Sunteți pe pagina 1din 47

Aspecte juridice privind

protecia copilului n
legislaia romneasc
Dr. NICULAE NEAGU
CONSTANA
2012

A. Prevederi referitoare la infraciuni n


care sunt implicai minorii
B. Legislaia referitoare la protecia i
promovarea drepturilor copilului

A.PREVEDERI REFERITOARE LA INFRACIUNI N


CARE SUNT IMPLICAI MINORI
1. Codul penal - partea special
Art. 189 - Lipsirea de libertate n mod ilegal
Lipsirea de libertate a unei persoane n mod ilegal se
pedepsete cu nchisoarea de la 3 la 10 ani.
n cazul n care victima este minor, pedeapsa este
nchisoarea de la 7 la 15 ani.

Art.197 - Violul
Actul sexual, de orice natur, cu o persoan de sex
diferit sau de acelai sex, prin constrngerea
acesteia sau profitnd de imposibilitatea ei de a se
apra ori de a-i exprima voina, se pedepsete cu
nchisoare de la 3 la 10 ani i interzicerea unor
drepturi.
Pedeapsa este de la 5 la 18 ani i interzicerea unor
drepturi dac:
Fapta a fost svrit de dou sau mai multe
persoane mpreun;
Victima se afla n ngrijirea, ocrotirea, educarea,
paza sau tratamentul fptuitorului;

Victima este membru al familiei;


S-a cauzat victimei o vtmare grav a
integritii corporale sau a sntii.
Pedeapsa este de la 5 la 18 ani i interzicerea
unor drepturi dac victima nu a mplinit 15 ani , iar
dac fapta a avut ca urmare moartea sau
sinuciderea victimei, pedeapsa este nchisoarea
de la 15 la 25 de ani i interzicerea unor drepturi.

Art.198 Actul sexual cu un minor


Actul sexual, de orice natur, cu o persoan de sex
diferit sau de acelai sex, care nu a mplinit vrsta
de 15 ani se pedepsete cu nchisoarea de la 3 la 10
ani i interzicerea unor drepturi.
Cu aceeai pedeaps se sancioneaz actul sexual,
de orice natur, cu o persoan de sex diferit sau de
acelai sex ntre 15-18 ani, dac fapta este svrit
de tutore sau de curator ori de ctre supraveghetor,
ngrijitor, medic curant, profesor sau educator,
folosindu-se de calitatea sa, ori dac fptuitorul a
abuzat de ncrederea victimei sau de autoritatea ori
influena sa asupra acesteia.

Dac actul sexual, de orice natur, cu o persoan


de sex diferit sau de acelai sex, care nu a mplinit
vrsta de 18 ani, a fost determinat de oferirea sau
darea de bani ori alte foloase de ctre fptuitor,
direct sau indirect, victimei, pedeapsa este de la 3 la
12 ani i interzicerea unor drepturi.
Dac faptele prevzute la alin. (1)-(3) au fost
comise n scopul producerii de materiale
pornografice, pedeapsa este nchisoarea de la 5 la
15 ani i interzicerea unor drepturi, iar dac pentru
realizarea acestui scop s-a folosit constrngerea,
pedeapsa este nchisoarea de la 5 la 18 ani i
interzicerea unor drepturi.

Dac fapta avut ca urmare moartea sau sinuciderea


victimei, pedeapsa este nchisoarea de la 15 la 25 de
ani i interzicerea unor drepturi.

Art.199 Seducia
Fapta aceluia care, prin promisiuni de cstorie,
determin o persoan de sex feminin mai mic de 18
ani de a avea cu el raport sexual, se pedepsete cu
nchisoare de la unu la 5 ani.
mpcarea prilor nltur rspunderea penal.

Art.201 Perversiuea sexual


Actele de perversiune sexual svrite n public
sau dac au produs scandal public se pedepsesc cu
nchisoare de la unu la 5 ani.
Actele de perversiune sexual cu o persoan care
nu a mplinit vrsta de 15 ani se pedepsesc cu
nchisoarea de la 3 la 10 ani i interzicerea unor
drepturi.

