Perfil de Proyecto de Pistas y Veredas

Contenido
1. RESUMEN EJECUTIVO............................................................................................
1.1
Nombre del Proyecto de Inversin Pblica......................................................
1.2
Objetivo del proyecto......................................................................................
1.3
Balance de oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP......................
1.4
Descripcin tcnica del PIP.............................................................................
1.5
Costos del PIP..................................................................................................
1.6
Beneficios del PIP............................................................................................
1.7
Resultados de la evolucin social de la evaluacin social...............................
1.8
Sostenibilidad del PIP......................................................................................
1.9
Impacto ambiental..........................................................................................
1.10 Organizacin y gestin....................................................................................

1.11 Conclusiones y recomendaciones...................................................................
1.12 Marco lgico....................................................................................................
MATRIZ DE MARCO LOGICO.....................................................................................
2
Aspectos generales...........................................................................................
2.1
Nombre del proyecto.......................................................................................
2.2
Unidad formuladora y la unidad ejecutora......................................................
2.3
Participacin de las entidades involucradas y de beneficiarios.......................
2.4
Marco de referencia........................................................................................
Identificacin......................................................................................................
3.1
Diagnstico de la situacin actual.................................................................
3.2
ZONA Y POBLACIN AFECTADA.....................................................................
3.3
Definicin del problema y sus causas...........................................................
3.4
Objetivo del proyecto....................................................................................
3.5
Alternativas de solucin................................................................................
Formulacin y evaluacin..............................................................................
4.1
Horizonte de evaluacin del proyecto...........................................................
4.2
Anlisis de demanda.....................................................................................
4.3
Anlisis de oferta..........................................................................................
4.4
Balance oferta - demanda.............................................................................
4.5
Servicio con proyecto....................................................................................
4.6
METAS GLOBALES Y PARCIALES DE CADA PROYECTO ALTERNATIVO.............
4.7
Planteamiento tcnico de las alternativas....................................................
4.8
Costos...........................................................................................................
4.9
Beneficios......................................................................................................
4.10 Evaluacin social...........................................................................................

4.11 Anlisis de sensibilidad.................................................................................
4.12 Anlisis de sostenibilidad..............................................................................
4.13 Impacto ambiental........................................................................................
4.14 Seleccin de alternativas..............................................................................
4.15 Plan de implementacin................................................................................
4.16 Organizacin y gestin..................................................................................
4.17 Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada..............................
5
Conclusin..........................................................................................................
Anexos................................................................................................................
CONTENIDO
1. RESUMEN EJECUTIVO
1.1 Nombre del Proyecto de Inversin Pblica
CONSTRUCCIN DE PISTAS Y VEREDAS
DEPARTAMENTO DE PASCO
Fuente: Elaboracin Propia

PROVINCIA DE PASCO
DISTRITO DE YANACANCHA
1.2 Objetivo del proyecto

Con La implementacin del presente proyecto se tiene el
objetivo
de
brindar
"CONDICIONES
ADECUADAS
DE
TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS

PRINCIPALES CALLES.
1.3 Balance de oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP
Del anlisis de oferta y demanda se ha establecido que la brechas de oferta
y demanda para los componentes de pistas cuantificado en metros
cuadrados y veredas en metros lineales son los que se muestrasn en los
siguientes cuadros.
Balance oferta demanda de pistas:
1.4 Descripcin tcnica del PIP

Proyecto Alternativo 1
Construccin de pistas y veredas en las principales avenidas y calles de las
Asociaciones de Vivienda 11 de Junio, 20 de Mayo, Los Laureles y Santa
Teresa del Distrito de Ayacucho; con concreto rgido f'c=210 kg/cm2 y
obras complementarias de 2,500.66 ml, superficie de 18,633.45 m2,
e=0.20, sub base 0.20 cm, base 0.20 cm, Sardinel en ambos lados de la
calzada 5,001.32 ml, e=0.15, h=0.50(sumergido), concreto f'c=175kg/cm2.
Canaleta f'c=175 kg/cm2, e=20cm, fy=4200kg/cm2, fe=1"$. Construccin
de Veredas de Concreto Simple f'c=140 kg/cm2 y habilitacin de reas
circulares verdes dentro de las veredas peatonales, Programa de
concientizacin a los vecinos para el cuidado de las reas verdes y veredas
peatonales.
Proyecto Alternativo 2
Construccin de pistas y veredas en las principales avenidas y calles de las
Asociaciones de Vivienda 11 de Junio, 20 de Mayo, Los Laureles y Santa
Teresa del Distrito de Ayacucho; con pavimento flexible y obras
complementarias de 2,500.66 ml, superficie de 18,633.45 m2, e=0.20, sub
base 0.20 cm, base 0.15 cm, Sardinel en ambos lados de la calzada
5,001.32 ml, e=0.15, h=0.50(sumergido), concreto f'c=175kg/cm2.
Canaleta f'c=175 kg/cm2, e=20cm, fy=4200kg/cm2, fe=1"$. Construccin
de Veredas de Concreto Simple f'c=140 kg/cm2 y habilitacin de reas
circulares verdes dentro de las veredas peatonales, Programa de
concientizacin a los vecinos para el cuidado de las reas verdes y veredas
peatonales.
1.5 Costos del PIP
Costo de inversin del proyecto
S/. 2'406,512.24
Mantenimiento rutinario ( anual )
S/. 10,581.80
Mantenimiento peridico (en el ao 10 ) S/. 87,519.30
1.6 Beneficios del PIP

Los beneficios cualitativos que genera el proyecto son:
Reduccin del polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con
el consiguiente ahorro en el mantenimiento y limpieza de las mismas.
Aumento de la seguridad en el transporte de peatones, ya que
desaparecen, hoyos, piedras, tierra, etc.

Ahorro de tiempo de peatones.
Ahorro de tiempo de los usuarios de los vehculos.
Aumento del valor de los predios (plusvala) en la zona.
Ahorro en el costo de operacin vehicular.
Conseguir una mayor calidad humana, mejorando su esttica,
suprimiendo ruidos y humos e incrementado la convivencia.
Estimular una dinmica de revitalizacin de los centros urbanos como

partes de una reestructuracin de espacios, que tienda a una
utilizacin ms racional de las vas existentes mediante el uso de
transporte colectivo.
Mejor acceso de locomocin colectiva, debido a la presencia de la va
vehicular y peatonal con niveles definidos.
Disminuir la contaminacin al bajar los niveles de polvo en
suspensin.
Reduccin de accidentes peatonales por falta de aceras. Se defina la
zona peatonal y los pobladores no circularan por toda la va como
actualmente los hacen.
Mejora en la accesibilidad a los predios. Finalmente se lograra una
mejor transitabilidad por las vas vehiculares y peatonales.
Reduccin de la incidencia de enfermedades respiratorias y
trasmisibles; al disminuir drsticamente las partculas de polvo en
suspensin en las calles.
Mejora la imagen del barrio.
1.7 EVALUACION SOCIAL

La Metodologa de Costo Beneficio implica estimar monetariamente los beneficios
sociales del proyecto, que para el caso de este proyecto resulta difcil de
cuantificar, ya que los beneficios estn referidos a aspectos cualitativos, como el
bienestar de los beneficiarios, seguridad, calidad de vida, etc.
Por lo tanto en este caso es ms conveniente la utilizacin de la metodologa de
Costo Efectividad, el cual permite identificar los beneficios del proyecto y expresarlos
en unidades no monetarias y luego calcular el promedio por unidad de beneficio de
cada proyecto alternativo, con todo lo cual se escoge la mejor alternativa posible.
Se calcul el VACSN en base a los costos incrementales, y con la tasa social de
descuento de 9%.
El ratio Costo Efectividad es el cociente del valor actual de los costos sociales netos,
indicador definido en el paso anterior. En la tabla siguiente, se muestra los resultados
obtenidos para ambos proyectos alternativos.
Analizando el costo/efectividad la ms rentable es la de menor alternativa, es decir, de

la alternativa I a un Costo/Efectividad de S/. 1702.31
Alternativma 2
Inversin
Tasa descuento
VACST
Poblacin
efectiva
Costo/Efectivida
d
Alternativa 1
S/. 1,187,937.27
S/. 1,164,009.31
9%
9%
S/. 1,597,604.66
S/. 1,578,044.75
927
927
S/. 1723,41
S/. 1702.31
Resultados de la evolucin social

Los resultados de evaluacin social de proyecto se muestran en el cuadro
adjunto, donde se puede apreciar que la alternativa que produce mejores
indicadores en el ratio de costo efectividad (menor costo por beneficiario
atendido), es la alternativa 01.
1.8 Sostenibilidad del PIP
La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de

mantener su operacin, servicios y beneficios durante todo el horizonte de
vida del proyecto. Esto implica considerar en el tiempo y el marco
econmico, social y poltico en que el proyecto se desarrolla. El anlisis de
sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde los siguientes puntos de
vista:
La Municipalidad Distrital de Yanacancha, a travs de su fuente de
financiamiento Canon Sobre Canon y Regalas Mineras, gestionar y
dispondr los recursos econmicos y financieros necesarios para la
ejecucin del proyecto, mediante el cronograma de avance fsico y
financiero de la obra. Cabe resaltar que el municipio cuenta con
experiencia para la implementacin de este tipo de proyectos.
La Municipalidad Distrital de Yanacancha a travs de la Gerencia de
Desarrollo Social y Ambiental, se har cargo de la operacin y
mantenimiento del proyecto en su etapa de post inversin con recursos
provenientes del aporte de los usuarios y presupuestos por
mantenimientos de los proyectos ejecutados con cdigos SNIP, para
tales efectos se ha suscrito en una Acta de Mantenimiento por el Gerente
de Desarrollo Social y Ambiental.
El costo de operacin y mantenimiento rutinario se desarrollar con fuente
de financiamiento por ingresos propios (auto sostenimiento) producto de
los aporte del os usuarios por concepto de gastos de operacin y
mantenimiento. La participacin de los beneficiarios es y ser durante todo
el ciclo del proyecto, ello implica la identificacin, la preparacin del
proyecto, la ejecucin y el mantenimiento en la etapa de operacin.
De la misma forma vale resaltar que en la Comunidad campesina la
Quinua, Tambin se firmaron para la operacin y mantenimiento por parte
de su presidenta ya que despus de la construccin ellos tambin harn el
uso de la Infraestructura Recreativa, ya que los beneficios es ms para ese
sector. Ver Anexos.
1.9 Impacto ambiental
El anlisis de impacto a los medios fsicos, biolgicos y socioeconmicos

como resultado de la ejecucin y puesta en servicio del proyecto, por las
caractersticas particulares de la obra y la envergadura fsica de la
infraestructura, no generar efectos negativos relevantes. Sin embargo, se
han identificado los impactos que podran presentarse en la etapa de
construccin principalmente, as como, se ha planteado las medidas de
mitigacin de dichos impactos, los que se detallan a continuacin:
Impactos Positivos. Generacin de Empleo: Este impacto consiste en la generacin de
empleo producto de la ejecucin de las distintas actividades involucradas
en la etapa de construccin del proyecto. Este impacto se ha evaluado
como de tipo directo, de frecuencia discontinua, de magnitud leve,
extensin local y duracin de corto plazo. De la evaluacin anterior se
concluye que este impacto es poco significativo.
Mejora del Paisaje Urbano: A la conclusin de las obras comprendidas
durante la fase de construccin del proyecto se obtendr una mejora del
paisaje urbano producto de la construccin e implementacin de una
infraestructura recreativa y reas verdes. El impacto considerado de tipo
directo, de frecuencia continua, de magnitud considerable, de duracin a
corto plazo; por lo que se concluye que es un impacto poco significativo.
Cambio en Tipo de Uso de Suelos: Se ha considerado que la conclusin de
las actividades comprendidas durante la fase de construccin del proyecto
se va a tener impacto positivo sobre los suelos, en el sentido urbanista de
la zona integrndose de forma armoniosa al paisaje natural. Este impacto
se ha considerado que ser de tipo directo, irreversible, continuo de
magnitud alta de largo plazo y de mitigabilidad fuerte.
Dinamizacin de la econmica.- Incremento de negocios y

dinamizacin de los negocios actuales por la afluencia de
consumidores en la zona.
Incremento o plusvala de propiedades.- debido a que el
mejoramiento del ornato tiene un impacto positivo econmico sobre
las propiedades que se encuentran en su alrededor.
Incremento y conservacin de las reas de esparcimiento y
recreacin en la comunidad.
Mejorar la comunicacin entre la poblacin objetivo (nios y
adolescentes) con sus autoridades para lograr sus compromisos.
Impactos Negativos.
Riesgos de derrames de combustibles, ruidos, humos generados por

los equipos utilizados en la ejecucin del proyecto, causan
perturbaciones en el medio ambiente y

Incremento de emisin de partculas de polvo, por acciones como
movimiento de tierras, transporte de materiales, maniobras de
vehculos y equipos, entre otros.

