Seminar de instruire

a
potenialilor beneficiari

Sesiunea 4

UNIUNEA EUROPEAN

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului

Proiect finanat prin Phare

nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Temele seminarului
1. Prezentarea obiectivelor i coninutului cursului;
2. Prezentarea schemei de investiii
3. Completarea Anexei A3 Matricea Cadru Logic;
4. Completarea Anexei A8- Studiul de fezabilitate;
5. Completarea Anexei A1 Cererea de finanare;
6. Completarea Anexei A2 Bugetul;
7. Lectii invatate;
8. Evaluarea si selectarea cererilor de finantare;
9. Documente suplimentare, proceduri privind solicitarea finantarii;
10. Achizitiile secundare;
11. Evaluarea i concluziile seminarului.

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Obiectivele sesiunii si descrierea modulului :

- Prezentarea generala a continutului Studiului de
fezabilitate conform Ord. 913/2005 inclusiv avize si
acorduri necesare n aceasta faz;
-Comparatia continutului SF conform Ord 913/2005
comparativ cu cel al Ord 1013/2001;
ATENTIE: Studiul de fezabilitate se intocmeste conform
Ord. 913/2005 urmand sa se modifice si in grila de
evaluare care se refera la SF conform Ord 1013/2001.

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

A. Prile scrise:
1.Dategenerale
a) Denumirea investiiei
b) Elaborator
c) Ordonatorul principal de credite
d) Autoritatea contractant
e) Amplasamentul (ara, regiunea, judeul, localitatea)
f) Tema, cu fundamentarea necesitii i oportunitii avute n
vedere la aprobarea studiului de prefezabilitate (dac este cazul)
g) Descrierea investiiei (descriere general, stare actual,
preconizri)

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

2. Date tehnice ale investiiei

a) Date generale (zona i amplasamentul, statutul juridic al
terenului care urmeaz s fie ocupat, caracteristicile geofizice ale
terenului - studiu geotehnic, studii topografice, date climatice)
b) Situaia existent a utilitilor i analiza acesteia
c) Obiectivele studiului de fezabilitate/prioriti
d) Analiza i selecia alternativelor optime
e) Ipoteze de lucru i evaluarea alternativelor optime selectate pe
baza analizei multicriteriale (aspecte relevante privind parametrii
tehnici, economici, de mediu, legalitate, riscuri)

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

3. Durata de realizare i etape principale

4. Costul estimativ al investiiei
a) Componente majore ale proiectului
b) Asisten tehnic i supervizare
c) Publicitate

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

5. Analiza economico-financiar
a) Investiia de capital
b) Strategia de contractare
c) Ipoteze n evaluarea alternativelor (scenariilor)
d) Evoluia prezumat a tarifelor (dac este cazul)
e) Evoluia prezumat a costurilor de operare (servicii
existente, personal, energie, operarea noilor investiii,
ntreinerea de rutin i reparaii)
f) Evoluia prezumat a veniturilor (dac este cazul)
g) Analiza cost-beneficiu
h) Riscuri asumate (tehnice, financiare, instituionale, legale)
i) Analiza de sensitivitate
j) Indicatori calitativi
k) Indicatori cantitativi

UNIUNEA EUROPEAN

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

Proiect finanat prin Phare

6.

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Finanarea investiiei

Din valoarea total a investiiei:

- sume nerambursabile provenite de la Comisia European;
- mprumuturi;
- buget de stat;
- buget local.

7. Estimri privind fora de munc ocupat prin

realizarea investiiei
a) Numr de locuri de munc create n faza de execuie
b) Numr de locuri de munc create n faza de operare

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

8. Avize i acorduri
Avizele i acordurile emise de organele n drept,
potrivit legislaiei n vigoare, privind:
- avizul ordonatorului principal de credite privind necesitatea i
oportunitatea realizrii investiiei;
- certificatul de urbanism, cu ncadrarea amplasamentului n
planul urbanistic, avizat i aprobat potrivit legii;
- avizele privind asigurarea utilitilor (energie termic i
electric, gaz metan, ap, canal, telecomunicaii etc.);
- avizele pentru consumul de combustibil;
- acordurile i avizele pentru protecia mediului i a apelor;
- alte avize de specialitate, stabilite potrivit dispoziiilor legale.

