Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Senatul Romniei
Capitol 1
Domeniu de aplicare i definiii
Articolul 1
(1) Prezenta lege are ca scop asigurarea consumatorilor c produsele puse pe pia sunt
sigure i se aplic pentru toate produsele definite la art. 2 lit. a) numai n situaia n care nu
exist prevederi legale specifice de securitate a produselor respective, care au acelai
obiectiv cu acest act normativ.
(2) n cazul n care unele produse au reglementri specifice de securitate, prezenta lege
se aplic numai pentru aspectele i riscurile sau categoriile de riscuri care nu sunt
prevzute de aceste reglementri, dup cum urmeaz:
b. art. 4-16 se aplic n orice situaie, cu excepia cazurilor n care exist reglementri
specifice privind aspectele care intr sub incidena acestor dispoziii.
Articolul 2
n sensul prezentei legi, urmtorii termeni se definesc astfel:
a. produs - orice bun material cunoscut sub denumirea de produs, care, inclusiv n cadrul
unei prestri de servicii, este destinat consumatorilor sau este posibil, n condiii
previzibile, s fie utilizat de consumatori chiar dac nu le este destinat i care este furnizat
sau pus la dispoziie n cadrul unei activiti comerciale cu titlu oneros sau gratuit, fie c
este n stare nou, folosit sau recondiionat. Se excepteaz de la aplicarea prezentei legi
produsele de ocazie care sunt furnizate ca antichiti sau ca produse care trebuie s fie
reparate ori recondiionate nainte de utilizarea lor, numai n cazul n care furnizorul
informeaz n mod clar persoana creia i furnizeaz produsul despre necesitatea acestei
reparaii sau recondiionri;
b. produs sigur - orice produs care, n condiii normale sau rezonabil previzibile de
utilizare, inclusiv de durat i, dup caz, de punere n funciune, de instalare i de
necesiti de ntreinere, nu prezint nici un risc sau numai riscuri minime compatibile cu
utilizarea produsului i considerate ca acceptabile i corespunztoare unui nivel ridicat de
protecie a sntii i securitii consumatorilor, lundu-se n considerare n special:
2. efectul asupra altor produse, n cazul n care utilizarea lui mpreun cu alte produse
poate fi n mod rezonabil previzibil;
d. risc grav - orice risc semnificativ, care necesit o intervenie rapid din partea
autoritilor publice, inclusiv riscurile ale cror efecte nu sunt imediate;
e. productor:
1. fabricantul produsului, n cazul n care este stabilit n Romnia sau ntr-un stat
membru al Uniunii Europene i orice alt persoan care se prezint ca productor prin
aplicarea pe produs a numelui su, a mrcii sale sau a unui alt semn distinctiv ori
persoana care recondiioneaz produsul;
3. ali ageni economici din lanul de comercializare, n msura n care activitile lor
pot aduce atingere caracteristicilor de securitate a unui produs;
Capitol 2
Obligaia general de securitate - criterii de evaluare a conformitii
Articolul 3
(1) Productorii sunt obligai s pun pe pia numai produse sigure.
Romniei ori ale statului membru pe teritoriul cruia este comercializat, stabilite cu
respectarea principiilor liberei circulaii a produselor i serviciilor de pia i care
formuleaz cerinele de sntate i securitate pe care produsul trebuie s le ndeplineasc
pentru a fi comercializat.
(3) Un produs este considerat sigur din punct de vedere al riscurilor i al categoriilor de
riscuri reglementate de standardele naionale neobligatorii relevante atunci cnd este
conform cu standardele naionale neobligatorii care transpun standarde europene, a cror
referin este publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene. Referinele acestor
standarde naionale armonizate sunt publicate de ctre Asociaia de Standardizare din
Romnia (ASRO).
(4) n alte condiii dect cele avute n vedere la alin. (2), conformitatea unui produs cu
cerina securitii generale a produselor poate fi evaluat lundu-se n considerare, dac
exist:
produselor.
