REPUBLICA DE COLOMBIA TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE BOLIVAR ___SECRETARA GENERAL - lonal, Primer Piso Telétono 6647327 _ Cartagena de Indias D. T. Y C., 22 de mayo del 2008 OVFICIO N°1234 Sefior PROCURADOR DELEGADO ANTE EL H. CONSEJO DE ESTADO PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION BOGOTA D.C. Sefior DIRECTOR CAJA DE RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES Carrera 10, N° 27-27, Edificio Bachué, Oficina 209 Referencia : R. DERECHO N° 13-001-23-31-003-.2006-00208-00 Demandante : GONZALO ORDONEZ SERRANO. Demandada : CAJA DE RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES Para su informacion y fines pertinentes, adjunto al presente le estoy enviando fotocopia debidamente autenticada, con la respectiva constancia de notificacién y ejecutoria, de la sentencia de fecha veintinueve (29) de febrero de 2008 , emanacla de la Sala de Decision de esta Corporacién, dentro del proceso de la referencia. De igual manera se anexa copia autenticada del poder otorgado por la demandante a la Dra MONICA DEL ROSARIO PORTO PORTO Se adjunta lo anterior en diecinueve (19) folios titiles y escritos. Sirva tomar nota de lo anterior y proceder de conformidad. Al contestar, favor indicar el ntimero del expediente y los demas datos suministrados en la referencia. ‘ > ~— 9 Cordialmente, ZCCZGLVCLEL ANNE C. ROPRIGUEZV ARGAS Tian” Secretaria Genergt ¥i— (ORABLE TRIBUNAL MINISTRATIVO DE BOLIVAR GONZALO ORDONEZ SERRANO, mayor de edad, vecino de Bucaramanga, con eédula de ciudadanfa cuyo néimero aparece al pie de mi firma, me dirijo a Usted para manifestarle que otorgo poder especial, amplio y suficiente a la Doctora MONICA DEL ROSARIO PORTO PORTO identificada con Ia cédula de ciudadanta nimero 45.439.940 dle Cartagena, abogada titulada, en gjercicio con Tarjeta Profesional nimero 93343 del Consejo Superior de la Judicatura para que en mi hombre y representacién inicie y Heve hasta su culminacién ACCION DE NULIDAD ¥ RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO conta la Caja de Retiro de las Fuerzas Militares por el no cumplimiento de la Ley 4" DE 1992 y de los decretos 335 de 1992, 025 de 1993, 065 dle 1994, y 133 de 1995, y el correspondiente Reajuste an iacién de Retiro por no haberse computado los porcentajes de la Prima de ActualizaciOn o NivelaciOn Salarial de las Fuerzas Militares. El acto fhousado es el Oficio CREMIL 64061 de fecha Octubre 7 de 2005, emianada de la Caja de Retiro de as Fuerzas Militares, BE presente Poder confiere amplias facultades para solicitar el reconocimiento del derecho de Ia Prima de Actualizacién, el correspondiente Reajuste de la Asignacién de Retiro y la cancelacién de las sumas dejadas de pagar en forma indexada y a las que tengo derecho como consecuencia del mencionado REAJUSTE a partir del I° de Enero de 1992, Mi apoderada queda ampliamente facultada para representarme ante cualquier autoridad, iny jurisdiceién, para todos los efectos de este Poder. Desistir, recibir, sustiluir, reasumir sustituciones, pedir copias auténticas y en general adelantar cualquier actuacién © interponer rect permita para defender mis intereses. sos que In ley Sirvase reconocer personeria en la forma y término en que esta eonleride el prese: ‘acuerdo con la ley Atentamente, ’ G de . GonzaLo ofpdskzsenrano five jute Crkeives - , C..C.73.086.636 de Cartagena CO f PBOCE6 6 BE Enihigend Git) o ( AGEITQ) ee fm C, 45.439.940 de Cartagena T, P, 93343 del C.S. de lad. R.REPUBLICA DE COLOMBIA TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE BOLIVAR SECRETARA GENERAL Cartagena de Indias D. TY C., 22 de mayo de 2008 ! La anterior fotocopia un (01) folio, es fiel y exacta a su original