Audiencias 2010

ware zane meee nese Bao Tea maia Fee ee Sane Nas PROCURADURIA QUINTA JUDICIAL fl ADMINISTRATIVA, TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA ACTA No. 385-10 SOLICITUD No. : 218-2010 SOLICITANTES _: SOCIEDAD INTERVALORES COMISIONISTAS DE BOLSA S.A. HOY CASTANO & YOUNG S.A EN LIQUIDACION, BERNARDO (GONZALEZ GOMEZ, YOLIMA ASTRID CHAVEZ CASTELLANOS, ROCIO YOMARA CASTELLANOS CALVO Y JOSE ISAIAS ARIZA. SOLICITADO NACION ~ MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO 1 SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA J FOGAFIN En Bogoté, el 16 de junio de 2010, siendo las 2:00 p.m, se hicieron presentes la Doctora ALEXANDRA KATHERYNE MANZANO GUERRERO, identficada con la C.C. No. 52.381.283 y T.P. No. 119.024 en calidad de apoderadas de los Convocantes, como consta en poderes conferidos por los Sefiores ALIX YINETH CALVAJAL FUENTES, identificada con fa C.C._ No. §2.074.853, en calidad de liquidadora y Representante Legal da la sociedad CASTANO & YOUNG S.A. EN LIQUIDACION, YOLIMA ASTRID CHAVEZ CASTELLANOS, identificada con la C.C. No. 52.385.656, JOSE ISAIAS ARIZA LEAL, identificado con la C.C. No. 8.208.948, BERNARDO GONZALEZ GOMEZ, identificado con la C.C. No. 6.753.969, y ROCIO YOMARA CASTELLANOS CALVO. identificada con la C.C. No. 23.532.887, con_personeria reconocida para actuar en la presente audiencia; el Doctor GABRIEL HUMBERTO MENESES MARINO, identificado con la C.C. No. 79,309,837 y T.P. No, 46.629 del CSU, en calidad de apoderado de ia Entidad Convocada ‘SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA, como consta én poder conferido por la Seftora STELLA SOFIA VANEGAS MORALES, identificada con la C.C. No. 30.783.134, en su calidad de Directora Juridica de la Superintendencia Financiere de Colombia, con personeria reconocida; la Doctora ANDREA FERNANDA CHAVES: MUNOZ, ‘dentficada con la C.C. No. §2.421.374 y T.P. No. 99.957, en calidad de de 1a Entidad convocada FOGAFIN, como consta en poder conferido por la Sefora MONICA APARICIO SMITH, identificada con la C.C. No. 41.604.626, en su Condicion de Directora y Representante Legal de FOGAFIN, con personeria reconocida . EI Despacho reabre fa sudiencia suspendida ei pasado 25 de mayo de 2010. Se le concede el uso de la palabra a fa Apoderada de los Convocantes, quien manifesta: Estamos a ia espera si existe animo concilatorio por parte de fas convocados’ Se le trasiada_¢} uso de iz palabra al Apoderado de ta Entidad Convocada SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA, quien manifiesta: “Con el debido respeto a la Sefora Procuradora me permito manifestar que no fue posible reunir el comité da defensa y conciliacion de la Superintendencia hasta la fecha, el cual se reunira 01 dia 23 de junio de 2010 segtin ful informado por el Secretario Técnico dei mismo seguin comunicacion que adjunto, razén por la cual solicto con la voluntad de la partes y de la SHONseflora Procuradora, se fife una fecha posterior al 23 de junio” . Se fe trasiada el uso dela palabra a la Apoderada de 1a Entidad Convocada FOGAFIN, quien manifiesta: * En ‘elacién con ta solicitud efectuada por la Superintendencia Financiera FOGAFIN no se ‘pone sin perjuicio que de no considerarse necesaria fa presencia de FOGAFIN en la préxima audiencia dado que esta Entidad mantiene su posicion de no conciliar conforme a la decisién del Comité de Conciliaciones que consta en Acta 38 y qua 88 encuentra anexo al expediente” La Procuradera teniendo en cuenta las intervenciones de las partes, en Primer lugar deciara fallida la concillacin raspecto de FOGAFIN. Respeto a la Entidad convocada SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA fija como nueva fecha para continuar ta Audiencia et dia martes 29 de junio de 2010 a las 4:00 de la tarde. Las partes quedan notificadas en estrades respecto de Ia citacién de la préxima audiencia. No siendo otro ef objeto de la presente se da por terminada y se suscribe el acta por quienes ‘en ella intervinieron. pay cD GUERRERO fos Cy wloyT ut mufioz Apoderada de la Entidad Convocada FOGAFIN Luz FORERO DE SILVA inta Judicial Administrative, PIAQCENTRO DE CONCILIACION ‘CODIGO 3248 (Atticulo 2° Ley 640 de 2001) Solicitud de Conetiiacién No 7433 Abogado coneiliador ESPERANZA ESCOBAR GIL Convocante (s): BLANCA INES ISABEL SANABRIA DE. VELASQUEZ Convocado CAJA FINANCIERA COOPERATIVA LTDA CREDISOCIAL- FONDO DE GARANTIAS DE INSTITUCIONES FINANCIERAS FOGAFIN. En Bogoté, D. C. a los doce de (12) dias del mes de julio de dos mil diez (2010), siendo las diez y treinta de ia mafiana (10:30) AM, se da inicio a la audiencia de ‘conciliaci6n de la referencia, con la presencia de Esperanza Escobar Gil con cedula de ciudadanta namero 41591875 de Bogott,, calidad de Abogado (a) Conciliador (a). ANTECEDENTES 4. El dia veinticuatro de mayo de dos mit diez (2010), la sefiora BLANCA INES ISABEL SANABRIA DE VELASQUEZ, mayor de edad, Identificado (a) con la cédula de ciudadanfa No.41.449.586 de Bogold, promovié tramite de audiencia de cohciliacién ante la Procuraduria Delegada para Asuntos Civiles. Es convocado: CAJA FINANCIERA COOPERATIVA LTDA CREDISOCIAL 2 Admitida la solicitud se fi como fecha para la celebracién de la audiencia, el dia doce (12) de julio de dos mil diez (2010), a las diez y treinta de la maftana. Se libraron y enviaron las respectivas comunicaciones de citacién a las direcciones aportadas por el convocante. PRETENSIONES: Dirimir controversias presentadas en tomo a la cancelacién de hipoteca del inmueble ubicado en la Calle 5 No 0-88 de Fomeque (Cundinamarca) ASISTENCIA BLANCA INES ISABEL SANABRIA DE Por la parte Gonvocante: Asistié la sefi te ‘ Te etn de riadaniaPigina 2 de 3. Audienca de No, xxx Por a parte Convocada: Asistié el FONDO DE GARANTIAS DE INSTITUCIONES FINANCIERAS FOGAFIN, representada la doctora ANDREA FERNANDA CHAVES. MUNOZ oon cedula de ciudadana 52.421374 de Bogota y TP No 99957 —D| del CS) Gn calidad de apoderada, segtn poder conferide por su representante legal doctora MONICA APARICIO SMITH con cedula de ciudadania 41,604,626 TRAMITE NO ACUERDO El Agente del Ministerio Publico, llustra a las partes sobre el objeto de esta audiencia y les Pone de presente las ventajas y beneficios que representa la concilacio, Pretendida. Los invita para que hagan las propuestas que estimen pertinentes, fendientes a solucionar én forma definitiva tas diferencias en este asunto. {io siendo otro e! objeto de la dligencia se lovanta siendo las Once de la mafiana yse firma el acta por los que en ella intervinieron, luego de leida y aprobada, Sfonee TF te. Ubbpuen,rat aiios PROCURADURIA 139 JUDICIAL ANTE EL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA. ACTA DE AUDIENCIA Referencia: 139-2010-184 CONVOCANTE: BANCO COMERCIAL AV VILLAS. SA. CONVOCADO: MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO. PUBLICO MINISTERIO DE COMERCIO INDUSTRIA Y TURISMO / RAMA LEGISLATIVA - CONGRESO DE LA REPUBLICA / FONDO DE GARANTIAS DE INSTITUCIONES FINANCIERAS En Bogotd. D.C., a los nueve (09) dias del mes de septiembre del afto dos mil diez (2010) siendo las 9:00 a.m., fecha y hora sefalada, se procede a dar inicio a la respectiva Audiencia Especial de Conciliacion Extrajudicial, por parte de la Suscrita Procuradora 139 Judicial Administrativa delegada ante el H. ‘Tribunal Administrativo de Cundinamarca, haciéndose presentes: E! doctor JOSE MIGUEL CALDERON LOPEZ, identificado con la oédula de ciudadania No 79.327.153 de Bogota, con T.P. No. 59002 del C.S.J. quien concurre como apoderado de la parte convocante, a quien se le reconocié personerla para actuar en auto anterior; El doctor DAIRO ANTONIO TAPIA MEJIA, identificado con ta cédula de ciudadania No 7.477.404 de Barranquilla, con T.P. No. 37437 del C-S.J. quien concume como apoderade de una de las partes convocadas, CONGRESO DE LA REPUBLICA, segtin poder y documentos que adjunta, con la facultad expresa para conciliar, ante lo cual se procede a reconocerle Personerla para actuar, El doctor DIEGO IGNACIO RIVERA MANTILLA, identificado con la cédula de ciudadanta No 91.216.867 de Bucaramanga, con TP. No. 45408 del C.S.J. quien concurre como apoderado de una de las partes, Convocadas, MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO, segun poder y documentos que adjunta, con la facuttad expresa para conciliar, ante lo cual Se procede a reconacerle personeria para actuar, El doctor CAMILO ALFONSO HERRERA URREGO, identificado con la cédula de ciudadania No 3.033.411 de Gacheta (cund), con T.P. No. 45207 del C.S.J. quien concurre como apoderado de una de las partes convocadas, MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO, segtn poder y documentos que adjunta, con la facultad expresa Para conciliar, ante lo cual se procede a reconocerle personerla para actuar: La doctora ANDREA FERNANDA CHAVES MUNOZ, identificada con la cédula de Cludadanta No 52.421.374 de Bogota, con T-P. No. 99957 del C.S.J. quien concure como apoderada de una de las partes convocadas, FONDO DE GARANTIAS DE INSTITUCIONES FINANCIERAS, segin poder y documentos que adjunta, con la facutad expresa para conciiar, ante lo cual se procede a reconocerle personerla para actuar, Una vez se advierte sobre los efectos de la Conciliacién extrajudicial, la suscrita Procuradora insta a las partes y a sus apoderados para que propongan férmulas conoretas y econémicas de conciliacion. Previamente, antes de concederie el uso de la palabra al apoderado de la parte convocante el Despacho procederd a concederle el uso de la palabra al apoderado del MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO, quien manifesta: teniendo en cuenta que hasta el dia 10 de Procuraduria 139 Judiclat Il Administrativa, Cra, 5 No. 16-80 Piso 3, Tel. 587 8760 Ext. IP. 10350. www.procuraduria.gov.coZ ©) cay ae) Septiembre no puede someterse a consideracién del comité de conciliacién la Solicitud del Banco AV Villas abjeto de la presente diligencia tal como consta en Cl Oficio radicado ante esta Despacho el dla 27 de Agosto, muy respetuosamente solicit a la sefiora Procuradora y a las partes presontes considerar la suspensién de la presente diligencia. Acto seguido: Los apoderados de las demas entidades convocadas y el apoderado del Convocante, manifiestan que coadyuvan la solicitud realizada por el apoderado del Ministerio de Hacienda y Crédito Publico. Solicit da la cual accede esta Procuradurfa y Como consecuencia de lo anterior esf¢ Despacho DISPONE: suspender la presente diligencia y fijar como nugva fech C+ JOSE MIGUEL 2 Lopez ayende Pet rex\ /} Apoderado de Ls pe i i : He, {iO TAPIA MEJIA DIEGON IVERA MANTILLA, ‘Apoderado de la parte.certvocada ‘Apoderado de| ‘eonvocada ILO ALFONSO HE} FERNANDA CHAVES MUNOZ ‘Apoderado de ia parte convocada Procuraduria 139 Judicial ll Administratlva, Cra. § No. 15-80 Piso 3, Tel, 587 6750 Ext. IP. 10350. www.procuradurla.gov.coPROCURADURIA 74 JUDICIAL | PARA ASUNTOS ADMINISTRATIVOS AUDIENCIA DE CONCILIACION EXTRAJUDICIAL RADICACION: 696-03-09-10 CONVOCANTE: EDUARDO ANDRES MUNOZ JOAQUI Y OTROS CONVOCADO: LA NACION~ MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO - ‘SUPERINTENDENCIA FINANCIERA - SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES ~ BANCO DE LA REPUBLICA ~ FONDO DE GARANTIAS DE INSTITUCIONES FINANCIERAS FOGAFIN - MUNICIPIO DE POPAYAN - MUNICIPIO DE SANTANDER DE QUILICHAO - MUNICIPIO DE ROSAS En Popayan, Cauca, hoy quince (15) de Octubre de dos mil diez (2010), siendo fas 08:00 am, Procede el Despacho a constituir la AUDIENCIA DE CONCILIACION EXTRAJUDICIAL de [a feferencia, 1) LAS PARTES: Comparece a la diligencia el Doctor EFREN BERMUDEZ RENGIFO, identificado con cédula de ciudadania No. 10.476 223 de Santander de Quilichao, con Tarjeta Profesional de abogado No. 70.935 del Consejo Superior de la Judicatura, quien actiia en representacion del efor EDUARDO ANDRES MUNOZ JOACUI Y OTROS. Gomez y otros. Manifiesta que en atencién a que en la Direccién de Regulacién Financiera, en Ia ual se llevan las conciliaciones extrajudiciales relacionadas con tas captadoras ilegales, a la fecha 0 reposa solicitud de conciiacién extrajudicial de parte del sefior Eduardo Andrés Murioz Joagul y otros. Se deja constancia que mediante oficio 1456 de 13 de Octubre de 2010 y recibido en esta Procuraduria el dia 14 de Octubre de! corriente atfo, el sefior Roberto José Dias Lopez, Alcalde del Municipio de Rosas, presenta eserto solicitando aplazamiento de la dligencia en razon a que no fue posibie la reunion del Comité de Conciiacion, instancia municipal que revisa y conceptia sobre {as Incidencias tegales de los requerimientos de los ciudadanos frente al interés publico municipal. la SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA actuacion que se acredita mediante poder gtorgado por la Doctora Stelta Sofia Vanegas Morales, identificada con cédula de ciudadanta No. 39.783.134 de Usaquén, en su calidad de Directora Juridica. En esta estado de la dligencia se le Feconoce perscneria para actuar. igualmente comparece el Doctor GUSTAVO ERNESTO BERNAL FORERO, identificado con Cfdula de ciudadanta No. 19.256.097 de Bogota, portador de la Tarjeta Profesional de abogado 'a Doctora Luz Amparo Cardoso Canizales, identificada con cédula de ciudadania No 65695.605 Ge El Espinal, en su calidad de Jefe de la Oficina Asesora Juridica. En este estado de la dliigencia ‘se le reconoce personeria para actuar. 