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WT/TPR/S/329
7 dcembre 2015
(15-6416)
Page: 1/145
Note: Le prsent rapport fait l'objet d'une distribution restreinte et ne doit pas tre communiqu
la presse avant la fin de la premire sance de la runion de l'Organe d'examen des politiques
commerciales portant sur le Maroc. Ce rapport a t rdig en franais.
1.1
1.2
1.3
1.4
2.1
2.2
2.3
2.3.1
2.3.2
2.3.2.1
2.3.2.2
2.3.2.3
2.3.3
2.3.3.1
2.3.3.2
2.3.3.3
2.3.4
2.3.5
2.3.6
2.4
2.4.1
2.4.2
2.4.3
Incitations fiscales l'investissement prvues par le Code gnral des impts ................ 38
2.4.4
2.4.5
3.1
3.1.1
Procdures douanires............................................................................................40
3.1.2
3.1.3
3.1.3.1
Gnralits ........................................................................................................43
3.1.3.2
3.1.3.3
3.1.3.4
Consolidations ....................................................................................................48
3.1.3.5
3.1.3.5.1
3.1.3.5.3
3.1.3.6
3.1.3.7
3.1.4
3.1.6.1
Mesures de sauvegarde........................................................................................56
3.1.6.2
3.1.7
3.1.7.1
3.1.7.2
3.1.7.3
3.2
3.2.1
Procdures ...........................................................................................................66
3.2.2
3.2.3
3.2.4
3.2.4.1
3.2.4.2
3.2.4.3
3.2.4.4
Assurance ..........................................................................................................72
3.2.4.5
Promotion ..........................................................................................................73
3.3
3.3.1
3.3.2
Incitations ............................................................................................................ 77
3.3.3
3.3.4
3.3.5
3.3.6
3.3.6.1.1
3.3.6.1.2
4.1
4.1.1
Aperu ................................................................................................................. 90
4.1.2
4.1.3
4.1.4
4.1.5
4.1.5.1
Olagineux....................................................................................................... 100
4.1.5.3
4.1.5.4
4.1.5.5
4.2
4.2.1
4.2.2
4.2.2.1
4.2.2.2
4.2.2.3
4.2.3
4.3
4.3.1
4.3.2
4.3.3
4.4
4.4.1
4.4.2
4.4.3
4.4.4
4.5
4.5.1
4.5.2
4.5.2.1
4.5.2.2
4.5.3
4.6
4.6.1
4.6.2
4.6.3
4.6.3.1
4.6.3.2
4.6.4
4.6.4.1
4.6.4.2
4.7
4.8
4.8.1
4.8.2
4.8.3
4.8.5
4.9
4.10
4.10.1
4.10.2
4.11
4.11.1
4.11.2
4.11.3
4.12
4.12.1
4.12.2
4.12.3
4.12.3.1
4.12.3.2
4.12.4
4.12.5
GRAPHIQUES
Graphique 1.1 volution des exportations de marchandises, 2008-2014................................... 17
Graphique 1.2 Structure du commerce des marchandises, 2008 et 2014 .................................. 18
Graphique 1.3 Direction du commerce des marchandises, 2008 et 2014 .................................. 21
Graphique 1.4 Commerce des services, 2008-2014 ............................................................... 23
Graphique 1.5 Stock des investissements directs marocains l'tranger, 2004-2013 ................. 25
Graphique 2.1 Nombre de participants aux activits d'assistance technique et de formation
de l'OMC, 2009-2014........................................................................................................31
Graphique 2.2 Assistance de l'OMC au Maroc, par domaine d'activit, 2009-2014 ...................... 32
Graphique 3.1 Droits d'importation sur le bl tendre, 2008-2015 ............................................ 45
Graphique 3.2 Rpartition des taux du tarif NPF appliqus, 2015 ............................................ 47
Graphique 3.3 Progressivit du taux NPF appliqu par industrie manufacturire, 2015 ............... 48
Graphique 4.1 Commerce des produits agricoles, 2008-2014 ................................................. 97
Graphique 4.2 Production halieutique, 2009-2014............................................................... 103
Graphique 4.3 Ventes locales et exportations de produits miniers et de produits
transforms, 2008-2014 ................................................................................................. 107
Graphique 4.4 Importations de produits nergtiques, 2005-2014 ........................................ 110
Graphique 4.5 Droits de douane par industrie manufacturire, 2009 et 2015 .......................... 116
Graphique 4.6 Indice de performance logistique, 2007 et 2012 ............................................. 119
Graphique 4.7 volution du trafic portuaire, hors transbordement, 2003-2014 ........................ 124
Graphique 4.8 Tourisme: nombre d'arrives et recettes, 2009-2014 ...................................... 127
TABLEAUX
Tableau 1.1 Indicateurs conomiques de base, 2008-2014..................................................... 12
Tableau 1.2 Taxation au titre de l'impt sur les socits (IS), 2015 ......................................... 15
Tableau 1.3 Balance des paiements, 2008-2014 ...................................................................17
Tableau 1.4 Structure des importations, 2008-2014 .............................................................. 19
Tableau 1.5 Structure des exportations, 2008-2014 .............................................................. 20
Tableau 1.6 Origines des importations, 2008-2014 ............................................................... 22
Tableau 1.7 Destinations des exportations, 2008-2014 .......................................................... 22
Tableau 1.8 Flux d'investissements trangers directs entrants, par secteur d'activit et
pays, 2008-2014 .............................................................................................................24
Tableau 2.1 Textes de lois et rglements affrents au commerce publis depuis 2008 ................ 27
Tableau 2.2 Liste des accords commerciaux rgionaux conclus par le Maroc, 2015 .................... 29
Tableau 2.3 Notifications prsentes l'OMC par le Maroc, 2009-2014 .................................... 30
Tableau 2.4 Prfrences tarifaires dans le cadre de l'Accord Maroc-UE, 2015 ............................ 33
Tableau 3.1 Recettes des droits et taxes prlevs sur les importations, 2008-2014 .................... 43
Tableau 3.2 Droits de douanes variables appliqus aux sucres, 2015 ....................................... 44
Tableau 3.3 Droits de douanes variables appliqus aux crales, 2015 .................................... 45
Tableau 3.4 Structure des droits NPF, 2009 et 2015 .............................................................. 46
Tableau 3.5 Analyse succincte des droits NPF, 2015 .............................................................. 46
Tableau 3.6 Lignes tarifaires pour lesquelles le taux appliqu est suprieur au taux
consolid, 2015 ...............................................................................................................49
Tableau 3.7 Quelques produits avec diffrence entre TVA l'intrieur et TVA
l'importation, 2015 ..........................................................................................................50
Tableau 3.8 Taux appliqus NPF et taux prfrentiels, 2015 ................................................... 52
Tableau 3.9 Rgles d'origine prfrentielles .........................................................................53
Tableau 3.10 Quelques produits dont l'importation est restreinte, 2015 ................................... 54
Tableau 3.11 Zones franches oprationnelles en 2015 ........................................................... 69
Tableau 3.12 Rgimes suspensifs, 2015 .............................................................................. 70
Tableau 3.13 Quelques entreprises commerciales participation d'tat, actives en 2015 ............ 74
Tableau 3.14 Principaux modes de passation des marchs publics, 2010-2014.......................... 83
Tableau 4.1 Principales productions agroalimentaires, 2008 et 2010-2013................................ 90
Tableau 4.2 Principales importations de produits agricoles, 2008-2014 .................................... 91
Tableau 4.3 Exportations de produits agricoles, 2008-2014 .................................................... 92
Tableau 4.4 Droits de douane agricoles NPF d'au moins 30%, 2009 et 2015 ............................. 94
Tableau 4.5 Contingents tarifaires notifis l'OMC, 2015 ....................................................... 96
Tableau 4.6 Aperu des activits agricoles ligibles des aides financires de l'tat, 2015 .......... 97
Tableau 4.7 Droits de douane appliqus aux importations d'huile, selon les principaux
fournisseurs, 2009 et 2015.............................................................................................. 100
Tableau 4.8 Droits de douane sur les boissons selon les principaux fournisseurs, 2009
et 2015 ........................................................................................................................ 101
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014a
688 843
88 879
2 871
5,6
3,7
3,6
14,2
732 449
90 907
2 907
4,8
1,0
3,3
14,4
764 030
90 771
2 869
3,6
1,0
3.3
14,3
802 607
99 211
3 095
5,0
0,9
3,3
14,1
827 497
95 903
2 949
2,7
1,3
3,1
14,2
872 791
103 836
3 146
4,7
1,9
3,1
14,3
917 365
109 128
3 258
2,4
0,4
2,6
14,4
9,4
31
..
182 256
9,0
31
-5,4
182 774
9,1
32
-4,5
194 605
8,8
32
-8,0
173 843
9,0
33
-9,7
144 736
9,2
33
-7,9
150 267
9,7
33
-5,8
180 760
6,1
7,3
6,9
4,1
4,2
5,2
58,1
17,1
57,1
18,2
57,3
17,5
58,9
18,2
60,4
19,8
59,9
19,8
60,3
19,9
33,0
5,1
37,5
50,9
30,9
4,8
28,7
39,7
30,7
4,4
33,2
43,1
30,7
5,3
35,6
48,7
32,6
2,4
34,9
50,2
30,3
4,4
32,7
47,1
29,4
2,8
34,3
46,6
5,2
(% du PIB)
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
16,4
15,4
1,0
28,6
2,6
15,9
4,6
2,7
2,3
3,2
15,3
14,4
1,0
29,7
4,3
15,3
4,2
2,6
2,3
3,4
15,5
14,3
1,1
30,2
5,6
15,4
4,2
2,3
3,2
3,1
14,4
13,4
1,0
30,3
5,3
15,7
4,7
2,3
3,2
3,1
16,6
15,5
1,0
28,5
3,9
15,4
5,3
2,1
2,7
2,9
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
3,0
3,1
0,2
2,9
3,2
0,4
2,6
2,8
0,3
2,5
2,8
0,2
2,4
2,7
0,0
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
2,9
7,0
55,0
11,0
2,6
3,9
3,4
6,1
13,0
2,8
6,8
55,0
10,6
2,8
4,0
3,4
5,9
12,9
2,6
6,5
54,3
10,4
2,5
3,8
3,0
5,9
12,6
2,6
6,5
55,3
10,4
2,6
3,8
2,8
6,1
13,1
2,6
6,6
54,9
10,2
2,7
3,9
2,3
5,9
12,9
..
..
..
..
..
..
..
..
..
2008
..
..
2009
1,5
9,2
..
..
9,5
-5,3
7,8
11,4
0,8
0,5
8,1
11,2
1,8
2,0
(%
2011
1,4
9,4
2012
1,4
9,7
2013
1,4
9,7
2014a
..
..
10,2
-5,0
10,4
-5,0
10,5
-4,8
..
..
8,4
8,1
8,6
11,1
11,2
11,1
-2,7
0,1
-0,6
-4,1
-2,3
-2,0
du PIB, sauf indications contraires)
8,4
11,2
2,1
1,8
8,4
11,2
1,2
0,1
2010
1,5
9,1
9,7
-4,9
26,0
23,3
23,1
20,2
22,2
19,6
23,4
19,9
23,8
20,8
22,9
19,3
23,3
19,2
11,4
8,6
6,0
2,5
3,5
1,9
2,3
..
25,6
21,9
9,8
5,3
1,2
0,4
9,6
7,8
5,2
2,1
3,0
1,6
2,4
..
25,2
20,4
10,1
6,2
0,0
-2,1
8,3
8,5
5,8
2,4
3,4
1,6
2,1
..
26,8
20,6
10,0
6,0
0,0
-4,6
8,6
8,8
6,1
2,3
3,8
1,3
3,1
..
29,3
23,7
10,8
6,1
0,0
-5,9
9,3
8,9
6,2
2,3
3,9
1,1
2,6
..
30,6
25,4
11,4
6,1
0,0
-6,8
8,6
8,4
5,8
2,2
3,6
0,9
3,2
0,6
27,9
23,3
11,0
5,3
0,0
-5,1
8,4
8,3
5,7
2,2
3,5
0,8
3,8
1,4
27,9
22,8
11,0
5,7
0,0
-4,6
16 492
19 372
22 048
25 222
28 801
30 715
19,4
9,9
20,8
10,8
20
798
22,7
12,1
23,6
12,4
25,7
14,1
26,9
14,9
30,3
15,4
37,4
36,2
38,2
41,3
45,5
48,6
48,5
47
47
50
54
60
64
64
..
Non disponible.
a
b
c
d
e
Provisoire.
Les chiffres sont bass sur le mois de dcembre de chaque anne.
Anne financire commenant en avril.
Signe moins (-) signifie dprciation, indice (2010 = 100).
Hors part des recettes transfre aux collectivits locales.
Source:
1.2. Entre 2009 et 2014, le Maroc a russi accrotre son PIB par habitant, de 3,7%
annuellement, environ 3 250 dollars EU en 2014. Il a ainsi doubl son revenu par habitant au
cours de la dernire dcennie (tableau 1.1). Malgr des dcouvertes rcentes de gaz naturel, le
Maroc importe l'essentiel de son nergie, dont les hausses de prix ont affect les finances
publiques en raison des subventions la consommation de ces produits.
1.3. Des acquis considrables ont t raliss en matire d'infrastructures de base et d'accs aux
services sociaux, comme en tmoigne la hausse du poste des dpenses "d'ducation, sant et
action sociale" prs de 10% du PIB (tableau 1.1). Le taux d'accs l'eau potable en milieu rural
se situait 95% en 2014; le taux d'lectrification rurale est pass de 18% en 1995 99%
en 2014; le taux de scolarisation des filles rurales de 12-14 ans tait de 62% en 2014 compar
40% en 2007; cependant, 38% des femmes sont encore analphabtes, compar 24% pour les
hommes. L'esprance de vie la naissance est passe de 67 annes en 2004 72 annes
en 2010.
1.4. La monnaie du Maroc est le Dirham, rattach un panier de monnaies compos depuis le
13 avril 2015 de l'euro 60% et du dollar EU 40%, contre respectivement 80% et 20%
FMI (2014).
Le Maroc a accept l'article VIII des statuts du Fonds montaire international le 21 janvier 1993.
Circulaire de l'Office des changes n 1736 du 24 dcembre 2010.
Circulaire de l'Office des changes n 1721 du 1er aot 2007.
Taxation 10%
Entits concernes
tablissements de crdit et organismes assimils, Bank Al Maghrib, Caisse de dpt et de
gestion, socits d'assurance et de rassurance
Taux normal de l'impt
Entreprises exportatrices de produits ( l'exclusion des mtaux de rcupration) ou de
services, pour le montant du chiffre d'affaires l'exportation, applicable galement aux
entreprises qui vendent d'autres entreprises installes dans les plates-formes
d'exportation (article 6 (I-B-1 et 2) du CGI)
Entreprises htelires (article 6 (I-B-3) du CGI)
Entreprises minires prvues l'article 6 (I-D-1) du CGI
Entreprises domicilies et exerant dans la province de Tanger en raison des activits fixes
par dcret (article 6 (I-D-2 et II-C-1-a) du CGI)
Entreprises artisanales (article 6 (II-C-1- b) du CGI)
tablissements privs d'enseignement ou de formation professionnelle prvus l'article 6
(II-C-1-c) du CGI
Promoteurs immobiliers prvus l'article 6 (II-C-2) du CGI
Socits sportives prvues l'article 6 (II-C-1-d) ci-dessus
Exploitations agricoles prvues l'article 6 (II-C-5) ci-dessus
Entreprises s'implantant dans des rgions spcifiques
Socits ralisant un bnfice fiscal 300 000 DH
Sur option, pour les banques offshores durant les 15 premires annes conscutives
suivant la date de l'obtention de l'agrment
Siges rgionaux ou internationaux et bureaux de reprsentation des socits non
rsidentes ayant le statut "Casablanca Finance City"
Taxation 0%
Source:
Entits concernes
Entreprises exerant leurs activits dans les zones franches d'exportation, durant les
20 exercices conscutifs suivant le cinquime exercice d'exonration totale
Socits de service ayant le statut "Casablanca Finance City", au-del de la priode de cinq
exercices d'exonration prvue l'article 6 (I-B-4) du CGI
Entreprises exerant leurs activits dans les zones franches d'exportation, durant les cinq
premiers exercices
Socits de service ayant le statut "Casablanca Finance City" pendant les cinq premiers
exercices
Entreprises agricoles ralisant un chiffre d'affaires < 35 millions de DH, pour le montant du
chiffre d'affaires agricole (article 6 II-C-5)
CGI.
