Comer internaional

Lect. univ. dr. Andreas Stamate-tefan

andreas.stamate@rei.ase.ro

Curs introductiv (1)

Chestiuni organizatorice
60% curs + 40% seminar

Bibliografia obligatorie:
Suportul de curs (slide-urile)
Dumitru Miron, Comer internaional, Editura ASE, Bucureti, 2003
Dumitru Miron & Valentin Cojanu (coordonatori), Comer internaional (Vol.
I: Specializarea rilor i sistemul comercial multilateral), Editura ASE,
Bucureti, 2013
Structura tematic a cursului
Bazele aciunii umane i teorema fundamental a schimbului
Bazele aciunii umane: raritate, proprietate, schimb
Teorema fundamental a schimbului
Teoriile clasice/vechi ale comerului internaional
Doctrina economiei universale
Mercantilismul
Teoria avantajului absolut
Teoria avantajului comparativ sau legea ricardian a asocierii
Modelul Heckscher-Ohlin-Samuelson (HOS)
Structura tematic a cursului
3. Teoriile moderne/noi ale comerului internaional
1. Teoria avantajului competitiv (Michael Porter)
2. Teoria ciclului de via al produsului (Raymond Vernon)
3. Teoria similaritii ntre ri (Steffan Linder)

4. Teoria rivalitii strategice globale (Paul Krugman, Kevin Lancaster)

Structura tematic a cursului
4. Instituionalizarea comerului internaional Organizaia Mondial a Comerului
(OMC)
(5. Comer i dezvoltare Conferina Naiunilor Unite pentru Dezvoltare (UNCTAD
United Nations Conference on Trade and Development))
Cum
era
pre-comercial?

lumea

pre-modern/pre-industrial/

(Fernand Braudel, Civilization and Capitalism: 15th-18th Century, 3 vols.)

Srcia: regul/norm sau excepie/accident?

Pn la revoluia industrial (sf. sec. XVIII ncep. sec. XIX) srcia e mai
degrab norma, situaia obinuit
Prosperitatea i civilizaia ca bunuri ctigate (care pot fi i pierdute)
Populaia
By the present day standards (), the towns the historian discovers in his
journeys back into the pre-nineteenth-century times are small, and the armies
miniature (op. cit., p. 51)
Populaia lumii:
2012: peste 7 miliarde
1980: cca. 4 miliarde
1800: cca. 800 milioane
1300: cca. 330 milioane
Oraele
Kln, cel mai mare ora german n sec XV (1401-1500) cca 20.000 locuitori
(mai puin ca Flticeni azi: peste 24.000)
Istanbul, sec. XVI cca 400.000 locuitori
Considerat monstruos de mare. Aprovizionat cu: Vite (Balcani) Orez, falose,
porumb/bob (Egipt) Lemn (zona Mrii Negre) Boi, cmile, cai (Asia Mic) Sclavi
(de peste tot; piaa de sclavi era n centrul oraului)
Armatele
Armate mici: Sec. XVI: ntre 10 000-20 000 de oameni

Btlia de la Marstoon Moor (2.07.1644) din rzboiul civil englez ntre regaliti
i parlamentari
Cca 15 000 vs. 27 000 (ar ncpea pe un vas modern de croazier)
Lumea pre-industrial/pre-modern era o lume la scar mic
Lumea cca. 1500
(Gordon W. Hewes; citat de Braudel)
Total de 76 de civilizaii
1-27: popoare primitive; culegtori i pescari
28-44: nomazi i cresctori de vite
45-63: popoare cu agricultur rudimentar (rani cu sape)
64-76: aa-zise civilizaii populaie mai dens, animale domestice, utilizarea
plugului, a traciunii animale (crua), orae/urbanizare
Obs. : inclusiv Aztecii, Incaii, Mayaii (care nu cunoteau roata) sau finlandezii
(nu tocmai fruntea spaiului european)
Animalele slbatice
Europa patria lupilor (de la Gibraltar la Urali)
-n 1420 i 1438 haite de lupi intr-n Paris prin sprturile fortificaiilor sau pori
nepzite; atac oameni
-1640 haite atac oraul Besanon (au mncat copii)
-1765 existau aa muli lupi nct apar poveti cu super-montri
-Vntoarea era treab civic serioas, costisitoare (utilitate public)
-Englezii eradicaser n sec XV lupul; francezii i pun ulterior serios problema cel
puin o dat s invadeze insulele aruncnd suficieni lupi pe insul nct s-i
distrug
Foametea
Famine recurred so insistently for centuries on end that it became incorporated
into mans biological regime and built into his daily life. Death and penury were
continual, and familiar even in Europe, despite its priviledged position. A few
overfed rich do not alter the rule. Cereal yields were poor; two consecutive bad
harvests spelt disaster. (Braudel, op. cit. p. 73).
Frana: - ara privilegiat a erei preindustriale
Perioade de foamete general: 10 n sec X; 26 n sec. XI; 2 n sec. XII; 4 n sec
XIV; 7 n sec. XV; 13 n sec. XVI; 11 n sec. XVII; 16 n sec. XVIII.

Nenumrate episoade de foamete local

Germania la fel (vezi Marea Foamete 1315-1321; originea povetilor gen Hnsel
i Gretel)
Florena (regiune bogat)
ntre 1371-1791: 111 ani de foamete i numai 16 de recolte bogate; oricum
contau semnificativ i pe gru din comer
Problema ceretoriei (apariia unor adevrate armate de ceretori)
Finlanda: foamete grav n 1696-1697 (cea mai dur din Europa sub aspectul
pierderilor de viei omeneti ntre i 1/3 din populaia Finlandei a pierit)
n Asia problemele sunt mult mai grave
Bolile
Tovari de drum ai foametei i alimentaiei precare, ntre altele
Multe feluri de boli (unele nu se tie nici azi ce erau de fapt):
Ciuma (boala srciei) Braudel: No disease today, however great its ravages,
gives rise to comparable acts of folly or collective dramas(p. 87)
Varicela; Tifos exantematic; Variante de grip; Boala englez (a transpiraiei;
debuta n zona Londrei); Holera; Scarlatina; Tusea convulsiv (mgreasc);
Dizenteria; Febra tifoid; Tuberculoza; Sifilisul (boala francez)