que reposan enid | accién de Nulidad y Restablecimiento del Derecho radicada bajo el humero gt 001-23-31-003-2006-00208-00, promovida por la doctora MONICA DEL ROSARIG PORTO PORTO, como apoderacla de! sefior GONZALO ORDONEZ SERRANG jontta la CAJA DE RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES, y es contentiva del pocler otorgado por el demandante a la doctora MONICA DEL ROSARIO PORTO PORTO . El anterior poder no ha sido suslituido, ni revocado y en la actualidad | cata vigente af 2. . umn 9 Scerelarif GeneyalREPUBLICA DE COLOMBIA TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE BOLIVAR SALA bE DECISTOP Cartagena de Indias D.T. y C., _Veintinieve (29) ce tebvera de dos mil ache (08) Mayistrado ponente : JAVIER OR TTT DEL VALLE Clase de Accién Hulided y eesiablocnmente Referencia ‘ 13 00b23-3 10 2000-00208-00, Demandante ' GONEALO OHS SERPAT KO Damandado ' CAJA DE RETIRO GE LAS FUERZAS MLLVT ABU Procede la Sala a dictar sentencia dentro cle | Avciin de thalidad y Pestablecimiento del derecho pre antada par ei saiion GONZALO GRbOREZ SERRANO, a través de apoderad judicial, en contra de la caja de Relivo de las Fuerzas Mililanes. ‘PRIMERO: La Nulidad de le decisién tomada mediante fico CREAIL 64061 de octubre 7 de 2006, proteride por la caja de retire de las fuerzas militares por medio del cual se niega ha RELTQUIDACION de ka asianacién de retira soliciteda jor el sation Capitin le Fragota GONZALO ORDORIEZ SERRANK?REPUBLICA DE COLOMBIA TRIBUNAL Al * SEGUNDO. Que como consecuencia de le nulilad anterior y @ titulo del RESTABLECIMIENTO DEL LERECHG? 62a oredene ke RELTQUIDACTON DE LA ASTGNACION DE RETIRO del selior GONZALO OHDOREE SERRANE. Incorporande en Io asiynutin besica tos porcantajes establecidos en la prima de actuslizacton se vio formudad con ha lay $a de 1992 ¥ los decretos 325 de 1992, O25 ie 1°93, 065 de toog ¥ IBS de 1925 ya portir del | de enero ide 102 TERCERO: Que se ordene a ia Cuja de Retiro de Las Fuarcas Alihiteres cancelar en forma indexada las sumnas « ejadas vie posse ya fos que Hene derecho coma consecuencia del Reajusta rie 41 Astanaciin de Metra a portiv del I de Enera de 1.292 y hasta bt ejecuciin de kt sentencia, tentenda en cuenia las oumentos leanies oniole CUARTO: Que se haga cha distincién entre el tendmeno de prescripcién de mesadas y el derecho inprascviptible (objeto principal de esta demanda) a que se inchyan en la Asignacton de Retina del seiion Copltin de Fregata GONZALO ORDER SERRANG, los porcentajes establecidos en los decretas reglamentarias de la prima da actualizacién Es decir que se ordene ke reltyuidacién y se reajuste. la Astanacion de Retire, come consecuencia de los efectos perimanentes que dejo la mencionada prima durante el Hempo que estuvo vigente tgnacién de Relivo mica caduca, asf El derecho a la reliquidasién da la « onere el fendmeno de prescripcién de mesacdas x QUINTO: Que se ordene ala deimavudadea dor cumplionienta ada sentencia con arreghs a las apticuios 184 ¢0 AS bed to"REPUBLICA DE COLONIA NISTRATIVO OE BOLIVAR Los hechos que fundomentan las pretensiones se sumbetiemn se ba siguiente manera: PRIMERO: El sefior Capitc: SERRANO, hizo parte de of fuers. publica a serve ivs de la armed nacional, pasando a buen uso de bien vette con elariate ste caniti des Fragato. Hay dia disteuta de hr sienacnda ate vain aocnta por a Cojo de Rativo de las Fusrzas Mibitare SEGUNDO: Durante el periode comprendide entre los ofias de 1292 y 1998, en el cual estuva vigenter ki prime de actudizectdn, el seior GONZALO ORDOREZ SERRAMNC. se encantrabea en servichs activa. in base en la ley 41a de 1992, mediante epoderade solicit Ia reliquictreion de su Asignaciin de Retiry joe que le fueron