Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
n temeiul art. 107 alin. (3) din Constituia Romniei i al Legii nr. 81/1992, Guvernul Romniei emite
urmtoarea ordonan:
Capitol 1
Dispoziii generale
Articolul 1
Statul, prin mijloacele prevzute de lege, protejeaz cetenii n calitatea lor de consumatori,
asigurnd cadrul necesar accesului nengrdit la produse i servicii, informrii lor complete
despre caracteristicile eseniale ale acestora, aprrii i asigurrii drepturilor i intereselor
legitime ale persoanelor fizice mpotriva unor practici abuzive, participrii acestora la
fundamentarea i luarea deciziilor ce i intereseaz n calitate de consumator.
Articolul 2
n sensul prezentei ordonane se nelege:
agent economic: orice persoan fizic sau juridic care produce, import, transport,
depoziteaz sau comercializeaz produse ori pri din acestea, ori presteaz servicii;
produs: bun material destinat consumului sau utilizrii finale individuale sau colective;
serviciu: activitate, alta dect cea din care rezult produse, efectuat n scopul
satisfacerii unor necesiti ale consumatorilor;
exploatare;
viciu ascuns: deficien calitativ a unui produs livrat sau serviciu prestat care,
existnd n momentul predrii ori executrii, nu a fost cunoscut i nici nu putea fi
cunoscut de ctre consumator prin mijloacele obinuite de verificare.
Articolul 3
Drepturile fundamentale ale consumatorilor sunt:
Capitol 2
Protecia vieii, sntii i securitii consumatorilor
Articolul 4
Se interzice comercializarea de produse sau prestarea de servicii care, utilizate n condiii
normele, pot pune n pericol viaa, sntatea sau securitatea consumatorilor.
Articolul 5
Produsele se comercializeaz numai n cadrul termenului de valabilitate stabilit. Se interzice
producerea sau comercializarea produselor falsificate sau substituite.
Articolul 6
Guvernul, prin organismele sale specializate, stabilete norme i reglementri specifice sau le
mbuntete pe cele existente, cnd situaia o impune, cu privire la:
Articolul 7
Agenii economici sunt obligai:
Capitol 3
Protecia intereselor economice ale consumatorilor
Articolul 8
Guvernul adopt reglementri specifice n scopul prevenirii i combaterii practicilor ce
duneaz intereselor economice ale consumatorilor.
Articolul 9
n relaiile cu consumatorii, agenii economici au obligaia de a se comporta n mod corect i de
a nu folosi practici comerciale abuzive.
Articolul 10
Drepturile consumatorilor la ncheierea contractelor, sunt:
Articolul 11
Produsele i serviciile oferite consumatorilor se msoar cu mijloace de msurare i control
adecvate, verificate metrologic, potrivit reglementrilor legale.
Articolul 12
Consumatorii au dreptul de a pretinde agenilor economici remedierea sau nlocuirea gratuit a
produselor i serviciilor obinute, precum i despgubiri pentru pierderile suferite ca urmare a
deficienelor constatate n cadrul termenului de garanie sau de valabilitate. Dup expirarea
acestui termen, consumatorii pot pretinde remedierea sau nlocuirea produselor care nu pot fi
folosite potrivit scopului pentru care au fost realizate, ca urmare a unor vicii ascunse aprute
pe durata medie de utilizare a acestora.
Articolul 13
Remedierea deficienelor aprute n cadrul termenului de garanie la produsele de larg consum,
inclusiv a celor de folosin ndelungat, i care nu sunt imputabile consumatorilor, se face
ntr-un termen maxim, stabilit de ctre organul administraiei publice abilitat s ndeplineasc
politica de protecie a consumatorului; pentru celelalte produse, termenul de remediere va fi cel
stabilit prin contract. n cazul unor vicii ascunse, termenul maxim stabilit la alineatul precedent
curge de la date finalizrii expertizei tehnice efectuate de un organism tehnic neutru.
Articolul 14
n cazul produselor la care timpul de nefuncionare din cauza deficienelor aprute n cadrul
termenului de garanie depete 10% din acest termen, precum i n cazul produselor
alimentare, farmaceutice sau cosmetice care prezint abateri fa de caracteristicile calitative
prescrise, vnztorul este obligat, la cererea consumatorului, s le nlocuiasc sau s restituie
contravaloarea acestora. Timpul de nefuncionare, menionat la alineatul precedent,
prelungete n mod corespunztor termenul de garanie i curge din momentul sesizrii
vnztorului pn la aducerea produsului n stare de utilizare normal.
