Sunteți pe pagina 1din 4

1.

Noiunea de rspundere n dreptul internaional

Rspunderea internaional constituie elementul esenial al oricrei norme de conduit


social. Aciunea omului are drept consecin un rezultat, iar rostul instituiei rspunderii este
s ghideze i s determine comportamentul n conformitate cu o regul de conduit. Instituia
rspunderii este indisolubil legat de societatea uman organizat, de conduita pe care trebuie
s o aib cei care o alctuiesc, constituindu-se ntr-o sanciune general a tuturor normelor de
conduit, inclusiv a normelor de drept. Existena unor reguli de conduit i asigurarea
respectrii lor reprezint o necesitate vital pentru societate i de aceea, aciunile i
inaciunile membrilor societii sunt generatoare de rspundere.
n literatura de specialitate, se vorbete, n mod curent, de rspunderea internaional,
ca fiind echivalent cu rspunderea statelor ceea ce nu este riguros exact, deoarece noiunea
de responsabilitate internaional nu trebuie raportat exclusiv la stat, ea constituind o
instituie cu aplicaiune general. Ca atare, toate subiectele de drept internaional i pot
angaja rspunderea, chiar dac statul, constituind principalul actor al relaiilor internaionale,
apare cel mai frecvent n aceast postur 1.
Dup ce calitatea de subiect de drept internaional a fost recunoscut i altor entiti
dect statelor, sa pus problema dac i acestor noi subiecte li se vor aplica regulile
responsabilitii internaionale. Sa ajuns la concluzia c regulile responsabilitii se aplic n
mod difereniat la toate subiectele de drept internaional.
Rspunderea statelor, n calitatea lor de subiecte de drept internaional, se situeaz pe
primul plan deoarece acestea au capacitatea de a intra n raporturi de drept internaional
avnd vocaia de ai angaja rspunderea pentru aciunile lor.
Noiunea de rspundere nu este specific, nu aparine, n exclusivitate dreptului,
deoarece, prin universalitatea situaiilor pe care le sancioneaz, ea depete limitele
normelor juridice, fiind realmente o instituie proprie societii omeneti ca atare. n funcie
de natura relaiilor sociale lezate i de normele care au fost nclcate, rspunderea se poate
prezenta sub forma specific de rspundere moral, civic, politic sau juridic.
Dac rspunderea constituie o instituie general, legat indisolubil de societate i nu
exclusiv o instituie juridic, rolul ei se dovedete, n schimb, a fi esenial n drept, prin
1 Ion M. Anghel, Viorel I. Anghel, Rspunderea n dreptul internaional, Editura Lumina Lex ,
Bucureti, 1998, p. 7;

contribuia pe care o are n aplicarea i afirmarea normei juridice, ca i prin efectele i


implicaiile, nu numai juridice, ci i sociale, pe care ea le are.
Fiind legat de societate i conceput cu luarea n considerare a intereselor generale
ale societii, instituia rspunderii apare ca o sanciune general i avnd un caracter unitar,
fiecare din formele rspunderii acionnd asupra celorlalte forme.
Din caracterul de universalitate al rspunderii sociale, decurge i rspunderea din
sfera dreptului, care implic obligativitatea respectrii normelor juridice n totalitatea lor 2.
Rspunderea juridic, ca form principal a rspunderii sociale, se caracterizeaz prin
faptul c are ntotdeauna ca temei nclcarea sau nerespectarea unei norme de drept, este
legat de activitatea exclusiv a unor organe de stat care au competena de a constata n mod
oficial nerespectarea sau nclcarea normei de drept, de a aprecia gradul de vinovie i de a
stabili i aplica sanciunea prevzut de norma juridic.
Rspunderea juridic reprezint un complex de drepturi i obligaii conexe, prevzute
de normele juridice, drepturi i obligaii ce iau natere ca urmare a svririi unei fapte ilicite
i care constituie cadrul de aplicare a sanciunii3.
Din punct de vedere al evoluiei, rspunderea internaional a statelor a fcut obiectul
unor preocupri doctrinare ncepnd cu secolul al XVI-lea i, n viziunea celor preocupai, era
legat exclusiv de complicitatea statului la aciunile anumitor persoane particulare care, fie
c pregteau diverse acte delictuoase mpotriva unui stat strin, fie c se sustrgeau de la
executarea unor pedepse la care au fost condamnate de ctre statele de origine pentru
infraciunile svrite.
n dreptul internaional clasic i, mult timp n cel modern, rspunderea statelor era
angajat, n principal, pentru prejudiciile suferite de ctre strinii care se aflau pe teritoriile
lor, pentru ca, n a doua jumtate a secolului trecut s se rezume la fapte ce privesc exclusiv
nclcarea obligaiilor pe care statele i le-au asumat n virtutea calitii lor de purttoare ale
unei puteri n raporturile cu ceilali subieci de drept internaional 4.
Rspunderea internaional constituie instituia dreptului internaional public care
pretinde statelor sau altor subiecte ale dreptului internaional, care svresc fapte ilicite, s
2 Ibidem, p. 7;
3 Adrian Gorun, Fundamentele filosofice ale dreptului, Editura Bibliotheca, Trgovite, 2006, pp.
109-110;
4 Vasile Ciuv, Drept internaional public, Editura Universitaria, Craiova, 2002, p. 124;