915Igualmente comparece la Doctora IZA LUCIA ROLDAN MODRAK identificada con cédula de ciudadania No. 31.235.572 de Cali, portadora de la Tarjeta Profesional de abogado No. 16.200 expedida por el Consejo Superior de la Judicatura, quien actia en representacién del BANCO OE LA REPUBLICA, actuacién que se acredita mediante poder olorgado por el Doctor Eduardo Reina ‘Andrade, identificado con cédula de cludadania No. 79.143.158 de Usaquén, en su calidad de Director Asesor de! Departamento Juridico, En este estado de la diligencia se le reconoce personeria para actuar. Igualmente comparece la Doctora ANDREA FERNANDA CHAVES MUNOZ, identificada con cédula de ciudadanfa No. 52.421.374 de Bogot, portadora de la Tarjeta Profesional de abogado No. 99.957 expedida por el Consejo Superior de la Judicatura, quien actua en representacion de} FONDO DE GARANTIAS DE INSTITUCIONES FINANCIERAS - FOGAFIN, actuacién que se ‘ctedita mediante poder otorgado por la Doctora Ménica Aparicio Smith, identificada con cédula de Cludadania No. 41.604.626 de Bogoté, en su calidad de Directora y Representante Legal. En este estado de la diligencia se le reconoce personeria para actuar Igusimente comparece el Doctor JUAN CARLOS CAJIAO ORTEGA, identificade con cédula de cudadania nimero 10.548.438 de Popayén, portador de la tarjeta profesional de abogado No. 66.835 expedida por el Consejo Superior de la Judicatura, quien actéa en representacion del MUNICIPIO DE POPAYAN, actuacién que se acredta mediante poder otorgado por el Doctor Ramiro Antonio Navia Diaz, identificado con cédula de ciudadana No. 10.538.302 expedida en Popayén, en su calidad de Alcalde. En este estado de ta diligencia se le reconoce personeria para actuar. Igualmente comparece ta Doctora AMPARO SARRIA HOYOS, identificada con cédula de ciudadania No. 34.542.319 de Popayan, portadora de la tarjeta profesional de abogado No. 130.892 expedida por el Consejo Superior de fa Judicatura, quien acti en representacion del MUNICIPIO DE SANTANDER DE QUILICHAO, actuacién que se acredita mediante poder ‘otorgado por e! Doctor Juan José Femandez Mera, identificado con c&dula de ciudadanta No. 10.480.868 expedida en Santander de Quilichao, en su calidad de Alcalde. En este estado de la diligencia se le reconoce personeria para actuar. 2) HECHOS Y PRETENSIONES: La parte convocante mediante Solicitud presentada en la Procuradurla General de la Nacién (R) el tres (03) de Septiembre de 2010, pretende que las entidades convocadas coneilien los valores depositados en la fima “PROYECCIONES DRFE" a las siguientes personas y por los siguientes valores NUMERO, DEPOSITANTE VALOR DEPOSITADO EFREN BERMUDES RENGIFO 155.987 240 2 El ANDRES MUNOZ JOAGUE ‘55,933.00 3 ‘CARLOS IGNACIO ROJAS ‘5.500.000 4 DIANA MARCELA ROJAS JOAQUI 16.494.000 5 MARIA CLAUDIA ROJAS OROZCO ‘5.000.000 6 ‘KAROL CRISTINA ROJAS JOAQUI { '5.000.000 7 ‘JOHN ALEXANDER DAZA JOAQUI 2,000,000 8 DARLING GRECIA VILLEGAS DAZA. 8.658.000 3 JAVIER RIVERA DELGADO 7,000,000, 10 [CARLOS ARTURO VILLEGAS RIOS. iW DORA MELINDA CIFUEN 10.000.000) iH NANCY NOLIA VIDAL CIFUENTES 13.494,000 413, "ANDERSON CARLOS VILLEGAS DAZA 5.000.000, ia EDWARD FELIPE MONJE MORCILLO 10,000,000 TOTAL 204,066.240 9163) ACCION A PRECAVER: Reparacién Directa. 4) JURAMENTO: En este estado de la diigencia la parte CONVOCANTE, en cumplimiento de lo dispuesto en el literal i) del Articulo 6° del Decreto 1716 de 2009, manifesta bajo la gravedad del Juramento que no ha presentado demandas ni solicitudes de conciliscion sobre los mismos ‘aspectos materia de la controversia dentro de éste tramite prejudicial, 5) DECISION DEL COMITE DE CONCILIACION: Se le concede ef uso de la palabra a la Doctora MENDOZA LANCHEROS apoderada de la SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA, Con el fin de que se sirva indicar ta decision tomada por el Comité de Conciliacién de la entidad Sus negocios y finalmente porque si de responsabilidad patrimonial se trata, la misma debe reclamarse de la persona natural propietaria del establecimiento de comefcio que capte tales {SquiE28 sin autorizacion legal previa. Para los fines pertinentas, aporto certiicacion expedida por {a Secretaria Técnica del comité en la cual consta lo aqui manifestado en un folio Uti. Se le concede el uso de ta palabra al Doctor BERNAL FORERO, apoderado de la SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES, con el fin de que Se siva indicar fa decision tomada por 2t Comité de Conciiacion de ia entidad que representa con relacion a la solicitud incoada, quien Sefiala: de acuerdo con el contenido de! acta No. 022-2010 del 21 de Septiembre de 2010, el Comite de Defensa Judicial y Conciiacion de la SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES dispuso NO CONCILIAR puss entratandose de asuntos relacionados con la captacion legal de dineros del Publico, el actuar de mi representada se encuentra ajustada a la legalidad y consideré que no ‘xiste mérto para derivar responsabilidad de! Estado. Anexo copia del acta mencionada en 33 folios atites. Se le concede el uso de fa palabra a la Doctora ROLDAN MODRAK, apoderado de! BANCO DE LAREPUBLICA, con el fin de que se sirva indicar ia decision tomada por el Comité de Coneiliacion de la entidad que representa con relacion a la solicitud incoada, quien sefiala: e! Banco de la Republica no tuvo ingerencia alguna en la captacién ilegal de dineros. La C. P. de 1991 consagro al Banco de la Republica como una entidad estatal de rango constitucional, con personeria juridica, dotada de una autonomia administrativa, patrimonial y técnica y con un régimen legal propio. ‘Asimismo, la Carta Poiitica en el articulo 372 determiné que la Junta Directiva de! Banco es la autoridad monetaria, cambiaria y creditcia del estado y que, como tal, ejercera las funciones que le asigne Ia ley, El Congreso de la Repiblica, con la nueva Constitucién, esta dotado de facullades para regular las funciones que constitucionalmente le comesponde ejercer al Banco y asu Junta Directiva. En desarrolio de las previsiones contenidas en la C. P., el Congreso expidié la Ley 31 de 1992 “por fa cual se dictan las normas a las que deberd sujetarse ¢! B. de la R. para el ejerciclo de Sus funciones". Nila C. P. nila ley han asignado al Banco funciones, ni genéricas ni especificas en relacién con el contro! o manejo de la captacién masiva e dineros pot parte de los particulares toda vez que en la medida en que es el Banco Central su mision y funciones son completamente diferentes a las de cualquier érgano estatal que tenga a su cargo el control de actividades de los Particulares. No se explica la razén por la cual el B. de la R, esté siendo citado a conciliar en un asunto que no Ie atafie, y, mal podria el Emisor proponer 0 aceptar formulas de concilacién Tespecto de un conflicto surgido entfe particulares, respecto del cual no tiene ingerencia ni funcién ‘alguna que puedan servir de soporte sobre su proceder. Con otras palabras, mal puede lamarse al B. de la R. judicial o extrajudicislmente, por hechos conocidos popularmente como las piramides ‘cuando el B. de la R. tiene funciones completamente ajenas ala materia, Planteadas asi las cosas, fo estamos en posiblidad juridica de atender o proponer formulas de acuerdo conciiatori, y, por @! contrario, desde ya solictamos muy comedidamente, tanto a la parte demandante como @ las autoridades juriediccionales que se sivan excluir al B. de la R. de la vineulacion al proceso judicial que muy seguramente se va a instaurar por los hechos objeto de al concliacién que nos ocupa. 917Se le concede el uso de la palabra a} Doctor CAJIAO ORTEGA, apoderado del MUNICIPIO DE POPAYAN, con el in de que se siva indicar la decision tomada por el Comite de Conciliacion de ia Entidad que representa con relacién a la solictud incoada, quien sefiala en acta No. 1€ el 38 de Septiembre del afio en curso el Comité de Concliacion de la Alcaldia de Popayan no autoris6 Ie ‘onciiacion prejuaicial dentro del asunto que nos acupa atendiendo alas razones expuestas en !a misma. Se anexa copia de la mencionada acta en 10 folios utiles $2.12 concede el uso de la palabra a la Doctora SARRIA HOYOS, apoderada de! MUNICIPIO DE ‘SANTANDER DE QUILICHAO, con el fin de que se sirva indicar la decision tomada por el Comite argumento de peso que permita endiigar responsabilidad patrimonial en contra del ente territorial fue opresento, toda vez que para fa época de los hechos el alcalde no contaba con las 8) POSICION DEL CONVOCANTE: en este estado de la dligencia se concede el uso de la palabra al apoderado del CONVOCANTE, quien maniiesta: alendiendo la posicion asumida por las entidades convocadas a través de sus apaderados presentes, solcito al sefior Procurador que declare fracasada la presente dligencia para llevar 2 cabo los trémiles pertinentes en ‘su ‘oportunidad, 7) CONSIDERACIONES DEL MINISTERIO PUBLICO: EI Despacho, en consideracion a la En consecuencia de Io anterior, siendo fas 10:05 de la mafiena, se da por concluida la dlligencia y 52 firma por quienes en ella intervinieron, previa lectura_y conformidad con el contenido del ‘acta, Copia de la cual se entrega @ los comparecientes. El ay 918(CEREAL SE LA CO Et apoderado de la SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA, MENDOZA LANCHEROS No. 23.621.502 de Gi Doctor GUSTAVO ERNESTO BERNAL FORERO C.C. No. 19.256.097 de TP. No. 70.351 del CSU, El apoderado del_ BANCO DE LA REPUBLICA, Lucia: IN MODRAK 31.235.572 de Cali “P.No. 16.200 del CSI. El apoderado del FONDO DE GARANTIAS DE INSTITUCIONES FINANCIERAS - FOGAFIN, eo WLW Doctora ANDREA FI IDA CHAVES MUNOZ G.C. No. 52.421.374 de Bogotd TP. No. 99.957 del CSJ. El apoderado del MUNICIPIO DE POPAYAN, Doctor JUAN Ci \0 ORTEGA C.C, No. 10.548.438 de, yan TP. No. 66.835 an Y 919El apoderado de! MUNICIPIO DE SANTANDER DE QUILICHAO, efits Woes bona TP.No. 190882 @elCSl El Procurador 74 Judicial { para Asuntos Administrativos CARLOS FERNANDO MEDINA RAMIREZ 920PROCURADURIA 74 JUDICIAL | PARA ASUNTOS ADMINISTRATIVOS AUDIENCIA DE CONCILIACION EXTRAJUDICIAL RADICACION: 607-03-09-10 CONVOCANTE: GERARDO FIDEL GOMEZ BENAVIDES CONVOGADO: LA NACION . MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO - ‘SUPERINTENDENCIA FINANCIERA - SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES - BANCO DE LA REPUBLICA ~ FONDO DE GARANTIAS DE INSTITUCIONES FINANCIERAS FOGAFIN - MUNICIPIO DE POPAYAN En Popayan, Cauca, hoy quince (15) de Octubre de dos mil diez (2010), siendo las 10:15 am, procede el Despacho a constituir la AUDIENCIA DE CONCILIACION EXTRAJUDICIAL de Is referencia, DEAS PARTES: Comparece a fa dligencia ei Usctur EFREN BERMUDEZ RENGIFO, identificado con céidula de ciudadania No. 10.476.223 de Santander de Quilchao, con Tarjeta Profesional de ‘Sbogado No 70.935 de! Consejo Superior de la -ucicatura, quien acta en representacion del Seflor GERARDO FIDEL GOMEZ BENAVILi'S, Se deja constancia que mediante escrito recitido en esta Procuraduria el dia 13 de Octubre de 2010, la Doctora Ana Fernanda Maiguashca Olano, Directora General de Regulacién Financiers del Ministerio de Hacienda y Crédito Publico manifiesta que’ J Si bien la comunicacion recibida por esta Procuradurie para la celebracién de audiencia se encuentra dirigida al Ministerio de Hacienda y Czedito Piblco, dentro de las entidades indicadse ‘coma convocadas no se menciona este ministerio, 2. La mencionada comunicacion esta dirgida al Ministerio de Hacienda y Crédilo Pébica y a la Comision Nacional de Valores. Al respecia, es preciso indicar que la referida Comision no hace Parte de las entidades adscritas 0 vinculadas a dicho inisterio de conformidad con lo establecde en el Decreto 4712 de 2008. 