Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
LEGEA 10 Actualiz Cu Legea 177
LEGEA 10 Actualiz Cu Legea 177
Dispoziii generale
ART. 1
Calitatea construciilor este rezultanta totalitii performantelor de comportare a acestora
n exploatare, n scopul satisfacerii, pe ntreaga durata de existenta, a exigenelor
utilizatorilor i colectivitilor.
Exigenele privind calitatea instalaiilor i a echipamentelor tehnologice de producie se
stabilesc i se realizeaz pe baza de reglementri specifice fiecrui domeniu de activitate.
ART. 2
(1) Prevederile prezentei legi se aplic construciilor i instalaiilor aferente acestora,
denumite n continuare construcii, n etapele de proiectare, execuie i recepie a
construciilor, precum i n etapele de exploatare i intervenii la construciile existente i de
postutilizare a acestora, indiferent de forma de proprietate, destinaie, categorie i clas de
importan sau surs de finanare, n scopul protejrii vieii oamenilor, a bunurilor acestora,
a societii i a mediului nconjurtor.
(2) Instalaiile prevzute la alin. (1) cuprind instalaiile electrice, sanitare, termice, de
gaze, de ventilaie, de climatizare/condiionare aer, de alimentare cu ap i de canalizare,
exclusiv instalaiile, utilajele i echipamentele tehnologice din interiorul sau exteriorul
construciilor.
ART. 3
Prin prezenta lege se instituie sistemul calitii n construcii, care sa conduc la
realizarea i exploatarea unor construcii de calitate corespunztoare, n scopul protejrii
vieii oamenilor, a bunurilor acestora, a societii i a mediului nconjurtor.
ART. 4
Sistemul calitii n construcii se aplica n mod difereniat n funcie de categoriile de
importanta ale construciilor, conform regulamentelor i procedurilor de aplicare a fiecrei
componente a sistemului.
Clasificarea n categorii de importanta a construciilor se face n funcie de complexitate,
destinaie, mod de utilizare, grad de risc sub aspectul siguranei, precum i dup
considerentele economice.
ART. 5
Pentru obinerea unor construcii de calitate corespunztoare sunt obligatorii realizarea
i meninerea, pe ntreaga durata de existenta a construciilor, a urmtoarelor cerine
fundamentale aplicabile:
a) rezisten mecanic i stabilitate;
b) securitate la incendiu;
c) igien, sntate i mediu nconjurtor;
ART. 8
Sistemul calitii n construcii reprezint ansamblul de structuri organizatorice,
responsabiliti, regulamente, proceduri i mijloace, care concura la realizarea calitii
construciilor n toate etapele de concepere, realizare, exploatare i postutilizare a acestora.
ART. 9
Sistemul calitii n construcii se compune din:
a) activitatea de reglementare n construcii;
b) certificarea performanei i a conformitii produselor pentru construcii;
c) agrementul tehnic n construcii;
d) verificarea i expertizarea tehnic a proiectelor;
e) verificarea calitii lucrrilor executate, expertizarea tehnic a execuiei lucrrilor i a
construciilor, precum i auditul energetic al cldirilor;
f) managementul calitii n construcii;
de el, proiectele la a cror elaborare a participat sau proiectele pentru care, n calitate de
expert tehnic atestat, a elaborat raportul de expertiz tehnic.
(2) Se interzice utilizarea proiectelor tehnice i a detaliilor de execuie, neverificate n
condiiile alin. (1) coroborat cu prevederile art. 5 alin. (2).
(3) Verificarea calitii lucrrilor executate pentru realizarea construciilor i a
interveniilor la construciile existente, pentru care se emit, n condiiile legii, autorizaii de
construire sau de desfiinare, este obligatorie i se efectueaz de ctre investitori prin
dirigini de antier autorizai, angajai ai investitorilor i prin responsabili tehnici cu execuia
autorizai, angajai ai executanilor.
(4) Expertizarea tehnic a proiectelor, a execuiei lucrrilor i a construciilor se
efectueaz de ctre experi tehnici atestai pe domenii/subdomenii i specialiti.