rspund n faa statului lezat sau n faa tuturor statelor lumii dac este vorba despre crime
internaionale.
Rspunderea statelor pentru daunele cauzate pe teritoriul lor

persoanei sau

proprietii strinilor, ncepnd cu secolul al XVIII-lea, era angajat n baza unor tratate
bilaterale sau multilaterale, iar ncepnd cu a doua jumtate a secolului al XX-lea, s-a ncercat
reglementarea acesteia prin convenii internaionale, precum Proiectul de Convenie , ce a
fcut obiectul lucrrilor Conferinei de codificare de la Haga, din 1930 , care nu a putut fi
adoptat datorit nerealizrii consensului.
Postbelic, iniiative de codificare a regulilor din domeniul rspunderii statelor au
aparinut , n principal, Organizaiei Naiunilor Unite (O.N.U) care, prin Comisia de Drept
Internaional, a elaborat un Program fundamentat pe principiile ce guverneaz relaiile dintre
statele lumii, consfinite de Carta O.N.U.5.
Instituia rspunderii este considerat problema central a tuturor ramurilor de drept ,
pentru c ea constituie un corolar al normelor de conduit social, juridic, civic i moral i
prin aceasta, ea d expresie , n domeniul dreptului, regulilor care interzic faptele ilicite,
stabilind consecinele nerespectrii lor 6.
Instituia rspunderii a fost construit pe dou idei fundamentale, prima const n
faptul c un stat nu poate i nu trebuie s aib posibilitatea de a aciona n mod discreionar n
viaa internaional, iar cea dea doua se refer la situaia comiterii unei aciuni ilicite n urma
creia statul trebuie s rspund pentru aceasta. Instituia rspunderii internaionale are
propriile sale elemente i trsturi i de aceea, extinderea coninutului ei ar conduce la
ruperea echilibrului ei structural.
Rspunderea internaional garanteaz eficiena dreptului internaional, ndeplinind
dincolo de particularitile fiecrei forme de rspundere, importante funcii n dreptul
internaional : legalitatea internaional, garantarea ordinii juridice internaionale, stabilirea
relaiilor internaionale, dezvoltarea relaiilor internaionale 7.

Ibidem, p. 124;

6 Ion M. Anghel, Viorel I. Anghel, Rspunderea n dreptul internaional, Editura Lumina Lex ,
Bucureti, 1998, p. 8;
7 Grigore Geamnu, Drept internaional public, vol. I, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti,
1981, p.327;

Comisia de Drept Internaional, n operaiunea de codificare a normelor dreptului


internaional public, distinge dou categorii de rspundere internaional : rspunderea pentru
fapte ilicite din punct de vedere internaional i rspunderea pentru consecine prejudiciabile
ce decurg din activiti licite n funcie de care i fundamentul rspunderii internaionale
comport trsturi specifice.
Svrirea oricrui fapt internaional ilicit lezeaz ordinea juridic internaional,
indiferent de originea cutumiar sau convenional a regulilor de conduit care o compun.
Dac nu ar exista reguli care s defineasc efectele juridice ale violrii unui drept,
noiunea de ordine juridic ar fi fr sens, din moment ce nu sar putea diferenia
comportamentele conforme dreptului i cele contrare lui8.

8 Mona Maria Pivniceru, Rspunderea penal n dreptul internaional, Polirom, Iai, 1999, p. 10;