Sunteți pe pagina 1din 33

HOTARARE Nr.

955 din 15 iunie 2004


Text extras din aplicaia EurolexPhp v.1.11 dezvoltat de G&G Consulting SRL

Guvernul Romniei
HOTRRE Nr. 955*)
din 15 iunie 2004
pentru aprobarea reglementrilor-cadru de aplicare a Ordonanei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea i
funcionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public i privat de interes local
Publicat n: Baza de date "EUROLEX"

*) Declinare de rspundere: Textul prezentei forme actualizate nu are caracter oficial.


**) Not:
Text realizat la G&G CONSULTING, Departamentul juridic (M.H.)
Cuprinde modificrile prevzute n:
H.G. Nr. 672/19.08.2014 Publicat n M.Of. Nr. 633/29.08.2014
Articolele care au suferit modificri sunt marcate cu albastru n Cuprins.
Pentru a le vizualiza, selectai articolul i dai click pe butonul Istoric.
n temeiul art. 108 din Constituie, republicat, al art. 14 alin. (1) lit. b) din Legea serviciilor publice de
gospodrie comunal nr. 326/2001, cu modificrile ulterioare, al art. 46 din Ordonana Guvernului nr. 71/2002
privind organizarea i funcionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public i privat de interes
local, aprobat cu modificri prin Legea nr. 3/2003,

Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.


Art. 1 - Se aprob urmtoarele reglementri privind organizarea i funcionarea serviciilor publice de
administrare a domeniului public i privat de interes local:
a) Regulamentul-cadru de organizare i funcionare a serviciilor publice de administrare a domeniului
public i privat de interes local, prevzut n anexa nr. 1;
b) Regulamentul-cadru de delegare a gestiunii serviciilor publice de administrare a domeniului public i
privat de interes local, prevzut n anexa nr. 2;
c) Contractul-cadru de delegare a gestiunii serviciilor publice de administrare a domeniului public i privat
de interes local, prevzut n anexa nr. 3.
Art. 2 - Autoritile administraiei publice locale vor elabora i vor aproba, n cel mult 60 de zile de la
intrarea n vigoare a prezentei hotrri, reglementri proprii, cu respectarea reglementrilor-cadru prevzute la
art. 1, care au caracter minimal.
Art. 3 - Ministerul Administraiei i Internelor monitorizeaz i sprijin autoritile administraiei publice
locale n aciunile de elaborare, de aprobare i de aplicare a reglementrilor i strategiilor proprii de
dezvoltare i eficientizare a serviciilor publice de administrare a domeniului public i privat de interes local.
Art. 4 - Anexele nr. 1 - 3 fac parte integrant din prezenta hotrre.
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NSTASE
Contrasemneaz:
p. Ministrul de stat, ministrul administraiei i internelor,
Toma Zaharia,
secretar de stat
Ministrul delegat pentru administraia public,
Gabriel Oprea
p. Ministrul finanelor publice,
Gheorghe Gherghina,
secretar de stat

Anexa Nr. 1

pagina 1/33

HOTARARE Nr. 955 din 15 iunie 2004


Text extras din aplicaia EurolexPhp v.1.11 dezvoltat de G&G Consulting SRL

REGULAMENT-CADRU
de organizare i funcionare a serviciilor publice de administrare a domeniului public i privat de interes
local
Cap. I
Dispoziii generale
Art. 1 - Prezentul regulament-cadru stabilete cadrul juridic unitar i condiiile n care se desfoar
activitatea de administrare a domeniului public i privat n judee, orae i comune, n conformitate cu
principiile i reglementrile prevzute n Cartea i Convenia european pentru protecia mediului i
dezvoltare durabil - Recomandarea 1.130/1990 a Adunrii Parlamentare a Consiliului Europei,
n Legea serviciilor publice de gospodrie comunal nr. 326/2001, cu modificrile ulterioare, n Ordonana
Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea i funcionarea serviciilor publice de administrare a domeniului
public i privat de interes local, aprobat cu modificri prin Legea nr. 3/2003, i n Ordonana Guvernului nr.
21/2002 privind gospodrirea localitilor urbane i rurale, aprobat cu modificri prin Legea nr. 515/2002.
Art. 2 - Serviciul public de administrare a domeniului public se desfoar sub autoritatea administraiei
publice locale care controleaz gestionarea serviciului, urmrete realizarea strategiilor n domeniul
serviciilor de administrare a domeniului public i privat pe plan local i prin colaborare cu Ministerul
Administraiei i Internelor, pe plan naional.
Art. 3 - (1) Prevederile prezentului regulament-cadru se aplic serviciilor publice de administrare a
domeniului public i privat, denumite n continuare servicii de administrare a domeniului public i privat, din
localitile unde sunt organizate astfel de servicii, precum i la proiectarea, executarea, recepionarea,
exploatarea i ntreinerea bunurilor mobile i imobile aparinnd domeniului public i privat al unitilor
administrativ-teritoriale.
(2) Condiiile tehnice i indicatorii de performan prevzui n prezentul regulament-cadru au caracter
minimal. Consiliile locale, consiliile judeene, consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureti sau
Consiliul General al Municipiului Bucureti, dup caz, pot aproba i ali indicatori de performan sau alte
condiii tehnice pentru serviciile de administrare a domeniului public i privat, pe baza unor studii de
specialitate.
Cap. II
Definiii
Art. 4 - Pentru definirea obiectului prezentului regulament-cadru se folosesc urmtorii termeni:
a) activiti edilitar-gospodreti - ansamblul aciunilor de utilitate i interes public local sau judeean,
desfurate din iniiativa i sub organizarea autoritilor administraiei publice locale, prin care se asigur,
ntr-o concepie unitar i coerent, buna gospodrire i modernizarea localitilor, dezvoltarea durabil a
acestora i a infrastructurii edilitar-urbane, precum i condiii normale de munc, de via i de locuit pentru
comunitile locale;
b) domeniul privat al unitilor administrativ-teritoriale - totalitatea bunurilor mobile i imobile intrate n
proprietatea unitilor administrativ-teritoriale prin modalitile prevzute de lege i care nu fac parte din
domeniul public al acestora;
c) domeniul public al unitilor administrativ-teritoriale - totalitatea bunurilor mobile i imobile aflate n
proprietatea public a unitilor administrativ-teritoriale, care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt de uz sau
de interes public local ori judeean i care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz sau de interes public
naional;
d) infrastructura edilitar-urban - ansamblul bunurilor mobile i imobile dobndite potrivit legii, constnd
n cldiri, construcii i instalaii tehnologice, echipamente funcionale, dotri specifice i mobilier urban,
inclusiv terenurile aferente, destinate desfurrii unor activiti edilitar-gospodreti; infrastructura edilitarurban face parte din domeniul public sau privat al unitilor administrativ-teritoriale i este supus regimului
juridic al proprietii publice sau private, potrivit legii;
e) mobilier stradal - aparate de joac pentru copii, panouri de prezentare, couri de gunoi, mese de ah,
mese de ping-pong, popice, bnci, garduri metalice pentru protecia spaiilor verzi;
f) servicii de administrare a domeniului public i privat - totalitatea aciunilor i activitilor edilitargospodreti prin care se asigur administrarea, gestionarea i exploatarea bunurilor din domeniul public i

pagina 2/33

HOTARARE Nr. 955 din 15 iunie 2004


Text extras din aplicaia EurolexPhp v.1.11 dezvoltat de G&G Consulting SRL

privat al unitilor administrativ-teritoriale, altele dect cele date, potrivit legii, n administrarea altor servicii
publice locale.

Cap. III
Organizarea i gestiunea serviciilor de administrare a domeniului public i privat
Organizarea i funcionarea serviciilor de administrare a domeniului public i privat
Art. 5 - nfiinarea, organizarea, coordonarea i reglementarea serviciilor de administrare a domeniului
public i privat constituie obligaia exclusiv a autoritilor administraiei publice locale, iar monitorizarea i
controlul funcionrii i gestionrii acestora intr n atribuiile i responsabilitatea exclusiv ale acestor
autoriti.
Art. 6 - (1) Administrarea i exploatarea domeniului public i privat al unitilor administrativ-teritoriale se
vor face prin nfiinarea i organizarea unor compartimente distincte, specializate n cadrul aparatelor proprii
ale comunelor, oraelor, municipiilor, consiliilor judeene, consiliilor locale ale sectoarelor municipiului
Bucureti i Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup caz.
(2) Compartimentele prevzute la alin. (1) vor fi dimensionate n funcie de mrimea unitilor
administrativ-teritoriale i vor fi ncadrate cu specialiti n domeniul tehnic, financiar-contabil, administrativ
i juridic.
Art. 7 - La elaborarea i aprobarea regulamentelor de organizare i funcionare a serviciilor de administrare
a domeniului public i privat se vor avea n vedere respectarea i ndeplinirea principiilor nscrise
n Ordonana Guvernului nr. 71/2002, aprobat cu modificri prin Legea nr. 3/2003.
Art. 8 - Funcionarea serviciilor de administrare a domeniului public i privat se va face n condiii de
transparen prin consultarea cu utilizatorii i asociaiile lor reprezentative, precum i cu sindicatele i
patronatele i vor asigura un nivel calitativ ridicat.
Art. 9 - Activitile edilitar-gospodreti specifice serviciilor de administrare a domeniului public i privat
vor asigura:
a) satisfacerea cerinelor i nevoilor de utilitate public ale comunitilor locale;
b) continuitatea serviciului;
c) ridicarea continu a standardelor i a indicatorilor de performan ai serviciilor prestate;
d) dezvoltarea i modernizarea infrastructurii edilitar-urbane a unitilor administrativ-teritoriale;
e) protecia i conservarea mediului natural i construit;
f) meninerea condiiilor sanitare n conformitate cu normele de igien i sntate public.
Art. 10 - (1) Serviciile de administrare a domeniului public i privat prestate/furnizate trebuie s
ndeplineasc la nivelul beneficiarilor indicatorii de performan aprobai de consiliile locale, consiliile
judeene, consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureti sau de Consiliul General al Municipiului
Bucureti, dup caz, prin regulamentele proprii ale serviciilor de administrare a domeniului public i privat.
(2) Indicatorii de performan aprobai de consiliile locale, consiliile judeene, consiliile locale ale
sectoarelor municipiului Bucureti sau de Consiliul General al Municipiului Bucureti, dup caz, vor respecta
cadrul general stabilit n acest scop n prezentul regulament-cadru.
Gestiunea serviciilor de administrare a domeniului public i privat
Art. 11 - Gestiunea serviciilor de administrare a domeniului public i privat se organizeaz la nivelul
comunelor, oraelor, municipiilor, judeelor sau al asociaiilor intercomunale dup criteriul raport costcalitate optim pentru serviciile furnizate/prestate i inndu-se cont de mrimea, gradul de dezvoltare i de
particularitile economico-sociale ale localitilor, de starea infrastructurii edilitar-urbane a unitilor
administrativ-teritoriale, de posibilitile de dezvoltare.
Art. 12 - (1) Gestiunea serviciilor de administrare a domeniului public i privat se realizeaz prin
urmtoarele modaliti:
a) gestiune direct;
b) gestiune indirect.
(2) Alegerea formei de gestiune a serviciilor de administrare a domeniului public i privat se face prin
hotrre a consiliilor locale, a consiliilor judeene, a consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucureti
sau a Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup caz, n funcie de specificul, volumul i natura
bunurilor proprietate public i privat, de numrul i natura localitilor componente ale asociaiilor
intercomunale i de interesele locale i de perspectiv ale unitilor administrativ-teritoriale.
Art. 13 - (1) n sistemul gestiunii directe desfurarea activitilor specifice serviciilor de administrare a

pagina 3/33

HOTARARE Nr. 955 din 15 iunie 2004


Text extras din aplicaia EurolexPhp v.1.11 dezvoltat de G&G Consulting SRL

domeniului public i privat se va realiza pe baza unui regulament de organizare i funcionare aprobat de
consiliile locale, consiliile judeene sau de Consiliul General al Municipiului Bucureti, dup caz.
Regulamentul de organizare i funcionare propriu va fi elaborat n conformitate cu prevederile prezentului
regulament-cadru.
(2) Gestiunea direct se realizeaz prin compartimente specializate, organizate n cadrul aparatului propriu
al consiliului local, consiliului judeean sau al Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup caz, ori
prin serviciile publice organizate n subordinea consiliilor locale, consiliilor judeene sau a Consiliului
General al Municipiului Bucureti.
Art. 14 - (1) n cazul gestiunii indirecte, desfurarea activitilor specifice serviciilor de administrare a
domeniului public i privat se va realiza prin ncredinarea parial sau total a realizrii serviciilor de
administrare a domeniului public i privat ctre unul sau mai muli operatori.
(2) ncredinarea serviciului de administrare a domeniului public i privat se va face prin licitaie public n
baza unui contract de delegare a gestiunii.
(3) Operatorii furnizori/prestatori prin intermediul crora se desfoar gestiunea indirect a serviciilor de
administrare a domeniului public i privat vor fi operatori atestai.

Cap. IV
Realizarea serviciilor de administrare a domeniului public i privat
Art. 15 - Serviciile de administrare a domeniului public i privat se realizeaz prin organizarea i
desfurarea la nivelul comunelor, oraelor, municipiilor, judeelor, sectoarelor municipiului Bucureti i al
municipiului Bucureti a activitilor edilitar-gospodreti specifice domeniilor componente ale acestor
servicii.
Seciunea 1
Asigurarea condiiilor sanitare pe domeniul public i privat
Curarea strzilor, drumurilor i aleilor
Art. 16 - (1) Curarea strzilor, drumurilor i aleilor se va realiza cu respectarea legislaiei n domeniul
salubrizrii localitilor.
(2) Prestarea acestui serviciu se realizeaz prin:
a) mturarea manual sau mecanic a strzilor, drumurilor i aleilor, n zona de autorizare a operatorului, cu
frecvenele stabilite;
b) rzuitul rigolei pe o poriune de 0,75 m lng bordur spre axul median al strzii, adunarea materialelor
rezultate de la mturat i a celorlalte obiecte aruncate - inclusiv animale moarte - i ncrcarea lor n
mijloacele de transport.
(3) ntreinerea cureniei diurne a strzilor se efectueaz n tot timpul anului, pe toat durata zilei-lumin,
printr-un complex de lucrri, n scopul pstrrii unui aspect salubru al domeniului public, cuprinznd mturatul
stradal, al spaiilor verzi stradale, al parcurilor, parcrilor, colectarea i ndeprtarea obiectelor aruncate pe
jos sau n courile de gunoi.
(4) Splatul suprafeelor strzilor se va realiza cu un furtun racordat la o cistern sau un hidrant, dup
executarea mturatului i cnd temperatura exterioar este de minimum 5 C.
(5) Stropitul strzilor se va realiza prin dispersia apei pe ntreaga suprafa a carosabilului n scopul
mpiedicrii formrii prafului i al crerii unui grad de confort i igien citadin ridicat. Stropitul strzilor se
va realiza cu utilaje specializate i se va evita influenarea circulaiei pietonale, stropirea cldirilor, vitrinelor
sau a altor dotri.
(6) Rzuitul rigolelor este o lucrare ce se va executa n timpul anului, dup ploile toreniale i ori de cte ori
este considerat necesar. Rzuitul rigolelor const n ndeprtarea noroiului, nisipului i prafului pe o poriune
de 0,75 m de la bordur spre axul median al strzii. Materialele rezultate vor fi ncrcate i transportate, fiind
interzis aruncarea lor pe trotuare sau pe spaii verzi.
(7) Transportul deeurilor depozitate n locuri nepermise const n evacuarea acestora n termen de 60 de
zile de la intrarea operatorului pe zona de autorizare ce i aparine, precum i intervenia prompt, ori de cte
ori apar astfel de deeuri.
Serviciul public de ecarisaj
Art. 17 - (1) Serviciul public de ecarisaj se realizeaz prin instituirea de norme privind transportul,

pagina 4/33

HOTARARE Nr. 955 din 15 iunie 2004


Text extras din aplicaia EurolexPhp v.1.11 dezvoltat de G&G Consulting SRL

ngrijirea i exterminarea animalelor fr stpn, care prezint un grad ridicat de pericol social.
(2) Serviciul public de ecarisaj va asigura protecia cinilor conform principiilor europene de protejare a
animalelor, concomitent cu protecia cetenilor din unitatea administrativ-teritorial n care funcioneaz.
(3) Serviciul public de ecarisaj va realiza urmtoarele:
a) strngerea cinilor fr stpn, pe baza reclamaiilor scrise ale persoanelor fizice sau juridice;
b) eliberarea animalelor contra unei taxe sau cu scutire de tax pentru organizaiile de protecie a
animalelor;
c) ngrijirea cinilor, deparazitarea, vaccinarea, sterilizarea i nregistrarea lor ntr-o eviden unic;
d) rentoarcerea cinilor n zona de unde au fost prini, la cererea colectivitii/grupului local, care i va
asuma n scris rspunderea pentru ocrotirea cinilor tratai;
e) eutanasierea cinilor bolnavi de ctre personal specializat al serviciului public de ecarisaj;
f) asigurarea adposturilor temporare pentru cini, cu avizul serviciului de specialitate sanitar-veterinar.
(4) Conform normelor europene, cinii sunt considerai animale comunitare, n acest sens fiind interzise:
a) omorrea cinilor n afara instituiilor specializate;
b) prinderea i maltratarea cinilor;
c) organizarea luptelor cu cini.
(5) Contravaloarea prestaiilor efectuate prin serviciul public de ecarisaj se va achita astfel:
a) persoanele fizice vor achita tarifele stabilite de serviciul public de ecarisaj;
b) pentru efectuarea operaiunilor de deparazitare, vaccinare, sterilizare la cererea clienilor, acetia vor
achita tarifele propuse de serviciul public de ecarisaj i aprobate de consiliul local;
c) pentru asigurarea adpostirii temporare a cinilor va fi achitat contravaloarea hranei i a chiriei pentru
adpost.
(6) Autoritile administraiei publice locale vor coopera cu autoritile administraiei publice centrale care
utilizeaz cini n diverse scopuri - paz, salvare de viei omeneti - Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul
Administraiei i Internelor, Asociaia Vntorilor i Pescarilor Sportivi.