ART. 14
(1) Managementul calitii n construcii implic strategii i msuri specifice pentru
asigurarea respectrii cerinelor fundamentale aplicabile construciilor i constituie obligaia
tuturor factorilor care particip la etapele prevzute la art. 2.
(2) Operatorii economici care execut lucrri de construcii asigur nivelul de calitate
corespunztor cerinelor fundamentale, prin personal propriu i responsabili tehnici cu
execuia autorizai, precum i printr-un sistem propriu conceput i realizat.
ART. 15
Autorizarea i acreditarea laboratoarelor de analize i ncercri n construcii se fac n
conformitate cu prevederile legale.
ART. 16
Asigurarea activitii metrologice n construcii se realizeaz conform prevederilor legale
privind etalonarea, verificarea i meninerea n stare de funcionare a mijloacelor de
msurare i control utilizate n acest domeniu.
ART. 17
(1) Recepia construciilor constituie certificarea realizrii acestora pe baza examinrii lor
nemijlocite, n conformitate cu documentaia de execuie i cu documentele cuprinse n
cartea tehnic a construciei.
(2) Cartea tehnic a construciei cuprinde documentaia privind proiectarea,
documentaia privind execuia, documentaia privind recepia i documentaia privind
urmrirea comportrii n exploatare i intervenii asupra construciei, se ntocmete prin
grija investitorului i se pred proprietarului construciei, astfel: documentaia privind
proiectarea i documentaia privind execuia, la recepia la terminarea lucrrilor, iar
documentaia privind recepia, precum i documentaia privind urmrirea comportrii n
exploatare i intervenii asupra construciei la recepia final a lucrrilor de construcii.
(3) Proprietarii construciilor au obligaia s pstreze i s completeze la zi documentaia
tehnic privind urmrirea comportrii n exploatare i intervenii asupra acestora.
Prevederile din cartea tehnic a construciei referitoare la exploatare sunt obligatorii pentru
proprietar, administrator i utilizator. n cazul asociaiei de proprietari, cartea tehnic a
construciei se pstreaz i se completeaz la zi de ctre administrator. La nstrinarea
construciei, cartea tehnic se pred noului proprietar.
Obligaii i raspunderi
ART. 24
(1) Specialitii verificatori de proiecte atestai rspund n mod solidar cu proiectantul n
ceea ce privete asigurarea nivelului de calitate corespunztor cerinelor proiectului.
(2) Responsabilii tehnici cu execuia autorizai rspund, conform atribuiilor ce le revin,
pentru realizarea nivelului de calitate corespunztor cerinelor fundamentale, la lucrrile de
construcii pentru care sunt angajai.
(3) Experii tehnici atestai, angajai pentru expertizarea unor proiecte, lucrri de
construcii sau construcii aflate n exploatare, rspund pentru soluiile date.
(4) Obligaiile specialitilor atestai se stabilesc prin regulamente de aplicare a legii.
(5) n cazul producerii unor evenimente deosebite din cauza unor factori naturali sau
antropici, la solicitarea Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C., experii tehnici atestai
particip la evaluarea strii tehnice a construciilor avariate n vederea stabilirii condiiilor de
utilizare n continuare ori de dezafectare a acestora.
Seciunea 5 Obligaii i raspunderi ale proprietarilor construciilor
ART. 25
Proprietarii construciilor au urmtoarele obligaii principale:
ART. 26
Administratorii i utilizatorii construciilor au urmtoarele obligaii principale:
a) folosirea construciilor conform instruciunilor de exploatare prevzute n cartea
tehnica a construciei;
b) efectuarea la timp a lucrrilor de ntreinere i de reparaii care le revin conform
contractului;
c) efectuarea de lucrri de intervenie la construcia existenta n sensul prevederilor art.
18 alin. 2, numai cu acordul proprietarului i cu respectarea prevederilor legale;
d) efectuarea urmririi comportrii n timp a construciilor conform crii tehnice a
construciei i contractului ncheiat cu proprietarul;
e) sesizarea, n termen de 24 de ore, a Inspeciei de stat n construcii, lucrri publice,
urbanism i amenajarea teritoriului, n cazul unor accidente tehnice la construciile n
exploatare.