Curs 2

1. Bazele aciunii umane

2. Teorema fundamental a schimbului
1. Bazele aciunii umane: aciune uman, raritate i proprietate
Aciune uman, scopuri, mijloace
Aciunea uman este comportament contient care presupune utilizarea de
mijloace rare pentru atingerea scopurilor propuse. Aciune uman versus
comportament incontient
Raritate
Raritate economic (sfera
scopurilor; J.G. Hulsmann)

mijloacelor

este

mai

restrns

dect

sfera

Raritate tehnologic/fizic (exist un volum limitat dintr-o anumit resurs n

univers)
Obs: cele dou sunt diferite: exist resurse rare n sens fizic care nu sunt rare n
sens economic (nu servesc nici unei nevoi; mai precis cererea efectiv pentru
ele este nul)
Nevoi versus cerere
Nevoile sunt virtual nelimitate; cererea efectiv este ntotdeauna limitat (Ex: a
nevoie de elicopter pt. a ajunge mai repede la curs; cererea mea pentru
elicoptere este totui nul)
Aciune uman, raritate i proprietate (2)
Problema economic
Alocarea resurselor rare (economisirea lor) cu utilizri alternative ctre
cele mai urgente/importante nevoi (Lionel Robbins)
Problema tehnologic
Alocarea unor resurse n vederea realizrii unui optim tehnologic
Problema ecologic
Alocarea resurselor astfel nct mediul s nu se degradeze
Problema psihologic
Cum se formeaz nevoile? Cum se aleg scopurile? (economia consider
aceste lucruri ca date i pornete de la ele; ncepe acolo unde psihologia
se termin)
Obs.: cele 4 probleme sunt diferite
Aciune uman, raritate i proprietate
(3)
Aciunea uman presupune controlul exclusiv al resurselor, deci presupune
proprietatea
Cile de dobndire a proprietii
Economice
Proprietatea asupra resurselor corporale proprii; Aproprierea originar
(homesteading (John Locke); adic preluarea n proprietate a resurselor
nedeinute de nimeni); Producia; Schimbul; Transferurile unilaterale voluntare
(cadouri, moteniri, donaii, sponsorizri)
Politice

Taxarea/impozitarea; Jaful
Teorema fundamental a schimbului
Dai fiind:
2 indivizi (A i B)
Dou bunuri economice (mrfuri fizice, servicii, bani proprieti n general) a
aparinnd lui A i b aparinnd lui B
Cu ierarhiile de preferin de aa natur nct pentru A, b este mai
important/valoros dect a (b>a), iar pentru B, a este mai important/valoros
dect b (a>b)
Atunci: Schimbul are loc; Schimbul este reciproc avantajos
Teorema fundamental a schimbului (continuare)
Dou calificri
Teorema nu descrie agresiunea, ci schimbul liber, voluntar
Teorema nu ine n caz de eroare natural
Dac mi s-a defectat televizorul i m grbesc s cumpr repede o lamp (cci
presupun c aceast component s-a defectat), iar la revenirea acas constat ca
am un TV cu tranzistori, schimbul anterior (bani contra lamp) nu mai pare
avantajos; ex-ante prea avantajos; ex-post este considerat o greeal cine-i
de vin (errare humanum est)
Teorema reformulat sintetic: schimburile non-agresive i non-eronate sunt
ntotdeauna reciproc avantajoase
Teorema fundamental a schimbului (continuare)
Teorema implic o dubl inegalitate a schimbului i nicidecum o echivalen a
acestuia
Teoria schimburilor echivalente
Presupune o teorie obiectiv a valorii
Implic faptul c se poate ctiga din schimburi numai ca urmare a exploatrii
sau fraudei
Piaa devine o jungl/ joc cu sum nul (cineva poate ctiga numai dac
altcineva pierde)
Teoria dublei inegaliti a schimbului
Presupune o teorie subiectiv a valorii
Poate explica schimbul reciproc avantajos

Piaa devine o aren a cooperrii sociale joc cu sum pozitiv n care toi
participanii pot ctiga
Teorema fundamental a schimbului (cont.)
Cine ctig mai mult (A sau B)?
D.p.d.v. Economic problema e irelevant ct vreme fiecare din prile care se
angajeaz n schimb ctig mai mult dect dac nu ar face-o
Apare problema imposibilitii comparaiilor interpersonale de utilitate
Problema invidiei 1 (A versus B)
Problema terilor
Sunt ei afectai?
Proprietatea lor fizic rmne intact
Nimeni nu poate deine proprietatea asupra valorii proprietii sale
Problema invidiei 2 (teri versus A i/sau B)
Teorema fundamental a schimbului (cont.)
Aplicaii ale teoremei fundamentale
Autohtoni i strini
Bogai i sraci
Dezvoltai i n dezvoltare
Cultural avansai versus cultural napoiai
Cel puternic i cel slab
Cretinul i pgnul
(Obs.: dac se ntrunesc condiiile cerute de teorem, schimburile ntre cei
de mai sus rmn reciproc avantajoase, n ciuda diferenelor menionate
i a altor posibile aparene)

Curs 3
Doctrina economiei universale
Doctrina economiei universale
Atitudini antice fa de comer
Doctrina economiei universale (propriu-zis)

Viziunea catolic timpurie, scolasticismul, protestantismul

Filozofii dreptului natural
(Douglas A. Irwin, Against the Tide. An Intellectual History of Free Trade,
Princeton University Press, 1996, cap. 1)
Atitudini antice fa de comer
Atitudine ambivalent, confuz fa de comer (aprobare/dezaprobare)
Vizibil, de pild, n atitudinea fa de mri:
Favorabil: (Plutarh) This element, therefore, when our life was savage and
unsociable, linked it together and made it complete, redressing defects by
mutual assistance and exchange and so bringing about cooperation and
friendship the sea brought the Greeks the vine from India, from Greece
transmitted the use of grain across the sea, from Phoenicia imported letters as a
memorial against forgetfulness, thus preventing the greater part of mankind
from being wineless, graineless, and unlettered.
Defavorabil: (Horaiu) In vain has God in his wisdom planned to divide the land
by the seas separations, if, for all that, ungodly ships are crossing the waters
that he placed aut of bounds.
Atitudinea (ambivalent) fa de comerul propriu-zis
Teoretizarea ambivalent a schimbului: Aristotel opereaz cu ambele versiuni de
teorie a schimbului (echivalen i dubl asimetrie)
Identificarea incipient a beneficiilor diviziunii muncii:
Platon (Republica): The result [of such a division], then, is that more things are
produced, and better and more easily when one man performs one task
according to his nature, at the right moment, and at leisure from other
occupations; it is practically impossible to establish the city in a region where
it will not need imports
Doctrina economiei universale (propriu-zis)
4 elemente (Jacob Viner, The Role of Providence in the Social Order, Princeton
University Press, 1976, 27-54):
Credina stoic-cosmopolitan n fraternitatea universal uman (toi
suntem frai) Descrie beneficiile pe care schimbul/comerul le aduc umanitii
Resursele economice sunt distribuite inegal pe glob
(anticipare a legii ricardiene a asocierii i a modelului Heckscher-OhlinSamuelson sau al nzestrrii factoriale)
Problema egalitii

Atribuie situaia (fericit) interveniei divine, care are n vedere prin

promovarea comerului cooperarea/apropierea ntre oameni
Doctrina economiei universale (propriu-zis)
Seneca (cca. 4 .Hr. 65 d.Hr.):
observa c Providena a aranjat elementele naturale astfel nct the wind
has made communication possible between all peoples and has joined
nations which are separate geographically
Philon din Alexandria (cca. 15-10 .Hr. 54 d.Hr.):
He [God] has made none of these particular things complete in itself, so
that it should have no need at all of other things. Thus, through the desire
to obtain what it needs, it must perforce approach that which can supply
its needs, and this approach must be mutual and reciprocal. Thus, through
reciprocity and combinationGod meant that they should come to
fellowship and concord and form a single harmony. And that a universal
give and take should govern them, and lead to the consummation of the
whole world

Origen (cca. 185 cca. 254):

Lack of the necessities of life has also made things, which originate in
other places, to be transported to those men who do not posses by them
the art of sailing and navigation; so that for these reasons one might
admire providence
Doctrina economiei universale (propriu-zis)
Libanius (cca. 314 cca. 394):
God did not bestow all products upon all parts of the earth, but
distributed His gifts over different regions, to the end that men might
cultivate a social relationship because one would have need of the help of
another. And so He called commerce into being, that all men might be
able to have common enjoyment of the fruits of earth, no matter where
produced.
Exprimare canonic a doctrinei economiei universale, citat adesea n
secolele urmtoare
Sf. Vasile cel Mare (cca. 330 379):
The sea becomes a patron of wealth to merchants, and it supplies the
needs of life, providing for the exportation of superfluous articles by the
prosperous and granting to the needy the remedy for their wants.
Problema surplusului: condiie suficient, dar nu necesar pentru apariia
schimbului.