3. Al revisar las solicitudes de conctiacién que han sido allegadas a este ministerio en Cumplimiento del literal k) articulo 6° del Decreto 1716 de 2009 y que tenemos pendiente en la Cudad de Popayan sobre temas relacionados con captacén ilegal de dineros. no encontramos una Solicttada por el sefior GERARDO FIDEL GOMEZ BENAVIDES. Manifiesta que a la fecha no reposa en la Dveccién General de Regulacion Financiera del Ministerio de Hacienda y Crédito Publico una soficitus de conciliacién extrajudicial dal mencionade sujeto, {gualmente comparece ta Doctora LINA MENLOZA LANCHEROS identificada con cédula de fuadanla No. 23.621 602 de Guateque -2cyaca, rartedora de la Tayeta Profesional de abogado No. 102.666 expedida por el Consejo Superior de ia Judicacura, quien actda en representacion de a SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA actuacion que se acredita mediante poder gtorgade por la Doctora Stella Sofia Vanegas Morales, identifcada con cédula de ciudadania No. 30.783.134 de Usaquén, en su calidad de Directora Juridica En este estado de la dligencia se te Feconoce personeria para actuar. 921Iguaimente comparece la Doctora IZA LUCIA ROLDAN MODRAK identficada con cédula de ciudadania No. 31.235.572 de Cali, portadora de la Tarjeta Profesional de abogado No. 16.200 ‘expedida por el Consejo Superior de la Judicatura, quien acta en representacion del BANCO DE LA REPUBLICA, actuacién que se acredita mediante pader otorgaco por el Doctor Eduardo Reina Andrade, identificado con cédula de ciudadania No 79.143.158 de Usaquén, en su calidad de Director Asesor del Departamento Juridice En este estado de la diligencia se le reconoce ersoneria para actuar. Igualmente comparece 1a Doctora_ ANDREA FERNANDA CHAVES MUNOZ, identiicada con cédula de ciudadanla No. 52.421.374 de Bogota, porladora de la Tarjeta Profesional de abogado No. 99.957 expedida por el Consejo Superior de la Judicatura, quien aciua en representacion del FONDO DE GARANTIAS DE INSTITUCIONES FINANCIERAS - FOGAFIN, actuacién que se acredita mediante poder otorgado por la Doctora Monica Aparicio Snith, identificada con cédula de iudadania No. 41.604.626 de Bogoté, en su calidad de Diectora y Representante Legal. En este estado de la diligencia se le reconoce personeria para actuar. Iguaimente comparece el Doctor JUAN CARLCS CAJIAO ORTEGA, identificado con cédula de Giudadania numero 10.548.438 de Popayan, postadc: de la tarjeta profesional de abogado No. 66.835 expedida por el Consejo Superior de ic Jucicatura quien actla en representacién del MUNICIPIO DE POPAYAN, actuacion que se acredita mediante poder otorgado por el Doctor Ramiro Antonio Navia Diaz, identificado con céduia de civdadania No. 10.538.302 expedida en Popayan, en su calidad de Alcalde. En este estaic de Ia diligencia se le reconoce personeria para actuar. 2) HECHOS Y PRETENSIONES: La parte cornccante mediante solicitud presentada en la Procuraduria General de la Nacién (R) el tres (02) de Septiembre de 2010, pretende que las entidades convocadas concilien los valores ceposilados en la firma “GLOBAL VITAL INTERNACIONAL LTDA’ por el convocante, en suma de $ 5.000.000.00. 3) ACGION,A PRECAVER: Reparacion Directa. 4) JURAMENTO: En este estado de fa dligencia [a parte CONVCCANTE, en cumplimiento de lo dispuesto en el literal i) del Articulo 6° del Decretc 1716 de 2009, manifiesta bajo la gravedad del jbramento que no ha presentado demandas i sulcitudes de’ conciliacion sobre los mismos aspectos materia de la controversia dentro de éste tramite prejudicial. 5) DECISION DEL COMITE DE CONCILIACION: Se le concade el uso de Ia palabra a la Doctora MENDOZA LANCHEROS apoderada de la SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA, con el fin de que se sirva indicar fa decision tomada por el Comité de Conciliacion de la entidad que representa con relacion a la solicitud incoada. quien sefiala: en sesion 32 celebrada el 21 de Septiembre de 2010, el comité de Defensa Judicial y Coneiliacion_ de la SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA sometio a valoracion y estudio et objeto de esta convecatoria y decidid en forma undnime NO CONCILIAR. Entre algunas de as razones para adoptar esta posicion se encuentran las siguientes: ausencia de neo causal entre el presunto datio alegado y las funciones de supervision y controt asignases a la entidad. La diligencia conque la Superintendancia ha actuado para reprimir activiiaces degales de captacion masiva de dineros del pAbIico. La culpa de los mismos convocantes por no obrar con la debida ciligencia en el manejo de sus negocios y finalmente porque si de responsabilidad patrimonial se trata, la misma debe reclamarse de la persona natural propietana del establecimento de comercio que caplo tales recursos sin aulorizacion legal previa, Para los fines pertinentes, a2orto certificacion expedida por fa Secretaria Técnica del comité en la cual consta io aqui rranifestado en un folio ti Se le concede ef uso de la palabra al Docior BERNAL FORERO, apoderado de la ‘SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES, con e! fin Ge que se sirva indicar la decision tomada por el Comité de Concliacion de la entidad que representa con relacion a la solcitud incoada, quien ‘sefiala: de acuerdo con el contenido del acta Nc. 022-2010 del 21 de Septiembre de 2010, el Comité de Defensa Judicial y Concilacion de ia SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES dispuso NO CONCILIAR pues entratandose de asurtos relcionades con la captacién ilegal de dineros del ublico, el acluar de mi representada se encuentra ajustada @ la legalidad y considerd que no 922fxiste mérito para derivar responsabilijad del Estado, Anexo copia del acta mencionada en 33 folios tiles, Se le concede el uso de la palabra a la Doctora ROLDAN MODRAK, apoderace del BANCO DE LA REPUBLICA, con el fin de que se sirva ingicar la decision de la entidad que representa con relacién a la solicitud int Asimismo, fa Carta Politica en el articulo 372 determind que la Junta Ditectva del Banco es ip autoridad monetaria, cambiariay crediticia del estado y que, como tal, ejercera las funciones que le signe la ley. E! Congreso de la Republica, con la nueva Constitucién, esta dotado de facultades para regular las funciones que constitucionaimente te corresponde ejercer al Banco y a su Junta Directiva, En desarrollo de las previsiones contenides en la C. P., el Congreso expidid la Ley 31 de 1992 “por la cual se dictan las normas a las que debe-a sujetarse el B. de la R. pata el ejercicio de Sus funciones’. Nila C. P. ni la ley han asignado al Benco funciones, ni genéricee ni especiicas en relacién con el control o manejo de la captacién masiva e dineros por parte de los particulares toda ‘ez que en la medida en que es ei Banco Central su misién y funciones son completamente diferentes 2 las de cualquier Organo estatal que tenga a su cargo el control de actividades de los particulares. No se explica la razbn por la cual el B. ae la R. est siendo citado a conciliar en un asunto que no le atafe, y, mal podria el Emisor proponer o aceptar formulas de concllacion especto de un conflcto surgido entre rarticulares, respecto del cual no tiene inzerencia ni funcion alguna que puedan servir de soporte sobre su proceder. Con otras palabras, mal puede liamiarse al B. de la R. judicial o extraludiciaimente, por hechos conocidos populamente ccmo las piramides ‘Cuando el 8. de la R. tiene funciones compietamente ajenas a la materia, Planteadas asi las cosas, 20 estamos en posibildad juridica de atender o proponer formulas de acuerdo coniliatorio, y. por @\ contrario, desde ya solicitamos muy comedidamente, tanto a la parte demardante como’a las auloridades jurisdiccionales que ee sirvan excluir al 8. ce la R. de la vinculacior al proceso judicial ‘que muy seguramente $e va a instaurar por los hachos objelo de al coneliacion que nos ocupa. Se le concede el uso de la palabra a la Doctore CHAVES MUNOZ, apoderada del FONDO DE GARANTIAS DE INSTITUCIONES FINANCIERAS - FOGAFIN, con el fin de que se sirva indicar la decision tomada por el Comité de Conciiacién de la entidad que representa con relacion a la Solicitud incoada, quien sefiala: en sesién dei 12 de Octubre de 2010 el Comité de Conciiacion del Fondo decidié NO CONCILIAR teniendo en cuen:a que conforme a las facultades. logales atribuidas a éste, se encuentra la proteccion a los ahorradores y de las instituciones inscritas en el Fondo, no encontrandose las entidades referidas por ef convocante adscritas al mismo, ANeXO copia del extracto del acta No. 49 en el que consta dicha decision en 4 folios ities. Se le concede el uso de la palabra al Doctor CAJIAO ORTEGA, apoderado def MUNICIPIO DE POPAYAN, con el fin de que se S va indicar fa decisi¢n tomada por el Comité de Gonciiacion de la entidad que representa con relacion a a solicilud incoada, quien sefials: en acta No. 16 del 28 de Septiembre del aio en curso el Comité de Coneiliacisn de la Alcaldia de Popayan no autoriz® la Conciiacion prejudicial dentro del asunto que nos ocupa atendiendo a las razones expuestas en ia misma. Se anexa copia de la mencionada acta en 10 folios itiles, 8) POSICION DEL CONVOCANTE: en este estado de la dilgencia se concede el uso de la palabra al apoderado del CONVOCANTE, quie1 manifesta. al no existir 2nimo concilatorio por parte de los Convocades solicito al seftor Pracu-ador con todo respelo, se expida al acta de al audiencia Hevada a cabo. 7) CONSIDERACIONES DEL MINISTERIO PUBLICO: EI Despacho, en consideracién a la Posicién de las partes convocadas procede a declarar FRACASADA la Auciencis de Conciliacién y terminado el tramite conciliatorio. Se hara devolucién a la parte convocante de la dooumentacion ‘allegada con la solicitud de conciliacién en el evento requerido En consecuencia de jo anterior, siendo fas 10:40 de ia mafana, seda por conckida la dligencia ¥ Se _ firma por quienes en ella intervinieron, previa lectura y conformidad con el contenido del acta, copia de la cual se entrega a los comparecientes 923Doctor GUSTAVO ERNESTO BERNAL FORERO C.C. No. 19.256.097 de