Capitol 3
Alte obligaii ale productorilor i obligaii ale distribuitorilor
Articolul 4
(1) n limitele activitilor lor productorii trebuie s asigure consumatorului informaiile
utile care i permit s evalueze riscurile inerente ale unui produs pe durata medie de
utilizare sau pe o durat rezonabil previzibil, atunci cnd acestea nu sunt imediat
perceptibile de ctre consumator, fr un avertisment corespunztor, precum i s previn
astfel de riscuri. Prezena unui astfel de avertisment nu exonereaz nici o persoan de
ndeplinirea celorlalte obligaii prevzute de prezenta lege.
a. s fie informai de riscurile pe care aceste produse le-ar putea prezenta pentru
consumatori;
b. s poat ntreprinde aciunile potrivite, inclusiv, dac este necesar, pentru a evita
aceste riscuri, s poat dispune retragerea de pe pia, avertizarea adecvat i
eficient a consumatorilor, returnarea de la consumatori.
(4) Msurile prevzute la alin. (2) lit. b) vor fi ntreprinse voluntar sau la cererea
autoritilor competente, n conformitate cu art. 10 alin. (1) lit. f).
(5) Returnarea se face ca ultim modalitate de rezolvare, atunci cnd celelalte aciuni nu
sunt suficiente pentru prevenirea riscurilor implicate, n cazul n care productorul
consider necesar sau cnd este obligat de ctre autoritatea competent s ia aceast
msur. Msura de returnare se poate pune n aplicare n baza codurilor de bun conduit
n domeniu, n cazul n care acestea exist.
Articolul 5
(1) Distribuitorii sunt obligai:
a. s acioneze cu atenia cuvenit pentru a contribui la respectarea cerinelor de
securitate aplicabile, n special s nu distribuie produse despre care au cunotin sau
pe care ar fi trebuit s le considere, pe baza informaiilor deinute i n calitate de
specialiti, neconforme cu aceste cerine;
Capitol 4
Obligaii specifice i responsabiliti
Articolul 6
(1) Reglementrile specifice privind securitatea produselor se stabilesc prin hotrre a
Guvernului, la propunerea organelor sale de specialitate.
(5) Organele de poliie sunt obligate s acorde, la cerere, sprijinul necesar reprezentanilor
mputernicii ai Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor, aflai n exerciiul
funciunii sau, dup caz, s i nsoeasc.
Capitol 5
Sanciuni
Articolul 7
nclcarea dispoziiilor prezentei legi atrage, dup caz, rspunderea civil, disciplinar,
contravenional sau penal a celor vinovai.
Articolul 8
(1) Constituie contravenii i se sancioneaz dup cum urmeaz:
a. nclcarea dispoziiilor art. 3 alin. (1), cu amend de la 10.000.000 lei la 100.000.000
lei;
Articolul 9
Contraveniilor prevzute la art. 8 le sunt aplicabile dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001
privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
180/2002, cu modificrile ulterioare.
Articolul 10
(1) n sensul prezentei legi, n special al art. 5, autoritatea competent pentru
supravegherea pieei privind conformitatea produselor cu cerinele generale de securitate
trebuie s ia, dup caz, una dintre urmtoarele msuri complementare:
c. pentru orice produs care poate prezenta riscuri pentru anumite categorii de
persoane, s dispun ca acestea s fie avertizate n mod expres de acest risc, n timp
util i sub o form corespunztoare, inclusiv prin publicarea de avertismente speciale;
(4) Msurile care se dispun n temeiul prezentului articol de ctre autoritatea competent
pentru supravegherea pieei privind conformitatea produselor cu cerinele generale de
securitate sunt aplicabile, dup caz:
a. productorului;
Articolul 11
(1) Pentru a asigura o supraveghere eficient a pieei, destinat garantrii unui nivel
ridicat de protecie a sntii i securitii consumatorilor, autoritatea competent pentru
supravegherea pieei privind conformitatea produselor cu cerinele generale de securitate
dispune msuri pentru:
Articolul 12
Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor particip ca punct naional de contact n
reeaua european a autoritilor competente ale statelor membre ale Uniunii Europene n
Capitol 6
Schimburi de informaii i situaii de intervenie rapid
Articolul 13
(1) Procedurile pentru realizarea schimburilor de informaii i pentru situaii de intervenie
rapid privind produsele, aa cum sunt definite la art. 2 lit. a), care prezint un risc grav
pentru sntatea i securitatea consumatorilor, liniile directoare, coninutul i formularultip al notificrilor, precum i criteriile precise pentru a se determina condiiile pentru care
notificarea este relevant vor fi n conformitate cu prevederile stabilite n reeaua
european a autoritilor competente ale statelor membre ale Uniunii Europene n materie
de securitate a produselor.
(2) Orice acord stabilit cu reeaua european a autoritilor competente ale statelor
membre ale Uniunii Europene n materie de securitate a produselor trebuie s fie bazat pe
reciprocitate i va include prevederi de confidenialitate a informaiei.