Perturbacin de los habitantes de la zona, por ruidos, maniobra de
vehculos y trabajos.
Plan de Mitigacin de los Impactos Adversos.
Capacitar tcnicamente al personal responsable de la construccin y

ejecucin del proyecto, sobre el manejo de los desechos y evitar la
contaminacin de los suelos, mediante el uso de depsitos para cada
desecho generado.
Utilizar los equipos que generan contaminacin sonora en horarios en
donde la afluencia de pblico sea mnima.

Sealar correctamente los avisos de desviacin de vehculos por las
rutas alternas.
Los materiales excedentes sern evacuados a botaderos.
Toda la maquinaria, vehculos motorizados, funcionarn con los
silenciadores en buen estado.

La superficie de tierra suelta que genera polvo, se mantendr
hmeda con agua..
1.10 Organizacin y gestin
Construccin de infraestructura vial: Ejecutado por la Municipalidad

Provincial de Yanacancha
Labores de operacin y mantenimiento: Ejecutado por el Municipio
Provincial de Yanacancha
Horizonte de Evaluacin
Las actividades necesarias para la puesta en marcha y las condiciones necesarias para
una distribucin de recursos humanos y logsticos de los componentes comprendidos en
el proyecto, en relacin a los objetivos del proyecto, ameritan por un periodo de
ejecucin de 6 meses y un horizonte de evaluacin de 10 aos (Indicador recomendado
por la Direccin General de Poltica de Inversiones del Ministerio de Economa y
Finanzas DGIPMEF, con fines de evaluacin del mismo. La programacin de la
ejecucin del proyecto est en funcin al presupuesto. La evaluacin ex post evaluacin
se iniciara despus de haberse concluido la etapa de ejecucin del proyecto.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
1.11 Conclusiones y recomendaciones
El proyecto es rentable socialmente habindose obtenido un valor

actual neto positivo y una tasa de interna de retorno mayor a la tasa
social de descuento.
El proyecto es viable ambientalmente y se enmarca dentro de la
poltica sectorial.
Aprobar el estudio de pre inversin en el nivel de perfil y se declare
viable el proyecto.
Con la ejecucin del proyecto permitir mayor nmero de
transitabilidad de vehculos, mejorara la salud de los pobladores
beneficiarios y alrededores por la menor contaminacin de polvo,
como tambin el peatn podr caminar con tranquilidad sin mojarse
por las salpicones de agua que anteriormente exista cuando
transitaban los vehculos.
1.12 Marco lgico
FIN
MATRIZ DE MARCO LOGICO
RESUMEN DE
OBJETIVOS
Mejora de las
INDICADORES
Mejora en un 20%
MEDIOS DE
VERIFIACCION
Estadsticas y
condiciones de
del IDH de la
estudios de impacto
permanente de las
vida de los
poblacin
econmico de la
polticas
zona.
redestinadas a
pobladores
SUPUESTOS
Hay revisin
mejorar la calidad
PROPOSITO
Condiciones
Incremento en
Resultado de
vida de los
Sede
comparten
los
adecuadas de
un 40% del
encuestas de la esfuerzos en el
transitabilidad
flujo de
Municipalidad
mantenimiento
vehicular y
transporte
Provincial de
oportuno de las
peatonal en las
vehicular
Yanacancha.
pistas y veredas y
Reduccin en un
Boletines
obras
Aspectos generales
2.1 Nombre del proyecto
"CONSTRUCCIN DE PISTAS Y VEREDAS

Ubicacin Poltica
Departamento
Pasco
Provincia
Pasco
Distrito
Yanacancha
Lugar
Regin Geogrfica
Altitud
Longitud
Sierra
m. s. n. m.
Latitud
Superficie
2.2 Unidad formuladora y la unidad ejecutora

UNIDAD FORMULADORA
Nombre :
Sector :
Pliego :
Funcionario
Cargo :
Responsable de Formulacin :
Direccin :
Telfono :
E mail :
UNIDAD EJECUTORA
Nombre:
Sector:
Pliego:
Funcion
ario Responsable:
Cargo:
Responsable de Formulacin:
Direccin:
Telfono:
E mail:
Justificacin de propuesta de la unidad ejecutora:

Son competencias y funciones de los Gobiernos Locales, tiene capacidad tcnica y operativa
para ejecutar el proyecto, cuenta con una amplia experiencia, toda vez que hace varios aos
realiza estas intervenciones en el mbito Local, adems tienen un pliego presupuestario propio,
una estructura organizativa adecuada para la ejecucin de inversiones, capacidad tcnica y
operativa para ejecutar proyectos de inversin pblica.
2.3 Participacin de las entidades involucradas y de beneficiarios
El presente perfil de proyecto nace como consecuencia de la priorizacin de

la Municipalidad Provincial de Yanacancha y de los vecinos de las calles
afectadas, para quienes las vas pblicas generan malestar como presencia
de escorrenta y lodos en las pocas de lluvia y polvareda en prcticamente
el resto del ao, ste ltimo debido a las condiciones climticas y por el
trnsito de los vehculos motorizados provocando as enfermedades
respiratorias a los vecinos de las calles citadas anteriormente, por ello han
priorizado la necesidad de pavimentar las pistas y veredas, de manera que
puedan mejorar sus condiciones de vida y ornato pblico.
Es la poblacin afectada con el problema. Por otro lado existe un firme
compromiso de participar activamente en las distintas fases del proyecto,
como ya lo vienen haciendo desde hace mucho tiempo a travs la
participacin activa en los eventos de presupuesto participativo
mencionados lneas arriba y durante la identificacin del proyecto, donde
tambin acordaron en consenso con los vecinos y representantes de las
mencionadas avenidas y calles en ceder terreno con la finalidad de
uniformizar el ancho y la estetica de las calles para la pavimentacion,
dichos compromisos se adjuntan en los anexos.
Participacin de los Beneficiarios.

Los pobladores de la Comunidad campesina la quinua (zona de influencia), participan a travs
de los constantes pedidos ante la autoridad local, para solucionar la situacin negativa que
afecta la falta de un espacio recreativo y deportivo, que le permita tener un espacio destinado
para la recreacin familiar, la junta directiva realizan las gestiones ante la Municipalidad
distrital de Yanacancha. Para que sea atienda la poblacin la Comunidad campesina la quinua.
As mismo los Dirigentes y pobladores se comprometen en hacerse cargo de los gastos de
operacin y mantenimiento que genere el Proyecto una vez concluido la obra.
2.4 Marco de referencia
Antecedentes del Proyecto
Los afectados directos es decir los vecinos de las Asociaciones de Vivienda

11 de junio, 20 de Mayo, Los Laureles y Santa Teresa constituidos
en una organizacin denominada Comit pro-pavimentacin de Pistas y
Veredas, en aras de hacer realidad el proyecto de pavimentacin de sus
calles, emprendieron una serie de gestiones ante la Municipalidad
Provincial de Huamanga y otras entidades como el Programa A trabajar
Urbano con el objetivo de encontrar solucin a su problemtica, siendo el
Gobierno Regional Ayacucho y la Municipalidad Provincial de Huamanga
quie ha dado curso a la iniciativa de los vecinos.
Descripcin del Proyecto:

El proyecto consiste en la Pavimentacin de las calles de las Asociaciones
de Vivienda 11 de Junio, 20 de Mayo, Los Laureles y Santa Teresa
Pampa del Arco, Sector Puracuti del Distrito de Ayacucho; cuyas metas son
los siguientes:
Pavimentacin de las calles de las Asociaciones de Vivienda 11 de
Junio, 20 de Mayo, Los Laureles y Santa Teresa del Distrito de
Ayacucho de 2,500.66 ml y 18,633.45 m2.
Construccin de Veredas en ambos lados de la va de 5,001.32 m2
Habilitacin de reas Verdes en las veredas.
Lineamientos de Poltica relacionados con el Proyecto

El proyecto se enmarca dentro de los lineamientos de poltica del sector
Vivienda, Construccin y Saneamiento se pueden identificar los siguientes
objetivos especficos:
Mejorar en zonas de pobreza, su desarrollo auto sostenido, mediante
la ejecucin de proyectos de infraestructura vial.
Fortalecer la actitud de los beneficiarios implementndolos con la

capacidad tcnica necesaria para su desarrollo socioeconmico.
Fortalecer y consolidar la gestin gubernamental para alcanzar un
liderazgo en la ejecucin de proyectos de desarrollo del sector.
Dentro de este marco el Gobierno Regional Ayacucho, como entidad que
promueve el Desarrollo, tiene por objetivo fundamental promover el
desarrollo de los pueblos de su jurisdiccin, de tal manera que se
disminuya los niveles de pobreza y el objetivo de mejorar la calidad de vida
de los pobladores de su Jurisdiccin.
El presente Proyecto nace como parte de la propuesta de Proyectos
priorizados por la Municipalidad Provincial de Huamanga, dado que el
Proyecto forma parte del Plan de Desarrollo Urbano de la Municipalidad
Provincial de Huamanga. Cuyo objetivo primordial es Planificar, ejecutar y
financiar acciones que con lleven al desarrollo socio econmico del Distrito
de Ayacucho y por ende elevar los niveles de vida de la poblacin
involucrada.
Marco Normativo
Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica N 27293 y sus correspondientes
modificatorias.
El proyecto se plantea dentro de un marco legal, y es compatible con los lineamientos de
poltica del Sector establecido.
Segn el Art. N 1: Objeto de la Ley
El objeto principal del Sistema Nacional de Inversin Pblica es el de optimizar el uso de los
recursos pblicos destinados a la inversin a travs de un conjunto de normas tcnicas,
principios, mtodos y procedimientos que rigen la inversin Pblica; la necesidad de adoptar
este sistema se fundamenta en que los recursos disponibles para la inversin pblica son
limitados, mientras que las demandas sobre necesidades sociales insatisfechas son mayores. En
este escenario el Estado cuya administracin est encargada a todos los niveles de gobierno,
tiene la obligacin de usar cuidadosamente los Recursos pblicos, de una manera tal que
produzcan mayor impacto sobre el crecimiento econmico y bienestar de la poblacin.
Segn Art. N 2.- mbito de aplicacin de la Ley