Seciunea 7 Obligaii i raspunderi n activitatea de cercetare
ART. 27
Unitile care presteaz activiti de cercetare n construcii au urmtoarele obligaii
principale:
a) efectuarea de cercetri teoretice i experimentale preliminare, n vederea
fundamentarii reglementrilor tehnice n construcii;
b) fundamentarea, elaborarea i experimentarea de soluii tehnice, produse i procedee
noi pentru construcii;
c) verificarea i controlul noilor produse i procedee la solicitarea productorilor, n
vederea eliberrii de agremente tehnice, conform dispoziiilor legale.
Sanciuni
10
ART. 31
Proiectarea, verificarea, expertizarea, realizarea unei construcii ori executarea de
modificri ale acesteia fr respectarea reglementrilor tehnice privind stabilitatea i
rezistena, dac n acest fel este pus n pericol viaa sau integritatea corporal a uneia ori
mai multor persoane, constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la un an la 5
ani i interzicerea unor drepturi.
Fapta prevzut la alin. 1, dac a produs una ori mai multe dintre urmtoarele
consecine: pierderi de viei omeneti, vtmare grav a integritii corporale sau a
sntii uneia ori mai multor persoane, distrugerea total sau parial a construciei,
distrugerea ori degradarea unor instalaii sau utilaje importante ori alte consecine deosebit
de grave, constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 10 ani i
interzicerea unor drepturi.
Dac faptele prevzute la alin. 1 au fost svrite din culp, limitele speciale ale
pedepselor se reduc la jumtate.
ART. 32
ART. 33
n sensul prezentei legi, constituie contravenie urmtoarele fapte, dac nu au fost
svrite n astfel de condiii nct, potrivit legii, s constituie infraciuni i se sancioneaz
cu amend, astfel:
I. De la 10.000 lei la 20.000 lei:
a) executarea de modificri la construcie ori demolarea acesteia cu nclcarea
prevederilor referitoare la autorizarea i executarea acesteia;
b) realizarea de modificri, transformri, modernizri, consolidri fr proiect verificat de
specialiti atestai conform prevederilor legale i care pot afecta cerinele fundamentale
aplicabile;
c) nclcarea prevederilor referitoare la cerinele fundamentale aplicabile construciilor
prevzute n reglementrile tehnice n vigoare la data contractrii proiectrii i, respectiv, a
execuiei lucrrilor;
d) realizarea de construcii fr proiecte sau pe baz de proiecte neverificate de
specialiti atestai conform prevederilor legale;
e) recepionarea construciei de ctre investitor cu nclcarea prevederilor legale;
f) elaborarea de proiecte incomplete, care prezint soluii neconforme sau care conin
neconcordane ntre diferitele seciuni ale acestora, care conduc la nerealizarea nivelului de
calitate al construciilor corespunztor cerinelor fundamentale aplicabile. Odat cu
constatarea contraveniei i aplicarea sanciunii, proiectantul are obligaia de a
completa/reface documentaia tehnic, dup caz, pe cheltuial proprie;
g) nsuirea de ctre specialiti verificatori de proiecte atestai a proiectelor incomplete,
care prezint soluii neconforme sau care conin neconcordane ntre diferitele seciuni ale
acestora, care conduc la nerealizarea nivelului de calitate al construciilor corespunztor
cerinelor fundamentale aplicabile;
11
12
b) prevederea n proiect sau utilizarea unor produse necertificate sau pentru care nu
exist agremente tehnice la lucrri la care trebuie s se asigure nivelul de calitate
corespunztor cerinelor fundamentale aplicabile;
c) nerespectarea prin proiecte a nivelului de calitate corespunztor cerinelor
fundamentale aplicabile;
d) neconvocarea factorilor care trebuie s participe la verificarea lucrrilor ajunse n faze
determinante ale execuiei i neasigurarea condiiilor de verificare;
e) lipsa nemotivat de la verificarea lucrrilor ajunse n faze determinante, ca urmare a
convocrii fcute de executant;
f) nendeplinirea obligaiei proiectantului de a stabili soluii pentru remedierea defectelor
sesizate, referitoare la cerinele fundamentale aplicabile;
g) nesesizarea Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C. n cazul producerii unor
accidente tehnice la construciile n execuie, precum i la cele n exploatare;
h) nendeplinirea, la termenul stabilit, a msurilor cuprinse n actele de control;
i) refuzul experilor tehnici atestai de participare la evaluarea strii tehnice a unor
construcii avariate din cauza unor factori naturali sau antropici, la solicitarea
Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C.