Dezinsecia i deratizarea
Art. 18 - (1) Combaterea insectelor duntoare din zonele de agrement, parcurile, grdinile publice i
spaiile verzi intravilane se va face utilizndu-se substane insecticide indicate de organele de specialitate.
(2) Programul de dezinsecie, avizat de autoritatea local de sntate public, va fi stabilit i organizat de
autoritile administraiei publice locale mpreun cu operatorul serviciului i va fi adus la cunotin opiniei
publice prin mass-media.
(3) Operatorii care presteaz serviciul de dezinsecie trebuie s fie atestai de ctre autoritatea local de
sntate public.
(4) n aciunile de combatere a insectelor i roztoarelor se vor respecta instruciunile de utilizare a
pesticidelor i reglementrile legale n vigoare.
Art. 19 - Consiliile locale, consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureti, Consiliul General al
Municipiului Bucureti i agenii economici vor organiza i vor desfura, cu avizul autoritilor locale de
sntate public, activiti de dezinsecie, deratizare i salubrizare i vor aduce la cunotin cetenilor
msurile ntreprinse n acest scop.
Art. 20 - (1) Activitile de deratizare, dezinsecie i salubrizare a locuinelor, a sediilor instituiilor
publice, a spaiilor comerciale, a depozitelor, a unitilor industriale i a altor spaii publice vor fi realizate de
operatorii de servicii de deratizare, dezinsecie i salubrizare, cu respectarea reglementrilor legale n
vigoare.
(2) Aciunile de combatere a insectelor i roztoarelor, efectuate de ctre servicii specializate, se realizeaz
numai cu produse pesticide, conform reglementrilor legale n vigoare.
(3) Produsele care se ncadreaz n grupele I i a II-a de toxicitate pot fi utilizate numai de operatori
calificai i atestai de autoritatea local de sntate public.
(4) Tratamentele cu pesticide din grupele I i a II-a de toxicitate pot fi efectuate n gospodriile individuale,
numai n afara spaiilor de locuit, de ctre operatori atestai.
Curarea i salubrizarea lacurilor
Art. 21 - Curarea i salubrizarea lacurilor, asanarea, desecarea i amenajarea terenurilor mltinoase din
perimetrul localitilor se realizeaz i se gestioneaz prin intermediul unor operatori specializai i atestai n
condiiile legii.

pagina 5/33

HOTARARE Nr. 955 din 15 iunie 2004


Text extras din aplicaia EurolexPhp v.1.11 dezvoltat de G&G Consulting SRL

Organizarea i funcionarea cimitirelor


Art. 22 - (1) Autoritile administraiei publice locale rspund de organizarea, administrarea i coordonarea
activitii cimitirelor aflate n subordinea acestora.
(2) Serviciile necesare colectivitilor locale sunt asigurate n sistem privat de ctre unitile parohiale, iar
n sistem public prin cimitirele de stat/locale.
(3) Organizarea i funcionarea cimitirelor umane i a crematoriilor de ctre autoritile administraiei
publice locale se realizeaz prin:
a) elaborarea unui regulament de funcionare, aprobat prin hotrre a consiliului local, prin care se instituie
reguli generale pentru serviciile de nhumare i incinerare;
b) atribuirea locurilor de nhumare prin concesiune pe termen limitat de 7 ani sau pe termen nelimitat, dar cu
respectarea condiiei ca locul s fie ngrijit;
c) realizarea construciilor funerare numai cu autorizarea consiliului local;
d) plata unor taxe i tarife ctre bugetul local.
(4) Infrastructura cimitirelor constnd n platforme, drumuri de acces, alimentare cu ap, cldirea
administraiei cimitirului sau a crematoriului este n sarcina autoritilor administraiei publice locale.
(5) Serviciul va fi prestat n regie proprie sau prin delegarea gestiunii serviciului unui operator autorizat.
(6) Prestarea serviciului n modalitile prevzute la alin. (5) va fi realizat respectndu-se urmtoarele:
a) aplicarea i respectarea regulamentului aprobat de consiliul local;
b) corectitudinea concesionrilor i a atribuirii locurilor de 7 ani;
c) asigurarea pazei i ordinii n perimetrul cimitirului sau al crematoriului;
d) asigurarea prestaiilor necesare nhumrii sau incinerrii;
e) ntreinerea aleilor, cldirilor, instalaiilor, mprejmuirilor;
f) asigurarea meninerii apei freatice la adncimi mai mari de 2 m.
(7) Autoritile administraiei publice locale vor elabora norme specifice cu privire la transport, depunere,
nhumare, deshumare, n care vor prevedea:
a) obligativitatea ca nhumarea persoanelor decedate s se fac numai pe baza adeverinei eliberate de
oficiul strii civile care a nregistrat decesul;
b) posibilitatea de a se face cercetri doar pe baza autorizaiei parchetului sau a altui organism judiciar i a
reglementrilor sanitare n vigoare;
c) posibilitatea nhumrii celor decedai n alte localiti numai pe baza avizului sanitar pentru transport de
cadavre umane eliberat de autoritatea local de sntate public.
(8) Locurile de nhumare vor fi numerotate i grupate n figuri geometrice, ntre acestea urmnd s fie
amenajate cile de acces necesare.
(9) Administraia cimitirului va retrage dreptul de folosin a locurilor de nhumare i i va ntiina n scris
pe titularii dreptului de folosin n urmtoarele cazuri:
a) la expirarea duratei de folosin;
b) cnd titularul dreptului de folosin renun la acest drept n favoarea administraiei cimitirului;
c) n cazul n care titularului i se atribuie un alt loc de nhumare;
d) n caz de prsire sau de meninere n stare de nengrijire pe o perioad mai mare de 2 ani a locurilor de
nhumare i a lucrrilor funerare.
(10) Titularii dreptului de folosin a locurilor de nhumare au obligaia de amenajare i ntreinere a
acestor locuri i a lucrrilor funerare aferente existente, asigurndu-le un aspect ct mai ngrijit.
(11) Lucrrile funerare care se pot executa sunt:
a) nsemne, borduri sau mprejmuiri pentru locurile de nhumare atribuite n folosin pentru o perioad de 7
ani;
b) lucrri subterane - cripte - i lucrri supraterane - lespezi, obeliscuri, alte lucrri de art plastic - pentru
locurile de nhumare atribuite pe o perioad mai mare de 7 ani.
(12) Lucrrile publice prevzute la alin. (11) se vor realiza doar dup obinerea autorizaiei de construire,
n termen de maximum 2 ani de la eliberarea acesteia.
(13) Executarea i repararea lucrrilor funerare vor fi asigurate de administraia cimitirelor care va
organiza n acest scop formaii de lucru specializate.
(14) Lucrrile prevzute la alin. (11) vor putea fi executate i de titularii dreptului de folosin a locurilor
de nhumare sau de membrii familiei acestora dac au o calificare corespunztoare profilului acestor lucrri.
(15) nainte de nhumare persoanele decedate vor putea fi depuse n slile de ceremonii funerare numai pe
baza certificatului de mblsmare.
(16) n slile de ceremonii funerare nu vor putea fi depuse persoane decedate din cauza unor boli
contagioase.
pagina 6/33

HOTARARE Nr. 955 din 15 iunie 2004


Text extras din aplicaia EurolexPhp v.1.11 dezvoltat de G&G Consulting SRL

(17) n locurile de nhumare neamenajate cu cripte, nhumarea se va face la o adncime de minimum 2 m i


numai pentru o singur persoan.
(18) Deshumrile i renhumrile se fac de administraiile cimitirelor, n prezena familiei persoanei
decedate sau a unui reprezentant al acesteia i a administratorului cimitirului, cu respectarea normelor sanitare
antiepidemice.
(19) Crematoriile din subordinea administraiilor cimitirelor vor realiza urmtoarele:
a) executarea operaiunilor premergtoare incinerrii;
b) incinerarea cadavrelor umane;
c) depozitarea i conservarea urnelor cu cenu;
d) alte operaii specifice incinerrii cadavrelor.
(20) Urnele vor fi identificate cu etichete pe care se vor nscrie datele de identificare a persoanelor
incinerate.
(21) Urnele vor fi pstrate n crematoriu 45 de zile dup care vor fi depuse n nia comun a crematoriului,
dac n acest interval familia defunctului nu a luat nici o hotrre.
(22) Niele vor fi atribuite n folosin de administraiile cimitirelor, pe durat determinat sau
nedeterminat, cu plata tarifelor impuse de administraia cimitirului.
(23) Autoritile administraiei publice locale pot aproba incinerarea gratuit i depunerea urnei n nia
comun a crematoriului pentru persoanele lipsite de posibilitatea de a plti tarifele legale.
(24) Administraiile cimitirelor vor asigura ntreaga gam de servicii, lucrri i obiecte necesare
ceremoniilor funerare, precum i alte servicii i lucrri de amenajare i ntreinere a locurilor de nhumare i a
nielor pentru pstrarea urnelor, astfel ca cerinele populaiei n cazul decesului unei persoane s poat fi
satisfcute ntr-un singur loc cu operativitate i n condiii corespunztoare.
(25) Prestarea serviciilor funerare se va face pe baza solicitrilor celor interesai, cu plata tarifelor i
preurilor stabilite conform legislaiei n vigoare.
(26) Mormintele i operele comemorative de rzboi, mormintele oamenilor de tiin, cultur i art, aflate
n cimitirele administrate de autoritile administraiei publice locale, sunt ngrijite i ntreinute de
administraiile cimitirelor.
(27) Administraiile cimitirelor rspund de ngrijirea i paza cimitirelor i crematoriilor, revenindu-le
obligaia s ntrein n bun stare camerele de depunere i de ceremonii funerare, mprejmuirile, cile de
acces, spaiile verzi, instalaiile de alimentare cu ap, energie electric, canalizare i alte dotri.

Seciunea a 2-a
Administrarea drumurilor i a strzilor
Administrarea i ntreinerea drumurilor
Art. 23 - (1) Autoritile administraiei publice vor asigura administrarea drumurilor dup cum urmeaz:
a) autoritile administraiei publice centrale, pentru drumurile naionale;
b) autoritile administraiei publice judeene, pentru drumurile judeene;
c) autoritile administraiei publice locale, pentru drumurile oreneti i comunale.
(2) Realizarea obligaiilor administraiei publice locale n domeniul administrrii i ntreinerii drumurilor
i strzilor pentru a satisface interesul general de transport va asigura:
a) creterea capacitii de preluare a traficului;
b) mbuntirea condiiilor de deplasare pentru vehicule;
c) creterea gradului de siguran a participanilor la traficul pe drumurile publice;
d) reducerea cheltuielilor de transport n funcie de calitatea carosabilului.
(3) Autoritile administraiei publice centrale, judeene i locale vor stabili un program unitar care s
conduc la ndeplinirea tuturor cerinelor conductorilor auto i pietonilor participani la trafic, program ce va
cuprinde msuri pentru:
a) reabilitarea arterelor principale i a celor de acces n localiti;
b) modernizarea interseciilor, podurilor, pasajelor i traversrilor subterane/supraterane;
c) reparaii capitale, realizarea de covoare asfaltice, asigurarea necesarului de mijloace de producie pentru
producerea mixturilor asfaltice, asigurarea cu mijloace de execuie, efectuarea lucrrilor aferente
infrastructurii edilitare;
d) creterea gradului de siguran a circulaiei prin dotarea cu mijloace de semnalizare perfecionate i de
dirijare automat a traficului;
e) realizarea arterelor pentru preluarea traficului greu din interiorul oraelor;
f) sistematizarea reelei de drumuri pe principiul inelar-radial;
pagina 7/33

HOTARARE Nr. 955 din 15 iunie 2004


Text extras din aplicaia EurolexPhp v.1.11 dezvoltat de G&G Consulting SRL

g) executarea lucrrilor de construire, modernizare i ntreinere a strzilor i a drumurilor numai pe baza


planurilor i documentaiilor de urbanism, studiilor de circulaie i de trafic, cu respectarea procedurilor
tehnice de execuie pentru:
1. execuia mbrcminilor din pavaje de piatr brut;
2. repararea mbrcminilor asfaltice;
3. execuia fundaiilor din piatr spart ntr-un singur strat;
4. execuia lucrrilor de ncadrare a mbrcminilor;
5. montarea bordurilor din beton pe fundaie de beton;
6. turnarea prin aternere mecanic a covoarelor asfaltice subiri din mortar bituminos preparat la cald;
7. amenajarea domeniului public pentru evenimente deosebite;
8. amenajarea i ntreinerea parcrilor;
9. executarea stratului rutier din materiale granulare stabilizate cu ciment;
10. execuia stratului de fundaie din agregate n amestecuri optimale;
11. ntreinerea i repararea drumurilor publice;
12. executarea straturilor bituminoase cilindrate din mixturi asfaltice;
h) realizarea planurilor cadastrale, cu materializarea pe planuri a infrastructurii tehnico-edilitare aferente;
i) coordonarea operatorilor de servicii publice de gospodrie comunal la efectuarea lucrrilor de orice
natur la infrastructura tehnico-edilitar a localitilor.
(4) Autoritile administraiei publice locale mpreun cu Poliia Rutier vor reglementa circulaia,
parcarea, staionarea i oprirea pe strzi a autovehiculelor.
(5) n funcie de intensitatea traficului, drumurile publice vor fi prevzute cu staii amenajate n afara
fluxului circulaiei pentru oprirea mijloacelor de transport n comun. Semnalizarea unitar i amenajarea
acestora se asigur de ctre consiliile locale n intravilan i de ctre consiliile judeene n extravilan,
indiferent de categoria drumurilor.
(6) La propunerea autoritilor locale de sntate public privind reducerea polurii mediului nconjurtor
cu trafic intens, autoritile administraiei publice locale stabilesc msurile ce se impun n vederea protejrii
sntii populaiei.

Amenajarea i ntreinerea parcrilor


Art. 24 - (1) Amenajarea, ntreinerea i exploatarea locurilor de parcare se vor realiza conform hotrrilor
autoritilor administraiei publice locale, stabilirea amplasamentelor fcndu-se mpreun cu Poliia Rutier.
(2) Parcarea reprezint acel spaiu destinat n mod special staionrii vehiculelor, semnalizat prin
indicatoare i marcaje care l delimiteaz de partea carosabil a drumului.
(3) n parcrile de reedin, care sunt situate la mai puin de 30 m de frontul imobilelor utilizate de
locatari, se va atribui cte un loc de parcare pentru fiecare apartament. Dac numrul cererilor depete
suprafaa disponibil, se vor organiza licitaii la care tariful de baz este reprezentat de preul de pornire.
Autoritile administraiei publice vor identifica mpreun cu asociaiile de proprietari spaiile aflate la mai
puin de 30 m de frontul imobilelor, care pot fi amenajate ca parcri de reedin.
(4) Parcrile publice sau private, cu plat, vor fi amenajate de persoanele juridice care le au n exploatare.
Parcrile publice sau private, fr plat, vor fi ntreinute de serviciul de administrare a strzilor.
(5) Parcrile vor fi utilizate contra cost, pe baz de tichet de parcare pe perioade limitate sau pe baz de
abonament/autorizaie pe perioade nelimitate.
(6) Abonamentele i autorizaiile vor fi expuse la loc vizibil n interiorul mijlocului auto.
(7) Eliberarea abonamentelor i autorizaiilor de parcare se va face pe baza buletinului/crii de identitate i
doar dup ce se va verifica dac solicitantul nu deine garaj amplasat pe domeniul public.
(8) Abonamentele lunare, trimestriale, semestriale, anuale se vor elibera pe perioade stabilite de ctre
persoana juridic care le exploateaz, aceasta stabilind i datele i limitele de valabilitate a acestora.
(9) Parcrile de reedin vor fi amenajate, exploatate i ntreinute de serviciile de administrare a
domeniului public care vor stabili i parcrile pentru care sunt valabile abonamentele pe care le elibereaz.
(10) Se vor atribui gratuit locuri de parcare pentru mijloacele auto aparinnd serviciilor de intervenie, cum
ar fi poliie, pompieri, ambulan, intervenie, gaze.
(11) Locurile de parcare aflate la o distan mai mic de 50 m de unitile hoteliere, complexe comerciale,
sli de spectacole, baze sportive vor fi atribuite acestora prin nchiriere.
(12) Parcarea autovehiculelor pe cile de circulaie este permis numai cu avizul organelor de reglementare
a circulaiei rutiere i n condiiile stabilite mpreun cu autoritatea administraiei publice locale. Spaiile n
care se permite parcarea vor fi identificate prin marcaje speciale. Sumele ncasate drept taxe pentru parcare
vor fi vrsate la bugetul local.
pagina 8/33