weprpovades en te asignacién bdsica los porcentajes estublecttos en ia prima de Aetualizactin, 'TERCERO: Que la Caja de Retin de las Piers Alilitaras naps he ‘peliquidactén y por ende el respectiva reajuste de ka Asignacién de retira del sefior ORBONEZ SERRANO, mediante aticio CREMTL 64061 da fecha octubre 7 de P05. COMNEAL UBDONESREPUBLICA DE COLOMBIA TRIBUNAL ADMINISTRATIVG DF BOLIVAR toy astaniwiones de eetiva e CUARTO: Que con el objeto de que las penstones del personal de dx Fusoza ribbed va has yrds de lentente ei enpvespondencht 0 Coronel 0 Copitén de Fragata hevie abaper sais proporcién con las devengudtos jun tas rans supertres, se ren ef efenominado plon Quingirenal para by facrra Babbin (0-12 QUINTO: Que con el objete de implenenive dicho Phi whunguena ve expidid €/ Decreto 335 de 1.992 y con pasierioridad a axte ta Ley 4 de 1.992 mediante ht cual se seffalen bis norinnis wtsjetivs y ries ee debe observar ef Gobiarna Nacional pore ha sipaciin dedveginess sakarval ¥ prestacional de los miembras de ha Fuerzu Piibliow Lay alarce. que asa vez fue desorrollada par los Deceetos Det de i038, Ob der L204 y 122 de 1,996, SEXTO: Que los orticulos 16 del Decreto 335 ie 1.202 28 del Decrato 026 de 1,993, 28 del becreta O65 de 1.904 y cf 29 del Decrete 13? de wos de los miembros de Las Fusrzas 4.996 que tijen los suskios bis Miltares y Palicia Necional establecen que: ‘De conformidad con bv estableciclo en el Plan Quinguenal para la Fuerza Publica 1.992 ~ 1996, aprobada por el Consejo Mlacional de Politica econdmica y soctal CONES, los oficiales y suboticialas de Ins tuerzos mibtares y de la palicka nacional an servicio active tienen dereche a percibin anuoknente una prima de actualizucin en hos porcentajes que $e indicon a contineacién en cock yracta, diguidadta sobre ki asignachin bdsica asi: Decreto 336 de 1992, urticula 19: OFICTALE:CAPITAN DE FRAGATA U6: Decreta V26 de L203, articuls i OFICTALES: CAPITAN DE FRAG 1% Decreto 065 de 1.294, articule 2: OFTCTALES: CAPITAN DE FRAGAT 4 eh Decreta 123 dat, OG, antic rad OFICTALES: CAPITAN DE FRAGATA a bo) Pardgrate: Lo prima de achudkzaciin « que se vertere el presoite articulo tend vigencia hasta cvundo se consolide it escalt grexioal ate. porcentual para nivelar la renmmeracién del personal active de acuerdo con lo establecide en el erticula 13 de ka Lay 4 de L092. Ef personel que la devenaue en servicie active tended de sho que se be compute para reconccimients de asimacion de retire. pensiin y denis prestaciones sociales" (subroyada thera de text) SEPTIMO: En el aticio SAU6T de octus ede CIB. se afirena que con hr expedicion del decreta (7 lox wmentos . whe faye onREPUBLICA DE COLMA _TRIQUHS personal en actwided, que ellos se hicteran entre 1202 y 120% fe cual manifiesta el apoderado que ex talso por curaite iniiea v2 incenipureaen i fas asignaciones de retire, sehr se les pasarin «los que ester wn serviclo active como una simple buniticmids pus iar era de vevdcter salorial, OLTAVO: Si bien es clerte wus bi on oles ancteiili zante vigencia que comprende el pertede de hes choy de 108; hacia (OOK también lo es el hacho que x2 adguirieron vies in bse e has y gies evtoy no se plerden por la entrada en vigencia de otra norma tx un hecho que 41 prima de actuahzacién es una partida computable para el reajuste de 0 asignacién de retiro de los porsentajes y en la tochos que estipula ha ley. NOVENO: Por tratorse da Prima de Actulizacion de prestaciones periddicas, contorme el nuseral 2 del articuly 126 del COA y el mite No. 1673 de septiembre 14 de 2000 del Consejo de Estado, estas pueden demandarse en cuokuler Nemo ¥ no es él tering de 4 meses DECIAA: La caja de ratins no imwrnins on la Isiane-nin