1.13. En matire de taxe sur la valeur ajoute (TVA) (section 3.1.3), la CNUCED a recommand
au Maroc depuis 2008 de rduire le nombre de taux et les exonrations, et de raccourcir les dlais
de remboursement.5 La Loi de finances 2014 a introduit des dispositions prvoyant le
remboursement de crdit de TVA, et la lutte contre l'informel. Comme le souligne l'OCDE, sur le
terrain, la taxation des personnes physiques et morales diffre fortement selon qu'il s'agit des
entreprises informelles, qui chappent largement la fiscalit, du secteur d'exportation - trs
encourag fiscalement, ou de l'conomie formelle non-exportatrice fortement taxe.
1.14. Dans le but d'aider les petites et surtout les trs petites entreprises (TPE) passer de
l'informel vers le formel, un statut d'autoentrepreneur a t cr en janvier 2015. Bien que les
activits ligibles au statut de l'autoentrepreneur soient majoritairement constitues des activits
artisanales, celles de commerce, de production petite chelle et peu automatise, et de services
sont aussi couvertes par le statut. Selon les autorits, de multiples avantages sont associs audit
statut, en l'occurrence la simplification des procdures de cration et de cessation, l'exemption de
l'inscription au Registre du commerce, le paiement dmatrialis d'un impt sur le revenu
spcifique et le non-assujettissement la TVA, une couverture sociale, et l'insaisissabilit du
domicile principal. En octobre 2015, deux dcrets d'application de cette Loi avaient dj t
adopts au Conseil du gouvernement (Dcret relatif au Comit national de l'autoentrepreneur et
Dcret relatif au Registre national de l'autoentrepreneur), alors que le troisime relatif aux
activits ligibles au statut tait en cours. Afin d'encourager cette conversion, l'Agence nationale
de promotion de la petite et moyenne entreprise (ANPME) finance 50% des frais lis aux formalits
administratives de transformation en personne morale ou d'inscription au Registre des
autoentrepreneurs, plafonns 2 000 DH par bnficiaire.
1.3 Rsultats commerciaux
1.15. En 2014, les transferts financiers des marocains rsidant l'tranger constituent la
principale source de devises du Maroc, suivi du tourisme, et des exportations de voitures qui ont
supplant les produits du phosphate comme premier produit d'exportation. L'Institut royal des
tudes stratgiques (IRES), dans une tude portant sur les incidences de la crise financire et
conomique mondiale sur l'conomie marocaine, identifia quatre canaux principaux par lesquels la
conjoncture mondiale se rpercute sur l'conomie marocaine: le ralentissement de la demande
trangre pour les marchandises marocaines, particulirement celle provenant de l'Union
europenne; la baisse des recettes touristiques; la diminution des transferts oprs par les
marocains rsidant l'tranger; et la contraction des investissements directs trangers. Comme le
montre le graphique 1.1, l'anne 2009 fut marque par la rcession dans la zone euro, entranant
une forte contraction de la demande d'exportations de produits marocains.
1.16. Ensuite, durant la priode 2009-2014, les exportations de marchandises ont retrouv puis
dpass leur niveau de 2008, avec une croissance annuelle de 10% en DH. Les importations de
marchandises ont cr de manire importante (tableau 1.3). Les rserves en devises de la BAM
sont passes de 7,8 mois d'importations en 2009 4,3 mois en 2012, avant de remonter 5 mois
en 2014, refltant le creusement du dficit commercial en raison de la hausse plus rapide des
importations de marchandises que celle des recettes d'exportation. En effet, bien que le Maroc ait
traditionnellement enregistr des dficits de sa balance commerciale (tableau 1.3), ce dficit s'est
accentu partir de 2008 pour atteindre 20 milliards de dollars EU en 2011-2013, avec une lgre
baisse en 2014.
CNUCED (2008).
220
25
200
20
180
15
160
140
10
Euro
$EU
120
Dirham(chellededroite)
100
2008
Source:
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2008
-4 637
-12 837
-19 478
20 095
-39 573
6 642
13 335
-6 694
-525
601
961
-360
-1 126
99
-1 226
8 725
1 163
1 240
-77
7 562
7 696
-133
..
2009
-4 949
-10 887
-16 279
14 027
-30 306
5 393
12 257
-6 864
-1 461
252
854
-601
-1 713
73
-1 786
7 398
376
452
-76
7 023
7 163
-141
5 402
2010
-4 078
-9 884
-14 973
17 771
-32 745
5 089
12 537
-7 447
-1 492
189
774
-586
-1 680
87
-1 768
7 298
249
334
-85
7 049
7 213
-164
5 625
2011
-7 986
-13 951
-19 276
21 631
-40 908
5 325
13 897
-8 572
-2 036
-86
615
-701
-1 951
178
-2 129
8 002
322
415
-93
7 680
7 957
-278
5 710
2012
-9 347
-14 807
-20 055
21 427
-41 482
5 248
13 162
-7 914
-2 229
-295
428
-723
-1 934
234
-2 168
7 690
240
321
-81
7 450
7 619
-169
6 162
2013
-8 225
-15 216
-20 538
21 965
-42 503
5 321
13 363
-8 042
-1 717
-499
320
-820
-1 218
151
-1 368
8 708
774
873
-98
7 933
8 235
-302
9 387
2014
-6 342
-13 655
-19 245
23 793
-43 038
5 590
13 996
-8 407
-2 506
-729
154
-883
-1 777
301
-2 078
9 820
1 692
1 794
-101
8 127
8 494
-367
8 855
..
..
..
..
..
..
..
.
..
..
..
..
..
..
..
..
0
5 402
1 482
-470
1 952
3 134
-1 182
-18
1 579
2 359
3 489
1 869
-1 130
-615
64
-517
0
5 625
985
-589
1 574
4 166
-2 592
89
2 043
2 507
3 772
2 558
-1 265
-677
-1 206
-341
0
5 710
2 389
-179
2 568
3 221
-653
-233
1 865
1 689
3 156
1 725
-1 467
-825
2 632
-356
0
6 163
2 322
-406
2 728
3 719
-991
109
976
2 755
4 346
2 683
-1 590
-915
3 470
-286
0
9 387
2 966
-332
3 298
4 649
-1 351
519
2 781
3 121
4 901
2 738
-1 780
-952
-1 399
237
0
8 855
3 106
-449
3 556
4 300
-744
178
1 136
4 435
6 238
2 088
-1 804
-998
-3 175
661
..
Non disponible.
Source:
2008
(a)
2014
Exportations (f.a.b.)
Matriel de
transport
1,6%
Vtements
16,8%
Autres articles
manufacturs
7,6%
Machines
lectriques
12,6%
Autres
1,8%
Produits
manufacturs
61,8%
Vtements
13,8%
Matriel de
transport
12,3%
Autres articles
manufacturs
8,6%
Autres
1,3%
Machines
lectriques
15,9%
Produits
manufacturs
67,1%
Agriculture
18,4%
Produits
chimiques
23,2%
Agriculture
19,6%
Produits
chimiques
16,5%
Minerais et autres
minraux
Combustibles
13,7%
4,2%
Total:
(b)
Combustibles
5,0%
Total:
Minerais et autres
minraux
7,0%
Importations (c.a.f.)
Machines
lectriques
8,9%
Matriel de
transport
9,2%
Machines
non lectriques
9,6%
Produits
manufacturs
57,5%
Autres demiproduits
5,8%
Machines
lectriques
9,6%
Textiles
5,6%
Autres articles
manufacturs
4,7%
Autres
1,8%
Agriculture
13,9%
Minerais et autres
minraux
4,4%
Fer et acier
5,3%
Autres
1,9%
Produits
manufacturs
58,2%
Agriculture
14,0%
Fer et acier
3,2%
Combustibles
22,3%
Source:
Autres articles
manufacturs
5,7%
Machines
non lectriques
6,5%
Autres demiproduits
7,4%
Textiles
5,9%
Produits
chimiques
10,1%
Produits chimiques
8,4%
Total:
Matriel de
transport
9,7%
Combustibles
23,9%
Total:
Minerais et
autres
minraux
2,0%
Calculs du Secrtariat de l'OMC bass sur les donnes issues de la base de donnes Comtrade (CTCI
Rev.3) de la DSNU et les donnes fournies par les autorits marocaines pour 2014.
Source:
2008
42 322
2009
32 882
2010
35 379
2011
2012
44 263
44 790
(part en %)
44,5
46,2
14,8
14,3
12,6
12,5
2,6
2,3
2013
45 186
2014
46 165
42,1
13,9
11,8
3,3
36,5
13,4
11,2
1,2
39,9
13,6
11,5
2,0
42,8
12,6
10,8
1,5
41,7
14,0
12,2
2,7
1,2
1,1
0,7
1,1
1,0
1,3
1,2
1,0
1,1
1,3
1,2
1,3
1,4
1,1
1,3
1,0
0,8
1,0
1,1
0,8
0,7
2,1
28,2
4,4
3,8
2,2
23,1
1,1
0,6
2,2
26,3
1,6
1,0
2,1
29,7
2,6
1,9
1,9
31,8
2,6
1,8
1,8
30,2
1,6
1,2
1,8
27,7
2,0
1,5
1,5
0,5
22,3
9,4
1,5
0,6
20,5
6,5
1,7
0,8
23,0
8,4
1,9
0,9
25,3
8,8
1,7
0,8
27,6
9,7
1,7
0,8
26,9
9,6
1,8
0,9
23,9
7,3
2,8
1,5
0,4
1,0
57,5
5,3
8,4
0,4
2,8
1,5
0,5
1,4
62,9
3,8
9,5
0,4
3,6
1,1
0,4
0,6
58,8
3,4
9,9
0,6
3,8
1,1
0,5
0,8
55,3
3,6
10,0
0,9
4,1
1,2
0,9
0,7
53,8
3,0
9,5
1,0
3,8
1,0
1,0
0,8
57,1
3,5
10,0
0,8
3,8
1,3
0,9
0,8
58,2
3,2
10,1
0,9
0,9
5,8
27,7
1,2
8,4
0,7
4,7
1,0
0,8
6,9
30,8
0,7
9,8
1,0
5,4
1,1
0,9
6,6
27,9
0,4
8,2
0,5
5,9
1,0
0,9
6,5
24,7
0,6
6,7
0,4
4,8
0,8
0,9
6,7
24,3
0,7
6,7
0,3
3,5
0,6
0,8
6,9
26,2
0,8
6,8
0,4
3,6
0,6
0,8
7,4
25,8
0,8
5,8
0,3
3,8
0,7
4,2
1,6
0,3
4,3
1,2
0,3
4,2
1,4
0,3
4,4
1,7
0,4
4,0
1,4
0,4
5,0
1,7
0,7
5,8
2,3
0,9
7,0
3,4
7,5
3,6
6,7
3,6
6,1
3,1
7,4
3,6
8,0
3,3
7,6
3,6
0,1
0,1
0,0
0,0
0,5
1,1
1,3
0,9
1,4
1,1
1,4
1,4
1,3
1,0
2,2
5,6
0,7
3,1
6,1
0,8
2,4
5,7
0,8
2,1
5,5
0,8
1,8
5,4
0,8
2,0
5,5
0,8
2,1
5,9
0,8
0,8
3,9
0,4
0,9
4,9
0,6
0,8
4,4
1,3
0,8
4,2
0,3
0,9
4,1
0,1
0,8
4,2
0,1
0,9
4,9
0,1
Calculs du Secrtariat de l'OMC bass sur les donnes issues de la base de donnes Comtrade de la
DSNU (CTCI Rev.3) et les donnes fournies par les autorits marocaines pour 2014.
1.18. Les machines, voitures et autres matriels de transport, les produits chimiques et les
textiles constituent les principaux produits exports. Les exportations d'acide phosphorique, de
phosphate de calcium et d'engrais constituent des postes d'exportation importants, de mme que
les fils et cbles d'acier utiliss par les industries automobile et aronautique europennes.
Depuis 2008, la part des machines et du matriel de transport a progress rgulirement pour
atteindre 25,4% en 2013, tandis qu'une diminution nette a t enregistre pour les phosphates et
les textiles. Les produits exports par le Maroc sont lists dans le tableau 1.5.
Source:
2008
20 306
2009
14 069
2010
17 765
2011
2012
21 650
21 417
(part en %)
35,9
36,2
18,4
18,3
17,3
17,2
2,4
3,0
2013
21 965
2014
23 888
38,1
18,4
17,4
2,9
36,5
24,5
23,0
4,3
35,4
20,6
18,8
3,3
36,0
19,7
18,9
3,1
32,5
19,6
18,8
2,9
2,8
1,3
2,0
3,0
2,2
2,2
2,0
1,7
2,1
2,2
2,0
2,2
2,3
1,9
1,6
2,4
2,0
1,8
2,3
2,0
1,5
1,1
1,0
19,6
13,7
11,4
1,7
1,6
11,9
6,5
3,9
1,4
1,7
14,9
9,6
6,0
1,2
1,1
17,5
11,1
7,2
1,0
1,1
17,8
10,5
7,2
1,5
0,9
16,3
8,1
4,9
1,3
0,9
12,8
7,0
4,1
1,7
4,2
2,0
1,8
3,6
1,3
2,0
3,3
2,2
2,1
4,3
1,7
1,6
5,8
1,8
1,0
7,2
2,2
0,8
5,0
1,8
61,8
0,9
23,2
4,6
14,7
2,4
63,2
0,7
13,9
4,1
7,2
0,9
63,4
0,6
19,6
7,1
9,2
1,6
63,8
0,9
21,9
8,9
9,8
1,8
63,6
0,8
20,3
9,5
7,7
1,8
63,8
0,6
16,7
6,8
6,6
1,9
67,1
0,3
16,5
6,9
6,4
1,7
1,4
14,7
0,0
0,4
0,0
3,5
2,9
1,8
18,3
0,2
0,8
0,0
4,3
3,4
1,7
19,0
0,6
0,6
0,0
3,8
3,3
2,0
18,8
0,3
0,5
0,0
3,3
2,8
2,2
20,6
0,3
0,6
0,0
3,2
2,4
2,3
25,4
0,5
0,7
0,0
3,0
2,3
2,6
29,1
0,1
0,8
0,0
2,8
2,1
9,1
7,3
0,4
10,3
8,2
0,8
11,2
9,3
1,0
11,5
9,7
0,8
10,2
8,2
0,9
11,5
9,5
0,9
13,1
10,1
1,4
1,0
0,3
1,6
0,4
1,4
0,4
2,0
1,2
4,6
3,9
7,6
6,8
10,4
9,6
0,6
0,3
1,3
1,0
1,4
0,9
1,2
1,0
1,8
0,9
2,1
1,6
2,0
1,6
1,6
16,8
2,4
2,2
21,9
3,1
1,9
16,9
2,4
1,9
15,1
2,0
1,7
15,1
2,0
1,7
14,4
2,1
1,8
13,8
1,8
2,1
2,5
1,9
1,4
1,6
1,3
1,2
1,4
1,7
1,5
1,5
1,3
1,2
1,1
1,2
1,4
0,9
0,9
0,9
1,0
1,1
0,6
1,2
1,1
1,1
1,1
1,2
1,0
3,2
0,1
4,4
0,3
3,7
1,2
3,1
0,3
2,9
0,2
2,9
0,1
3,0
0,4
Calculs du Secrtariat de l'OMC bass sur les donnes issues de la base de donnes Comtrade de la
DSNU (CTCI Rev.3) et les donnes fournies par les autorits du Maroc pour 2014.
1.19. En 2014, l'UE reste le principal partenaire commercial du Maroc, tant l'importation
(environ 51% du total) qu' l'exportation (63,3% du total, graphique 1.3). La France continue
tre le principal fournisseur individuel des importations entre 2008 et 2011, et en 2014, avec
l'Espagne; l'Italie et l'Allemagne sont, au sein de l'UE, les autres principales sources des
importations marocaines (tableau 1.6). En dehors de l'UE, le Maroc importe galement ses
marchandises surtout des tats-Unis, de la Chine, de la Russie et de l'Arabie saoudite; les
importations en provenance des autres rgions demeurent faibles. L'Espagne est dsormais la
principale destination individuelle, avec 22% des exportations marocaines de marchandises
2008
(a)
2014
Exportations (f.a.b.)