HOTARARE Nr. 955 din 15 iunie 2004


Text extras din aplicaia EurolexPhp v.1.11 dezvoltat de G&G Consulting SRL

Seciunea a 3-a
Administrarea domeniului public i privat
Amenajarea, ntreinerea i nfrumusearea zonelor verzi
Art. 25 - (1) Amenajarea, ntreinerea i nfrumusearea zonelor verzi, parcurilor, grdinilor publice i a
locurilor de joac pentru copii sunt n responsabilitatea autoritilor administraiei publice locale.
(2) Sub denumirea de spaii verzi, n sensul prezentului regulament-cadru, se nelege parcurile i grdinile
publice, zonele de agrement aferente localitilor, scuarurile dintre ansamblurile de cldiri, precum i spaiile
aferente altor imobile aparinnd instituiilor i agenilor economici.
(3) Autoritile administraiei publice locale vor asigura serviciul de ntreinere a spaiilor verzi, astfel
nct acestea s i ndeplineasc funciile pentru care au fost create:
a) funcia ecologic, prin care se va realiza climatul normal, combaterea polurii fonice i a aerului,
ameliorarea compoziiei chimice a solului i a aerului;
b) funcia de utilitate public, prin care se vor asigura activitile sportive, odihna, agrementul i jocurile de
copii;
c) funcia complementar, prin care se va asigura funcionarea normal a comerului, alimentaiei publice,
educaiei i nvmntului.
(4) Autoritile administraiei publice vor stabili prin proiectele i studiile urbanistice necesarul de spaii
verzi, precum i destinaia acestora.
(5) Autoritile administraiei publice locale vor amenaja zone de agrement - lacuri, pduri -, cu asigurarea
i respectarea urmtoarelor condiii:
a) o suprafa de 13 - 15 ha spaiu verde, la o distan de maximum 25 km, pentru localitile cu un numr de
locuitori sub 20.000;
b) o suprafa de 15 - 17 ha spaiu verde, la o distan de maximum 30 km, pentru localitile cu un numr
de locuitori sub 100.000;
c) o suprafa de 40 ha spaiu verde, la o distan de maximum 40 km, pentru localitile cu un numr de
locuitori peste 100.000.
(6) n zonele de agrement autoritile administraiei publice locale vor interzice amplasarea:
a) ntreprinderilor care prin activitatea lor produc zgomote, vibraii sau impurific apa, aerul, solul;
b) unitilor agrozootehnice;
c) unitilor de transporturi;
d) staiilor de epurare a apelor uzate i a depozitelor controlate de deeuri solide.
(7) n cadrul amenajrii i dotrii zonelor de agrement se vor asigura:
a) instalaii de alimentare cu ap potabil;
b) WC-uri publice i locuri pentru colectarea deeurilor;
c) colectarea i ndeprtarea apelor uzate prin instalaiile de canalizare locale sau zonale ale cror
construcie i exploatare s evite poluarea factorilor de mediu.
(8) Pentru parcurile i grdinile publice suprafeele normale ale acestora vor fi asigurate n funcie de zona
geografic, clima i de tradiia zonei.
(9) La amplasarea i amenajarea parcurilor i grdinilor publice, autoritile administraiei publice locale
vor urmri urmtoarele obiective:
a) deplasarea pn la un parc sau grdin public s se realizeze n maximum 15 minute, utilizndu-se
mijloacele de transport n comun;
b) asigurarea unei suprafee verzi de minimum 5 m2/locuitor i de maximum 15 m2/locuitor.
(10) Realizarea i exploatarea spaiilor verzi se vor face respectndu-se i aplicndu-se urmtoarele etape:
a) etapa de proiectare, impus prin documentaiile de urbanism, n care se realizeaz studiul spaiilor verzi
i se stabilesc soluiile de detaliu necesare executrii acestor spaii;
b) etapa de realizare a spaiilor verzi, care se va face n regie proprie sau prin intermediul unor ageni
economici de stat ori privai specializai. ncredinarea realizrii spaiilor verzi agenilor economici de stat
sau privai se va face n urma procedurii de licitaie;
c) etapa de exploatare a spaiilor verzi, care se va face prin lucrri de ntreinere, reparaii, restaurri,
modernizri i paza spaiilor verzi;
d) etapa de producie, care se va realiza prin bazele de producere a materialului dendrologic i floricol.
Art. 26 - (1) Activitatea de amenajare a spaiilor verzi se va realiza conform procedurilor tehnice de
execuie din prezentul regulament-cadru.
(2) Realizarea activitii de amenajare a spaiilor verzi va fi condiionat de existena la punctul/punctele de
pagina 9/33

HOTARARE Nr. 955 din 15 iunie 2004


Text extras din aplicaia EurolexPhp v.1.11 dezvoltat de G&G Consulting SRL

(2) Realizarea activitii de amenajare a spaiilor verzi va fi condiionat de existena la punctul/punctele de


lucru, la nceperea lucrrilor, a urmtoarelor documente:
a) ordin de lucru;
b) documentaia tehnic de execuie;
c) instruciuni de lucru, fie tehnologice, proceduri tehnice de execuie aplicabile, aprobate;
d) certificate de calitate, declaraii de conformitate pentru materialele aprovizionate ce urmeaz a fi puse n
oper;
e) nregistrri doveditoare c materialele neconforme sunt inute sub control;
f) asigurarea la punctul de lucru, prin grija efului de punct de lucru, a materialelor necesare execuiei,
utilajelor i utilitilor aferente execuiei;
g) asigurarea cu personal executant instruit i testat privind cunoaterea procedurilor tehnice de execuie,
detaliile de execuie i instruciunile aplicabile.
(3) Procesul tehnologic cuprinde urmtoarele etape:
a) pregtirea terenului:
a.1) degajarea terenului prin strngerea cu mna, sapa i grebla, n grmezi, a diferitelor materiale existente
la suprafa sau puin ngropate;
a.2) curarea terenului, prin spare cu sapa la adncimea de 5 cm, de iarb i buruieni i transportul
acestora cu roaba la marginea zonei de lucru;
a.3) defriri i tieri sau doborri de arbori, operaiuni care se aplic numai n ipoteza ntlnirii acestora n
ansamblul lucrrilor de amenajare a peluzelor gazonate;
a.4) extragerea pmntului vegetal se realizeaz prin sparea i aruncarea pmntului n depozit sau vehicul,
ndeprtarea rdcinilor, pietrelor i a altor corpuri strine;
a.5) mobilizarea solului n vederea asigurrii prizei cu stratul vegetal, nivelarea i finisarea suprafeelor
dup mobilizarea solului; sparea i ntoarcerea pmntului, cu sfrmarea sumar a bulgrilor, nivelarea i
mrunirea bulgrilor cu sapa i grebla, finisarea prin greblarea repetat la metru ptrat de suprafa
mobilizat, mprtierea pmntului cu lopata i sfrmarea sumar a bulgrilor;
a.6) nsmnarea gazonului se va face dup aternerea pmntului vegetal i mrunirea fin a acestuia;
b) nsmnarea gazonului cuprinde transportul n interiorul zonei de lucru, semnarea prin mprtierea cu
mna, ngropatul cu grebla de grdin i tasarea solului semnat cu tvlugul de grdin;
c) udatul terenului cu furtunul cuprinde ntinderea furtunului i racordarea la gura de ap, udarea i
manevrarea furtunului n timpul udrii i strngerea furtunului;
d) ntreinerea peluzelor gazonate se realizeaz prin:
d.1) cosirea manual a gazonului i strngerea n grmezi, cu grebla, n zona de lucru;
d.2) plivirea buruienilor de pe peluze i depozitarea lor la marginea zonei de lucru, n grmezi;
d.3) cratul buruienilor;
e) rectificarea marginilor la peluze prin tierea cu cazmaua a marginilor peluzei i strngerea i transportul
materialului rezultat.
(4) Resursele principale utilizate n vederea amenajrii spaiilor verzi sunt:
a) resurse materiale - semine de plante, ngrminte organice, ap;
b) resurse umane - muncitori de deservire, peisagist, personal necalificat;
c) utilaje - mijloace de transport, autocistern cu dispozitiv de stropit.
Art. 27 - (1) Activitatea de amenajare a spaiilor verzi cu flori i arbuti se va realiza conform procedurilor
tehnice din prezentul regulament-cadru.
(2) Domeniul public cu destinaia "spaii verzi" va avea specificat pe planul cadastral structura geologic a
solului.
(3) Materialul dendrologic i floricol utilizat va fi compatibil cu structura geologic a solului n care se
planteaz.
(4) Activitile de amenajare i extindere a spaiilor verzi din diferitele zone ale aceleiai localiti vor fi
coordonate n scopul evitrii monotoniei peisagistice i funcionale.
(5) Realizarea activitii de amenajare a spaiilor verzi cu flori i arbuti va fi condiionat de ndeplinirea
la nceperea lucrrilor a condiiilor prevzute la art. 26 alin. (2).
(6) Etapele de lucru vor fi cele menionate la art. 26 alin. (3) pct. a.1) - a.5).
(7) Pentru realizarea lucrrilor de plantare a arbutilor ornamentali n spaiile verzi, se execut urmtoarele
operaiuni:
1. sparea manual a gropilor de diferite dimensiuni, cu pstrarea structurii solului i separarea stratului de
pmnt vegetal;
2. plantarea arbutilor ornamentali:
a) extragerea arbutilor cu sau fr balot de pmnt la rdcin se realizeaz prin sparea anului circular
pagina 10/33

HOTARARE Nr. 955 din 15 iunie 2004


Text extras din aplicaia EurolexPhp v.1.11 dezvoltat de G&G Consulting SRL

n jurul balotului, curarea i tierea rdcinilor, finisarea i ambalarea balotului, nvelirea coroanei cu
rogojini legate cu sfoar, protejarea bazei tulpinii prin nfurarea cu pnz de sac;
b) fixarea arbutilor n camion, stropirea cu ap a coroanei i transportul n zona de lucru, la locul de
plantare;
c) mocirlitul rdcinilor;
d) aezarea balotului n groap;
e) scoaterea ambalajului;
f) astuparea cu pmnt a gropilor de plantare;
g) baterea pmntului;
h) executarea farfuriilor sau muuroaielor;
i) executarea primului udat;
j) fasonarea coroanei.
(8) Lucrrile de plantri de flori i plante perene se vor realiza astfel:
1. plantri de flori:
a) transportul ghivecelor cu flori n interiorul zonei de lucru;
b) sparea gropilor pentru plantare;
c) plantarea, udarea i acoperirea cu pmnt;
2. plantarea plantelor perene:
a) sparea n jurul plantei pentru formarea balotului;
b) nfurarea balotului cu hrtie groas i legarea cu srm;
c) sparea gropilor pentru plantare;
d) transportul n interiorul zonei de lucru;
e) plantarea;
f) udarea.
(9) Lucrrile de ntreinere obligatorii care se vor executa sunt:
1. udarea plantaiilor:
a) desfurarea, cuplarea i strngerea furtunului de ap la gura de ap;
b) udatul propriu-zis;
2. plivirea buruienilor:
a) extragerea manual a buruienilor cu unelte de plivit;
b) depozitarea buruienilor la marginea zonei de lucru, n grmezi;
c) cratul buruienilor;
3. lucrri de combatere a bolilor i duntorilor n plantaii:
a) mrunirea i prepararea amestecului de substane chimice pentru combatere i umplerea aparatului;
b) executarea stropirii sau prfuirii prin acionare manual.
(10) Resursele principale utilizate n vederea amenajrii spaiilor verzi cu arbuti i flori sunt:
1. resurse materiale:
a) rsaduri de flori;
b) plante perene;
c) puiei de arbuti;
d) ngrminte organice;
e) mpletitur de srm;
f) pnz de sac;
g) ap.
2. resurse umane:
a) muncitori pentru deservire;
b) peisagist;
3. utilaje:
a) mijloace de transport;
b) autocistern cu dispozitiv de stropit.
Art. 28 - (1) Amenajarea spaiilor verzi cu arbori i arbuti se va realiza conform procedurii tehnice din
prezentul regulament-cadru.
(2) Realizarea activitii de amenajare a spaiilor verzi cu arbori i arbuti va fi condiionat de
ndeplinirea la nceperea lucrrilor a condiiilor prevzute la art. 26 alin. (2).
(3) Lucrrile de plantare propriu-zis a arborilor i arbutilor ornamentali n spaii verzi se va realiza
astfel:
1. sparea manual a gropilor de diferite dimensiuni i a anului pentru gard viu, cu pstrarea structurii

pagina 11/33

HOTARARE Nr. 955 din 15 iunie 2004


Text extras din aplicaia EurolexPhp v.1.11 dezvoltat de G&G Consulting SRL

solului i separarea stratului de pmnt vegetal;


2. plantarea arborilor i arbutilor:
a) sparea anului n jurul balotului;
b) curarea i tierea rdcinilor;
c) nvelirea coroanei cu rogojini legate cu sfoar;
d) protejarea bazei tulpinii prin nfurarea cu pnz de sac;
e) fixarea n autovehicul i stropirea coroanei cu ap;
f) transportul n interiorul zonei de lucru pn la locul de plantare;
g) mocirlitul rdcinilor;
h) aezarea balotului n groap;
i) scoaterea ambalajului;
j) astuparea cu pmnt a gropilor de plantare;
k) baterea pmntului;
l) executarea farfuriilor sau a muuroaielor;
m) primul udat;
n) fasonatul coroanei.
(4) Plantarea gardului viu se va realiza astfel:
1. executarea anului pentru plantat;
2. scoaterea puieilor din depozit;
3. transportul puieilor la locul de plantare i repartizarea lor pe lungimea anului;
4. fasonatul i mocirlitul;
5. plantatul puieilor i primul udat.
(5) Lucrrile de protejare a plantaiilor care se vor executa sunt:
1. udarea plantaiilor:
a) desfurarea, cuplarea i strngerea furtunului la gura de ap;
b) udatul propriu-zis;
2. nvelirea trunchiului cu funii din trestie cu aprtori.
(6) n plantaii lucrrile de combatere a bolilor i duntorilor se vor executa astfel:
a) mrunirea i prepararea amestecului de substane chimice pentru combatere i umplerea aparatului;
b) executarea stropirii sau prfuirii prin acionare manual.
(7) Lucrrile de ntreinere sau tierile de corecie se vor realiza astfel:
1. tierea ramurilor cu foarfeca sau ferstrul n vederea formrii coroanei;
2. netezirea tieturilor cu cosorul;
3. evacuarea ramurilor tiate la marginea zonei de lucru;
4. strngerea resturilor rezultate n urma tierii i ndeprtarea lor din zona de lucru.
(8) Resursele principale utilizate n vederea amenajrii spaiilor verzi cu arbori i arbuti sunt:
1. resurse materiale:
a) arbori de foioase i rinoase;
b) plante perene;
c) puiei de arbuti;
d) ngrminte organice;
e) mpletitur de srm;
f) pnz de sac;
g) ap;
2. resurse umane:
a) muncitori deservire;
b) peisagist;
c) personal necalificat;
3. utilaje:
a) mijloace de transport;
b) autocistern cu dispozitiv de transport.
Art. 29 - (1) Activitatea de producere a materialului dendrologic i floricol necesar amenajrii, decorrii i
nfrumuserii zonelor verzi adiacente tramei stradale i a locurilor de agrement se va realiza conform
procedurilor tehnice din prezentul regulament-cadru.
(2) Realizarea activitii de producere a materialului dendrologic i floricol este condiionat de existena
la punctul de lucru a urmtoarelor documente:
a) documentaia de execuie;

pagina 12/33

HOTARARE Nr. 955 din 15 iunie 2004


Text extras din aplicaia EurolexPhp v.1.11 dezvoltat de G&G Consulting SRL

b) instruciunile de lucru i fiele tehnologice;


c) certificatele de calitate i declaraiile de conformitate pentru materialele aprovizionate ce urmeaz a fi
puse n oper;
d) dovezile faptului c materialele neconforme sunt inute sub control;
e) asigurarea la punctul de lucru, prin grija efului de punct de lucru, a materialelor necesare execuiei;
f) asigurarea cu personal executant instruit i testat privind prevederile din procedura tehnic.
(3) Materialele floricole (anuale, bianuale, perene) i materialele dendrologice (arbuti de foioase, arbuti
de rinoase) se vor produce n sere i pepiniere.
(4) Materialul sditor de calitate, reprezentat de plante care s dezvolte n totalitate, la locul de plantare,
caracterele genetice proprii solului, se va realiza prin respectarea tuturor cerinelor tehnologice de producere
a sortimentului de flori, arbuti i arbori.
(5) Plantele anuale de grdin se vor obine prin semnare direct n teren pentru cele ce nu suport
transplantarea sau prin producerea de rsaduri pentru speciile cu pretenii mari fa de cldur.
(6) nmulirea culturilor floricole se va realiza prin utilizarea de semine a cror calitate s fie garantat
prin certificatele de calitate emise de productorul acestora.
(7) Timpul optim de semnare a florilor anuale se va stabili n funcie de specie, de condiiile climaterice
ale zonei, de data cnd se dorete vnzarea sau plantarea n aer liber i de spaiul de ncolire de care se
dispune.
(8) Rsadurile se vor produce prin semnarea n ldie sau direct n pmnt aezat n rsadnie ori solarii.
(9) nmulirea materialului sditor la florile perene se va face prin divizarea tufei, drajoni, marcotaj, rizomi,
bulbi i tuberobulbi.
(10) Producerea arborilor i arbutilor ornamentali se va realiza pe cale generativ i vegetativ.
(11) La producerea materialului dendro-floricol se vor asigura i se vor respecta normele de protecie a
muncii i de stingere a incendiilor, specifice acestor activiti.

