Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
PO.IP-02
Revizia 1
PROCEDURA
de implementare a schemei transparente de ajutor de minimis prevzut n cadrul
Programului de dezvoltare i modernizare a activitilor de comercializare a produselor i
serviciilor de pia
1. Obiectivul Programului
Programul de dezvoltare i modernizare a activitilor de comercializare a produselor i
serviciilor de pia, denumit n continuare Program, este un program multianual de ncurajare i de
stimulare a dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, implementat de ctre Ministerul Economiei,
Comertului si Relatiilor cu Mediul de Afaceri (MECRMA), prin structura guvernamentala din
domeniul sprijinirii nfiinrii i dezvoltrii IMM, n conformitate cu prevederile Legii nr. 346/2004
privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i
completrile ulterioare, precum i cu prevederile Hotrrii Guvernului nr. 957/2015 privind
nfiinarea, organizarea i funcionarea Ministerului Economiei, Comertului si Relatiilor cu Mediul
de Afaceri.
Prezenta procedur instituie o schem transparent de ajutor de minimis. Acordarea ajutoarelor
de minimis n cadrul Programului se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de
minimis prevzute de Regulamentul CE nr. 1.407/2013 privind aplicarea art.107 i 108 din Tratatul
privind ajutoarele de minimis, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L352/24.12.2013.
Obiectivul principal al schemei de minimis l constituie sprijinirea operatorilor economici,
societi i societi cooperative, prin facilitarea accesului la finanare, n scopul mbuntirii
performanelor economice i tehnice ale operatorilor economici, urmrind adaptarea la cerinele
determinate de statutul Romniei ca stat membru al Uniunii Europene, prin creterea nivelului de
competitivitate, crearea i meninerea locurilor de munc, sporirea proteciei consumatorilor i
securitii alimentare.
Schema de minimis urmrete:
- ntrirea capacitii operatorilor economici de promovare a produselor i serviciilor de
pia;
- dezvoltarea i modernizarea activitii comercianilor i prestatorilor de servicii de pia.
Prezenta schema nu intr sub incidena obligaiei de notificare ctre Comisia European, n
conformitate cu prevederile Regulamentului CE nr. 1407/2013 privind aplicarea art. 107 i 108 din
Tratatul ajutoarelor de minimis.
Schema se aplic pe ntreg teritoriul Romniei, n toate cele 8 regiuni de dezvoltare.
2. Bugetul schemei de minimis si modalitatea de acordare a ajutoarelor de minimis
Bugetul alocat schemei de minimis pentru anul bugetar 2016, aprobat prin anexa nr. 3/35/26
la Legea nr. 339/2015 a Bugetului de Stat pe anul 2016 este de 21.049.000 lei.
Prin implementarea programului n anul 2016 se estimeaz acordarea de ajutor de minimis unui
numr de minim 156 de beneficiari.
3. Beneficiari de ajutor de minimis in cadrul Programului
3.1. Noiunea de ntreprindere unic include toate ntreprinderile ntre care exist cel puin
una dintre relaiile urmtoare:
(a)
o ntreprindere deine majoritatea drepturilor de vot ale acionarilor sau ale asociailor
unei alte ntreprinderi;
(b)
o ntreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de
administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte ntreprinderi;
1
(c)
Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 i 108 din Tratatul privind
funcionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis i 100.000 Euro pe durata a trei exerciii
financiare pentru beneficiarii care desfoar activiti de transport de mrfuri n contul terilor sau
contra cost. Plafoanele se aplic indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmrit
i indiferent dac ajutorul este acordat din fonduri de la bugetul de stat sau din fonduri comunitare.
n cazul n care valoarea total a ajutoarelor de minimis acordate unei ntreprinderi pe o
perioad de trei ani fiscali consecutivi, cumulat cu valoarea alocrii financiare acordate n
conformitate cu prevederile prezentei scheme, depete plafoanele de minimis menionate mai sus,
ntreprinderea solicitant nu poate beneficia de prevederile schemei, nici chiar pentru acea fracie
din ajutor care nu depete aceste plafoane.