de Retirn de! seitor GONZALO CROG PRANG, los porcenta fe Is prinna de actualizacién de acuerdo con los decretas 33% de t GOP 26 de 1993, 65 de 1994 y 132 de 1996 a los cuales tenia derecho por encontrase en Servicio activa cuando se crea dicha prics, y que 0 su momento se reconvctd y se concela come unin stinyrhe buviificac ioe un covaehen sebyre sontrarionde los decretos anteriormente mencurunios, Al na her ef ‘ conputo de la prima de actualizecidn « fa usicnectin da ratino, asin dela sop reliquidada y por ende reajusti 6REPUBLICA DE COLONIA TRIBUNAL ADMINISTRATIVE DE ROLIVAR UNDECIMO: No es cierto que al personal en servicio active durante los afios 1992-1996 se le haan incerporaia las porcentajas de la Prima ste Escala Aetualizacién debidenante computedos et adeal Percentual que empard a revin en e1926: da ser est hye aga da Destin dig las buenas mibtores daberd probure bo) 3. NORMAS VIOLADAS EPTO DE LA YIGLACTO 1 las siguientes aurinas Considera violadas par el outa adiainisteative nase Constitucionales y legales: articulas 4 y 63 de la Canstiiucian Politien: anticulo 15 Decreto 336 de 1.992, articulo 28 del Decrete Geb de 1.993. articulo 28 del Deereto 065 de 1,994, anticula 29 del Decrety 13% de 1.995: articulo 13 Ley 4a de 1,992, articulo 169 1s elo Ley L211 de 1 9U0, “Apticulo 4 de la Constituciin Politica: Se considera violede este articuly porque tints los nocionales de acatar ta Constitucién y las keves yw a Caja te Retina represented legahnente por su director, esta incunphenda hi toy negor'se cumplir fo est tputode a fos ecretrs reukmmnniviosSe considera violada per que hk ley na puede iemscchar los derechas de los trabajadores y la devisidn da hn Caja de Retiva de Las Fuevzas Militeres ast to hece al negar el reconoomcity de la prima de actualizacion y el correspondiente REATUS TE LE La ASTGMACTON DE RETIRO incorporanda en ta asignicién bésica hus porcentajes de la Prima de Actualizecién, derecho adguiride por ri poderdente Mego de la promulgacién de la ley #1a y de los decretos vewlamentorios: aticule 15, bacreto 335 de 1,992, articulo 28 del becreto 026 de L993 articulo 28 del Decreto 065 de 1,994 ticulo 29 del Decreto 133 de 1,995 lon anteriores articulos textualmente estublecen: “la prima de Actualizacién a que se refiere el presente articula tended vigencia hasta cuando se consolide Ia escala gradual porcentual para nivelar la remuneracién del personal ady, de neuerde con lo establecido en el ort, 13 de la ley dia de WY, ef personal que ta devengue en servicio active tandré derecho a que se le comple para reconocimiento de asignacién de retinn, pension y detwis prestacionas sociales" (subrayado fuera del texta) No obstante lo anterior In Caja de Retina se he neqado se compulur los porcentajas de la Prima de Actualizaciin del sefium Capitan de Fragata GONZALO ORDC PRAMO, sampute al cual tlene derecho desde €l 1 de enero de 1992 por ancontmurse ei s6vicia activo. Apticulo 13 Ley 4a de 1.99; ¥ Al negar el reajuste de fa sign ion de retires 9 any ys re a Caf A ai 1 bouche pain anne contratia el espiritu de fa toy 4 de 1REPUBLICA DE COLOMBIA TRIBUNAL ADHTNTSTRATIVO DE GOLIVAR abanico salarial no fuera ian dispetso, con tasaa de retorne a fa experiencia no sole on de Motives de para los rangos mas altos segin ge pode obser var en fa exposie la citada Ley en la ponencia para segundo debate al Proyecto de Ley ple 41 de 1.991 del Senado de fa Repabliea, aprobado ef 27 de Pelwero de 1.992 En resumen si el legislativo previo el establecimiento de sma eseala gradual poreentual cen el fin de nivelar a remuneracion del personal activo y vetiracio de la Finerza Publica no le es dable a la Caja de Retiro de las F FM M deseanmrer dieha