Quedan sujetas a lo dispuesto en la presente Ley las Entidades y Empresas del Sector
Pblico No Financiero de los tres niveles de gobierno, que ejecuten Proyectos de Inversin con
Recursos Pblicos. Las Entidades y Empresas son agrupadas por Sectores y niveles de
gobierno, los mismos que sern establecidos en el Reglamento, slo para los fines de la
presente Ley. La incorporacin de los Gobiernos Locales al mbito de aplicacin de las normas
del Sistema Nacional de Inversin Pblica ser de forma progresiva, de acuerdo al
cumplimiento de los requisitos establecidos por el Ministerio de Economa y Finanzas.
Sistema Nacional de Inversin Pblica
Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica
Reglamento aprobado DS N 102-2007-EF
Su modificatoria N 038-2009-EF
Directiva General SNIP 001-2011-EF
Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972

En cuyo Ttulo V: Competencias y Funciones Especficas de los Gobiernos Locales. Art 73
-87, indica en su artculo IV que los Gobiernos Locales promueven no slo una adecuada
prestacin de los servicios pblicos locales sino tambin el desarrollo integral, sostenible y
armnico de su circunscripcin; donde la promocin del desarrollo integral es uno de los
objetivos municipales ms importantes a tener en cuenta, todo esto en el marco de su
Plan de Desarrollo Concertado. Y que adems dentro del marco de las competencias y
funciones especficas establecidas en la presente ley, el rol de las municipalidades provinciales
comprende entre otras: (c) Promover, apoyar y ejecutar proyectos de inversin y servicios
pblicos municipales que presenten, objetivamente, externalidades o economas de escala de
mbito provincial; para cuyo efecto, suscriben los convenios pertinentes con las respectivas
municipalidades distritales.
Identificacin
3.1
Diagnstico de la situacin actual
El diagnstico es una herramienta fundamental para reconocer las necesidades y los

intereses de la poblacin objetivo, as, para nuestro caso consideramos la revisin de
los aspectos sociales, culturales y econmicos de la zona de intervencin del presente
proyecto.
a) Descripcin de la situacin actual

1.1. Ubicacin poltica
El distrito de Ayacucho pertenece geogrfica y polticamente a la
jurisdiccin de la Provincia de Huamanga, Regin Ayacucho, siendo la
ciudad de Ayacucho, capital del Distrito, de provincia y la Regin. Las
instancias administrativas ejecutivas y Judiciales de las Instituciones
del Estado se encuentran jerrquicamente centralizadas en esta
capital, teniendo dependencias en las otras provincias de la regin.
1.2. Ubicacin geogrfica
El distrito d yanacancha se encuentra situado al norte del distrito de
chaupimarca, en la zona central de la provincia de pasco que forma de la
sub regin alto andina a 104007 latitud sur 751506
Imagen N 01
1.3. Extensin y altitudes

La superficie territorial total de Yanacancha es de 165.11 Km2, que
representa el 0.65% (25319.59Km2) de la Regin Pasco.
1.4. Limites
Lmites del Distrito de Yanacancha tiene como lmites a los
siguientes Distritos:
2. Cuadro N 3
ESTE
OEST
NORT
E
SUR
E
Distritos de Ninacaca y Huachn

Distrito de Simn Bolvar y Tusi
Distritos
de
Ticlacayn
y
Distrito
de Chaupimarca
Yarusyacn
2.1. Vas de acceso y de comunicacin
Transporte Terrestre: El distrito de Yanacancha est conectado al ramal principal de la

Carretera Central:
Hunuco y La Oroya. Otras carreteras reafirmantes la unen con los centros mineros de
Milpo y Atacocha.
Telefona: Pasco cuenta con servicios de telefona para comunicarse a nivel Local,
nacional e internacional.
Radio emisoras: El distrito de Yanacancha, cuenta con emisoras locales como: Sper
estudio, Universitaria, brindando informacin periodstica, as como msica de diversos
gneros, tambin se captan emisoras nacionales como Radio Programas, CPN, Radio
Mar, etc.
Televisin: se cuenta con una seal de televisin local la cual nos tiene informado del
acontecer diario de Pasco, brindndonos tambin informacin nacional e internacional ,
as como diversin con sus variadas pelculas y documentales. Se cuenta tambin con
servicio de televisin por cable como "Per Cable " y televisoras de seal abierta.
2.2. Resumen histrico distrital
CARACTERISTICAS FISICAS:
Clima:
Un clima propio en el Distrito de Yanacancha de la regin Puna se ve en el cuadro.
Siendo las temperaturas mnimas de 10 C bajo cero; con presencia de lluvias, granizadas,
nevadas y heladas.
DISTRITO
TEMPERAT
PRECIPITACION
REGION
MEDIAURA
ANUAL PLUVIAL ANUAL
700- 1500 mm
Puna
Yanacanch
a
7 C y 10
C
ECO
ZONA
REGION
DE
VIDA
Bosq
Serrana
escarpada
ue
3.2 ZONA Y POBLACIN AFECTADA
3.2.1 Caracterizacin de la poblacin afectada por el problema

La zona afectada est circunscrita y colinda con la Avenida Javier Prez de
Cuellar, Carretera Los Libertadores y los AAHHs Los Olivos, Vctor
Altamirano, Nueva Esperanza y Altamirano Ynez, etc. como se puede
apreciar en el siguiente Grafico, muy cerca al Terminal Terrestre cuya
construccin se viene concluyendo, ubicado el lado Nor Oeste de la Ciudad
de Ayacucho, especficamente en la zona urbana del distrito de Ayacucho,
de la provincia de Huamanga, departamento de Ayacucho.
Aspectos Geogrficos
Poblacin y Superficie
La Poblacin del Distrito de Ayacucho es de 96,939 habitantes; el Nmero
de Viviendas es de 25,254; su Superficie Total es de 85.29 Km2 y Densidad
de poblacin de 856.6 Habitantes por kilmetro cuadrado. Informaciones
oficiales obtenidas del Censo de Poblacin y Vivienda del 2005 y la Carta
Nacional y el Levantamiento Catastral 2004 elaborado por el Instituto
Nacional de Estadstica INEI.
Clima y Geologa
El distrito al estar en la regin natural denominada Quechua goza de un
clima templado y seco con una biotemperatura anual promedio de 15.5C,
con una precipitacin promedio de 540 m.m. por ao y una humedad que
vara en un rango de 56 a 60%. Presenta tres estaciones: lluviosa
(diciembre, enero, febrero y marzo) intermedia (abril, septiembre, octubre y
noviembre) y secano (mayo, junio, julio y agosto).
El distrito de Ayacucho esta a un altitud de 2746 msmn, se caracteriza por
presentar una topografa de mediana elevacin natural que comprende,
superficies llanos o pampas en la que se extiende toda la zona urbana de
EMADI, ENACE, Luis Carranza, Los Licenciados, AAHH 11 de Junio, 20 de

Mayo, El Arco, etc, etc. Los caones escarpados estrechos y profundos,
erosionados por los ros y huaycos como San Sebastin, Pericohuayco,
AA.HH. Villa San Cristbal, Illa Cruz, etc. y pequeas colinas con laderas de
pendientes suaves pronunciadas, entre otros. La zona del proyecto data de
la era cuaternaria donde se asentaba un inmenso lago prehistrico
delimitado por los cordilleras de prximas a la cuidad de Ayacucho
(Cordillera Occidental Apacheta). Todo este fondo lacustre forma parte de la
denominada formacin Ayacucho, comprendida desde aproximadamente
las altitudes de los distritos de Socos y Quinua. Esta formacin en su
composicin geolgica contiene areniscas y arcillas que al exponerse al sol
son muy propensos al convertirse en ingentes cantidades de partculas de
polvo que se elevan en el aire.
Aspectos demogrficos, sociales y econmicos.

Caractersticas demogrficas
El Distrito de Ayacucho, tiene una poblacin de 96,939 habitantes y
densidad de ocupacin poblacional de 856.6Hab/Km2, segn Fuente: INEI.Censos 2005: X de Poblacin V de Vivienda. En el mbito del proyecto se
tiene, para el Distrito de Ayacucho, una tasa inter censal de 1.39 %.
En el siguiente cuadro se muestran las estimaciones y proyecciones de la
poblacin para el distrito de Ayacucho.
En el zona de influencia del proyecto habitan 2,235 personas y existen 447

viviendas, segn e trabajo de campo realizada el mes de Diciembre del ao
2008, con motivo de la formulacin del presente proyecto. Para las
proyecciones de la poblacin de la zona en cuestin se utilizara la tasa de
crecimiento vegetativo, es decir el 1.39 %.
El Contexto Legal
Los Asentamientos Humanos 11 de Junio; 20 de Mayo; Santa Teresa y
Los Laureles que cuentan en conjunto con 447 familias propietarios, los
cuales cuentan con los documentos legales saneados, reconocidos aun por
la Municipalidad Provincial de Huamanga.
Las Caractersticas Socioeconmicas

Poblacin por gneros
El Distrito de Ayacucho cuenta con una poblacin de 96,939 hab. En el ao
2005 de los cuales el 49.26% son hombres y 50.74% son mujeres para
mayor detalle ver en el cuadro y el grfico siguiente:
En el siguiente cuadro se muestra un resumen de las principales

caractersticas socio econmico del distrito de Ayacucho, inmerso en la
Provincia de Huamanga:
Servicios Pblicos
Electricidad
La empresa de ELECTROCENTRO, dota de energa elctrica al mbito
urbano, con conexiones domiciliarias y pblicas proporcionando alumbrado
pblico, representando el 92.16% de viviendas del distrito, quedando el

0.18% de las viviendas sin este servicio (cuadro N 09).
Agua y Desage
La ciudad de Ayacucho tiene una institucin que se dedica exclusivamente
a este servicio (EPSASA), el cual brinda a toda la ciudad y por ende a la
zona del proyecto.
A nivel del distrito de Ayacucho el grueso de la poblacin, segn el Censo
de 2005, se abaste principalmente de red pblica dentro de su vivienda en
un 75.92 %, y an 0.39% se abastece de ro, acequia, y el 3.03% de otras
fuentes, lo cual se detalla en el cuadro N 05.
Educacin
A nivel de la Provincia de Huamanga se tiene un total de alumnados

matriculados de 88,403 en todo los niveles con 4218 docentes con 645
centros o programas, distribuidos en 3,841 aulas y/o secciones. Lo que
corresponde a nivel primaria es 42, 563 alumnos con un total 1,795
docentes que laboran a nivel de la provincia, distribuidos en 289 centros y
1946 secciones; en nivel secundario existen un total de matriculados 24519
alumnos, 1346 docentes, 87 centros y 753 aulas y/o secciones.
Tasa de escolaridad.
Segn informacin proporcionada por la coordinacin educativa, la tasa de
escolaridad es del 83% y un 17% de alumnos que no asisten a los centros
educativos por diferentes problemas principalmente por el factor
econmico.
Tasa de asistencia escolar.
En el mbito Distrital, la desercin escolar, es del 4.5% en promedio; esto
puede atribuirse entre otras razones a la falta de coherencia entre el
calendario escolar y el calendario productivo que hace que los nios deban
abandonar sus estudios para ayudar en las labores agrcolas (siembra y
cosecha). Adems presentan problemas de bajo rendimiento en lecto
escritura y operaciones de clculo, que tienen como causas principales la
falta de materiales de trabajo que algunos padres no pueden adquirir y a la
informacin descontextualizada al mbito rural que contienen los textos de
estudios. Contribuyen tambin el bajo nivel de enseanza, la deficiente
alimentacin, la tendencia a que las mujeres se dediquen a la maternidad

desde muy jvenes y las migraciones de jvenes por motivos laborales.
Salud
Enfermedades ms frecuentes
Las enfermedades ms frecuentes son las relacionadas al Sistema
Respiratorio con un 43.8%, seguido de las enfermedades del Sistema
Digestivo con 22.9% y Parasitarias con 18.2% del total de pacientes
atendidos (Cuadro N 13).
Aspectos sobre Vivienda

Las edificaciones del distrito de Ayacucho, han logrado establecer
diferencias significativas con el contexto que los rodea. Tanto los materiales
utilizados como los usos que se le da a los diferentes espacios estn
estrechamente vinculados a las actividades cotidianas que desarrollan y a
su entorno fsico.
Como se observa en el Cuadro N 14, un 70.30% de las edificaciones han
sido realizadas en material noble. Y seguido por adobe. Es preciso sealar
que el adobe predomina, debido a la existencia de material disponible
(tierra y paja), que define una construccin de bajo costo al alcance de la
economa de los pobladores. La difusin de la tecnologa constructiva que
es manejada por los pobladores contribuye tambin a la predominancia de

este material constructivo.
Acceso a la zona del proyecto.