n cazul fuziunilor sau al achiziiilor, atunci cnd se stabilete dac un nou ajutor de
minimis acordat unei ntreprinderi noi sau ntreprinderii care face achiziia depete plafonul
relevant, se iau n considerare toate ajutoarele de minimis anterioare acordate tuturor
ntreprinderilor care fuzioneaz. Ajutoarele de minimis acordate legal nainte de fuziune sau
achiziie rmn legal acordate.
n cazul n care o ntreprindere se mparte n dou sau mai multe ntreprinderi separate,
ajutoarele de minimis acordate nainte de separare se aloc ntreprinderii care a beneficiat de
acestea, i anume, n principiu, ntreprinderii care preia activitile pentru care au fost utilizate
ajutoarele de minimis. n cazul n care o astfel de alocare nu este posibil, ajutoarele de minimis se
aloc proporional pe baza valorii contabile a capitalului social al noilor ntreprinderi la data la care
separarea produce efecte.
Ajutorul de minimis acordat prin prezenta msur poate fi cumulat cu ajutoarele de
minimis acordate n conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 360/20121 al Comisiei, n limita
plafonului stabilit n regulamentul respectiv.
Pentru fuziunile i/sau a achiziiile ce modific statutul controlului, n cazul depirii
plafoanelor valorice prevzute de art. 12 din Legea concurenei nr. 21/1996 republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, acestea vor fi notificate Consiliului Concurenei, punerea n
aplicare a tranzaciei de natura concentrrii economice fiind posibil doar dup obinerea unei
decizii de autorizare din partea autoritii de concuren. Aspectul poate viza i tranzaciile de
divizare menionate mai sus, n cazul n care activele i/sau ntreprinderea cu funcionare deplin
rezultate, depesc pragurile valorice prevzute de Legea concurenei.
Ajutoarele de minimis nu se cumuleaz cu ajutoarele de stat acordate pentru aceleai
costuri eligibile sau cu ajutoarele de stat acordate pentru aceeai msur de finanare prin capital de
risc dac un astfel de cumul ar depi intensitatea sau valoarea maxim relevant a ajutorului
stabilit pentru condiiile specifice ale fiecrui caz de un regulament sau de o decizie de exceptare
pe categorii adoptat de Comisie. Ajutoarele de minimis care nu se acord pentru sau nu sunt legate
de costuri eligibile specifice pot fi cumulate cu alte ajutoare de stat acordate n temeiul unui
regulament de exceptare pe categorii sau al unei decizii adoptate de Comisie.
m)
au obinut cel puin 50 puncte n urma completrii on-line a planului de investiii, conform
modelului i criteriilor prevzute n anexa nr. 3 la prezenta procedur;
n)
nu au fost subiectul unei decizii a Comisiei Europene sau a OTIMMC de recuperare a unui
ajutor de stat/ajutor de minimis sau, n cazul n care au fcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta
a fost deja executat i creana integral recuperat;
o)
nu au primit un ajutor ilegal;
p)
nu au fost respini la finanare n ultimii 5 ani n cadrul programelor naionale derulate de
furnizorul de ajutor de minimis pe motive de fraudare a procedurii (ex: achiziii second hand,
conflict de interese, etc.)
1
REGULAMENTUL (UE) NR. 360/2012 AL COMISIEI din 25 aprilie 2012 privind aplicarea articolelor 107 i 108
din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene n cazul ajutoarelor de minimis acordate ntreprinderilor care
presteaz servicii de interes economic general (art 2 alin 2 Valoarea total a ajutoarelor de minimis acordate unei
ntreprinderi care presteaz servicii de interes economic general nu depete 500 000 EUR pentru o perioad de trei ani
fiscali).
q)
nu exist legturi ntre structurile acionariatului solicitantului i personalul din cadrul
MECRMA /OTIMMC i afini i rudele acestora pna la gradul II inclusiv.