Articolul 15
Restituirea contravalorii sau nlocuirea produsului achiziionat ori a serviciului prestat se face
imediat dup constatarea imposibilitii folosirii acestuia, dac aceast situaie nu este
imputabil consumatorului.
Articolul 16
Consumatorul poate solicita plata unor despgubiri, potrivit clauzelor contractuale sau
dispoziiilor legale, n cazul remedierii ori al nlocuirii produselor sau serviciilor
necorespunztoare.
Articolul 17
Vnztorul asigur toate operaiunile necesare repunerii n funciune, nlocuirii produselor ori
remedierii serviciilor reclamate n cadrul termenului de garanie sau de valabilitate, respectiv
pentru vicii ascunse n cadrul duratei medii de utilizare, precum i a celor ocazionate de
transportul, manipularea, diagnosticarea, expertizarea, demontarea, montarea i ambalarea
acestora; vnztorul suport i cheltuielile legate de acestea, situaie care nu l exonereaz de
rspundere pe productor.
Capitol 4
Informarea i educarea consumatorilor
Articolul 18
Consumatorii au dreptul de a fi informai, n mod complet, corect i precis, asupra
caracteristicilor eseniale ale produselor i serviciilor oferite de ctre agenii economici, astfel
nct s aib posibilitatea de a face o alegere raional, n conformitate cu interesele lor, ntre
produsele i serviciile oferite i s fie n msur s le utilizeze, potrivit destinaiei acestora, n
deplin, securitate.
Articolul 19
Informarea consumatorilor despre produsele oferite se realizeaz, n mod obligatoriu, prin
elemente de identificare i caracterizare ale acestora, care se nscriu la vedere, dup caz, pe
produs, etichet, ambalaj de vnzare sau n cartea tehnic, instruciunile de folosire ori alte
asemenea, ce nsoesc produsul, n funcie de natura acestuia.
Articolul 20
Informaiile trebuie s fie nscrise n limba romn, indiferent de ara de origine a produsului.
Informaiile trebuie s fie complete, corecte, precise i explicite i s cuprind denumirea
produsului, marca productorului, principalele caracteristici tehnice i calitative, compoziia,
eventualii aditivi folosii, cantitatea, preul, termenul de garanie sau, dup caz, de valabilitate,
eventualele riscuri previzibile, contraindicaii i modul de utilizare, manipulare, conservare sau
de pstrare, precum i alte caracteristici ale diferitelor categorii de produse; la produsele
alimentare preambalate se menioneaz i valoarea nutritiv. Produsele de folosin
ndelungat sunt nsoite i de declaraie de conformitate, certificat de garanie i, dup caz,
carte tehnic ori instruciuni de folosire, redactate n limba romn, care cuprind
principalele caracteristici ale produsului, condiiile de instalare, exploatare, ntreinere, data
fabricaiei, termenul de garanie i eventualele riscuri ce pot aprea n urma nerespectrii
instruciunilor. Fac excepie de la prevederile alineatelor precedente mrcile de fabric sau de
comer, denumirile de firme ori societi comerciale, denumirea produselor tipice cunoscute
publicului larg, precum i termenii strini utilizai n mod curent i care se gsesc n dicionare
uzuale. Pentru produsele din import, textul n limba romn poate fi completat cu traduceri n
una sau mai multe limbi strine care vor fi stabilite de ctre Guvern.
Articolul 21
Informaiile referitoare la serviciile prestate trebuie s cuprind categoria calitativ a
serviciului, timpul de realizare, termenul de garanie, tariful, riscurile previzibile i, dup caz,
declaraia de conformitate.
Articolul 22
Agenii economici sunt obligai s demonstreze consumatorilor, la cererea acestora, cu ocazia
cumprrii, modul de utilizare i funcionalitatea produselor ce urmeaz a fi vndute; la
lansarea pe pia a produselor, acetia sunt obligai s efectueze demonstraii de utilizare.
Articolul 23
Obligaia de a informa pe consumator potrivit art. 19, 20, 21 i 22 nu poate fi nlturat prin
invocarea secretului comercial sau profesional.
Articolul 24
Se interzice prezentarea prin publicitate - n prospecte, cataloage, prin mass-media i altele - a
altor valori ale parametrilor ce caracterizeaz produsele sau serviciile, altele dect cele efectiv
realizate.
Articolul 25
Preurile i tarifele trebuie afiate, n mod vizibil i ntr-o form neechivoc, uor de citit.
Articolul 26
Comercializarea produselor i prestarea serviciilor se fac n locuri autorizate. Este obligatorie
afiarea, n mod vizibil, a denumirii firmei i a numrului autorizaiei acesteia.