Sf. Ioan Hrisostom (Gur de Aur; cca. 347 - 407):

Student al lui Libanius n tineree; consider c marea leag diferitele
regiuni, prentmpinnd descurajarea relaiilor cordiale ntre oameni, i
transformnd pmntul ntr-o singur cas locuit de toi.
Doctrina economiei universale (propriu-zis)
Teodoret (al Cirului; cca. 393 cca. 457)
For the Creator, wishing to instill harmony into human beings, made
them depend on one another for various needs. For these reasons we
make long voyages on sea, seek our needs from others, and bring back
cargoes of what we want; nor has providence allocated to each section of
the earth all the needs of mankind lest self-sufficiency should militate
against friendship. Accordingly the sea lies in the center of the earth,
divided into countless bays like the market place of a huge city, providing
an abundance of every necessity, and receives many sellers and buyers
and brings them from one place to another and back again.
Viziunea catolic timpurie, scolasticismul i protestantismul
Fericitul Augustin (354 430):
Let Christians amend themselves, let them not trade; For they that are active
traders they attain not the grace of God
Sf. Ambrozie al Milanului (339 397):God did not make the sea to be sailed
over, but for the sake of the beauty of the element. The sea is tossed by storms;
you ought, therefore, to fear it, not to use it use it for purposes of food, not for
purposes of commerce
Se spune despre Ambrozie c aproape c nu pare s recunoasc posibilitatea
comerului cinstit

Comer cu prelucrare versus simpla intermediere

Preocuparea pentru aspecte morale; comerul deturneaz excesiv atenia la
chestiuni lumeti
Viziunea catolic timpurie, scolasticismul i protestantismul
Scolasticii (cca. 800-1500)
Influenai puternic de Aristotel, au meninut suspiciunea antic n privina
comerului, devenind, totui, din ce n ce mai liberali
Toma DAquino (1225 1274):
Schimb prezumia n favoarea comercianilor

n Summa Theologica accept ca activiti ale comercianilor utile pentru

societate:
Depozitarea bunurilor
Importul bunurilor necesare
Transportul bunurilor din regiuni unde sunt relativ abundente n altele unde sunt
relativ rare
Ctigul pecuniar, though not implying, by its nature, anything virtuous or
necessary, does not, in itself, connote anything sinful or contrary to virtue
Comerul ca activitate neutr (nu viciu, nu virtute)
Prefer comerul intern celui internaional (urmndu-l pe Aristotel)
Contactul cu strinii deterioreaz viaa cetii (anticipeaz argumentul cultural
n favoarea protecionismului)
Thomas din Chobham (1160 1233/1236?):
commerce is to buy something cheaper for the purpose of selling it dearer. And
this is all right for laymen to do, even if they do not add any improvement of the
goods which they bought earlier and sell later. For otherwise there would have
been great need in many reagions, since merchants carry that which is plentiful
in one place to another place where the same thing is scarce.
Viziunea catolic timpurie, scolasticismul i protestantismul
Richard of Middletown (1249 1302):
According to the right dictates of nature all men ought to come to one anothers
mutual assistance in their contracts, inasmuch as they are living under one
sovereign, which sovereign is God. Now it is like this, that some parts of the
world abound in some things of utility for human use, in which other countries
are lacking, and vice versa. For example, this part of the world abounds in corn
and is lacking in wine and another abounds in wine and is lacking in corn and
therefore the right judgment of natural reason is that a country which abounds in
one things suitable for human use should come to the aid of another part of the
earth which is lacking in this (thing), so that that (country) which abounds in
corn aids another country lacking in corn and also receives aid from that one
which abounds in wine the transaction is made according to the right judgment
of reason, and the service rendered is as great as the one received and yet that
transaction is profitable, for a measurement of corn is the country which
abounds in wine is worth more than a cask of wine in that country.
John Calvin (1509 1564):
(din nou ambivalenta fata de comert) Navigation cannot, indeed, be
condemned on its own account; for by importing and exporting articles of
merchandise, it is of great advantage to mankind. Nor can any fault be found
with this mode of intercourse between nations; for it is the will of God that the

whole human race should be joined together by mutual acts of kindness. But as
it most frequently happens that abundance leads to pride and cruelty, Isaiah
reproves this kind of merchandise, which was the chief source of the wealth of
the land. Besides, in that merchandise which is carried on with distant and
foreign nations, there is often a large amount of tricks and dishonesty, and no
limit set on the desire of gain.
Viziunea catolic timpurie, scolasticismul i protestantismul
Martin Luther (1483 1546):
n favoarea comerului intern (autarhia ca deziderat; la fel cu primii utopiti
Thomas Morus, Tommaso Campanella; sau mai trziu J.G. Fichte)
God has certainly given us, as he has to other countries, enough wool, flax, and
everything else necessary for the seemly and honorable dress of every class. We
do not need to waste fantastic sums for silk, velvet, gold ornaments, and foreign
wares.
I do not see that many good customs have ever come to a land through
commerce
Filozofii dreptului natural
Francisco de Vittoria (1492 1546):
Teolog dominican, fondator al dreptului internaional; a aprat drepturile
indienilor mpotriva invadatorilor spanioli
Consider c trebuie s existe dreptul de liber acces n zonele altora, cu condiia
de a nu-i vtma; comerul liber e un drept (chiar al naiunilor)
Francisco Suarez (1548 1617):
Consider c schimbul internaional trebuie s fie liber (din perspectiva dreptului
internaional jus gentium)
Hugo Grotius (1583 1645):
Under the law of nations, the following principle was established: that all men
should be privileged to trade freely with one another
Dreptul de a schimba liber + dreptul de a naviga liber pe mare
Revigoreaz doctrina economiei universale: For God has not willed that nature
shall supply every region with all the necessities of life; and, furthermore, He has
granted preeminence in different areas to different nations
Samuel Pufendorf (1632 1694):
Dup Libanius i Grotius revigoreaz doctrina economiei universale, dar o calific
att de mult, nct deschide larg poarta protecionismului
Statului i revine rolul aplicrii restriciilor

Distinge ntre necesiti i bunuri de lux

Emmerich de Vattel (1714 1767):
When the rulers of a State wish to turn commerce into other channels without,
however, forcibly controlling it, they subject the articles which they intend to
keep out of the country, to such import duties as will discourage their
consumption Such a policy is perfectly wise and just; for every Nation may
decide upon what conditions it will receive foreign goods, and may even refuse
to receive them at all
Christian Wolff (1679 1754):
since no nation has the right to sell its goods to another nation without its
consent, if any nation is not willing that certain foreign goods be brought into its
territory, it does no wrong to the nation from which they came, consequently if
the bringing in of foreign goods and their sale is prohibited, there are no just
complaints by foreigners concerning this prohibition
! Schimbare de accent:
Se admite rolul statului n reglementarea comerului (nainte comerul era,
eventual, stigmatizat n vederea abinerii voluntare)
Se nate ideea de politic comercial
Etapa tranzitorie ctre mercantilism

