bnci de emisiune era
moierimea, care ar fi dorit un credit pe termen lung i cu dobnd mic.
Iniial, moierimea a manifestat o rezerv fa de crearea Bncii de
Emisiune, deoarece aceasta trebuia s acopere, n primul rnd, nevoile de
credit ale comercianilor i industriailor.
Contribuia statului la crearea bncilor capitaliste a fost
proporional cu interesul pe care cele dou clase care-l conduceau
(moierimea i burghezia) l aveau n nfiinarea unui sistem bancar, menit
s acopere deficitul prin mprumuturi n sume mari, cu dobnd mic.
i capitalitii strini aveau interes n constituirea bncilor pentru a
nlesni ptrunderea capitalului strin n rile Romne i transformarea
capitalului inactiv autohton n capital activ, aductor de profit pentru
capitalitii strini.
Banca Naional a Moldovei i-a nceput activitatea la 12/24 martie
1857, la Iai. Capitalul bncii aa-zis naionale nu putea fi exprimat, pe
3

vremea aceea, dect n bani strini: n spe 10 mil. de taleri de Prusia,

mprii n 50.000 de aciuni a cte 200 de taleri fiecare. Capitalitii din
Moldova deineau doar 10% din numrul total de aciuni.
Banca Naional a Moldovei avea privilegiul s emit bancnote
convertibile al vedere, cu valori de la 40 de sorocovei n sus, cu acoperire
n aur i argint de cel puin 1/3 din volumul bancnotelor n circulaie.
Pentru rest, banca trebuia s dispun de cambii i alte valori cu scadene
pn la 90 de zile. Pe lng emisiunea de bancnote, banca mai avea
dreptul s fac oricare alte operaii mai mult sau mai puin bancare:
scont, mprumut pe ipotec, amanet, etc.
Din cauza opoziiei Turciei, banca a nceput s funcioneze abia la
24 martie 1857, neajungnd s emit bancnote. La 14 iunie 1858 banca a
fost declarat n stare de faliment, cauza principal fiind politica de credite
(credite neachitate datorit mprumuturilor acordate n sume foarte mari).
n ce privete creditul funciar destinat moierimii, eforturile s-au
concretizat ntr-o vast aciune de propagand i ntr-o serie de proiecte
care s-au succedat la intervale foarte scurte n anii 1872-1873. n cele
dinn urm, dup dezbateri aprinse n parlament, care scoteau la iveal
diferitele interese de grup din snul burgheziei i moierimii, proiectul
marilor proprietari funciari a devenit n aprilie 1873 legea pentru creditul
funciar romn.
Pentru constituirea Primei societi de credit funciar romn din
Bucureti s-au asociat 136 moieri, ale cror moii, nscrise la ipotec i
cuprinznd terenuri arabile, vii, pduri i muni aveau o valoare declarat
dup venit de 26 156 434 lei. Societatea a fost nfiinat n iunie 1873, iar
creditele, acordate pe baz de scrisuri funciare i pe termene ntre 10 i
60 de ani, au totalizat pn n anul 1915 suma considerabil de 725 113
900 lei aur.
Pe baza acelorai principii organizatorice a fost nfiinat n 1875
Creditul funciar urban Bucureti, iar n 1881 Creditul funciar urban Iai,
n vederea sprijinirii marilor proprietari de imobile urbane. Ca i Creditul
funciar rural, aceste institute au contribuit la accentuarea contradiciilor
care n economia rii, n stadiul ei de atunci existau, firesc.
Succesul obinut de moierime prin nfiinarea creditului funciar
era incomplet fr nfiinarea bncii de emisiune.

Cap. 2 nfiinarea Bncii Naionale a Romniei i emisiunea

de bancnote
4

Proiectele anterioare n acest sens prevedeau nfiinarea de bnci

mixte, comerciale i de emisiune, deoarece n ar nu existau suficiente
capitaluri, bncile comerciale urmnd s-i procure fondurile pe baza
emisiunii de bancnote.
Tendina care se contura era crearea unei bnci de emisiune i a
unor bnci comerciale care s atra5g depunerile populaiei i s acorde
credite capitalitilor. Banca de emisiune urma s relizeze emisiunea de
bancnote, s atrag depunerile tezaurului ale bncilor comerciale i s
acorde credite statului i celorlalte bnci.
La 28 februarie 1880 s-a adus palamentului proiectul de lege
pentru nfiinarea BNR. Pretextul vehuculat pentru nfiinarea ei era
dezvoltarea tranzaciilor comerciale i industriale. Legea a strnit
numeroase dispute, moierimea temndu-se c banca va neglija interesele
ei. Astfel, ea ar fi preferat crearea unei instituii de credit funciar, banca
urmnd a fi nfiinat atunci cnd comerul avea s se mai dezvolte.
Proiectul a devenit lege la 17 aprilie 1880, i cuprindea 30 de
articole. Forma juridic a bncii era societatea anonim pe aciuni, statul
subscriind 1/3 din capital. S-a adoptat sistemul mixt de colaborare a
statului cu particularii. Drept de vot aveau acinarii care deineau cel
puin 4 aciuni.
Operaiunile pe care le putea efectua banca:
sconta/cumpra efectele de comer ale capitalitilor (polie, bilete la
ordin)
fcea comer cu aur i argint
acorda avansuri de gaj pe aur i argint, precum i pe baza depozitelor
de efecte publice (adica pe baz de obligaii ale mprumuturilor de stat)
~ lombard
emisiunea de bancnote (fiind singura banc din ara noastr care
deinea privilegiul de emisiune).
Legea prevedea, pe lng dreptul de emisiune al bncii i obligaiile
care derivau: existena unui portofoliu de scont lesne de realizat; a
anumit mrime a stocului metalic de acoperire; libera convertibilitate a
bancnotelor. Pentru stabilirea mrimii stocului de acoperire, autorii legii
au avut n vedere dou metode: coala monetar i coala bancar.
coala monetar, reprezentat prin bancherul englez Lloyd, apra
nteresele bancherilor. Susinea c emisiunea de bancnote trebuie fcut
n dou trane: prima reprezentnd cantitatea minim de bancnote de
care are nevoie economia natural n orice moment, a doua reprezentnd
cantitatea suplimentar la care economia naional poate recurge n
5