El acceso directo con vehiculo motorizado, a la zona del proyecto ,
inicindose desde la plaza mayor SUCRE, se viene por el Jr. Asamblea,
luego por la Av. Independencia, llegando hasta la Av. Javier Prez de
Cuellar, cuya margen izquierda, yendo al Terminal Terrestre la Zona
Afectada o llamado tambin mbito del Proyecto.
Est ubicado al lado Nor Oeste de la ciudad de Ayacucho, El acceso a la
zona del proyecto es por medio de transporte pblico mediante las rutas de
N 08 y ruta 14 directamente al seno del mbito del Proyecto y
tangencialmente transita las rutas 01, 09, 10 y otras que transitan hacia el
Terminal Terrestre o el AAHH Puracuti y Mollepata a travs de la Av. Javier
Prez de Cuellar; taxis y como tambin estn los moto taxis, que hacen
servicio pblico Inter. Urbano.
3.2.2) Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar

La situacin negativa que se intenta modificar est referido al dificultades
en el transito vehicular y peatonal como consecuencia de la mal estado de
conservacin y escaso mantenimiento y limpieza de las vas de las
Avenidas Las Gardenias, Las Casuarinas, Los Cedros, Los Pinos, Las
Palmeras y los Jirones Las Retamas, Las Cucardas, Las Cantutas y Los
Claveles y a la vez generando incomodidad y malestar a los vecinos que
ocupan los predios de las calles, incomodidad y malestar producto de la
formacin de lodos y charcos, as como de la polvaredas ocasionada por un
lado por el movimiento de los vehculos y por otro lado por los fuertes
ventarrones que se producen de manera espordica produciendo
infecciones respiratorias, as mismo, la falta de pistas pavimentadas y
veredas dan un mal aspecto al ornato pblico de esta zona de la ciudad de
Ayacucho.
Para un mejor conocimiento de la situacin negativa existente se incluye a
continuacin la informacin vinculada con la gravedad del problema:
Temporalidad.- Esta problemtica ha existido desde el momento en
que fue urbanizada esta zona, cuya evolucin ha sido como
consecuencia del crecimiento urbano en la dcada de los aos 80 y
90 del siglo pasado, evolucionando de manera positiva con el
transcurso de los aos con la pavimentacin de calles adyacentes los
cuales no son suficientes y se espera que con la ejecucin del
proyecto se mejore en su mayor parte el ornato pblico y se elimine
las molestias generadas por la existencia de las vas no
pavimentadas.
Relevancia.- Tiene carcter relevante, puesto que la deficiente
transitabilidad en las vas, propagacin de enfermedades, malestar e
incomodidad de los pobladores por la presencia de polvo o lodo,
producen un deterioro del nivel y calidad de vida.
Grado de avance.- El problema afecta de una u otra forma al ntegro
de la poblacin distrital, cuyo grado de avance es cada vez mayor.
3.2.3) Intentos de Soluciones Anteriores
Los intentos de solucin en todo momento han sido emprendidos por los
Presidentes de cada AA.HH. luego por el Comit de Pro Pavimentacin y
Gestin del proyecto, quienes al ver la gran necesidad y de urgencia;
conjuntamente con los pobladores han venido solicitando ante diversas
Instituciones Pblicas y Privada para la pavimentacin de las calles,

resultado de la preocupacin es el presente proyecto preparado por
iniciativa y financiamiento de los propios beneficiarios. Los pobladores
escasamente realizan el mantenimiento de las calles para que tengan un
acceso adecuado y mejor presentacin. La Municipalidad Provincial de
Huamanga, debido a sus limitados ingresos econmicos se limita al recojo
de los residuos slidos, 3 veces por semana, limpieza de calles en forma
manual y espordica.
3.2.4) Intereses de los Grupos Involucrados

El Gobierno Regional Ayacucho liderar este proceso, a fin de que se priorice
y cofinancie el proyecto conjuntamente con la Municipalidad Provincial de
Huamanga. El resto de involucrados deben participar activamente para
facilitar la ejecucin y el equipamiento del proyecto.
En el cuadro de Matriz de involucrados, se presenta los intereses y los
problemas percibidos por el grupo de involucrados.
3.2.5) Anlisis de peligros en la zona afectada

El Per se caracteriza por ser una de las regiones ssmicamente ms
activas en el mundo y su actividad ssmica ms importante est asociada al
proceso de subduccin de la Placa de Nazca (Ocenica) bajo la Placa
Sudamericana (Continental), Estas placas interactan creando esfuerzos de
compresin, traccin y corte, los cuales generan acumulacin de energa y
produciendo frecuentemente terremotos de magnitud elevada.
El territorio Peruano est dividido en 3 zonas. La Zonificacin propuesta se
basa en la distribucin espacial de la sismicidad observada, las
caracterstica generales de los movimientos ssmicos y la atenuacin de
estos con la distancia epicentral, as como en informacin geotectnica.
3.3 Definicin del problema y sus causas

PROBLEMA CENTRAL
El diagnstico de la situacin actual del mbito de intervencin, que
describe en gran parte la condicin y estado de la va, ha permitido
establecer que el problema principal que afecta a la poblacin del Cono
Norte del Distrito de Ayacucho, vale decir a los pobladores de los AA.HH.s
11 de Junio, 20 de Mayo, Los Laureles y Sta. Teresa; est dado por:
Inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en las
Avenidas y Calles de los AA.HH.s 11 de Junio, 20 de Mayo, Sta. Teresa y Los
Laureles del Distrito de Ayacucho
ANLISIS DE LAS CAUSAS:
Las causas directas identificadas son los siguientes:
1. Vas deterioradas y mal estado de conservacin
2. Escasa limpieza y mantenimiento de las calles
Las causas de indirectas son los siguientes:
a) Calzada vehicular inadecuada para el trnsito vehicular.
b) Las calzadas no renen las condiciones tcnicas para la
transitabilidad vehicular debido a:
La superficie de rodadura es muy irregular, con presencia baches

y montculos que retrazan el flujo vehicular ademas de presentar
elevar los costos de operacin vehicular.
La falta de obras de drenaje pluvial hacen que las calles se
conviertan en eventuales canales naturales durante las
temporadas de lluvias, as mismo se conviertes en potenciales
vectores infecciosos, por la acumulacin y contaminacin de
charcos de agua.
La falta de sealizacin hace las calles se conviertan muchas
veces en u peligro inminente tanto para peatones como
vehculos.
a. Veredas peatonales y areas verdes inexistentes
La inexistencia de veredas y de areas verdes, se evidencia
bsicamente del estado deplorable que viven los vecinos, pues tienen
que cabrear a los vehiculos que transitan por las calles y la
contaminacion que podria ser mitigados con la plantacion de arboles
de pequena estatura que capturaria del anhidrido carbonico que
emiten los vehiculos.
b. Escasa cultura en el buen ornato de la ciudad.
Se considera esta causa, puesto que los vecinos carecen de
predisposicin y/o hbitos en el cuidado y limpieza de las calles,
tanto en forma individual y de forma organizada.
ANLISIS DE EFECTOS
Los efectos directos son los siguientes:
Contaminacin del aire por la presencia de partculas suspendidas en
el aire.
Vas deteriorados y en mal estado de conservacin
Mientras que los efectos indirectos son:
Daos al patrimonio pblico y privado
Daos a la salud de las personas.
Prdidas de tiempo e incremento de costos de transporte
Baja afluencia de peatones y menor desarrollo de actividades

comerciales
Consecuentemente al Efecto final viene hacer el Deterioro de las
condiciones de vida de los pobladores de los AA.HHs. 11 de Junio, 20 de
Mayo, Sta. Teresa y Los Laureles.
De esta manera, el rbol de efectos planteado, es el siguiente:
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
3.4 Objetivo del proyecto
OBJETIVO GENERAL:
El objetivo central del proyecto es la situacin opuesta al problema central
es decir: Adecuadas condiciones transitabilidad vehicular y peatonal en las
Avenidas y Calles de los AA.HHs 11 de Junio, 20 de Mayo, Sta. Teresa y Los
Laureles
LOS PRINCIPALES MEDIOS PARA ALCANZAR EL OBJETIVO CENTRAL

SON:
Medios de Primer Nivel
1).- Vas con adecuado estado de conservacin
2).- Limpieza y mantenimiento permanente de la calles
Medios Fundamentales:
a) Calzada vehicular pavimentada para el transito vehicular
b) Las vas cuentan con veredas y reas verdes para el transito peatonal
c) Programas de mantenimiento para el buen ornato de la ciudad.
ANALISIS DE FINES:
El cumplimiento de los objetivos, generara consecuencias positivas para la
poblacin de los AA.HHs 11 de Junio, 20 de Mayo, Sta. Teresa y Los
Laureles, lo que se manifestar en las siguientes acciones:
a). Reduccin de las tasas de contaminacin en el aire, por la disminucin
del aire en el ambiente, debido a pavimentacin de las calles y veredas, as
como la ejecucin de obras complementarias.
b). Mejoras en el transito vehicular y peatonal
Reduccin de los daos al patrimonio pblico y privado, por la considerable
disminucin de los agentes contaminantes que deterioran los bienes
(polvos) as como menores costos de inversin en el mantenimiento
rutinario.
Reduccin de los daos a la salud de las personas, por la disminucin de
polvo en el aire, los que son fcilmente asimilados e ingeridos por los
pobladores de la zona.
Se reducen los tiempo en el trnsito peatonal y vehicular, as como
disminuyen los costos de operacin.
Mayor afluencia de peatones y vehculos y desarrollo de actividades
comerciales. En consecuencia el rbol de medios y efectos es el siguiente:
ANALISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES

De acuerdo al rbol de medios y fines se observa que existen tres medios
fundamentales, dos referido a la dotacin de una infraestructura fsica y el
tercero a un programa de mantenimiento de la infraestructura lo cual nos
da la pauta necesaria para poder dar la solucin al problema, en este
sentido hemos elegido acciones que ayudaran a solucionar el problema.
Una accin ser viable s:
Se tiene la capacidad fsica y tcnica de llevarla a cabo.
Muestra relacin con el objetivo central
Est de acuerdo con los lmites que corresponden a la institucin a
cargo.
MEDIO FUNDAMENTAL 01:

Calzada vehicular pavimentada para el transito vehicular
Pavimentacin de calzada con carpeta de concreto fc=210 kg/cm2,
contruccion de obras compemetarias ( sardinel sumergido, canaletas
pluviales de 175 kg/cm2 ) y sealizacion de pistas, simbolos y letras.
Pavimentacin de calzada con pavimento flexible en frio e=2.5
,contruccion de obras compemetarias ( sardinel sumergido,
canaletas pluviales de 175 kg/cm2 ) y sealizacion de pistas,

simbolos y letras.