Curs 4

Mercantilismul: aspecte generale

Structura temei
Mercantilismul aspectul economic al absolutismului
Mercantilismul teme principale
Doctrina balanei comerciale
Structura comerului internaional i ocuparea
Mercantilismul ipostaze: Spania, Frana, Anglia
Varia:
confuzia bani=bogie;
problema bunurilor de lux
Referine bibliografice

Eli F. Heckscher, Mercantilism, George Allen & Unwin, London, 1934 [1931]
Douglas A. Irwin, Against the Tide . An Intellectual History of Free Trade,
Princeton University Press, 1996, cap. 2)
Murray N. Rothbard, An Austrian Perspective on the History of Economic Thought
(vol. I, Economic Thought Before Adam Smith), The Ludwig von Mises Institute,
2006, cap. 7-11.
Michael A. Heilperin, Studies in Economic Nationalism, The Ludwig von Mises
Institute, 2010, cap. IV.
Mercantilismul aspectul economic al absolutismului
Mercantilism is the name given by late nineteenth century historians to the
politico-economic system of the absolute state from approximately the sixteenth
to the eighteenth centuries. Mercantilism has been called by various historians
or observers a system of Power or State-building (Eli Heckscher), a system of
systematic state privilege, particularly in restricting imports or subsidizing
exports (Adam Smith), or a faulty set of economic theories, including
protectionism and the alleged necessity for piling up bullion in a country. In fact,
mercantilism was all these things; it was a comprehensive system of statebuilding, state priviledge, and what might be called state-monopoly capitalism.
(Rothbard)
Mercantilismul aspectul economic al absolutismului
Sistem de construire a statului / state-building (chiar, incipient, naional)
Sistem de privilegii monopoliste
Prohibirea/taxarea importurilor i stimularea exporturilor
Mercantilismul aspectul economic al absolutismului
Sistem de construire a statului / state-building
Guvern mare (big government): cheltuieli guvernamentale (regale) mari, taxe
mari, Inflaie i deficite
Mercantilismul ca echivalentul de sec. XVII-XVIII al politicii monetare moderne
Politic extern belicoas, militarist, imperialist
Quick quiz: n ce stadiu se afl UE, ca i construcie politic? Ce tip
de politici comerciale are?
Mercantilismul aspectul economic al absolutismului
Sistem de privilegii monopoliste
(echivalentul economic al fascismului de mai trziu)
Reglementri interne stufoase i sufocante

Sistemul de bresle/ghilde
Sensul tradiional al noiunii de monopol: dreptul exclusiv, acordat
sau vndut de suveran i implementat cu fora la nevoie, de a
produce sau a vinde un anumit produs sau serviciu ntr-o anumit
regiune (de ex.: Compania Indiilor de Est)
Sensul iniial al sintagmei free trade: libera intrare n bran
Prohibirea/taxarea importurilor i stimularea exporturilor
Nu att obiectiv izolat, ct parte integrant a sistemului de construcie a
puterii statale i a celui al privilegiilor monopoliste
Mercantilismul teme principale
Doctrina balanei comerciale
Structura comerului internaional i ocuparea

Curs 5

Mercantilismul: doctrina balanei comerciale

1. Doctrina balanei comerciale
Necesitatea consolidrii trezoreriei suveranilor (cu precdere monarhi absolui, n
special n perspectiva plilor ctre armatele de mercenari) duce la considerarea
intrrilor de metale preioase (aur, argint) n ar ca lucru n sine benefic
Viziunea naiv (puin credibil): fascinaia metalelor preioase, care erau
considerate simbol al averii, sau avere n sine
Viziunea mai probabil: metalele preioase erau banii/moneda vremii; teza
mercantilist poate fi reformulat n sensul necesitii meninerii unei mase
monetare ct mai mari la intern, acest lucru fiind premis a prosperitii (n
principal a monarhului, n subsidiar a regatului n ntregimea sa)
Intrrile de metale preioase (bani) echivaleaz cu surplusul/excedentul
comercial (importurile < exporturile), de urmrit la nivelul politicii comerciale
prin:
Taxarea/prohibirea importurilor
Stimularea/subvenionarea exporturilor
Politica comercial ca substitut/avatar/proxy al politicii monetare
Meninerea unei mase monetare mari la intern ca premis a
prosperitii = keynesism avant la lettre

Ulterior doctrina pierde accentul pus pe metale preioase, reinnd doar

caracterul presupus benefic al excedentului sau echilibrului comercial (i implicit
nocivitatea deficitului comercial)
D. Hume: cantitatea de bani n sine este irelevant pentru
prosperitatea unei naiuni
Se face trecerea la preocuparea pentru structura comerului
1. Doctrina balanei comerciale: probleme
Dus la extrem, implic faptul c e bine (benefic) s vinzi i e ru (nebenefic) s
cumperi
Este deficitul o datorie?
Nu neaprat (poate fi finanat din economii anterioare sau cadouri/donaii)
Dac da, e neaprat problematic?
Nu neaprat: ndatorarea are logica ei economic (nu orice datorie e
rea/pernicioas)
Ignor legtura indisolubil ntre exporturi i importuri (pot crete i scdea
numai laolalt, dincolo de termenul foarte scurt)
n fond, schimbul internaional are caracter de barter
Producia (factorii de producie), schimbul (banii) nu sunt scop n
sine
Consumul (prezent sau viitor) este scopul ultim al activitii
economice
Exporturile n-au ca ultim scop dect potenarea importurilor
(e vorba de aplicarea legii lui Say la comerul internaional)
Excurs 1: legea lui Say (a pieelor)
Jean Baptiste Say (1767-1832)
Varianta popular de expunere a legii lui Say: Oferta i creeaz propria cerere
(supply creates its own demand)
Propus i vehiculat de John Maynard Keynes (1883-1946) (i, anterior,
de Thomas Robert Malthus (1766-1834))
Variante mai corecte de redare a legii lui Say:
Ca s poi cumpra ceva, trebuie s oferi ceva n schimb
Orice producie este ntreprins n vederea unei cereri
Pe piaa liber nu pot exista crize generale (ci doar sectoriale)