Autres pays
d'Europe
3,3%
Autres pays
d'Europe
3,3%
Afrique
5,0%
Afrique
8,6%
Inde 6,8%
UE (28)
59,5%
Europe
62,9%
Autres
pays d'Asie
9,6%
Europe
66,6%
UE (28)
63,4%
Inde 3,6%
Autres
pays d'Asie
6,9%
Autres
7,0%
Brsil
4,8%
Total:
(b)
Autres
6,1%
tats-Unis
3,9%
Brsil
4,6%
tats-Unis
3,6%
Importations (c.a.f.)
Autres pays
d'Europe
3,4%
Autres pays
d'Europe
4,4%
CEI
6,0%
CEI
5,8%
Afrique
5,2%
Afrique
5,3%
Arabie
saoudite
5,4%
Arabie saoudite
6,7%
Europe
55,2%
UE (28)
51,8%
Autres pays du
Moyen-Orient
4,8%
Europe
55,6%
UE (28)
51,2%
Chine
7,6%
Chine 5,7%
Autres pays
d'Asie
5,9%
tats-Unis
5,1%
Autres pays
d'Amrique
5,3%
Total:
Source:
Autres pays
du MoyenOrient
3,5%
Autres pays
d'Asie
4,9%
Autres pays
d'Amrique
4,5%
Total:
tats-Unis
6,9%
Autres
0,5%
Calculs du Secrtariat de l'OMC, bass sur les donnes issues de la base de donnes Comtrade de
la DSNU et les donnes fournies par les autorits marocaines pour 2014.
Source:
2008
42 322
2009
32 882
2010
35 379
10,4
5,1
5,3
1,8
1,7
55,2
51,8
15,0
11,2
4,7
6,7
1,6
2,1
1,2
2,8
1,0
0,8
2,6
2,5
6,0
5,0
0,6
5,3
2,3
1,0
11,5
6,7
1,1
0,6
11,6
5,7
1,8
2,6
1,5
0,8
0,1
12,6
6,9
5,7
0,6
2,3
55,6
52,4
15,6
12,2
5,5
6,6
1,6
2,4
1,2
1,8
0,4
1,0
2,2
2,2
4,5
2,9
0,8
5,2
2,2
1,2
7,7
4,4
2,0
0,6
14,4
7,8
1,5
3,0
2,0
1,2
0,0
11,9
7,1
4,9
1,0
2,2
52,5
49,3
15,6
10,6
4,6
6,0
1,4
1,7
1,6
2,1
0,4
0,9
2,3
2,2
4,5
3,8
0,5
5,9
2,4
1,2
9,7
6,0
2,0
0,6
15,3
8,4
1,3
3,3
2,4
1,6
0,0
2011
44 263
(part en %)
13,5
8,1
5,4
1,3
2,4
51,5
47,8
14,3
11,0
4,5
5,2
1,9
1,6
1,7
2,0
0,5
1,0
2,7
2,6
6,4
4,6
1,5
5,3
2,4
1,1
11,0
6,9
2,6
0,7
12,3
6,5
0,9
2,7
2,1
1,3
0,0
2012
44 790
2013
45 186
2014
46 165
11,9
6,4
5,5
1,4
2,3
51,0
47,4
12,4
13,2
4,8
4,9
1,6
1,5
1,6
2,2
0,6
1,0
2,6
2,5
8,4
5,2
1,7
5,1
2,5
1,0
10,8
6,3
2,6
1,2
12,7
6,6
1,5
2,6
2,1
1,1
0,0
12,0
7,5
4,5
1,2
1,8
54,2
50,2
12,9
13,5
4,8
5,3
1,8
1,6
2,3
1,9
0,8
0,8
3,1
3,1
6,1
4,2
1,3
5,2
2,8
1,1
10,5
6,2
3,0
0,7
12,0
6,9
0,7
2,1
2,3
1,4
0,0
11,4
6,9
4,5
1,3
1,2
55,6
51,2
13,5
13,3
5,2
5,0
2,1
2,0
2,0
1,8
1,1
0,8
3,7
3,6
5,8
4,2
1,4
5,2
2,9
1,2
8,9
5,4
1,9
0,9
12,5
7,6
0,7
1,9
2,2
1,1
0,5
Calculs du Secrtariat de l'OMC bass sur les donnes issues de la base de donnes Comtrade de la
DSNU et les donnes fournies par les autorits du Maroc pour 2014.
2008
20 306
2009
14 069
2010
17 765
10,5
3,9
6,6
4,8
0,2
62,9
59,5
17,9
20,2
4,7
3,4
2,6
2,3
3,3
1,1
0,4
1,8
1,5
1,5
1,5
1,5
5,0
0,6
0,3
2,2
16,4
0,8
6,6
3,2
3,4
2,1
0,4
69,5
66,3
20,9
24,9
4,7
3,3
3,4
2,6
1,8
1,2
0,5
1,9
1,3
1,3
1,4
1,3
7,3
0,9
0,3
2,0
12,1
1,1
9,7
3,8
5,9
3,8
0,3
63,8
60,0
16,9
22,5
4,5
2,9
3,1
2,8
2,7
1,2
0,4
1,9
1,9
1,9
1,2
1,2
7,2
0,8
0,4
2,6
14,4
1,4
2011
2012
21 650
21 417
(part en %)
11,4
12,0
4,5
4,3
6,8
7,7
5,2
5,9
0,2
0,3
62,2
60,5
59,0
57,4
18,3
16,5
21,1
21,6
4,2
3,7
2,8
2,8
2,9
3,0
3,1
2,9
2,0
1,9
1,3
1,2
0,4
0,5
1,6
1,5
1,6
1,6
1,6
1,6
1,4
1,4
1,2
1,2
6,5
9,3
1,1
1,1
0,5
0,6
1,4
1,6
15,6
13,8
0,9
1,3
2013
21 965
2014
23 888
11,5
4,2
7,3
6,0
0,3
64,6
61,3
18,9
21,5
3,8
2,7
2,7
3,0
2,6
1,3
0,6
1,3
1,9
1,9
1,4
1,2
8,8
1,0
0,6
1,4
10,9
1,6
9,8
3,6
6,2
4,6
0,7
66,6
63,4
21,9
20,6
4,3
3,0
2,8
2,8
1,8
1,2
0,8
1,0
2,3
2,3
1,0
0,9
8,6
0,9
0,8
1,6
10,5
1,1
Japon
Six pays commerants de l'Asie orientale
Singapour
Autres pays d'Asie
Inde
Pakistan
Bangladesh
Autres
Source:
2009
1,2
2,7
1,5
7,2
5,2
1,3
0,1
1,2
2010
0,7
3,2
1,9
9,1
6,1
1,5
0,4
1,2
2011
0,7
2,8
1,9
11,1
7,0
2,0
1,1
1,5
2012
1,0
2,7
1,4
8,9
5,4
1,6
0,7
1,4
2013
1,2
2,0
1,3
6,1
3,7
1,1
0,4
1,5
2014
0,9
2,0
1,3
6,5
3,6
1,1
0,7
1,8
Calculs du Secrtariat de l'OMC bass sur les donnes issues de la base de donnes Comtrade de la
DSNU et les donnes fournies par les autorits marocaines pour 2014.
1.20. Malgr les soldes traditionnellement excdentaires des transferts (lis aux revenus des
marocains rsidant l'tranger), et des services, le compte des transactions courantes a donc
prsent un dficit entre 2009 et 2014. Ce dficit, apparu en 2007, a atteint 9,3 milliards
de dollars EU en 2012 et a diminu en 2013 et 2014.
1.21. Le Maroc est exportateur net de services, avec un solde net de 7 milliards de dollars EU
en 2014 (tableau 1.3 et graphique 1.4). Les recettes issues des exportations de services
quivalent prs de 60% de celles de marchandises. la diffrence des recettes des exportations
de biens qui ont sensiblement augment depuis 2009, celles provenant des exportations de
services n'ont pas beaucoup augment entre 2009 et 2014.
Graphique 1.4 Commerce des services, 2008-2014
(milliards de $EU)
18
10
Exportations
Importations
16
14
12
6
10
5
8
4
6
Transports
Services d'assurance
Administrations publiques
Source:
Voyages
Redevances et droits de licence
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2008
Services de communication
Autres services aux entreprises
Office des changes; adresse consulte: http://www.oc.gov. Donnes de l'anne 2014 fournies par
les autorits.
2008
27 963
3 608
2009
25 250
3 134
2010
2011
35 068
26 060
4 166
3 221
(% du total)
6,4
32,7
5,6
7,9
17,7
20,3
0,6
0,9
0,6
0,8
0,1
0,1
0,7
..
5,3
0,1
10,8
22,0
0,6
0,7
25,5
11,4
0,7
0,4
1,5
21,2
0,1
0,0
1,8
0,0
3,1
0,2
13,6
20,7
2,2
2,7
13,0
11,6
3,5
1,2
1,7
25,0
0,2
0,1
0,6
0,2
3,6
0,2
37,7
16,9
5,9
4,3
1,8
..
3,0
4,7
9,4
0,7
0,0
..
0,5
15,1
51,3
4,6
4,1
3,9
1,0
0,6
2,9
2,8
6,1
0,8
0,0
3,4
0,4
18,1
58,4
7,4
4,4
2,9
1,7
0,2
1,8
1,9
5,4
1,6
0,5
3,0
0,6
10,3
2012
32 092
3 719
2013
39 077
4 649
2014
36 460
4 032
23,5
31,2
6,9
4,5
5,2
9,8
6,7
2,2
1,2
1,6
0,4
0,1
0,6
0,1
5,5
0,6
25,5
22,8
17,4
2,6
5,5
5,2
4,6
2,8
0,9
0,2
0,3
0,0
6,5
0,7
4,7
0,2
39,2
19,2
7,0
4,5
3,8
8,5
5,1
4,8
2,3
0,6
0,8
0,2
0,3
0,3
3,2
0,2
27,1
29,5
3,9
5,1
2,4
9,3
7,1
4,6
0,6
0,5
0,4
0,1
0,4
0,3
8,3
0,4
34,3
17,8
4,6
3,8
6,0
0,6
4,1
2,6
6,6
1,9
0,1
4,4
0,4
13,0
38,2
24,3
3,9
2,4
3,8
0,9
5,8
1,7
4,9
3,4
0,9
1,4
1,7
6,8
37,3
8,7
7,1
6,6
4,9
4,8
4,3
3,4
2,8
2,2
1,6
1,4
1,0
13,9
32,4
12,3
5,2
5,3
10,6
3,5
7,3
1,8
4,0
2,9
0,0
0,0
1,4
13,3
..
Non disponible.
Source:
Donnes d'IED fournies par les autorits. Office des changes, information en ligne, Flux financiers;
adresse consulte: http://www.oc.gov.ma/portal/content/statistiques-des-%C3%A9changesext%C3%A9rieurs/bd/flux-financiers.
1.23. Depuis 2011 ce sont les secteurs de l'industrie et de l'immobilier qui attirent le plus de flux
d'IED. Ces volutions s'inscrivent dans un contexte d'attraction croissante du secteur industriel
marocain, devant d'autres secteurs traditionnellement priss comme la banque ou l'immobilier. En
effet, sur la priode 2008-2013, les IED vers l'industrie ont t multiplis par six, la part de celle-ci
passant de 6,4% 39,2%. La monte en puissance de certaines activits industrielles telles que
l'agroalimentaire, l'automobile, l'aronautique ou l'lectronique, a favoris la ralisation
d'oprations de grande ampleur.6 Plusieurs grands groupes se sont installs rcemment au Maroc:
des socits franaises, Safran et Renault, et le canadien Bombardier.
1.24. Le principal pays investisseur demeure la France, loin devant les mirats arabes unis, la
Suisse, et la Grande-Bretagne. La part de la France a mme dpass les 50% en 2009 et 2010
pour revenir en 2013 une part quivalente celle du dbut de la priode. En 2013, cette part
provient en grande partie de l'augmentation de la participation de Danone dans le capital de la
Centrale laitire. La part des mirats arabes unis tait nettement plus importante en 2011 et 2012
tandis que celle de l'Espagne a baiss tout au long de la priode.
6
Afrique
Europe
Autrespays
2500
2000
1 167
1500
742
886
924
996
922
978
1 009
2008
2009
2010
2011
2012
689
1000
934
1 032
606
436
500
303
Source:
264
94
207
2004
2005
531
643
2006
2007
1 212
2013
BAD (2012).
Articles 24 27 de la Constitution.
3
La Loi de rglement fait le constat des rsultats financiers annuels et permet de vrifier si l'excution
du budget a t conforme l'autorisation et s'il y a eu des diffrences entre les prvisions et les ralisations.
4
Article 103 de la Constitution de 1996.
5
Conformment aux dispositions constitutionnelles, la Loi n 62-99 formant Code des juridictions
financires a t promulgue le 13 juin 2002. Cette loi fixe explicitement les attributions, l'organisation et le
fonctionnement de la Cour des comptes, ainsi que des Cours rgionales et dfinit le statut particulier des
magistrats de ces juridictions.
6
Aux termes de l'article 194 de la Constitution de 2011, les Cours rgionales sont responsables du
contrle des comptes et de la gestion des collectivits locales et de leurs groupements.
2
Instrument/texte
Constitution de 2011
Loi n 24-10 sur la socit en nom collectif, la socit en commandite simple, la
socit en commandite par actions, la socit responsabilit limite et la socit
en participation
Lois de finances successives
Circulaire n 5221/312 du 17 juin 2010 (BADR)
Dcret n 2-08-518 du 21 mai 2009
Circulaires n 5334/312 du 17 aot 2012 et Circulaire du MEF de septembre 2012
Arrt du MAPM
Dcret n 2-10-121 du 6 juillet 2010; Arrts du MEF n 690.11 et 691.11.
Divers dcrets successifs
Dcrets successifs portant modification ou suspension du droit d'importation
applicable au bl tendre
Loi n 15-12 de juin 2014 relative la prvention et la lutte contre la pche
illicite, non dclare et non rglemente (INN) (BO n 6262 du 5/6/2014)
Loi n 32-09 sur la profession de notaire
Loi n 86-12 relative aux contrats de partenariat public-priv
Loi n 41-08 portant cration de l'Agence marocaine des investissements
Loi n 52-09 fvrier 2011 portant cration de l'Agence nationale pour le
dveloppement de l'aquaculture (ANDA)
Loi n 15-09 relative aux mesures de dfense commerciale de juin 2011
Loi n 13-09 dplafonnant la puissance des installations nergie renouvelable
Loi n 20-13 relative au Conseil de la concurrence
Loi n 07-08 portant transformation de Barid Al Maghrib en socit anonyme,
BO n 5822 du 18 mars 2010
Loi n 24-09 relative la scurit des produits et des services
Loi n 12-06 de mars 2011 relative la normalisation, la certification et
l'accrditation, et Dcret d'application n 2-10-252 du 20 avril 2011
Loi n 28-07 relative la scurit sanitaire des produits alimentaires
(11 fvrier 2010)
Arrt conjoint n 1795-14 du 14 mai 2014
Arrt conjoint n 156-14 du 17 janvier 2014
OMC (2009).
Dcret n 2-08-229 du 18 juin 2009 instituant une procdure de publication des projets de textes
lgislatifs et rglementaires, BO n 5744 du 18 juin 2009; adresse consulte:
http://81.192.52.100/BO/fr/2009/bo_5744_fr.pdf.
9
Adresse lectronique du SGG consulte: http://www.sgg.gov.ma/Accueil.aspx.
8
Source:
Instrument/texte
Dcret n 2-09-482 (23 novembre 2009) en application de la Loi n 25-08 portant
cration de l'Office national de la scurit sanitaire de produits alimentaires
Arrt du MAPM n 2543-09 du 29 octobre 2009
Dcret n 2-10-122 du 06 juillet 2010 portant cration du Comit national des
mesures sanitaires et phytosanitaires
Dcret n 2-10-473 (6 septembre 2011) pris pour l'application de certaines
dispositions de la Loi n 28-07 relative la scurit sanitaire des produits
alimentaires
Dcret n 2-06-517 du 11 dcembre 2009 portant rglementation de la
production et du commerce du cacao, chocolat et de leurs produits destins la
consommation humaine.