Beneficiarii sunt obligai pentru o perioad de minimum 3 ani ncepnd cu anul urmtor
acordrii de AFN, s menin investiia pentru care primesc AFN n cadrul Programului, s nu
aplice amortizare accelerat pentru activele achiziionate n cadrul programului, s pstreze locurile
de munc create prin program conform numrului i tipului (abolvent) de locuri de munc pentru
care a primit punctaj n planul de investiii si numarul locurilor de munca existente la data nscrierii
in program. n caz contrar, ajutorul acordat se recupereaz conform prevederilor Ordonanei de
Urgen nr. 77 / 2014 privind procedurile naionale n domeniul ajutorului de stat, precum i pentru
modificarea i completarea Legii concurenei nr. 21/1996, aprobat prin Legea nr. 20/2015 i
prevederilor prezentei proceduri de implementare.
3.3. Nu se acord AFN n cadrul Programului pentru:
- activiti de pescuit i acvacultur, acoperite de Regulamentul Consiliului (CE) nr. 104/20002;
- activiti legate de producia primar a produselor agricole, aa cum sunt enumerate n Anexa
nr. 1 la Tratatul instituind Comunitatea European, cu excepia produselor obinute din pescuit i
acvacultur prevzute n Regulamentul (CE) nr. 104/2000 ;
- activiti de prelucrare i comercializare a produselor agricole, aa cum sunt enumerate n
Anexa nr. 1 la Tratatul instituind Comunitatea European, n urmtoarele cazuri:
a) cnd valoarea ajutorului este stabilit pe baza preului sau a cantitii produselor de acest tip
achizitionate de la productorii primari sau introduse pe pia de operatorii economici respectivi;
b) cnd ajutorul este condiionat de a fi parial sau integral transferat productorilor primari;
Prin prelucrarea produselor agricole se nelege orice operaiune efectuat asupra unui
produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepia
activitilor desfurate n exploataiile agricole, necesare n vederea pregtirii unui produs de
origine animal sau vegetal pentru prima vnzare.
Prin comercializarea produselor agricole se nelege deinerea sau expunerea unui produs
agricol n vederea vnzrii, a punerii n vnzare, a livrrii sau a oricrei alte forme de introducere pe
pia, cu excepia primei vnzri de ctre un productor primar ctre revnztori sau prelucrtori i
a oricrei alte activiti de pregtire a produsului pentru aceast prim vnzare; o vnzare efectuat
de ctre un productor primar ctre consumatori finali este considerat comercializare n cazul n
care se desfoar n localuri distincte, rezervate acestei activiti
- activiti legate de export i anume, ajutoarele legate direct de cantitile exportate, de
nfiinarea i funcionarea unei reele de distribuie sau pentru alte cheltuieli curente legate de
activitatea de export;
- ajutoarele condiionate de utilizarea preferenial a produselor naionale fa de produsele
importate;
- agenilor economici care activeaz n sectorul carbonifer, aa cum este definit n
Regulamentul CE nr. 1407/2002 al Consiliului din 23 iulie 2002 privind ajutorul de stat pentru
industria crbunelui;
- ajutoarele pentru achiziionarea vehiculelor de transport rutier de marf acordat agenilor
economici care au ca obiect de activitate prestarea de servicii de transport rutier de marf n contul
terilor sau contra cost.
n cazul n care o ntreprindere i desfoar activitatea att ntr-unul din sectoarele
exceptate, ct i n unul sau mai multe sectoare sau domenii de activitate incluse n domeniul de
aplicare ale prezentei scheme, prevederile acesteia se aplic ajutoarelor acordate pentru sectoarele
neexceptate.
Pentru a beneficia de prevederile schemei de minimis, ntreprinderea n cauz trebuie s se
asigure, prin mijloace corespunztoare, precum separarea activitilor sau o distincie ntre costuri,
c activitile desfurate n sectoarele excluse din domeniul de aplicare nu beneficiaz de ajutoare
de minimis acordate n conformitate cu prezenta schem.