perioadele de vrf i poate renuna n perioadele de acalmie. Prima se

poate emite fr acoperire metalic, a doua trebuie acoperit n ntregime.
coala bancar, reprezentat de Tooke, Newmarch, Fullarton, apra
interesele burgheziei comerciale i industriale. Susinea c circulaia
bancnotelor poate fi asigurat i fr impunerea unor norme rigide de
acoperire. Emisiunea bancnotelor nu trebuie s fie orientat asupra
cantitii de aur pe care o poate procura banca.
Banca Angliei a adoptat, prin legea Peel din 1844, ideile colii
monetare. Bncile de emisiune de pe continentul european au adoptat
principiile colii bancare, totui au meninut un stoc de metal preios de
circa 1/3 din valoarea bancnotelor emise, care a servit la operaiuni de
convertire, iar emisiunea bancnotelor s-a fcut pe baza cambiilor
comerciale reescontate.
n comparaie cu coala monetar, coala bancar a avut o ncredere
prea mare n rolul reglator pe care creditul bancar l joac n determinarea
cantitii de bancnote necesare unei ri.
Apariia BNR a constituit un pas nainte n ceea ce privete
organizarea finanelor capitaliste ale Romniei.

Cap. 3 BNR i interesele ce au determinat politica sa

bancar
Politica bancar a BNR avea un profund caracter de clas.
Emisiunea de bancnote era un instrument pentru sprijinirea financiar a
guvernului i pentru acoperirea nevoilor de credit ale burgheziei
comerciale i industriale, ale moierimii. Relaia dintre banc i guvern se
concretiza in acoperirea de ctre BNR a deficitului bugetar.
Un alt scop al politicii bancare i de credit a Bncii Naionale era
sprijinirea burgheziei, moierimii prin intermediul creditelor pe scont de
portofoliu comercial i al avansurilor pe titluri. Faptul c banca acorda
mai multe avansuri pe titluri dect pe credite dovedete:
c burghezia subscria diponibilitile bneti n obligaii ale
mprumuturilor de stat, iar banii obinui i utiliza pentru cumprarea
de aur i alte obligaii
n relaiile de credit dominau moravurile patriarhale, capitalitii
nerespectnd condiiile necesare pentru obinerea unui credit de scont
punnd emisiunea de bancnote la dispoziia deintorilor de rente, BNR
sprijinea statul burghezo-moieresc.
Cu timpul, preponderena avansurilor pe titluri fa de creditele de

scont a ncetat. Portofoliul de reescont a crescut mai mult dect

avansurile pe titluri.
Apariia BNR ca instituie de credit a determinat o scdere a
dobnzilor la credite (nainte de 1880, dobnda nu era mai mic de 15%,
iar dup 1880, a variat ntre 5-9%).
Folosirea privilegiilor obinute de la stat ca mijloc de stoarcere a
unor profituri ct mai mari a fcut din activitatea bncii de emisiune o
surs excepional de mbogire pentru un mnunchi de profitori.
Acionarii Bncii Naionale au obinut an de an, din operaiile care
valorificau aceste privilegii, profituri de o mrime nemaintlnit n
Romnia.
Astfel, ctigurile obinute prin creerea cursului aciunilor Bncii
Naionale, la baza crei creteri se aflau privilegiile bncii, au fost uriae.
Este tiut c aciunile BNR aveau o valoare nominal de 500 lei, din care
acionarii vrsaser numai 25% (125 lei). n 1911, aciunea Bncii
Naionale ajunsese s coteze 5900 6000 lei. Rata anual a profitului a
fost deasemenea neobinuit de ridicat: n primii 20 de ani de activitate,
ea a variat ntre 15,4 38,3 %.
Beneficiarii principali ai ctigurilor realizate de banca de emisiune
au fost vrfurile Partidului Liberal, care, printr-o organizare adecvat a
subscrierii capitalului bncii, au acaparat de la nceput majoritatea
aciunilor.
La caracterizarea n ansamblu a activitii bncii de emisiune
trebuie adugate i unele trsturi pozitive:
banca a pus la dispoziia economiei un mijloc comod i ieftin de
circulaie i plat, al crui volum n principiu era adaptabil nevoilor
efective
BNR mpreun cu reeaua de sedii n provincie a mobilizat o mare parte
din disponibilitile bneti ale economiei, precum i ale tezaurului,
folosindu-le pentru acordarea de credite industriei, comerului i
agriculturii; dezvoltarea economiei, creterea continu a producie n
ultimele dou decenii ale sec. XIX sunt strns legate de activitatea
Bncii Naionale
prin acordarea de credite capitalitilor autohtoni a mai sprijinit
creterea, ntr-o oarecare msur, a rolului capitalului intern n
dezvoltarea unor ramuri ale economiei.

Powered by http://www.referate-lucrari.com
Referate,Lucrari de diploma,Licenta,Carti,Teste