Montarea mobilierului stradal


Art. 30 - (1) Activitatea de realizare a lucrrilor de montare a mobilierului stradal se va realiza conform
procedurilor tehnice de execuie din prezentul regulament-cadru.
(2) Realizarea lucrrilor de montare a mobilierului stradal va fi condiionat de existena la punctele de
lucru, la nceperea lucrrilor, a urmtoarelor documente:
a) documentaia tehnic de execuie;
b) instruciunile de lucru, fiele tehnologice, planurile tehnice de execuie aprobate;
c) certificatele de calitate, declaraiile de conformitate pentru materialele aprovizionate ce urmeaz a fi
montate;
d) nregistrrile doveditoare c materialele neconforme sunt inute sub control;
e) asigurarea la punctul de lucru a materialelor necesare execuiei, sculelor i dispozitivelor de verificat,
utilajelor i utilitilor aferente execuiei;
f) asigurarea cu personal executant instruit i testat n ceea ce privete procedura de lucru, detaliile de
execuie i instruciunile de aplicare;
g) preluarea frontului de lucru.
(3) Lucrrile de montaj al mobilierului stradal vor cuprinde urmtoarele etape, realizarea fcndu-se n
urmtoarea succesiune:
a) pregtirea terenului, care const n degajarea diverselor materiale, curarea terenului, ndeprtarea
rdcinilor i trunchiurilor de arbori;
b) ncrcarea n mijloace auto i transportul la locul de montaj ale mobilierului stradal;
c) realizarea, prin sptur manual sau spargere de betoane, a fundaiilor pentru montarea mobilierului
stradal;
d) prepararea betonului de fundaie;
e) montarea obiectelor la cot i fixarea lor provizorie;
f) turnarea betonului n fundaii;
g) grunduirea i vopsirea mobilierului stradal;
h) recepionarea lucrrilor.
(4) Lucrrile de montare a mobilierului stradal se vor realiza respectndu-se documentaiile de execuie.
Toate neconformitile de pe teren vor fi aduse la cunotin proiectantului spre rezolvarea problemelor ivite.
(5) Verificarea calitii lucrrilor se desfoar pe tot parcursul execuiei. Rezultatele recepiilor,
preliminar i definitiv, vor fi anexate la dosarul obiectivului.

pagina 13/33

HOTARARE Nr. 955 din 15 iunie 2004


Text extras din aplicaia EurolexPhp v.1.11 dezvoltat de G&G Consulting SRL

Organizarea pieelor, trgurilor i blciurilor


Art. 31 - Exercitarea formelor specifice de comer pe domeniul public i privat se va face cu respectarea
normelor legale.
Art. 32 - (1) n scopul desfurrii activitilor de comer n zonele publice, autoritile administraiei
publice locale vor organiza piee i vor amenaja perimetre teritoriale delimitate, afectate acestui scop.
(2) Tipurile de piee care vor putea fi organizate n zonele publice sunt:
a) pieele agroalimentare, care sunt ansambluri sau numai locuri special amenajate i organizate pentru
aprovizionarea populaiei cu produse agroalimentare i care se amplaseaz de obicei n zonele din mediul
urban, funcionnd dup un program zilnic de dou-trei ori pe sptmn sau sptmnal, cu asigurarea
spaiilor pentru productori n condiii optime;
b) trgurile publice, care sunt destinate vnzrii-cumprrii de produse agricole, agroalimentare,
agroindustriale sau industriale;
c) oboarele destinate vnzrii-cumprrii animalelor, care se organizeaz n mediul rural i n mod
excepional la periferia localitilor urbane;
d) blciurile, care reprezint combinaii ntre una dintre formele de pia menionate la lit. a), b) i c), avnd
ca scop prestarea de servicii comerciale i desfurarea de activiti distractive pentru populaie.
(3) Autoritile administraiei publice locale vor amplasa, vor realiza i vor organiza pieele, respectnd
urmtoarele condiii:
a) ncadrarea pieelor din punct de vedere constructiv n planul urbanistic general;
b) realizarea unui acces facil al populaiei spre i n pia;
c) asigurarea legturilor cu arterele principale de penetraie din zonele de producie;
d) asigurarea de spaiu suficient pentru desfurarea ntregii activiti specifice pieelor;
e) asigurarea locurilor de parcare pentru autovehicule, cu semnalizrile corespunztoare.
(4) Pieele vor funciona pe baza autorizaiei de funcionare eliberate de primar.
(5) Autorizaia de funcionare va fi eliberat doar dup obinerea avizelor legale: certificat de urbanism,
autorizaie de construcie, avizul autoritii locale de sntate public, avizul poliiei, al centrului judeean de
metrologie i al ageniei teritoriale pentru protecia mediului, al inspectoratelor teritoriale de prevenire a
incendiilor, avize pentru utiliti.
(6) Administraia pieei va fi organizat n oraele n care exist i funcioneaz un numr de cel puin 5
piee agroalimentare. n localitile n care aceast condiie nu este ndeplinit, autoritatea pieei va fi
denumit "responsabil al pieei".
(7) Funcionarea trgurilor, blciurilor i oboarelor va fi supravegheat de ctre primarul localitii pe al
crei teritoriu sunt organizate acestea.
(8) Pieele vor fi dotate cu toate serviciile care faciliteaz desfurarea activitii n condiii optime,
conform legilor n vigoare, dimensionate n funcie de numrul locurilor de vnzare i de tipul de pia.
(9) n oboare i n piee mixte, n plus fa de prevederile alin. (8), se vor asigura spaii special amenajate
pentru animalele suspecte de a fi bolnave i containere ermetice, din oel, pentru animalele moarte.
(10) Salubrizarea pieelor se va face zilnic i ori de cte ori este nevoie.
(11) Boxele din hale, magazinele, unitile prestatoare de servicii din incinta pieei pot fi date n
administrare privat, prin licitaie public, pe baz de contract conform legii.
(12) Programul pieei va fi stabilit i va fi afiat vizibil n perimetrul administrativ al pieei.
(13) Orice utilizator al pieei va afia datele de identificare a mrfurilor, a preurilor i a tarifelor
practicate, la loc vizibil i pentru fiecare produs/serviciu comercializat.
(14) Activitile de comer i de prestri de servicii n perimetrul pieelor se vor desfura numai n spaiile
afectate fiecrui comerciant/prestator de servicii, fiind interzise vnzrile i prestrile de servicii pe suprafaa
cilor de circulaie sau n parcri.
(15) Regulamentul propriu de funcionare al pieelor va fi afiat n perimetrul biroului administrativ al
pieei.
Amenajarea i ntreinerea locurilor de agrement, trandurilor, lacurilor i blilor
Art. 33 - (1) n exercitarea atribuiilor ce le revin, autoritile administraiei publice locale vor ntreine i
vor exploata locurile de agrement i trandurile, lacurile i blile din raza teritorial-administrativ aflat sub
incidena lor.
(2) Autoritile administraiei publice locale vor asigura furnizarea ctre populaie a serviciilor publice de
agrement concomitent cu asigurarea activitilor de deservire, transport, repararea utilajelor i cldirilor din
patrimoniu.
(3) Autoritile administraiei publice locale urmresc realizarea conform reglementrilor legale n vigoare
pagina 14/33

HOTARARE Nr. 955 din 15 iunie 2004


Text extras din aplicaia EurolexPhp v.1.11 dezvoltat de G&G Consulting SRL

(3) Autoritile administraiei publice locale urmresc realizarea conform reglementrilor legale n vigoare
a activitilor de exploatare a trandurilor, pentru asigurarea:
a) bunei funcionri a trandurilor prin dotarea i completarea plajelor cu nisip, curarea i afnarea lor
zilnic;
b) dotrii incintelor cu bnci de grdin i couri de gunoi;
c) cabinelor de duuri i grupurilor sanitare;
d) dotrii cu bazine speciale pentru aduli i pentru copii;
e) verificrii adncimii apei din bazine pentru a se elimina pericolul de nec;
f) numrului necesar de brci de salvare prevzute cu colaci de salvare;
g) pregtirii pentru iarn a trandurilor;
h) currii zilnice a bazinelor de not de plutitori i schimbrii apei de cel puin dou ori pe sptmn n
cazul alimentrii de la reeaua de ap potabil.
(4) Pentru asigurarea activitii de exploatare a lacurilor se urmrete:
a) umplerea lacurilor din sursele de ap disponibile;
b) primenirea apei din lacuri n scopul evitrii fenomenului de nflorire a vegetaiei subacvatice;
c) paza i securitatea barajelor i desecrilor prin ageni hidrotehnici special angajai;
d) nlturarea plutitorilor i ntreinerea n stare de funcionalitate a grtarelor din faa stvilarelor;
e) buna funcionalitate a stvilarelor;
f) verificarea periodic a lacurilor cu descrcare tip sifon;
g) meninerea, pe timpul iernii, a nivelului apei sub cel al pereurilor sau al construciilor hidrotehnice,
pentru evitarea deteriorrii acestora datorit fenomenului de nghe;
h) ntreinerea luciului apei, curarea acesteia de plutitori, ndeprtarea vegetaiei subacvatice;
i) existena posturilor de prim ajutor;
j) posibilitatea de a participa la aciuni de salvare a persoanelor aflate n pericol de nec;
k) exploatarea i ntreinerea patinoarelor formate pe lacurile din dotare;
l) ndeplinirea formalitilor legale privind navigarea ambarcaiunilor, mbarcarea personalului navigant i
folosirea acestuia doar conform calificrii pe care o posed;
m) dotarea ambarcaiunilor conform normelor specifice n vigoare;
n) existena ambarcaiunilor pentru realizarea activitii de agrement nautic;
o) expertizarea navelor la termenele prevzute de lege;
p) repararea ambarcaiunilor din dotare;
q) paza patrimoniului din dotare.
(5) Autoritile administraiei publice vor amenaja tranduri pe malurile rurilor, lacurilor sau ale mrii,
asigurndu-se respectarea urmtoarelor condiii:
a) n amonte de trand s nu existe deversri de ape uzate care s influeneze calitatea apei din zona
trandului;
b) la locul mbierii apa trandului va fi ferit de riscul polurii prin instituirea zonelor de protecie
sanitar;
c) pentru adncimi pn la 1,20 m panta de adncime va fi uniform, respectnd proporia 1:10, iar pentru
adncimi mai mari, proporia 1:3;
d) n zonele de scldat trebuie s se asigure minimum 2,5 m2 luciu de ap/persoan pentru o adncime a apei
de 1,20 m i cel puin 6,25 m2 luciu de ap pentru o adncime a apei mai mare de 1,20 m.
(6) Supravegherea, inspecia sanitar i controlul calitii apei din zonele naturale utilizate pentru mbiere
se fac de autoritile responsabile, potrivit prevederilor legale.

Administrarea i exploatarea bilor i a WC-urilor publice


Art. 34 - (1) Administrarea i exploatarea bilor i a WC-urilor publice se vor realiza cu respectarea
legislaiei n vigoare specifice unitilor n care se presteaz servicii pentru populaie, denumite n
continuare uniti.
(2) Unitile vor fi racordate la sistemele publice de alimentare cu ap potabil sau la surse proprii de ap
care s corespund condiiilor de calitate pentru ap potabil i vor fi dotate cu instalaii interioare de
alimentare cu ap i de canalizare, conform normativelor n vigoare.
(3) Unitile vor fi racordate la sistemele publice de canalizare a apelor uzate; n cazul n care nu exist
sistemul public de canalizare, unitile i vor prevedea instalaii proprii pentru colectarea, tratarea i
evacuarea apelor uzate astfel nct s nu polueze solul, apele sau aerul.
(4) Instalaiile interioare de distribuie a apei potabile i de evacuare a apelor uzate, sifoanele de
pardoseal i obiectele sanitare vor fi meninute n permanent stare de funcionare, lundu-se toate msurile

pagina 15/33

HOTARARE Nr. 955 din 15 iunie 2004


Text extras din aplicaia EurolexPhp v.1.11 dezvoltat de G&G Consulting SRL

necesare n acest sens.


(5) Dezinsecia profilactic se va efectua periodic; intervalul maxim ntre dou dezinsecii va fi de 3 luni.
(6) Deratizarea profilactic se va efectua periodic, la intervale de maximum 6 luni.
(7) ntre operaiunile periodice se vor aplica proceduri de dezinsecie i deratizare curente, de ntreinere,
n funcie de prezena vectorilor.
(8) Numrul maxim de persoane care vor utiliza simultan baia nu va depi capacitatea proiectat i
autorizat sanitar. Suprafaa ncperilor cu czi individuale va fi de minimum 6 m2, iar cabina de du va avea
minimum 4 m2.
(9) WC-urile publice au dotarea specific prevzut n normele de proiectare.

Administrarea i exploatarea spaiilor publicitare


Art. 35 - (1) Autoritile administraiei publice locale vor organiza n cadrul serviciilor publice de
gospodrie comunal compartimente specializate pentru organizarea i exploatarea locurilor publice de afiaj
i reclame, n care va fi angrenat personal din cadrul serviciilor de administrare a domeniului public.
(2) - (3) *** Abrogate prin H.G. nr. 672/2014
Art. 36 - 41 - *** Abrogate prin H.G. nr. 672/2014
Obligaiile autoritilor administraiei publice locale
Art. 42 - (1) - (2) *** Abrogate prin H.G. nr. 672/2014
(3) Atribuirea spaiilor de publicitate se face anual, prin organizarea de licitaii potrivit reglementrilor
legale n vigoare.
(4) Autoritile locale vor stabili prin regulament aprobat de consiliul local taxele i tarifele datorate pentru
spaiile de publicitate, cu respectarea cuantumului minim stabilit prin reglementrile legale n vigoare.
Obligaiile operatorilor de publicitate
Art. 43 - (1) *** Abrogat prin H.G. nr. 672/2014
(2) Operatorii de publicitate au obligaia achitrii taxei de folosire a spaiului publicitar ncepnd cu data
atribuirii contractului.
Art. 44 - 47 - *** Abrogate prin H.G. nr. 672/2014
Asanarea i amenajarea terenurilor mltinoase din perimetrul localitilor
Art. 48 - (1) Asanarea i amenajarea terenurilor mltinoase din perimetrul localitilor se fac pe baza
prevederilor planului de urbanism general al localitii.
(2) Pe baza amenajrilor de acest tip vor sta studii de specialitate i proiecte de execuie, ntocmite, prin
grija autoritii locale competente, de ctre un proiectant autorizat.
(3) Studiile de specialitate vor ine cont de mrimea zonelor mltinoase, de cauza apariiei acestora,
indicnd soluiile tehnice cele mai adecvate pentru eliminarea i ndeprtarea apei n exces, inclusiv destinaia
terenurilor asanate dup executarea lucrrilor prevzute n studii.
(4) Autoritatea administraiei publice locale competent va urmri asigurarea fondurilor pentru realizarea
studiilor i a investiiilor ce rezult din proiectele ntocmite pe baza studiilor.
(5) Autoritatea administraiei publice locale competent va hotr modul de gestionare i de exploatare i
ntreinere a construciilor i instalaiilor care asigur asanarea perimetrelor mltinoase, inclusiv msurile de
valorificare a terenurilor rezultate.
(6) ntruct msurile de exploatare i de ntreinere a construciilor i instalaiilor de asanare i desecare a
terenurilor mltinoase depind de condiiile locale i de soluiile tehnice stabilite de elaboratorii studiilor i
proiectelor de specialitate, autoritile administraiei publice locale vor preciza i vor include aceste msuri n
regulamentele proprii de organizare, funcionare i exploatare a serviciilor publice de administrare a
domeniului public i privat de interes local.
Amenajarea cursurilor de ap ce traverseaz localitile
Art. 49 - (1) Amenajarea cursurilor de ap ce traverseaz localitile, prin lucrri de ndiguire, dirijare i
asigurare a scurgerii apei, se face pe baza prevederilor planului de urbanism general al localitii.
(2) La baza amenajrilor de acest tip vor sta prevederile planurilor generale de amenajare a bazinului
hidrografic de care aparine cursul de ap ce face obiectul amenajrii, plan ce se ntocmete prin grija

pagina 16/33

HOTARARE Nr. 955 din 15 iunie 2004


Text extras din aplicaia EurolexPhp v.1.11 dezvoltat de G&G Consulting SRL

autoritilor de gospodrire a apelor competente, precum i un studiu de specialitate i un proiect de execuie


ntocmite prin grija autoritii publice locale competente, din care s rezulte msurile concrete care se iau n
interiorul sau n extravilanul localitii pentru a pune n aplicare msurile rezultate din aceste documente.
(3) n cazul n care msurile rezultate implic mai multe comuniti locale distincte, studiile de specialitate
i proiectele de execuie se realizeaz prin grija autoritii administraiei publice judeene sau centrale, dup
caz.
(4) Autoritile administraiei publice locale judeene sau a municipiului Bucureti, dup caz, vor urmri
asigurarea fondurilor pentru realizarea studiilor i a investiiilor necesare ce rezult din proiectele de execuie
ntocmite pe baza studiilor.
(5) Studiile i proiectele de execuie vor evidenia construciile i instalaiile necesare pentru amenajarea
cursului de ap, inclusiv eventualele folosine suplimentare ale cursului de ap ce face obiectul amenajrii sau
al terenurilor ce pot fi valorificate n urma realizrii amenajrii cursului de ap menionat.
(6) Autoritatea administraiei publice locale, judeene sau a municipiului Bucureti, dup caz, va hotr
modul de gestionare, de exploatare i de ntreinere a construciilor i instalaiilor care asigur amenajarea
cursurilor de ap ce traverseaz localitatea/localitile.
(7) ntruct msurile de exploatare i de ntreinere a construciilor i instalaiilor de amenajare a cursurilor
de ap ce traverseaz localitatea/localitile depind de condiiile locale i de soluiile tehnice stabilite de
elaboratorii studiilor i proiectelor de specialitate, autoritile administraiei publice locale, prevzute la alin.
(4), vor preciza i include aceste msuri n regulamentele proprii de organizare, funcionare i exploatare a
serviciilor publice de administrare a domeniului public i privat de interes local.