Pe piaa liber nu exist obstacole/bariere n calea atingerii ocuprii

depline
Nu poate exista un deficit al cererii agregate
Oferta este cerere (Supply is demand)
Banii nu pot fi prea puini (too little liquidity)
Nu exist deficit al cererii agregate; ntreprinztorii fac pur i simplu
greeli (David Ricardo)
Excurs 2: legtura importuri exporturi (ilustrare)
n contextul standardului aur (moned marf; gold standard)
Condiii iniiale: ara A i Strintatea; aurul e moneda naional i
internaional
Importurile cresc n A (intr bunuri, iese aur) (1) n A aurul devine relativ
mai rar (se apreciaz; PCB n A crete; preurile bunurilor n aur scad); (2)
n Strintate aurul devine relativ mai abundent (se depreciaz; PCB n
Strintate scade; preurile bunurilor n aur cresc) (1) tendin de
frnare a importurilor de bunuri n A; (2) tendin a celor din Strintate
de a folosi aurul (moneda) acolo unde are PCB mai mare, adic n A
exporturile A ctre Strintate cresc
(viceversa cu exporturile crescute ale A; rezolvai ca exerciiu)
Devierile de la echilibrul natural export-import pun ele nsele n micare
mecanisme de (auto)corectare
n contextul monedelor discreionare (fiat money) actuale
Condiii iniiale: ara A i ara B; MA i MB monedele celor dou state
Importurile cresc n A (intr bunuri; MA alearg dup MB, adic MA se
depreciaz n raport cu MB asta pentru c cei din A nu pot cumpra
bunurile n B dect cu MB, deci trebuie s cumpere MB cu MA pe piaa
forex/valutar) cursul depreciat favorizeaz exporturile din A ctre B
(cine vinde marf de 1MA afar capt la intern mai muli MB dect
anterior)
Mai simplu spus: ce s fac cei din B cu banii din A (MA) ncasai? Nu pot
dect s cumpere, n ultim instan ceva din A.
Doctrina balanei comerciale: probleme
Non-echivalena ntre balana comercial (la nivel de ar) i contul de profit i
pierdere (la nivel de firm) (Fritz Machlup)
Relevana balanelor scade cu ct crete dimensiunea rii avute n vedere
Doctrina balanei comerciale: probleme

De regul cauza principal a deficitelor comerciale este politica monetar

inflaionist
Teoria monetar a balanei comerciale
Sistemul automat de reglare a balanei de pli sub standardul aur
Aciune calculat n termeni monetari i balan de pli

Curs 6

Mercantilismul: structura comerului exterior

Mercantilismul: ipostaze istorice
Mercantilismul teme principale
Structura comerului internaional i ocuparea
Doctrin care se dezvolt n fazele ulterioare/mai mature ale mercantilismului
Accentul se mut de pe problema excedent/deficit (ct se export vs ct se
import) pe structura comerului internaional (ce se import vs ce se
export)
Este benefic exportul de produse manufacturate (grad nalt de prelucrare;
ncorporeaz mult manoper i presupune ocupare ridicat a forei de munc)
Este benefic importul de produse de baz (materii prime; grad redus de
prelucrare; ncorporeaz puin manoper)
Ipoteza implicit a numrului limitat de slujbe la nivel mondial
Strategia
de
politic
comercial
se
modific
n
consecin:
Bariere la importul de produse manufacturate i la exportul de materii prime
Libertatea schimburilor la exportul de produse manufacturare i la importul de
materii prime
Structura
monetari

comerului

criteriul

profitabilitii

termeni

Mercantilismul ipostaze: Spania

Sec VI cretere iluzorie (?) bazat pe influx de metale preioase din Americi
Sf. sec. XV, coroana spaniol cartelizeaz promitoarea industrie textil din
Castilia
Peste 100 de legi; sectorul stagneaz

n industria mtsii (Granada, sudul Spaniei):

Limitarea consumului i utilizrii interne
Dup 1550, se interzic exporturile
Dup 1561, creteri semnificative de taxe i impozite n sector
Agricultur:
Favorizai cresctorii de vite n dauna fermierilor
Inversarea (intervenionist) tendinei spre ngrdire
precizarea drepturilor de proprietate asupra pmntului)

(=delimitarea

Construirea de drumuri (n dauna fermelor)

Contracararea creterii preurilor la grne cu fixri de preuri
Exod dinspre ferme/ar ctre orae i armat
n sec XVII, foametea devine fenomen regulat n Castilia
Fiscalitatea:
mpovrtoare (3 falimente sub Filip al II-lea: 1557; 1575; 1596)
Olanda, provincia coroanei spaniole care se elibereaz de sub acest sistem,
devine lider n secolul al XVII-lea
Mercantilismul ipostaze: Frana
Frana:
n sec. XVII este centrul autocraiei absolutiste
Cartelizarea (sub forma breslelor) ncepe n ultima parte a sec. XV
Monarhul confer privilegii (control i standarde de calitate) n schimbul taxelor
Lyon prosper n sec XVI tocmai pentru c primete scutire de la sistemul de
bresle
Confuzie posibil cu privire la termenul privilegiu
Libertate vs. Privilegiu monopolist
n 1581 (sub Henric III) sistemul de bresle este reconfirmat i extins la ntreaga
Fran (cu excepia Parisului i Lyonului)
Reea de restricii: standarde de calitate; privilegii de monopol
Subvenionarea unor sectoare de lux (sticl/porelanuri i tapierie)
1665: privilegii pentru un grup puternic de productori de broderii

Taxe vamale la import; ulterior prohibire

Licene (privilegii monopoliste) de producie
Interdicia producerii broderiilor la domiciliu + producia n stabilimente oficiale
Problema standardelor de calitate
Rzboiul de esut (permis doar n sub-sectorul mtsii) interzis la presiunea
breslelor (1680)
Jean-Baptiste Colbert (1619 - 1683):
Sub el mercantilismul francez atinge punctul culminant (colbertism=
cea mai hipertrofiat form de mercantilism)
Ministru de finane; de comer; de externe
Acord monopoluri, subvenii, cartelizri
Sistem extins de birocrai (intendeni) necesar implementrii controalele
i reglementrile
Sistem de inspecii; spioni i informatori
2 exemple extreme de ntrziere a progresului: Nasturii; Imprimeurile
(calico)
Mercantilismul ipostaze: Anglia
Mercantilismul - varia
Confuzia bani avuie
Problema bunurilor de lux

Curs 7

Teoriile clasice ale comerului internaional

Precursorii lui Adam Smith
Teoria clasic a comerului internaional a lui Adam Smith
Teoria avantajului comparativ (David Ricardo i ceilali clasici)
Precursorii lui Adam Smith
Rudimente ale gndirii pro-liber schimb nainte de Smith

Sensul originar al noiunii de free trade (bran liber, nemonopolizat; bran n

care intrarea este liber)
Roger Coke (1670): The Dutch we see import all, yet thrive upon trade, and the
Irish export eight times more than they import, yet grow poorer.
Schimbul internaional este n ultim instan de tip barter (Nicholas Barbon,
1690)(produse contra produse); deci numai ri din care importm vor importa
de la noi
Analogia cu comerul intern: a nation in world trade is like a city in a kingdoms
trade or a family in a citys trade(North, 1691)
Interdependena dintre ramuri (Charles Davenant, 1696) (msurile nu pot afecta
strict numai un sector)
Promovarea unor sectoare echivaleaz cu penalizarea altora (Gervaise, 1720)
Precursorii lui Adam Smith
Henry Martyn, Considerations upon the East India Trade, 1701 poate fi
considerat primul tratat de teoria liberului schimb
Diviziunea internaional a muncii
Exemplu numeric prin care s ilustreze obinerea indirect a produselor cu
munca a mai puini oameni la intern
Legtura liber schimb i ocupare (singura sustenabil pe termen lung)
Identificarea pericolului
protecioniste

retalierii

odat

cu

adoptarea

msurilor

n general prezentarea ideilor nu este sistematic

Surse ale gndirii lui Smith n filozofia moral
Fiziocraii francezi (Quesnay, Mirabeau)
Iluminitii scoieni (n special Francis Hutcheson, profesorul lui Smith;
Bolinbroke, Butler, Shaftsbury)
Ideea de ordine natural
Compatibilitatea ntre interesul personal i binele public (ideea de armonie
posibil a intereselor)
Teoria clasic a comerului internaional a lui Adam Smith
An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations (1776)
Abordare sistematic (fr contribuii particulare total noi i numaidect
rsuntoare)
Sistemul libertii naturale, mna invizibil, procesul pieei