T.P.No. 70.351 del CSV. El apoderado del BANCO DE LA REPUBLICA, LZ DAN MODRAK C.C. No. 31.235,572 de Cali T.P.No. 16.200 del CSV. Elapoderado det FONDO DE GARANTIAS DE INSTITUCIONES FINANCIERAS - FOGAFIN, Doetora Dees e lant Lu, C.C. No. §2.421.374 de Bogota TP.No. 99.957 del CSV. 924El Procurador 74 Judicial | para CARLOS, untos Adminis RAMIREZ 925PROCURADURIA FOIL EMCO PROCURADURIA 40 JUDICIAL II PARA ASUNTOS ADMINISTRATIVOS Solicitud de Conciliacién Extrajudicial No.603 — 293 DE 2010 CONVOCANTE: AURA ELISA AROCA GUZMAN Y OTROS CONVOCADO: LA NACION - BANCO DE LA REPUBLICA — ‘SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES - ‘SUPERINTENDENCIA FINANCIERA — FONDO DE GARANTIAS. DE INSTITUCIONES FINANCIERAS - MUNICIPIO DE POPAYAN — MUNICIPIO DE SANTANDER DE QUILICHAO Y MUNICIPIO DE ROSAS, CAUCA En Popayan, Cauca, hoy quince (15) de octubre de dos mil diez (2010), siendo las. 11:00 a.m., procede el Despacho a celebrar la AUDIENCIA DE CONCILIACION EXTRAJUDICIAL de la referencia. Comparecen a la diligencia el doctor EFREN BERMUDEZ RENGIFO identficado con la cédula de ciudadania nimero 10°476.223 de Santander de Quilichao (C) y con la tarjeta profesional de abogado No. 70.935 del Consejo Superior de la Judicatura, en su calidad de apoderado de la sefiora AURA ELISA AROCA GUZMAN, JAVIER EDUARDO WALTEROS PEREZ, NOHEMY QUITIAQUEZ DE PALECHOR, ANA CECILIA RENGIFO DE HORMIGA, MARIA DEL PILAR VIVAS LLANTEN, KAROL. VIVIANA ROJAS. MARTINEZ, ANGEL ALFONSO YANZA, PAOLA ANDREA COLLAZOS MORROCHO, LUZ MILA GUEVARA DIAZ, MARIA LIMBANIA DIAZ, NUBIA ESPERANZA HERNANDEZ MUNOZ, BELARMINA CORTEZ CASTILLO, CLARA INES PENA FABARA, GERARDO MAYELA FERNANDEZ BERDUGO, GRACIELA VALENCIA OSPINA; igualmente comparecen: la Doctora IZA LUCIA ROLDAN MODRAK identificada con cédula de ciudadania No. 31.235.572 de Cali, portadora de la Tarjeta Profesional de abogado No. 16.200 expedida por el Consejo Superior de la Judicatura, quien acta en representacion det BANCO DE LAREPUBLICA, actuacion que se acredita mediante poder otorgado por el Doctor Eduardo Reina Andrade, identificado con c&dula de ciudadania No. 79.143.158 de Usaquén, en su calidad de Director Asesor del Departamento Juridico. En este estado de la diligencia se le reconoce personeria para actuar; el Doctor GUSTAVO ERNESTO BERNAL FORERO, identificado con cédula de ciudadania No. 19.256.097 de Bogotd, portador de la Tarjeta Profesional de abogado No. 70.351 expedida por el Consejo Superior de la Judicatura, quien actia en Fepresentacion de_la SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES actuacion que se acredita mediante poder otorgado por la Dactora Luz Amparo Cardoso Cafizales, identificada con cédula de ciudadania No. 65.695.585 de El Espinal, en su calidad de Jefe de la Oficina Asesora Juridica. En este estado de la diligencia se le feconoce personeria para actuar, la Doctora LINA MENDOZA LANCHEROS identificada con cédula de ciudadania No. 23.621.502 de Guateque -Boyacd, Portadora de ta Tarjeta Profesional de abogado No. 102.666 expedida por el Consejo Superior de la Judicatura, quien actiia en representacién de la SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA actuacién que se acredita mediante poder otorgado por la Doctora Stella Sofia Vanegas Morales, identificada con cédula de ciudadania No, 39,783.134 de Usaquén, en su calidad de Directora Juridica, En este estado de la diligencia se le reconoce personeriaSolicitud de Conciliacién Extrajudicial No.293 de 2040 Para actuar; la Doctora ANDREA FERNANDA CHAVES MUNQZ, identificada con Cédula de ciudadania No.62.421.374 de Bogotd, portadora de la Tarjeta Profesional de abogado No. 99.957 expedida por el Consejo Superior de la Judicatura, quien acta en representacién del FONDO DE GARANTIAS DE INSTITUCIONES FINANCIERAS - FOGAFIN, actuacién que se acredita mediante Poder otorgado por la Doctora Ménica Aparicio Smith, identificada con cédula de Ciudadania No. 41.604.626 de Bogot4, en su calidad de Directora y Representante Legal. En este estado de la diigencia se le reconoce personeria para actuar. el Doctor JUAN CARLOS CAJIAO ORTEGA, identificado con cédula de ciudadania ‘nUmero 10.548.438 de Popayain, portador de la tarjeta profesional de abogado No. 66.835 expedida por el Consejo Superior de la Judicatura, quien actla en Tepresentacién del MUNICIPIO DE POPAYAN, actuacién que se acredita mediante poder otorgado por el Doctor Ramiro Antonio Navia Diaz, identificado con cédula de ciudadania No. 10.538.302 expedida en Popayan. en su calidad de Alcalde. En este estado de la diligencia se le reconoce personetia para actuar, el doctor VLADIMIR MEDINA SEGURA, identificado con cédula de ciudadania No.10'487.887 .de Santander de Quilichao, Cauca, portador de la tarjeta Profesional de abogado No.97010 del Consejo Superior de la Judicatura, quien actia en representacion det MUNICIPIO DE SANTANDER DE QUILICHAO, actuacién que se actedila mediante poder otorgado por el doctor Juan José Femandez Mera, identificado con cédula de ciudadania No. 10.480.868 expedida en Santander de Quilichao, en su calidad de Alcalde. En este estado de la diligencia se le reconoce personeria para actuar. A continuacién se da a conocer a los asistentes el oficio recibido ei 14 de octubre del presente afio, suscrito por e! doctor ROBERTO JOSE DIAZ LOPEZ, Alcalde Municipal de Rosas, Cauca en el cual solicita aplazamiento de la diligencia “... en razén a que no fue posible fa reunién del comité de conciliacién, instancia municipal, que revisa y conceptia sobre las incidencias legales de los requerimientos de los Ciudadanos frente al interés piblico municipal. A los comparecientes se les hace saber que la conciliacién extrajudicial es una instituci6n orientada a la solucién extrajudicial de las controversias de cardcter particular y contenido econémico de que conozca 0 pueda conocer Ia jurisdicclén de lo contencioso administrative a través de las acciones previstas en los articulos 85, 86 y 87 del C.C.A. 1) HECHOS Y PRETENSIONES: La CONVOCANTE, mediante solicitud presentada en la Procuraduria General de la Nacién (R) el dia 03 de septiembre de 2010, pretende que las CONVOCADAS, deciaren su responsabilidad administrativa, reconozcan Y paguen a titulo de indemnizacién todos los perjuicios causados como ‘consecuencia de la falta de oportunidad en la aplicacion rigurosa de las normas a efecto de evitar juridicamente el quehacer permanente consistente en la captacion de dinero por parte de ia empresa “Proyecciones D.R.F.E." quien funcionaba con el Nit. No. 13.069.704-1, que concluyé a la postre con la pérdida de los ahorros ilusiones, afectando el patrimonio material y moral, acto generador de responsabilidad estatal, de acuerdo a la siguiente relacion y liquidacion: NOMBRE No.DECEDULA | VR. DEPOSITADO ‘Aura Elisa Aroca Guzman. 27,442,297 San Lorenzo |$_10.000.000,00 Javier Eduardo Walteros Pérez 4.615.331 Popayan | $_19.500.000,00 Nohemy Quitiaquez de Palechor | 34.526.555 Popayan _1$ — 6.000.000,00 ‘Ana Cecilia Rengifo de Hormiga | _25.705.780" Timblo $__ 6.000.000,00 Maria del Pilar Vivas Llantén 34.558.331 Popayén | $ _2.000.000,00 Karol Viviana Rojas Martinez 34.319.795 Popayan | $ _ 4.200.000,00 ‘Angel Alfonso Yanza 54499 Ecuador | $ 10.000.000,00 Paola Andrea Collazos Morrocho | 34,318,337 Popayan _|% _ 9.988.000,00Solicitud de Conciliacién Extrajudicial No.293 de 2010 Maria Luz Mila Guevara Diaz 39,403,700 Apartado | $ _6.000:000,0 Maria Limbania Diaz de Guevara_ | 25.049.472 Riosucio | § 5.000.000 00 Nubia Esperanza Hemandez 28.311.375 Bolivar (GC) 1§ 18.000.000,00 Mufioz Belammina Cortez castillo 25,633.06 Rosas (C)_|$__6.260.000.00 Clara Inés Pefia Fabara 34585.807 Popayan |'$ _5.000.000,00 Gerardo Mayela Femandez 10.591.838 Mercaderes | $ —5.000.000,00 Berdugo Graciela Valencia Ospina 34,530.455 Popayan 1$_9720.000,00 TAL _['$ 479.068.000,00 Se indica en la solicitud de conciliacién extrajudicial que: PRIMERO: Los Convocantes depositaron en la empresa DRFE, que funcionaba en este departamento, fa suma anteriormente especificada y de la cual se anexa copia de os recibos correspondientes, con el fin de obtener ganancias que ofrecia la firma captadora de dineros a cargo del sefior CARLOS ALFREDO SUAREZ, que funcionaba desde hace varios afios en la ciudad de Popayén y Pasto, SEGUNDO: La mencionada firma como ocurrié en otros municipios y departamentos, como en ‘as ciudades de Popayan y Pasto, estaba funcionando con el completo apoyo de 'os gobernadores y alcaldes_municipales quienes al parecer habian concedidos permisos para que se ejercieran dichas actividades. TERCERO: La entidad sefialada en acdpite anterior, de un momento a otro desaparecieron de sus sedes, llevandose los dineros invertidos por los Convocantes y por ottas personas qué también cayeron en ésa situacin sin que el Estado hubiese hecho diligencia alguna para favorecer a las personas que se vieron perjudicadas en forma directa, Por la pérdida de su inversion. CUARTO: El Estado interviniendo estas entidades irico afios mas tarde, incurrié en omisién, pues pemmitié su funcionamiento de forma publica, y sin realizar ninguna gestién que evitara la perdida del capital invertido por los solicitantes. 2) JURAMENTO: En este estado de la diligencia el apoderado de la CONVOCANTE, en cumplimiento de lo dispuesto en el literal i) del articulo 6 de! Decreto 1716 de 2009, manifiesta bajo la gravedad del juramento que la parte que representa no ha presentado demandas ni solicitudes de conciliacion sobre los mismos aspectos materia de controversia dentro de éste {ramite prejudicial. 3) DECISION DEL COMITE DE CONCILIACION: Acto seguido se le concede el uso de la palabra a los apoderados de la parte CONVOCADA, asi: 3.1 Se le concede el uso de la palabra a la Doctora MENDOZA LANCHEROS. apoderada de la SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA, con el fin de que se sirva indicar la decision tomada por el Comité de Conciliacion de la entidad que representa con relacién a la solicitud incoada, quien sefiala: En sesion 32 celebrada el 21 de septiembre de 2010, el comité de Defensa Judicial y Conciliacién de la SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA sometié a valoracién y estudio el objeto de esta convocatoria y decidié en forma undnime NO CONCILIAR. Entre algunas de las razones para adoptar esta posicién se encuentran las siguientes: ausencia de nexo causal entre el presunto dafio alegado y las funciones de supervision y control asignadas a la entidad, La diigencia conque la Superintendencia ha actuado para reprimir actividades ilegales de captacion masiva de dineros del publico, la culpa de los mismos Convocantes por no obrar con la debida diligencia en el manejo de sus negocios y finaimente porque si de responsabilidad patrimonial se trata, la misma debe reclamarse de la persona natural propietaria del establecimiento de comercio que Capté tales recursos sin autorizacién legal previa. Para los fines perfinentes, aporto certificacin_expedida por la Secretaria Técnica del Comité en la cual consta lo aqui manifestado en un folio util. Es todo. 3.2 Se le concede el uso de la palabra alSolicitud de Conciliacién Extrajudicial No.293 de 2010 doctor BERNAL FORERO, apoderado de la SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES, con el fin de que se sirva indicar la decision tomada por el Comité de Conciliacién de la entidad que representa con relacién a la solicitud incoada, quien sefiala: De acuerdo con el contenido del acta No. 022-2010 del 21 de septiembre de 2010, el Comité de Defensa Judicial y Conclliacion de la SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES dispuso NO CONCILIAR pues entraténdose de asuntos relacionados con la captacién fegal de dineros del Publico, el actuar de mi representada se encuentra ajustado a la legalidad y Considero que no existe mérito para derivar responsabilidad del Estado. Anexo copia del acta mencionada en 33 folios utiles. 