DREPT PROCESUAL PENAL PARTEA GENERAL,

CURSUL 2, ANUL III, SEMESTRUL I,

16.10.2014

2. Fazele procesului penal

Fazele procesului penal sunt diviziuni ale acestuia, n care si desfasoara activitatea o
anumita categorie de organe judiciare pentru ndeplinirea atributiilor, care se nscriu n
functia lor procesuala si dupa epuizarea carora pot fi date anumite solutii privind cauza
penala.
n structura tipic a procesului penal se disting trei faze, ntre componentele fazelor
existnd o interdependenta:
1.
urmarirea penala; - este obligatorie
2.
judecata; - poate lipsi, spre ex atunci cnd procurorul decide c presoana este
nevinovat i dispunde clasarea.
3.
punerea n executare a hotarrilor penale.
Faza de urmarire este acea faza procesuala, premergatoare judecatii, n care se
desfasoara o activitate de identificarea infractorului, prinderea acestuia, descoperirea,
ridicarea si administrarea probelor n vederea trimiterii n judecata.
Activitatea de urmarire penala este efectuata de procuror, de organele de cercetare
penala ale politiei si de organele de cercetare penala speciale. Procurorul are competenta de a
efectua personal orice act de urmarire penala si de a coordona ntreaga activitate de urmarire
penala. Urmarirea penala se efectueaza n mod obligatoriu de catre procuror n cazul unor
infractiuni care sunt nominalizate expres de legiuitor.
Actele procesuale (adic de dispoziie) prin care este marcat momentul nceperii
urmaririi penale sunt manifestri de voina ale procurorului sau organelor de cercetare penal
(organele de cercetare penal ncep urmrirea penal cu privire la fapt in rem, pentru
descoperirea infractorului) se numete ORDONAN de urmrire penal.
Al doilea act de urmrire penal aparine doar procurorului care ncepe urmrirea
penal cu privire la fapt in rem, dar i cu privire la persoan in personam. Momentul
final al acestei faze este rechizitoriul prin care se dispune trimiterea n judecata sau clasarea
prin care nu se dispune trimiterea n judecat, aceste dou acte sunt emise de ctre procuror.
Procurorul poate dispune, iar poliia poate propune c exist o lips de interes public
n desfurarea judecii, de unde rezult c se mai poate emite o categorie de acte i anume
Dispunerea renunrii la urmrirea penal, prin care e se nceteaza urmarirea penala i se
scoate de sub urmarire penala.
CE ORGANE AU COMPETEN N FAZA DE URMRIRE PENAL?
Organele de urmrire penal (procurorul stpnul faze de urmrire penale, cel care
are cele mai importante atribuii) i organele de cercetare penal.
Urmrirea penal poate fi efectuat de ctre POLIIE sau de ctre PROCURO
(principiul de subordonare ierarhic).
Procurorul poate dispune trimiterea n judecat, punerea n micare a aciunii penale
sau suspendarea urmriri penale. ( acestea sunt unde dintre cele mai importante atribuii). De
asemenea, procurorul administereaz probele prin audieri i/sau arestri preventive.

