ad-hoc (misiuni speciale)

DiplomaiaDreptul diplomatic cuprinde totalitatea normelor juridice care

guverneaz statutul organelor diplomatice, sau totalitatea regulilor de
drept internaional care se refer la organizarea, sarcinile, competen a
i statutul organelor pentru relaiile externe.
Izvor al dreptului diplomatic, nelegem mijloacele juridice princare
statele exprim normele formate prin acordul lor de voine cu privire
la domeniul relaiilor diplomatice.
a) Cutuma reprezint o repetare constant a unor comportamente
determinate,bazate pe convingerea ndeplinirii unei obliga ii juridice, o
si recunoaterea unei reguli ca norm de conduit obligatorie.
Tratatul internaional constituie unul dintre izvoarele fundamentale
ale dreptului internaional, n general i ale dreptului diplomatic, n
mod implicit, avnd o nsemntate normativ primordial
Principiile generale de drept constituie un alt izvor al dreptului
diplomatic, cucaracter subsidiar n aceast categorie nscriindu-se reguli
cu relevan i aplicabilitate n domeniul dreptului diplomatic:
egalitatea, reciprocitate, obligaia de despgubire etc.
d)Jurisprudena sentine ale unor instane internaionale, n special
cele ale CuriiInternaionale de Justiie i alte sentin e pronun ate ;
normele statutare ale unui organism internaional, care atribuie
deliberrilor n materie de statut al delega ilor permanen i ai statelor
strine la organizaia respectiv etc.
e) Doctrina adic studiile juridice au o valoare subsidiar, ele
nefiind o sursindependent de drept; uneori se ine seama de opiniile

specialitilor n dreptul internaional la elaborarea normelor dreptului

internaional.
Normele dreptului intern constituie surs a dreptului diplomatic
n msura ncare reglementeaz instituii ale dreptului diplomatic:
dispoziii legislative i statutare princare statele reglementeaz
funcionarea reprezentanelor lor diplomatice n strintate,procedura de
numire a efilor de misiune i a celorlali membri ai misiunii, desfurarea
activitii interne a unei misiuni diplomatice, rela iile dintre misiunea
diplomatic i administraia intern etc.
g)Curtoazia internaional nu reprezint un izvor propriu-zis al
dreptului diplomatic, nu este o norm juridic, nerespectarea ei nu
constituie un fapt ilicit i nu angajeaz rspunderea juridic a statului,
ci, de obicei, un comportament similar din partea statului afectat.
Dicionarul diplomatic, diplomaia este prezentat ca fiind o form
distinct a raporturilor bilaterale i multilaterale dintre state, caracterizat
prin ntreinerea unor raporturi i activiti oficiale i cutarea, prin
intermediul negocierilor a intereselor statelor prin n elegeri directe, dar
i ca arta de asigura, conduce i practica negocierile n numele unui stat
cu alt stat sau state.
Diplomaia ntr-un sens mai direcionat poate desemna i unul sau mai
multe organe ale statului (de exemplu ministerul de externe, misiunile
diplomatice ale unui stat etc.).
Diplomaie n limbajul comun poate semnifica politeea, tactul,
rbdarea, o bun judecat nsoit de un interes precis i curtoazie, dar i,
ntr-un sens peiorativ, poate desemna duplicitatea, manipularea negativ,
neltoria, sens pe care, evident, nu-l vom reine n contextul
analizelor care urmeaz.
Potrivit altor definiii date diplomaiei n literatura de specialitate,
aceasta const n:

conducerea raporturilor unui stat cu altul prin mijloace oficiale,

urmrindu-se acomodarea intereselor lor prin mijloace panice i,
ndeosebi, prin negocieri.Relaiile diplomatice sunt o parte a rela iilor
internaionale i alctuiesc o categorie special de raporturi ntre state, de
o calitate superioar i de o importan deosebit Relaiile diplomatice
reprezint forma superioar a legturilor dintre state; ele contribuie la
lrgirea i intensificarea raporturilor bilaterale n toate domeniile de
activitate (politic, economic, cultural - tiinifice, consular etc.).
Totui, din practica statelor rezult c cel puin urmtoarele
condiii trebuie ndeplinite:
entitatea care stabilete relaii diplomatice s aib calitatea de subiect de
drept internaional, deoarece principalele subiecte sunt statele;
cnd dou state stabilesc relaii diplomatice, este necesar
recunoaterea lor reciproc, deoarece relaiile diplomatice nu se pot
stabili n lipsa acestuia, nici chiar atunci cnd este doar o recunoatere
de facto. Uneori, prin actul recunoaterii se exprim i inten ia de a stabili
relaii diplomatice. Cu toate acestea, actul recunoaterii nu implic i
existena obligatorie a relaiilor diplomatice ntre cele dou state;
stabilirea relaiilor diplomatice se realizeaz numai pe baza
acordului reciproc, prinexprimarea liber a consimmntului pr ilor,
acord care poate lua forma unui tratat solemnsau a unui schimb de note
ntre ministerele afacerilor externe, ori o alt form potrivit practicii
diferite a statelor.
Dei relaiile diplomatice sunt caracterizate prin continuitate ca stare
de normalitate,
exist posibilitatea ncetrii acestora, aceasta putnd fi:
total ceea ce presupune ruperea relaiilor diplomatice;
temporar ceea ce presupune suspendarea relaiilor diplomatice.