Seciunea a 4-a
Asigurarea iluminatului public
Art. 50 - (1) Autoritile administraiei publice locale vor nfiina, vor organiza, vor exploata i vor
ntreine reelele de iluminat public stradal i a iluminatului public pentru punerea n valoare a edificiilor
publice, monumentelor arhitecturale i de art, a spaiilor publice i peisagistice.
(2) Serviciile de iluminat public se vor realiza pe toate cile de circulaie public din localitile urbane i
rurale, cu respectarea principiilor ce guverneaz organizarea i funcionarea serviciilor publice de gospodrie
comunal.
(3) Serviciile de iluminat public vor respecta i vor ndeplini, la nivelul comunitilor locale, n ntregul lor,
indicatorii de performan aprobai prin hotrri ale consiliilor locale ale comunelor, oraelor i municipiilor
sau ale Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup caz, pe baza indicatorilor de performan din
Regulamentul-cadru de funcionare a serviciilor de iluminat public.
(4) Organizarea iluminatului public stradal i ornamental al localitilor n condiii de eficien i siguran
este de competena autoritilor administraiei publice locale i se va realiza inndu-se seama, cu prioritate,
de necesitile comunitilor locale, de starea tehnic i eficiena sistemelor de iluminat public existente,
precum i de standardele minimale privind iluminatul public, prevzute de normele interne i ale Uniunii
Europene n acest domeniu.
(5) Aprobarea strategiilor de dezvoltare/nfiinare a serviciilor de iluminat public i a programelor de
dezvoltare a infrastructurii aferente, a regulamentelor i normelor locale de organizare i funcionare a
serviciilor, a criteriilor i procedurilor de monitorizare i control al gestiunii serviciilor de iluminat public
constituie atribuia exclusiv a consiliilor locale sau a Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup
caz.
Cap. V
Drepturile i obligaiile autoritilor administraiei publice locale, ale operatorilor i beneficiarilor de
servicii de administrare a domeniului public i privat
Seciunea 1
Drepturile i obligaiile autoritilor administraiei publice locale
Art. 51 - Autoritile administraiei publice locale acioneaz n numele i n interesul comunitilor locale
pe care le reprezint i rspund fa de acestea pentru:
a) modul n care gestioneaz i administreaz infrastructura edilitar-urban a unitilor administrativteritoriale;

pagina 17/33

HOTARARE Nr. 955 din 15 iunie 2004


Text extras din aplicaia EurolexPhp v.1.11 dezvoltat de G&G Consulting SRL

b) modul n care organizeaz, coordoneaz i controleaz serviciile de administrare a domeniului public i


privat.
Art. 52 - Autoritile administraiei publice locale au urmtoarele atribuii:
a) stabilirea strategiilor de dezvoltare i funcionare a serviciilor de administrare a domeniului public i
privat;
b) luarea iniiativelor i adoptarea hotrrilor privitoare la serviciile de administrare a domeniului public i
privat;
c) exercitarea competenelor i responsabilitilor ce le revin potrivit legislaiei n vigoare, referitoare la
serviciile de administrare a domeniului public i privat.
Art. 53 - Autoritile administraiei publice locale au n raport cu operatorii urmtoarele drepturi:
a) s verifice, s solicite refundamentarea i s aprobe structura, nivelurile i ajustrile preurilor i
tarifelor propuse de operatorul serviciilor de administrare a domeniului public i privat;
b) s sancioneze operatorul n cazul n care acesta nu respect indicatorii de performan i parametrii de
eficien la care s-a angajat prin contractul de delegare a gestiunii, cu excepia situaiilor care nu se datoreaz
operatorului de serviciu.
Art. 54 - Autoritile administraiei publice locale au urmtoarele obligaii:
a) s asigure un mediu de afaceri concurenial i transparent i s asigure un tratament egal tuturor
operaiunilor;
b) s asigure publicitatea i accesul liber la informaiile publice privind pregtirea ofertelor i participarea
la licitaii;
c) s elaboreze i s aprobe documentele necesare organizrii i desfurrii procedurilor de delegare a
gestiunii serviciilor de administrare a domeniului public i privat;
d) s aduc la cunotina public, n condiiile legii, hotrrile i dispoziiile al cror obiect l constituie
serviciile de administrare a domeniului public i privat;
e) s atribuie contractele de delegare a gestiunii serviciilor de administrare a domeniului public i privat, n
conformitate cu procedurile legale;
f) s respecte i s ndeplineasc obligaiile asumate prin contractele de delegare a gestiunii;
g) s achite contravaloarea prestaiilor efectuate de operator, conform clauzelor contractuale;
h) s pstreze confidenialitatea, n condiiile legii, a informaiilor cu privire la activitatea operatorilor,
altele dect cele publice.

Seciunea a 2-a
Drepturile i obligaiile operatorului
Art. 55 - (1) Drepturile operatorilor serviciilor de administrare a domeniului public i privat se nscriu n
caietele de sarcini, n regulamentele serviciilor de administrare a domeniului public i privat i n contractele
de delegare a gestiunii, urmrindu-se asigurarea i meninerea echilibrului contractual pe toat durata de
derulare a acestora.
(2) Operatorii serviciilor de administrare a domeniului public i privat, indiferent de forma de organizare
i/sau de forma de proprietate, au calitatea de autoritate contractant i au obligaia de a efectua achiziii
publice potrivit reglementrilor legale n vigoare.
Art. 56 - Operatorii furnizori/prestatori ai serviciilor de administrare a domeniului public i privat au
urmtoarele drepturi:
a) s ncaseze contravaloarea serviciilor prestate, corespunztor cantitii i calitii acestora;
b) s propun autoritilor administraiei publice locale ajustarea periodic a preurilor i a tarifelor, n
funcie de influenele intervenite n costurile de operare;
c) s sisteze furnizarea/prestarea serviciilor de administrare a domeniului public i privat ctre utilizatorii
care nu i-au achitat contravaloarea facturilor, inclusiv majorrile de ntrziere, n cel mult 30 de zile
calendaristice de la data expirrii termenului de plat. Reluarea furnizrii/prestrii serviciilor se va face n
termen de maximum 3 zile lucrtoare de la efectuarea plii, cheltuielile aferente suspendrii, respectiv relurii
furnizrii/prestrii, fiind suportate de utilizator.
Art. 57 - Operatorii furnizori/prestatori ai serviciilor de administrare a domeniului public i privat au fa
de utilizatori urmtoarele obligaii:
a) s presteze servicii utilizatorilor cu care au ncheiat contracte de furnizare/prestare a serviciului, n
conformitate cu clauzele prevzute n contract;
b) s deserveasc toi utilizatorii din aria de acoperire;

pagina 18/33

HOTARARE Nr. 955 din 15 iunie 2004


Text extras din aplicaia EurolexPhp v.1.11 dezvoltat de G&G Consulting SRL

c) s respecte indicatorii de performan stabilii de autoritile administraiei publice locale n caietele de


sarcini sau n contractele de delegare a gestiunii;
d) s furnizeze autoritilor administraiei publice locale informaiile solicitate i s asigure accesul la toate
informaiile necesare verificrii i evalurii funcionrii i dezvoltrii serviciilor, n conformitate cu clauzele
contractului de delegare a gestiunii i prevederile legale n vigoare;
e) s pun n aplicare metode performante de management, care s conduc la reducerea costurilor de
operare, inclusiv prin aplicarea procedurilor concureniale prevzute de normele legale n vigoare pentru
achiziiile publice de lucrri, bunuri i servicii;
f) s asigure finanarea pregtirii i perfecionrii profesionale a propriilor salariai.

Seciunea a 3-a
Drepturile i obligaiile utilizatorilor
Art. 58 - Utilizatorii serviciilor de administrare a domeniului public i privat au urmtoarele drepturi:
a) acces nengrdit la informaiile publice privind serviciile de administrare a domeniului public i privat;
b) garantarea accesului i dreptului de a beneficia de serviciile de administrare a domeniului public i
privat din aria de acoperire a operatorului;
c) de a beneficia de prevederile hotrrilor i deciziilor cu privire la serviciile de administrare a
domeniului public i privat;
d) de a contesta, n condiiile legale, prevederile adoptate de consiliul local prin hotrri proprii.
Art. 59 - Utilizatorii serviciilor de administrare a domeniului public i privat au urmtoarele obligaii:
a) s respecte clauzele contractului de furnizare/prestare i s i achite obligaiile de plat n conformitate
cu prevederile acestora;
b) s achite sumele reprezentnd contravaloarea serviciilor facturate, n termen de 30 de zile calendaristice
de la data emiterii facturii;
c) s plteasc dobnzi i penaliti de ntrziere egale cu cele stabilite pentru neplata obligaiilor fa de
bugetul de stat, n cazul n care contravin precizrilor de la lit. b);
d) s respecte prevederile regulamentelor serviciilor de administrare a domeniului public i privat, n caz
contrar fiind pasibili de a fi penalizai sau, n anumite cazuri, s li se sisteze serviciul prestat.
Cap. VI
Finanarea serviciilor de administrare a domeniului public i privat
Art. 60 - (1) n funcie de natura activitii, serviciile de administrare a domeniului public i privat pot fi
servicii care desfoar activiti de natur economic i care se autofinaneaz sau servicii care desfoar
activiti de natur instituional-administrativ ori social i care sunt finanate prin alocaii bugetare.
(2) Finanarea cheltuielilor curente de funcionare i exploatare ale serviciilor de administrare a domeniului
public i privat se asigur astfel:
a) din veniturile proprii ale operatorilor sau din bugetele locale ale unitilor administrativ-teritoriale, dup
caz, dac serviciile de administrare a domeniului public i privat sunt gestionate direct de autoritile
administraiei publice locale;
b) din bugetele de venituri i cheltuieli ale operatorilor, dac serviciile de administrare a domeniului public
i privat sunt organizate i se realizeaz prin delegare de gestiune.
(3) n cazul finanrii potrivit alin. (2) lit. b), n funcie de natura i de specificul activitii edilitargospodreti desfurate/prestate i de modul de organizare i subordonare al operatorului, se pot acorda n
completare subvenii de la bugetele locale.
Art. 61 - Cheltuielile curente pentru asigurarea funcionrii propriu-zise a serviciilor de administrare a
domeniului public i privat i efecturii/prestrii activitilor edilitar-gospodreti specifice acestora,
respectiv pentru ntreinerea, reabilitarea i exploatarea infrastructurii edilitar-urbane aferente, se asigur prin
ncasarea de la utilizatori, pe baza tarifelor, preurilor sau taxelor legal aprobate, a unor sume reprezentnd
contravaloarea serviciilor furnizate/prestate sau prin subvenii de la bugetul local, cu respectarea urmtoarelor
condiii:
a) organizarea i desfurarea pe principii i criterii comerciale i concureniale a activitii prestate;
b) protejarea autonomiei financiare a operatorilor;
c) reflectarea costului efectiv al furnizrii/prestrii serviciilor de administrare a domeniului public i privat
n structura i nivelul tarifelor, ale preului biletelor sau ale taxelor locale practicate;

pagina 19/33

HOTARARE Nr. 955 din 15 iunie 2004


Text extras din aplicaia EurolexPhp v.1.11 dezvoltat de G&G Consulting SRL

d) ajustarea periodic a preurilor, tarifelor i taxelor;


e) recuperarea integral a cheltuielilor prin tarife, preul biletelor sau prin taxele locale;
f) acoperirea prin tarife, preul biletelor i prin taxele locale cel puin a sumelor investite i a cheltuielilor
curente de funcionare i de ntreinere a serviciilor de administrare a domeniului public i privat;
g) calcularea, nregistrarea i recuperarea uzurii fizice i morale a mijloacelor fixe specifice infrastructurii
edilitar-urbane aferente acestor servicii prin pre, tarif sau tax n cazul gestiunii directe i prin redeven n
cazul gestiunii delegate.
Art. 62 - (1) Finanarea i realizarea investiiilor aferente serviciilor de administrare a domeniului public i
privat se fac cu respectarea legislaiei n vigoare privind iniierea, fundamentarea, promovarea i aprobarea
investiiilor publice, a legislaiei privind achiziiile publice de lucrri, bunuri i servicii i cu respectarea
dispoziiilor legale referitoare la calitatea i disciplina n construcii, urbanism i amenajarea teritoriului.
(2) Finanarea lucrrilor de investiii se asigur din urmtoarele surse:
a) subvenii de la bugetul local, n funcie de natura i de modul de organizare i funcionare a serviciului de
administrare a domeniului public i privat;
b) credite bancare, interne sau externe, garantate de autoritile administraiei publice locale sau de Guvern;
c) sprijin nerambursabil obinut prin aranjamente bilaterale sau multilaterale;
d) taxe speciale instituite n condiiile legii;
e) participarea capitalului privat n cadrul unor contracte de parteneriat public-privat;
f) transferuri de la bugetul de stat ctre bugetele locale pentru obiectivele incluse n cadrul unor programe de
investiii realizate cu sprijin financiar extern, la a cror finanare particip i Guvernul;
g) venituri proprii ale operatorului;
h) alte surse constituite potrivit legii.
Art. 63 - (1) n cazul gestiunii delegate contractele vor prevedea sarcinile concrete ce revin, pe de o parte,
autoritilor administraiei publice locale i, pe de alt parte, operatorilor n ceea ce privete finanarea i
realizarea obiectivelor, respectiv ale programelor de investiii.
(2) Investiiile pentru reabilitarea, modernizarea i dezvoltarea infrastructurii edilitar-urbane care se
realizeaz din fonduri proprii ale operatorilor rmn n proprietatea acestora pe toat durata contractului de
delegare a gestiunii, dac la ncheierea contractului nu s-a convenit altfel, i se vor amortiza de ctre operator
pe durata contractului; n contractul de delegare a gestiunii se va preciza modul de repartiie a bunurilor
realizate la ncetarea din orice cauz a contractului.