DREPT PROCESUAL PENAL PARTEA GENERAL,

CURSUL 2, ANUL III, SEMESTRUL I,
16.10.2014

Un alt organ care participn aceast faz este judectorul de drepturi i liberti care
are urmatoarele atribuii mai importante dispue autorizarea de percheziii, dispune autorizarea
arestrii preventive (acestea sunt tot acte de dispoziie).
De ce un judector? Pentru c acesta este independent i inamovibil, iar procurorul
doar independent.
Cea de-a doua faza a procesului penal este cea a judecatii, n care si desfasoara
activitatea judectorul de camer preliminar care verific dosarul, instantele judecatoresti
(judectorul fiind stpnul fazei de judecat) care continua ceea ce au realizat n prima faza
organele de urmarire penala i procurorul care particip n mod obligatoriu (participarea la
procesul civil a procurorului este facultativ, aceasta fiind execpia). Activitatea la instanta se
desfasoara n conditii de publicitate, de contradictorialitate si de oralitate, astfel nct
hotarrea instantei trebuie sa exprime adevarul cu privire la fapta savrsita si de gradul de
vinovatie al faptuitorului, sintetizate n sanctiunea penala aplicata acestuia la terminarea
judecatii cauzei. Momentul final al judecatii se realizeaza prin pronuntarea unei hotarri
definitive.
Dup instana de fond, mai exist o cale de atac i anume apelul, iar aceast faz se
poate termina printr-o hotrre definitiv care poate dispune mcetarea urmririi penale,
achitarea, renunarea la aplicarea pedepsei sau executarea unei pedepse privative de
libertate.
Prin punerea n executare a hotarrilor penale se urmareste aplicarea concrecta a
sanctiunii prevazute n hotarrea judecatoreasca si realizarea scopului procesului penal. n
aceasta faza si desfasoara activitatea judectorul delegate cu punerea n executare a hotrrii
judectoreti, procurorul (n anumte situaii), unele organe nejudiciare. Momentul de nceput
al acestei faze este acela al eliberarii mandatului de executare de catre judectorul delegate cu
punerea n executare a hotrrii judectoreti (care este judectorul de la prima instan) si
trimiterea acestuia la organul competent sa-l duca la ndeplinire (poliia care se duce cu acest
mandat dup infractori i ulterior la penitenicar). Daca pedeapsa este nchisoarea, momentul
final l reprezinta ntocmirea procesului-verbal de constatare a nceperii executarii nchisorii
(este un act ntre administraia penitenciarului i poliie, prin acest act ncepe executarea i se
termin procesul penal). Daca pedeapsa este amenda, momentul final l va constitui
depunerea la instanta de executare a recipisei de achitare a amenzii penale.
Nu toate cauzele penale cunosc structura clasica pe cele trei faze, existnd situatii
cnd faza de judecat sau de punere n executare a hotrrii judectoreti lipsesc.
Procesul atipic este acel process care nu urmrete structura clasic a procesului
penal.

3.Funciile procesului penal

Funciile procesului penal reprezint totalitatea atribuiilor acestuia.
Un prim criteriu de calsificare al acestor funcii este ghidat de funia celui care o
ndeplinete, astfel aparnd dou categorii de funii si anume funcii judiciare i funcii
nejudiciare.
2

DREPT PROCESUAL PENAL PARTEA GENERAL,

CURSUL 2, ANUL III, SEMESTRUL I,
16.10.2014

n NCPP sunt prezentate 4 categorii de funcii.

Art. 3 Separarea funciilor judiciare
(1) n procesul penal se exercit urmtoarele funcii judiciare:
a) funcia de urmrire penal;
b) funcia de dispoziie asupra drepturilor i libertilor fundamentale ale persoanei n
faza de urmrire penal;
c) funcia de verificare a legalitii trimiterii ori netrimiterii n judecat;
d) funcia de judecat.
(2) Funciile judiciare se exercit din oficiu, n afar de cazul cnd, prin lege, se dispune
altfel.
(3) n desfurarea aceluiai proces penal, exercitarea unei funcii judiciare este incompatibil
cu exercitarea unei alte funcii judiciare, cu excepia celei prevzute la alin. (1) lit. c), care
este compatibil cu funcia de judecat.
(4) n exercitarea funciei de urmrire penal, procurorul i organele de cercetare penal
strng probele necesare pentru a se constata dac exist sau nu temeiuri de trimitere n
judecat.
(5) Asupra actelor i msurilor din cadrul urmririi penale, care restrng drepturile i
libertile fundamentale ale persoanei, dispune judectorul desemnat cu atribuii n acest sens,
cu excepia cazurilor prevzute de lege.
(6) Asupra legalitii actului de trimitere n judecat i probelor pe care se bazeaz acesta,
precum i asupra legalitii soluiilor de netrimitere n judecat se pronun judectorul de
camer preliminar, n condiiile legii.
(7) Judecata se realizeaz de ctre instan, n complete legal constituite.
Funcia de urmrire penal i funcia de dispoziie asupra drepturilor i libertilor
fundamentale ale persoanei n faza de urmrire penal aparin primei faze a procesului penal.
Funcia de verificare a legalitii trimiterii ori netrimiterii n judecat i funcia de
judecat aparin celei de a doua faz a procesului penal.
Se poate obesrva c nu avem funcii judiciare pentru cea de a treia faz a procesului
penal, noi considernd c aceasta este o scpare a leguitorului i c ar fi trebuit s existe i a
cincea funcie.
Funcia de verificare a legalitii trimiterii ori netrimiterii n judecat, n lumina
acestei funcii are atribuii importante judectorul de camer preliminar care verific actele
de dispoziie emise de ctre procurer. Acesta poate spre ex s verifice netrimiterea n judecat
(clasarea, act emis de ctre procuror), atunci cnd partea vtmat este nemulumit i poate
considera, n urma verificrii, c n cauza respectiv, trebuie s se trimit dosarul spre
judecat, adic sa se continue procesul penal. n aceast situaie ne aflm n prezena unui
proce atipic.