Cu aceeai pedeaps se sancioneaz i actele de


perversiune sexual cu o persoan ntre 15-18 ani,
dac fapta este svrit de tutore sau curator ori de
ctre supraveghetor, ngrijitor, medic curant,
profesor sau educator, folosindu-se de calitatea sa,
ori dac fptuitorul a abuzat de ncrederea victimei
sau de autoritatea ori influena sa asupra acesteia.
Dac actele de perversiune sexual cu o persoan
care nu a mplinit 18 ani au fost determinate de
oferirea sau darea de bani ori alte foloase de ctre
fptuitor, direct sau indirect, victimei, pedeapsa este
nchisoarea de la 3 la 12 ani i interzicerea unor
drepturi.

Dac faptele prevzute la alin. (2)-(3) au fost


svrite n scopul producerii unor materiale
pornografice, pedeapsa este nchisoarea de la 5 la
15 ani i interzicerea unor drepturi.
Actele de perversiune sexual cu o persoan n
imposibilitate de a se apra ori de a-i exprima
voina sau prin constrngere se pedepsesc cu
nchisoare de la 3 la 10 ani i interzicerea unor
drepturi.
Dac fapta are ca urmare:
- Vtmarea grav -5-18 ani i interzicerea unor
drepturi
- Moartea sau sinuciderea victimei 15-25 ani i
interzicerea unor drepturi.

Art.202 Corupia sexual


Actele cu caracter obscen svrite asupra unui
minor sau n prezena unui minor se pedepsesc cu
nchisoarea de la 6 luni la 4 ani.
Cnd actele prevzute la alin.(1) se svresc n
cadrul familiei, pedeapsa este nchisoarea de la unu
la 7 ani.

Dac faptele svrite la alin. (1) i (2) au fost


svrite n scopul producerii de materiale
pornografice, maximul special al pedepsei se
majoreaz cu 2 ani.
Ademenirea unei persoane n vederea svririi de
acte sexuale cu un minor de sex diferit sau de
acelai sex se pedepsete cu nchisoarea de la unu
la 5 ani.

Art.203 Incestul
Raportul sexual ntre rude n linie direct
sau ntre frai i surori se pedepsete cu
nchisoarea de la 2 la 7 ani.

Art.305 Abandonul de familie


Svrirea de ctre persoana care are obligaia
legal de ntreinere, fa de cel ndreptit la
ntreinere, a uneia dintre urmtoarele fapte:
- Prsirea, alungarea sau lsarea fr ajutor,
expunndu-l la suferine fizice sau morale;
- Nendeplinirea cu rea-credin a obligaiei de
ntreinere;
Neplata cu rea-credin, timp de dou luni, a
pensiei de ntreinere stabilite pe cale
judectoreasc, se pedepsete n cazurile prevzute
la a)i b)cu nchisoarea de la 6 luni la 2 ani sau cu
amend, iar n cazul prevzut la c) cu nchisoare de
la unu la 3 ani sau cu amend.

Art.306 Rele tratamente aplicate minorului


Punerea n primejdie grav, prin msuri sau
tratamente de orice fel, a dezvoltrii fizice,
intelectuale sau morale a minorului, de ctre prini
sau de ctre orice persoan creia minorul i-a fost
ncredinat spre cretere i educare, se pedepsete
cu nchisoare de la 3 la 12 ani i interzicerea unor
drepturi.

Art. 307 Nerespectarea msurilor privind


ncredinarea minorului
Reinerea de ctre un printe a copilului su minor,
fr consimmntul celuilalt printe sau al
persoanei creia i-a fost ncredinat minorul potrivit
legii, se pedepsete cu nchisoare de la o lun la 3 ani
sau cu amend.
Cu aceeai pedeaps se sancioneaz fapta
persoanei creia i s-a ncredinat minorul prin
hotrre judectoreasc, spre cretere i educare, de a
mpiedica n mod repetat pe oricare dintre prini s
aib legturi personale cu minorul, n condiiile
stabilite de pri sau de ctre organul competent.