2
Regulamentul (CE) nr. 104/2000 al Consiliului din 17 dec 1999 privind organizarea comun a pieelor n sectorul
produselor pescreti i de acvacultur
Surs regenerabil de energie, conform definiiei din Legea nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a
energiei din surse regenerabile de energie, cu modificrile i completrile ulterioare.
4
Cursurile trebuie s fie n concordan cu activitile pentru care se solicit finanare conform responsabilitilor din
fia postului pentru fiecare angajat care urmeaz a fi instruit.
5
Singura activitate/cheltuial eligibil care poate fi efectuat nainte de semnarea contractului de finanare.
4.5. Nu se acord ajutor financiar pentru activele achiziionate n sistem de leasing i pentru
activele second-hand.
4.6. Beneficiarii sunt obligai s asigure n favoarea Oficiilor Teritorale pentru ntreprinderi
Mici i Mijlocii i Cooperaie (denumite n continuare OTIMMC) bunurile achiziionate prin
program mpotriva tuturor riscurilor, pe o perioad de 4 ani (anul de implementare + 3 ani de
monitorizare) i s cesioneze toate drepturile pe care le vor dobndi n temeiul asigurrii ctre
OTIMMC. Aceast asigurare poate fi facut i anual cu clauz de prelungire, cu obligativitatea
trimiterii ctre OTIMMC anual a unei copii dup aceasta la momentul rennoirii.
4.7. Nu se acord ajutor financiar pentru societile ai cror asociai/administratori au calitatea
de asociai/acionari/administratori n cadrul altor societi beneficiare de alocaie financiar
nerambursabil la oricare din Programele derulate de ctre Ministerul Economiei, Comertului si
Relatiilor cu Mediul de Afaceri n anul 2016. Se excepteaz de la aceast prevedere firmele
incubate i beneficiarii de cursuri UNCTAD Empretec care pot sa primeasc ajutor pe cel mult 2
programe, n limita plafoanelor stabilite prin Regulamentul CE nr. 1.407/2013 privind aplicarea
art.107 i 108 din Tratatul privind ajutoarele de minimis, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene nr. L352/24.12.2013.
5. nscrierea n program i solicitarea acordului de principiu pentru finanare
5.1.nscrierea n program, solicitarea acordului de principiu pentru finanare i completarea
planului de investiii n vederea obinerii finanrii se fac on-line pe site-ul www.aippimm.ro.
5.2. Data de la care este activ nregistrarea on-line se comunic pe site-ul instituiei cu minim
5 zile nainte de data nceperii procesului de nregistrare propriu zis.
5.3. Pentru participarea la program fiecare solicitant trebuie s se nregistreze cu user i parol.
Adresa de e-mail trebuie s aparin beneficiarului i s se regseasc n toat documentaia, aceeai
adres va fi folosit pentru toat corespondena pe ntreaga perioad de implementare a
programului. Dup nregistrare se completeaz on-line planul de investiii i se ncarc n aplicaie
documentele solicitate conform anexei nr. 3 la prezenta procedur. n vederea nscrierii n cadrul
Programului, operatorul economic va completa i transmite on-line planul de investiii ncepnd cu
ora 10.00 a primei zile de nscriere, timp de 10 zile de la demararea nscrierii n Program, pn la
ora 20.00 a ultimei zile de nscriere, cu posibilitatea de prelungire a termenului pn la epuizarea
bugetului. n cazul n care nu sunt completate toate punctele i subpunctele din cadrul fiecrei
seciuni a planului de investiii sau informatiile din planul de investitii nu prezint coeren,
aplicantul va primi scrisoare de respingere.