Articolul 27
Produsele livrate n vrac se msoar cu mijloace de msurare legale adecvate, n prezena
cumprtorului. Indicaiile mijloacelor de msurare trebuie s fie uor de citit i la vederea
cumprtorului.
Capitol 5
Organe ale administraiei publice pentru protecia consumatorilor
Articolul 28
Oficiul pentru Protecia Consumatorilor, organ de specialitate al administraiei publice centrale,
subordonat Guvernului, coordoneaz i realizeaz politica Guvernului n domeniul proteciei
consumatorilor.
Articolul 29
Atribuiile i modul de organizare i funcionare ale Oficiului pentru Protecia Consumatorilor,
precum i relaiile dintre acesta i alte organisme competente n domeniu se stabilesc de ctre
Guvern. Guvernul poate stabili atribuii n domeniul proteciei consumatorilor i pentu alte
organe de specialitate ale administraiei publice centrale i locale, n funcie de specificul
activitii acestora. Taxele ce se percep de ctre organele administraiei publice cu rol n
domeniul proteciei consumatorilor se stabilesc conform legii, iar tarifele pentru ncercrile
efectuate n laboratoare proprii sau subordonate, conform actor normative n vigoare.
Articolul 30
Oficiul pentru Protecia Consumatorilor - n baza consultrii cu alte organisme interesate ale
administraiei publice centrale i locale, ct i cu cele neguvernamentale - elaboreaz
reglementri referitoare la modalitile concrete de colaborare i sprijinire reciproc i le
propune spre aprobare Guvernului.
Capitol 6
Asociaiile pentru protecia consumatorilor
Articolul 31
n sensul prezentei ordonane, asociaiile pentru protecia cumprtorilor sunt considerare
acele asociaii constituite conform legii, ca persoane juridice i care - fr a urmri realizarea
de profit pentru membrii lor - au ca unic scop aprarea drepturilor i intereselor legitime ale
membrilor lor sau ale consumatorilor n general.
Articolul 32
Articolul 33
Asociaiile pentru protecia consumatorilor care apr drepturile i interesele legitime ale
consumatorilor n general sunt, de drept, parteneri sociali n organismele consultative
prevzute n prezenta ordonan, dac:
Articolul 34
Asociaiile pentru protecia consumatorilor, care sunt constituite numai n scopul aprare
intereselor membrilor lor, pot deveni parteneri sociali cu drept de reprezentare n organismele
consultative cu rol n domeniul proteciei consumatorilor i n care organele administraiei
publice sunt reprezentate, numai dac au cel puin 1.000 membri.
Articolul 35
Dup constituire, asociaiile pentru protecia consumatorilor vor solicita luarea lor n eviden
de ctre organul administraiei publice pentru protecia consumatorilor de nivel central sau
local, dup caz.
Articolul 36
Personalul de conducere i salariaii organelor administraiei publice cu atribuii pe linia
proteciei consumatorilor nu au dreptul de a deine funcii n organele de conducere ale
asociaiilor pentru protecia consumatorilor.
Articolul 37
Asociaiile pentru protecia consumatorilor sunt consultate de ctre organismele administraiei
publice, potrivit competenelor, la elaborarea dispoziiilor i procedurilor cu caracter general i
a altor lucrri care au ca scop protecia consumatorilor, cu privire la:
Articolul 3
Asociaiile pentru protecia consumatorilor au dreptul:
Capitol 7
Organisme consultative
Articolul 39
La nivel central i local - jude, ora, comun - se constituie cte un consiliu consultativ pentru
protecia consumatorilor. Acesta are caracter consultativ i asigur, la nivelurile respective,
cadrul informaional i organizatoric necesar:
Articolul 40
Consiliul consultativ pentru protecia consumatorilor este format din:
Articolul 41
Guvernul stabilete, n mod concret, componena, atribuiile i modul de organizrii i
funcionare ale Consiliului consultativ pentru protecia consumatorilor, pe fiecare nivel n parte.
Capitol 8
Protecia juridic
Articolul 42
Agenii economici rspund pentru orice deficien privind calitatea produselor sau serviciilor,
aprut n cadrul termenului de garanie sau de valabilitate a acestora, i care nu este
imputabil consumatorului, precum i pentru eventualele vicii ascunse constatate pe durata
medie de utilizare, care nu permit folosirea de ctre consumatori a produsului sau serviciului
potrivit scopului pentru care acesta a fost realizat i achiziionat sau care pot afecta viaa,
sntatea sau securitatea consumatorilor. Rspunderea se menine i n cazul n care livrarea
produselor sau prestarea serviciilor se face n mod gratuit sau cu pre redus, ori dac acestea
se comercializeaz ca piese de schimb, se nchiriaz sau se distribuie sub alte forme.