Aciunea penal se pune n micare la plngerea


prealabil a persoanei vtmate.
mpcarea prilor nltur rspunderea penal.

Art.314 Punerea n primejdie a unei persoane n


neputin de a se ngriji
Prsirea, alungarea sau lsarea fr ajutor, n
orice mod, a unui copil sau a unei persoane care nu
are putina de a se ngriji, de ctre acela care o are
sub paz sau ngrijire, punndu-i n pericol iminent
viaa, sntatea sau integritatea corporal, se
pedepsete cu nchisoarea de la unu la 3 ani.
Este aprat de pedeaps persoana care, dup
svrirea faptei, i reia de bun-voie ndatoririle.

Art.315 Lsarea fr ajutor


Nentiinarea autoritii de ctre cel ce
gsete o persoan abandonat sau pierdut,
care are nevoie de ajutor, fiindu-i pus n
pericol viaa, sntatea ori integritatea
corporal, se pedepsete cu nchisoarea de la
o lun la 6 luni sau cu amend.

Art.316 Lsarea fr ajutor prin omisiunea de


ntiinare
Omisiunea de a da ajutorul necesar sau de a
ntiina autoritatea, de ctre cel care a gsit o
persoan a crei via, sntate sau
integritate corporal este n primejdie i care
este lipsit de putina de a se salva, se
pedepsete cu nchisoarea de la o lun la 1 an
sau cu amend.

Art.326 Ceretoria
Fapta persoanei care, avnd capacitatea de a
munci, apeleaz n mod repetat la mila
publicului, cernd ajutor material, se
pedepsete cu nchisoarea de la o lun la 3
ani.
Prevederi referitoare la ceretorie se regsesc
i n Legea nr. 272/2004, art.132 i 133:
ndemnul ori nlesnirea practicrii ceretoriei
de ctre un minor sau tragerea de foloase de
pe urma acesteia se pedepsete cu
nchisoare de la unu la 3 ani.

Recrutarea ori constrngerea unui minor la


ceretorie se pedepsete cu nchisoare de la unu la
5 ani.
Dac fapta este svrit de un printe sau
reprezentantul legal al minorului, pedeapsa este
nchisoarea de la 2 la 7 ani i interzicerea unor
drepturi.
Fapta printelui sau a reprezentantului legal al unui
copil de a se folosi de acesta pentru a apela n mod
repetat la mila publicului, cernd ajutor material sau
financiar, se pedepsete cu nchisoarea de la 1 la 5
ani i interzicerea unor drepturi.

Art.329 Proxenetismul
ndemnul sau nlesnirea practicrii prostituiei
ori tragerea de foloase de pe urma practicrii
prostituiei de ctre o persoan se
pedepsete cu nchisoarea de la 2 la 7 ani i
interzicerea unor drepturi.
Recrutarea unei persoane pentru prostituie
sau constrngerea la prostituie se
pedepsete cu nchisoare de la 3 la 10 ani i
interzicerea unor drepturi.

Dac faptele menionate sunt svrite fa


de un minor sau prezint un alt caracter grav,
pedeapsa este nchisoarea de la 5 la 18 ani i
interzicerea unor drepturi.
Banii, valorile sau orice alte bunuri care au
servit sau au fost destinate s serveasc,
direct sau indirect, la comiterea infraciunii i
cele care au fost dobndite prin svrirea
acesteia se confisc, iar dac acestea nu se
gsesc, condamnatul este obligat la plata
echivalentului lor n bani.

2. Legea nr. 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea


transparenei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice
i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei
Seciunea a 3-a, art. 51 Pornografia infantil

Constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 3


la 12 ani i interzicerea unor drepturi, producerea n
vederea rspndirii, oferirea sau punerea la dispoziie,
rspndirea sau transmiterea, procurarea pentru sine sau
pentru altul, de materiale pornografice cu minori prin
sisteme informatice, ori deinerea, fr drept, de materiale
pornografice cu minori ntr-un sistem informatic sau un
mijloc de stocare a datelor informatice.