Stabilirea relaiilor diplomatice constituie un act interna ional politic

i juridic n acelai timp, pentru stabilirea crora fiind necesar un acord
ntre cele dou state interesate.
Stabilirea relaiilor diplomatice necesit ndeplinirea cumulativ a
urmtoarelor condiii:
- entitile ntre care se stabilesc relaiile diplomatice trebuie s aib
personalitate juridic internaional, adic s aib calitatea de subiect de
drept internaional, titular de drepturi i obligaii internaionale;
ncetarea relaiilor diplomatice poate fi:
- temporar
- definitiv.
Misiunea diplomatic permanent este organul specializat al statului
sau al unei entiti cu personalitate internaional, creat n mod
permanent pe lng un alt stat sau alt entitate cu personalitate
internaional, cu consimmntul acestora, cu scopul de a asigura
realizarea i meninerea relaiilor diplomatice.
Statul care trimite misiunea diplomatic se numete stat acreditant,
iar cel care primete se numete stat acreditar.
n cadrul diplomaiei multilaterale ntlnim urmtoarele categorii
de misiuni diplomatice:
a) reprezentanele permanente sau delegaiile permanente acreditate de
un stat pe lng o organizaie internaional guvernamental;
b) misiunile permanente ale organizaiilor internaionale pe lng state.
Misiunea diplomatic constituie principalul instrument prin care se
stabilesc i se menin relaiile diplomatice, contribuind direct i
nemijlocit la realizarea colaborrii dintre ele. (Ion M. Anghel)

Convenia de la Viena din 1961 cu privire la relaiile diplomatice

clasific membrii misiunii diplomatice n trei categorii:
- eful misiunii,
- membrii personalului misiunii,
- personalul privat al misiunii.
Membrii personalului misiunii diplomatice sunt, la rndul lor, clasificai
n trei categorii:
- membrii personalului diplomatic,
- membrii personalului administrativ i tehnic,
- membrii personalului de serviciu.
Corpul diplomatic
Este format din totalitatea agenilor diplomatici, mpreun cu membrii
familiei lor aflai pe teritoriul statului de reedin, dar n sens
restrns din corpul diplomatic fac parte numai efii reprezentan elor
diplomatice.
Imunitile diplomatice reprezint tratamentul pe care statul
acreditar l acord misiunilor diplomatice i personalului acestora,
exprimat prin exceptarea de la jurisdicia:penal i civil a acestui stat.
Imunitile diplomatice sunt concretizate n trei categorii:
a) Imunitatea de jurisdicie;
b) Inviolabilitile;
c) Exceptarea de la obligaia de a depune ca martor
Dreptul consular este acea parte a dreptului interna ional public
care reprezint

totalitatea normelor i regulilor care reglementeaz relaiile consulare

dintre state, organizarea i funcionarea oficiilor consulare, precum i
cele care se refer la statutul juridic al oficiilor consulare i a
personalului acestora.
Analiza reglementrii activitii consulare dintr-un anumit stat, Moldovei,
trebuie fcut, aadar, lund n considerare att izvoare apar innd
dreptului internaional, ct i izvoarele dreptului intern. Relaiilor
consulare se caracterizeaz prin aceea c ele se deruleaz, n principal,
prin instituii specializate: oficiile consulare sau serviciile consulare
din cadrul misiunilor diplomatice.
Se consider c asemnrile dintre cele dou categorii de rela ii ar fi
urmtoarele:
ambele sunt relaii interstatale, subiecii lor fiind state suverane, ceea ce
evideniaz caracterul lor internaional;
att relaiile diplomatice, ct i cele consulare se stabilesc sub
condiia acordului mutual din partea celor dou state;
competena realizrii lor aparine, i ntr-un caz i n cellalt, unor
organe specializate;
misiunile diplomatice pot exercita i funcii consulare, iar func ionarul
consular poate ndeplini acte diplomatice, atunci cnd n statul de
reedin nu exist misiune diplomatic i numai cu consimmntul
statului de reedin.
n temeiul ceteniei unionale se recunosc n mod expres cet enilor
Europei patru drepturi specifice:
dreptul de a circula i de edere n mod liber pe teritoriul statelor membre;
dreptul de vot i de eligibilitate la alegerile locale i la alegerile europene;

 dreptul la protecie diplomatic i consular n tere ri;

dreptul la protecia juridic dreptul de petiionare i dreptul de a
se adresa mediatorului.
NFIINAREA I NCETAREA OFICIILOR CONSULARE
1. Un post consular nu poate fi stabilit pe teritoriul statului de
reedin dect cu consimmntul acestui stat.
2. Sediul postului consular, rangul i circumscripia sa sunt fixate de
ctre statul trimitor i supuse aprobrii statului de reedin.
3. Statul trimitor nu poate aduce modificri ulterioare sediului
postului consular,rangului sau circumscripiei sale consulare dect cu
consimmntul statului de reedin.
4. Consimmntul statului de reedin se cere de asemenea dac un
consulat general sau un consulat vrea s deschid un viceconsulat sau o
agenie consular ntr-o alt localitate dect aceea n care este stabilit el
nsui.
5. Consimmntul expres i prealabil al statului de reedin se cere
de asemenea pentru deschiderea unui birou, fcnd parte dintr-un
consulat existent, n afara sediului acestuia.
1.efii de post consular se mpart n patru clase, i anume:
a) consuli generali;
b) consuli;
c) viceconsuli;
d) ageni consulari.
Regulamentului consular, potrivit cruia oficiilor consulare lise atribuie
urmtoarele clase:

 clasa I - consulatului general;

clasa II - consulatului;
clasa III - viceconsulatului;
clasa IV - ageniei consulare.