Las vas cuentan con veredas y reas verdes para el transito peatonal
Construccin veredas con losa de concreto de fc= 140 kg/cm2 y
habilitacin de reas verdes
Programas de mantenimiento para el buen ornato de la ciudad.
Programa de concientizacin y sensibilizacin a los vecinos para el cuidado
de las reas verdes y veredas peatonales.
3.5 Alternativas de solucin
Despus que se ha analizado los medios fundamentales, y las acciones

hemos llegado a las siguientes conclusiones: Los tres Medios
Fundamentales constituyen ejes del proyecto a ser realizado y al menos
una de sus acciones son imprescindibles e independientes por lo que estos
tres medios deben ser llevados a cabo, por esto, podemos concluir que los
Medios Fundamentales N 01, 02 y 03 son imprescindibles e
independientes entre s.
De estos tres medios fundamentales, el medio fundamental N 01 tiene
acciones mutuamente excluyentes, esto quiere decir que es necesario
elegir una de ellas, porque solo se podra llevar a cabo una de ellas; si se
lleva a cabo la Accin 1, ya no sera necesario realizar la Accin 02, ya que
ambos ofrecern los mismos servicios; por lo tanto, la Accin 01 y Accin
02 son mutuamente excluyentes.
Con estas consideraciones se tiene dos alternativas de solucin, los que a
continuacin se describen:
Alternativa 1:
Construccin de 18,633.45 m2 (2,500.66 ml) de pavimento rgido
(fc=210 kg/cm2), Construccin de sardineles sumergidos de
concreto fc=175 Kg/cm2. e=0.15m. Cunetas en ambos lados del
pavimento y interseccin de las calles.
Sealizacion de pistas, simbolos y letras
Construccion de veredas de concreto en ambos lados de las avenidas
y calles(fc=140 Kg/cm2), e=0.15, ancho variable (1.00 m. a 1.20 m.)
Capacitacin y sensibilizacin de los beneficiarios para el cuidado de
las reas verdes y veredas peatonales.
Alternativa 2:
Construccin de 18,633.45 m2 (2,500.66 ml) de pavimento flexible
(tratamiento en fro e=2.5); Construccin de sardineles sumergidos
de concreto fc=175 Kg/cm2. e=0.15m. Cunetas en ambos lados del
pavimento y interseccin de las calles.
Sealizacion de pistas, simbolos y letras
Construccion de veredas de concreto (fc=140 Kg/cm2), e=0.15,
ancho variable (1.00 m. a 1.20 m.)
Capacitacin y sensibilizacin de los beneficiarios para el cuidado de

las reas verdes y veredas peatonales.
El planteamiento de las alternativas a nivel tcnico, ha comprendido el
anlisis de los aspectos siguientes:
Mejores materiales.
Diseos tecnolgicos que respondan a los valores, costumbres, usos
y preferencias de los habitantes.
Diseo tecnolgico adecuado a las condiciones ambientales
especficas (topografa, clima, intensidad solar, etc.)
Tecnologas ms apropiadas, tamaos ms econmicos y eficientes,
etc.
Adems del anlisis de los aspectos sealados, han existido razones
tcnicas y econmicas por las cuales se han - descartado a priori
algunas alternativas de solucin, citndose entre ellas, el
adoquinado, el bicapa, etc.
La concepcin de dichas alternativas est sujeta a los estndares
generales establecidos por el Reglamento Nacional de
Construcciones, para las caractersticas y categora de las vas
intervenidas.
Formulacin y evaluacin
4.1 Horizonte de evaluacin del proyecto
Las actividades necesarias para la puesta en marcha y las condiciones necesarias para una
distribucin de recursos humanos y logsticos de los componentes comprendidos en el
proyecto, en relacin a los objetivos del proyecto, ameritan por un periodo de ejecucin de 6
meses y un horizonte de evaluacin de 10 aos (Indicador recomendado por la Direccin
General de Poltica de Inversiones del Ministerio de Economa y Finanzas DGIPMEF, con
fines de evaluacin del mismo. La programacin de la ejecucin del proyecto est en funcin
al presupuesto. La evaluacin expost evaluacin se iniciara despus de haberse concluido la

etapa de ejecucin del proyecto.
El horizonte de evaluacin del proyecto se considera de 10 aos para

ambas alternativas de solucin, el mismo que es compatible con la vida til
de los principales componentes (calzada de asfalto y veredas de concreto).
4.2 Anlisis de demanda

Considerando que el proyecto de servicio urbana est conformado por la
construccin de pistas, veredas y habilitacin de reas verdes se va a
considerar estos rubros para la estimacin de la Demanda a lo largo del
Horizonte del Proyecto.
4.2.1) SERVICIOS QUE CADA PROYECTO ALTERNATIVO OFRECER

Los proyectos alternativos entregarn el servicio urbano de pistas, veredas
y reas verdes; la unidad de medida de estos proyectos sern en metros
cuadros (m2) para pistas y en metros lineales de 1.00 a 1.20 m de ancho
para veredas.
Como los proyectos alternativos que se presentan en este estudio, estn

orientados a la satisfaccin de las necesidades bsicas de la poblacin, es
que estos proyectos se enmarcan dentro de los lineamientos de
MEJORAMIENTO DE VIAS URBANAS DEL DISTRITO, en donde otorgarn los
dos beneficios al ejecutarse cualquiera de ellos.
Consecuentemente los proyectos ofertarn lo siguiente:
Proyecto Alternativo 1:
Pavimentacin de las Principales Avenidas y Calles de los AAHHs 11 de
Junio, 20 de Mayo, Sta. Teresa y Los Laureles con concreto rgido fc=210
kg/cm2., Construccin de Veredas de concreto (140 Kg/cm2) y habilitacin
de reas verdes, Programa de concientizacin y sensibilizacin a los
vecinos para el cuidado de las reas verdes y veredas peatonales.
Pavimentacin de las Principales Avenidas y Calles de los AAHHs 11 de
Junio, 20 de Mayo, Sta. Teresa y Los Laureles; con pavimento flexible.
Construccin de Veredas de concreto (140 Kg/cm2) y habilitacin de reas
verdes, Programa de concientizacin y sensibilizacin a los vecinos para el
cuidado de las reas verdes y veredas peatonales.
4.2.2) DETERMINACIN DE LA POBLACION DEMANDA EFECTIVA DEL

PROYECTO
Es conveniente precisar que se ha tomado para efectos de evaluacion la
tasa de crecimiento de la poblacin del Distrito de Ayacucho ,Tc= 1.39%.
La poblacin referencial
La poblacin de referencia son los ciudadanos que habitan el mbito del
distrito de Ayacucho. Esta poblacin se ha estimado y proyectado en el
diagnostico del presente proyecto, que luego de estimar y proyectar a lo
largo del horizonte del proyecto se tiene en los siguientes cuadros.
La Poblacin Objetivo:
La zona de estudio tiene 447 viviendas, en estas unidades se ha
considerado que reside bsicamente 01 familia con un promedio de 05
integrantes por familia. Por lo que la poblacin de referencia asciende a
2,235 habitantes en el ao 2008 y su proyeccin al ao 2018 (que coincide
con el horizonte de los proyectos alternativos) es de habitantes;
seguidamente se presenta el Cuadro siguiente de la proyeccin de la
poblacin:
La proyeccin de la Poblacin para todo el horizonte de evaluacion de los

proyectos alternativos que comprende desde el ao 2008 al 2018; el cual
se muestra en el Cuadro siguiente:
4.2.4) LA POBLACIN OBJETIVO

La poblacin objetivo o poblacin demandante con proyecto, es aquella
poblacin objetiva que demanda los servicios del proyecto y que
corresponden a los habitantes solicitantes de las AAHHs 11 de Junio, 20 de
Mayo, Sta. Teresa y Los Laureles, que a la fecha no cuentan con el servicio
de pistas, veredas y reas verdes en su localidad.
En el Cuadro N 23 se presenta la poblacin demandante con proyecto del

servicio urbano de pistas, veredas y reas verdes, en el cual se aplica con
los habitantes solicitantes del servicio con la ejecucin del proyecto:
4.2.5) LOS SERVICIOS DEMANDADOS SIN PROYECTO

Los servicios demandados estn determinados por la dotacin de metros
cuadrados de pistas y metros lineales de veredas y areas verdas de la zona
de estudio, la demanda el servicio de pistas es en una extensin de
18,633.48 m2 aproximadamente, 5,001.32 ml de veredas de 1.00 a 1.20 m
de ancho; estos servicios demandados se mantendrn a lo largo del
horizonte del proyecto.
La demanda actual o real esta dado por la situacin actual de las avenidas
y calles de los AAHHs 11 de Junio, 20 de Mayo, Sta. Teresa y Los Laureles,
tal como se a descrito y analizado en el modulo de identificacin, no
cumple los requisitos tcnicos exigidos para la transitabilidad peatonal y
vehicular, lo que viene generando mltiples efectos que se repercute en los
pobladores y transentes de la zona .
4.2.6) LOS SERVICIOS DEMANDADOS CON PROYECTO

Al igual que los servicios demandados sin proyecto, stos se encuentran
determinados por la dotacin de la cantidad de metros cuadros de
construccin de pistas en una extensin de 18,633.45 m2
aproximadamente, 5,001.32 ml de veredas de 1.00 a 1.20 m de ancho en

la zona de estudio.
Para el caso de la Demanda de Pistas se va a considerar el total de las
avenidas y calles de los AAHHs 11 de Junio, 20 de Mayo, Sta. Teresa y Los
Laureles, tal como se muestra en el cuadro siguiente.
Luego proyectndolo a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto se

tiene:
a) rea de influencia del proyecto

El rea de influencia del proyecto abarca el sector central del distrito
de Yanacancha, el cual se encuentra en una zona que cuenta con
Habilitacin Urbana.
b) Anlisis de la demanda
La demanda del proyecto est constituida por la poblacin total de La
Asociacin De Vivienda Nueva Juventud, adems es la que requiere el
uso de una infraestructura funcional y confort para el poblador local y
forneo del lugar y el rea total que comprende la construccin de
Pistas y veredas de La Asociacin De Vivienda Nueva Juventud de
(Pavimento + veredas + Sardineles Sumergidos + reas verdes)
Demanda Vehicular:
Comprende el anlisis de la demanda de transporte, constituido
por el flujo de vehculos que requieren el servicio de vas, el
cual atender el proyecto, por lo que el CONTEO VEHICULAR,
del ESTUDIO DE TRAFICO, servir de base para estimar los
recursos financieros necesarios para la implementacin
(inversin) y operacin del proyecto. El anlisis de la demanda
de transportes de una va requiere de insumos relacionados con
las caractersticas de los vehculos de transporte ligados en el
rea de influencia del proyecto por lo que el CONTEO
VEHICULAR est referido a la cantidad y composicin de los
vehculos que vienen transitando actualmente y lo seguirn
haciendo durante el perodo de diseo o de planeamiento de la
va; de all que los ESTUDIOS DE TRAFICO son importantes para
determinar la factibilidad tcnico econmica de cualquier
proyecto de vas urbanas.
Estudio de trfico:
Para el presente estudio, el anlisis de la demanda ha
considerado la medicin del trfico en dos sectores del camino:
S E-1: Estacin Ingreso de La Asociacin De Vivienda Nueva