Alocarea eficient a resurselor rare

Costul de oportunitate
Diviziunea internaional a muncii
Indiferena legat de structura comerului internaional (spre deosebire de
fiziocrai i mercantiliti)
Principiul avantajului absolut
Pe insula lui Crusoe care prinde bine peti, vine Vineri, care tie s culeag fructe
de pdure mai bine dect o face Crusoe (i nu prea se pricepe la prins peti);
dac fiecare se specializeaz pe ceea ce face mai bine, att fiecare n parte, ct
i comunitatea (amndoi la un loc), o duce mai bine (specializarea i schimbul
liber sunt rentabile)
(vezi slide-ul urmtor)
The eighteenth century rule: the notion that imported goods could be
acquired more cheaply abroad because the absolute cost of production
was lower than at home (D.A. Irwin)
Principiul este subneles/implicit n afirmaii de genul: Romania/Polonia
este grnarul Europei
Problem: ce se ntmpl cnd vine Vineri care se pricepe mai bine i la
pescuit i la cules?
Avantajul absolut (Hlsmann)

Curs 8

Teoriile clasice ale comerului internaional: avantajul comparativ

Principiul avantajului comparativ (sau legea ricardian a asocierii)
David Ricardo (On the Principles of Political Economy and Taxation, 1817)
Principiul avantajului comparativ
Vineri se pricepe mai bine dect Crusoe la ambele: prins peti i cntat
Se pricepe mult mai bine la cntat dect la prins peti
Dac fiecare se specializeaz acolo unde are avantajul (dezavantajul)
relativ mai mare (mic), fiecare n parte ctig, i comunitatea o dat cu
ei (Vineri cnt; Crusoe prinde pete).
Specializarea i schimbul liber sunt rentabile

Exemplul original al lui Ricardo

Exemplul lui Mises
2 contribuii majore (care fac exemplul realist i operaional/direct aplicabil la
realitatea observabil):
Calcul n termeni monetari, nu valoare munc
Coborrea discuiei de la nivel agregat (ar) la nivel micro (persoan individualism metodologic)
Prezent, en passant, i la Ricardo: Two men can both make shoes and hats,
and one is superior to the other in both employments; but in making hats, he
can only exceed his competitor by one-fifth or 20 per cent and in making shoes
he can excel him by one third or 33 per cent; - will it not be for the interest of
both, that the superior man should employ himself exclusively in making shoes,
and the inferior man in making hats
Legea ricardian capt relevan universal ca baz pentru orice tip de
cooperare social (intern, extern, interpersonal, local, regional, mondial
etc.)
Implicaii ale legii ricardiene a asocierii
Cel puternic/priceput/eficient are motive economice (care nu in de caritate) s
coopereze cu cel slab/nepriceput/ineficient
Nu e ntotdeauna profitabil s produci orice bun pentru care ai costurile absolute
mai mici dect ale celorlali
Problema costului de oportunitate
Orict de slab/nepriceput/ineficient ar fi cineva, tot are avantaje comparative
(acolo unde este relativ cel mai puin slab)
Implicaii ale legii ricardiene a asocierii
Piaa i comerul nu sunt o jungl; concurena economic (oamenii sunt/pot fi
parteneri) difer de competiia biologic (animalele sunt, n sens mai strict, n
concuren pentru hran)
Diversitatea/inegalitatea are consecine/implicaii benefice
Posibilitatea specializrii pariale
Specializarea poate duce la simplificarea anumitor operaiuni, fapt care
faciliteaz apoi algoritmizarea i, n final, automatizarea
Lucru care poate contracara dezavantajul monotoniei
Trsturile avantajului comparativ
Are caracter dinamic

Se poate modifica n timp (se modific gusturile/preferinele, tehnologia,

oamenii, condiiile naturale)
Are caracter antreprenorial
nu se poate determina tiinific (i, deci, nici din birou, nici din sala de clas)
Se determin pe baza calculelor economice (de profitabilitate) n termeni
monetari
Trebuie judecat la nivelul de detaliere relevant
Problema comerului intraprodus/intraindustrial
Caracterul antreprenorial al avantajului comparativ - continuare
Judecile antreprenoriale
3 tipuri de judeci:
Teoretice: valabile indiferent de loc, timp i persoane
Istorice: se refer la circumstane particulare de loc, timp i
persoane din trecut
Antreprenoriale: se refer la circumstane particulare de loc i timp
din viitor.
Judecile antreprenoriale nu sunt tiinifice (nu pot fi livrate simultan cu
testul validitii lor)
Economist versus businessman
Economistul: explic fenomenele economice
sistemului economic/pieei n general

funcionarea

Omul de afaceri: face profit (face judeci antreprenoriale corecte)

Curs 9

Teoriile clasice ale comerului internaional: modelul Heckscher-Ohlin-Samuelson

(HOS)
Teoria/modelul Heckscher-Ohlin-Samuelson (HOS)
ncearc s explice mai n detaliu bazele/fundamentele/cauzele avantajului
comparativ
2 ri, 2 factori de producie, 2 produse
2 coordonate principale de discuie:

nzestrarea relativ cu factori de producie a celor dou ri (sau

abundena relativ a factorilor de producie pe ri)
Intensivitatea relativ n factori de producie a celor dou produse
Explicaia/predicia modelului:
ara relativ abundent ntr-un anumit factor de producie, se va specializa
pe produsul relativ intensiv n acelai factor de producie
Este mai mult o judecat antreprenorial, dect una teoretic:
By such general observations the cause of interregional trade is,
however, by no means adequately analysed. The immediate cause of
trade is always that goods can be bought cheaper from outside in terms of
money than they can be produced at home, and vice versa. It remains,
therefore, to be shown why, as a result of the varying equipment of
industrial agents, some goods can be more cheaply produced in one
region than in another. In other words, the real problem is to demonstrate
what lies behind such inequality in prices, or, more precisely, to show in
what way diferences in equipment come to be expressed in differences in
money costs and prices. (Bertil Ohlin, Interregional and International
Trade, Cambridge, Harvard University Press, 1952[1933], p.12-13)
Teoriile moderne ale comerului internaional
Teoria ciclului de via al produsului (Raymond Vernon)
Teoria similaritii ntre ri (Steffan Linder)
Teoria rivalitii strategice globale (Brander, Spencer, Krugman, Helpman)
Teoria avantajului competitiv (Michael Porter)
Au premiza implicit sau explicit c nu se bazeaz avantajul comparativ
Teoria ciclului de via al produsului
Raymond A. Vernon
1966, Inernational Investment and International Trade in the Product
Cycle (The Quarterly Journal of Economics)
Caut s explice pattern-urile aparent anormale din perspectiva avantajelor
comparative din comerul internaional (exporturile i importurile succesive
ale aceluiai tip de produs)
Ciclul de via al produsului
Produs nou (producie n ara de origine; inovaie; export experimental)
Produs matur (producie n ara de origine; consolidare tehnologic; export
consacrat)