3.3 Se le concede el uso de la Palabra a la doctora ROLDAN MODRAK, apoderado del BANCO DE LA REPUBLICA, con el fin de que se sirva indicar la decision tomada por e! Comité de Conciliacién de ta entidad que representa con relacién a la solictud incoada, quien sefiala: El Banco de la Repiblica no tuvo ingerencia alguna en la captacién ilegal de dineros. La Constitucién Politica de 1991 consagré al Banco de la Repdblica como una entidad estatal de rango consfitucional, con personeria juridica, dotada de una autonomia administrativa, patrimonial y técnica y con un régimen legal propio. Asimismo, la Carta Polltica en el articulo 372 determiné que ‘a Junta Directiva del Banco es la autoridad monetaria, cambiaria y crediticia det Estado y que, como tal, ejercerd las funciones que le asigne la ley. El Congreso de la Repiiblica, con la nueva Constitucion, esté dotado de facultades para regular las funciones que constitucionalmente le corresponde ejercer al Banco y a su Junta Directiva. En desarrollo de las previsiones contenidas en la Constitucion Politica, el Congreso expidié la Ley 31 de 1992 “Por la cual se dictan las normas a las que debera sujetarse el Banco de fa Republica para el ejercicio de sus funciones”. Ni la Constitucién Politica ni la ley han asignado al Banco funciones, ni genéricas ni especificas en relacién con el control o manejo de la captacién masiva de dineros or parte de los particulares, toda vez que en la medida en que es el Banco Central, su misién y funciones son completamente diferentes a las de cualquier 6rgano estatal que tenga a su cargo el control de actividades de los particulares. No se explica la razén por ta cual el Banco de la Repiblica esta siendo citado a conciliar en un asunto que no le atafie, y, mal podria el Emisor proponer o aceptar formulas de conciliacién respecto de un conflicto surgido entre particulares, Tespecto del cual no tiene ingerencia ni funcién alguna que puedan servir de soporte sobre su proceder. Con otras palabras, mal puede llamarse al Banco de la Republica judicial o extrajudictalmente, por hechos conocidos popularmente como las piramides cuando el Banco de la Republica tiene funciones completamente ajenas a la materia, Planteadas asi las cosas, no estamos en posibilidad juridica de atender o proponer formulas de acuerdo conciliatorio, y, por el contrario, desde ya solicitamos muy comedidamente, tanto a la parte demandante como a las autoridades jurisdiccionales que se sirvan excluir al Banco de la Reptblica de la vineulacion al proceso judicial que muy seguramente se va a instaurar por los hechos objeto de la conciliacién que nos ocupa. Es todo. 3.4 Se le concede el uso de la palabra a la doctora CHAVES MUNOZ, apoderada del FONDO DE GARANTIAS DE INSTITUCIONES FINANCIERAS - FOGAFIN, con el fin de que se sirva indicar la decisién tomada por el Comité de Coneiliacion de la entidad que Tepresenta con relaci6n a la Solicitud incoada, quien sefiala: En sesién del 12 de Octubre de 2010 el Comité de Conciliacién del Fondo decidid NO CONCILIAR teniendo en cuenta que conforme a las facultades legales atribuidas a éste, se encuentra la proteccién a los ahorradores y de las instituciones inscritas en el Fondo, no encontrandose las entidades referidas por el convocante adscritas al mismo. Anexo copia del extracto del acta No. 49 en el que consta dicha decisién en 4 folios utiles. 3.8 Se le concade el uso de la palabra al Doctor CAJIAOSolicitud de Conciliacién Extrajudicial No.293 de 2010 ORTEGA, apoderado del MUNICIPIO DE POPAYAN, con el fin de que se sirva indicar la decision tomada por el Comité de Conciliacién de la entidad que fepresenta con relaci6n a la solicitud incoada, quien sefiala: en acta No. 16 de! 28 de septiembre del afio en curso el Comité de Conciliacién de la Alcaldia de Popayan no autorizé ta conciliacién prejudicial dentro del asunto que nos ocupa atendiendo a fas razones expuestas en la misma. Se anexa copia de la mencionada acta en 10 folios utiles, 3.6 Se le concede el uso de la palabra al doctor MEDINA SEGURA, apoderado del MUNICIPIO DE SANTANDER DE QUILIGHAO, con el fin de que se sirva indicar la decision tomada por el Comité de Conciliacién de la enfidad que representa con relacién a la solicitud incoada, quien sefiala: mediante acta del Comité de Conciliacién 023 de 12 de Octubre de 2010 el comité después de analizar los hechos que dieron origen a la solicitud de conciliacién considera que no existe argumento de peso que permita endilgar responsabilidad patrimonial en contra del ente territorial que represento, toda vez que para la época de los hechos el alcaide no contaba con las herramientas juridico-legales que te pemitieran intervenir directamente frente a estas actividades desarrolladas por esta firma. Sin embargo, el 29 de Julio de 2008 ia Secretaria de Gobiemo Municipal envid oficio a la Superintendencia Financiera colocando en conocimiento esta actividad que se estaba desarrollando en el municipio. Dejo constancia de lo actuado por el municipio y del acta del Comité de Conciliacién en dos folios utiles. Es todo. 4. CONVOCANTE: en este estado de la diligencia se concede el uso de la palabra al apoderado del CONVOCANTE, quien manifesta: atendiendo ta posicién asumida por las entidades convocadas a través de sus apoderados presentes, solicito a la sefiora Procuradora que declare fracasada la presente diligencia y sefiale nueva fecha para atender al Municipio de Rosas. 5. CONSIDERACIONES DEL MINISTERIO PUBLICO: E! Despacho, en consideracién a la posicién de las partes convocadas procede a declarar FRACASADA la Audiencia de Conciliacion y terminado el trimite conciliatorio Prejudicial con relaci6n a las siguientes entidades: BANCO DE LA REPUBLICA — SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES - SUPERINTENDENCIA FINANCIERA < FONDO DE GARANTIAS DE INSTITUCIONES FINANCIERAS - MUNICIPIO DE POPAYAN Y MUNICIPIO DE SANTANDER DE QUILICHAO. Se accede a la solicitud de aplazamiento presentada con relacién al MUNICIPIO DE ROSAS, CAUCA y se sefala fecha para continuar la diligencia el dia 03 DE NOVIEMBRE DE 2010 A LAS 10:00 A.M. para lo cual se informara al Convocado. En constancia de lo anterior, siendo tas 12:00 M., se da por concluida la diligencia y se firma por quienes en ella intervinieron, previa lectura y conformidad con el contenido det acta, copia de la cual se entrega a las comparecientes. El apoderado de la CONVOCANTE, EFREN BERMUDEZ RENGIFO C.C. 10°476.223 de Santander ( T.P. 70.935 del C.S. dela J.Solicitud de Conciliacién Extrajudicial No.293 de 2010 El apoderado de fa SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA, El apoderado de la SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES, Co GUSTAVO ERNESTO BERNAL FORERO C.C. No. 19.256.097 de Bogota T-P. No. 70.351 del CSJ. C.C. No. 31.235.572 de Cali T.P. No. 16.200 dei CSJ. El apoderado del FONDO DE GARANTIAS DE INSTITUCIONES FINANCIERAS ~ FOGAFIN, 0G LYLE ANDREA FERNANDA CHAVES MUNOZ C.C. No. §2.421.374 de Bogoté T.P. No. 99.957 del CSJ. El apoderado del MUNICIPIO DE POPAYAN,aoe [S035 3] PROCURADURIA 139 JUDICIAL ANTE EL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA. ACTA DE AUDIENCIA Referencia: 139-2010-184 CONVOCANTE: BANCO COMERCIAL AV VILLAS S.A. ‘CONVOCADO: MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO. MINISTERIO DE COMERCIO INDUSTRIA Y TURISMO / RAMA LEGISLATIVA — CONGRESO DE LA REPUBLICA / FONDO DE GARANTIAS DE INSTITUCIONES FINANCIERAS En Bogota. D.C., a los diecinueve (19) dias del mes de septiembre del arto dos mil diez (2010) siendo las 2:00 p.m., fecha y hora sefialada, se procede a dar inicio a la respectiva Audiencia Especial de Conciliacién Extrajudicial, por parte de la susorita Procuradora 139 Judicial Administrativa delegada ante el H. Tribunal Administrativo de Cundinamarca, haciéndose presentes: El doctor JOSE MIGUEL CALDERON LOPEZ, identificado con la cédula de ciudadania No 79.327.153 de Bogota, con T.P. No. 59002 del C.S.J. quien conourre como apoderado de la parte convocante, El doctor DAIRO ANTONIO TAPIA MEJIA, identificado con la cédula de ciudadanta No 7.477.404 de Barranquilla, con T.P. No. 37437 del C.S.J. quien concurre como apoderado de una de las partes convocadas, CONGRESO DE LA REPUBLICA, segin poder y documentos allegados al expediente, E! doctor DIEGO IGNACIO RIVERA MANTILLA, identificado con la c&dula de ciudadanla No 91.216.867 de Bucaramanga, con TP. No. 45408 dei C.S.J. quien concurre como apoderado de una de las partes convocadas, MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO, segin poder allegado al expediente; La doctora ANDREA FERNANDA CHAVES MUNOZ, identificada con la cédula de ciudadania No 52.421.374 de Bagot, con T.P. No. 99957 del C.S.J. quien concurre como apoderada de una de las partes convocadas, FONDO DE GARANTIAS DE INSTITUCIONES FINANCIERAS, segin poder y documentos adjuntos. Una vez se advierte sobre los efectos de la Conciliacion extrajudicial, la suscrita Procuradora insta a las partes y a sus apoderados para que propongan formulas concretas y econémicas de conciliacion. Acto seguido se le concede el uso de la palabra al apoderado de la parte convocante, quien manifiesta: En primer termino, hago constar que me acompafia a esta diligencia el doctor Mauricio Sierra Luna, identificado con la CC. 71.616.173 como representante legal del banco convocante, para efectos de autorizar las formulas de arreglo que fueren discutidas por el suscrito. Dicho 'o anterior procedo a sintetizar la convocatoria asi: La convocante pretende que Procuraduria 139 Judicial il Administrativa, Cra. 5 No. 15-80 Piso 3, Tel. 587 8750 Ext. IP. 10380. www.procuraduriagov.coGeo las entidades convocadas se declaren responsables solidaria, conjunta o separadamente por los dafios suftidos en raz6n de la operacion administrativa Que se inicio con la expedici6n por parte del Gobiemo Nacional, ministerios de hacienda y para ese entonces Desarrollo (Hoy ministerio de industria y turismo) de los decretos 888 y 3053 de 1985 y por parte de Ia junta monetaria de la resolucién 5 de 1990. Estas normas y las que la adicionaron y modificaron, establecieron una inversién forzosa en bonos de viviendo e interés social BOVIS, emitidos por el banco central hipotecario. El banco convocante realizo la inversion en la forma descrita en el numeral 5 de la solicitud convocatoria, Con ocasién de la solicitud de redencién de aquellos titulos, el banco convocante se encontré con dos dificutades, de una parte el BCH negé la redencién de algunos de los titulos como’ se indica en la convocatoria argumentando que no tenfa recursos liquidos para el efecto en el FAVI. Por otra parte con ocasi6n de esa negativa, ef banco acudié a una demanda ordinaria que se tramito en el juzgado 28 civil del circuito de Bogota y que cuimino con un acuerdo conciliatorio con el BCH el 28 de febrero de 1997, autorizado por el juez. El BCH no honro el acuerdo conciliatorio por lo cual el convocante inicio un proceso ejecutivo con base en el acta de conciliacién correspondiente que se tramito en el juzgado 24 Civil del Circuito de Bogotd. Este juzgado libro mandamiento ejecutivo como se indica en el numeral 5-14 de la convocatoria y hallandose en curso dicho proceso ejecutivo, el gobiemo nacional mediante decreto 20 de enero 12 de 2001 expedido por el sefior presidente y ministro de hacienda, dispuso la liquidacién del BCH. En la liquidacion del BCH se Presentaron diferencias de criterio entre el banco y la liquidacién, pero en todo caso bajo cualquiera