Corupia la Atena

Petrescu Ctlin-Traian
Secia RISE
Petrescu_catalin2002@yahoo.com

Istoria societii umane ne demonstreaz

c fenomenul corupiei a existat din cele
mai vechi timpuri.
Unii savani juriti consider chiar c
tendina omului spre corupie a existat din
totdeauna.
Este cert c aprecierea unor fapte ca
delicte antisociale i pedepsirea lor a
nceput odat cu apariia regulilor juridice,
de drept.

In fapt, criminalitatea organizata

reprezinta un fenomen atat de vechi
incat poate fi urmarit pana la
inchegarea primelor societati umane
si pana la aparitia primelor
civilizatii.
In Grecia si Roma Antica fenomenul
devine deja unul de notorietate.

Faptele frecvente de mituire a autoritilor

l-au determinat pe Platon s propun
pedeapsa cu moartea a funcionarilor
publici care primeau daruri pentru a-i
face datoria. Nu trebuie s primeti
daruri nici pentru lucruri bune, nici pentru
rele.
De asemenea, el abordeaz problema
justiiei i a legii n scrieri precum
,,Hippias Minor, ,,Hippias Maior sau
,,Republica.

Una dintre probele care puteau incrimina

un cetean de fapte de corupie era
tcerea, iar interdicia de a vorbi n
adunrile publice era una dintre cele mai
grave pedepse.
Dac egalitatea n drepturi politice se
traducen isegoria dreptul egal la cuvnt
n ecclesia sau la tribunal contrariul
acestor drepturi, atimia, pierderea
drepturilor ceteneti, e marcat nainte
de toate de interdicia de a vorbi n public.

Dimpotriv, un orator cinstit proclam imperativul

de a spune public ce pericliteaz soarta cetii,
orict de periculos ar fi s o fac.
n tragedie, acest imperativ e un loc comun: un
personaj al lui Euripide spune: Cnd e vorba s
apr ntreaga armat greac, e ruinos s pstrez
tcerea i s-i las pe barbari s vorbeasc!. Iar
alt erou tragic, Telephos, exclam: i de-ar fi ca
o secure s mi se nfig n grumaz, i tot n-a
putea s tac, atunci cnd am de dat un rspuns
limpede!

Mai mult, tcerea e suspect, mcar de laitate:

ceteanul animat de un adevrat civism nu tace
cnd descoper o ameninare la adresa binelui
comun, el o denun public, n adunare, indiferent
de consecine.
Adesea ns tcerea e semnul exterior al
corupiei.
Demostene susine c un oarecare Aristogiton,
contra cruia rostete un discurs devenit celebru,
avea informaii precise cu privire la ticloiile unui
concetean, dar a tcut, fiindc a primit ceva.
Iar adversarul cel mai detestat al marelui orator,
Eschine, devine, prin tcerea lui, complicele
regelui macedonean Filip.

Exist ns i tceri impuse, de natur religioas, cum

exist i tceri impuse n chiar aciunea politic sau
juridic a cetii.
O procedur care reflect mai pregnant dect multe
altele acest adevrat binom structural, discurs vs
tcere este Ostracismul exilul pe 10 ani al oricrui
atenian care prea c amenin egalitatea politic a
tuturor cetenilor i risc s aspire la tiranie.
Adunarea cu un cvorum de 6.000 de ceteni care
decide s ostracizeze pe cineva se desfoar n
complet tcere i nu presupune niciun fel de
dezbatere, ci doar votul n scris al participanilor, care
scrijelesc pe cte un ciob (ostrakon) numele celui pe
care vor s-l ndeprteze de cetate.