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

B. Prile desenate
- Plan de amplasare n zon (1:25.000-1:5.000)
- Plan general (1:5.000-1:500)"

10

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Conform Ord. 913/2005;

In plus fata de Ord. 1013/2001:
Obiective, prioritati;
Analiza si selectia alternativelor optime;
Ipoteze de lucru si evaluarea alternativelor optime
selectate pe baza analizei multicriteriale;
Strategia de contractare;

11

UNIUNEA EUROPEAN

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

Proiect finanat prin Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

In plus fata de Ord. 1013/2001 (continuare):

Ipoteze in evaluarea alternativelor;

Evolutia estimata a tarifelor;
Evolutia prezumata a costurilor de operare;
Evolutia prezumata a veniturilor;
Analiza cost beneficiu;
Riscuri asumate;
Analiza de sensitivitate;
Indicatori calitativi;
Indicatori cantitativi.

12

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

ANALIZA SI SELECIA ALTERNATIVELOR OPTIME,

EVALUAREA ALTERNATIVELOR PE BAZA ANALIZEI
MULTICRITERIALE
Descrierea caracteristicilor tehnice ale instalaiei este
crucial pentru nelegerea impactului social al
proiectului precum si a impactului asupra economiei
locale, precum si a costurilor si beneficiilor totale
financiare si economice.
In plus, informaia tehnica detaliat este necesar
pentru activitile de monitorizare i evaluare cerute.
13

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

Aceasta seciune trebuie sa ofere cel

urmtoarele informaii furnizate de proiectare:

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

puin

- Date socio-economice de baza: numrul de locuitori

deservii, numrul si tipul de structuri productive deservite, etc;
- Date de baza asupra: cantitatii si caracteristicilor deseurilor
prelucrate, materialele rezultate, materiile recuperate, energia
produsa etc;
- Caracteristici tehnice: suprafaa ocupata de instalaie (mii de
mp), zonele acoperite si neacoperite (in mii mp), caracteristicile
utilajelor si echipamentelor etc;

14

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Informaii asupra tehnicilor de construcie si asupra fazelor de construcie;

Tehnici de procesare pentru instalaiile de prelucrare/recuperare:

tehnologia utilizata, energia si materialele consumate precum si alte
bunuri si servicii consumate;

Alte informaii utile: numrul de angajai pe perioada construciei i pentru

faza de exploatare, existenta unui sistem de control de la distanta sau a
echipamentului computerizat, etc.
Aceste informaii sunt semnificative pentru ilustrarea impactului socioeconomic al proiectului, de exemplu, sub forma ocuprii forei de munc
si a distribuiei venitului, ca intrare pentru analiza impactului ecologic si
pentru calculele economice si financiare.

15

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Avize si acorduri
necesare realizarii unei investitii

16

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Procesul de reglementare a proiectelor

Proiectele de implementate n cadrul Phare CES:
finanate din fonduri ale Uniunii Europene n conformitate
cu prevederile Directivelor UE att din domeniul gestionrii
deeurilor, ct i cu cele ale altor Directive conexe;
realizate n Romnia n conformitate cu reglementrile
naionale transpuse din Directivele UE, precum i cu alte
acte normative naionale aplicabile.

17

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Procesul de reglementare a proiectelor

Proiecte de infrastructur n domeniul investitiilor implic:
achiziie de servicii;
achiziie de bunuri;
achiziie de lucrri.

Bunurile achiziionate pentru realizarea acestor proiecte:

certificat de provenien din UE;
conformare cu prevederile Directivelor UE asociate scopului
pentru care sunt achiziionate.

Lucrrile executate pentru implementarea acestor proiecte

necesit obinerea Autorizaiei de Construire.

18

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Autorizaie de Construire pentru proiecte de

investitii in constructii

n Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executarii lucrrilor de construcii

republicat (M. Of. nr. 933 din 13 octombrie 2004) se stipuleaz: Realizarea
construciilor civile, industriale sau de orice alt natur, inclusiv a instalaiilor
aferente acestora, se poate efectua numai n baza i cu respectarea prevederilor
unei autorizaii de construire, emis n temeiul Legii i n conformitate cu
prevederile documentatiilor de urbanism, avizate si aprobate potrivit legii.
Autoritile emitente ale Autorizaiei de Construire sunt:

a) Preedinii Consiliilor Judeene, cu avizul primriilor comunelor

interesate, pentru:
1. investiii ce se realizeaza in extravilanul comunelor;
2. pentru cele ce se amplaseaza pe terenuri ce depasesc limita unei
unitati administrativ teritoriale.
b) Primarii municipiilor sau oraelor pentru investiii situate in
intravilanul sau extravilanul acestora, cu exceptia celor prevazute la
primul paragraf.
c) Primarii comunelor pentru locuintele individuale precum si cu avizul
structurilor de specialitate din cadrul CJ pentru celelalte costructii si
lucrari executate in intravilanul localitatii, cu exceptia celor prevazute la
19
lit a).