3. Legea nr. 196/2003 privind prevenirea i


combaterea pornografiei
Art.12 (1) Distribuirea materialelor cu caracter
obscen, care prezint imagini cu minori avnd
un comportament explicit sexual, se
pedepsete cu nchisoare de la 1 la 5 ani.
(2) Cu aceeai pedeaps se pedepsete i
deinerea de materiale prevzute la alin. (1), n
vederea rspndirii lor.

4. Legea nr. 678/2001 privind prevenirea i combaterea


traficului de persoane, art.18
Fapta de a expune, a vinde sau a rspndi, a nchiria, a
distribui, a confeciona ori de a deine n vederea
rspndirii de obiecte, filme, fotografii, diapozitive,
embleme sau alte suporturi vizuale, care reprezint poziii
ori acte sexuale cu caracter pornografic, ce prezint sau
implic minori care nu au mplinit vrsta de 18 ani, sau
importarea ori predarea de astfel de obiecte unui agent de
transport sau de distribuire n vederea comercializrii ori
distribuirii lor constituie infraciunea de pornografie
infantil i se pedepsete cu nchisoarea de la 2 la 7 ani.

Faptele prevzute la alin. (1), svrite de o


persoan care face parte dintr-un grup
organizat, se pedepsesc cu nchisoarea de la
3 la 10 ani.

5. Legea nr.272/2004, art.90 Violena supra


copilului
Sunt interzise aplicarea pedepselor fizice sub
orice form, precum i privarea copilului de
drepturile sale de natur s pun n pericol
viaa, dezvoltarea fizic, mental, spiritual,
moral sau social, integritatea corporal,
sntatea fizic sau psihic a copilului, att n
familie ct i n orice instituie care asigur
protecia, ngrijirea i educarea copiilor.

Orice persoan care, prin natura profesiei sau


ocupaiei sale, lucreaz direct cu un copil i are
suspiciuni n legtur cu existena unei situaii de
abuz sau de neglijare a acestuia este obligat s
sesizeze serviciul public de asisten social.
n cazul n care abuzul sau neglijarea a fost svrit
de persoane care, n baza unui raport juridic de
munc sau de alt natur asigurau protecia,
creterea, ngrijirea sau educaia copilului,
angajatorii au obligaia s sesizeze de ndat
organele de urmrire penal i s dispun
ndeprtarea persoanei respective de copiii aflai n
grija sa.

Moduri de sesizare
Plngerea: Este ncunotinarea fcut de o
persoan fizic sau de o persoan juridic,
referitoare la o vtmare ce i s-a cauzat prin
infraciune.
Trebuie s cuprind:
- Numele, prenumele, calitatea i domiciliul
petiionarului;
- Descrierea faptei ce formeaz obiectul plngerii;
- Indicarea fptuitorului i a mijloacelor de prob.

Denunul
Este ncunotinarea fcut de ctre o
persoan fizic sau de ctre o persoan
juridic despre svrirea unei infraciuni.
Trebuie s conin aceleai date ca i
plngerea.

Atribuiile DGASPC n rezolvarea cazurilor de


violen asupra copilului
- nfiinarea obligatorie a telefonului copilului,
al crui numr este adus la cunotina
publicului.
- Verificarea i soluionarea sesizrilor privind
cazurile de abuz i neglijare.
- Prestarea serviciilor specializate pentru
nevoile copiilor victime ale abuzului sau
neglijrii.

- Instituirea msurii plasamentului de urgen


- Sesizarea instanei de judecat, pentru
solicitarea unei ordonane preediniale de
plasare a copilului n regim de urgen la:
- o persoan
- familie
- asistent maternal
- serviciu de tip rezidenial.

n cadrul procesului se poate administra, din


oficiu, ca prob, declaraia scris a copilului
referitoare la abuzul sau neglijarea la care a
fost supus.
- Declaraia poate fi nregistrat prin mijloace
tehnice audio-video.
- nregistrrile se realizeaz n mod
obligatoriu cu asistena unui psiholog.