nrvelactan a TRAMITE La demanda fue presentada el dia lo de marzo de 2006, Mediante auto de fecha 25 de ebril de 2000, se inadmiiié Ia demointa por ue estiner Ie cunntia en forma razonada, Se admite la demanda por medio de auto de techa 4 de julio de 2006. La demanda fue contestada a traves de e: to llegade a la Sacvatavin de gste Tribunal el 24 de abril de 2007; a través de providencia del dia tl de septiembre de 2007, se abrié a pruebas el proceso. be ordenaran tener coma tales los documentos aportadas con Ia demanda y su contestacién be igual forma, mediante auto de fecha 8 de octubre de 2007, se corridé traslado a las partes por un termina de diez (10) dias para que formularan sus alegatos de conclusién, asi.como al sefior Agente del Ministerio Piblico. El agente del Ministerio publica en esta aportunidad no rindio concepia, x La entidad demandoda confesta lo demenda oponigndose a las pretensiones de lwparte stare,io REPUBLICA DE COLOMBIA TRIBUNAL ADMIATSTRATIVO DE BOLLEAR La demandada sefiala que la prima de actualizacion fue creada por el Art, 1 del Decreto 335 de 1992, norma ésta con Inenen de bey, actnahnente vigente y en consecuencia de obligatorio cumplimiento en su tototided, La prima de actualizacién no corresponde a las pavtidas computobies pora las asignaciones de retire contenidas en el Art. 158 del Dewrete 1ell de 1290, sino que se trata de una prima cae cardeter es de incentivn por la que es exclusive del personal activo, De igual manera en suc ntastacién foriaulo excapciones de fondo conten Ins pretensiones de la demanda, de acuerdo a lo estableside en el articulo Lod del Cédigo Contencioso Administrativa: an cuanto la prescmpetén arguiaentar "Si en todo caso tuera exigible, tal derecho esteria PRE QTC contorme lo seiiala el art. 26 29 del GC por haber transeurnide mas de tres altos desde el momenta de su exigibilidad (Art. 1 de enera de 1992), Por otra porte si considera el despwho que debe aplicarse la prescripeién especial de los derechos seftalados en el Arh 174 del Decreto ley 1211 de 1990, que esteblece: “jos derechos consagrados en este estatuto prescriben en cuatro (4) ailox que s@ contaran desde fa fecha en que sé hicieron exigibles, el reckma escrita recibide por autoridad competente sobre un dareche, intecrimipe ht press pipes. (cabe el interragante de ¢3# la prima de aciuoliancidn es wn derecho de Jos alli consagrados?), Estos cuatro ufos tembién transcurriapon y por tonto el depeche esta PRESERE NC! Ey términos generales, el derecho vonteniphuda en fe norena transovita es extaible dentro de la vigencia fiscal pars ba cw es erzade cnda norma Asi. con base en el decrety 436 de 1902, dr prima de octualizecién, fae Jods ante of 19 de enemy v ol 2) clediciembre de 1992, siendo exigible desde ef pemer dia del mes y ate fiscal para el cual se ct Ao) wiismne, hr presvrypenin cantriainul bel avticule 174 del decreto ley 1'Lt de 1%) dato que este axon derecho de ejecucién per 1. comenzd a contarse deste elimisime momenta en que ta prima aludida se hizo exigiblé. esta ex desite el 1° de enero de 1298. yen cuanto al pago, argumenta la parte acctansle Es del coso indice que al actor te tue cencelada ha prima de actuolizacidn mientras se encontroba en servicio wetiva (1992-1995), toda vez que le tue reconecida ta Asignackin be Retirn medionte Resolucidn No. 1685 del 13 de junio de 2001 de conformided con las portides computebles establecidas en ta ley Se precisa intormar que para el 2001, yn no se encontraba en vigencia fos decretos que reglanentarens ta prima de actaalizactin Por otro lade, fallar favorabkimente u tas wretensiones del acchmmbe harfa incurric a ka entidad en un doble page prrhibsieto por ta key 6. CONS: ACLONES DE Lat No habiendo encontrado la Sala cousal de Wuliducl alguna que pueda twenties fa actuncién realizada, procedera In Sala a pronmciarse sobre lt Excepeion de prescripelén propuesta poi In apoderada de ln Caja de Retiro de las Fuerzus Militares,| | | REPUBLICA DE COLOMBIA TRIDUNAL ADMINISTRATIVO DE OLIVER Al sentir de esta Corporacion, la excapsion propuesia no tiene vocacion de prosperidad alguna, por las considerasiones que a centinuacion s@ esto 20 hue Lo pregeripetén del derecho no puede ser tenida an cusnta come excepcion toda,vez que el derecho a reclamanlo surgid como efecto de Ia sentencin del Consejo de Estado que permitio la aplicacion de la prima de octualizaciin al personal en uso de retina de las Fuerzas Militares, En consecuencia, no puede prescribir el derecho con anteriaridad a le posibilidad de reclamacion, razon por la cual la Sala no tendra en cuenta asta excepeinn Ademés de lo anterior, acagienda lo seitalade an ln sentenia del fe octubre di 2 2001 MP, bra, ANA MARGARLIA OLAYA FORERG, la Sala no aplicara la prescripcién cuatrienal a las mesadas dejadas de peveihie por al demandante, Ahora, Si bien es cierto que el dermandanie yoza de su Asignacion de Retive, el hecho de solicitar el payo de Ia Prima de Actualiva én y por ende al correspondiente reajuste no implica un dable pig, por cuanto la Prima de Actualizacién se debe tener en cuenta como un factor para tiquidar ta Asignacién de Retiro, to que llevaria aim reajuste de la Asignacion de Retina mas no un doble pago, tal y camo lo expone la parte aseianada, Mutive par el cual no es viable excepcion el pago en al oe » que nd acupa Resuelta la excepeién propuesta procede la Sala a pranmciurse sobre el fondo dejla presente controver'sia ‘ Con base en al Art. 215 de la Constitucion Politica el Gobierno Iacional decreta stado de Emergencia Social, becreto 333 del 24 de febvera de 1997, en cuya_presenten diferencias entre lo que peveiban. somo somaggsoes REPUDLICA DE COLOMBIA TRIBUNAL ADHINTSTRATIVO DE BOLTVAR vigencia expidid, el 24 de Febrero, el Deuretn 435 de 199? mediante, al waa s@ reajusté la asignacién mensual al personel que estuviees en servicin activo y cred la prima de actuolizacién, bicha prime asiue reqlanenteda sn los afius 1993, 1994 y 1995 por los beeretas 26, 65 y 135 respectivamante, El Consejo de Estado se promincid sobre estas becretas expedidos baja la vigencia de la ley marco de Salorins y Prestaciones (Ley 01 da move de 1992), sosteniendo que excluir al personal vetivivia de le Fuerza tablica del coipulo del valor de fa prima de actualizacién para hts signaciones de retire, no solo desconace el criterion de nivalacian entre ins remmneraciones det personal activa y retinado de dicha fuer: sino que permite que partir de In vigancia deilos decrates en euestion y raientys subsisia ta prima de actealizacion se nacién de retire oficiales y suboficiales del nvismo yrado: be esta form considers que los Decretos 25 de 1993, 65 de 1994 y 133 de 1996 se aponian al contenida del Art. 13 de Ia Ley 4° da 1992 razén por In cual procedié a anulavlos parcialmente, Por lo tanto, los fallos del 14 de agosto y 6 de noviembre de 1997 prafenides por el Honorable Consejo de Estado le don sentido a los decretas eh de 1993 66 de 1194 y 133 de 1995, armonizéndalos con In lay iarco da salarins y prestaciones, ley 4° de 1992. de tal forma que a partin del falle debe entenderse que la prima de actualizacion cobija de igual forma al personal vetirado de la Fuerza Piblica, En otras palnbras, « partir del fallo del Hi Consejo de Estado nace el derecho para al personal vetinale de le Fuerza Publica de acceder a la prgna de uetualizociEn virtud de lo anterior In Sula accedsra