Dcret n 2-08-362 du 28 mai 2009 relatif l'iodation du sel destin
l'alimentation humaine
Dcret n 2-10-385 du 27 mai 2011 portant rglementation de la fabrication et
du commerce du vinaigre
Dcret n 2-14-268 du 29 janvier 2015 relatif la qualit et la scurit sanitaire
des huiles d'olive et des huiles de grignons d'olive commercialises
Dcret n 2-13-711 du 4 mars 2015 relatif la qualit et la scurit sanitaire du
th commercialis
Dcret n 2-12-389 du 22 avril 2013 fixant les conditions et les modalits
d'tiquetage des produits alimentaires
Arrt du Ministre de l'agriculture et de la pche maritime n 1490-13, 3 mai
2013
Loi n 61-12 modifiant et compltant la Loi n 31-86 instituant l'tablissement
autonome de contrle et de coordination des exportations (15 aot 2013)
Dcret sur les marchs publics
Loi n 23-13 compltant et modifiant la Loi n 17-97 relative la protection de la
proprit industrielle
Loi n 114-13 de janvier 2015 sur le statut de l'autoentrepreneur
Loi n 103.12 relative aux tablissements de crdit et organismes assimils
Loi n 44-10 de 2011
Loi n 18-14 modifiant et compltant la Loi n 41-05 relative aux OPCR publie au
BO le 19 mars 2015
Secrtariat de l'OMC.
2.10. En 2008 fut cre l'Instance centrale de prvention de la corruption (ICPC), charge de
coordonner, superviser et assurer le suivi des politiques de prvention de la corruption. Une
rforme de la justice est galement en cours, avec cinq volets: i) consolidation des garanties
d'indpendance de la justice, assurant au Conseil suprieur de la magistrature un statut
d'institution constitutionnelle; ii) modernisation des normes, notamment concernant les affaires et
les investissements; iii) mise niveau des structures et des ressources humaines; iv) amlioration
de l'efficacit judiciaire par limination des lenteurs et des complexits qui handicapent le
systme; et v) moralisation de la justice pour la prmunir contre les tentations de corruption et
d'abus de pouvoir.
2.11. Le Maroc a sign en mai 2012 l'OCDE la Dclaration sur la probit, l'intgrit et la
transparence dans la conduite des affaires et de la finance internationales.10 Selon Transparency
International, le Maroc s'est positionn la 80me place sur 175 en 2014 en termes de
gouvernance, une amlioration notable par rapport sa 91me place sur 177 pays en 2013.11 Le
Maroc a fait en 2011 l'objet d'un rapport de la Convention des Nations Unies contre la corruption
(UNCAC), suite sa ratification de cette Convention en mai 2007.12 Le Code marocain de bonne
pratique de gouvernance d'entreprise, publi en 2008, fut complt en 2012 par le Code de
bonnes pratiques de gouvernance des entreprises et tablissements publics (EEP).13 Ces
dveloppements auront assurment un effet bnfique sur le commerce et l'investissement
internationaux.
2.12. Depuis son dernier ECP (2009), le Maroc a galement ralis des progrs notables selon les
indicateurs du Programme Doing Business de la Banque mondiale, progrs qui illustrent les efforts
entrepris pour amliorer l'environnement des affaires, avec notamment la cration en 2009 du
Comit national d'environnement des affaires. Le commerce transfrontalier s'est beaucoup
amlior en termes de dlai, de cots et de nombres de documents ncessaires l'exportation et
10
OCDE (2013).
Adresse consulte: http://www.transparency.org/country/#MAR.
12
Adresse consulte: http://www.transparency.org/files/content/publication/96-civil-society-reviewmorocco-2011.pdf.
13
Circulaire n 3/2012 du 19 mars 2012. Adresses consultes galement:
http://www.ecgi.org/codes/documents/morocco_code_march2008_fr.pdf et
http://www.finances.gov.ma/Docs/2013/depp/Codegouvernance_fran%C3%A7ais.pdf.
11
Parties et accord
Date d'entre en
vigueur
Couverture
de l'accord
Maroc - tats-Unis
01.01.06
Maroc Turquie
Maroc - Union europenne
Nouveaux protocoles agricoles (sous forme
d'change de lettres avec l'UE)
Maroc - Association europenne de librechange (AELE)
Accord portant cration de la zone panarabe
de libre-change (PANARABE)
Systme global de prfrences commerciales
entre pays en dveloppement (SGPC)
01.01.06
01.03.00
01.10.12
Marchandises
& services
Marchandises
Marchandises
Marchandises
01.12.99
Marchandises
2000
01.01.98
Marchandises
2006
19.04.89
Marchandises
1989
Clause d'habilitation
14
Loi n 24-10 modifiant et compltant la Loi n 5-96 sur la socit en nom collectif, la socit en
commandite simple, la socit en commandite par actions, la socit responsabilit limite et la socit en
participation (article 46); adresse consulte:
http://adala.justice.gov.ma/production/html/Fr/liens/..%5C173580.htm.
15
WEF (2014).
Parties et accord
Date d'entre en
vigueur
Couverture
de l'accord
Accord d'Agadir
Maroc - mirats arabes unis
Maroc Tunisie
Union du Maghreb arabe
06.07.06
09.07.03
16.03.99
Non oprationnelle
Marchandises
Marchandises
Marchandises
Marchandises
Notification l'OMC
Disposition
juridique
Non notifi
Non notifi
Non notifi
Non notifi
Anne
..
Non disponible.
Source:
Article 18:2
G/AG/N/MAR/37, 27/03/2012
Accord sur les procdures de Licence d'importation
Articles 1:4 a) et 8:2 b)
G/LIC/N/1/MAR/7 et G/LIC/N/1/MAR/8, 20/06/2014; G/LIC/N/1/MAR/5,
09/11/2012; G/LIC/N/1/MAR/4/Corr.1, 05/12/2011; G/LIC/N/1/MAR/4,
29/11/2011
Articles 1:4 a) et 8:2 b)
G/LIC/N/1/MAR/6, 09/11/2012; G/LIC/N/1/MAR/3/Corr.1, 02/09/2011;
et 7:3
G/LIC/N/1/MAR/3, 25/07/2011; G/LIC/N/1/MAR/2/Corr.1, 28/01/2011;
G/LIC/N/1/MAR/2, 26/01/2011
Articles 5:1 5:4
G/LIC/N/1/MAR/1, 29/11/2011
Accords commerciaux rgionaux
Articles GATT 1994
WT/REG91/N/1/Add.2/Rev.1 et WT/REG91/N/1/Add.3/Rev.1, 25/03/2013;
XXIV; GATT 1994
WT/REG91/N/1/Add.2 et WT/REG91/N/1/Add.3 04/05/2012;
XXIV.07.a
WT/REG91/N/1/Add.1, 22/10/2010
Antidumping
Article 16:4
G/ADP/N/265/MAR, 13/03/2015; G/ADP/N/259/MAR, 15/10/2014;
Article 18.5
G/ADP/N/252/MAR, 29/01/2014; G/ADP/N/244/MAR, 30/09/2013;
G/ADP/N/237/MAR, 04/03/2013; G/ADP/N/1/MAR/3; G/SCM/N/1/MAR/3;
G/SG/N/1/MAR/2, 01/03/2013; G/ADP/N/230/MAR, 13/09/2012;
G/ADP/N/230/MAR, 26/03/2012; G/ADP/N/216/MAR, 27/07/2011
Accords sur l'application des mesures sanitaires et phytosanitaires
Annexe B, paragraphe 7
G/SPS/N/MAR/41, 10/04/2015; G/SPS/N/MAR/40, 07/01/2015;
G/SPS/N/MAR/39, 15/12/2014; G/SPS/N/MAR/38, 14/08/2014;
G/SPS/N/MAR/37, 20/09/2013; G/SPS/N/MAR/36, 14/08/2013;
G/SPS/N/MAR/35, 24/04/2013; G/SPS/N/MAR/34, 05/02/2013;
G/SPS/N/MAR/33.Add.1, 25/09/2012; G/SPS/N/MAR/33, 25/07/2012;
G/SPS/N/MAR/32, 29/03/2012 et G/SPS/N/MAR/31, 25/07/2011 et
G/SPS/N/MAR/30, 15/07/2011 et G/SPS/N/MAR/29, 10/05/2010
Sauvegardes
Articles 09:01 et 12:04
G/SG/N/7/MAR/3, G/SG/N/11/MAR/3, 22/10/2014; G/SG/N/1/MAR/2,
Article 12.8
01/03/2013
Article 12.01.a
G/SG/N/6/MAR/8, 17/06/2014; G/SG/N/6/MAR/7, 10/10/2012;
G/SG/N/6/MAR/6, 24/08/2010
Articles SG 09.01; SG
G/SG/N/8/MAR/3/Suppl.1/Corr.1; G/SG/N/10/MAR/3/Corr.1;
12.01.b; SG 12.01.c
G/SG/N/11/MAR/2/Suppl.1/Corr.1, 26/05/2014; G/SG/N/8/MAR/3/Suppl.1;
G/SG/N/10/MAR/3; G/SG/N/11/MAR/2/Suppl.1, 20/12/2013
Articles 9.02, 12.1.b et c
G/SG/N/8/MAR/3/Suppl.2; G/SG/N/10/MAR/3/Suppl.1;
16
Description de la
notification
Contingents
tarifaires
Subventions
l'exportation
Sauvegarde
spciale
Soutien interne
Lois et
rglementations
Lois et
rglementations
Lois et
rglementations
Lois et
rglementations
Lois et rglements
Mesures sanitaires
et phytosanitaires
Lois et rglements
Lois et rglements
Lois et rglements
Lois et rglements
Description de la
notification
Lois et rglements
Source:
Lois et rglements
Lois et rglements
Lois et rglements
Lois et rglements
Notification des
engagements de la
catgorie "A"
Secrtariat de l'OMC.
2.18. Suite la confrence ministrielle de Bali en dcembre 2013, les autorits marocaines ont
focalis leur participation l'OMC sur: i) la facilitation des changes; ii) l'agriculture; et iii) les
questions de proprit intellectuelle. Plusieurs rformes prconises par les nouvelles dispositions
en matire de facilitation des changes ont dj t ralises par le Maroc (section 3.1). En
matire agricole, les autorits participent aux ngociations sur les contingents tarifaires
(sections 3.1 et 4.1). Le Maroc fait partie des groupes les plus actifs dans les ngociations en cours
sur les ADPIC dans le cadre de l'OMC17, particulirement sur les indications gographiques.
2.19. L'Institut de formation et de coopration technique de l'OMC (ITTC) offre une assistance
technique aux fonctionnaires du Maroc pour le renforcement de leur capacit de mise en uvre
des accords commerciaux internationaux et pour les aider mieux participer aux ngociations
multilatrales. Le nombre des fonctionnaires marocains qui ont bnfici de l'assistance technique
de l'OMC est pass de 36 en 2009 158 en 2013, avec toutefois une rduction 78 participants
en 2014 (graphique 2.1). Cette baisse a t en partie compense par une forte augmentation des
cours en ligne.
Graphique 2.1 Nombre de participants aux activits d'assistance technique et de
formation de l'OMC, 2009-2014
Thousands
Nombre de participants
Total:1,1milliondefrancssuisses
300
200
180
Coursenligne
250
160
Coursavecprsencephysique
57
Cot
140
200
53
120
65
150
100
80
100
7
50
52
18
95
74
119
73
40
41
20
18
0
2009
Source:
2010
60
2011
2012
2013
2014
Secrtariat de l'OMC.
2.20. Comme l'indique le graphique 2.1, le nombre de participants marocains aux cours en ligne
(e-learning) a t multipli par six en 6 ans. Les cours en ligne qui attirent le plus les
17
ADPIC
Agriculture
AMNA/NAMA
Chaires de lOMC
Dveloppement
Cot
Environnement
Facil. changes
Gnral
Marchs publics
Ngociations
Rglement des diffrends
Participants
Rgles
Relations avec media
Services
SPS
TBT
0%
Source:
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
Secrtariat de l'OMC.
18
Source:
Produits agricoles
Dfinition OMC
Droits de douane rduits: moyenne de
16,3% (NPF: 30%). Moyenne des droits
non nuls sur les 1 071 lignes non nulles:
39%
Droits de douane rduits et contingents
tarifaires: moyenne de 0,4% (NPF:
14,4%). Moyenne des droits sur les 48
lignes droit non nul: 36%
Produits de la
pche
Droits de douane
rduits: moyenne
de 10,6%
(NPF: 16,6%)
Franchise totale
(NPF: 12,0%)
Secrtariat de l'OMC.
2.24. Les exportations marocaines dans le cadre de cet accord ont cr de 6% par an durant
la priode 2008-2014, pour atteindre 126,6 milliards de DH; la part de ces exportations entrant
sous prfrence effectives soit prs de 49 milliards de DH en 2014, a quant elle cr de 26% par
an. Les importations marocaines de l'UE ont cr de 3% par an durant la priode, pour atteindre
prs de 200 milliards de DH; la part entrant sous prfrences a cr de 7%, pour atteindre
95 milliards de DH, le reste entrant essentiellement sous le rgime NPF. Des ngociations ont t
lances en mars 2013 en vue d'un accord de libre-change complet et approfondi entre le Maroc et
l'Union europenne (ALECA).20
2.3.2.2 Accord avec l'AELE
2.25. Sign le 19 juin 1997 et mis en application par les parties depuis 2000, l'Accord
d'association avec l'AELE porte sur les marchandises uniquement. Il prvoit pour les produits
non-agricoles - un dmantlement progressif sur 12 ans l'image du schma de l'UE.21 Pour les
produits agricoles, contrairement l'accord avec l'UE, des concessions ont t changes
sparment avec chacun des pays membres, l'AELE ne disposant pas d'une politique agricole
commune.22 Les exportations marocaines vers les pays de l'AELE ont diminu en valeur (moins de
2 milliards d'euros en 2014), mais la part des exportations sous prfrence a augment de 16%
par an entre 2008 et 2014. Les importations ont galement augment fortement pour atteindre
3 milliards de DH, dont 1,6 milliard de DH sous prfrence.
2.3.2.3 Accord avec la Turquie
2.26. Les changes marocains avec la Turquie se sont accrus de manire dynamique depuis 2008,
de 17% par an l'export (pour un total de 4,6 milliards de DH en 2014) et de 12% par an
l'import (14 milliards en 2014). Le commerce sous prfrences n'a pas cr significativement plus
vite que le commerce total. L'Accord de libre-change entre le Maroc et la Turquie, sign
en avril 2004 et en vigueur depuis janvier 2006, couvre principalement les produits non-agricoles,
ainsi que certains produits agricoles dont les changes sont libraliss partiellement au moyen de
contingents tarifaires prfrentiels. En vertu de cet accord, une zone de libre-change des produits
non-agricoles entre le Maroc et la Turquie a t instaure progressivement sur une priode de
10 ans, avec un traitement asymtrique en faveur du Maroc dont les produits non agricoles
bnficirent de l'exonration totale sur le march turc ds l'entre en vigueur de l'Accord. Pour
les produits non agricoles originaires de la Turquie et imports au Maroc, un dmantlement
tarifaire progressif sur 10 ans (selon des listes) a t effectu. compter du 1er janvier 2015,
l'accord est entr dans sa 10me et dernire anne de dmantlement tarifaire. De ce fait, tous les
produits non agricoles originaires des deux pays sont changs en franchise totale des droits de
douane.
2.3.3 Relations commerciales avec les pays arabes
2.27. Depuis 2001, le Maroc a pour ambition dclare la mise en place d'une Union douanire et
d'un march commun avec ses partenaires arabes. La 31me session du Conseil des ministres
maghrbins des affaires trangres, tenue en mai 2013 Rabat, a appel la cration d'une zone
de libre circulation des personnes, des services et des marchandises, et au renforcement de la
20
29
44
Arrt du Ministre charg du commerce extrieur n 1675-15 du 19 mai 2015 publi au BO n 6365
du 1 juin 2015.
6
Ministre de l'conomie et des finances, information en ligne, "Entreprises, Dclaration en dtail";
adresse consulte: http://www.douane.gov.ma/web/guest/23.
7
Ministre de l'conomie et des finances, information en ligne, "Entreprises, paiement ou garantie des
droits et taxes"; adresse consulte: http://www.douane.gov.ma/web/guest/23.
8
Circulaires n 5334/312 du 17 aot 2012.