5.4. n momentul salvrii i transmiterii datelor nregistrate n aplicaie n cadrul planului de
investiii on-line, aplicaia software va genera automat solicitantului un mesaj de confirmare a
efecturii nregistrrii cu datele corespunztoare, completate de ctre acesta, mesaj care va ajunge
automat pe adresa de email a solicitantului. Solicitanii vor tipri Cererea-tip de acord de principiu
pentru finanare dup completare, o vor semna, tampila, scana i ncarca n aplicaie. Originalul
semnat i tampilat se depune n termenul prevzut la 5.8.1 la prezenta procedur, la OTIMMC de
care aparine judeul n care este nregistrat firma solicitant nsoit de documentele justificative
prevzute n Anexa 10 la prezenta procedur .
5.5. Planul de investiii on-line corect i integral completat va putea fi transmis i nregistrat o
singur dat n cadrul aplicaiei pe parcursul perioadei prevzute la subpct. 5.3., programul
electronic de nregistrare on-line a planurilor de investiii nepermind nscrierea de dou ori a
aceluiai operator economic.
5.6. Calcularea punctajului planurilor de investiii se face n mod automat i transparent dup
completarea de ctre aplicani a seciunilor din aplicaia software conform Anexei nr. 3 la procedura
programului, punctajul minim pentru a fi acceptat de principiu la finanare fiind de 50 de puncte din
maxim 100 de puncte posibile.
5.7.(1) Dup expirarea termenului prevzut la subpct. 5.3 i n conformitate cu punctajul
obinut n urma evalurii online a planurilor de investiii, DPAIPIMM va face public pe site-ul
instituiei, la adresa www.aippimm.ro, lista cu solicitanii acceptai n vederea evalurii
8
activitilor codului CAEN autorizat pentru care se solicit finanare, concordana ntre codul
CAEN pe care se acceseaz i activitile propuse n planul de investiii, se realizeaz de ctre
Unitile de Programare, Selectare, Evaluare i Contractare(UPSEC) din cadrul OTIMMC i
conduce la admiterea planului de investiii sau respingerea acestuia; Scrisoarea de admitere de
principiu la finanare n limita bugetului, se transmite de ctre OTIMMC solicitantului.
Se pot solicita clarificri, aplicantului fiindu-i transmis Scrisoare de solicitare clarificri,
semnat i tampilat de eful OTIMMC. Completrile solicitate se depun la OTIMMC n 48 de
ore de la ntiinare. Nedepunerea clarificrilor solicitate n termen conduce la respingerea
proiectului.
Dac n urma analizei planului de investiii integral completat se constat neconcordane sau c
informaiile declarate de solicitant n planul de investiii on-line nu sunt corecte/reale/coerente, ele
genernd sau nu un punctaj diferit de cel generat de aplicaie, solicitantul va primi scrisoare de
ntiinare a respingerii planului de investiii.
6.3.(1) Dup finalizarea verificrii, solicitanii acceptai de principiu pentru finanare vor primi
prin fax, e-mail sau pot, scrisoarea privind acordul de principiu pentru finanare, semnat i
tampilat de eful OTIMMC, urmnd ca n termen de 10 zile lucrtoare de la primirea acesteia,
prile s semneze contractul de finanare ( anexa nr. 12 la prezenta procedur) la sediul OTIMMC.
Pentru semnarea Contractelor de Finanare, beneficiarii trebuie s prezinte dovezi certe privind
capacitatea de cofinanare a proiectului, respectiv prezentarea de: scrisoare de confort (angajant)/
extras de cont care s demonstreze c beneficiarul dispune de suma necesar cofinanrii /contract/
linie de credit, emise de o instituie financiar bancar din Romania, i care vor acoperi cel puin
valoarea finanrii proprii a proiectului, respectiv procentul de cofinanare din cheltuielile eligibile.
Dovada capacitii de cofinanare a proiectului va fi prezentat la sediul OTIMMC la momentul
semnrii contractului de finanare de ctre pri.