de las tesis juridicas discutidas por effos, el hecho conereto es que la liquidacién no tenla recursos para honrar la obligacién a favor del banco AV VILLAS independientemente de fa forma como se calificase. El 28 de agosto de 2008, a asamblea general de accionistas del BCH con el voto favorable del FOGAFIN, aprobé Ia rendicién final de cuentas del gerente liquidador del BCH, que habia sido designado por el gobiemo nacional, ministerio de hacienda, sin que en dicha rendicion se contemplaran las obligaciones a favor del banco AV VILLAS, arriba descritas. El acta final de liquidacién se protocolizo el 29 de agosto de 2008 mediante escritura pibtica No. 9063 de la notaria 38 de Bogota y por otra parte el ex gerente liquidador del BCH emitié el 29 de agosto de 2008 Ia resolucién No. 20 dectarando la terminacién de la existencia legal del BCH. De esta manera ceso la existencia juridica del mencionado banco sit que honrara la coneiliacién que he mencionado y descrita en el hecho 5-9 de la de la solicitud convocatoria. Los hechos mencionados generaron en conjunto un dafio patrimonial a mi mandante consistente en el impago de una suma que estimada a 30 de junio de 2010 asciende a $3612,256.699,00 pesos, resultado de una acreencia insoluta que no fue escogida por mi mandante en forma libre sino que le fue impuesta por fas entidades publicas aqu! convocadas por via de una inversién forzosa. Aclaro que se ha citado al Honorable congreso de la Republica en consideracién a que la junta monetaria hoy desaparecida, tenia la condicin constitucional y legal espacialisima de delegar del congreso de la republica para el ejercicio de la soberania monetaria. El banco convocante esta en disposicion de considerar formulas conciliatorias sobre la base de que se le resarza el perjuicio patrimonial sufrido en condiciones que estarla dispuesto a examinar Procuradurfa 139 Judicial l! Administrativa, Cra. 5 No. 15-80 Piso 3, Tel, 587 8750 Ext. IP. 10350. www.procuraduria.gov.coee [S077] segin lo que las entidades convocadas propongan. Acto seguido, se procede a conceder el uso de la palabra al apoderado del MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO, quien manifiesta: La solicitud de conciliacién que nos feiine, fue sometida al comité de conciliacién y defensa judicial del ministerio de hacienda y crédito publico quien decidié sobre la misma el dia'10 de septiembre del afio en curso en la sesién No. 23 de dicho comité, sea lo primero manifestar sefiora procuradora que para el estudio de dicha solicitud se considero con el respeto a la posicién que ha hecho el sefior apoderado de la parte convocante que le tema de discordia se limita a la situacién de calificacién y reconocimiento de los créditos invocados por el banco AV VILLAS por parte del gerente liquidador del hoy extinto BCH, y esto es importante porque se ha querido presentar que la inversién en los bonos de vivienda emitidos por el hoy extinto BCH per se, genero los perjuicios que hoy se demandan, en consecuencia, con base en esa precision el comité de conciliacién del ministerio de hacienda y crédito publico decidié no presentar formula de conciliacion en la presente audiencia entre otras por las siguientes razones, primero, falta de legitimacion en la causa por pasiva, toda vez que el ministerio de hacienda no es el responsable de la expedicién de las resoluciones 01 y 07 del 2007 por medio de las cuales se calificaron y reconocieron las reclamaciones ha incluir dentro del pasivo a cancelar por dicha entidad, por lo tanto la presunta omision, esto es, no incluir los valores reclamados por el banco AV VILLAS en dichas resoluciones que se sefiala como causa de los perjuicios recibidos por el actor, no obedece a actuacién, acto u operacin de este ministerio. Segundo, ausencia de dafio imputable a la nacién, culpa de la victima o convocante por negligencia en la reclamacién y trasiado de! proceso ejecutivo al proceso liquidatorio, tal como se expone en la convocatoria el banco AV VILLAS. dentro det proceso ejecutivo que con base en el acuerdo coneiliatorio inicio ante el juzgado 24 civil del circuito de Bogota fue negligente en lo que hace referencia a verificar que dicho expediente fuere efectivamente radicado y recibido dentro del proceso liquidatorio de! BCH, toda vez que dicha medida fue ordenada desde mayo del 2005 sin que haya constancia de que el demandante banco AV VILLAS. hubiere realizado las diigencias necesarias para el envid o remision del expediente por parte del juzgado 24 civil del circuito de bogota a la masa liquidatoria, finalmente, improcedencia de la accion de reparacion directa que se pretende preparar con esta audiencia, toda vez que lo que se debate es la legal inclusion 0 no de los eréditos que reclama el banco AV VILLAS dentro de la masa liquidatoria y no como lo pretende hacer ver el apoderado del banco que los recursos hubieren alcanzado 0 no para alenderla. El hecho de que dichas acreencias no se hubieran incluido en las resoluciones 001 y 007 del 2007, implicaba que la accion procedente era la de nulidad y reestablecimiento del derecho y no la de reparacién directa con la cual se pretende recuperar unos terminos procesales que ha nuestro juicio agravan fa negligencia del banco en la reclamacion de los recursos que aqu! pretende obtener de las partes citadas. Adjunto certificacion de comité de conciliacién y defensa judicial.. Se te concede el_uso de la palabra al apoderado de otra de las entidades convocadas, CONGRESO DE LA REPUBLICA, quien manifiesta: el comiere de conciliacién del senado de la republica en sesion de dia 3 de septiembre de 2010, después de haber hecho un analisis detenido de los hechos relacionados en la solicitud de convocatoria determino por unanimidad no coneiliar y esperar las resultas Procuraduria 139 Judicial ll Administrativa, Cra, 5 No. 15-80 Piso 3, Tel. 587 8750 Ext. IP, 10350. www-procuraduria.gov.codel proceso siendo el fundamento juridico ta fatta de legitimacién en la causa por pasiva, es decir que el Senado de la. Republica es totalmente ajeno al en el juzgado 24 civil del circuito de bogota, siendo demandante el banco AV VILLAS, y demandado el BCH, proceso en el cual, el banco AV VILLAS, utilize como titulo ejecutivo ta conciiacién celebrada entre él y el BCH. Ademas Considero el comité de conciliacién que existe ausencia de datio imputable al Congreso de la Republica. Agjunta constancia del comité de concliacién y defensa judicial. Se le concede el uso de la palabra a la apoderada de otre entidad convocada, FONDO DE GARANTIAS DE INSTITUCIONES FINANCIERAS, quien manifiesta: El comité de conciliaciones del fondo en sesién del 8 de septiembre de 2010, tuvo conocimiento de la convocatoria efectuada y una ves analizados los supuestos de hecho argumentados por el convocante decidié no conciliar en el presenta asunto teniendo en cuenta entre otras, las siguientes razones: Primero, facultad de seguimiento del fondo, en Virtud de lo estipulado en el articulo 316 del estatuto orgdnico del sistema financiero, corresponde al fondo adelantar el seguimiento a las entidades en liquidacién sin que ello implique coadministracion 0 codireccién por fo que fos actos del gerente liquidador emanan bajo su absoluta responsabilidad y autonomla, consecuencia de ello se encontré en el patrimonio auténomo de Femanentes consfituide por el BCH en FIDUPREVISORA S.A., que existe en el anexo 5-E, una relacién de acreencias extempordneas dentro de las cuales se encuentra un crédito extemporaneo a favor de AV VILLAS, con ocasién de la Fedencién anticipada de ios bonos de que trata esta conciliacion, en comunicado 04396 del 29 de agosto de 2008 BCH instruyo a FIDUPREVISORA sobre el pago de esta acreencia extempordnea indicando que cuando lleguen a Presentarse remanentes luego del pago de las provisiones ordenadas y créditos debidamente reconocidos, se cancelarian los de este tipo, igualmente se evidencio que los actos proferidos por ef liquidador actualmente gozan de Presuncion de legalidad pues no se ha evidenciado demanda de nulidad y restablecimiento del derecho. Asi las cosas no se evidencia responsabifidad por Parte del FOGAFIN dado que no hay actuacién de este en el asunto materia de Coneiliacién ni aun menos como accionista porque si bien durante la etapa de figuidacién del BCH, el fondo fue accionista, 1o hace con fundamento legal y exclusivamente para proteger el sistema financiero. Asi las cosas se considera que hay falta de legitimacién en la causa por pasiva, ausencia de responsabilidad del fondo y decisiones del liquidador del BCH frente al caso Planteado. Aporto extracto de acta No. 47 en dos folios. Escuchando a las Partes convocadas se le concede nuevamente el uso de la palabra al apoderado de la parte convocante quien manifiesta: El banco convocante deplora Ja carencia de animo conciliatorio de las entidades convocadas. y subraya sin animo de debatir aqui la materia propia del proceso, que esa falta de animo conciliatorio versa sobre una controversia distinta a la que el banco esta proponiendo, puesto que aqui se trata es de definir si el Estado, como lo considera el banco, debe responder ante un acreedor insoluto’ de una liquidacién que no tiene esa condicién de acreedor voluntaria, sino Procuraduria 139 Judicial ll Administrativa, Cra, 5 No. 18-80 Piso 3, Tel, 587 8750 Ext. IP. 10350. www.procuraduria.gov.coforzosamente y por otra parte, olvidan los distinguidos colegas que el Estado decidié proceder a la liquidacién del BCH y finalizar su existencia juridica sin que este respondiera ni aun por las acreencias temporaneas, forzosas o voluntarias. De manera que en lo que atafie a mi representado, se reitera la disposicién de considerar formulas conciliatorias en cualquier instancia del Proceso en vista de que no existe anime conciliatorio por parte de las entidades convocadas. Solicito entonces, se declare fallida la conciliacién y se expida la constancia correspondiente. Y en cuanto al ministerio de comercio, industria y comercio, para lo de ley, solicito que en la constancia se haga manifestacion expresa sobre su inasistencia a la presente audiencia. En este estado de la y siendo aproximadamente las 3:30 p.m., se hace presente el doctor CAMILO- ALFONSO’ HERRERA URREGO, identificado con la cedula de ciudadania No. 3.033.411 expedida en Gacheta - Cundinamarca, con Tarjeta Profesional No. 45.207 del C. S. de la J., actuando como apoderado de una de Jas_entidades convocadas, MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO, quien presenta excusas y solicita el uso de la palabra, por lo que este Despacho accede a su solicitud, en atencién a lo cual el apoderado manifiesta: Conforme a la decisién adoptada por el comité de conciliacién de ‘septiembre 1 de 2010, no presento formula de conciliacién a esta audiencia en raz6n a lo siguiente. Mi representado no esta legitimado para actuar como parte de la controversia planteada por el convocante dado que la materia abjeto de la solicitud, por competencia corresponde pronunciarse al ministerio de ambiente, vivienda y desarrollo territorial, tal como lo dispone el articulo 4 de la ley 790 de 2002, en efecto el ministerio de desarrollo econdmico se fusiono con el ministerio de comercio exterior para lo cual se conformo el ministerio de ‘comercio, industria y turismo, por lo cual a mi representado solo tiene funciones en materias de comercio, industria y turismo. El paragrafo del citado articulo ordené que la formulacién de potiticas en materia de uso del suelo, ordenamiento urbano, agua potable, saneamiento basico y politica habitacional integral, esto es vivienda, son funciones del ministerio de ambiente, vivienda y desarrollo territorial. Por lo tanto de los hechos de la