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Autorizaie de Construire pentru proiecte de

investitii in constructii
Documente necesare emiterii autorizaiei de construire:

Cerere pentru emiterea autorizaiei de construire;

Actul doveditor al titlului asupra imobilului / terenului;
Certificatul de urbanism;
Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construire
P.A.C.;
Fiele tehnice pentru obinerea avizelor cerute prin certificatul de
urbanism, necesare emiterii acordului unic;
Avizele i acordurile obinute de solicitant, altele dect cele din
competena de obinere a emitentului, stabilite prin certificatul de
urbanism;
Declaraie pe propria rspundere privind inexistena unor litigii
asupra terenului;
Documentele de plat a diverselor taxe.

20

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Certificatul de urbanism pentru realizarea

proiectelor de investitii in constructii
Conform Ghidului solicitantului pentru proiectele finanate
din programul Phare 2005 CES pentru participare la
selecie, sunt necesare:
Studiu de Fezabilitate;
Avize i acorduri numai Certificatul de urbanism pentru
amplasamentul propus al proiectului, emis n conformitate cu
prevederile legale.

21

UNIUNEA EUROPEAN

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

Proiect finanat prin Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Certificatul de urbanism pentru realizarea

proiectelor de investitii in constructii
Documente
urbanism:

necesare

emiterii

certificatului

de

Cerere-tip pentru emiterea certificatului de urbanism;

Plan de situaie, elaborat pe suport topografic vizat de Oficiul
judeean de cadastru i publicitate imobiliar la scar de la
1:5.000 pn la 1:500;
Documentul de plat a taxei de eliberare a CU.

22

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Certificatul de urbanism pentru realizarea

proiectelor de investitii in constructii
Certificatul de urbanism conform Legii nr. 453/2001 pentru
modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 republicat, este
un act de informare referitor la:
Regimul juridic, economic i tehnic al amplasamentului;
Caracteristicile zonei n care se gsete amplasamentul;
Cerinele urbanistice care urmeaz s fie ndeplinite;
Lista avizelor (obinute pe baza fielor tehnice) i a
acordurilor necesare autorizrii executrii lucrrilor de
construcii.

23

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Avize i acorduri necesare emiterii

Autorizaiei de construire
Fia tehnic care este actul cu valoare de aviz conform care
cuprinde avizul administratorului/furnizorului de utiliti urbane
pentru:
Furnizare de utiliti urbane (ap, canalizare, electricitate, gaze
naturale, telecomunicaii, salubritate, transport urban etc.), inclusiv
pentru stabilirea restriciilor impuse de reelele de transport
energetic sau tehnologic din zona amplasamentului;

respectiv al instituiilor descentralizate prevzute de Lege,

pentru:

Securitatea la incendiu;
Protecie civil;
Protecia mediului;
Protecia sntii populaiei.

24

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Certificatul de urbanism pentru realizarea

proiectelor de investitii in constructii
Certificatul de urbanism se ntocmete n
conformitate cu prevederile documentaiilor de
urbanism (P.U.G., P.U.Z., P.U.D) sau ale planurilor
de amenajare a teritoriului (P.A.T.J.) aprobate,
pentru teritoriul pe care se afl amplasamentul,
precum i ale altor reglementri din domeniu.

25

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Documentaii de urbanism necesare pentru

emiterea Autorizaiei de construire

n situaii deosebite, n funcie de condiiile specifice de

amplasament sau dac se solicit o derogare de la
prevederile documentaiilor de urbanism, emitentul
poate cere suplimentar, prin CU:
1.

Elaborarea unui plan urbanistic zonal (P.U.Z.) sau de

detaliu (P.U.D.) prin care terenul situat n extravilan s fie
introdus n intravilan sau terenul situat n intravilan s fie
scos din circuitul agricol, n vederea realizrii investiiei.

26

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Alte studii, avize sau expertize necesare

pentru emiterea Autorizaiei de construire
2. Completarea documentaiilor care nsoesc cererea pentru
eliberarea autorizaiei de construire cu urmtoarele studii,
avize, expertize:
Studii de specialitate: de impact asupra mediului (numai la
solicitarea autoritii pentru protecia mediului), istoric, de
circulaie etc.;
Avize de la organisme competente pentru zonele crora s-a
instituit un anumit regim de protecie sau de restricii de
construire: protecia zonelor naturale, protejarea monumentelor
istorice, zone cu trafic aerian, vecintatea construciilor cu
caracter militar, ci ferate, magistrale de transport gaze naturale
sau produse petroliere, cursuri de ap, staii meteorologice,
surse i gospodrii de ap, amenajri de mbuntiri funciare;
Expertize tehnice.