(2) n cazul n care OTIMMC constat neconcordane n informaiile furnizate sau solicitanii
nu prezint dovezi certe privind capacitatea de cofinanare a proiectului sau nu semneaz contractul
de finanare n termenul specificat la subpct. 6.3, alin.1, solicitanii vor primi scrisoare de
ntiinare a respingerii la finantare, semnat i tampilat de eful OTIMMC.
(3) La la data semnrii contractului aplicanii au obligaia s depun la OTIMMC:
- certificatele de atestare fiscal privind ndeplinirea obligaiilor exigibile de plat a
impozitelor, taxelor i datoriilor ctre bugetul general consolidat, att pentru sediul social,ct i
pentru toate punctele de lucru care au cod unic de nregistrare fiscal, conform prevederilor O.G
nr. 92/2003 privind Codul de Procedur Fiscal, astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 126 din
12.07.2012 privind aprobarea O.G nr. 29/2011 pentru modificarea i completarea O.G nr. 92/2003
privind Codul de Procedur Fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare, n original sau copie
legalizat, eliberate de ctre organul fiscal competent al autoritii administraiei publice locale, n
termen de valabilitate la data semnrii contractului;
- certificatele de atestare fiscal privind ndeplinirea obligaiilor exigibile de plat a
impozitelor, taxelor i datoriilor ctre bugetele locale, att pentru sediul social,ct i pentru toate
punctele de lucru (indiferent dac au sau nu cod unic de nregistrare fiscal),n original sau n copie
legalizat, eliberate de ctre organul fiscal competent al autoritii administraiei publice locale, n
termen de valabilitate la data semnrii contractului. n cazul n care firma nu este nregistrat ca
fiind pltitoare n cadrul administraiei respective, se solicit o adeverin;
(4) Contractul de finanare va fi reziliat i alocaia financiar nerambursabil acordat va fi
recuperat cu penalitile aferente i n cazul n care obiectele/bunurile, fie ele mobile sau imobile
finanate n cadrul contractului nu sunt folosite conform scopului destinat, precum i n cazul n care
acestea sunt vndute, nchiriate sau nstrinate sub orice form prevzut de legislaia n vigoare,
oricnd pe perioada de valabilitate a contractului de finanare semnat de pri.
(5) Documentele cu termen de valabilitate la data semnrii contractului nu pot fi solicitate
ulterior prin clarificri. Inexistena acestor documente la dosar sau nencadrarea n termenul de
valabilitate la data semnrii contractului conduc la respingerea la finanare.
11
Comisiei Europene privind aplicarea articolelor 107 i 108 din Tratatul privind funcionarea Uniunii
Europene ajutoarelor de minimis, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 352 din
24.12.2013, menionnd titlul acestuia i la referina de publicare din Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene.
6.11. (1) Beneficiarii sunt obligai s efectueze activitile pentru care au solicitat finanare i
pentru care au facut plata integral i s depun cererea-tip de eliberare AFN la OTIMMC, n termen
de maximum 60 de zile lucrtoare de la data semnrii contractului de finanare de ctre beneficiar,
dar nu mai trziu de 24 noiembrie 2016. Nerespectarea termenului de 60 de zile lucrtoare
menionat mai sus atrage decderea solicitantului din dreptul de a beneficia de prevederile
prezentului Program. OTIMMC UMCR va efectua vizite de certificare a cheltuielilor. n situaia
neefecturii cheltuielilor, sau n cazul n care cheltuielile nu corespund cu elementele de cost
aprobate prin notificarea iniial, sau nu sunt noi i puse n funciune, beneficiarul este respins de la
finanare.
(2) Termenul de 60 de zile lucrtoare se poate prelungi o singur dat, numai la solicitarea
beneficiarului, urmat de propunerea UPSEC OTIMMC i cu acordul Direciei Politici
Antreprenoriale i Implementare Programe pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii pentru situaii
excepionale (de exemplu ntrzieri la transportul sau livrarea echipamentelor din motive
independente de beneficiarul AFN), prin depunerea de ctre aplicant a unei cereri de prelungire cu
cel puin 5 zile calendaristice naintea expirrii termenului prevzut n contract.