Cap. VII
Preuri, tarife i taxe
Art. 64 - (1) Nivelul preurilor i/sau al tarifelor pentru plata serviciilor de administrare a domeniului
public i privat se fundamenteaz pe baza costurilor de producie i exploatare, a costurilor de ntreinere i
reparaii, a amortismentelor aferente capitalului imobilizat n active corporale i necorporale, a ratelor pentru
restituirea creditelor, a dobnzilor aferente mprumuturilor contractate, a obligaiilor ce deriv din contractul
de delegare a gestiunii i include o cot pentru crearea resurselor necesare dezvoltrii i modernizrii
infrastructurii edilitar-urbane, precum i profitul operatorului.
(2) Aprobarea preurilor i/sau a tarifelor se face de ctre consiliile locale, consiliile locale ale sectoarelor
municipiului Bucureti, consiliile judeene i/sau Consiliul General al Municipiului Bucureti, dup caz, cu
avizul autoritilor de reglementare locale.
(3) Cuantumul i regimul taxelor locale se stabilesc anual prin hotrri ale consiliilor locale, consiliilor
locale ale sectoarelor municipiului Bucureti, consiliilor judeene i/sau ale Consiliului General al
Municipiului Bucureti, dup caz, n conformitate cu prevederile legale n vigoare.
(4) Structura i nivelul preurilor, tarifelor i taxelor vor fi stabilite astfel nct:
a) s acopere costul efectiv al furnizrii/prestrii serviciilor de administrare a domeniului public i privat;
b) s acopere cel puin sumele investite i cheltuielile curente de ntreinere i exploatare;
c) s descurajeze consumul excesiv i risipa;
d) s ncurajeze exploatarea eficient a serviciilor de administrare a domeniului public i privat i protecia
mediului;
e) s ncurajeze investiiile de capital;
f) s respecte autonomia financiar a operatorului.
(5) Metodologia de fundamentare a nivelului preurilor i tarifelor, precum i cea de aprobare a acestora se
vor stabili de consiliul local.
Art. 65 - (1) Aplicarea de ctre operatori a preurilor i tarifelor avizate i aprobate conform art. 64 alin.
pagina 20/33

HOTARARE Nr. 955 din 15 iunie 2004


Text extras din aplicaia EurolexPhp v.1.11 dezvoltat de G&G Consulting SRL

Art. 65 - (1) Aplicarea de ctre operatori a preurilor i tarifelor avizate i aprobate conform art. 64 alin.
(2) este obligatorie.
(2) Preurile i tarifele avizate trebuie s respecte urmtoarele cerine:
a) asigurarea furnizrii/prestrii serviciilor de administrare a domeniului public i privat la nivelurile de
calitate i la indicatorii de performan stabilii de consiliile locale prin caietele de sarcini, regulamentele
serviciilor i prin contractele de delegare a gestiunii, dup caz;
b) realizarea unui raport calitate/cost ct mai bun pentru serviciile de administrare a domeniului public i
privat furnizate/prestate pe perioada angajat i asigurarea unui echilibru ntre riscurile i beneficiile asumate
de prile contractante;
c) asigurarea exploatrii i ntreinerii eficiente a bunurilor aparinnd domeniului public i privat al
unitilor administrativ-teritoriale, afectate serviciilor de administrare a domeniului public i privat.
Art. 66 - (1) n cazul organizrii i funcionrii serviciilor de administrare a domeniului public i privat n
modalitatea gestiunii delegate, autoritile administraiei publice locale pot aproba finanarea dezvoltrii
acestor servicii din bugetele locale numai dac din studiile tehnico-economice realizate de organisme
independente rezult c majoritatea utilizatorilor nu poate suporta majorarea tarifelor i/sau a preurilor
corespunztor dezvoltrilor propuse.
(2) Pentru meninerea echilibrului contractual orice alocaie bugetar pentru dezvoltarea serviciilor de
administrare a domeniului public i privat i/sau a infrastructurii edilitar-urbane aferente va putea fi aprobat
de consiliile locale i de consiliile judeene numai dac determin o reducere, corespunztor alocaiei
acordate, a tarifului/preului i/sau o cretere a calitii serviciilor, inclusiv prin reducerea timpului de punere
n funciune a acestora.
Cap. VIII
Rspunderi i sanciuni
Art. 67 - (1) nclcarea dispoziiilor prezentului regulament-cadru atrage rspunderea disciplinar, civil,
contravenional sau penal, dup caz.
(2) Autoritile administraiei publice locale au dreptul s sancioneze operatorul prestator de servicii de
administrare a domeniului public i privat n cazul n care acesta nu furnizeaz/nu presteaz serviciile de
administrare a domeniului public i privat la nivelul indicatorilor de calitate i de eficien stabilii n
contractul de delegare, prin:
a) aplicarea unor penalizri corespunztoare prejudiciilor aduse utilizatorilor, suficient de mari pentru a
determina operatorul s remedieze deficienele constatate. Penalizrile vor fi definite n contractul de delegare
a gestiunii sau n regulamentele serviciilor de administrare a domeniului public i privat;
b) revocarea hotrrii prin care s-a aprobat delegarea de gestiune i rezilierea contractului de delegare a
gestiunii dac timp de 6 luni de la ncheierea acestuia se constat nclcarea repetat a obligaiilor
contractuale.
(3) Sanciunile aplicate potrivit alin. (2) se comunic autoritii naionale de reglementare.
(4) n situaiile prevzute la alin. (2) lit. b) autoritile administraiei publice locale pot solicita autoritii
naionale de reglementare anularea licenei de operare.
Cap. IX
Dispoziii finale
Art. 68 - Regulamentele serviciilor de administrare a domeniului public i privat vor fi supuse aprobrii
consiliilor locale, consiliilor judeene, respectiv Consiliului Local al Municipiului Bucureti, i vor intra n
vigoare la 30 de zile de la aprobarea lor de ctre acestea.
Anexa Nr. 2
REGULAMENT-CADRU
de delegare a gestiunii serviciilor publice de administrare a domeniului public i privat de interes local
Cap. I
Generaliti
Art. 1 - Prezentul regulament-cadru stabilete cadrul juridic unitar privind etapele i modalitile ce trebuie

pagina 21/33

HOTARARE Nr. 955 din 15 iunie 2004


Text extras din aplicaia EurolexPhp v.1.11 dezvoltat de G&G Consulting SRL

ndeplinite n procedura de delegare a gestiunii serviciilor de administrare a domeniului public i privat de


interes local.
Art. 2 - (1) Prevederile prezentului regulament-cadru de delegare a gestiunii se aplic n toate cazurile n
care autoritile administraiei publice locale hotrsc administrarea i gestionarea serviciilor de administrare
a domeniului public i privat de interes local n sistemul gestiunii delegate.
(2) n vederea ncheierii contractelor de delegare a gestiunii, consiliile locale ale comunelor, oraelor,
municipiilor i sectoarelor municipiului Bucureti, consiliile judeene i/sau Consiliul General al Municipiului
Bucureti, dup caz, vor aproba n termen de 6 luni de la luarea deciziei privind delegarea gestiunii sau de la
primirea unei propuneri formulate de un investitor interesat studiul de oportunitate pentru fundamentarea i
stabilirea soluiilor optime de delegare a gestiunii serviciilor, precum i documentaia de delegare a gestiunii.
n cazul n care prile convin ca studiul de oportunitate s fie ntocmit de o firm de consultan independent,
costul acestuia va fi suportat de investitorul interesat.
(3) Delegarea gestiunii poate fi fcut numai ctre operatori atestai i autorizai n condiiile legii.

Cap. II
Definiii
Art. 3 - n sensul prezentului regulament-cadru se definesc urmtorii termeni:
a) contract de administrare a domeniului public i privat - contract ncheiat n form scris ntre
autoritatea contractant i contractant;
b) contractant - ofertantul cruia i se atribuie contractul de administrare a domeniului public i privat n
urma aplicrii uneia dintre procedurile prevzute n prezentul regulament-cadru;
c) asociaie contractant - asociaia constituit prin convenie civil ntre dou sau mai multe autoriti
contractante, fr a se constitui o nou persoan juridic, n scopul atribuirii n comun a unui contract de
administrare a domeniului public i privat;
d) fonduri publice - sume alocate de la bugetul de stat, bugetele locale, precum i mprumuturi interne
contractate de autoriti ale administraiei publice locale;
e) candidat - oricare operator/prestator, persoan fizic sau juridic, care solicit invitaie de participare la
o licitaie restrns sau la o negociere competitiv;
f) ofertant - oricare operator/prestator, persoan fizic sau juridic, care a depus ofert;
g) concurent - oricare operator/prestator, persoan fizic sau juridic, care a depus soluie la un concurs de
soluii;
h) ofert - documentaie care cuprinde propunerea tehnic i propunerea financiar;
i) propunere tehnic - document al ofertei, elaborat pe baza cerinelor din caietul de sarcini stabilite de
autoritatea contractant;
j) propunere financiar - document al ofertei prin care se furnizeaz informaiile cerute prin documentaia
pentru elaborarea i prezentarea ofertei cu privire la pre, tarif i la alte condiii financiare i comerciale;
k) specificaii tehnice - cerine de natur tehnic ale autoritii contractante, care definesc caracteristici ale
unui set de servicii sau lucrri i care permit fiecrui serviciu sau lucrri s fie descris n mod obiectiv ntr-o
astfel de manier nct s corespund acelei necesiti care este n intenia autoritii contractante;
l) garanie pentru participare - depozit valoric, titluri de credit sau alte forme de garanie acceptate de
ctre autoritatea contractant, puse la dispoziie autoritii contractante de ctre ofertant nainte de deschiderea
ofertei;
m) garanie de bun execuie a contractului - depozit valoric, titluri de credit sau alte forme de garanie
acceptate de ctre autoritatea contractant, puse la dispoziie autoritii contractante de ctre ofertantul invitat
s ncheie contractul de achiziie public;
n) ci de atac - contestaiile sau aciunile n justiie mpotriva unor acte ori decizii invocate ca nelegale i
prin care se solicit:
(i) suspendarea, corectarea, repetarea, revocarea, modificarea sau anularea unui act, a unei decizii sau a
unei proceduri aplicate de ctre autoritatea contractant;
(ii) plata de despgubiri ca urmare a unui act, a unei decizii sau a unei proceduri aplicate de autoritatea
contractant.
Cap. III
Iniierea delegrii gestiunii
A. OPORTUNITATEA DELEGRII DE GESTIUNE A SERVICIULUI DE ADMINISTRARE A
pagina 22/33

HOTARARE Nr. 955 din 15 iunie 2004


Text extras din aplicaia EurolexPhp v.1.11 dezvoltat de G&G Consulting SRL

A. OPORTUNITATEA DELEGRII DE GESTIUNE A SERVICIULUI DE ADMINISTRARE A


DOMENIULUI PUBLIC I PRIVAT
Art. 4 - Autoritatea administraiei publice locale competent, n calitate de concedent, poate iniia
procedura de ncredinare a serviciului de administrare a domeniului public i privat prin ntocmirea
documentelor necesare pentru organizarea licitaiei, urmnd ca ulterior s se ncheie contractul de delegare a
gestiunii cu ctigtorul licitaiei.
Art. 5 - Iniierea delegrii de gestiune are la baz un studiu de oportunitate, efectuat n prealabil prin grija
autoritii administraiei publice locale competente, care va cuprinde, n principal, urmtoarele elemente:
a) descrierea activitii pentru care se face delegarea de gestiune;
b) motivele de ordin economic, financiar, social i de mediu, care justific realizarea serviciului;
c) investiiile necesare pentru modernizare sau extindere;
d) procedura de delegare a gestiunii serviciilor de administrare a domeniului public i privat;
e) durata estimat a contractului;
f) termenele previzibile pentru realizarea procedurii de ncheiere a contractului.
Art. 6 - Studiul de oportunitate va fi aprobat prin hotrre a consiliului local competent.
B. SPECIFICAII TEHNICE
Caietul de sarcini
Art. 7 - (1) Caietul de sarcini va cuprinde condiiile minime privind desfurarea licitaiei pentru delegarea
de gestiune prin concesiune. Coninutul caietului de sarcini se aprob prin hotrre a consiliului local,
mpreun cu studiul de oportunitate.
(2) Caietul de sarcini va fi pus n vnzare de ctre autoritatea administraiei publice locale la sediul su
i/sau n alte locuri stabilite de ctre aceasta i prevzute n anunul publicitar. Preul caietului de sarcini se
stabilete de ctre autoritatea administraiei publice locale.
(3) Caietul de sarcini va cuprinde n mod obligatoriu:
a) condiiile de exploatare a serviciilor de administrare a domeniului public i privat, obiectivele de ordin
economic, financiar i de mediu urmrite de autoritatea administraiei publice locale privind exploatarea
eficace a acestor servicii;
b) sarcinile autoritilor administraiei publice locale i ale operatorului n ceea ce privete realizarea
serviciilor de administrare a domeniului public i privat;
c) clauzele financiare i de asigurri;
d) regimul bunurilor utilizate de operator n derularea serviciului;
e) obligaiile privind protecia mediului, a sntii publice i de siguran n exploatare, stabilite conform
legislaiei n vigoare;
f) datele necesare identificrii exacte a serviciului ce face obiectul delegrii de gestiune, care rezult din
fundamentarea tehnico-economic prevzut n studiul de oportunitate, precum i aria n care se desfoar
activitatea;
g) obligativitatea funcionrii serviciilor de administrare a domeniului public i privat delegate n regim de
continuitate i de permanen, n condiiile ndeplinirii indicatorilor de performan;
h) interdicia subdelegrii de gestiune a serviciului de administrare a domeniului public i privat, fr
acordul autoritii administraiei publice locale;
i) durata pentru care se face delegarea de gestiune;
j) condiii impuse de natura bunurilor i serviciilor ce fac obiectul delegrii de gestiune, cum sunt: condiii
de exploatare n siguran, condiii privind folosirea i conservarea patrimoniului public ncredinat prin
delegarea de gestiune, condiiile privind protecia mediului, condiiile privind protecia muncii, condiiile
impuse de organele de sntate public, condiiile impuse de acordurile i conveniile internaionale la care
Romnia este parte, condiiile de adaptare treptat la normele Uniunii Europene;
k) cuantumul garaniilor ce urmeaz a fi depuse de ctre operator n conformitate cu legislaia n vigoare;
l) clauze referitoare la ncetarea contractului de delegare de gestiune;
m) n cazul serviciilor de administrare a domeniului public i privat existente, clauze referitoare la
personalul angajat i la protecia social;
n) modaliti de transfer al activitii de la operatorul existent;
o) controlul exercitat de concedent i cerinele de raportare.
Investiii necesare realizrii serviciului
Art. 8 - (1) Investiiile efectuate de operator pentru reabilitarea, modernizarea i dezvoltarea serviciului de
administrare a domeniului public i privat se vor amortiza de ctre operatorul de servicii de administrare a
domeniului public i privat pe durata contractului de delegare a gestiunii sau vor face obiectul unor contracte

pagina 23/33

HOTARARE Nr. 955 din 15 iunie 2004


Text extras din aplicaia EurolexPhp v.1.11 dezvoltat de G&G Consulting SRL

separate.
(2) Investiiile strine n sistemele publice de administrare a domeniului public i privat beneficiaz de toate
facilitile legale n vigoare n momentul ncheierii tranzaciei. Facilitile obinute vor fi prevzute n
contractul de delegare a gestiunii i vor fi valabile pe perioada stabilit la ncheierea acestuia. n situaia
obinerii de ctre investitor a unor faciliti ulterioare, contractul de delegare a gestiunii va fi modificat n mod
corespunztor.
(3) Investiiile care se realizeaz din fonduri proprii ale investitorilor rmn n proprietatea acestora pe
toat durata contractului, dac nu s-a convenit altfel la ncheierea acestuia; n contractul de delegare a gestiunii
se va meniona modul de repartiie a acestor bunuri la ncetarea din orice cauz a acestuia.
Finanarea investiiilor
Art. 9 - (1) Finanarea lucrrilor se asigur din urmtoarele surse:
a) venituri proprii ale operatorului i subvenii de la bugetul local, conform obligaiilor din contractul de
delegare a gestiunii;
b) credite bancare garantate de ctre autoritile administraiei publice locale sau de ctre stat;
c) sprijin nerambursabil obinut prin aranjamente bilaterale sau multilaterale;
d) taxe speciale instituite potrivit legii;
e) participarea capitalului privat n cadrul unor contracte de parteneriat public-privat;
f) fonduri transferate de la bugetul de stat ca participare la cofinanarea unor proiecte realizate cu sprijin
financiar extern, precum i a unor programe de urgen sau cu caracter social;
g) alte surse.
C. ANUNUL PUBLICITAR
Art. 10 - (1) Dup aprobarea caietului de sarcini, autoritatea administraiei publice locale competent va
proceda la publicarea anunului privind organizarea licitaiei.
(2) n cazul procedurii licitaiei publice deschise, este obligatoriu s se publice n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea a VI-a, ntr-un cotidian de circulaie naional, ntr-unul de circulaie local, precum i pe
pagina de Internet anunul licitaiei publice deschise, care va conine n mod obligatoriu:
a) denumirea i sediul autoritii administraiei publice care scoate la licitaie serviciul;
b) serviciul public la care se refer delegarea gestiunii i durata delegrii;
c) locul de unde poate fi achiziionat, contra cost, caietul de sarcini;
d) obiectivele pe care i le propune autoritatea administraiei publice;
e) actele cerute ofertanilor pentru dovedirea experienei tehnice i manageriale n gestionarea unor sisteme
similare, a bonitii i capabilitii financiare de a rspunde la cerinele specifice prevzute n caietul de
sarcini, inclusiv cazierul judiciar al persoanei care are calitatea de administrator al operatorului;
f) data i locul de primire a ofertelor;
g) durata n care ofertanii rmn angajai prin termenii ofertelor lor;
h) data, ora i locul de deschidere a ofertelor.
(3) Anunul privind organizarea licitaiei se va afia i la sediul autoritii administraiei publice locale
competente, precum i la locul unde urmeaz s se desfoare activitatea serviciilor de administrare a
domeniului public i privat propus spre concesionare.
Art. 11 - n cazul n care se aplic procedura prin negociere competitiv, autoritatea contractant nu are
obligaia de a transmite spre publicare un anun de participare n urmtoarele cazuri:
a) atunci cnd, n urma aplicrii unei proceduri prin licitaie deschis sau restrns, nu a fost prezentat nici
o ofert;
b) atunci cnd, n urma aplicrii unei proceduri prin licitaie deschis sau restrns, au fost respinse toate
ofertele prezentate i numai dac autoritatea contractant transmite invitaie de participare cel puin tuturor
ofertanilor care au fost calificai n cadrul procedurii iniiale;
c) atunci cnd, ca urmare a organizrii unui concurs de soluii, trebuie s atribuie contractul de administrare
a domeniului public unuia dintre concurenii ctigtori ai concursului respectiv.