(3) n cazul n care Romnia ia msuri care restrng punerea de produse pe pia sau
impun retragerea ori returnarea lor, aa cum se prevede la art. 10 alin. (1) lit. b)-f), trebuie
s notifice aceste msuri Comisiei Europene, n msura n care o astfel de notificare nu
este cerut prin art. 17 sau printr-o legislaie comunitar specific, preciznd motivele
pentru care le-a adoptat. Romnia trebuie, de asemenea, s informeze Comisia European
despre orice modificare sau ridicare a oricrei msuri de acest tip.
(4) Dac Romnia consider c efectele riscului nu depesc sau nu pot depi teritoriul
su, trebuie s procedeze la notificarea msurilor prevzute la alin. (1), n msura n care
ele conin informaii care pot prezenta interes pentru celelalte state membre ale Uniunii
Europene din punct de vedere al securitii produselor, n special dac ele apar ca rspuns
la un risc nou, nc nesemnalat n alte notificri.
Capitol 7
Dispoziii finale
Articolul 14
(1) Informaiile cu privire la riscurile pe care le prezint produsele pentru sntatea i
securitatea consumatorilor, de care dispune autoritatea competent pentru
supravegherea pieei privind conformitatea produselor cu cerinele generale de securitate,
trebuie n general s fie disponibile publicului, n conformitate cu cerinele de transparen
i fr a prejudicia restriciile necesare activitilor de control i investigare.
(2) Publicul trebuie s aib acces n special la informaiile privind identificarea produsului,
natura riscului i msurile luate.
Articolul 15
Aplicarea sanciunilor prevzute n prezenta lege nu nltur angajarea rspunderii civile a
agenilor economici pentru pagubele generate de produsele cu defect, stabilit conform
dispoziiilor legale n vigoare.
Articolul 16
(1) Orice hotrre adoptat n aplicarea prezentei legi i care implic restricionarea
punerii pe pia a unui produs sau impune msura de retragere a sa ori de returnare de la
consumatori trebuie s fie motivat n mod corespunztor. Ea trebuie notificat, imediat
ce este posibil, prii interesate i trebuie s indice cile legale de contestare, prevzute de
dispoziiile legale n vigoare, i termenele n care aceste aciuni de contestare trebuie s
fie introduse.
(2) Prile implicate trebuie s i poat prezenta punctul de vedere nainte de adoptarea
msurii, ori de cte ori este posibil. Dac, datorit urgenei msurilor ce trebuie luate, nu a
avut loc o consultare prealabil, aceasta trebuie s fie efectuat ntr-un termen rezonabil,
dup punerea n aplicare a msurii.
(3) Msurile care impun retragerea unui produs sau returnarea lui de la consumatori
trebuie s ia n considerare necesitatea de a ncuraja distribuitorii, utilizatorii i
(4) Orice msur luat de autoritatea competent pentru supravegherea pieei privind
conformitatea produselor cu cerinele generale de securitate i care restricioneaz
punerea pe pia a unui produs sau impune retragerea ori returnarea lui de la consumatori
poate face obiectul unei aciuni judectoreti.
(5) Orice hotrre adoptat n aplicarea prezentei legi i care implic restricionarea
punerii pe pia a unui produs sau impune retragerea ori returnarea lui nu trebuie s aduc
prejudicii referitoare la evaluarea responsabilitii prii creia i este adresat, din punctul
de vedere al prevederilor dreptului penal aplicabile cazului respectiv.
Articolul 17
(1) n cazul n care Romnia adopt sau hotrte s adopte, s recomande sau s
convin cu productorii i distribuitorii, pe o baz voluntar ori obligatorie, msuri care au
n vedere mpiedicarea, limitarea sau impunerea de condiii specifice privind
comercializarea sau eventuala utilizare pe teritoriul su a unor produse din cauza unui risc
grav, va notifica imediat Comisiei Europene prin sistemul RAPEX. Comisia European
trebuie, de asemenea, informat imediat despre modificarea sau retragerea oricrei
msuri i aciuni de acest fel.
(2) Dac Romnia consider c efectele riscului nu depesc teritoriul su, trebuie s
urmeze procedura prevzut la art. 13, innd cont de criteriile relevante propuse n liniile
directoare prevzute la pct. 11 din anexa nr. 2.