9
Circulaire du Ministre de l'conomie et des finances de septembre 2012. Cette circulaire prcise que
les conteneurs qui ont fait l'objet d'un achat, d'une location-vente ou d'un contrat similaire conclu par une
personne tablie sur le territoire assujetti, sont exclus du rgime de l'admission temporaire, accord en
principe aux seules marchandises demeurant proprit trangre.
er
10
Les modalits d'octroi du statut sont fixes par les textes rglementaires suivants: Dcret n 2-10121 du 6 juillet 2010 (BO n 5862 du 5 aot 2010); arrts du Ministre de l'conomie et des finances
n 690.11 du 22 juillet 2011 (BO n 5987 du 17 octobre 2011) et n 691.11 du 22 juillet 2011 (BO n 5985 du
10 octobre 2011); Circulaires n 5087/313 du 1 fvrier 2008, n 5142/313 du 23 fvrier 2009, n 5336/313 du
12 septembre 2012 et n 5517/313 du 17 fvrier 2015.
11
Ministre de l'conomie et des finances, ADII, information en ligne, "La douane vous propose des
solutions diversifies" dans Prospectus/Mesures de simplification mises en place par la douane au profit des
entreprises; adresse consulte: http://www.douane.gov.ma/web/guest/nos-publications.
12
Code des douanes, tel que modifi par la Loi de finances n 12-98 pour l'anne budgtaire 19981999, et document de l'OMC G/VAL/N/1/MAR/2 du 17 fvrier 2003.
13
Administration des douanes et impts indirects, Note n 21487/231 du 23 novembre 2001.
2008
13,7
18,7
10,6
7
1,1
35,4
5,4
30
0,1
1,7
0,3
69,9
2009
11,8
19,6
11,7
6,9
1,1
32,6
4,3
28,3
0
1,7
0,3
66,0
2010
12,2
21,1
12,3
7,5
1,3
38,4
7,7
30,7
0,1
1,4
0,3
73,6
2011
10,3
21,9
12,9
7,5
1,4
44,1
10,2
33,9
0
2,2
0,3
78,7
2012
9
22,7
13,1
8,2
1,5
46,8
11,4
35,4
0
2,1
0,3
81
2013
7,7
22,9
13,3
8,0
1,5
46,3
10,7
35,7
0
2,3
0,2
79,5
2014
7,7
23,8
13,9
8,5
1,5
46,4
9,8
36,6
0
2,4
0,3
80,7
Les droits d'importation se composent du tarif, des droits de timbre, des droits de chancellerie et de
la taxe sur les transports privs.
Source:
3.20. Le Maroc utilise actuellement la version 2012 du Systme harmonis (SH) de dsignation et
de codification des marchandises. Depuis 2000, la nomenclature est dix chiffres, et le nombre de
lignes tarifaires est stable 17 735 en 2009 et 17 784 en 2015. l'exception de 28 lignes avec
des droits de douane variables, toutes les lignes portent des droits ad valorem, perus sur la
valeur c.a.f. des importations.
3.1.3.2 Tarif appliqu la nation la plus favorise (NPF)
3.21. Le tarif appliqu comporte 18 quotits diffrentes pour ce qui concerne les lignes soumises
droit ad valorem. Depuis le dernier examen en 2009, le nombre de quotits applicables aux
produits des chapitres du SH 25 97 a t rduit de 7 5 en 2012, soit gnralement: zro; 2,5;
10; 17,5; et 25. Par contre, les produits des chapitres du SH 01 24 sont soumis des taux allant
jusqu' 200%, ainsi qu' des droits variables. La liste des produits soumis aux droits variables a
Le taux additionnel est appliqu la diffrence entre le prix seuil et la valeur dclare uniquement si
la valeur dclare est infrieure au prix seuil.
Source:
3.23. Sur les crales concernes (le froment, le mteil et l'orge de brasserie), le tarif marocain
prvoit des droits variables selon le prix d'importation (tableau 3.3); pour chaque ligne tarifaire
deux taux sont prvus: un taux lev pour les valeurs dclares infrieures au seuil fix, et un
taux plus faible pour les valeurs suprieures au seuil. Aussi, les autorits marocaines les
dsignent-elles par l'appellation "droit deux taux". En pratique, le droit de douane sur le bl
tendre est fix par dcret en fonction du niveau de la rcolte nationale et des cours mondiaux;
depuis 2008 ce droit est saisonnier et a beaucoup fluctu (graphique 3.1).
14
Les produits retirs de la liste concernent le chapitre 10 du SH (bl dur pour la priode du 1er aot au
31 mai, orge autre que de brasserie, mas, riz et sorgho).
Description
Bl dur
Bl tendre
Autres
De brasserie
er
Les taux indiqus sur le bl dur sont pour la priode du 1 juin au 31 juillet; pour le reste de l'anne
un droit ad valorem est appliqu.
Source:
Source:
3.24. Le Maroc a abaiss ses droits de douane NPF dans le cadre d'une rforme applique en 2013
et visant, entre autres, rduire le diffrentiel de taxation entre les rgimes prfrentiels et le
rgime de droit commun (NPF) afin de limiter le dtournement des changes vers des partenaires
prfrentiels non performants. Le taux maximum ad valorem de 304% en 2009 a t rduit
200% en 2015. Aussi, la moyenne arithmtique simple des taux des droits de douane NPF a-t-elle
chut 12,5% en 2015, soit une baisse de 7,7 points de pourcentage de la moyenne simple des
taux en 2009 (tableau 3.4).15 Le coefficient de variation de 1,4 indique des taux assez disperss
(de zro 200%).
3.25. L'imposition moyenne des produits agricoles (dfinition OMC) est passe de 44,5% en 2009
30% en 2015. Pour les produits non-agricoles, la moyenne simple est passe de 16,3% en 2009
9,5% en 2015. Se rfrant la dfinition CITI (rvision 2), l'agriculture demeure le secteur le
plus protg (avec une moyenne tarifaire de 16,5%), suivie du secteur manufacturier (12,3%) et
du secteur minier (4,2%).
3.26. Le taux modal (le plus frquent) est de 2,5% et s'applique 9 479 lignes (53% de toutes
les lignes tarifaires), suivi du taux de 25%, appliqu 3 330 lignes. Les droits de douane
ad valorem les plus levs (200%, contre 304% en 2009) sont appliqus aux produits agricoles
(animaux vivants des espces ovine et caprine, et leurs viandes) (tableau 3.5). Comme en 2009,
le taux zro s'applique 10 lignes, soit 0,06% de l'ensemble des lignes (graphique 3.2), plus
prcisment des catgories de soufre du chapitre SH 2503.
15
Aux fins de l'analyse, les taux maxima des droits variables ont t retenus.
1.
2.
a
b
c
d
e
2009
2015
100
20,2
44,5
16,3
29,0
9,1
19,9
0,1
20,2
0,21
0,21
1,7
1,5
47,3
22,8
0,0
100
12,5
30,0
9,5
16,5
4,2
12,3
0,1
12,5
0,16
0,16
1,5
6,2
32,9
17,9
0,0
Taux des
droits
consolidsa
100
42,2
58,0
39,6
41,5
36,8
42,3
0,1
42,3
0,0
0,0
1,5
1,8
99,4
21,4
0,0
Les taux consolids finaux sont bass sur OMC base de donnes sur les listes tarifaires codifies
(LTC) (SH 2002).
Les calculs dans le rapport sont bass sur les taux ad valorem hors contingent au niveau national de
ligne tarifaire (10 chiffres) fournis par les autorits.
Les crtes tarifaires nationales sont les droits dont le taux dpasse le triple de la moyenne simple de
l'ensemble des taux appliqus.
Les crtes tarifaires internationales sont les droits suprieurs 15%.
Les droits de nuisance sont ceux dont le taux n'est pas nul mais infrieur ou gal 2%.
Note:
Le tarif 2015 est compos de 17 784 lignes tarifaires ( dix chiffres, selon la nomenclature
SH 2012).
Le tarif 2009 est compos de 17 735 lignes tarifaires ( dix chiffres, selon la nomenclature
SH 2002).
Source:
Calculs du Secrtariat de l'OMC, bass sur des donnes fournies par les autorits et base de donnes
de l'OMC sur les listes tarifaires codifies (LTC).
17 784
Moyenne
simple des
taux (%)
12,5
2 770
15 014
2 556
340
163
657
68
389
232
122
154
11
420
15 228
446
2 919
3 075
1 000
2 948
522
691
1 164
664
648
1 106
45
Nombre de
lignes
Total
Systme harmonis (SH)
Chapitres 1 24
Chapitres 25 97
Par dfinition OMC
Agriculture
Produits d'origine animale
Produits laitiers
Fruits, lgumes, plantes
Caf, th
Crales et autres prparations
Olagineux, graisses & huiles
Sucres et confiseries
Boissons et tabacs
Coton
Autres produits agricoles
Produits non agricoles
Pche et produits de la pche
Mtaux & minraux
Produits chimiques
Bois, papier, etc.
Textiles
Vtements
Cuirs, chaussures, etc.
Machines non lectriques
Machines lectriques
Matriel de transport
Autres articles manufacturs n.d.a.
Ptrole
Fourchette
des taux (%)
CV
0-200
1,4
29,7
9,3
2,5-200
0-25
1,2
1,0
30,0
71,0
63,7
27,4
17,7
22,2
11,3
21,1
38,8
2,5
7,3
9,5
16,6
9,6
7,3
14,1
8,3
23,8
13,1
5,2
8,2
11,3
7,4
8,2
2,5-200
2,5-200
2,5-100
2,5-40
2,5-32,5
2,5-170
2,5-50
10-..
2,5-49
2,5-2,5
2,5-49
0-50
2,5-50
0-25
2,5-25
2,5-25
2,5-25
2,5-25
2,5-25
2,5-25
2,5-25
2,5-25
2,5-25
2,5-25
1,2
1,0
0,6
0,6
0,5
0,9
1,2
0,7
0,3
0,0
1,2
1,0
0,7
1,0
1,1
0,7
0,8
0,2
0,8
1,3
1,2
0,9
1,2
1,1
Moyenne
simple des
taux (%)
Fourchette
des taux (%)
CV
952
181
16 650
16,5
4,2
12,3
2,5-200
0-25
2,5-200
1,8
1,5
1,4
a
b
Source:
Calculs du Secrtariat de l'OMC, bass sur des donnes fournies par les autorits.
12 000
10 000
8 000
6 000
(18,9)
4 000
(7,8)
2 000
(3,8)
(0,06)
(1,3)
(1,2)
0
0%
0-10
10-20
20-30
30-40
40-50
Note:
Source:
Calculs du Secrtariat de l'OMC, bass sur des donnes fournies par les autorits.
>60
3.27. Le niveau de protection augmente nanmoins sensiblement pour certains produits si les
autres droits et taxes d'entre (c'est--dire la taxe parafiscale l'importation et autres taxes
(section 3.1.3.3) sont pris en compte.
3.28. Les droits de douane sont progressifs pour l'ensemble des industries manufacturires, avec
des taux peine plus levs au second stade de transformation qu'au premier (de 7,4% au
premier stade de transformation et 7,9% au second) et avec une nette progressivit du second au
troisime stade de transformation, le taux moyen tant de 16,3% pour ce dernier. Except les
industries de produits minraux non mtalliques et d'autres industries manufacturires pour
lesquelles la progressivit est mixte, les droits de douane sont progressifs dans toutes les autres
industries (graphique 3.3).
3.29. Globalement, la structure tarifaire n'est pas de nature favoriser certaines transformations
locales. En effet, la forte taxation de certains intrants (notamment dans l'agro-industrie et les
industries de produits minraux non-mtalliques), en aggravant les cots de production, rduit la
comptitivit des biens finis concerns. Par ailleurs, la forte progressivit des droits dans d'autres
industries cache un niveau effectif de protection assez lev qui n'encourage pas les efforts pour
amliorer la comptitivit internationale des biens locaux concerns.
3.1.3.3 Autres droits et charges perus exclusivement l'importation
3.30. Une taxe parafiscale de 0,25% est prleve sur les marchandises importes, y compris sous
rgimes prfrentiels mais pas sous les rgimes suspensifs et des zones franches d'exportation.
Elle ne frappe pas les importations ralises sous des rgimes conomiques en douane; les biens
d'quipement, matriels et outillages, ainsi que leurs parties, pices dtaches et accessoires
ncessaires la promotion d'investissement; et les marchandises en franchise ou en suspension
totale des droits et taxes l'importation, ou bnficiant d'exonration des droits et taxes
d'importation dans le cadre d'accords ou de conventions conclues avec certains pays. De mme,
Produits non
transforms
45,00
Produits
semi-transforms
Produits finis
40,00
35,00
30,00
25,00
20,00
Sans objet
Note:
Source:
Calculs du Secrtariat de l'OMC, bass sur des donnes fournies par les autorits.
Autres industries
manufacturires
Produits
minraux nonmtalliques
Produits
chimiques
Papier et articles
en papier;
imprimerie et
dition
Bois et
ouvrages en
bois
Textiles et
vtements
Taux appliqu
moyen dans l'
industrie
manufacturire
,00
Produits
alimentaires,
boissons et
tabacs
5,00
Ouvrages en
mtaux,
machines et
matriels
10,00
Industrie
mtallurgique
de base
Sans objet
15,00
3.31. Un certain nombre d'autres droits et taxes ou redevances s'appliquent aux importations. Il
s'agit notamment de la taxe de magasinage (4 14% selon la dure de sjour des marchandises
dans les locaux de l'administration douanire); taxe informatique fixe de 150 DH; une taxe de
contrle et d'estampillage sur les tapis imports fabriqus la main (5%); et des droits de
chancellerie pour le visa de manifeste (0,50 ou 0,75 DH par tonne de port en lourd le montant le
plus faible pour les btiments marocains-, avec un maximum de 1 500 ou 3 000 DH,
respectivement; 0,20 DH ou 0,50 DH/tonne si le tonnage des marchandises charges est infrieur
au quart du port en lourd; et 3,5 DH/passager embarqu sur les btiments marocains ou trangers
destination du Maroc (avec un maximum de 1 500 DH).
3.1.3.4 Consolidations
3.32. Durant le Cycle de l'Uruguay, le Maroc a achev la consolidation de toutes ses lignes
tarifaires, dont 156 positions de la Nomenclature du Conseil de coopration douanire (NCCD) qui
avaient t consolides au moment de son adhsion au GATT en 1987.17 Le Maroc a consolid ses
droits des taux uniquement ad valorem allant de zro 380%. Les droits sur les produits nonagricoles ont t consolids 40%, l'exception de ceux consolids en 1987. Pour les produits
agricoles, le Maroc s'est engag rduire les taux consolids progressivement, par tranches
annuelles gales, ayant ainsi abaiss le taux maximum consolid 289% en 2004. Depuis cette
date, la moyenne arithmtique simple des taux consolids est de 42,2% (tableau 3.3).
3.33. Plus de 24% des lignes consolides en 1994 l'ont t des taux suprieurs ou gaux
100%. Le taux le plus lev (380% l'origine et 289% depuis 2004) concerne certains animaux
vivants et viandes. Sur 374 lignes, le Maroc s'est rserv le droit d'invoquer la clause de
sauvegarde spciale prvue par l'article 5 de l'Accord de l'OMC sur l'agriculture. Cependant,
jusqu'en octobre 2015, il n'avait jamais fait usage de ce droit (tableau 2.2). La moyenne
arithmtique simple des droits consolids est de 58% sur les produits agricoles et de 39,6% sur
16
SH
Description
01
02
04
Animaux vivants
Viandes et abats comestibles
Laits et produits de la laiterie; oeufs d'oiseaux; miel naturel; produits
comestibles d'origine animale, non dnommes ni compris ailleurs
Lgumes, plantes, racines et tubercules alimentaires
Fruits comestibles; corces d'agrumes ou de melons
Produits de la minoterie; malt; amidons et fcules; inuline; gluten de
froment
Graisses et huiles animales ou vgtales; produits de leur dissociation;
graisses alimentaires labores; cires d'origine animale ou vgtale
Prparations de viande, de poissons ou de crustacs, de mollusques ou
d'autres invertbrs aquatiques
Prparations base de crales, de farines, d'amidons, de fcules ou de
lait; ptisseries
Prparations de lgumes, de fruits ou d'autres parties de plantes
Prparations alimentaires diverses
Boissons, liquides alcooliques et vinaigres
Rsidus et dchets des industries alimentaires; aliments prpars pour
animaux
Sel; soufre; terres et pierres; pltres, chaux et ciments
Papiers et cartons; ouvrages en pate de cellulose, en papier ou en carton
07
08
11
15
16
19
20
21
22
23
25
48
Total
Source:
Nombre
total de
lignes
tarifaires
Tableau 3.6 Lignes tarifaires pour lesquelles le taux appliqu est suprieur au taux
consolid, 2015
99
206
188
181
135
144
110
70
8
60,8
51,9
5,6
6,0
6,0
6,0
140
30
21,4
7,7
102
35
34,3
8,1
117
26
22,2
6,0
258
78
88
61
218
26
83
2
84,5
33,3
94,3
3,3
6,0
6,3
14,1
15,0
2
1
792
1,4
0,4
4,5
2,5
15,0
8,4
146
261
17 784
Calculs du Secrtariat de l'OMC, sur la base de donnes fournie par les autorits marocaines et Base
de donnes de l'OMC sur les listes tarifaires codifies (LTC).