(3) Durata prelungirii termenului prevzut la pct. 6.11(1) nu poate depi termenul limit de
efectuare a cheltuielilor, adic 24 noiembrie 2016.
6.12. Cheltuielile eligibile pentru care se vor aloca fonduri din cadrul Programului vor fi
certificate prin vizita la faa locului a reprezentanilor UMCR din cadrul OTIMMC n termen de 10
zile lucrtoare de la depunerea decontului dar nu mai trziu de 9 Decembrie 2016. Reprezentanii
UMCR vor face verificri la faa locului, consemnnd cele constatate ntr-un proces-verbal,
contrasemnat de beneficiar, ntocmit n dou exemplare, cte unul pentru fiecare parte.
6.13. Un exemplar al dosarului de eliberare a AFN, aprobat de UPSEC, nsoit de contractul de
finanare, vor fi depuse spre plat la unitatea de plat din cadrul OTIMMC.
6.14. Decontarea se face ntr-o singur tran pentru toate activitile pentru care s-a facut
dovada achitarii integrale a acestora.
6.15. Nu se accept deconturi de cheltuieli prin efectuarea de pli compensatorii ntre prile
contractante, n cadrul activitilor i cheltuielilor eligibile, precum i compensri ntre valorile
unitare ale activelor cuprinse n notificare.
6.16.(1) Pentru acordarea AFN se va constitui n cadrul OTIMMC o Unitate de Plat, denumit
n continuare UP, al crei numr de persoane, atribuii i responsabiliti vor fi stabilite prin decizia
efului OTIMMC.
(2) Virarea efectiv a sumei care constituie AFN se face de ctre UP, pe baza deciziei efului
OTIMMC, exprimat prin ordonanarea individual, n contul ce cuprinde grupul de cifre 50.70,
deschis la unitatea Trezoreriei Statului n a crei raz teritorial i au sediul sau la care sunt luai n
eviden fiscal, n condiiile Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 146/2002 republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare sau n conturile deschise la bnci din Romnia pentru
operatorii economici care nu pot deschide conturi la trezoreria Statului, n condiiile Ordonanei de
Urgen a Guvernului nr. 146/2002 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
(3) n situaia identificrii unor neconcordane n procesul de implementare al programului,
Direcia Politici Antreprenoriale i Implementare Programe pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii
i/sau OTIMMC poate refuza plata AFN.
(4) OTIMMC nu poate acorda plata AFN parial sau n avans.
(5) Documentele originale vor fi restituite beneficiarilor, fie prin ridicarea lor de ctre
operatorii economici de la sediul OTIMMC, fie prin transmitere prin curier rapid cu plata la
destinaie, la cererea expres a beneficiarilor, dup verificarea conformitii fotocopiilor i
efectuarea vizitei de certificare a cheltuielilor.
13
6.17. Beneficiarii AFN nu pot schimba, la achiziionare, activele pentru care au primit acordul
de principiu sau alte elemente din planul de investiii aprobat.
6.18.(1) n cazul n care beneficiarii eligibili renun la finanare pentru una sau mai multe
activiti pentru care UPSEC din cadrul OTIMMC a transmis solicitanilor contractul de finanare
nsoit de notificarea privind acordul de principiu pentru finanare (anex la contractul de
finanare), acetia au obligaia de a transmite la OTIMMC personal, prin pot sau curier cererea-tip
de renunare total/parial la finanare, conform Anexei nr. 8 la prezenta procedur. In situatia in
care aplicantul admis la finantare renunta la implementarea planului de investitii fara a depune
cerere-tip de renuntare totala/partiala, acesta nu va mai beneficia de finantare in cadrul programelor
derulate de minister in urmatorii 3 ani fiscali.