(3) Romnia, nainte de a adopta astfel de msuri sau de a ntreprinde astfel de aciuni,
(4) n cazul unui risc grav, Romnia trebuie s notifice Comisiei Europene aciunile
Capitol 1
(5) Procedurile pentru aplicarea sistemului RAPEX i liniile directoare pentru notificri
Capitol 2
sunt prevzute n anexa nr. 2.
Capitol 3
Capitol 4
(6) Orice acord stabilit cu reeaua european a autoritilor competente ale statelor
Capitol
5 ale Uniunii Europene n materie de securitate a produselor trebuie s fie bazat pe
membre
reciprocitate
i va include prevederi de confidenialitate a informaiei, corespunztoare
Capitol
6
celor care sunt aplicabile n statele membre ale Uniunii Europene.
Capitol 7
Articolul 18
(1) Prezenta lege transpune Directiva nr. 2001/95/CE a Parlamentului European i a
Consiliului Europei din 3 decembrie 2001, referitoare la securitatea general a produselor,
publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene (JOCE), L11 din 15 ianuarie 2002.
(2) Romnia ia toate msurile pentru a pune n aplicare hotrrile prevzute la art. 13 din
Directiva nr. 2001/95/CE a Parlamentului European i a Consiliului Europei din 3
decembrie 2001, referitoare la securitatea general a produselor, ntr-un termen mai mic
de 20 de zile, n afar de cazul n care aceste hotrri nu prevd un termen diferit.
Articolul 19
Prezenta lege intr n vigoare la data de 1 ianuarie 2005, cu excepia art. 6 alin. (6), art. 13 alin.
(3) i (4), art. 17, art. 18 alin. (2) i (3), pct. 2 din anexa nr. 1, pct. 1, 2, 4, 6-10 i 13 din anexa nr.
2, care intr n vigoare la data aderrii Romniei la Uniunea European, dat la care se abrog
prevederile art. 6 alin. (5), art. 13 alin. (1) i (2), pct. 1 din anexa nr. 1 i pct. 3 i 12 din anexa nr.
2.
Articolul 20
Anexele nr. 1 i 2 fac parte integrant din prezenta lege. Aceast lege a fost adoptat de
Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art. 75 i ale art. 76 alin. (2) din Constituia
Romniei, republicat.
Anexa 1
Ascunde continut
OBLIGAIIPRIVINDINFORMAIIdespreproduseleneconformecuobligaia
generaldesecuritate,pecareproductoriiidistribuitoriisuntobligaisle
comuniceautoritilorcompetente
1.Informaiiledespreproduselepusepepiasaufurnizatentrunaltmod
consumatorilor,prevzutelaart.4alin.(3)dinlegesau,dupcaz,deprevederi
alereglementrilorspecificereferitoarelaprodusulrespectiv,trebuie
comunicateimediatpunctuluinaionaldecontact.
2.Informaiileprevzutelaart.4alin.(3)dinlegesau,dupcaz,deprevederi
specificealereglementrilorcomunitarereferitoarelaprodusulconsiderat
trebuiecomunicateautoritilorcompetentedesemnatenacestscopnstatele
membrealeUniuniiEuropenencareproduselencauzaufostpusepepia
saufurnizatentrunaltmodconsumatorilor.
3.ncazderiscurigrave,acesteinformaiiconincelpuin:
a)datecarepermitoidentificareprecisaprodusuluisaualotuluideproduse
ndiscuie
b)odescrierecompletarisculuiprezentatdeproduselerespective
c)toateinformaiiledisponibile,utilepentruadeterminaprodusul
Anexa 2
Ascunde continut
PROCEDURIpentruaplicareasistemuluiRAPEXiliniiledirectoarepentru
notificri
1.SistemulRAPEXacoperprodusele,aacumsuntdefinitelaart.2lit.a)din
lege,careprezintunriscgravpentrusntateaisecuritateaconsumatorilor.
Produselefarmaceuticeprevzutendirectivele75/319/EECi81/851/EEC
suntexclusedinariadeaplicabilitateaRAPEX.
2.RAPEXvizeaz,nprincipal,realizareaunuischimbrapiddeinformaiila
apariiaunuiriscgrav.Liniiledirectoareprevzutelapct.11definesccriterii
precisepentruaidentificariscurilegrave.
3.Punctulnaionaldecontact,prevzutlaart.12dinlege,trebuiesdeino
bazdedatecuprinzndinformaiiprivindproduselecareprezintunriscgrav
pentrusntateaisecuritateaconsumatorilor,nspecialceleprevzutelaart.