ART. 33^1
(1) Odat cu aplicarea amenzii, de ctre persoanele cu atribuii de control din cadrul
Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C., pentru contraveniile prevzute la art. 33,
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice poate dispune prin ordin al
ministrului, ca sanciune complementar, suspendarea dreptului de practic al specialitilor
atestai care desfoar activitate n construcii, pentru o perioad cuprins ntre 6 luni i
12 luni, proporional cu nivelul amenzii aplicate i n funcie de natura i gravitatea faptei.
(2) Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C. poate dispune ca sanciune
complementar, odat cu aplicarea amenzii pentru contraveniile prevzute la art. 33,
suspendarea dreptului de practic al specialitilor autorizai care desfoar activitate n
construcii pentru o perioad cuprins ntre 6 luni i 12 luni, proporional cu nivelul amenzii
aplicate i n funcie de natura i gravitatea faptei, cu avizul prealabil al Ministerului
Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice."
ART. 34
(1) Sanciunile contravenionale prevzute la art. 33 se aplic att persoanelor juridice,
ct i persoanelor fizice.
(2) n condiiile prezentei legi, contravenientul poate achita jumtate din minimul
amenzii stabilite prin procesul-verbal de contravenie, n termen de 48 de ore de la data
lurii la cunotin a sanciunii contravenionale.
ART. 35
(1) Constatarea contraveniilor prevzute la art. 33 i aplicarea sanciunilor se fac de
ctre persoane cu atribuii de control din cadrul Inspectoratului de Stat n Construcii I.S.C., iar, n cazurile prevzute la art. 301, de ctre persoanele mputernicite de Ministerul
Aprrii Naionale, Ministerul Afacerilor Interne, Administraia Naional a Penitenciarelor,
13
ART. 37
Regulamentele i procedurile pentru clasificarea construciilor n categorii de importanta
i pentru componentele sistemului calitii n construcii prevzute la art. 9 se elaboreaz de
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, cu consultarea organismelor cu
atribuii stabilite prin dispoziii legale, n termen de 90 de zile de la data intrrii n vigoare a
prezentei legi.
ART. 38
(1) Regulamentele cu privire la componentele sistemului calitii n construcii se
elaboreaz de Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice i se aprob prin
hotrri ale Guvernului.
(2) Procedurile pentru aplicarea regulamentelor prevzute la alin. (1) i, dup caz,
instruciuni n aplicarea acestora se aprob prin ordin al ministrului dezvoltrii regionale i
administraiei publice.
ART. 39
Prin excepie de la art. 13, proiectele pentru locuinele unifamiliale parter i anexele
gospodreti din proprietatea persoanelor fizice, situate n mediul rural i n satele
aparintoare municipiilor i oraelor, precum i construciile provizorii pentru care nu se
emit autorizaii de construire nu se supun verificrii de ctre verificatori de proiecte atestai.
ART. 40
(1) Investitorii sau proprietarii au obligaia s vireze ctre Inspectoratul de Stat n
Construcii - I.S.C. o sum echivalent cu o cot de 0,5% din valoarea autorizat, fr TVA,
a lucrrilor pentru realizarea construciilor noi i a lucrrilor de intervenie la construciile
existente pentru care se emit, n condiiile legii, autorizaii de construire/desfiinare, cu
excepia investitorilor/proprietarilor care realizeaz lucrri de intervenie pentru
consolidarea cldirilor de locuit ncadrate n clasa I de risc seismic.