DREPT PROCESUAL PENAL PARTEA GENERAL,

CURSUL 2, ANUL III, SEMESTRUL I,
16.10.2014

Dreptul procesual penal. Obiect.

tiina dreptului procesual penal
Dreptul procesual penal este definit ca ansamblul normelor juridice care reglementeaz
procesul penal. Cele mai multe norme de drept procesual penal se regsesc n Codul de
procedur penal, n Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar, Legea nr. 303/2004
privind statutul judectorilor i procurorilor, Legea nr. 567/2004 privind personalul auxiliar
de specialitate al instanelor judectoreti i al parchetelor de pe lng acestea, precum i n
alte legi speciale.
Obiectul dreptului procesual penal l constituie chiar procesul penal i deci cele dou
noiuni nu trebuie confundate: procesul penal este o activitate reglementat de lege, pe cnd
dreptul procesual penal este un ansamblu de norme juridice.
tiina dreptului procesual penal este tiina care se ocup cu studiul acestor norme
juridice i ea are ca obiect studierea normelor juridice procesual-penale i a raporturilor
juridice pe care acestea le reglementeaz. Prin urmare, tiina dreptului procesual penal este
un ansamblu de cunotine despre dreptul procesual penal. Ca metode, aceast tiin
folosete: metoda logic, metoda comparativ, metoda istoric, etc. i i desfoar
activitatea n urmtoarele direcii:
- cercetarea normelor de drept procesual penal n vigoare (a dreptului pozitiv),
- cercetarea practicii judiciare n aplicarea normelor de drept procesual penal
- studiul legislaiei, practicii judiciare i a lucrrilor de specialitate aprute n alte ri
- valorificarea ideilor inovatoare n domeniul procedurii penale
tiina dreptului procesual penal colaboreaz i cu alte tiine cum ar fi: tiina dreptului
penal, medicina legal, criminalistica, psihologia judiciar, statistica judiciar, psihiatria
judiciar, etc.

Raportul juridic procesual penal. Noiune, coninut i trsturi

Svrirea unei infraciuni d natere unui raport de conflict, iar prin aducerea acestui
conflict n faa organelor judiciare, n vederea soluionrii, se creeaz un raport juridic
procesual penal.
Raporturile juridice care apar n cadrul procesului penal i suntreglementate de
normele procesual penale, poart denumirea de raporturi juridice procesual penale.
Ca orice raport juridic i raportul juridic procesual penal are ca elemente constitutive:
1. subiecii
2. coninutul
3. obiectul.
Subiecii raportului juridic procesual penal sunt participanii la procesul penal i anume:
organele judiciare (instana de judecat, judectorul de camer preliminar, judectorul de
drepturi i liberti, procurorul, organele de cercetare penal), avocaii, prile (inculpatul,

DREPT PROCESUAL PENAL PARTEA GENERAL,

CURSUL 2, ANUL III, SEMESTRUL I,
16.10.2014

partea civil, partea responsabil civilmente), subiecii procesuali principali (suspectul i

partea vtmat), precum i ali subieci procesuali.
Coninutul raportului juridic procesual penal este format din totalitatea drepturilor i
obligaiilor pe care le au participanii la procesul penal.
Obiectul raportului juridic procesual penal l constituie stabilirea existenei sau
inexistenei raportului juridic penal i determinarea coninutului acestui raport juridic.
Raporturile juridice procesual penale se caracterizeaz prin urmtoarele trsturi
specifice:
- sunt raporturi juridice de putere, adic prin ele se manifest autoritatea i puterea
statului n domeniul tragerii la rspundere penal a persoanelor care svresc
infraciuni
- iau natere de cele mai multe ori n afara acordului de voin al prilor, ntruct
relaiile sociale se transform n raporturi juridice procesual penale la iniiativa
organelor judiciare competente.
- n raporturile juridice procesual penale, unul din subieci este ntotdeauna un organ de
stat.
- drepturile subiective ale organelor judiciare constituie de fapt obligaii pentru aceste
organe, ( de ex. cnd se afirm c procurorul are dreptul s pun n micare aciunea
penal, prin aceasta se nelege c el are obligaia s acioneze astfel atunci cnd sunt
ntrunite condiiile prevzute de lege).