10alin.(1)lit.d)f)dinlege,incluzndcelpuin:
a)datecarepermitoidentificareprecisaprodusului
b)odescrierecompletarisculuiprezentatdeprodusulrespectiv,coninndo
sintezarezultatelororicruitestsauoricreianalizeiaconcluziilorlor,care
permitevaluareariscului
c)naturaiduratamsurilorluatesauaaciunilorntreprinseori,dupcaz,a
msurilorsauaciunilorhotrte
d)informaiileprivindlanuriledecomercializareidistribuiaprodusului,n
particularprivindriledestinatare.
4.Punctulnaionaldecontactcarefacenotificareanbazaart.17dinlege
trebuiesoferetoateinformaiiledisponibile.nparticular,notificareaconine
informaiilemenionatenliniiledirectoareprevzutelapct.11icelpuin:
a)datecarepermitoidentificareprecisaprodusului
b)odescrierecompletarisculuiprezentatdeprodusulrespectiv,coninndo
sintezarezultatelororicruitestsauoricreianalizeiaconcluziilorlor,care
permitevaluareariscului
c)naturaiduratamsurilorluatesauaaciunilorntreprinseori,dupcaz,a
msurilorsauaciunilorhotrte
d)informaiileprivindlanuriledecomercializareidistribuiaprodusului,n
particularprivindriledestinatare.
5.Acesteinformaiitrebuietransmiseprinformularultipdenotificareprevzut
nacestscopinmodalitileprecizatenliniiledirectoarevizatelapct.11.
6.ncazulncaremsuranotificatconformart.13sau17dinlegevizeaz
limitareacomercializriisauutilizriiuneisubstaneoriaunuipreparatchimic,
Romniavafurniza,ncelemaimicidetalii,fieosintez,fiereferineledatelor
utileprivindsubstanasaupreparatulconsideratiproduseledenlocuire
cunoscuteidisponibile,atuncicndasemeneainformaiisuntdisponibile.Ea
comunic,deasemenea,efecteleateptatecaurmareamsuriiasupra
comunic,deasemenea,efecteleateptatecaurmareamsuriiasupra
securitiiconsumatorilor,precumievaluareariscului,efectuatn
conformitatecuprincipiilegeneralealeevaluriirisculuisubstanelorchimice,
prevzutelaart.10paragraful4dinRegulamentul(EEC)793/93,ncazulunei
substaneexistente,saulaart.3paragraful2dinDirectiva67/548/EEC,n
cazuluneisubstanenoi.Liniiledirectoareprevzutelapct.11definescdetaliile
iprocedurileprivindinformaiilecerutenacestscop.
7.ncazulncareRomniaainformatComisiaEuropeandespreunriscgrav,
nconformitatecuart.17alin.(3)dinlege,naintedeahotradoptareaunei
msuri,trebuiesindiceComisieiEuropene,ntermende5zile,dacse
confirmsausemodificacesteinformaii.
8.ncazulncareComisiaEuropeanprocedeazlaoanchetdinproprie
iniiativprivindverificareaconformitiiinformaiilorcerutencadrulRAPEXcu
prevederiledirectiveiiapreciazcestenecesarsseevaluezesecuritatea
produsului,Romniatrebuie,pectposibil,sfurnizezeComisieiEuropene
informaiilecerute.
9.ncazulncareprimeteonotificareconformart.17dinlege,Romniaeste
obligatsinformezeComisiaEuropean,celmaitrziuntermenulstabilitprin
liniiledirectoareprevzutelapct.11,despreelementeleurmtoare:
a)dacprodusulafostcomercializatpeteritoriulei
b)msurilepecareleadoptprivindprodusulnchestiune,eventualcuprivire
lapropriaeisituaie,comunicndpentruaceastamotivele,dintrecaremaiales
apreciereadiferitarisculuisauoricreialtemprejurrispecialecarejustific
deciziaei,maialeslipsademsurisaudesupraveghere
c)oriceinformaiecomplementar,pertinent,pecareaobinutoprivindriscul
respectiv,inclusivrezultateletestelorsaualeanalizelor.
10.RomniainformeazimediatComisiaEuropeandespreoricemodificare
saudespreoriceridicareamsurilororiaaciunilornchestiune.
11.LiniiledirectoarelacaresefacereferirenlegesuntLiniiledirectoareprivind