Juventud.
S E-2: Estacin Salida de La Asociacin De Vivienda Nueva
Juventud.
De acuerdo a lo descrito, el estudio de trfico se ha efectuado
para cada uno de estos dos puntos de medicin, permitiendo
registrar el nmero de vehculos que actualmente vienen
circulando en cada zona, habindose identificado flujos
vehiculares distintos en cada uno de ellos.
4.3 Anlisis de oferta
4.3.1 LA OFERTA EN LA SITUACIN SIN PROYECTO

La oferta en la situacin actual o sin proyecto, est dada por la
infraestructura actual de pistas, veredas y reas verdes los cuales no
permiten un trnsito vehicular y peatonal apropiado por lo que la oferta
correspondiente a este sector es deficiente.
La oferta de los servicios urbanos de pistas y veredas esta determinado por
el que brinda la Municipalidad Provincial de Huamanga y esta es NULO
(cero), es decir no existen en las calles a ser intervenidos, y por
consiguiente presenta deficiente servicio urbano.
4.3.2 LOS RECURSOS FSICOS Y HUMANOS DISPONIBLES

En nuestro caso estudio los recursos fsicos y humanos estn determinados
por los que cuenta la Direccin de Desarrollo Local de la Municipalidad
Provincial de Huamanga, la zona de estudio se encuentra ubicada en la
jurisdiccin de la municipalidad Provincial.
4.3.3 LOS ESTNDARES PTIMOS DE USO DE LOS RECURSOS

FSICOS Y HUMANOS
Los estndares de uso de los recursos fsicos y humanos para la oferta de
los servicios urbanos de pistas, veredas y reas verdes, estarn de acuerdo
a las normas tcnicas de construcciones urbanas se tiene por la Cmara
Peruana de la Construccin CAPECO y de las normas tcnicas que la
Municipalidad Provincial de Huamanga dispone para la ejecucin de obras
pblicas en su localidad.
Estos estndares se utilizarn en el momento de la ejecucin del proyecto
alternativo elegido y que ser con las condiciones que este estudio
determine.
4.3.4 LA OFERTA OPTIMIZADA A PARTIR DE LOS RECURSOS FSICOS

Y HUMANOS DISPONIBLES
Para este caso de estudio en donde la oferta del servicio urbano de pistas,
veredas y reas verdes es nula desde el lado de pistas y deficiente e
insufieciente desde el lado de veredas y reas verdes, la oferta optimizada,
a partir de los recursos fsicos y humanos tambin sera nula, es decir que
debido a la deficiencia del servicio urbano de pistas y veredas en esta zona.
Sin embargo, podramos indicar que la zona cuenta con un rea
aproximadamente de 18,633.45 m2 destinados al uso del servicio urbano
de pistas, y tambin se cuenta on aproximadamente una extensin de
2,500.66 ml en cada margen de cada calle o avenidad; destinado para
veredas y reas verdes, pero estos tres servicios se identificaran como
oferta optimizada.
4.3.5 LA OFERTA OPTIMIZADA POR TIPO DE SERVICIOS

Los servicios urbanos identificados en este estudio estn determinados por
la construccin de pistas, veredas y reas verdes en las principales
avenidas y calles de los AAHH 11 de Junio, 20 de Mayo, Santa Teresa y Los
Laureles.
Consecuentemente en la zona de estudio es practicamente nulo los
servicios urbanos de pistas, veredas y reas verdes, entonces no hay oferta
optimizada, el cual sera si se contar con estos servicios y se tendra que
realizar mejoras y de all presentarlo como una oferta optimizada del
servicio urbano de pistas, veredas y reas verdes.
El resumen en la oferta optimizada de pistas veredas y areas verdes de
nulo, luego proyectandolo a lo alrgo del horizonte de evaluacion del
proyecto se tiene:
OFERTA CON PROYECTO

la oferta vial con proyecto corresponde a la puesta en servicio de las vas
con la construccin de pistas y veredas y habilitacin de reas verdes en
las principales calles de los AAHH 11 de Junio, 20 de Mayo, Santa
Teresa y Los Laureles. La puesta en servicio de dicha va permitir la
circulacin vehicular y peatonal en condiciones adecuadas permitiendo
mejorar la accesibilidad y transporte en las calles de las indicados
Asentamientos Huamanos. Las Caractersticas tcnicas y geomtricas se
detallan en el siguiente cuadro.
4.4 Balance oferta - demanda
El Balance Oferta - Demanda esta determinado por los servicios que sern
potencialmente demandados por el proyecto y los servicios que cada
proyecto alternativo ofrecer. Sin embargo como se explico en el punto
4.3.1 en la zona donde se ejecutar el proyecto no se cuenta con el servicio
urbano adecuado de pistas, veredas y reas verdes. Bajo este criterio, en el
cuadro siguiente se muestra el resumen del balance demanda-oferta del
proyecto.
En el cuadro siguiente se muestra las importantes caractersticas tcnicas

de las calles y veredas en la situacin sin proyecto y la situacin con
proyecto (oferta proyectada).
4.5 Servicio con proyecto
Los servicios que sern potencialmente demandados al proyecto se

calculan como la diferencia entre la cantidad demandada en la situacin
con proyecto y la cantidad optimizada ofrecida en la situacin sin proyecto,
siendo el procedimiento como sigue:
Los servicios identificados para las dos alternativas son: Pistas, Veredas y
reas verdes, por cada proyecto alternativo, para establecer el servicio
potencialmente demandado se ha tomado ciertos criterios:
La Unidad de Medida es metro cuadrado para caso de pistas y
metros lineales para veredas y reas verdes.
La oferta del servicio sin proyecto, es deficiente, por ende es
nulo.
La demanda de los habitantes de las Avenidas y Calles de los
AAHHs 11 de Junio, 20 de Mayo, Sta. Teresa y Los Laureles; esta
determinado por los metros cuadrados de pistas y metros
lineales de veredas que han presentado en su la solicitud en

beneficio de la poblacin habitante actual.
La demanda esta referida a la situacin con proyecto.
4.6 METAS GLOBALES Y PARCIALES DE CADA PROYECTO ALTERNATIVO
En el caso del presente estudio los proyectos alternativos atendern al

100% desde el principio los servicios que ofrecen cada uno, siendo de la
siguiente manera:
Construccin de pistas de las Avenidas Las Gardenias, Las Casuarinas, Los
Pinos, Las Palmeras, Las Cucardas, Los Cedros, Jirones Las Cantutas, Los
Claveles y Las Retamas con pavimento rgido fc=210 kg/cm2 y obras
complementarias, Construccin de Veredas de concreto simple fc=140
kg/cm2 y habilitacin de reas verdes paralelos a las veredas peatonales,
Programa de concientizacin a los vecinos para el cuidado de las reas
verdes y veredas peatonales. Meta: 100%
Construccin de pistas de las Avenidas Las Gardenias, Las Casuarinas, Los
Pinos, Las Palmeras, Las Cucardas, Los Cedros, Jirones Las Cantutas, Los
Claveles y Las Retamas y obras complementarias. Construccin de Veredas
de concreto simple fc=140 kg/cm2 y habilitacin de reas verdes paralelos
a las veredas peatonales, Programa de concientizacin a los vecinos para el
cuidado de las reas verdes y veredas peatonales. Meta: 100%
4.7 Planteamiento tcnico de las alternativas
Esta alternativa contempla la construccin pistas y veredas con pavimento
rgido de las Avenidas Las Gardenias, Las Casuarinas, Los Pinos, Las
Palmeras, Las Cucardas, Los Cedros, Jirones Las Cantutas, Los Claveles y
Las Retamas y habilitacin de reas verdes paralelos a las veredas
peatonales, Programa de concientizacin a los vecinos para el cuidado de
las reas verdes y veredas peatonales y obras complementarias.
Ancho Efectivo promedio de Calzada :
Longitud :
7.60 m.
2,500.66 m.
Pendiente Mxima :
5-15%
Pendiente Mnima :
1%
Pavimento rgido conformado por una losa de concreto fc=210 kg/cm2 de

e = 0.20 m asentada sobre una base granular de e = 0.20 m (70 % de
hormign + 30 % material ligante), sub base 0.20m. Vereda de concreto
simple fc=140kg/cm2, e=0.15m, l=619.80 m, sardinel l=619.80,
e=0.15m,h=0.50 embullido. Canaleta en los cruces de las calles e=20cm,
fc=175kg/cm2, l=ancho de la calle, en ambos lados. Fc=1, enmallado.
Esta alternativa constituye la segunda opcin tecnolgica que contempla la
construccin pistas y veredas con pavimento flexible de las Avenidas Las
Gardenias, Las Casuarinas, Los Pinos, Las Palmeras, Las Cucardas, Los
Cedros, Jirones Las Cantutas, Los Claveles y Las Retamas y obras
complementarias.
Ancho Efectivo promedio :
7.60 m.
Long. :
2,500.66 m.
Pendiente Mxima :
5-15%
Pendiente Mnima :
1%
El proyecto, segn esta alternativa contempla la construccin de

pavimento flexible con superficie de rodadura arena- asfalto e= 5 cm, base
granular de e= 0.15 m, sub base e=0.20 m y una sub-rasante mejorado
hasta 0.30 m del terreno natural. As mismo para el transito peatonal se
tiene previsto la construccin de vereda de concreto simple fc=140kg/cm2,

e=0.15m, l=619.80 ml, sardinel,e=0.15m,h=0.50 embullado. Canaleta en
los cruces de las calles e=20cm, fc=175kg/cm2, l=ancho de la calle, en
ambos lados. Fc=1, enmallado.
4.8 Costos
4.6.1. COSTOS EN LA SITUACIN "SIN PROYECTO"
Los costos en la situacin "Sin Proyecto" estn dados por los costos
de operacin y mantenimiento de las calles, el cual bsicamente est
dado por la limpieza, riego y relleno o nivelacin de la superficie de
rodadura de las calles, el cual en la situacin actual es realizado por
los propios vecinos quienes realizan la limpieza de la va a efectos de
mantener limpia las calles, actividades que se realiza de manera
peridica no habiendo aporte de la municipalidad, estas actividades
se han valorizado y es la que se considera los costos "sin proyecto"
cuyas cifras se muestran en los cuadros siguientes tanto a precios
privados como a precios sociales.
4.6.2. COSTOS EN LA SITUACIN "CON PROYECTO" A PRECIOS

PRIVADOS
Son los necesarios para dotar la capacidad operativa de la
pavimentacin de las vas y las veredas, componentes principales del
proyecto, y corresponden a los rubros siguientes:
Maquinarias y Equipos.
Servicios profesionales.
Mano de Obra Calificada y No Calificada.
Materiales
Otros.
El desagregado del costo directo de inversin a precios privados ( ver

anexos, donde se detalla el presupuesto del costo directo de la obra),
para cada una de las alternativas se muestra en los siguientes
cuadros, donde tambin se detallan las inversiones por tipos de
insumos ( materiales, mano de obra calificada y no calificada).
Costos de inversin alternativa 01: Pavimento Rgido: El costo de
inversin para esta alternativa asciende aun monto total de S/. 2
406,512.24.
Costos de inversin alternativa 02: pavimento Flexible: El costo de

inversin para esta alternativa asciende aun monto total de S/.
2240,12.70.
Costos de Mitigacin Ambiental:

Como son previsibles los costos de impacto ambiental negativos son
mnimos puesto que est referido nicamente al movimiento de
tierras y la eliminacin de restos de construccin. En ambos casos,
los costos que demanden, est previsto en el presupuesto de obra.
4.6.3. COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