solicitud se hace referencia a una serie de situaciones que fueron adoptadas en su momento por el ministerio de desarrollo econdmico y en las cuales actualmente mi representado no puede pronunciarse por carecer de competencias en materias de vivienda, precisamente el legislador, al crear el ministerio de ambiente, vivienda y desarrollo territorial, le otorga competencia para pronunciarse sobre la situacién expuesta por parte del convocante. Finalmente se anota que el ministerio de comercio, industria y turismo no es el causahabiente o sector de las funciones del ministerio de desarrollo econdmico las cuales en materia de vivienda corresponden al referenciado ministerio de ambiente, vivienda y desarrollo territorial. Por lo anterior, allego en un folio la certificacién expedida por la secretaria técnica del comité de conciliacién de fecha 8 de septiembre de 2010 en un folio para que haga parte del expediente. En este estado de la diligencia, vista las intervenciones de las partes, como también las posiciones antagonicas de las mismas, ésta Procuraduria 139 Judicial Administrativa, Dispone: Declarar fallida ia presente diligencia, agotada la etapa de conciliacién extrajudicial, y se ordena devolver los documentos originales a el peticionario, las partes quedan notificadas por estrados. No siendo otro el objeto de la presente diligencia se da por terminada a las 3:50 p.m., y se firma por quienes, Procuraduria 139 Judicial Il Administrativa, Cra. 5 No. 15-80 Piso 3, Tel. 887 8750 Ext. IP 1350, www.procuraduria.gov.coEee [S050] en ella intervinieron, después de lefda y aprobada en todas y cada una de sus. partes. CONSTANCIA DE AGOTAMIENTO DE REQUISITO DE PROCEDIBILIDAD Esta Procuraduria en atencién a lo manifestado por los apoderados de tas partes y ante la imposibilidad de conciliar, declara cerrada la presente diligencia y se da por terminada la etapa concillatoria de la solicitud presentada el 18 de agosto de 2010 por la parte convocante. En consecuencia se devueive la documentacion al apoderado (a) del peticionario. Que conforme al articulo 13 de la Ley 1285 de 2009, se da por cumplido el requisito de Procedibilidad exigido para acudir a la Jurisdieci6n Contenciosa Administrativa. Dada en Bogota D.C. alos 19 dia del mes de octubre de 2010. Lz Sa ‘tun 1a Dta JOSE MIGUEL RON LOPEZ, DAIRO ANTONIO TAPIA MEJIA. Apoderado de la parte convocada Apoderado de la Parte convocada DIEGO. IVERA MANTILLA, ANDREA FERNANDA CHAVES MUNOZ, Apoderado da! convocada Apoderado de la parte convocada ILO ALFONOS HERRE! Apoderado Parte Cor Procuraduria 139 Judicial Il Administrativa, Cra. 5 No. 18-80 Piso 3, Tel. 587 8750 Ext. IP. 10350. www.procuradutla.gov.coSolicitud de Conciliacién Extrajudicial No.283 de 2010 El apoderado de! MUNICIPIO DE SANTANDER DE QUILICHAO, ‘VLADIMII lA SEGURA C.C. 10'487.887 de Santander de Quilichao, (C ) T.P. No. 97010 del C: La Procuradora 40 Judicial Il para Asuntos Administrativos, Dt O. DORIS VILLANUEVA CALDERONPROCURADURIA 73 JUDICIAL I PARA ASUNTOS ADMINISTRATIVOS. Solicitud de Conciliacién Extrajudicial No. 295-103092010 ACTA DE CONCILIACION EXTRAJUDICIAL No. 289 de 2010 CONVOCANTE: GERARADO FIDEL GOMEZ ¥ OTROS CONVOCADO: NACION-BANCO DE LA REPUBLICA Y OTROS En Popayan, Cauca, hoy ocho (8) de noviembre de dos mil diez (2010), siendo las 02:30 p.m., procede el Despacho a celebrar la AUDIENCIA DE CONCILIACION EXTRAJUDICIAL de la referencia. Comparecen a la diligencia: el (la) doctor(a) EFREN BERMUDEZ RENGIFO, icentificado(a) con la cédula de ciudadania numero 10.476.223 de Santander de Quilichao, con la tarjeta profesional de abogado No.70.935 del Consejo Superior de la Judicatura, en calidad de apoderada de GERARDO FIDEL GOMEZ BENAVIDES, LUCERO ALEXIS SARRIA VILLA, NUBIA ESPERANZA HERNANDEZ MUNOZ, GERARDO MAYELA FERNAND! BERDUGO, ELIDA MAMIAN MARTINEZ , SARRIA DEL SOCORRO, MAMIAN MAMIAN, FREDY DIAZ QUINTERO, OLIVA MAMIAN MARTINEZ, DAREL GRECIA VILLEGAS, LEONARDO ELEICER RUIZ, BURBANO, EDWARD FELIPE MONJE MORCHLLO i 1 RNA CALAMBAS, EFREN BERMUDEZ RENGIFO . Comparece el (la) apoderado(a) de la parte CONVOCADAS: « FONDO DE GARANTIAS DE LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS: La Doctora ANDREA FERNANDA CHAVEZ MUNOZ identificada con cédula de ciudadania 52.421.374 de Bogota y portadora de la tarjeta profesional 99957 del C.S. de la Jud., segun poder conferido por MONICA APARICIO ESMIT Directora del Fondo de Garantia de las Instituciones Financieras. + BANCO DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA: La Doctora IZA LUCIA ROLDAN MODRAK identificada con cédula de ciudadania numero 31.235.572 de Cali, y portadora de la tarjeta profesional nimero 16.200 del C.S. de la Jud., segan poder otorgado por EDUARDO REINA ANDRADE- Director Asesor del Departamento Juridico del Banco de la Repiblica. + MUNICIPIO DE POPAYAN: El Doctor JUAN CARLOS CAJIAO identificado con cédula de cindadania niimero 10.548.438 de Popayan y portadora de la tarjeta profesional numero 66835, segtin poder conferido por el Sefior Alcalde Municipal de Popayan. * SUPERINTENDENCIA FINANCIERA: No se hizo presente a la diligencia.(Present6 excuse recibida el 29 de octubre de 2010) * SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES: No asistié a la audiencia de conciliacion. CONSIDERACIONES PREVIAS: Al la compareciente(s) se le(s) hace saber que la conciliacién extrajudicial es una institucién orientada a la solucién extrajudicial de las controversias de caracter particular y contenido econémico de que conozca o pueda conocer la jurisdiccién de lo contencioso administrativo a través de las acciones previstas en los articulos 85, 86 y 87 del C.C.A.PROCURADURIA 73 JUDICIAL I PARA ASUNTOS ADMINISTRATIVOS TIPO DE ACCION A IMPETRAR: Manifiesta la apoderada de la parte convocante que la accién a impetrar es la de REPARACION DIRECTA. JURAMENTO: En este estado de la diligencia l apoderado de la CONVOCANTE, en cumplimiento de lo dispuesto en el literal g) del articulo 6 del Decreto 2511 de 1998, manifiesta bajo la gravedad del juramento que la representa no ha presentado demandas ni solicitudes de sobre los mismos aspectos materia de controversia dentro de éste tramite prejudicial 1) HECHOS Y PRETENSIONES: Mediante solicitud radicada en la Procuraduria General de la Nacién el dia 03 de Septiembre de 2010, el apoderado de la parte convocante basa su peticién en tos siguientes hechos: HECHOS PRIMERO: Tanto el suscrito como mis poderdantes depositamos en Ia emprest. DMG que foncionuba en este Departamento Ia suma que se especiticara mis adelante y de la cua se anexa copia de las tarjetas eorrespondientes. con el fin de obtener ganancias que ofrecta la lirma captadora de dineros cargo de! seiior DAVID MURCIA GUZMAN, que funcionaba desde hace varios afi en Ta ciudad de Popayan y Putumayo. DEPOSITANTES: GERARDO FIDEL GOMEZ BENAVIDESLUCERO ALEXIS SARRIA VILLA NUBIA E. ANZA HERNANDEZ MUNOZGERARDO MAYELA FERNANDEZ, BERDUGOELIDA MAMIAN MARTINEZ MARIA DEL SOCORRO MAMIAN MAMLAN EDY DIAZ QUINTERO OLIVA MAMIAN MARTINEZ DARLING GRECIA EGAS DAZA LEONARDO ELEICER RUIZ BURBANO EDWARD FELIPE MONJE, MORC! FREDY RODIGUEZ MENESESNAYIBESERNACALAMBAS EFREN BERMUDEZRENGIFO TOTAL § 205.908.333 VALORES DEPOSITADOS $10,000.00 $40,000,000 $15 100,000 $26,200.000 $15,000.00 $3,000,000, $6,000,000 -$4.208.333 $37,000,000 -$10.000,000——-$9.000.04K) $18,000,000 $10,100,000 $2. 300.000 SEGUNDO: La mencionada firma, como ecurrié en otros municipios y departamentos. come en las ciudades de Popayén y Putumayo estaba fancionando con el completo apoyo de los Gohermadores y Alealdes Municipales quienes al parecer habian concedide permisos para que se ejercieran dichas actividades. SRO: La entidad seftalada en aca pite anterior, de un momento a ore fueron intervenides por la Stiper finaneiera, Hevandose los dineros invertidas por mi y por mis representades y por otras persentas que tambien cayeron en esa situacion sin que el Estado hubiese hecho diligeneia alguna para lavorecer 4 las personas que se vieron perjudicadas en forma direeta. por In perdid de st inversion, CUARTO: El Estado interviniendo estas entidades cinco afios mas tarde. incurrié en omisién. pues pemmitié su funcionamiento de forma piblica, y sin realizar ninguna gestion que evitara la perdida de nuestro capital invertido.PROCURADURIA 73 JUDICIAL I PARA ASUNTOS ADMINISTRATIVOS 2) CONSIDERACIONES DE LAS CONVOCADAS: FONDO DE GARANTIAS DE LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS: de acuerdo con la sesién del comité realizada el 12 de octubre de 2010, este organo decidié en este asunto y en cinco més de la misma naturaleza no conciliar, lo anterior atendiendo entre otras razones a que conforme al estatuto organico del sistema financiero el fondo protege la confianza de los depositantes y acreedores de las instituciones financieras adscritas y la sociedad mencionada en esta convocatoria captadora ilegal de dineros no hizo parte del sistema financiero toda vez que no esta autorizada por la superfinanciera para actuar como tal por ende no estuvo adscrita a la fondo razén por la cual se configura una ausencia de nexo causal entre el presunto dafio alegado y las funciones legales asignadas al fondo, anexo extracto del acta numero 49 del comité de conciliacién en 4 folios. Es todo BANCO DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA: El banco de la republica no tuvo ingerencia alguna en la captacion ilegal de dineros. La constitucion politica de 1991 consagro al banco de la republica como una entidad estatal de rango constitucional, con personeria juridica, dotada de autonomia administrativa, patrimonial y técnica y con un régimen legal propio. Asimismo la carta politica en el articulo 372 determino que la junta directiva del banco es la autoridad monetaria, cambiaria y crediticia del estado y que, como tal, ejercera las funciones que le asigne la ley. BL congreso de la republica con la nueva constitucién, esta dotado de las facultades para regular las funciones que constitucionalmente le corresponde ejercer al banco y a su junta directiva. En desarrollo de las provisiones contenidas en la carta politica, el congteso expidié la ley 31 de 1992 “por la cual se dictan las normas a las que deberd sujetarse el banco de la republica para el ejercicio de sus funciones’, Ni la carta politica ni la ley han asignado al banco funciones, ni genéricas ni especificas en relacion con el control y manejo de la captacién masiva de dineros por parte de los particulares, toda vez que en la medida en que es el banco central su mision y sus funciones son completamente diferentes a las de cualquier érgano estatal que tenga a su cargo el control de las actividades de los particulares. No se explica la razén por al que el banco de la republica es citada a conciliar en un asunto que no le ataite, y, mal podria el emisor proponer o acepta formulas de conciliacién respecto de un conflict realizado por particulares respecto del cual no tienen ni ingerencia ni funcion alguna que pueda servir de soporte sobre su proceder. Con otras palabras mal puede lamarse al banco de la republica judicial o extrajudicialmente, por hechos conocides popularmente como las ‘amides, cuando el banco de la republica tiene funciones completamente ajenas a la materia, Plantadas a si las cosas, no estamos en la posibilidad juridica de proponer o atenderé formulas de acuerdo conciliatorio, y, por el contario, desde ya solicitamos muy comedidamente, tanto a la parte demandante como las autoridades jurisdiccionales se sirvan de excluir al banco de la republica del proceso judicial que muy seguramente se va a plantear por los hechos de la conciliacién que nos ocupa. Es todo MUNICIPIO DE POPAYAN: El comité de conciliacion de la alcaldia de Popayén en el acta 016 del 28 de septiembre del aio en curso, determinoPROCURADURIA 73 JUDICIAL I PARA ASUNTOS ADMINISTRATIVOS no autorizar Ja conciliacion prejudicial dentro del asunto que nos ocupa teniéndose en cuenta las razones expuesta en la misma. Se anexa de la mencionada acta en 10 folios. Es todo. * SUPERINTENDENCIA FINANCIERA: No se hizo presente a la diligencia, sin embargo presenta allega oficio recibido el 29 de octubre del presente aho, en el cual presenta excusa por su inasistencia a esta diligencia e indica que en sesion de su comité de conciliacién de 21 de septiembre se decidié en forma undnime no conciliar en el presente asunto anexa constancia de la secretaria técnica del comité. « SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES: No asistié a la audiencia de coneiliacién. 