Controlul averilor

Dup ce Solon iniiase echivalentul unei constituii

cenzitare, distribuind att drepturile politice, ct i
obligaiile mai ales militare proporional cu
averea, se poate vorbi de existena la Atena a
unei proceduri de control al avuiei fiecruia.
Se adaug faptul c o mare parte a cheltuielilor
publice era delegat cetenilor bogai prin
sistemul aa-numitelor leitourgiai, adic lucrrile
pentru obte (de unde i liturghiile noastre): de
la vitele pentru sacrificii la corurile pentru
serbrile publice, apoi i la corbiile de rzboi,
trierele, atenienii bogai erau inui s plteasc n
numele cetii din propria avere.

Un sistem coerent de exercitare a controlului

asupra celor alei n funcii publice se instituie
ns o dat cu reformele lui Efialte, n anii
462/461 a.Chr., inaugurnd democraia radical
atenian. Efialte transfer misiunea de a veghea
asupra modului n care magistraii i exercitau
mandatul de la sfatul aristocratic al Areopagului la
Boule, Consiliul celor 500, ales anual dintre toi
cetenii.
Acum se sistematizeaz diferitele evaluri
prealabile, dokimasiai, la care era expus orice
cetean, i avem certitudinea c tot acum se
instituie obligativitatea general a controlului
imediat dup ncheierea oricrui mandat de
demnitate public.

Binomul dokimasia/euthunai devine nucleul

responsabilitii demnitarilor publici fa de
cetate. Fiecare cetean atenian trecea mcar o
dat n via printr-o evaluare, dokimasia, care
ns nu era o evaluare general, erga omnes. O
dokimasie iniial statua asupra legitimitii
fiecrui tnr efeb ca viitor cetean, dup care
operaia se relua cu fiecare candidatur pentru o
funcie public.
Cel mai aproape de instituia actual a controlului
averilor demnitarilor era ns o alt practic
atenian, euthuna (literal nsemnnd
ndreptarea).

Controlul asupra modului de mnuire a banilor publici se

fcea lunar, cei care aveau asemenea atribuii fiind
responsabili n faa Consiliului celor 500. Dar, la ieirea din
funcie, orice magistrat se confrunta obligatoriu cu dou
comisii succesive: una de 10 logistai un echivalent antic
al Curii de Conturi i alta de 10 euthunai, (cei care
ndreapt, controlorii) secondai de 20 de asesori,
paredroi.
Vreme de o lun, aceste comisii examinau cel puin 1000
de funcionari publici care i ncheiaser mandatul (n
genere, de cte un an), dup care, timp de o a doua lun,
orice cetean nemulumit de verdictul ndrepttorilor
poate reclama decizia colegiului de 10 thesmothetai. Orice
neregul declana automat un proces n care magistratul
respectiv putea fi condamnat la amenzi foarte grele, la
exil, sau, n cazuri de trdare sau de grav corupie, chiar
la moarte.

Orice neregul declana automat un proces n care

magistratul respectiv putea fi condamnat la amenzi
foarte grele, la exil, sau, n cazuri de trdare sau de
grav corupie, chiar la moarte.
Abia dup ce treceau primele dou luni ale noului an
politic, Hekatombaion (iulie/august) i Metageitnion
(august/septembrie), fotii magistrai puteau rsufla
uurai pn ce obineau un alt mandat.
Declaraia de avere imaginat de Herodot era, de
fapt, de semn contrar i fa de euthunai, i fa de
declaraiile de avere ale minitrilor actuali. Amasis se
temea de absena averii i credea c omul srac e
condamnat la hoie.
Dimpotriv, legiuitorii contemporani se tem de excesul
de avere al celor care exercit puterea

Bibliografie:

http://www.transparency.md/Docs/coruptia_cusni
r.pdf
Bernard Dandine, De la repression du trafic d
influense en droit positif francais actuel, Toulouse,
1935, p.11.
Apud G. Antoniu, Marin Popa, t. Dane, Codul
penal pe nelesul tuturora, Ed. Politic, Bucureti,
1970, p.210.
http://www.historia.ro/exclusiv_web/general/artic
ol/antichitate-tacerea-era-semn-coruptie
http://www.historia.ro/exclusiv_web/general/artic
ol/zoe-petre-cine-inventat-ani