Articolul 43
Aciunile n justiie ndreptate de ctre asociaiile pentru protecia consumatorilor, prevzute la
art. 33 i 34 din prezenta ordonan, mpotriva agenilor economici care au prejudiciat
drepturile i interesele legitime ale consumatorilor sunt scutite de taxe de timbru.
Articolul 44
Ministerul Public poate interveni n aciunile civile introduse, n care sunt implicate interesele
consumatorilor.
Capitol 9
Sanciuni
Articolul 45
nclcarea prevederilor prezentei ordonane atrage rspunderea material, civil,
contravenional sau penal, dup caz.
Articolul 46
Constituie contravenii, dac nu au fost svrite n astfel de condiii nct s fie considerate
infraciuni, urmtoarele fapte:
b. omiterea anunrii de ctre agenii economici, conform art. 7 lit. c) din prezenta
ordonan, a autoritilor publice competente;
altor valori ale parametrilor ce caracterizeaz produsele sau serviciile, altele dect cele
efectiv realizate;
f. comercializarea produselor la care s-au constatat abateri de la caracteristicile tehnicocalitative prescrise, de natur a afecta viaa, sntatea sau securitatea consumatorilor,
pentru care organele de control abilitate au dispus oprirea comercializrii acestora;
g. mpiedicarea, sub orice form, de care agentul economic sau de ctre orice alt
persoan, a organelor administraiei publice nsrcinate cu protecia consumatorilor i
supravegherea calitii produselor i serviciilor de a-i exercita atribuiile de serviciu
referitoare la prevenirea i combaterea faptelor ce pot afecta viaa, sntatea sau
securitatea consumatorilor;
Articolul 47
Contraveniile prevzute la art. 46 lit. a) i b) se sancioneaz cu nchisoare contravenional
de la 3 luni la 6 luni sau cu amend de la 100.000 lei la 1.000.000 lei, cele de la lit. c)-g), cu
nchisoare contravenional de la 15 zile la 2 luni sau cu amend de la 50.000 lei la 500.000 lei,
iar cele de la lit. h)-k), cu amend de la 25.000 lei la 250.000 lei. Nerespectarea prevederilor art.
5 alin. 1, precum i ale art. 25 din prezenta ordonan se sancioneaz conform art. 2 lit. a) din
Legea nr. 12/1990, republicat.
Articolul 48
La stabilirea sanciunilor prevzute n prezenta ordonan vor fi considerate circumstane
agravante urmtoarele mprejurri n legtur cu faptele i persoanele prejudiciate n mod
nemijlocit:
c. victimele sunt persoane sub 13 ani sau peste 60 de ani ori handicapate.
Articolul 49
Contraveniile prevzute n prezenta ordonan se constat de ctre reprezentanii mputernicii
ai Oficiului pentru Protecia Consumatorilor, precum i de ctre specialitii autorizai ai altor
Articolul 50
Amenzile pot fi aplicate i persoanelor juridice, caz n care limitele minime i maxime se
dubleaz.
Articolul 51
n cazul contraveniilor prevzute la art. 46 lit. a)-g) din prezenta ordonan, dac agentul
constatator apreciaz c sanciunea amenzii este ndestultoare, aplic amenda, procednd
potrivit dispoziiilor Legii nr. 32/1968. n caz contrar, procesul-verbal de constatare se trimite
de ndat judectoriei n a crei raz teritorial a fost svrit contravenia. Dac identitatea
sau domiciliul fptuitorului nu pot fi stabilite i exist temei de dispariie a acestuia, organul de
poliie, n baza procesului-verbal ce se trimite judectoriei, va conduce de ndat pe fptuitor
naintea instanei de judecat. n situaia n care trimiterea nu se va putea face de ndat,
organul de poliie, pe baza unui proces-verbal motivat, va putea reine contravenientul, pe care
l va nainta instanei de judecat n cel mult 24 de ore de la constatarea contraveniei.
Judecarea cauzei va avea loc i n zilele nelucrtoare. Preedintele judectoriei fixeaz un
termen de urgen, cu citarea contravenientului. Completul de judecat este format dintre-un
singur judector. Judectorul se pronun asupra legalitii i temeiniciei procesului-verbal i,
dup caz, aplic sanciunea i ia msura confiscrii ori anuleaz procesul-verbal.