Produs standardizat (producie n strintate; standardizare; import)

Aplicaii n marketing (problema prelungirii ciclului de via al produsului)
Probleme:
Slbiciunea teoretic a analogiilor biologice n general folosite n economie
anomaliile care se vor explicate prin CVP sunt inteligibile dac reinem
caracterul dinamic al avantajului comparativ
Teoria similaritii ntre ri
Steffan B. Linder
1961, An Essay on Trade and Transformation
Caut s explice pattern-urile aparent anormale din perspectiva avantajelor
comparative din comerul internaional (exporturile i importurile simultane
ale aceluiai tip de produs)
Similaritatea ntre ri (venit/locuitor; gusturile consumatorilor; nzestrarea cu
resurse etc.)
Comerul intra-industrial i intra-produs
Probleme: anomaliile dispar dac fluxurile comerciale se judec la nivelul de
detaliere relevant (marginalist)
Teoria rivalitii strategice globale
Pornete de la una din dou premize nrudite:
Economii de scar
Concuren oligopolistic
Obs.: exist posibilitatea profitabilitii ntr-un anumit sector (de
ex.: producia de aeronave) numai pentru un numr limitat (mic)
de firme
Comerul apare i se dezvolt n constrngerile impuse de cele dou
fenomene (i, implicit, nu de avantajele comparative!)
Se pune problema existenei (i crerii, la nivel de politic comercial)
campionilor naionali firme naionale suficient de puternice nct s
reziste competiiei internaionale
Aparent temei pentru politici protecioniste (taxe vamale de import;
subvenii) n vederea crerii campionilor
Probleme:
Compatibilitatea teoretic i practic ntre economiile de scar i concurena
imperfect/oligopolistic i avantajul comparativ

La nivelul politicii comerciale aferente: problemele analizei cost-beneficiu;

problema alegerii campionilor (winner picking); hazardul moral/haosul
motivaional
Avantajul competitiv
Michael E. Porter (The Competitive Advantage of Nations, 1990)
Diamantul lui Porter:
Determinanii factoriali
Determinanii cererii
Industriile din amonte i aval
Strategiile de firm, structura pieei i rivalitile strategice dintre firme
Politicile guvernamentale
ansa
Firmele trebuie s se specializeze acolo unde diamantul e mai tare (indic o
poziie mai favorabil)
Pn la urm viziunea e micro sau macro? (ambiguitate)
Slbiciune: este un argument de tipul: dac ai de toate, atunci i merge bine
(aproape tautologic)
Avantaje observaie
Criteriul sintetic n care trebuie s se regseasc, pn la urm, oricare dintre
avantajele discutate (absolut, comparativ, competitiv) este acela al profitabilitii
n termeni monetari (altfel e greu s ne dm seama de ce ar mai fi oportun s le
numim avantaje)

Curs 10

Organizaia Mondial a Comerului:

Vehicul al liberalizrii comerciale sau al intervenionismului internaional
(interguvernamental)?
Structura discuiei
OMC prezentare general

De
la
GATT
la
OMC
internaional/interguvernamental

sau

logica/dinamica

intervenionismului

OMC aspecte specifice

OMC prezentare general
Organizaie interguvernamental, fondat la 1 ianuarie 1995, ca urmare a
Rundei Uruguay (1986-1994; desfurat n cadrul GATT General Agreement
on Tariffs and Trade, vezi mai jos)
Peste 150 de ri
Membri surprinztori/receni: Cuba (1995; membru fondator); China
(2001); Moldova (2001); Cambogia (2004); Arabia Saudit (2005);
Vietnam (2007); Ucraina (2008); Federaia Rus (2013)
Non-membri interesani: Iran, Irak, Libia, Belarus au statut de
observatori
i n 5 ani trebuie s iniieze procedura de
accesiune/acceptare ca membru (i Vaticanul e observator, dar nu se pune
problema s devin membru)
Romania membru fondator (1995)
Buget 2011 196 mil franci elveieni (cca 160 mil Euro; bugetul Romniei pe
2012 e de cca 46 mld Euro)
Personalul Secretariatului (Geneva, Elveia) cca 640
Director General Pascal Lamy
Funciile OMC
Administrarea acordurilor din cadrul OMC
Forum de negocieri n probleme comerciale
Reglementarea diferendelor
Monitorizarea politicilor comerciale naionale ale rilor membre
Asisten tehnic i training pentru rile n dezvoltare
Cooperarea cu alte organizaii internaionale
OMC ca sistem comercial multilateral (SCM)
Multilateral vs. global, mondial, plurilateral, bilateral, unilateral
Principiile SCM
Nediscriminarea
Liberalizarea

Predictibilitatea/Previzibilitatea
Competiia corect
ncurajarea dezvoltrii i reformei economice
Principiul nediscriminrii
Cel mai important principiu OMC (constituie substana articolului 1 al GATT)
Are 2 componente:
Clauza naiunii celei mai favorizate (ro CNCMF/en MFN)
i are originea n acordurile bilaterale de comer
Ex: ara X are ca parteneri comerciali (cu acord comercial sau
nu) rile Y, Z, K fa de care practic nivele medii ale taxelor
vamale la import de, respectiv, 10%, 15% i 20%; ncheierea
unui acord bilateral cu o alt ar Q n care i se acord
acesteia MFN, implic acordarea nivelului mediu al taxelor
vamale de 10%.
Denumirea era proprie n cadru bilateral (chiar se acorda un
tratament echivalent cu cel acordat celui mai favorizat
partener)
n OMC MFN se acord pe cale multilateral TUTUROR
membrilor;
denumirea
devine
improprie,
deoarece
tratamentul este unul normal, generalizat, nu preferenial (de
aici i propuneri de schimbare a denumirii n RCN - Relaii
comerciale normale)
De aici i ideea de NEDISCRIMINARE
Are efect la frontier
Clauza tratamentului naional (ro CTN/ en NT)
Bunurile importate i cele locale trebuie tratate egal, nediscriminatoriu
Are efect dup trecerea frontierei (pe teritoriul naional, mai puin frontiera)
Adic impunerea de taxe vamale la import (care afecteaz mrfurile
importate, dar nu i pe cele de pe piaa intern) nu se consider a fi nclcare a
NT
Discuie: e bun nediscriminarea? Cu ce tip de politic comercial este ea
compatibil (mai protecionist, mai liber-schimbist)?
Quick quiz: ntre 2 parteneri comerciali posibili, A, cu tarif vamal
discriminatoriu (t.v.i. ntre 2% i 10%) i B, cu tarif vamal
nediscriminatoriu cu nivel mediu (unic pt. toi partenerii) al t.v.i. de 50%,
care-i preferabil?