(2) Suma echivalent cotei de 0,5% prevzut la alin. (1) se determin i se vireaz
ctre Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C. astfel:
a) 50% din suma echivalent cotei de 0,5% aplicate valorii lucrrilor autorizate se
vireaz, de ctre investitori sau proprietari, la data transmiterii la Inspectoratul de Stat n
Construcii - I.S.C. a ntiinrii privind data nceperii lucrrilor autorizate, astfel cum este
prevzut n Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;
14
b) suma rezultat ca diferen dintre suma echivalent cotei de 0,5% aplicate valorii
finale, fr TVA, a lucrrilor executate i suma virat potrivit prevederilor lit. a) se vireaz
de ctre investitori sau proprietari la data semnrii procesului-verbal de recepie la
terminarea lucrrilor.
(3) ntrzierea la plat a sumelor stabilite potrivit prevederilor alin. (2) lit. a) i b) se
penalizeaz cu 0,15% pe zi de ntrziere.
(4) Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C. utilizeaz 50% din fondul astfel constituit
pentru ndeplinirea atribuiilor, potrivit prevederilor legale, i vireaz lunar 50% din acest
fond n contul Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice.
(5) Sumele virate de Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C., n condiiile prezentei
legi, se constituie n venituri proprii ale Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei
Publice din care se efectueaz cheltuieli curente i cheltuieli de capital pentru:
a) activitatea de reglementare n construcii, cuprinznd contractarea elaborrii de
reglementri tehnice i de activiti specifice de reglementare;
b) executarea prin Compania Naional de Investiii C.N.I. - S.A. a unor categorii de
servicii i lucrri n cadrul Programului naional de construcii de interes public sau social;
c) activitatea de atestare tehnico-profesional a specialitilor n construcii;
d) organizarea i gestionarea bazelor de date specifice privind construciile,
reglementrile tehnice, organismele notificate/desemnate/acreditate/abilitate, produsele
pentru construcii i specialitii cu activitate n construcii atestai tehnico-profesional.
(6) Disponibilitile la finele anului din veniturile proprii se reporteaz n anul urmtor i
au aceeai destinaie.
(7) Cheltuielile de personal includ plata indemnizaiei de participare a specialitilor n
calitate de membri n comitetele/comisiile/consiliile pentru avizri din punct de vedere
tehnic, precum i n comisiile de examinare pentru atestarea tehnico-profesional a
specialitilor cu activitate n construcii.
(8) Cuantumul indemnizaiei de participare a specialitilor, ca membri n
comitetele/comisiile/consiliile prevzute la alin. (7), se aprob prin ordin al ministrului
dezvoltrii regionale i administraiei publice, odat cu aprobarea regulamentelor de
organizare i funcionare ale acestora, n conformitate cu actele normative privind
salarizarea personalului din instituiile de nvmnt superior.
(9) Cheltuielile necesare evalurii conformitii produselor pentru construcii, evalurii
tehnice europene pentru produse pentru construcii, elaborrii i avizrii agrementelor
tehnice n construcii, atestrii tehnico-profesionale i autorizrii specialitilor cu activitate n
construcii, autorizrii i acreditrii laboratoarelor n construcii, verificrii proiectelor i
execuiei lucrrilor de construcii, expertizrii tehnice a proiectelor i construciilor,
certificrii performanei energetice i auditul energetic al cldirilor, inspeciei tehnice n
exploatare a echipamentelor i utilajelor tehnologice, precum i a instalaiilor pentru
construcii, managementului calitii n construcii, verificrilor metrologice, recepiei
lucrrilor, urmririi comportrii n exploatare i interveniei la construciile existente, precum
i postutilizrii construciilor se suport de ctre factorii interesai."
ART. 41
Pe data intrrii n vigoare a prevederilor prezentei legi se abroga Legea nr. 8/1977
privind asigurarea durabilitii, siguranei n exploatare, functionalitatii i calitii
15
16