3) CONSIDERACIONES DE LA PARTE CONVOCANTE: como ha ocurrido en todas estas diligencia que hemos venido celebrado con las partes canvocadas nuevamente solicito a la sefiora procuradora se declare fracasad la audiencia por no haber animo conciliatorio. Es todo 4) CONSIDERACIONES DEL MINISTERIO PUBLICO: £1 Despacho observa que habiendo sido convocada y efectuado el correspondiente traslado a la SUPERINTENDECIA DE SOCIEDADES, por error involuntario el despacho omitié la citacion a la presente diligencia por tanto con el fin de integrar el respectivo contradictor y agotar el requisito de procedibilidad para las entidades convocadas, el despacho ordenara citar a audiencia de conciliacién a la citada entidad para el dia 24 DE NOVIEMBRE A LAS 2:30 pm para que se realice la respectiva audiencia. Quedando el apoderado de las partes convocantes notificado en estrados. En relacién con las entidades que asistieron a la presente diligencia y ala Superintendencia financiera quien presento la respectiva excusa se declara por parte de este despacho como Fracasada y cuando se tenga el concepto de todas las entidades convocadas se ordena realizar la respectiva constancia de rigor para agotar el tramite conciliatorio. En constancia de lo anterior, siendo las 3:25 p.m., se da por concluida la diligencia y se firma por quienes en ella intervinieron, previa lectura y conformidad con el contenido del acta. \ ~“ EFREN BERMUDEZ RENGIFO C.C. No, 1.476.223 de Santandot de Quilichao ‘TP. No.70.938 El apoderado de los CONVOCANTES, ) ~ a ~ A QuPROCURADURIA 73 JUDICIAL I PARA ASUNTOS ADMINISTRATIVOS Las CONVOCADAS, FONDO DE GARANTIAS DE LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS: soul lige C.C. No. 52.421.374 de Bogo T.P. No. 99957 del C.S. de la Jud BANCO DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA: LDAN MODRAK C.C. No. 31.235.572 de Cali TP. No. 16.200 del C.S. de la Jud MUNICIPIO DE POPAYAN: C.C. No. 1048.438 de Popayan T.P. No. 6635 del C.S. de la Jud. Procuradora 73 Judicial [ para Asuntos Administrativos ANDREA ‘CAICEDOPROCURADURIA 39 JUDICIAL II PARA ASUNTOS ADMINISTRATIVOS Solicitud de Conciliacién Extrajudicial No. 296-030910 CONVOCANTE: ANA TULIA LLANTEN PERAFAN Y OTROS CONVOCADO: NACION JUNTA MONETARIA DEL BANCO DE LA REPUBLICA, LA SUPERINTENDENCIA DE VALORES, LA DE SOCIEDADES , LA DE CAMBIO , LACOMISION NACIONAL DE VALORES Y EL FONDO DE GARANTIAS DE INSTITUCIONES FINANCIERAS , MUNICIPIO DE POPAYAN, ROSAS Y SANTANDER DE QUILICHAO En Popayan, Cauca, hoy dieciséis (16) de noviembre de dos mil diez (2010), siendo las 2:30 pm procede el Despacho a celebrar la AUDIENCIA DE CONCILIACION EXTRAJUDICIAL de ia referencia. Comparecen a la diligencia: el Dr EFREN BERMUDEZ RENJIFO identificado con C.C: No 10.476.223 de Popayan® _y poseedor de la T.P No 70.935 del C. S. de la J. quien actia a nombre de los siguientes sefiores: ANA TULIA LLANTEN PERAFAN, CARLOS ANDRES HOYOS TELLO, NOHEMI GOMEZ MOLINA, RICARDO BRAVO ORTEGA, SANDRA ESCOBAR VALENCIA, LUIS ENRIQUE ESCOBAR CARABALLO, LILIANA VALENCIA DE ESCOBAR, LIA ESPERANZA TORRES GARZON, UBEIMAR DANIEL SOLARTE TORRES, DANIEL SOLARTE, DOLLY YANETH SOLARTE TORRES, MARIA JOSEFA TORO DE SOLIS, LUIS ARNULFO OSPINA CHAVARRO, ELISA RAMIREZ, CLARA INES SERRANO, MARISOL GUZMAN JIMENEZ, ESPERANZA SANCHEZ CANENCIO, JHON VERGARA LOPEZ, GERARDO FIDEL GOMEZ BENAVIDES, HENNIO ULICES ORDONEZ HOYOS, .. Igualmente se hace presente el D.R FERNANDO JOSE ORTEGA G identificado con C.C:19.408.836 de Bogota y T: P No 46699 del C. S de la J en calidad de apoderado segun poder otorgado por ta superintendencia de sociedades por la Dra LUZ AMPARO CARDOZO jefe de la oficina Juridica ;por parte del fondo de garantias de instituciones Financieras__ FOGAFIN. debidamente representada por la Dra ANDREA FERNANDA CHAVES MUNOZ identificada con la cedula numero 52.421.374 de Bogota con tarjeta profesional Nro 99,957 del C.S.J de quien Ie otorgan poder la Dra MONICA APARICIO SMITH ;por la_alcaidia de Popayan el Dr JUAN CARLOS CAJIAO ORTEGA identificado con la cedula 10.548.438 y Tarjeta profesional Nro 66.835 del C.S.J otorgado por el Dr JOSE VICENTE GALVIS HERRERA alcalde Encargado de Popaydn, por la alcaldia de Santander de Quilichao la Dra BEATRIZ ARIAS CARDONA cc 34.598/.164 con TP 121910 poder otorgado por el DR JUAN JOSE FERNANDEZ Alcalde de Santander de Quilichao . no se presenta a la diligencia al Alcalde de Rosas Cauca , ni el representante de! Banco de la Republica y la superintendencia Financiera , Respecto a los convocados JUNTA MONETARIA, SUPERINTENDECIA DE CAMBIOS Y LA COMISION NACIONAL DE VALORES, se deja constancia que son entidades que ya no existen A los comparecientes se les hace saber que fa conciliacion extrajudicial es una institucién orientada a la solucién de las controversias de caracter particular y contenido econémico de que conozcaa Sotto Conacin Extras Na aRADOH, a ie ULANTEN ERA Se AE ee LL ANRRIN BACO DE LAREPUBLICA MUNICIIO DE SANTANDER DE QUILICHAO vemos 0 pueda conocer la jurisdiccién de fo contencioso administrativo a través de lag acciones previstas en los articulos 85, 86 y 87 del C.C.A 1) HECHOS Y PRETENSIONES: La CONVOCANTE, mediante solicitud presentada en la Procuraduria General de la Nacién (R) el dia 03 de septiembre de 2010 pretende de la CONVOCADA obtener el pago de los valores depositados enia firma PROYECCIONES DRFE. _..."2) JURAMENTO: En este estado de la dlligencia el apoderado de la CONVOCANTE, en cumplimiento de lo dispuesto en el literal }) del articulo 6 del Decreto 1716 de 2009, manifiesta bajo la gravedad del juramento que la parte que representa no ha presentado demandas ni solicitudes de conciliaci6n sobre los mismos aspectos materia de controversia dentro de. éste tramite prejudicial. 3) DECISION DEL COMITE DE CONCILIACION: En este estado de la diligencia se le concede el uso de la palabra, D.R_ FERNANDO JOSE ORTEGA G en calidad de apoderado de la superintendencia de sociedades quien manifiesta: Que reunido el comité de defensa judicial y conciliacién de la entidad que represento como consta en el acta Nro 022 del 2010 celebrada el 21 de septiembre del citado afio una vez estudiados los argumentos de los convocantes el comité de defensa judicial de ta entidad estudio el asunto y expuesto los argumentos en el mencionado documentos decidieron por unanimidad no concitiar por los argumentos que constan en el acta que se adjunto en 6 folios,seguidamente se concede el uso de la palabra Dra ANDREA FERNANDA CHAVEZ MUNOZ del FONDO DE GARANTIAS DE INTITUCIONES — FINANCIERAS FOGAFIN quien manifiesta que de acuerdo con la sesién del comité conciliaciones llevada acabo el 12 de octubre de 2010 este organo decidid en el presente caso y en cinco de igual naturaleza no conciliar , lo anterior atendiendo a que conforme al estatuto organico del sistema financiero el fondo protege la confianza de los depositantes y acreedores del las instituciones inscritas. La sociedad aludida en la presente convocatoria no hizo parte del sistema financiero toda vez que no estuvo autorizado por la superintendencia para funclonar como tal en consecuencia nunca estuvo inscrita en el fondo configurandose de esta manera ausencia de nexo causal entre el presunto dafio_y las funciones asignadas al fondo, anexo extracto del acta de la seccidn Nro 49 en la que consta las razones de la no conciliacién en 4 folios; seguidamente tiene el uso de la palabra el Dr JUAN CARLOS CAJIAO ORTEGA representando el Municipio de Popayan Cauca quien manifiesta que el comité de conciliacién de la Alcaldia de Popayan en el acta 022 de 11 de noviembre del aio en curso determino no autorizar la conciliaci6n prejudicial dentro del asunto que nos ocupa teniendo en cuenta que el municipio de Popayén no es la Entidad competente para efectuar los cierres de los establecimientos dedicados a la captacién masiva e ilegal de dineros, es si como esta facultad tan solo fue concedida mediante los decretos de emergencia social Nros 4333 y 4334 de noviembre 17 de 2008, Se concede el uso de palabra a la Dra BEATRIZ ARIAS CARDONA a la apoderada del Municipio de Santander de Quilichao manifestando que el municipio se encontraba en condiciones de imposibilidad juridica para actuar por que carecla del marco normative que le respaldara, por lo tanto no hubo animo conciliatorio por el comité segun acta Nro 026 del 12 de noviembre de 2010 seguidamente se da el uso de la palabra al representante de los convocantes Dr EFREN BERMUDEZ RENJIFO, quien manifiesta como lo han expresado los representantes de las entidades convocadas no existe animo para conciliar , respetuosamenteSolicitud de Conclliacién Extrajudicil No. 296-030910 3 SOLIGTANTE: ANA TULIA LLANTEN PERAFAN Y OTROS, GONVOCADAS: NACION SUPR BANCARIA 8ACO DE LAREPUBLICA MUNICIPIO DE SANTANDER DE QUILICHAG ROS, solicito a la Sra Proouradora se de por fracasada la presente diligencia 5) CONSIDERACIONES DEL MINISTERIO PUBLICO. En este estado y slendo la 3.10 se deja la constancia de la no comparecencia del Alcalde de Rosas Cauca o su representante , ni el representante del Banco de la Republica y la superintendencia Financiera sin que se allegue excusa que justifique su inasistencia a pesar de haber sido citadas con oportunidad, Por lo demas escuchada las partes convocadas aqui presentes en su negativa de no conciliar por las razones que exponen sus comités se procede a declarar_ FRACASADA a presente conciliacién y se otorga no postante tres (3) dias contados a partir del 17 de noviembre de 2010 para que las partes que no asistieron presenten excusas que justifiquen su inasistencia en tal caso se podré sefialar una nueva fecha si asi lo Tequieren de lo contrario quedara _y recluido la etapa prejudicial se ordena la cancelacién de la radicacién y la devolucién de los documentos al apoderado de los CONVOCANTES, y la constancia de que trata el articulo 2° de la Ley 640 de 2001; . Siendo las 3.20 pm se da por concluida la diligencia y se firma por quienes en ella intervinieron, previa lectura y conformidad con el contenido del acta, copia de la cual se entrega a las comparecientes. El Apoderadé det-CONVOCANTE, - \- . ea ws EFREN BERMUDEZ RENGIFO ) C.C. 10.476,223 de Popayan © T.P. No 70.935 del C.S. delaJ Los Convocados Quietly Dr ANDREA FERNANDA CHAVES MUNOZ C.C No 52.421.374 de Bogota T.P No 99.957 .C.S dela J. FOGAFIN JIAO ORTEGA 438 de Bogota C.S delaJ. fopayan fo SSaP ORTEGA GALINDO Dr Fi CCN Bogota T.P No 461699 .C.S dela J. Superintendencia de Sociedades aa. 'RIZ ARIAS CARI C.C No £4.598,164 de Santander De Quilichao T.P Nol121910 .C. S dela J. Alcaldia de Santander de QuilichaoSoca de Coneain Etrud No, I EIND 4 SOLICTANTE. ANA TULIA LLANTEN PERAFAN Y OTROS SOLICTANTE: ANA TULA Je BANGARIA BACO DE LAREPUBLICA MUNICIPIO DE SANTANDER DE QUILICHAO YOTROS. La Procuradora 39 Judicial {1 Administrativa 2 i GLORIA AMPARO NUNEZ RUIZ

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