3.36. Selon les autorits et leurs rponses fournies aux questions crites lors du dernier EPC du
Maroc, les "autres droits et impositions" (plus prcisment le prlvement fiscal de 15%) ont t
fusionns avec le droit de douane en juillet 2000. Aussi, les autorits estiment-elles que la
comparaison des droits appliqus avec les droits consolids ne peut tre ralise qu'en tenant
compte de cette fusion; selon cette logique, une seule ligne tarifaire (foie gras frais ou rfrigr:
code du SH 0207600030) prsente un droit de douane appliqu suprieur au taux consolid,
savoir un droit appliqu de 100% et un taux consolid de 49%.
3.37. La liste de concessions du Maroc a t transpose dans la version 1996 du SH et certifie
en 2005 (voir document WT/Let/497 du 13 mai 2005). La transposition dans la version 2002 du
SH prpare par le Secrtariat de l'OMC en collaboration avec le Maroc a t certifie en 2010
18
..
Non disponible.
Source:
3.40. Figurent sur la liste d'exonration de la TVA l'intrieur, entre autres, les "biens de
premire ncessit" (pain, couscous, farines, semoules, lait, sucre brut, dattes conditionnes
produites au Maroc, produits de la pche, la viande frache et l'huile d'olive); les aliments simples
tels que les crales, drches et pailles; les services et certains produits et quipements
mdicaux; les mdicaments pour certaines maladies (cancer, hpatites B et C, maladies cardiovasculaires, SIDA, diabte, asthme); les engrais, les matriels usage exclusivement agricole; les
engins et filets de pche destins aux professionnels; les biens d'quipement, les matriels et
outillages acquis par certaines associations but non lucratif; les journaux, livres, et CD-Rom
comportant des travaux d'impression et de composition d'ouvrages, et les livres culturels ou
ducatifs; les films documentaires ou ducatifs; les banques offshores pour les intrts et
commissions, et pour les biens d'quipement neufs acquis localement; et les socits holding pour
certaines de leurs oprations.
19
La liste des produits soumis aux taux rduits de la TVA est disponible sur le site de l'ADII l'adresse
suivante: http://www.douane.gov.ma/web/guest/rdii#http://www.douane.gov.ma/content/rdii/titres.jsf.
20
Le droit dduction (accord sous le rgime de la TVA l'intrieur) permet de dduire de la TVA
collecte, la TVA qui a grev les achats de marchandises, matires, services, frais gnraux et quipements.
21
Voir dispositions des articles 99-2 et 121-2 du Code gnral des impts et liste du matriel agricole
devenu passible de la TVA l'intrieur et l'importation au taux rduit de 10%.
22
La TIC sur les tabacs manufacturs est entre en vigueur le 1er janvier 2003. Une refonte de la TIC a
lieu en 2013 par l'introduction (entre autres) d'une taxation spcifique. Elle passe de 10,66 DH par paquet
en 2014 11,34 DH en janvier 2015 et le Ministre des finances envisage la possibilit d'appliquer une
nouvelle taxe en 2016. Les tabacs manufacturs sont galement soumis la TVA au taux de 20%.
23
Le taux rduit de 6% ne s'applique qu'au bois brut non trait d'okoum en rondins, d'une
circonfrence au gros bout suprieure ou gale 60 cm.
0,1
84,5
91,5
100,0
39,7
61,5
91,4
95,5
91,4
1,7
100,0
61,4
100,0
17,1
16,8
74,7
85,0
91,1
1,4
30,0
26,7
3,4
0,0
20,3
29,2
3,4
10,0
3,4
29,3
0,0
29,3
0,0
22,1
25,2
25,0
28,5
16,3
29,4
2,5-200
0-200
0-100
0,0
0-200
0-200
0-100
0-200
0-100
0-200
0,0
0-200
0,0
0-200
0-200
0-200
0-200
0-200
0-200
0,0
16,1
90,4
100,0
31,3
8,1
90,3
75,7
90,3
5,1
100,0
7,6
100,0
25,7
15,4
21,0
14,5
58,1
5,9
Source:
Calculs du Secrtariat de l'OMC, bass sur des donnes fournies par les autorits.
9,5
0,7
0,5
0,0
4,1
3,3
0,5
0,2
0,5
9,4
0,0
3,4
0,0
8,4
7,7
2,0
0,5
0,5
9,5
0-50
0-50
0-25
0,0
0-50
0-50
0-25
0-40
0-25
0-50
0,0
0-50
0,0
0-50
0-50
0-50
0-50
0-35
0-50
Lignes
tarifaires en
franchise de
a
droits (%)
Fourchette
des taux
(%)
Lignes
tarifaires en
franchise de
a
droits (%)
0-200
0-200
0-100
0,0
0-200
0-200
0-100
0-200
0-100
0-200
0,0
0-200
0,0
0-200
0-200
0-200
0-200
0-200
0-200
Fourchette
des taux
(%)
Fourchette
des taux
(%)
12,5
4,4
0,9
0,0
6,4
7,0
0,9
1,6
0,9
12,3
0,0
7,2
0,0
10,4
10,3
5,3
4,5
2,7
12,4
Lignes
tarifaires en
franchise de
a
droits (%)
Moyenne
simple des
taux (%)
NPF
AELE
Agadir
Algrie
Arabie saoudite, Royaume d'
gypte
mirats arabes unis
tats-Unis
Grande zone arabe de libre-change
Guine
Iraq
Jordanie
Libye
Mauritanie
Sngal
Tunisie
Turquie
Union europenne
PMA
Moyenne
simple des
taux (%)
Agriculture
par dfinition OMC
Total
0,1
96,0
91,6
100,0
41,1
70,5
91,6
98,8
91,6
1,1
100,0
70,4
100,0
15,7
17,1
83,7
96,8
96,6
0,6
3.48. Tandis que le droit NPF appliqu moyen est de 12,5%, la moyenne des droits prfrentiels
appliqus est de zro pour l'Algrie, la Libye et l'Irak; et de 12,3% et 12,4% pour la Guine et les
PMA respectivement (tableau 3.8). Les prfrences dans le cadre de l'Accord d'Agadir, avec la
Grande zone arabe de libre-change et avec les mirats arabes unis prsentent une moyenne
tarifaire de 0,9%. L'AELE, la Turquie et l'UE bnficient galement d'un taux prfrentiel moyen
infrieur 1% pour les produits non agricoles. Pour tre ligibles au traitement prfrentiel, les
marchandises doivent tre couvertes par un certificat d'origine (section 3.2.1 ci-aprs).
3.1.4 Rgles d'origine
3.49. Le Maroc applique deux types de rgles d'origine: non-prfrentielles et prfrentielles.
Selon la lgislation nationale en la matire25, et sous rserve des accords conclus avec d'autres
tats, sont considres comme tant originaires d'un pays les marchandises entirement obtenues
dans ce pays, et les marchandises obtenues dans ce pays avec les produits et les matires
premires d'origine trangre (dans le sens de l'article 16 du Code des douanes et des impts),
aprs une transformation complte qui leur a fait perdre leur individualit d'origine. Sont
considres comme transformation complte les ouvraisons ou transformations entranant une
24
Rgles
Rgles UE: Entire obtention; ou
Transformation suffisante base sur des
rgles spcifiques par produit requrant un
changement de classification tarifaire ou une
certaine valeur ajoute, ou un processus
prcis de fabrication;
Liste des ouvraisons ne confrant pas
l'origine;
Tolrance pour l'incorporation de matires
non originaires condition que leur valeur
totale n'excde pas 10% du prix du produit.
Entire obtention, ou:
Observations/cumul
Cumul bilatral d'origine des
matires et des ouvraisons entre
les parties contractantes; et
Cumul diagonal pan euromditerranen.
Rgle spcifique.
Entire obtention; ou
Le produit doit rpondre la dfinition d'un
"article du commerce nouveau ou diffrent qui
a t obtenu, produit ou transform dans
l'une ou les deux parties" et contenir une
valeur locale d'au moins 35%; ou
Rgles spcifiques pour des produits textiles
(Annexe 4-A) et certains autres produits
(Annexe 5-A).
Rgles UE
Convention de facilitation et de
dveloppement des changes entre
les pays arabes (pays de la Ligue
arabe)
Accord d'Agadir
26
Entire obtention; ou
Transformation suffisante base sur des
rgles spcifiques par produit;
Valorisation locale d'au moins 40% pour
quelques produits agricoles.
Rgles UE
Source:
Rgles
Entire obtention; ou
Transformation suffisante base sur des
rgles spcifiques par produit;
Valorisation locale d'au moins 40% pour
quelques produits agricoles.
Entire obtention; ou
Transformation suffisante constitue par une
valorisation locale d'au moins 40%, sauf pour:
- l'Irak: valorisation locale d'au moins 41%, et
- le Sngal: pas de rgles prfrentielles
spcifies.
Observations/cumul
Cumul bilatral des matires entre
les pays contractants.
3.51. Le cumul paneuropen de l'origine, qui englobait la CE et les pays membres de l'AELE, a t
tendu plusieurs pays mditerranens, dont le Maroc. Ainsi, le systme largi (cumul
pan euro-mditerranen de l'origine) comprend dornavant les membres de l'UE, de l'AELE, la
Turquie, les les Fro et les signataires de la Dclaration de Barcelone27, c'est--dire l'Algrie,
l'Autorit palestinienne, l'gypte, Isral, la Jordanie, le Liban, le Maroc, la Syrie et la Tunisie. Il
repose sur un rseau d'accords prfrentiels, et prvoit un cumul diagonal condition que les
accords prvoient des rgles d'origine identiques. Actuellement, dans le cas du Maroc, le cumul
pan euro-mditerranen est applicable dans les relations avec l'UE, les pays membres de l'AELE,
l'Accord d'Agadir et avec la Turquie. Une grande partie des changes se fait dans le cadre de
l'accord pan-euro-mditerranen. L'Administration des douanes et impts indirects (ADII) qui
dlivre les certificats d'origine soulve les difficults de gestion et de contrle de l'origine en raison
des facteurs suivants: la multiplicit des rgles et des modles de certificats d'origine pour un
mme produit, la pluralit des rgimes prfrentiels pour un mme produit en vertu d'accords
diffrents conclus avec un mme pays, et la complexit des rgles qui entranent des divergences
d'interprtation.
3.1.5 Prohibitions,
d'importation
restrictions
quantitatives,
licences
et
autorisations
pralables
3.52. Les importations sont soumises diverses rglementations en vigueur, rassembles par
l'ADII sur son site Internet, par ligne tarifaire du Systme harmonis (systme ADIL).
3.53. Certains produits sont soumis des formalits administratives et rglementations
spcifiques afin de "sauvegarder la moralit, la scurit et l'ordre public, la sant des personnes ou
de protger la faune et la flore, le patrimoine historique, archologique et artistique national ou de
prserver la position financire extrieure du pays".28 cette fin, une licence d'importation est
exige. Les licences d'importation relvent du Ministre charg du commerce extrieur; leurs
demandes doivent nanmoins tre faites auprs de l'institution directement concerne par le
produit (tableau 3.10).
Tableau 3.10 Quelques produits dont l'importation est restreinte, 2015
Produits
Armes et munitions
Explosifs et substances pouvant servir la fabrication des
armes et munitions
Articles de publication
Eaux minrales
Produits industriels soumis aux rglementations techniques
Vgtaux et produits vgtaux
Mesure
Licence d'importation (autorisation des services de la Sret
nationale)
Licence d'importation (autorisation du Dpartement charg des
mines)
Licence d'importation (visa du Ministre de la communication MINCOM)
Licence d'importation (autorisation pralable du Ministre de la
sant)
Licence d'importation (attestation de conformit du Ministre
charg de l'industrie)
Licence d'importation (autorisation des services chargs de la
protection des vgtaux)
27
La Dclaration de Barcelone de 1995 a institu un partenariat euro-mditerranen fond sur trois
chapitres de coopration: dialogue politique; relations conomiques (y compris le libre-change); et relations
humaines, sociales et culturelles.
28
Dahir n 1-91-261 du 9 novembre 1992 portant promulgation de la Loi n 13-89 relative au
commerce extrieur.
Dchets
Produits alimentaires
Semences et plants
Vgtaux et produits vgtaux
Mdicaments et produits pharmaceutiques
Mesure
Licence d'importation (attestation d'inspection sanitaire
vtrinaire de l'inspecteur vtrinaire responsable du poste
frontire)
Licence d'importation (notification des conclusions du contrle
de la rpression des fraudes, dlivre par les services
comptents de la rpression des fraudes)
Licence d'importation (autorisation du Ministre charg de
l'emploi)
Licence d'importation (visa du Centre cinmatographique
marocain)
Licence d'importation (agrment de l'Agence nationale de
rglementation des tlcommunications)
Licence d'importation (autorisation d'importation de l'autorit
locale de contrle)
Licence d'importation (autorisation de l'Administration charge
de la dfense nationale)
Licence d'importation (autorisation du Ministre de la sant)
Licence d'importation (autorisation du Ministre de la sant)
Licence d'importation (autorisation du dpartement charg de
l'environnement)
Licence d'importation (agrment du Ministre de la sant)
Licence d'importation (rcpiss de dpt de dclaration
d'importation et la caution de bonne excution dlivre par
l'ONICL)
Licence d'importation (visa du MINCOM)
Licence d'importation
Licence d'importation
Licence d'importation
Licence d'importation
Licence d'importation
Licence d'importation
Licence d'importation
Licence d'importation
Licence d'importation
Licence d'importation (Protocole de Montral du 16 septembre
1987 relatif la commercialisation et l'utilisation des
substances appauvrissant la couche d'ozone) - Environnement
CITESa, Convention de Stockholmb et Convention de
Rotterdamc - Environnement (autorisation du dpartement de
tutelle ou une interdiction l'importation)
Convention de Ble - Environnement (interdiction d'importation
pour liste A; autorisation du dpartement charg de
l'environnement pour liste B)
ONSSA - chantillon prlev pour chaque importation
Autorisation du Ministre charg de l'agriculture - Ne peuvent
tre commercialiss que par les organismes agrs par arrt
du Ministre charg de l'agriculture
Inspection technique par les services comptents du Ministre
charg de l'agriculture - Doivent rpondre la rglementation
phytosanitaire et technique en vigueur
tablissements pharmaceutiques autoriss par le Secrtariat
gnral du gouvernement
La Convention sur le commerce international des espces de faune et de flore sauvages menaces
d'extinction, introduite dans la lgislation marocaine par le Dahir n 1-75-434 du 17 dcembre 1976,
publi au BO le 3 dcembre 1980.
La Convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants a t approuve par le Maroc
en vertu du Dahir n 01-04-4 du 21 avril 2004.
La Convention de Rotterdam sur la procdure de consentement pralable en connaissance de cause
applicable certains produits chimiques et pesticides dangereux qui font l'objet d'un commerce
international, introduite dans la lgislation marocaine par le Dahir n 1-09-136 du 2 aot 2011.
b
c
Source:
29
Dahir n 1-11-44 du 2 juin 2011 portant promulgation de la Loi n 15-09 relative aux mesures de
dfense commerciale; publie au BO du 30 juin 2011.
36
Arrt du Ministre de l'conomie et des finances n 2973-09 du 4 dcembre 2009, publi au BO
n 5802 du 7 janvier 2010.
37
Arrts conjoints du Ministre de l'industrie, du commerce, de l'investissement et de l'conomie
numrique et du Ministre de l'conomie et des finances n 732-14 du 21 mars 2014 et n 1616-14 du
6 mai 2014, publis au BO n 6244 du 3 avril 2014 et BO n 6262 du 5 juin 2014.
38
Document de l'OMC G/SG/N/6/MAR/9 du 11 juin 2015.
39
Adresse consulte: http://www.maroc-trade.gov.ma.