Los costos de operacin y mantenimiento, estan dados por aquellos
costos en que se deber incurrir para mantener la prestacin regular
del servicio, es decir costos que son necesarios para el
mantenimiento y operacin del servicio.
La operacin y mantenimiento, bsicamente ser el que corresponda
a la limpieza y eliminacin de materiales orgnicos en la pista, los
vecinos directamente beneficiarios, conjuntamente con la
Municipalidad se encargarn del cuidado y el mantenimiento de la va
asfaltada.
Estos costos corresponden a una combinacin de los costos de

mantenimiento rutinario, estimado en un presupuesto anual, y costos
de mantenimiento peridico que se prev ejecutar cada 5 aos y 10
aos dependiendo de la alternativa.
Para estimar los costos situacin con proyecto se tienen en cuenta las
siguientes consideraciones:
Mantenimiento rutinario (cada ao):

La limpieza del antes de cualquier mantenimiento se har en toda la
superficie de las pistas de la calzada.
El pintado (sealizacin) del pavimento y reparacin de los bacheos,
se estima que se efectuara sobre el 1% de la superficie total de la
calzada.
La reparacin de las losas de concreto en las veredas ser sobre el
20% de la superficie total de las veredas y el 2% de las juntas.
Mantenimiento Peridico (al ao 5 y 10 segn alternativa):
A las consideraciones anteriores se le incrementan los siguientes.
Los bacheos se trabajaran en 5% de la superficie total.
Se sellaran el 50% de las pistas.
El 20% y 2 % de las losas de concreto y juntas de dilatacin,
respectivamente se han de reparar.
Costos de Mantenimiento Alternativa 01: Pavimento Rgido
Costos de mantenimiento alternativa 02: Pavimento Flexible
El consolidado de los costos de mantenimiento en la situacin con

proyecto a precios privados, se muestra en el siguiente cuadro:
4.6.4. CORRECCION DE COSTOS PRIVADOS A COSTOS SOCIALES:

Los factores de correccin que se utilizan para corregir los precios
privados o de mercado a los precios sociales los que se muestran en
las tablas que continuacin se exhiben. Las mismas que rigen en la
normatividad dada por el sector correspondiente y que estn
contenidos en el ANEXO SNIP 09
continuacin
se
obtienen
los
costos
de
operacin
mantenimiento e inversin a precios sociales para cada una de las

alternativas, siguiendo la secuencia anterior.
4.6.5.
COSTOS DE PROYECTO SITUACIN CON PROYECTO A
PRECIOS SOCIALES
COSTOS DE INVERSIN A PRECIOS SOCIALES
Con la misma mecnica de conversin de precios privados a precios

sociales, se muestran los costos de inversin a precios sociales en los
siguientes cuadros:
Costos de Inversin a Precios Sociales Alternativa 01: Pavimento Rgido: El
costo de inversin para esta alternativa asciende aun monto total de S/. 1
961,301.35.
Desagregado del costo directo de inversin a precios sociales para la

alternativa 01:
Costos de Inversin a Precios Sociales Alternativa 02: Pavimento

Flexible
El costo de inversin a preciso sociales para esta alternativa asciende aun
monto total de S/. 1826,097.84.
Desagregado del costo directo de inversin a precios sociales para la

alternativa 02:
Los costos de sensibilizacin a costos sociales son los que se muestran a

continuacin y estn incluidos en el desagregado del presupuesto de
inversin correspondiente.
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES

A Continuacin se muestran los resultados de cada uno de los
componentes de los costos de operacin y mantenimiento a precios
sociales.
Costos de mantenimiento alternativa 02: pavimento flexible a

precios sociales
4.9 Beneficios
4.9.1. BENEFICIOS SIN PROYECTO

En esta situacin, debido al deficiente servicio existente de pistas,
veredas y reas verdes, donde los servicios de veredas y reas verdes
son inexistentes, en este sentido los beneficios son NULOS.
4.9.2. BENEFICIOS EN LA SITUACION CON PROYECTO
Los beneficios en la situacin con proyecto provienen de la construccin
de las pistas y veredas en las Avenidas y Calles de los AAHH 11 de Junio,
20 de Mayo, Sta. Teresa y Los Laureles. Los beneficios para ambas
alternativas es la misma, debiendo incrementarse la demanda de
servicios y los beneficiarios, cuando la infraestructura brinde un mejor
servicio para la transitabilidad peatonal y vehicular y a disminuir los
efectos negativos que tanto aquejan a la poblacin de esta parte del
distrito.
A continuacin se muestra los beneficiarios en la situacin con proyecto
para cada alternativa, siendo las mismas para ambos.
4.9.3 BENEFICIOS INCREMENTALES

Los beneficios incrementales que vienen a ser el resultado de la
diferencia entre los beneficios estimados para la situacin con
proyecto y los beneficios estimados en la situacin sin proyecto, los
cuales se presentan en el cuadro siguiente para ambas alternativas.
4.10 Evaluacin social

Para la evaluacin del proyecto y sus componentes se utiliza la
metodologa de costo efectividad, debido a que los flujos vehiculares son
poco significativos ( IMD = 50 vehculos /da), y por lo que no es
relevante la cuantificacin y valoracin de los costos operativos de los
vehculos y costos por el valor del tiempo.
Dicho criterio se asume en virtud de que no es posible expresar los
beneficios del proyecto en trminos monetarios, ya que su medicin
implica cierto grado de dificultad y costos, que no ameritan realizar para
el tamao y caractersticas del proyecto que se plantea.
4.10.1. METODOLOGIA COSTO EFECTIVIDAD

Se ha utilizado la metodologa Costo Efectividad., para comparar las
alternativas y tomar decisiones de conveniencia en relacin con el
objetivo planteado, procurando al mejor eficiencia econmica posible en
la asignacin de recursos, puesto que el nivel de satisfaccin de dichas
alternativas es similar (en naturaleza, intensidad y calidad), se espera
que al mas conveniente econmica y socialmente se a la que represente
el menor costo por unidad de beneficiario cubierta.
Continuacin se presentan los clculos y resultados de la evaluacin
social con la metodologa de costo efectividad:
Los resultados de la evaluacin de Indicador Costo efectividad se

resumen en lo siguiente: El ICE de la alternativa 01 es menor al ICE de la
alternativa 02, lo que significa que la primera alternativa es mas
rentable.
4.11 Anlisis de sensibilidad

Para el anlisis de sensibilidad, se ha establecido como una variable
incierta los costos de la inversin de la obra, toda vez que la utilizacin
de materiales de construccin, el uso de agregados, entre otros
materiales sufre variaciones en sus costos.
Se ha establecido una fluctuacin de +20% y -20%, en el costo de obra,
cuyos resultados se muestran en los cuadros y grficos siguientes:
De los cuadros y grafico anteriores se puede desprender que la

alternativa 01 es la mas efectiva, debido a que las posibles variaciones
que se pudieran dar en el monto de inversin.
4.12 Anlisis de sostenibilidad

La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto
de mantener su operacin, servicios y beneficios durante todo el
horizonte de vida del proyecto. Esto implica considerar en el tiempo y el
marco econmico, social y poltico en que el proyecto se desarrolla.
El Proyecto se considera sostenible, por que generar los beneficios
esperados a lo largo de su vida til y por las razones siguientes:
4.12.1. ARREGLOS INSTITUCIONALES PREVISTOS PARA LAS

FASES DE PREPARACIN DEL PROYECTO
Los vecinos de las Avenidas Las Gardenias, Las Cucardas, Las Retamas,
Los Cedros, Las Casuarinas, Los Pinos, Las Palmeras y Jirones Las
Cantuta y Claveles de los AAHHs 11 de Junio, 20 de Mayo, Los Laureles y
Sta. Teresa, a travs del Comit pro-pavimentacin; el Gobierno Regional
Ayacucho y la Municipalidad Provincial de Huamanga son los encargados
de la elaboracin del estudio del proyecto a nivel de Perfil, la
Formulacin de Expediente Tcnico y la Ejecucin.
4.12.2) CAPACIDAD DE GESTIN DE LA ORGANIZACIN

ENCARGADA DEL PROYECTO EN SU ETAPA DE INVERSIN Y
OPERACIN.
Etapa de Inversin:
El Gobierno Regional Ayacucho, tanto la Municipalidad Provincial de
Huamanga, cuentan con experiencia en la ejecucin y el manejo de los
fondos asignados al proyecto de este tipo de infraestructura habiendo
ejecutado en los ltimos cinco aos, situacin que ha quedado
demostrado en la ejecucin de diversas obras ejecutadas por la
modalidad de administracin directa y encargo. As mismo cuenta con la
capacidad para la supervisin de la obra (Gerencia de Obras del
Municipio) y con el equipamiento que facilitara las labores de
supervisin (vehculos para apoyar las labores de ejecucin del
proyecto).
Etapa de Operacin y Mantenimiento:

La Municipalidad Provincial de Huamanga, en concordancia con sus
funciones y competencia municipal, una vez concluida, recepcionar la
obra, hacindose responsable del mantenimiento durante la vida til del

mismo.
Cabe resaltar que el municipio cuenta con experiencia para la
implementacin de este tipo de proyectos, as como dispone de
equipamiento para las actividades de mantenimiento y cuenta con
capacidad de gestin para asumir la operacin de las inversiones del
presente proyecto.
Esquema de financiamiento de inversin:

El proyecto se implementara con el financiamiento del Gobierno
Regional de Ayacucho compartida con la Municipalidad Provincial de
Huamanga, se tiene que buscar este monto de inversin que har
realidad el anhelado sueo de los vecinos y beneficiarios directos.
Los Beneficiarios por el inters que tienen han financiado la elaboracin
del presente perfil, as mismo estn dispuestos a aportar la mano de
obra no calificada a travs de faenas dominicales.
El Monto de inversin restante se ha previsto financiar con la gestin del
Gobierno regional de Ayacucho. En el siguiente esquema se puede
resumir los montos y entidades que lo financian.
Esquema de financiamiento Inversin: Alternativa 01
Disponibilidad de Recursos:
El financiamiento del proyecto ser parcialmente con los recursos del
Gobierno Regional de Ayacucho, bajo convenio con la Municipalidad
Provincial de Huamanga por encontrarse dentro del Plan de desarrollo
Concertado Local y Prresupuesto Participativo priorizado para el 2009,
cuyos compromisos de financiamiento por parte de las instituciones
pblicas, cristalizaran la culminacin del proyecto.
Financiamiento de los Costos Operacin y Mantenimiento:

La Municipalidad Provincial de Huamanga y la poblacin beneficiaria
establecern los mecanismos necesarios para contar con un
presupuesto que aporte al mantenimiento de esta infraestructura vial;
los recursos humanos los aportaran los mismos beneficiarios.
Los costos para la operacin y mantenimiento provendrn una parte de
la Municipalidad Provincial de Huamanga.
Participacin de los Beneficiarios:
La participacin de los beneficiaros comprende todo el ciclo del

proyecto, ello implica la identificacin, la preparacin del proyecto, la
ejecucin el mantenimiento en la etapa de ejecucin.
La poblacin del Jirn Inmaculada Concepcin, considerados como
beneficiarios directos, quienes participarn mediante faenas de trabajo
de acuerdo a la programacin por turnos, en el mantenimiento y
conservacin de la infraestructura vial, para lo cual debern ser
capacitados en aspectos tcnicos respecto al uso adecuado y
conservacin de la va.
4.13 Impacto ambiental
La ejecucin del presente proyecto, no genera impactos negativos que
alteren el equilibrio fsico, biolgico o social contraproducente, salvo
pequeos impactos que se genera en el movimiento de tierras y restos
de construccin. Para mitigar estos pequeos impactos se ha previsto la
eliminacin de material excedente, limpieza y restos de la construccin
arrojados en un botadero expresamente designado para estos efectos. El
costo que origine esta mitigacin est considerado dentro del
presupuesto de obra.
Impactos negativos:
Molestia de la poblacin por los niveles de ruido.