27

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Aviz de gospodrire a apelor necesar pentru

emiterea Autorizaiei de construire
Aviz de gospodrire a apelor emis de autoritatea teritorial
de gospodrire a apelor (A.N. Apele Romne, S.G.A. local)
este necesar n urmtoarele situaii:
Asigurarea alimentrii cu ap din subteran;
Evacuarea apelor uzate epurate direct n corpuri de ap de
suprafa;
Situarea amplasamentului n vecintatea unui curs de ap.

Avizul de gospodrire a apelor se obine pe baza unei

documentaii specifice, elaborat n conformitate cu normativul
de coninut din Ord. nr. 661/2006, de ctre societi certificate
de MMGA pentru elaborarea documentaiilor de gospodrire a
apelor.

28

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Avizarea din punct de vedere al mediului

pentru emiterea Autorizaiei de construire

Activitile i/sau instalaiile cu impact asupra mediului, precum i

proiectele de investiii noi aferente unor astfel de activiti i/sau
instalaii sunt ncadrate dup impactul acestora asupra medului,
astfel:
Activiti cu impact nesemnificativ n special activiti rezideniale.
Activiti cu impact redus asupra mediului activiti menionate n anexa
nr. I.2. Pentru aceste activiti se emit numai autorizaii de mediu (dup
punerea n funciune), iar proiectele aferente acestor activiti sunt supuse
unei proceduri simplificate de avizare de mediu pentru obinerea acordului
unic.
Activiti cu impact semnificativ asupra mediului activitile menionate n
anexa nr. I.1., precum i cele menionate n anexa I.2, care dup etapa de
ncadrare se supun procedurii complete de evaluare a impactului asupra
mediului. Pentru acest tip de proiecte se emit acorduri de mediu, care vor
sta la baza emiterii autorizaiilor de mediu.

29

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Avizarea din punct de vedere al mediului

pentru emiterea Autorizaiei de construire
Nici o investiie de gestionare a deeurilor de tipul celor
finanate prin acest programul Phare nu se regsete n mod
explicit n reglementrile n vigoare, respectiv:
HG nr. 1213/2005 privind stabilirea procedurii cadru de evaluare a
impactului asupra mediului pentru proiecte publice i private;
Ordinul ministrului mediului i gospodririi apelor nr. 1037/2005
pentru aprobarea procedurii de evaluare a impactului asupra
mediului i de emitere a acordului de mediu:
Anexa nr. I.1: Lista activitilor cu impact semnificativ asupra mediului,
care se supun evalurii impactului asupra mediului;
Anexa nr. I.2: Lista activitilor cu potenial semnificativ asupra
mediului, care se supun etapei de ncadrarea n procedura de evaluare
a impactului asupra medului.

30

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Avizarea din punct de vedere al mediului

pentru emiterea Autorizaiei de construire
Cu toate acestea, autoritatea competent de
mediu este n msur, pe baza documentelor
transmise de beneficiar i urmnd toate etapele
procedurale s stabileasc necesitatea avizrii
unui proiect de gestionare a deeurilor i tipul de
procedur care trebuie urmat, respectiv
procedura simplificat sau procedura complet.

31

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Procedura de avizare din punct de vedere al

mediului
Depunerea solicitrii i evaluarea iniial a acesteia:
Beneficiarul de investiie depune la autoritatea local de mediu
(APM) urmtoarele documente:

Solicitarea de acord de mediu;

Fia tehnic privind condiiile de protecie a mediului.

APM stabilete alternativa de continuare a procedurii, care pentru

acest tip de proiecte poate fi:
a)
b)

Aplicarea proceduriisimplificatedeavizare tampilarea fiei tehnice cu

tampila B: face obiectul procedurii de mediu fr acord de mediu.
Aplicarea proceduriideevaluareaimpactuluiasupramediuluinvederea
emiteriiacorduluidemediu tampilarea fiei tehnice cu tampila B:
Face obiectul procedurii de mediu cu acord de mediu.

32

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Procedura de avizare din punct de vedere al

mediului
Suplimentar, beneficiarul depune la APM urmtoarele
documente:
Memoriul tehnic de prezentare a proiectului n conformitate cu
normativul de coninut din anexa nr. II.2. a Ord. 1037/2005;
Dovada de plat a tarifului.