40
Documents de l'OMC G/SG/N/8/MAR/2/ - G/SG/N/10/MAR/2/ - G/SG/N/11/MAR/1/ du
2 septembre 2005, et G/SG/N/8/MAR/2/Suppl.1 - G/SG/N/10/MAR/2/Suppl.1 - G/SG/N/11/MAR/1/Suppl.1 du
6 mars 2006, G/SG/N/8/MAR/2/Suppl.2 - G/SG/N/10/MAR/2/Suppl.2 - G/SG/N/11/MAR/1/Suppl.2 du
3 juillet 2009, G/SG/N/8/MAR/2/Suppl.3 - G/SG/N/10/MAR/2/Suppl.3 - G/SG/N/11/MAR/1/Suppl.3 du
3 septembre 2010.
41
Documents de l'OMC G/SG/N/7/MAR/2 - G/SG/N/8/MAR/3 - G/SG/N/11/MAR/2 du 2 mai 2013.
G/SG/N/8/MAR/3/Suppl.1 - G/SG/N/10/MAR/3/ - G/SG/N/11/MAR/2/Suppl.1 du 20 dcembre 2013,
G/SG/N/8/MAR/3/Suppl.1/Corr.1 - G/SG/N/10/MAR/3/Corr.1 - G/SG/N/11/MAR/2/Suppl.1/Corr.1 du 26 mai
2014, G/SG/N/8/MAR/3/Suppl.2 - G/SG/N/10/MAR/3/Suppl.1 - G/SG/N/11/MAR/2/Suppl.2 du 11 avril 2014.
42
Documents de l'OMC G/SG/N/7/MAR/3 et G/SG/N/11/MAR/3 du 22 octobre 2014.
43
Loi n 15-09 relative aux mesures de dfense commerciale, promulgue par le Dahir n 1-11-44 du
2 juin 2011.
44
La valeur normale est dfinie comme tant le prix d'un produit similaire, destin la consommation
dans le pays exportateur; ou, en l'absence d'un tel prix, celui le plus lev pour l'exportation d'un produit
similaire vers un pays tiers, ou le cot de production du produit dans le pays d'origine, plus un supplment
"raisonnable" pour les frais de vente et le bnfice.
45
Arrt du Ministre de l'conomie et des finances n 4231-12 du 21 dcembre 2012, publi au BO
n 6124 du 7 fvrier 2013.
46
Le droit antidumping (par exportateur) appliquer est: ICC Chemical Corp. (42,4%); Intracon Corp.
et Shintec (43,6%); Mareubini (31,9%); Mitsubishi Corp. (37,5%); Oxyde Chemicals (38,7%); Snetor
(22,9%); Tricon Energy (43,1%); Vinmar Overseas Ltd et autres exportateurs (56,2%).
47
Arrt conjoint du Ministre de l'industrie, du commerce, de l'investissement et de l'conomie
numrique et du Ministre de l'conomie et des finances n 3035-13 du 4 novembre 2013 publi au BO n6218,
du 2 janvier 2014.
48
Arrt conjoint du Ministre de l'industrie, du commerce, de l'investissement et de l'conomie
numrique et du Ministre de l'conomie et des finances n 3024-14 du 27 aot 2014, publi au BO n 6296, du
2 octobre 2014.
49
Arrt conjoint du Ministre de l'industrie, du commerce, de l'investissement et de l'conomie
numrique et du Ministre de l'conomie et des finances n 3399-14, du 7 octobre 2014.
50
Arrt conjoint du Ministre de l'industrie, du commerce, de l'investissement et de l'conomie
numrique, du Ministre de la sant et du Ministre de l'conomie et des finances n 3574-14 du
15 octobre 2014, publi au BO n 6306 du 6 novembre 2014.
Parmi les principaux textes rcents formant la base juridique de la normalisation figurent: le Dcret
n 2-12-502 du 13 mai 2013 pris pour l'application du titre premier de la Loi n 24-09 relative la scurit des
produits et des services et compltant le Dahir du 12 aot 1913 formant Code des obligations et des contrats,
promulgue par le Dahir n 1-11-140 du 17 aot 2011; le Dcret n 2-10-252 du 20 avril 2011 pris pour
l'application de la Loi n 12-06 relative la normalisation, la certification et l'accrditation; le cadre
rglementaire est dcrit sur le site de l'IMANOR l'adresse suivante:
http://www.imanor.ma/index.php/Normalisation/Informations-generales.
52
Renseignements en ligne de l'IMANOR; adresse consulte: http://www.imanor.ma/.
53
Une centaine de commissions techniques ont t institues auprs des diffrents ministres. La liste
des commissions techniques de normalisation (CTN) a t consulte :
http://www.imanor.ma/index.php/Normalisation/Commissions-Techniques-de-Normalisation.
65
Dahir n 1-89-230 du 10 septembre 1993 portant promulgation de la Loi n 24-89 dictant des
mesures de police sanitaire vtrinaire l'importation d'animaux, de denres animales, de produits d'origine
animale, de produits de multiplication animale et de produits de la mer et d'eau douce; Dcret n 2-89-597 du
12 octobre 1993 pris pour son application; Dcret n 2-05-84 du 23 novembre 2005 fixant les conditions
auxquelles doivent rpondre les laits d'allaitement imports; et arrts ministriels fixant: les conditions
d'introduction des poissons et des crustacs dans les eaux du domaine public terrestre (1994); les normes
zootechniques pour l'importation d'animaux reproducteurs des espces bovine (1994), ovine, caprine et
chevaline; les conditions sanitaires et les traitements auxquels doivent satisfaire les produits animaux imports
destins l'industrie de sous-produits animaux (1994); les normes zootechniques pour l'importation des coqs
et poules reproducteurs, d'un poids n'excdant pas 185 g (1998); et les conditions sanitaires d'importation de
certains animaux vivants et de certains produits d'origine animale (1996).
66
Dcret n 2-94-76 du 22 novembre 1996 fixant le tarif des droits d'inspection sanitaire vtrinaire
l'importation d'animaux, de denres animales, de produits d'origine animale, de produits de multiplication
animale et de produits de la mer et d'eau douce.
67
Le Maroc a sign des accords de reconnaissance mutuelle en matire de mesures sanitaires avec les
pays suivants: Afrique du sud, Allemagne, Angola, Argentine, Brsil, Bulgarie, Chine, gypte, Espagne, France,
Guine, Hollande, Hongrie, Inde, Iran, Japon, Jordanie, Liban, Libye, Mauritanie, Mexique, Pologne, Portugal,
Fdration de Russie, Soudan, Syrie, Tunisie et Turquie; il a propos ou est en train d'tudier de tels accords
avec 15 autres pays.
68
Le certificat sanitaire doit tre conforme au modle de certificat arrt d'un commun accord avant
l'importation entre les autorits marocaines et celles comptentes du pays d'origine. Les modles de certificat
par produit import et par pays d'origine sont disponibles sur le site de l'ONSSA l'adresse suivante:
http://www.onssa.gov.ma/fr/index.php?option=com_content&view=article&id=231&Itemid=186.
69
Arrt du Ministre de l'agriculture, du dveloppement rural et des pches maritimes n 603-05 du
16 mars 2005 modifiant les nonciations des certificats sanitaires vtrinaires mentionnes aux
paragraphes a), b), c) et d) de l'article 3 du Dcret n 2-89-597 du 12 octobre 1993 pris pour l'application de
la Loi n 24-89; et document de l'OMC G/SPS/N/MAR/25 du 10 mai 2005.
70
Les produits pouvant tre soumis au traitement sont principalement ceux destins l'industrie, tels
que les peaux et cuirs, ou la glatine.
71
Dahir n 1-69-169 du 25 juillet 1969 rglementant la production et la commercialisation de semences
et de plants, tel que modifi; arrt du Ministre de l'agriculture et de la rforme agraire n 467-84 du
19 mars 1984 rglementant l'importation de plantes ou parties de plantes susceptibles d'tre infestes par
certaines espces nuisibles de ravageurs animaux ou vgtaux; arrt du Ministre de l'agriculture et de la
rforme agraire n 1306-85 du 22 dcembre 1986 relatif la police sanitaire des vgtaux ou produits
vgtaux l'importation; arrt du Ministre de l'agriculture et de la rforme agraire n 823-93 du
20 avril 1993 rglementant l'importation des boutures ou semences (Fuzz) de la canne sucre au Maroc;
arrt du Ministre de l'agriculture et de la rforme agraire n 824-93 du 4 juin 1993 relatif aux conditions
sanitaires l'importation de certaines espces fruitires et ornementales de la famille "Rosaceae"; arrt du
Ministre de l'agriculture, de l'quipement et de l'environnement n 2730-97 du 31 octobre 1997 relatif
l'importation et au lcher des agents exotiques de lutte biologique; arrt du Ministre de l'agriculture, du
dveloppement rural et des pches maritimes n 207-05 du 11 novembre 2005 relatif aux exigences
phytosanitaires l'importation du matriel vgtal appartenant au genre Vitis.
72
Sont soumis l'obtention pralable d'une autorisation technique d'importation les produits, tels que
certaines espces fruitires et ornementales de la famille "Rosaceae" et le matriel vgtal au genre Vitis (L.).
73
Arrt du Ministre de l'agriculture et de la rforme agraire n 824-93 du 4 juin 1993 relatif aux
conditions sanitaires l'importation de certaines espces fruitires et ornementales de la famille "Rosaceae".
74
Selon les autorits, ceci est d au fait qu'en hiver les abeilles (vecteurs potentiels de la maladie) sont
absentes ou inactives.
75
Dcision du Ministre de l'agriculture et de la pche maritime et du Ministre de l'conomie et des
finances du 1er septembre 2014 modifie par dcision du 16 janvier 2015.
91
Dcret n 2-12-389 du 22 avril 2013 fixant les conditions et les modalits d'tiquetage des produits
alimentaires, publi au BO n 6152 du 16 mai 2013 et entr en vigueur le 16 mai 2014.
92
Les autres mentions obligatoires sont: la quantit nette du produit et de certains ingrdients; les
conditions particulires de conservation; le nom ou la raison sociale de l'importateur, du producteur ou de
l'exploitant; le pays d'origine ou le lieu de provenance; le mode d'emploi (lorsque sa mention est ncessaire
un usage appropri du produit); le titre alcoomtrique volumique acquis pour les boissons titrant plus de
1,2% d'alcool en volume; les informations nutritionnelles lorsque celles-ci sont obligatoires; l'indication du lot
de production ou de fabrication ou de conditionnement auquel appartient le produit premball; les mentions
obligatoires complmentaires figurant sur la liste fixe l'annexe II du Dcret n 2-12-389; et le n de
l'autorisation ou de l'agrment vis l'article 14 du Dcret n 2-10-473.
93
En sont dispenss notamment les exportateurs occasionnels, personnes physiques, coopratives,
autoentrepreneurs, agriculteurs et artisans.
94
Article 19 de la Loi n 13-89 relative au commerce extrieur, promulgue par le Dahir n 1-91-261 du
9 novembre 1992, telle qu'elle a t modifie et complte par la Loi n 3-96 promulgue par le Dahir
n 1-97-63 du 12 fvrier 1997.
95
Il s'agit des objets d'art et d'antiquit (autorisation du Ministre de la culture), des vhicules achets
crdit (autorisation de l'organisme de crdit ayant financ l'achat dudit vhicule), des produits de la faune et
de la flore sauvages menacs d'extinction (permis CITES dlivr par le dpartement charg des eaux et forts)
et de la potasse (autorisation du Ministre charg des mines).
96
A priori, tous les produits sont inclus y compris le riz.
97
Pour plus de dtails, se rfrer au dernier EPC du Maroc (2009).
98
Dahir n 1-91-261 du 9 novembre 1992 portant promulgation de la Loi n 13-89 relative au
commerce extrieur.
Tanger (ZFT)
Tanger
Automotive City
(TAC)
Nouaceur
Knitra
Technopolis
Technopole
d'Oujda
Ttouanshore
Casanearshore
Technopolis
Fs Shore
Oujda Shore
Secteurs d'activit
Cot
global
(millions
de DH)
740
Emplois recenss
/socits
installes en
2015
44 210 emplois /
415 socits
1 181,7
1 020 emplois /
4 socits (et 10 en
cours d'installation)
78
887,6
5 socits (et 3 en
cours d'installation)
199
1 214
11 245 emplois
prvus / 7 socits
Superficie
(hectares)
345
(extension
prvue de
100 hectares)
178
61
(dont 20
achevs)
96
(dont 40
achevs)
6
53
160
22
26 000 emplois (
terme) /
70 socits
30 000 emplois /
76 socits
15 000 emplois
22
2 000 emplois
107
La ZFT a t tablie par Dcret n 2-96-511 du 10 novembre 1997; son rglement intrieur a t
approuv par un arrt ministriel du 5 juin 2000. Elle a t cre dans le cadre du programme
prioritaire de l'infrastructure d'accueil qui prvoyait galement la cration de la ZFE de 300 hectares
Nador (Dcret n 2-96-512 du 10 novembre 1997). Adresse consulte pour la ZFT:
http://www.tangerfreezone.com.
Source:
Tableau prpar par le Secrtariat sur la base des donnes reues des autorits; adresse consulte:
http://www.medz-sourcing.com/nos-parcs-offshore.
108
Le rglement des oprations ralises l'intrieur des zones franches ne peut tre effectu qu'en
devises convertibles.
Avantages
Placement des marchandises pour une dure dtermine dans
un local soumis au contrle de l'ADII.
Admission
temporaire pour
perfectionnement
actif (ATPA)
Transformation sous
douane
Exportation
temporaire pour
perfectionnement
passif
Exportation
temporaire pour
perfectionnement
passif avec recours
l'change
standard
Admission
temporaire
109
110
Bnficiaires
Personnes physiques ou morales faisant
profession de stockage et entreposage
des marchandises pour le compte de
tiers (entrept priv banal);
bnficiaires de l'autorisation
d'ouverture d'entrept (entrept priv
particulier); ville ou chambres de
commerce (entrept public)
Entreprises qui disposent de l'outillage
ncessaire l'activit exerce
Exportation
temporaire
Entrept industriel
franc
Transit
Avantages
destins la ralisation de travaux d'une dure limite ou
une utilisation occasionnelle des fins industrielles; films ou
enregistrements cinmatographiques; emballages, contenants
et leurs accessoires; chantillons et modles; marchandises
destines tre prsentes ou utilises dans le cadre de
manifestations commerciales ou autres; objets pour essais et
expriences; matriel professionnel et animaux; cadres et
conteneurs; et vhicules usage commercial utiliss en TIR.
Exportation temporaire des marchandises en suspension des
droits et taxes en vue de leur utilisation l'tranger tels que
matriels restant proprit marocaine pour la ralisation de
travaux d'une dure limite ou une utilisation occasionnelle
des fins industrielles; films ou enregistrements
cinmatographiques; emballages, contenants et leurs
accessoires; chantillons et modles; matriel de stand et
marchandises destins tre prsents ou utiliss pour les
expositions, foires et autres manifestations; objets pour essais
et expriences; matriel professionnel et animaux; cadres et
conteneurs; et vhicules usage commercial utiliss en TIR.
Importation en suspension des droits et taxes des matriels,
quipements, parties et pices dtaches, et des
marchandises destines tre mises en oeuvre en vue de
l'exportation des produits compensateurs obtenus.
Suspension des droits et taxes, des prohibitions et autres
restrictions normalement applicables.
Source:
Bnficiaires
Ministre des finances et de la privatisation, Administration des douanes et impts indirects (ADII),
"La douane vous propose des solutions diversifies"; adresse consulte:
http://www.douane.gov.ma/dms_prod/loadDocument?documentId=43406. Ministre des finances et
de la privatisation (2006), "Les rgimes conomiques en douane", janvier; adresse consulte:
http://www.douane.gov.ma/brochures/NEW%20edition/B2%20Fr.pdf.
Bank Al Maghrib, Direction des tudes, Bulletin trimestriel, dcembre 2014, n 142.
112
La SMAEX a t cre par le Dahir portant Loi n 1-73-366 du 23 avril 1974 tel que complt par le
Dahir portant Loi n 1-92-282 du 29 dcembre 1992 et modifi par le Dahir portant Loi n 1-04-09
du 21 avril 2004.
113
Dans les cas suivants: insolvabilit de l'acheteur tranger priv suite un redressement ou
liquidation judiciaire; carence d'un dbiteur priv ou public; moratoire dict par les autorits administratives
du pays tranger; survenance dans le pays de l'acheteur d'une guerre ou d'une catastrophe naturelle; et
difficults d'ordre politique ou administratif, empchant ou retardant le transfert des fonds.