Superficiales por la ruptura de los tubos de agua y desage.
Contaminacin del agua con hidrocarburos o aceites.
Interrupcin temporal de los servicios
Alteracin de los flujos peatonales en la zona de ejecucin del
proyecto.
Trastornos en las condiciones de trnsito.
Mitigacin de impactos Negativos:
Para mitigar los posibles efectos negativos incurrirn en reparaciones y

compensaciones en el proceso de ejecucin del proyecto, dichas
medidas de mitigacin ambiental son las siguientes:
Estabilizacin fsica de suelos con compactacin en la ubicacin de
las pistas y proyeccin de obras de arte.
Equipos de bajo ruido, organizar horarios compatibles con el
avance de obras, regulacin de los desvos evitando reas
residenciales y escuelas, evitar trabajos en fin de semana.
Desvos temporales de pasos peatonales a travs de seales
preventivas.
Se deber acopiar los desechos de las excavaciones a menos de
30 m de la zona de movimiento de tierra para su respectivo
traslado de material a los botaderos de eliminacin.
Se debera acopiar los contenedores de combustibles y lubricantes
al menos a unos 30 m.
Se dotara de vas alternas de acceso en el proceso de ejecucin
del proyecto.
Se habilitarn letreros, seales de peligro y barreras de proteccin
especialmente en la zona de influencia del proyecto.
Ponderacin de Impactos negativos:

Para poder determinar el grado de Impactos Ambientales se consideran
los siguientes parmetros ordinales:
Intenso (I) : De frecuencia mayor a 6 en el listado de la fuente de
impactos o que tienen influencia regional en el rea.
Leve (L) : Con frecuencia entre 3 y 6 en el listado de la fuente de
impactos que presentan en reas localizadas.
No Significativos (N) : Con frecuencia menor a 3 en el listado de las
fuentes de impacto. Son impactos localizados y de corta duracin.
El proyecto no generara impactos ambientales negativos de

consideracin, segn la matriz de ponderacin expuesta en el ultimo
cuadro, que pertenece a la categora 4, porque el proyecto posee
impacto de grado no significativo (N) y no existe ningn impacto de
grado intenso (I) pero si existe impacto de grado leve (L).
Impactos Positivos:
Adecuada Transitabilidad.
Sensible disminucin de partculas suspendidas (Polvo)
Mejora en forma sustancial el ornato del Jiron Inmaculada
Concepcion, por ende de la ciudad Jess Nazareno.
Transitabilidad continua tanto vehicular como peatonal.
4.14 Seleccin de alternativas

De acuerdo a los resultados obtenidos en la Evaluacin Econmica y el
anlisis de sensibilidad la alternativa ms rentable resulta la Alternativa
I, con la cual se determina la alternativa ms favorable para la
CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS DE LAS PRINCIPALES AVENIDAS
Y CALLES DE LAS ASOCIACIONES DE VIVIENDA 11 DE JUNIO, 20 DE
MAYO, SANTA TERESA Y LOS LAURELES DEL DISTRITO DE AYACUCHO,
PROVINCIA DE HUAMANGA, REGION AYACUCHO.
Para seleccionarla mejor alternativa se evalan los resultados costoefectividad, la sensibilidad y la sostenibilidad. Para ello se elabora l
siguiente cuadro comparativo
4.15 Plan de implementacin

Las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto estn
indicadas en funcin a la ejecucin presupuestal por meses, el periodo
programado para la ejecucin de obra en su etapa de inversin es
aproximadamente 4 meses para las alternativas de construccin a nivel
de pavimento flexible. Responsable de la
ejecucin de la obra en la etapa de inversin ser la Municipalidad
distrital de Paracas. La ruta crtica para la ejecucin del siguiente
proyecto es de 04 meses. Este tiempo permite cumplir con los costos
programados para cada etapa de la inversin del proyecto, si no se
cumple esta ruta crtica y se incrementa el tiempo de ejecucin, los
costos de inversin se incrementarn afectando de forma negativa en el
presupuesto programado para el proyecto. El siguiente cuadro muestra
el cronograma de actividades
El plan de implementacin considera la programacin de las actividades

previstas en el proyecto, considerando su secuencia.
4.16 Organizacin y gestin
El financiamiento y la ejecucin del presente proyecto ser por parte de

la Municipalidad distrital de Paracas, para lo cual tiene la capacidad
logstica, tcnica y financiera para ejecutar el proyecto y tiene
experiencia demostrada en la ejecucin de este tipo de proyectos y a la
vez cuenta con disponibilidad de recursos fsicos y humanos y es
concordante con sus funciones de gobierno local segn la Ley Orgnica
de Municipalidades. La modalidad de ejecucin de la obra ser por
contrata a travs de la Municipalidad distrital de Paracas, quien tiene la
capacidad logstica, tcnica, financiera y tienen experiencia demostrada
para ejecutar estos tipos de proyectos.
En cuanto a los roles y funciones que cumplen cada uno de los actores
que participan en la ejecucin y operacin y mantenimiento del proyecto
son los siguientes:
EN LA ETAPA DE INVERSIN:
-MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARACAS:
La Municipalidad distrital de Paracas comprometida con el desarrollo
local del distrito y sus alrededores, determin la necesidad de invertir en
proyectos de sostenibilidad ambiental e infraestructura recreativa con la
finalidad de mejorar la calidad de vida de los pobladores del centro
poblado Las Antillas.
Cumpliendo una de las funciones estipuladas en la Ley Orgnica de
Municipalidades Ley N 27972 - Ttulo V: Las Competencias y Funciones
Especficas de los Gobiernos Locales -Captulo II: Las Competencias y
Funciones Especficas- Artculo 79: Organizacin del Espacio Fsico y Uso
del Suelo - Funciones Especficas Compartidas de las Municipalidades

Distritales: Ejecutar directamente o
concesionar la ejecucin de las obras de infraestructura urbana o rural
de carcter que sean indispensables para la produccin, el comercio, el
transporte y la comunicacin del distrito.
EN LA ETAPA DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO:

-MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARACAS:
Asimismo la mencionada entidad financiar los costos de operacin y
mantenimiento de la infraestructura de esparcimiento y complementaria
a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto, estimado en 20
aos.
4.17 Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada
A continuacin se presenta el marco lgico correspondiente a la

alternativa seleccionada, en este caso la alternativa 01:
Conclusin
A. La ejecucin del Proyecto CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS

DE LAS PRINCIPALES AVENIDAS Y CALLES DE LAS ASOCIACIONES
DE VIBVIENDA 11 DE JUNIO, 20 DE MAYO, LOS LAURELES Y SANTA
TERESA DEL DISTRITO DE AYACUCHO, PROVINCIA DE HUAMANTA,
REGION AYACUCHO permitir resolver el problema de
Condiciones inadecuadas para la transitabilidad vehicular y
peatonal en las Avenidas y Calles de los indicados Asentamientos
Humanos.
B. La Poblacin directamente afectada por del PIP para el ao 2008
alcanza a 2,235 habitantes pertenecientes a la poblacin de la
zona del proyecto.
C. Las alternativas planteadas para la solucin del problema, desde
los puntos de vista tecnolgicas son apropiadas para la zona, y
para el tipo de trfico que debe soportar, y cumple con las
exigencias y estndares establecidos en el Reglamento nacional
de Edificaciones.
D. El monto de inversin para la alternativa seleccionada, es decir la
alternativa 01, aprecios privados y precios sociales es S/. 1
961,301.35 y S/. 1826,097.84 respectivamente.
E. Los resultados de la evaluacin social del proyecto con la
metodologia de costo efectividad, establece que a alternativa 01,
es la de menor costo.
F. No existe impacto ambiental negativo significativo. El que se
presente ser fcilmente subsanado, con la eliminacin de
material excedente y la limpieza general de la obra al trmino de
la misma.
G. El proyecto es factible desde el punto de vista tcnico, econmico,
social, institucional y ambiental.
H. La sostenibilidad del proyecto esta garantizada por la participacin

conjunta del Gobierno Regional de Ayacucho, Municipalidad
Provincial de Huamanga y los beneficiarios en todo el ciclo del
Proyecto.
Anexos

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Contenido

Nombre del Proyecto de Inversin Pblica......................................................

Objetivo del proyecto......................................................................................

Balance de oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP......................

Descripcin tcnica del PIP.............................................................................

Costos del PIP..................................................................................................

Beneficios del PIP............................................................................................

Resultados de la evolucin social de la evaluacin social...............................

Sostenibilidad del PIP......................................................................................

1.10 Organizacin y gestin....................................................................................

Nombre del proyecto.......................................................................................

Unidad formuladora y la unidad ejecutora......................................................

Participacin de las entidades involucradas y de beneficiarios.......................

Diagnstico de la situacin actual.................................................................

ZONA Y POBLACIN AFECTADA.....................................................................

Definicin del problema y sus causas...........................................................

Objetivo del proyecto....................................................................................

Horizonte de evaluacin del proyecto...........................................................

Balance oferta - demanda.............................................................................

Servicio con proyecto....................................................................................

METAS GLOBALES Y PARCIALES DE CADA PROYECTO ALTERNATIVO.............

Planteamiento tcnico de las alternativas....................................................

4.10 Evaluacin social...........................................................................................

Fuente: Elaboracin Propia

1.2 Objetivo del proyecto

TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS

1.4 Descripcin tcnica del PIP

Mantenimiento rutinario ( anual )

Mantenimiento peridico (en el ao 10 ) S/. 87,519.30

1.6 Beneficios del PIP

desaparecen, hoyos, piedras, tierra, etc.

Estimular una dinmica de revitalizacin de los centros urbanos como

1.7 EVALUACION SOCIAL

Analizando el costo/efectividad la ms rentable es la de menor alternativa, es decir, de

Resultados de la evolucin social

1.8 Sostenibilidad del PIP

La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de

El anlisis de impacto a los medios fsicos, biolgicos y socioeconmicos

Dinamizacin de la econmica.- Incremento de negocios y

Incremento y conservacin de las reas de esparcimiento y

Riesgos de derrames de combustibles, ruidos, humos generados por

perturbaciones en el medio ambiente y

vehculos y equipos, entre otros.

Plan de Mitigacin de los Impactos Adversos.

Capacitar tcnicamente al personal responsable de la construccin y

donde la afluencia de pblico sea mnima.

silenciadores en buen estado.

1.10 Organizacin y gestin

Construccin de infraestructura vial: Ejecutado por la Municipalidad

1.11 Conclusiones y recomendaciones

El proyecto es rentable socialmente habindose obtenido un valor

1.12 Marco lgico

MATRIZ DE MARCO LOGICO

2.1 Nombre del proyecto

"CONSTRUCCIN DE PISTAS Y VEREDAS

2.2 Unidad formuladora y la unidad ejecutora

Justificacin de propuesta de la unidad ejecutora:

2.3 Participacin de las entidades involucradas y de beneficiarios

El presente perfil de proyecto nace como consecuencia de la priorizacin de

Participacin de los Beneficiarios.

2.4 Marco de referencia

Antecedentes del Proyecto

Los afectados directos es decir los vecinos de las Asociaciones de Vivienda