- Acordul copilului este obligatoriu pentru


nregistrarea declaraiei sale.
- Dac instana apreciaz necesar, acesta l
poate chema pe copil pentru audiere.
- Aceasta are loc numai n camera de consiliu,
n prezena unui psiholog i numai dup o
pregtire prealabil a copilului n acest sens.

Legea nr. 217/2003 pentru prevenirea i combaterea


violenei n familie
Nerespectarea obligaiei persoanei care, prin natura
profesiei sau ocupaiei sale, lucreaz direct cu un
copil i are suspiciuni n legtur cu existena unei
situaii de abuz sau neglijare a acestuia, constituie
abatere disciplinar i se sancioneaz potrivit legii.

Nerespectarea obligaiei angajatorului care a


luat cunotin de abuzul sau neglijarea
asupra copilului, de ctre o persoan care,
printr-un raport juridic de munc, asigur
protecia, creterea, educaia sau ngrijirea
copilului de a sesiza organele de urmrire
penal i de a dispune ndeprtarea persoanei
respective de copiii aflai n grija sa constituie
contravenie i se pedepsete cu amend de
la 300 la 600 lei.

n instituiile publice sau private, precum i n


serviciile de tip rezidenial, publice sau
private, care asigur protecia, creterea,
ngrijirea sau educarea copiilor, este interzis
angajarea persoanei mpotriva creia a fost
pronunat o hotrre judectoreasc
definitiv i irevocabil pentru svrirea, cu
intenie, a unei infraciuni.

Atribuiile asistenilor familiali


Asistenii familiali sunt asisteni sociali
autorizai de agenie pentru asigurarea
asistenei specifice relaiilor familiale:
Agenia Naional pentru Protecia
Familiei
Compartimente specializate din cadrul
direciilor teritoriale pentru dialog, familie i
solidaritate social
Servicii publice de asisten social
Adposturi
Alte uniti pentru prevenirea i
combaterea violenei n familie

Atribuii:
Identificarea i monitorizarea cazurilor de
violen n familie
Informarea i sprijinirea lucrtorilor poliiei
Identificarea situaiilor de risc pentru prile
implicate n conflict i ndrumarea acestora
ctre serviciile de specialitate
Colaborarea cu instituii locale de protecie a
copilului
ndrumarea prilor aflate n conflict n
vederea medierii

Centre pentru adpostirea victimelor violenei


n familie
Adposturile uniti de asisten social, cu
sau fr personalitate juridic, care asigur
protecie, gzduire, ngrijire i consiliere
victimelor violenei n familie, nevoit s
recurg la acest serviciu.
Izolarea de agresori a victimelor se face cu
consimmntul victimei sau al
reprezentantului legal.

Adposturile pot fi:


- Publice
- Private
Parteneriat public-privat:
- Trebuie s asigure gratuit, pe o perioad de
timp determinat, asisten familial att
victimei, ct i minorilor aflai n ngrijire.
- Tratamentele psihiatrice, de dezalcoolizare i
dezintoxicare se asigur n spitale sau uniti
sanitare cu care s-au ncheiat convenii.

II. LEGISLAIA REFERITOARE LA PROTECIA

I PROMOVAREA DREPTURILOR COPILULUI


Legea nr. 272 din 2004 privind protecia i
promovarea drepturilor copilului
Reglementare
- Protecia copiilor prioritate a politicii
fiecrui stat.
- n Romnia, legislaia n domeniu a fost
adaptat cerinelor Conveniei ONU cu privire
la drepturile copilului.

Sanciuni
Constituie contravenii, dac potrivit legii, nu
constituie infraciuni i se sancioneaz cu amend
ntre 1000 i 5000 lei:
- Refuzul primirii n adpost ori refuzul de a
acorda, la solicitarea motivat a asistentului
familial, ngrijire medical gratuit celui aflat n
suferin vizibil, pentru nlturarea consecinelor
violenelor;
- Nesesizarea de ctre asistentul familial a
ANPDC, respectiv a serviciului specializat de nivel
local