(2) Beneficiarii vor primi AFN numai pentru activitile i cheltuielile rmase nemodificate n
urma cererii de renunare parial la finanare formulate conform alin. (1).
(3) Beneficiarii pot renuna la activitile pentru care au primit notificare numai dac, prin
aceast modificare, punctajul obinut la completarea on-line a planului de investiii nu se modific.
6.19. Cererea-tip de renunare total/parial la finanare pentru care exist acordul de principiu
se completeaz n limba romn, prin tehnoredactare i poart semntura n original a
reprezentantului legal sau a mputernicitului beneficiarului eligibil.
7. Monitorizarea i controlul beneficiarilor programului i recuperarea AFN
7.1. Monitorizarea i controlul beneficiarilor programului se va face de ctre UMCR din cadrul
OTIMMC.
7.2. Reprezentanii OTIMMC au dreptul s verifice anunat/inopinat att la sediul operatorilor
economici, ct i la cel al furnizorilor veridicitatea i conformitatea declaraiilor, activitilor i
cheltuielilor fcute n cadrul Programului. Beneficiarul AFN trebuie s accepte i s faciliteze
controlul reprezentantului OTIMMC asupra utilizrii AFN acordate prin Program.
7.3. Verificarea la faa locului vizeaz stadiul de realizare a investiiei, realitatea, legalitatea i
regularitatea operaiunilor economico-financiare. Pe durata efecturii controlului la adresa unde
ntreprinderea a realizat investiia i la sediul social, echipa de control trebuie s aib acces la
documentele contabile, n original, care fac obiectul finanrii. n cazul n care n urma controalelor
efectuate de reprezentanii OTIMMC sau la sesizarea organelor de control abilitate ale statului se
constat c beneficiarii au fcut declaraii incomplete i/sau neconforme cu realitatea pentru a
obine AFN, au schimbat destinaia AFN, sau se constat c nu au fost ndeplinite condiiile
prevzute n contract i prezenta procedur, UMCR va ntiina i va propune ordonatorului teriar
de credite al fiecrui OTIMMC recuperarea total sau parial a AFN i va anuna DPAIPIMM c a
fost declanat recuperarea ajutorului de minimis, cu dobnzile aferente.
7.4. Recuperarea ajutorului de minimis se va efectua conform prevederilor Ordonanei de
Urgen nr. 77 / 2014 privind procedurile naionale n domeniul ajutorului de stat, precum i pentru
modificarea i completarea Legii concurenei nr. 21/1996, aprobat prin Legea nr. 20/2015.
7.5. Beneficiarii AFN au obligaia de a raporta efectele participrii la Program ctre UMCR din
cadrul OTIMMC pe o perioad de 3 ani ncepnd cu anul urmtor acordrii AFN, prin completarea
i transmiterea prin pot/ e-mail/fax a formularului de raportare tehnic prevzut n anexa nr. 9 la
prezenta procedur. Perioada de transmitere a formularului de raportare tehnic este 1 - 30 iunie a
anului urmtor expirrii exerciiului financiar de referin.
n cazul nendeplinirii acestei prevederi, operatorul economic nu va mai putea beneficia de
niciunul dintre programele de finanare derulate de ctre minister pentru o perioad de 3 ani.
7.6. Verificarea pe teren se realizeaz de ctre UMCR din cadrul OTIMMC, cel puin o dat pe
an, timp de 3 ani, ncepnd cu anul urmtor acordrii AFN (2017, 2018, 2019).
7.7. UMCR monitorizeaz ndeplinirea indicatorilor care au generat punctaj n planul de
investiii pentru monitorizarea atingerii rezultatelor i obiectivelor proiectului.
7.8. Nerespectarea prevederilor actualei proceduri de catre beneficiarii de AFN duce la
recuperarea ajutorului de minimis acordat, mpreun cu penalizrile aferente.
14
Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat pus n aplicare prin Ordinul Preedintelui
Consiliului Concurenei nr. 175, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 436 din data de 28.06.2007
15
16