Principiul liberalizrii
Nu este primul (i nici cel mai important)!
Gradualism
Negocieri
Vizeaz reducerea barierelor din calea schimburilor comerciale (tarifare i
netarifare (prohibiri, contingente, formaliti excesive, politici de curs de schimb
etc.))
De-a lungul a 8 runde de negocieri sub GATT (a 9-a e n desfurare n noul
regim OMC) s-au obinut succese apreciate ca notabile (pn la jumtatea anilor
90 taxele vamale la importurile bunurilor industriale ale rilor dezvoltate
sczuser la mai puin de 4%)
Predictibilitatea/Previzibilitatea
Consolidarea
Promisiunea/angajamentul de a nu ridica o anumit barier comercial
(ex: tax vamal) peste un anumit nivel
Pot aprea 2 valori diferite: ale TV aplicate efectiv (mai mici) i ale
TV consolidate (mai mari), ultimele fiind plafonul primelor.
Tarificarea
Convertirea barierelor netarifare n echivalentul lor tarifar
Se consider c taxele vamale sunt mai transparente dect
barierele netarifare deoarece costul lor poate fi uor integrat n
calculele antreprenoriale (pe cnd cel al barierelor netarifare e
complicat de evaluat)
Transparena propriu-zis a procedurilor vamale (publicitate prin notificare n
cadrul OMC)
Mecanismul de Supraveghere a Politicilor Comerciale
Discuie: ct de bun e predictibilitatea ca atare?
Predictibilitatea/Previzibilitatea
Mecanismul de Supraveghere a Politicilor Comerciale (The Trade Policy Review
Mechanism - TPRM)
Dezvoltat, codificat i negociat n cadrul rundei de negocieri Uruguay
(1986-1994)
Acoper celei 3 mari domenii: comer cu bunuri, servicii i proprietate
intelectual
Succesiunea raportrilor:

Cei mai importani 4 membri (ca pondere in comerul internaional:

n prezent SUA, UE, China, Japonia) raporteaz la fiecare 2 ani
Urmtorii 16 membri raporteaz la fiecare 4 ani
Ceilali raporteaz la fiecare 6 ani
Se admit perioade mai lungi pentru rile membre cel mai
puin dezvoltate
Rapoartele sunt alctuite de Organismul de Supraveghere a Politicilor
Comerciale (Trade Policy review Body - TPRB) unei declaraii a statelor
membre i a unui raport elaborat de economitii din secretariatul OMC,
divisia supraveghere a politicilor comerciale.
Principiul competiiei corecte
Nu al competiiei libere! (discuie)
Competiie liber vs. Competiie corect (free trade vs. fair trade)
Probleme care se consider c pot vicia concurena: dumpingul, subveniile,
achiziiile publice, mediul ambiant, protecia consumatorului, proprietatea
intelectual etc.
n aceste cazuri, instrumentul OMC sunt tocmai barierele comerciale (cu
caracter de retaliere/rspuns)

Curs 11

ncurajarea dezvoltrii i a reformei economice

Asisten i concesii pentru rile n dezvoltare (mai mult de din membrii
OMC)
Perioade de tranziie (mai lungi) n implementarea acordurilor
Asisten tehnic (n cazuri de tipul proprietii intelectuale - TRIPS)
Acces preferenial pe pia al mrfurilor din aceste zone
Paradox/contradicie (?): dei OMC propune caracterul benefic al participrii la
un comer mondial mai deschis, trece la capitolul ajutor pentru .c.d. tocmai
opusul acestor practici (gradualism, amnare, meninerea barierelor).
Observaii
OMC este forum interguvernamental (nu privat)

Firmele i agenii economici nu particip ca atare n mod direct la

negocieri i discuii
n esen, activitatea OMC este politic
Dei vorbim de negocieri, chiar comerciale, nu e vorba de
negocieri de afaceri
Apare problema reprezentrii
Se vor ine reprezentanii (politicienii) de interesele reale ale celor
reprezentai (comercianii)?
OMC (i GATT) trebuie analizat(e) prin prisma conceptului de competiie
politic (diferit de cel de competiie economic/comercial)
De
la
GATT
la
OMC
internaional/interguvernamental

sau

logica/dinamica

intervenionismului

Intervenionismul intern (naional)

Acel sistem economic mixt n care o parte din deciziile alocative sunt luate de
ntreprinztorii privai (proprietari), iar altele de ctre autoritile publice (nonproprietari)
Problema principal: instabilitatea
Orice intervenie guvernamental n economie are consecine neanticipate
contrare obiectivelor iniiale i pune decidentul recurent n situaie de a opta
pentru intervenii suplimentare (de corecie) sau pentru renunarea la
intervenia prealabil
Intervenionismul internaional
Forma de aciune (inter)guvernamental care ncearc viabilizarea
interveniilor interne prin exportarea lor (sau omogenizarea lor) la nivel
regional sau global
De
la
GATT
la
OMC
internaional/interguvernamental

sau

logica/dinamica

intervenionismului

Evoluii specifice n cadrul sistemului prin trecerea de la GATT la OMC

De la un acord relativ flexibil la o organizaie internaional structurat
De la negocieri a la carte la principiul angajamentului unic
De la sistem vag la sistem mai structurat i mai automat de
reglementare/soluionare a diferendelor
De la comer cu bunuri n principal, la comer cu bunuri (GATT) + comer
cu servicii (GATS) + drepturi de proprietate intelectual (TRIPS)
De la border protectionism ctre beyond border protectionism

De la participare necostisitoare, la angajamente costisitoare

Reglementarea diferendelor
Pilon central al sistemului comercial multilateral
Acordul se intituleaz: Understanding on Rules and Procedures Governing the
Settlement of Disputes (Runda Uruguay)
Principii de funcionare:
Echitate
Rapiditate
Eficien
Acceptabilitate reciproc
Diferendele apar cnd:
O anumit ar adopt msuri de pol. com. care se consider de ctre alte
ri c ncalc reglementrile OMC
Nendeplinirea obligaiilor asumate n cadrul OMC
Terii interesai pot participa direct
n cadrul GATT, reglementarea diferendelor:
Nu avea termene fixe
Deciziile erau uor de blocat (se adoptau doar cu consens; consens
unanimitate)
Diferendele puteau fi trgnate pentru mult vreme
n OMC:
Durata de reglementare a unui diferend graviteaz ntre 1 an i 15 luni
Deciziile se consider adoptate automat dac nu sunt blocate cu consens
Procesul efectiv de reglementare a diferendelor
2 etape:
Etapa consultrilor (pn la 60 zile; consultrile rmn o opiune
pe tot parcursul derulrii procesului)
Etapa panelului (pn la 45 zile pentru numirea panelului + 6 luni
pentru ca acesta s ajung la o decizie)
Dup ce e adus la cunotina prilor, raportul panelului poate fi
adoptat n limita unui an de la iniierea aciunii

Dac prile fac apel, atunci se poate ajunge pn la cele cca 15

luni
Reglementarea diferendelor (continuare)
Panelurile:
Mici tribunale;
Membrii sunt alei de pri sau de directorul general (atunci cnd prile
nu se neleg)
3-5 membri
Alei dintr-o list permanent de experi i profesioniti provenii din rile
membre
Servesc n acest rol individual, i nu ca reprezentani ai vreunui guvern
(nu pot primi instruciuni de la nici un guvern)
Deznodmntul:
Forma convenional de penalizare a nclcrilor conduitei comerciale
multilaterale = sanciunile comerciale (bariere)
Trebuie s fie aplicate, n principiu, sectorului n disput pentru ca
nenelegerile s nu escaladeze