Contravenientul poate care reexaminarea cauzei n termen de 24 de ore de la pronunare, duc
a fost prezent la dezbateri, sau de la comunicare, dac a fost lips. Procurorul poate cere
reexaminarea cauzei n termen de 24 de ere de la pronunare. Cererea de reexaminare se
soluioneaz, de urgent, n complet format din 2 judectori. Hotrrea dat n cererea de
reexaminare este definitiv. Participarea procurorului la Judecat este obligatorie.
Articolul 52
n cazul n care contravenientul nu a achitat amenda, cu rea-credin, n termen de 30 de zile de
la rmnerea definitiv a sanciunii, organul din care face parte agentul constatator va sesiza
instana de judecat pe raza creia s-a svrit contravenia, n vederea transformrii amenzii
n nchisoare contravenional, innd seama de partea din amend care a fost achitat. La
primul termen de judecat, instana poate acorda contravenientului, la cererea acestuia, un
termen de dc 30 de zile, n vederea achitrii integrale a amenzii. n cazul n care
contravenientul nu a achitat amenda n termenul prevzut la alin. 2. instana procedeaz la
transformarea amenzii n nchisoare contravenional. Executarea sanciunii nchisorii
contravenionale se prescrie n termen de 1 an de la data rmnerii definitive a hotrrii.
Articolul 53
Hotrrile de condamnare privind agenii economici se comunic la Registrul comerului.
Articolul 54
Produsele care au servit sau au fost destinate s serveasc la svrirea vreuneia din faptele
sancionate de prezenta ordonan i dac sunt ale fptuitorului sau ale agentului economic,
ca i sumele de bani i produsele dobndite, n mod vdit, prin svrirea infraciunilor sau
contraveniilor se confisc i se valorific, n condiiile legii. Profiturile obinute ilicit de agenii
economici ca urmare a faptelor menionate la art. 46 din prezenta ordonan se preiau ca venit
la bugetul administraiei publice centrale, sub forma unui impozit de 100%, n msura n care
nu au fost confiscate.
Articolul 55
Prevederile prezentei ordonane se completeaz cu dispoziiile Legii nr. 32/1968 privind
stabilirea i sancionarea contraveniilor, ale Codului penal i ale Codului de procedur penal.
Articolul 56
Aplicarea sanciunilor prevzute n prezenta ordonan nu nltur rspunderea disciplinar a
fptuitorilor.
Capitol 10
Dispoziii finale i tranzitorii
Articolul 57
Persoanele fizice pot sesiza asociaiile pentru protecia consumatorilor i organele
administraiei publice asupra nclcrii drepturilor i intereselor lor legitime, n calitate de
consumatori, i pot face propuneri referitoare la mbuntirea calitii produselor i serviciilor.
Articolul 58
Guvernul va lua msurile necesare pentru organizarea executrii prevederilor prezentei
ordonane, precum i pentru elaborarea de norme metodologice privind:
Articolul 59
n scopul ncurajrii constituirii asociaiilor pentru protecia consumatorilor, Guvernul poate
stabili, pentru o perioad de timp ce nu poate fi mai mare de 3 ani de la data intrrii n vigoare a
prezentei ordonane, un numr de membri cu maximum 2/3 mai mic dect minimul prevzut la
art. 33 i art. 34 din prezenta ordonan, cu condiia respectrii celorlalte criterii.
Articolul 60
Produsele importate sau contractate nainte de data intrrii n vigoare a prezentei ordonane
pot fi comercializate, cu elementele de identificare i caracterizare iniiale, pn la lichidarea
stocurilor existente. Produsele contractate i importate dup aceast dat trebuie s satisfac
prevederile art. 20 din prezenta ordonan.
Articolul 61
La data intrrii n vigoare a prezentei ordonane, Legea nr. 4/1989 privind asigurarea i
controlul calitii produselor i serviciilor, Hotrrea Guvernului nr. 335/1990 privind unele
msuri din domeniul asigurrii i controlului calitii produselor, lucrrilor de construcii i
serviciilor, precum i din cel al metrologiei, Hotrrea Guvernului nr. 545/1991 privind
supravegherea calitii produselor i serviciilor n scopul prevenirii i combaterii faptelor care
pot afecta viaa i sntatea oamenilor, animalelor ori calitatea mediului nconjurtor, precum
i orice alte dispoziii contrare se abrog.
Capitol 1
Capitol 2
Capitol 3
Capitol 4
Capitol 5
Capitol 6
Capitol 7
Capitol 8
Capitol 9
Capitol 10