Cap. IV
Procedura de delegare a gestiunii serviciilor de administrare a domeniului public i privat
A. PROCEDURI PENTRU ATRIBUIREA CONTRACTULUI DE ACHIZIIE PUBLIC
Art. 12 - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a aplica una dintre procedurile de mai jos pentru
atribuirea unui contract de achiziie public:

pagina 24/33

HOTARARE Nr. 955 din 15 iunie 2004


Text extras din aplicaia EurolexPhp v.1.11 dezvoltat de G&G Consulting SRL

a) licitaie public deschis, respectiv procedura prin care orice operator/prestator interesat are dreptul de a
depune ofert;
b) licitaie public restrns, respectiv procedura care se desfoar n dou etape distincte i prin care
numai candidaii selectai de ctre autoritatea contractant n prima etap sunt invitai s depun oferte;
c) negociere direct, care poate fi:
(i) negociere cu o singur surs, n cazul operatorilor/prestatorilor cu capital al unitilor administrativteritoriale, nfiinai de autoritile administraiei publice locale sau rezultai ca urmare a reorganizrii
administrative a serviciilor de administrare a domeniului public i privat, respectiv procedura prin care
autoritatea contractant se consult i negociaz clauzele contractuale, inclusiv preul, cu un singur
operator/prestator;
(ii) negociere competitiv, respectiv procedura prin care autoritatea contractant se consult i
negociaz clauzele contractuale, exclusiv preul, cu mai muli operatori/prestatori.
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a organiza un concurs de soluii, respectiv o procedur care
permite acesteia s achiziioneze, n domeniul administrrii domeniului public i privat, un plan sau un proiect,
prin selectarea acestuia pe baze concureniale de ctre un juriu, cu sau fr acordarea de premii
concurentului/concurenilor ctigtor/ctigtori. Concursul de soluii poate fi o procedur independent sau
parte a unei proceduri care conduce la atribuirea unui contract de achiziie public.
Art. 13 - Contractele de achiziie public se atribuie de regul prin aplicarea procedurilor de licitaie
deschis sau restrns.
Art. 14 - (1) Autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura de negociere competitiv numai n
urmtoarele cazuri:
a) atunci cnd, n urma aplicrii unei proceduri de licitaie deschis sau restrns, nu a fost primit nici o
ofert sau nici o ofert corespunztoare i numai dac autoritatea contractant, dup consultarea i negocierea
cu furnizorii, executanii sau prestatorii, nu modific substanial cerinele prevzute iniial n documentaia
pentru elaborarea i prezentarea ofertei;
b) n situaii excepionale, temeinic motivate, atunci cnd autoritatea contractant i propune s
dobndeasc servicii sau lucrri care nu permit o estimare iniial a valorii contractului de achiziie public
datorit naturii serviciilor sau lucrrilor respective ori datorit riscurilor pe care le implic prestarea sau
execuia acestora;
c) atunci cnd serviciile pe care autoritatea contractant i propune s le dobndeasc sunt de aa natur
nct caietul de sarcini nu poate fi elaborat cu precizia pe care o impune atribuirea unui contract de achiziie
public prin licitaie deschis sau restrns;
d) atunci cnd, n urma organizrii unui concurs de soluii, exist mai muli ctigtori ai concursului
respectiv i numai dac autoritatea contractant transmite invitaie de participare tuturor concurenilor
ctigtori ai concursului respectiv.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), autoritile contractante au dreptul de a aplica procedura de
negociere competitiv, fr restricii, n cazul n care finanarea contractului de achiziie public nu implic
utilizarea de fonduri publice.
Art. 15 - Autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura de negociere cu o singur surs numai n
urmtoarele cazuri:
a) atunci cnd lucrrile sau serviciile pot fi executate sau prestate doar de un singur contractant, din motive
de natur tehnic sau din motive legate de protecia unui drept de exclusivitate asupra acestora;
b) atunci cnd autoritatea contractant i propune s utilizeze echipamente i instalaii achiziionate anterior
de la un anumit operator/prestator, care a mai executat serviciul pentru care se face delegarea, n cadrul unui
contract anterior. Autoritatea contractant are dreptul de a aplica aceast procedur numai ntr-un interval de
cel mult 3 ani de la atribuirea contractului de delegare iniial;
c) atunci cnd autoritatea contractant i propune s achiziioneze servicii suplimentare sau lucrri
suplimentare, care, dei nu au fost incluse n contractul de servicii de administrare a domeniului public i
privat, respectiv n contractul de lucrri, atribuit anterior unui contractant, au devenit, ca urmare a unor situaii
neprevzute, necesare pentru finalizarea contractului n cauz, i numai dac se respect, n mod cumulativ,
urmtoarele condiii:
- atribuirea s fie fcut aceluiai contractant;
- serviciile/lucrrile suplimentare nu pot fi separate, din punct de vedere tehnic i economic, de contractul
iniial, ntruct altfel ar aduce prejudicii majore autoritii contractante sau, dei separabile de contractul
iniial, sunt strict necesare n vederea ndeplinirii acestuia;
- valoarea estimat a noului contract nu trebuie s depeasc 50% din valoarea actualizat a contractului de
servicii de administrare a domeniului public i privat, respectiv a contractului de lucrri, atribuit iniial;
pagina 25/33

HOTARARE Nr. 955 din 15 iunie 2004


Text extras din aplicaia EurolexPhp v.1.11 dezvoltat de G&G Consulting SRL

d) atunci cnd, ulterior atribuirii unui contract de servicii, autoritatea contractant i propune s
achiziioneze noi servicii, care sunt similare serviciilor achiziionate prin contractul atribuit iniial, i numai
dac se respect, n mod cumulativ, urmtoarele condiii:
- noile servicii sunt n conformitate cu cerinele din caietul de sarcini elaborat cu ocazia atribuirii
contractului iniial, iar aceast atribuire s-a realizat prin procedura de licitaie deschis sau prin procedura de
licitaie restrns;
- n anunul de participare pentru atribuirea contractului iniial de servicii de administrare a domeniului
public i privat s-a precizat c pentru achiziionarea ulterioar de servicii similare se va putea aplica
procedura de negociere cu o singur surs;
- valoarea estimat a contractului iniial de servicii de administrare a domeniului public i privat s-a
determinat inclusiv prin luarea n calcul a serviciilor similare, respectiv a lucrrilor similare ce se vor
achiziiona ulterior;
- autoritatea contractant achiziioneaz astfel de servicii ntr-un interval de cel mult 3 ani de la atribuirea
contractului iniial;
e) atunci cnd, ca urmare a organizrii unui concurs de soluii, trebuie s se atribuie contractul de achiziie
public concurentului ctigtor al concursului respectiv.
Art. 16 - Autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura de cerere de ofert numai n cazul n
care valoarea estimat, fr T.V.A., a contractului de achiziie public este mai mic dect echivalentul n lei
al urmtoarelor praguri:
a) pentru contractul de servicii: 40.000 euro;
b) pentru contractul de lucrri: 100.000 euro.
Art. 17 - Indiferent de procedura aplicat, autoritatea contractant are obligaia s asigure respectarea
principiilor liberei concurene, transparenei, tratamentului egal i confidenialitii n relaia cu furnizorii,
executanii sau prestatorii interesai s participe la procedura pentru atribuirea contractului de achiziie
public.
Art. 18 - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a estima valoarea contractului de achiziie public
prin luarea n considerare a duratei contractului i a tuturor costurilor implicate pentru ndeplinirea acestuia.
(2) Autoritatea contractant nu are dreptul de a diviza contractul de achiziie public n mai multe contracte
distincte de valoare mai mic, n scopul de a evita aplicarea procedurilor de licitaie deschis sau restrns.
B. SELECIA OPERATORILOR
Art. 19 - Operatorii/prestatorii de servicii de administrare a domeniului public i privat care solicit
obinerea unui contract de operare trebuie s ndeplineasc condiiile minime de eligibilitate, i anume:
a) s fie nregistrai la registrul comerului;
b) s prezinte certificate constatatoare privind ndeplinirea obligaiilor exigibile de plat a impozitelor i
taxelor ctre stat, inclusiv cele locale, precum i a contribuiei pentru asigurrile sociale de stat;
c) s prezinte documente din care s rezulte apartenena la asociaii profesionale;
d) s fie atestai pentru activitatea pe care solicit s o presteze.
Art. 20 - (1) Autoritatea contractant stabilete condiiile minime de eligibilitate pe care
operatorii/prestatorii trebuie s le ndeplineasc pentru participare la licitaie.
(2) Documentaiile depuse pentru participarea la licitaie trebuie s cuprind toate informaiile din care s
rezulte ndeplinirea condiiilor minime de eligibilitate cerute de autoritatea contractant, corespunztoare
serviciului pentru care se organizeaz licitaia.
(3) Informaiile economice i financiare trebuie s cuprind date din care s reias dac operatorul are
mijloacele financiare minime cerute de prestarea serviciului de administrare a domeniului public i privat,
garaniile pe care acesta le prezint, profiturile realizate de operator/prestator n perioada de 3 ani anterioar
desfurrii licitaiei.
(4) Informaiile asupra capacitii profesionale i tehnice trebuie s cuprind date privind pregtirea
profesional a personalului angajat i a experienei n domeniul administrrii domeniului public.
(5) Informaiile asupra capacitii tehnice trebuie s cuprind date referitoare la utilajele folosite,
echipamente i la serviciile de ntreinere a acestora.
(6) Informaiile privind calitatea prestrii serviciului de administrare a domeniului public i privat trebuie
s cuprind date cu privire la msurile de asigurare a calitii acestuia.
(7) Informaiile privind execuia anterioar a unor servicii similare vor cuprinde i recomandri din partea
autoritilor pentru care operatorul/prestatorul a executat aceste servicii.
(8) Autoritatea contractant are dreptul de a solicita i alte informaii pe care le consider necesare pentru
edificare asupra capacitii tehnice i financiare a operatorilor/prestatorilor.
pagina 26/33

HOTARARE Nr. 955 din 15 iunie 2004


Text extras din aplicaia EurolexPhp v.1.11 dezvoltat de G&G Consulting SRL

Art. 21 - n cazul parteneriatului ntre doi sau mai muli operatori care doresc s contracteze serviciul de
administrare a domeniului public i privat, fiecare partener este obligat s ndeplineasc condiiile cerute de
autoritatea contractant pentru selecie.
Cap. V
Atribuirea contractului de operare/prestare a serviciului de administrare a domeniului public i privat
A. ORGANIZAREA I DESFURAREA PROCEDURII DE DELEGARE A GESTIUNII
Art. 22 - (1) Instruciunile privind organizarea i desfurarea procedurii de delegare a gestiunii serviciului
de administrare a domeniului public i privat vor fi elaborate i aprobate de autoritatea administraiei publice
locale competent i vor fi puse la dispoziie celor interesai, o dat cu vnzarea caietului de sarcini, la sediul
acesteia i/sau la locul prevzut n anunul publicitar.
(2) Instruciunile privind organizarea i desfurarea procedurii de delegare a gestiunii serviciului de
administrare a domeniului public i privat vor trebui s cuprind cel puin urmtoarele informaii:
a) datele de identificare a autoritii contractante (denumirea, sediul, codul fiscal, numrul de telefon, telex,
fax, e-mail);
b) date pentru definirea serviciului (natura i calitatea serviciului ce se deleag, aria de desfurare a
serviciului, perioade de desfurare);
c) date economico-financiare (surse de finanare, obligaii financiare i taxe);
d) date privind locul i termenele de desfurare a licitaiei (sediul, datele de depunere a ofertelor, de
deschidere a ofertelor, de examinare a ofertelor, de comunicare a rezultatelor, de depunere a contestaiilor, de
ncheiere a contractului).
B. COMISIA DE LICITAIE
Art. 23 - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a constitui, o dat cu iniierea aplicrii procedurii
pentru atribuirea contractului, o comisie de evaluare format din 5 membri specialiti n domeniul achiziiei
respective, care pot fi att angajai permaneni ai autoritii contractante sau consultani externi angajai de
autoritatea contractant, precum i un specialist n domeniul conformitii procedurii de atribuire a contractului
cu prevederile normelor Uniunii Europene n domeniu.
(2) Autoritatea contractant desemneaz preedintele comisiei de evaluare dintre membrii acesteia.
Art. 24 - (1) Pe parcursul desfurrii activitii de evaluare membrii comisiei au obligaia de a pstra
confidenialitatea asupra coninutului ofertelor, precum i asupra oricror alte informaii prezentate de
candidai/ofertani, a cror dezvluire ar putea aduce atingere dreptului acestora de a-i proteja proprietatea
intelectual sau secretele comerciale.
(2) Membrii comisiei de evaluare nu au dreptul de a dezvlui candidailor/ofertanilor sau altor persoane
neimplicate oficial n procedura de achiziie public informaii suplimentare legate de activitatea de evaluare,
pn cnd nu a fost comunicat rezultatul aplicrii procedurii pentru atribuirea contractului de achiziie public.
Art. 25 - (1) Membrii comisiei de evaluare au obligaia de a semna pe propria rspundere o declaraie de
confidenialitate i imparialitate prin care se angajeaz s respecte prevederile art. 24 i prin care confirm
totodat c nu se afl n nici una dintre situaiile urmtoare:
a) este so sau rud pn la gradul al treilea inclusiv ori afin pn la gradul al treilea inclusiv cu unul dintre
ofertani/candidai;
b) n ultimii 3 ani a avut contracte de munc sau de colaborare cu unul dintre ofertani/candidai sau a fcut
parte din consiliul de administraie ori din orice alt organ de conducere sau de administraie al acestora;
c) deine pri sociale sau aciuni din capitalul social subscris al unuia dintre ofertani/candidai.
(2) Declaraia prevzut la alin. (1) trebuie semnat nainte de edina de deschidere a ofertelor sau, n
cazul procedurii de licitaie restrns sau negociere competitiv, nainte de edina de deschidere a
documentelor de calificare transmise de candidai mpreun cu scrisoarea de interes.
(3) n cazul n care unul dintre membrii desemnai n comisia de evaluare constat c se afl n una sau mai
multe dintre situaiile prevzute la alin. (1), acesta are obligaia de a solicita de ndat nlocuirea sa din
componena comisiei respective cu o alt persoan.
C. DEPUNEREA OFERTELOR
Art. 26 - (1) Ofertele vor fi redactate n limba romn.
(2) Ofertele se depun la locul precizat n anunul publicitar, n dou plicuri nchise i sigilate, unul exterior
i unul interior, cu respectarea condiiilor i a termenelor prevzute la alin. (3) i a termenelor prevzute la

pagina 27/33

HOTARARE Nr. 955 din 15 iunie 2004


Text extras din aplicaia EurolexPhp v.1.11 dezvoltat de G&G Consulting SRL

alin. (3) i (4). Ofertele coninnd cele dou plicuri vor fi nregistrate, n ordinea primirii lor, ntr-un registru
special, inut de autoritatea administraiei publice locale competent.
(3) Ofertele vor ndeplini urmtoarele condiii:
a) plicul exterior trebuie s conin acte prin care se dovedete cumprarea caietului de sarcini;
b) fiecare participant poate depune doar o singur ofert;
c) ofertele vor fi nregistrate, n ordinea primirii, n registrul "Candidaturi i oferte", precizndu-se data i
ora;
d) ofertele primite i nregistrate dup termenul limit de primire prevzut n anunul publicitar vor fi
excluse de la licitaie i vor fi napoiate ofertanilor fr a fi deschise;
e) oferta va fi depus n numrul de exemplare stabilit de autoritatea administraiei publice locale
competent i prevzut n anunul publicitar. Fiecare exemplar trebuie s fie semnat de ctre ofertant.
(4) Termenul de primire a ofertelor este ntre minimum 20 de zile calendaristice i maximum 60 de zile
calendaristice de la data publicrii anunului licitaiei publice.
Art. 27 - Oferta trebuie s conin detaliat toate condiiile prevzute n caietul de sarcini i alte obligaii pe
care ofertantul i le asum n cazul n care va ctiga licitaia, precum i date tehnice i financiare referitoare
la:
a) investiiile pe care se oblig s le realizeze n perioada executrii serviciului de administrare a
domeniului public i privat;
b) standardele de calitate i indicatorii de performan ai serviciului de administrare a domeniului public i
privat ce urmeaz a fi prestat;
c) preurile i/sau tarifele pe care i le propune s le practice;
d) redevena pe care se oblig s o achite autoritii administraiei publice locale competente.
Art. 28 - Garania de participare la licitaie va fi stabilit de autoritatea contractant prin instruciunile
privind organizarea i desfurarea licitaiei.
Art. 29 - Oferta coninnd plicurile interior i exterior sigilate va ndeplini urmtoarele cerine:
1. Pe plicul exterior se va indica licitaia public pentru care este depus oferta. Plicul exterior va trebui s
conin, pe lng dovada cumprrii caietului de sarcini, i:
a) o fi cu informaii privind ofertantul i o declaraie de participare semnat de ofertant, fr ngrori,
tersturi sau modificri;
b) acte doveditoare privind calitile i capacitile ofertanilor, conform cerinelor prevzute n criteriile
de eligibilitate, precum i dovada constituirii garaniei de participare la licitaia public deschis;
c) certificatul de atestare.
2. Pe plicul interior se nscriu numele sau denumirea ofertantului, precum i sediul social al acestuia. Acest
plic va conine oferta propriu-zis.
3. Plicurile sigilate vor fi predate comisiei de evaluare n ziua fixat pentru deschiderea lor.
D. CRITERII DE SELECIE
Art. 30 - (1) Criteriile de selecie i eligibilitate a ofertelor se stabilesc de ctre autoritatea administraiei
publice locale competent, n funcie de natura serviciului de administrare a domeniului public i privat care
se deleag, i se refer cu precdere la calitatea acestuia, ndeplinirea condiiilor de mediu i sntate,
caracteristicile estetice i funcionale, caracteristicile tehnice i avantajele economice.
(2) Ponderea importanei criteriilor de selecie a ofertelor va fi stabilit de ctre autoritatea administraiei
publice locale competent, n funcie de serviciul de administrare a domeniului public i privat care face
obiectul contractului de concesiune.
E. DESFURAREA LICITAIEI PUBLICE DESCHISE
Art. 31 - (1) Pentru desfurarea procedurii licitaiei publice deschise este obligatorie participarea a cel
puin doi ofertani.
(2) n cazul n care pn la expirarea termenului limit de depunere a ofertelor nu se depun cel puin dou
oferte, autoritatea administraiei publice locale competent va proceda la republicarea anunului publicitar, iar
procedura licitaiei publice va fi reluat de la etapa depunerii ofertelor.
(3) Dup deschiderea plicurilor exterioare n edina public, comisia de evaluare elimin ofertele care nu
conin totalitatea documentelor i a condiiilor prevzute la art. 19 i 20, precum i a celor prevzute n
instruciunile privind organizarea i desfurarea procedurii de delegare a gestiunii.
(4) Pentru continuarea desfurrii procedurii de licitaie este necesar ca dup deschiderea plicurilor
exterioare cel puin dou oferte s ntruneasc condiiile prevzute la art. 21.
Art. 32 - Dup analizarea coninutului plicului exterior secretarul comisiei de evaluare va ntocmi procesulpagina 28/33