Etapa de ncadrare a proiectului n procedura de evaluare a

impactului asupra mediului:
Autoritatea de mediu evalueaz solicitarea i verific
amplasamentul.
Pe baza rezultatelor vizitei pe amplasament i a informaiilor
furnizate n documentele transmise, autoritatea de mediu
stabilete tipul de procedur care trebuie urmat.

33

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Procedura de avizare din punct de vedere al

mediului
Procedura simplificat de avizare:
Avizarea prin procedura simplificat se face numai pe baza
memoriului tehnic i a fiei tehnice corect completat.
Avizarea fiei tehnice se va face cu impunerea obligativitii
solicitrii i obinerii autorizaiei de mediu la punerea n funciune
a investiiei.
Procedura complet de avizare:
Avizarea prin procedura complet se face pe baza memoriului
tehnic, precum i a raportului la studiul de evaluare a impactului
asupra mediului, elaborat de persoane fizice sau juridice atestate
de MMGA.
Organizarea unei dezbateri publice, iar observaiile justificate ale
publicului interesat trebuie soluionate nainte de emiterea
acordului de mediu.
i aceste investiii trebuie autorizate la punerea n funciune.

34

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Avizarea din punct de vedere al proteciei sntii

populaiei pentru emiterea Autorizaiei de construire
Aviz sanitar suplimentar fa de fia tehnic pentru acest
aviz:
emis tot de autoritatea de sntate, dar pe baza unei
documentaii suplimentare studiul de evaluare a impactului
pe sntate.

Elaborarea acestui studiu se face de ctre unele institute de

sntate public (Bucureti, Iai, Cluj-Napoca) sau de firme
private cu profil similar, care ns nu sunt nc acreditate de
organe abilitate din lipsa unor reglementri n domeniu.
Procedura de elaborare a studiului pe sntate nu este
aprobat printr-un act de reglementare.

35

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Alte studii i avize necesare emiterii Autorizaiei de

construire

Studiul geotehnic;
Studiul topografic;
Aviz de la Direcia drumuri i poduri;
Aviz de la Direcia judeean pentru Cultur, Culte i
Patrimoniul Arheologic.

36

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Aviz Natura 2000

Aviz Natura 2000 n conformitate cu prevederile legislaiei

europene i solicitat prin Legea nr. 265/2006 de aprobare a O.U.G.
Nr. 195/2005 privind protecia mediului.
Acest aviz este obligatoriu pentru promovarea investiiilor
finanate din fonduri europene, nefiind menionat n legislaia
privind obinerea Autorizaiei de Construire.
Nu exist o procedur specific pentru elaborarea documentaiei
tehnice n principiul trebuie s conin:
Memoriu tehnic de prezentare a proiectului;
Plan de amplasare n zon la o scar adecvat (1:10.000
1:25.000).
Singura autoritate competent pentru emiterea acestui tip de aviz
este MMGA, prin Direcie Biodiversitate.

37

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Certificatul de urbanism pentru realizarea

proiectelor de investitii in constructii
Termenul de valabilitate al CU ntre 6 i 24 luni de
la data emiterii CU.
Toate CU iniiale au fost emise pentru 12 luni.
Datorit unor cauze obiective, contractele de
proiectare au fost semnate cu ntrziere, iar CU au
expirat.
Unii beneficiari au obinut CU noi, iar alii vor trebui
s solicite CU noi.

38

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Emiterea Acordului unic

Acordul unic este actul cu valoare de aviz conform emis de
Comisia de Acorduri Unice din subordinea arhitectului ef,
din cadrul structurilor de specialitate, constituite potrivit
prevederilor legale.
Acordul unic se emite numai pe baza fielor tehnice i
nsumeaz avizele i acordurile favorabile pentru utilitile
urbane, precum i cele privind securitatea la incendiu,
protecia civil, protecia mediului i sntatea oamenilor.
n baza acordului unic se poate emite autorizaia de
construire.

39

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Emiterea Autorizaiei de construire

Autorizaia de construire, potrivit prevederilor Legii nr.
453/2001 care modific i completeaz Legea nr.
50/1991 actul de autoritate al administraiei publice
locale - judeene, municipale, oreneti sau
comunale - n baza cruia se pot executa lucrri de
construcii i pe baza cruia se asigur aplicarea
msurilor legale cu privire la construirea construciilor
i instalaiilor aferente i/sau a amenajrilor, dup caz.
Atenie: i autorizaia de construire are un termen de valabilitate
limitat. Nu uitai s verificai acest termen i la nevoie s rennoii
acest act.

40

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Pentru o lume mai curat!

MULT SUCCES !

41