alas pretensiones de ta denunda y se | declaparé nulidad de la decisién tomada mediante: oficio CREMTL 040601 de octubre 7 dq 2005 mediante la cual se negé la reliquidacian de la Asignacion de Retiro, solicitada por la porte demondente a ta Caja de Retire de los Fuerzas Militares, y coma consecuencia, a titulo de restableciuiento del derecho, se ordenara a la entidad demandadn a veliquider la Asignasiin de Retiro del sefior GONZALO ORDON 7 SERRAMG, de conformidad con lo establecide en los Decretos 25 de 1993, 66 de 1904 y 133 de 1905 expedidos por el Gobierna Nacional. Es preciso aclarar que el Tribunal vena ordenaide el p2canneiatenty de ta prima de actualizectén a partiv del primero de arson de 1992, toraanda coma novte la sentencia dal Conseja de Estade de 27 de abril de 2002, Magistrado Ponente Alejandro Ordatiez. No obstante, la Sala ha de variar su posicin en este sentido, debide al cambio de jurisprudencia introducida por la sentencta dal Honorable Cansejo de Estado, Sala Plena, de 3 de diciembre de 2002, Magistrade fonente Camilo Aweiniegus Andrade, Siendo asi, el recunncinicuto s¢ ordenard a parti dal 1° de enero de 1993, mas no del 1° de ener de 1882, como se venia hacienda con onterioridad. | ebe precisarse también que el reuencciniento a¢ hora sélo hasta ef 31 de ante comprendena lus anualidases de 1993) | diciembre de 1996. es decir, unic 1904 y 1995, de conformidad con la sentencia neferida an el anterior parvato, “ A continuacién se transcribe uno de |ns apartes de Ia sentenvia de 3 de diciembre de 2002. nroferida por la Sala Plena del H. Consejo deREPUBLICA DE COLOMBIA TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE BOLIVAR Lu) M no se reconocerda los reajustes recent pera lo anvolided de 1992, porque el decreto 335 de ese aio, seytin ef cual la prima de actualizacién sélo podria computense en los asignaciones de retire de quienes la hubiesen devengado en servicio activo, tue declrodo exeguible por la Corte Constitucional, en sentencia ue tiene fuerza de cosa , puzgeda"s En otro aparte expresa dicha pravidencia: "En orden a la segunda acusacién encaminada a que se deje sin efectos la sentencia en cuanto contirmé la denegaciin de le prima de actualizactén a partir del 1 de enero de 1996, la Sala considera que esta prima fue epeada con cardcter temporal pues en los articulos 28 de los decretos 36 de 1993 y 68 de 1994 y en el articulo 29 del decreto 133 de 1995 se dispuso que la prima tendria efecto hasta cuande se consolidase la escala gradual porcentual para nivelar la remmneracién del personal activa y retirado, lo que efectivamente se logré con ef decreto 107 de 12%, que fijé lo escala gradual porcentual para los sueldos bdsicos del personal de oficiales, suboficiales, miembros del nivel ejecutivo y agentes de la Fuerza Publica con respecte al grado de General (articule 1°), con efecto a partir del 1° de enero de 1996, y derogd expresamente ef Decreto 132 de 1995, ultimo de los que establecieron la Prima de Actualizacin (artieulo 39), Acerté entonces la Subseccién sentenciadera al denegar to prima de actualizacién pare los meses posteriones a dictembre de 1925" 15REPUBLICA DE COLOMBE. TRIBUNAL ADMINISTRATIVE DE HOLIVAR En razén de lo expuesto anteriormente, se reitera, esta Sala accederd a los pretensiones de la demanda y declarara la nulidad «lel oficin demandado y conve consecuencia, a titule de restablecimiento del derecho, 3¢ ardenaré a la entidad demandada a reliquidar y reajustar la Asignacion de Retiro al sefior GONZALO ORDOMEZ SERRANO, de conformidad con ly establecido en los decretos 25 de 1993, 66 de 1994 y 133 de 1995 expedidos por el Gebiernn Nacional. Por los razones expuestas, el Tribunal Administrative