HOTARARE Nr. 955 din 15 iunie 2004


Text extras din aplicaia EurolexPhp v.1.11 dezvoltat de G&G Consulting SRL

Art. 32 - Dup analizarea coninutului plicului exterior secretarul comisiei de evaluare va ntocmi procesulverbal n care se va meniona rezultatul analizei.
Art. 33 - Deschiderea plicurilor interioare se face numai dup semnarea procesului-verbal de ctre toi
membrii comisiei de evaluare i de ctre ofertani.
Art. 34 - Dup analizarea ofertelor comisia de evaluare poate cere ofertanilor, n scris, precizri cu privire
la coninutul ofertei.
F. STABILIREA OFERTEI CTIGTOARE
Art. 35 - (1) Comisia de evaluare alege oferta pe care o consider cea mai bun din punct de vedere al
satisfacerii criteriilor de selecie i a instruciunilor privind organizarea i desfurarea procedurii de
delegare a serviciului de administrare a domeniului public i privat. Aceste criterii au n vedere eficiena
economic, suma investiiilor propuse, preul prestaiilor, costul lor de utilizare, valoarea lor tehnic, modul
de rezolvare a obligaiilor privind protecia mediului i a problemelor sociale, garaniile profesionale i
financiare propuse de fiecare ofertant i termenele de realizare a lucrrilor de investiii aferente desfurrii
serviciului de administrare a domeniului public i privat. De asemenea, se vor analiza msurile prin care
ofertantul se angajeaz s asigure: cantitatea i calitatea serviciilor furnizate/prestate utilizatorilor, indicatorii
de performan stabilii prin regulamentul de organizare i funcionare a serviciului de administrare a
domeniului public i privat, tarifele practicate i formulele de ajustare i actualizare a acestora, modul de
ncasare a facturilor, precum i alte angajamente specifice, dup caz.
(2) n cazul n care exist punctaje egale ntre ofertanii clasai pe primul loc, departajarea acestora se va
face n funcie de punctajul obinut pentru criteriul cu ponderea cea mai mare.
Art. 36 - (1) Pe baza evalurii ofertelor comisia de evaluare ntocmete un proces-verbal care cuprinde
raportul final cu descrierea procedurii de concesiune i operaiunile de evaluare, elementele eseniale ale
ofertelor depuse i motivele alegerii ofertantului ctigtor sau, n cazul n care nu a fost desemnat ctigtor
nici un ofertant, cauzele respingerii.
(2) Procesul-verbal de evaluare a ofertelor este ntocmit de ctre secretarul comisiei de evaluare i se
semneaz de ctre toi membrii acesteia.
Art. 37 - (1) Comisia de evaluare transmite autoritii administraiei publice locale competente raportul,
precum i ofertele prezentate.
(2) Raportul va fi depus la dosarul delegrii de gestiune.
(3) n termen de 5 zile calendaristice de la primirea raportului comisiei de evaluare, autoritatea
administraiei publice locale competent procedeaz la informarea ofertantului ctigtor despre alegerea sa,
precum i la anunarea celorlali ofertani despre respingerea ofertelor lor.
Art. 38 - n cazul n care licitaia public deschis nu a condus la desemnarea unui ctigtor, se va
consemna aceast situaie ntr-un proces-verbal, iar n termen de 45 de zile se va organiza o nou licitaie.
Art. 39 - n termen de 10 zile calendaristice de la primirea comunicrii de respingere a ofertelor, la
solicitarea n scris a ofertanilor respini, autoritatea administraiei publice locale competent va transmite o
copie a procesului-verbal de evaluare a ofertelor.
G. CONTESTAII
Art. 40 - (1) n termen de 5 zile calendaristice de la primirea copiei procesului-verbal de evaluare a
ofertelor, ofertanii pot face contestaii cu privire la modul cum au fost respectate dispoziiile legale care
reglementeaz procedura concesiunii prin licitaie public deschis, la sediul autoritii administraiei publice
locale competente sau la locul depunerii ofertei, potrivit anunului publicitar.
(2) n termen de 10 zile calendaristice de la primirea contestaiei, autoritatea administraiei publice locale
competent este obligat s soluioneze contestaia i s comunice rspunsul su contestatarului.
Art. 41 - n cazul n care contestaia este fondat, autoritatea administraiei publice locale competent va
dispune efectuarea msurilor corective de modificare, ncetare, revocare sau anulare care se impun, iar decizia
va fi notificat tuturor ofertanilor.
Art. 42 - n cazul unui rspuns negativ la contestaia depus de ctre ofertantul respins, ofertantul se va
putea adresa judectoriei n a crei raz teritorial se afl sediul autoritii administraiei publice locale
competente.
Art. 43 - Autoritatea contractant are dreptul de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului
de achiziie public numai dac ia aceast decizie nainte de data transmiterii comunicrii privind rezultatul
aplicrii procedurii de achiziie public i numai dac:
a) nu a fost posibil asigurarea unui nivel satisfctor al concurenei, respectiv numrul de
candidai/ofertani este mai mic dect 2;

pagina 29/33

HOTARARE Nr. 955 din 15 iunie 2004


Text extras din aplicaia EurolexPhp v.1.11 dezvoltat de G&G Consulting SRL

b) nici unul dintre candidai/ofertani nu a ndeplinit condiiile de calificare prevzute n documentaia


pentru elaborarea i prezentarea ofertei;
c) au fost prezentate numai oferte necorespunztoare, respectiv oferte care:
- sunt depuse dup data limit de depunere a ofertelor;
- nu au fost elaborate i prezentate n concordan cu cerinele cuprinse n documentaia pentru elaborarea i
prezentarea ofertei;
- conin n propunerea financiar preuri care par n mod evident a nu fi rezultatul liberei concurene i care
nu pot fi temeinic justificate;
- conin propuneri referitoare la clauzele contractuale, care sunt n mod evident dezavantajoase pentru
autoritatea contractant;
- prin valoarea inclus n propunerea financiar fiecare dintre ele a depit valoarea fondurilor alocate
pentru ndeplinirea contractului de achiziie public respectiv;
d) circumstane excepionale afecteaz procedura pentru atribuirea contractului de achiziie public sau este
imposibil ncheierea acestuia.
Art. 44 - Decizia de anulare nu creeaz vreo obligaie a autoritii contractante fa de participanii la
procedura de achiziie public, cu excepia returnrii garaniei pentru participare.
Art. 45 - Autoritatea contractant are obligaia de a comunica n scris tuturor participanilor la procedura de
achiziie public att ncetarea obligaiilor pe care acetia i le-au creat prin depunerea de oferte, ct i
motivul anulrii.

Cap. VI
Dispoziii finale
Art. 46 - (1) Contractele de delegare a gestiunii serviciilor de administrare a domeniului public i privat de
interes local, legal ncheiate, i produc efectele potrivit prevederilor contractuale pn la expirarea sau
rezilierea lor.
(2) Autoritile administraiei publice locale au dreptul s cear rezilierea contractului i s organizeze o
nou licitaie pentru delegarea gestiunii n toate cazurile n care, timp de 6 luni, operatorii de servicii nu i-au
ndeplinit obligaiile contractuale cu privire la calitatea serviciului i la performanele economico-financiare
asumate.
Anexa Nr. 3
CONTRACT-CADRU
de delegare a gestiunii serviciilor publice de administrare a domeniului public i privat de interes local
Cap. I
Prile contractante
ntre ..........................................., cu sediul n ........................., telefon/fax ..............., numr de nregistrare
......,
(autoritatea contractant)
cod fiscal/cod unic de nregistrare ........., cont nr. ................. deschis la Trezoreria ........, reprezentat prin
.........., avnd funcia ..................., n calitate de beneficiar, i
...................................................., cu sediul n ......................, telefon/fax ................, numr de nregistrare
.......,
(operator de servicii publice)
cod fiscal/cod unic de nregistrare ........, cont nr. .......... deschis la ........, reprezentat prin ..........., avnd funcia
de ......, n calitate de operator de servicii publice, s-a ncheiat prezentul contract de servicii publice de
administrare a domeniului public i privat.

Cap. II
Obiectul contractului
Obiectul prezentului contract l constituie executarea serviciilor de administrare a domeniului public i
privat constnd n:

pagina 30/33

HOTARARE Nr. 955 din 15 iunie 2004


Text extras din aplicaia EurolexPhp v.1.11 dezvoltat de G&G Consulting SRL

......................................................................................................................................................................
(se completeaz obiectul serviciului prevzut n regulamentul-cadru de organizare i funcionare a serviciilor
publice de administrare a domeniului public i privat)
Serviciul prevzut n prezentul contract este n conformitate cu caietul de sarcini ntocmit potrivit strategiei
i programului autoritilor administraiei publice locale privind serviciile publice i cerinele referitoare la
siguran, igien, sntate i protecia mediului.
Caietul de sarcini n care se precizeaz modul de operare, cantitile de lucrri i graficul de timp face parte
integrant din prezentul contract.

Cap. III
Durata contractului
Durata prezentului contract este de 5 ani, cu drept de prelungire n condiiile legii.
n cazul n care beneficiarul nu dorete prelungirea contractului la expirarea acestuia, va anuna n scris
operatorul cu cel puin 6 luni nainte de expirarea termenului contractual i va demara procedura de
ncredinare a serviciului de administrare a domeniului public i privat conform procedurilor legale.

Cap. IV
Decontarea lucrrilor executate
n cazul gestiunii directe:
Valoarea lucrrilor corespunde tarifelor negociate de operator cu beneficiarul.
Valoarea de decontare lunar a lucrrilor prestate n cadrul contractului de administrare a domeniului public
i privat este de ......................... lei/lun.
Lucrrile se deconteaz pe baza proceselor-verbale de cantiti de lucrri ntocmite lunar de operatorul de
servicii publice i avizate de beneficiar.
Plata lucrrilor se face pe baza facturii emise de operator, cantitile de lucrri executate fiind confirmate
prin proces-verbal de constatare ncheiat ntre beneficiar i operatorul de servicii publice.
Termenul de decontare este de 10 zile de la primirea facturii. ntrzierea achitrii facturii atrage penaliti
n valoare de ................................................. .
n cazul gestiunii delegate:
Se vor specifica tarifele aplicate, nivelul redevenei, termenele i modul de plat a acesteia.
Cap. V
Obligaiile prilor
A. Obligaiile beneficiarului
1. Beneficiarul se oblig s pun la dispoziie operatorului de servicii publice strategia i programele de
msuri i aciuni privind administrarea domeniului public i privat al localitii. Modificrile survenite n
strategia privind administrarea domeniului public i privat al localitii, care reclam cantiti de lucrri
suplimentare fa de lucrrile contractate, vor face obiectul unor negocieri privind majorarea valorilor
prevzute n prezentul contract.
2. Beneficiarul se angajeaz s acorde sprijin operatorului de servicii publice pe parcursul derulrii
contractului, la iniiativa acestuia de a mbunti serviciul prestat, pentru toate aciunile care nu contravin
interesului creterii calitii serviciului respectiv.
3. Beneficiarul se oblig s achite la termenele stabilite contravaloarea facturilor lunare.
B. Obligaiile operatorului de servicii publice
1. Operatorul de servicii publice se oblig s execute integral operaiunile stabilite n caietul de sarcini i
graficele de execuie a lucrrilor n timp.
2. Operatorul de servicii publice se oblig s i asigure n cel mai scurt timp dotarea tehnic i n utilaje la
care s-a angajat prin ofert i s dispun de personalul aferent prestrii serviciilor.
3. Operatorul de servicii publice va asigura, contra cost, materialele necesare pentru prestarea serviciului.
4. Operatorul de servicii publice are obligaia de a ncheia contracte cu operatorii serviciilor de salubritate
pentru colectarea i ndeprtarea deeurilor rezultate din activitatea de administrare a domeniului public i
privat.

pagina 31/33

HOTARARE Nr. 955 din 15 iunie 2004


Text extras din aplicaia EurolexPhp v.1.11 dezvoltat de G&G Consulting SRL

5. n cazul apariiei unor cauze de for major care determin ntrzieri n execuia serviciului sau chiar
ncetarea temporar a acestuia, operatorul de servicii publice va anuna de ndat beneficiarul i va contribui
la minimalizarea efectelor negative ivite.

Cap. VI
Controlul executrii serviciului
1. Beneficiarul are dreptul de a urmri, controla i supraveghea modul de respectare i ndeplinire a
obligaiilor contractuale, calitatea i eficiena serviciilor prestate n tot timpul prestaiei, ntocmind note de
constatare pe care le transmite operatorului de servicii publice. Aceste note vor fi luate n considerare la
ntocmirea proceselor-verbale lunare de constatare a ndeplinirii sarcinilor contractuale.
2. Decontarea lucrrilor efectuate se face pe baza proceselor-verbale de constatare, care se ncheie lunar
ntre beneficiar i operatorul de servicii publice. Procesele-verbale vor cuprinde:
- cantitile de lucrri executate;
- respectarea graficelor de timp;
- corespondena calitii lucrrilor cu cea prevzut n caietul de sarcini;
- deficienele i ntrzierile constatate i termenele de remediere a acestora.

Cap. VII
Garanii
ncepnd cu prima decontare lunar a lucrrilor executate, operatorul de servicii publice constituie o
garanie egal cu valoarea lucrrilor prestate n timp de o lun. Garania se constituie prin reineri lunare egale
cu 5% din valoarea lunar facturat, pn la constituirea ntregii garanii. Sumele reinute se depun la banc
ntr-un cont special, dobnzile aferente revenind operatorului. La ncetarea contractului, dup reglarea plilor
i a penalitilor, garania se restituie operatorului de servicii publice.

Cap. VIII
Rezolvarea litigiilor
Orice nenelegere ivit ntre pri referitoare la ndeplinirea serviciului, respectarea contractului sau
remunerarea serviciului va fi supus spre soluionare Comisiei de Arbitraj de pe lng Camera de Comer i
Industrie a Romniei, care va judeca potrivit contractului ncheiat i, n caz de nesoluionare, prile se vor
adresa judectoriei n a crei raz teritorial se desfoar serviciul de salubrizare aflat n litigiu.

Cap. IX
Clauze speciale
ncetarea contractului
La ncetarea prezentului contract indiferent din ce cauze, mprirea bunurilor realizate din fondurile proprii
ale investitorului se face conform nelegerii dintre pri.
Modificarea contractului
a) Modificarea prezentului contract se poate face numai ca urmare a modificrilor suferite de Strategia
autoritilor administraiei publice locale privind administrarea domeniului public i privat al localitii,
strategie aprobat de direcia de sntate i de agenia de protecie a mediului.
b) Modificrile survenite vor face obiectul unor negocieri cu deintorul contractului, ncetarea contractului
fiind fcut numai n cazul imposibilitii operatorului de servicii publice de a se adapta noilor condiii de
calitate sau cantitate a serviciului.
c) n cazul n care autoritatea administraiei publice locale dorete executarea unor alte categorii de servicii,
acestea vor face obiectul unor contracte separate, ncheiate potrivit normelor legale de ncredinare a
serviciilor.
Rezilierea contractului
1. Prezentul contract poate fi reziliat de beneficiar n cazul n care operatorul de servicii publice nu i-a
ndeplinit timp de 6 luni obligaiile contractuale cu privire la calitatea serviciilor i performanelor
economico-financiare asumate.
2. Contractul poate fi reziliat de operatorul de servicii publice n caz de neplat a facturii timp de 3 luni,

pagina 32/33

HOTARARE Nr. 955 din 15 iunie 2004


Text extras din aplicaia EurolexPhp v.1.11 dezvoltat de G&G Consulting SRL

operatorul de servicii publice putnd pretinde despgubiri n condiiile prevzute de lege.


3. Contractul este reziliat de drept n cazul n care operatorul de servicii publice este declarat n faliment
sau n cazul n care i s-a anulat licena de operare.

Cap. X
Dispoziii finale
Prezentul contract intr n vigoare la data semnrii.
Orice modificare, convenit ntre pri, va fi materializat prin acte adiionale care vor face parte integrant
din prezentul contract.
Beneficiar,
......................

Operator,
......................

NOT:
Prevederile prezentului contract-cadru pot fi completate cu clauze speciale privind realizarea serviciului de
administrare a domeniului public i privat, potrivit nelegerii ntre pri, fr a contraveni prevederilor legale
n vigoare.
_____________

pagina 33/33