de Bolivar: Justicia en nombre de la Republica de Colombia y por outorideul de ta ley adiinistrendo ALLA: PRIMERO: Declarase la nulidad de la decisién Iamada mediante oficio CREATL 64061 de octubre 7 de 2005, proferide por la Caja de Retire de las Fuerzas Militares, por medio del cual se niega cl derecho al computa de In Prima da _ -Actualizacién, la RELIQUIDACTON y su correspondiente fe ajuste. SEGUNDO: Como cansecuencia de lo anterior, condenase ala Caja de Retire de las Fuerzas Militares a reconacer él cornputo de Ia prima de actualizacion Ia peliquidacién y el respectivo ajuste de la ADIGMACLON DE RETIRG, con base en los decretos 335 de 1992, 25 de 1993, 66 de 1994 y 133 de 1995, be manera que se reajuste con ella la asignacion de retin, TERCERO: Las anteriores condenas seran renjustades y actualizadas en los términos del art178 del CCA. para lo cual In derandada debera aplicar la siguiente farmulae VAz= Indice Final x Vh Indice Inicial En donde @J valor presente VA, se determina inultiplicanda el Vh, que es lo dejado de percibir por el demandante por concepta de diferencia le pensiones desde la fecha de causacidn, por el guarismo que resulte de dividir el indice de precios al consumidor vigente a la fecha de ¢jeuutovia de la sentencia (indice final) entre el indice devprecios al consumidor desde la fecha en que debid hacerse cada pago (indice inicial), teniendo en cuenta los aumentos lagales praducidas durante dicho perindo,x WEPUBLICA DE COLOMBIA TRIBUNAL ADMINISTHATIVO DE tt CUARTO: Esta sentencia se cuniplird confor 170 y 177 del CCA. rive w lo dispuesto en los articulos QUINTO: Ejecutoriada esta providencia axpidase por S ecretaria primera copia constancia de prestar to ejecutivo, NOTIFIQUESE ¥ CUMPLASE Constance El prayecto de est providencia fue extudiado y aprohade en sestén de la fecha.os ys _ oh poo rs at: wey solREPUBLICA DE COLOMBIA TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE BOLIVAR SECRETARA GENERAL rtagena de Indias D. TY C., 22 de mayo de 2008 Las anteriores folocopias dieciocho (18) folios, son fieles y exactas a las originales que reposan en la accion de Nulidad y Restablecimiento del Derecho radicada bajo el numero 13-001-23-31-003-2006-00208-00, promovida por fa doctora MONICA DEL ROSARIO PORTO PORTO, como apoderada del sefior GONZALO ORDONEZ SERRANO conta la CAJA DE RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES, y son contentivas de la sentencia de fecha veintinueve (29) de febrero del dos mil ocho (2008), proferida por la sala de decisibn de esta corporacién, dicha providencia se encuentra notificada y quedé debidamente ejeculoriada el dia veintiuno (21) de abril de dos mil acho (2008) .. Las anteriores: fotocopias se expiden a la PROCURADURIA PRIMERA DELEGADA ANTE HONORABLE CONSEJO DE ESTADO. Secietayia GeheralEDICTO N°0096 LA SUSCRITA SECRETARIA GENERAL DEL TRIBUNAL ADMINISTIRATIVO. DE BOLIVAR, POR MEDIO DEL PRESENTE, NOTIFICA A LAS PARTES, LA SENIENCIA DICTADA EN EL EXPEDIENTE No. 13-001-23-31-003-2006-00208-00 DEMANDANTE: GONZALO ORDONEZ SERRANO, DEMANDADO: CAJA DE RETIRO DELAS FUERZAS MIIITARES CLASE DE PROCESO: RESTABLECIMIENIO. DEL DERECHO FECHA DE LA SENTENCIA: FEBRERO 29 DE 2008 EL PRESENTE EDICTO SE FIJA EN LUGAR PUBLICO Y VISIBLE DE LA SECRETARIA DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE BOLIVAR, POR EL TERMINO DE TRES (3) DIAS, HOY CATORCE (14) DE ABRIL DEL DOS MIL OCHO {2008}. A LAS OCHO (8:00) DELAMANANA = LASECRETARIA GENERAL > Yi ANNE GAROIINA RODRIGUEZ VARGAS CONSTANCIA: EL NEGOCIO PERMANECIO FADO EN EDICTO POR EL TERMINO LEGAL Y SE DESFIO HOY, DE Aha! DE 2008 A LAS SEIS (6:00) DE LA TARDE. LA SECRETARIA GENERAL 3 Wie ANNE CARQLINA RODRIGUEZ VARGAS, JBC