114
Articles 349 et 350 de l'Instruction gnrale des oprations de change du 31 dcembre 2013;
adresse consulte: http://www.oc.gov.ma/portal/fr/content/instruction-gnrale-des-oprations-de-changedu-31-dcembre-2013.
Entreprise
Agence de ddensification et de
rhabilitation de la mdina de Fs
Socit nationale des autoroutes du Maroc
Socit pour l'ingnierie des industries
agricoles et alimentaires
Asma Invest
Barid Al Maghrib
Al Barid Bank
Socit de productions biologiques et
pharmaceutiques vtrinaires
Crdit agricole du Maroc
Socit Casablanca transports SA
Caisse de dpt et de gestion
Crdit immobilier et htelier
Diyar Al Madina
Fonds d'quipement communal
Fonds marocain de dveloppement
touristique
Foncire universit internationale de
Rabat
Holding d'amnagement Al Omrane
Itissalat Al Maghrib
119
Part de
l'tat
dans le
capital
(%)
100
99
24
50
100
100
87
100
100
100
83
100
30
Activit
Construction de sites et excution de programmes dans le cadre
d'activits relatives la sauvegarde de Fs
Construction, entretien et exploitation des autoroutes
tudes et ingnierie, bureaux d'tudes
Projets d'investissement pour le dveloppement
Poste et pargne
Banque
Fabrication et commercialisation de produits mdicamenteux
vtrinaires, pharmaceutiques, chimiques ou biologiques
Activit bancaire
Ralisation d'un systme collectif de transports urbains de la ville de
Casablanca
Banque
Banque
Oprations d'amnagement urbain et de construction destines
l'habitat
Banque
Constitution ou prise de participation de/dans toute socit porteuse
de projets de cration
Construction, location, gestion et exploitation de btiments utiliss par
"l'Universit internationale de Rabat"
Oprations d'amnagement urbain et de construction destines
l'habitat
Tlcommunications
Entreprise
Idmaj Sakan
Part de
l'tat
dans le
capital
(%)
88
100
11
100
100
100
95
100
56
85
98
98
24
100
100
100
41
100
100
100
100
100
33
96
98
100
76
100
100
Tanger Med 2
100
Source:
Activit
40
100
3.135. fin juin 2015, le Maroc comptait 212 tablissements publics et 44 entreprises
participation directe du Trsor, avec un chiffre d'affaires annuel de 198 milliards de DH et
72 milliards de DH d'investissement.121 Certaines de ces entreprises et tablissements publics
dtenaient des filiales ou des participations au nombre total de 442 entits la fin dcembre 2014,
121
129
Les contrats actuellement en vigueur sont conclus entre l'tat et l'Office national de l'lectricit et de
l'eau potable (ONEE) (2014-2017), l'Agence d'amnagement de la valle de Bouregreg (AAVBR) (2014-2018),
Barid Al Maghrib (2013-2017), la Rgie autonome de distribution de l'eau et de l'lectricit de Marrakech
(RADEEMA) (2013-2016), la Compagnie nationale Royal Air Maroc (RAM) (2011-2016), l'Office national de
chemins de fer (ONCF) (2010-2015) et la socit nationale des Autoroutes du Maroc (ADM) (2008-2015).
130
Dcret n 2-00-129 du 16 mars 2000 portant cration du compte d'affectation spciale n 3.1.04.04
intitul " Fonds Hassan II pour le dveloppement conomique et social", Dahir n 1-02-02 du 29 janvier 2002
portant promulgation de la Loi n 36-01 portant cration du Fonds Hassan II pour le dveloppement
conomique et social et son Dcret d'application n 2-02-93 du 12 mars 2002.
131
D'une manire gnrale, le Fonds a pour objet d'apporter son concours financier : des programmes
d'habitat, d'infrastructure autoroutire, d'irrigation, d'amnagement du domaine forestier, de ralisation de
structures d'accueil pour les investissements industriels et touristiques, de construction de complexes sportifs
et culturels, de cration d'infrastructures de petits ports de pche et de dveloppement des technologies de
l'information; des actions de promotion de l'emploi notamment par les associations de micro-crdit; et, de
manire gnrale, tout projet contribuant la promotion de l'investissement et de l'emploi.
132
Ministre de l'conomie et des finances, Rapport sur le secteur des tablissements et entreprises
publics; adresse consulte: http://www.finances.gov.ma/Docs/2014/db/depp_fr.pdf.
Selon le Dahir no 1-02-188 du 23 juillet 2002 portant promulgation de la Loi no 53-00 formant charte
de la petite et moyenne entreprise, PME s'entend de toute entreprise gre et/ou administre directement par
les personnes physiques qui en sont les propritaires, copropritaires ou actionnaires, et qui n'est pas dtenue
plus de 25% du capital ou des droits de vote par des entreprises non-PME. Ce seuil peut nanmoins tre
dpass si l'entreprise est dtenue par des fonds collectifs d'investissement, socits d'investissement en
capital, organismes de capital risque, ou organismes financiers habilits faire appel l'pargne publique. En
outre, les PME existantes doivent avoir un effectif permanent maximum de 200 personnes et avoir ralis, au
cours des deux derniers exercices, soit un chiffre d'affaires annuel (hors taxes) n'excdant pas 75 millions
de DH, soit un total de bilan annuel n'excdant pas 50 millions de DH. Les PME nouvellement cres
(e.g. ayant moins de deux annes d'existence) doivent engager un programme d'investissement initial global
n'excdant pas 25 millions de DH et respecter un ratio d'investissement par emploi de moins de 250 000 DH.
134
Consult sur le site Internet de la CCG: http://www.ccg.ma/fr/index.php.
135
La trs petite entreprise (TPE) est dfinie comme ayant un chiffre d'affaires infrieur 3 millions
de DH; la petite entreprise (PE) a un chiffre d'affaires entre 3 et 10 millions de DH et la moyenne entreprise
(ME) entre 10 et 200 millions de DH. Les TPME regroupent l'ensemble de ces catgories.
136
Article 166 du Dahir n 1-11-91 du 29 juillet 2011 portant promulgation du texte de la Constitution
(BO n 5964 bis du 30 juillet 2011): "Le Conseil de la concurrence est une institution indpendante charge,
dans le cadre de l'organisation d'une concurrence libre et loyale, d'assurer la transparence et l'quit dans les
relations conomiques, notamment travers l'analyse et la rgulation de la concurrence sur les marchs, le
contrle des pratiques commerciales dloyales et des oprations de concentration conomique et de
monopole."
137
Dcret n 2-14-652 du 1er dcembre 2014 pris pour l'application de la Loi n 104-12 sur la libert
des prix et de la concurrence. Ils remplacent la Loi n 06-99 sur la libert des prix et de la concurrence.
138
Les pratiques anticoncurrentielles et les oprations de concentration conomique sont dfinies aux
articles 6, 7, 8 et 11 de la Loi n 104-12 relative la libert des prix et de la concurrence.
139
L'Article 12 tablit, comme seuil de notification l'autorit de la concurrence, une des trois
conditions suivantes: le chiffre d'affaires total mondial suprieur ou gal 750 millions de DH hors taxes de
l'ensemble des entreprises ou groupes de personnes physiques ou morales parties la concentration; le chiffre
d'affaires total suprieur ou gal 250 millions de DH hors taxes ralis au Maroc par deux au moins des
entreprises ou groupes de personnes physiques ou morales concernes; un minimum de 40% de part de
march.
140
Il doit tre obligatoirement consult sur les textes rglementaires pouvant restreindre la
concurrence; pralablement la fixation des prix et des conditions de vente, et l'octroi des aides de l'tat ou
des collectivits locales.
141
Elle comprend: le Premier ministre (ou l'autorit gouvernementale dlgue par lui ou son
reprsentant Prsident); les autorits gouvernementales charges de l'intrieur, des finances, de l'agriculture,
de l'industrie et du commerce, de l'emploi, du plan, des affaires conomiques et gnrales (ou leurs
reprsentants); et les reprsentants de l'autorit gouvernementale dont relve le secteur d'activit concern
par les travaux de la commission.
150
D'autres textes juridiques s'appliquent aux marchs publics, tels que: le Dcret n 2-99-1087 du
4 mai 2000 approuvant le cahier des clauses administratives gnrales applicables aux marchs des travaux;
le Dcret n 2-01-2332 du 4 juin 2002 approuvant le cahier des clauses administratives gnrales applicables
aux marchs d'tudes et de matrise d'uvre; la Loi n 61-99 promulgue par le Dahir n 1-02-25 du
3 avril 2002 relative la responsabilit des ordonnateurs, des contrleurs et des comptables publics; le Dcret
n 2-03-703 du 13 novembre 2003 relatif aux dlais de paiement et aux intrts moratoires en matire des
marchs de l'tat et l'Arrt du Ministre des finances n 617-04 du 31 mars 2004 pris pour son application; le
dcret relatif la Commission nationale de la commande publique du 28 septembre 2015 et entr en vigueur le
1er janvier 2016.
151
La liste des prestations qui peuvent faire l'objet de contrats ou de conventions de droit commun est
prvue l'annexe 1 du Dcret n 2-12-349. Cette liste peut tre modifie ou complte par arrt du Ministre
charg des finances sur proposition du Ministre concern et aprs avis de la Commission des marchs.
152
Il ne peut tre pass de marchs sur appel d'offres restreint que pour les prestations qui ne peuvent
tre excutes que par un nombre limit d'entrepreneurs, fournisseurs ou prestataires de services, en raison
de leur nature, de leur particularit, de l'importance des comptences et des ressources mobiliser, des
moyens et de l'outillage utiliser et dont le montant est infrieur deux millions de DH toutes taxes
comprises.
153
Les cas dans lesquels les marchs ngocis peuvent tre utiliss, soit aprs publicit et mise en
concurrence, soit sans publicit pralable et sans mise en concurrence, sont numrs dans l'article 86 du
dcret n 2-12-349 sur les marchs publics.
Source:
Nombre
10
9
10
8
12
400
970
878
917
560
% de la
valeur
totale
88,7
87,6
87,0
87,7
92,9
Procdure ngocie
Nombre
273
215
357
213
342
% de la
valeur
totale
2,4
2,9
6,7
2,1
1,8
% de la
valeur
totale
0,0
0,1
0,0
0,0
0,1
522
713
383
130
634
% de la
valeur
totale
8,9
9,5
6,3
10,2
5,3
Valeur
totale
(millions
de DH)
20
17
25
15
33
278
165
894
746
225
3.168. La Commission d'appel d'offres est charge de l'ouverture publique des plis et de
l'valuation des offres. Pour les marchs de l'tat, elle se compose d'un reprsentant du matre
d'ouvrage (prsident); de deux autres reprsentants du matre d'ouvrage; d'un reprsentant de la
Trsorerie gnrale du Royaume; et d'un reprsentant du Ministre charg des finances lorsque le
montant estim du march est suprieur 50 millions DH, toutes taxes comprises. Pour les
marchs des tablissements publics, la Commission d'appel d'offres se compose du directeur de
l'tablissement public ou la personne nommment dsigne par lui cet effet (prsident), deux
reprsentants du matre d'ouvrage dsigns par le directeur de l'tablissement public, le
reprsentant du Ministre charg des finances conformment la lgislation relative au contrle
financier de l'tat applicable l'organisme, le responsable du service des achats de l'tablissement
ou son reprsentant, et le responsable du service financier de l'tablissement ou son reprsentant.
Dans les deux cas, le matre d'ouvrage peut faire appel toute autre personne, expert ou
technicien, dont la participation est juge utile.
3.169. Le Dcret n 2-12-349 a reconduit la possibilit d'accorder une prfrence aux entreprises
nationales dans le cadre des marchs de travaux et des tudes y affrentes: cette prfrence reste
limite 15%. Lorsque des groupements comprenant des entreprises nationales et trangres
soumissionnent, le pourcentage est appliqu la part des entreprises trangres.
3.170. Pour amliorer la transparence et renforcer la concurrence, le nouveau dcret confirme les
modifications introduites par celui de 2007. Un avis d'appel d'offres doit tre publi au minimum
dans deux journaux diffusion nationale (dont l'un en arabe et l'autre en langue trangre) et
dans le portail marocain des marchs publics, oprationnel depuis janvier 2007. Il peut tre publi
paralllement dans le bulletin officiel des annonces lgales, judiciaires et administratives, dans des
publications spcialises ou par tout autre moyen, notamment par voie lectronique. Le nouveau
dcret prvoit galement la publication de l'estimation du march par le matre d'ouvrage au sein
de l'avis d'appel la concurrence. Cette publication a pour but essentiel, en plus du renforcement
de la transparence dans le processus de passation des marchs publics, de permettre aux
soumissionnaires de se concentrer plutt sur la qualit des offres.
3.171. Le nouveau dcret introduit quelques changements concernant les valeurs seuil des
marchs importants lorsque le dlai de publicit de 21 jours est port 40 jours. Pour les marchs
de travaux passs pour le compte de l'tat, des collectivits territoriales et des tablissements
publics, le montant estim est d'au moins 63 millions de DH hors taxes et de 1,6 millions de DH
hors taxes pour les marchs de fournitures et services. Pour les marchs de fournitures et services
passs pour le compte des tablissements publics et des rgions, des prfectures, des provinces et
des communes, le montant estim est d'au moins 8,7 millions de DH hors taxes. Ces seuils
peuvent tre modifis par arrt du Ministre charg des finances, aprs avis de la Commission des
marchs.
3.172. La mise en place du portail des marchs publics a permis une dmatrialisation des
procdures. En plus de consulter une base de donnes relative aux marchs publics, il permet de
soumissionner en ligne. Le portail contient aussi, entre autres, les textes lgislatifs et
rglementaires rgissant les marchs publics, les programmes prvisionnels des marchs publics,
les avis d'appel manifestation d'intrt, les avis de publicit et leur dlai pour les diffrents
modes de passation, les rsultats des appels d'offres et des marchs ngocis, ainsi que les
rapports sur l'excution des marchs. Les dossiers d'appel d'offres sont tlchargeables
gratuitement partir du portail des marchs publics. Sont galement publis dans le portail des
marchs publics les avis de report, les avis rectificatifs (dans le dossier d'appel d'offres ou report
de la date de la sance d'ouverture des plis), les avis de date de la runion ou de la visite des lieux
Une priode maximum de trois ans pour les prestations suivantes figurant au paragraphe A de
l'annexe 3 du dcret: travaux d'entretien et maintenance des espaces verts; acquisition des donnes
climatologiques; assurances contre les accidents de travail et la responsabilit civile du personnel, tudiants et
lves, les explosions et incendies des btiments, magasins et entrepts et les dgts des eaux; assurance de
matriel et engins roulants et flottants de servitudes des ports, assurance des aronefs et passagers;
assurance et frais maritimes ou ariens de transport de marchandises; entretien et maintenance des
quipements informatiques, techniques, lectriques, lectroniques, scientifiques, mdicaux et de
tlcommunication; entretien des engins et matriel de chantier; entretien et rparation du mobilier; entretien,
nettoyage, gardiennage et surveillance des btiments administratifs. Une priode maximum de cinq ans pour
les prestations suivantes figurant au paragraphe B de la mme annexe: hbergement et infogrance des
systmes d'information; location de vhicules automobiles; location de licences d'utilisation de logiciels
informatiques.
155
Les marchs-cadres couvrent des prestations rptitives, dont on ne connat pas forcment les
quantits. Ils peuvent tre passs lorsque la quantification et le rythme d'excution d'une prestation ne
peuvent tre dtermins l'avance.
156
Document de l'OMC WT/Let/638 du 12 dcembre 2008.
Il s'agit d'un accord technique sur le systme de validation instaur par la Loi n 23-13.
Document de l'OMC IP/N/1/MAR/3 du 7 avril 2008.
159
Dahir n 1-00-91 du 15 fvrier 2000 portant promulgation de la Loi n 17-97 relative la protection
de la proprit industrielle.
160
Le Dcret pris pour l'application de la Loi n 23-13 portant modification de la Loi n 17-97 relative
la protection de la proprit industrielle a t approuv par le Conseil de gouvernement du 15 janvier 2015.
161
Dahir n 1-00-71 du 15 fvrier 2000 portant promulgation de la Loi n 13-99 portant cration de
l'Office marocain de la proprit industrielle et commerciale, et le Dcret n 2-99-71 du 16 mars 2000 pris
pour son application.
162
Dcret n 2-64-406 du 8 mars 1965 portant cration du Bureau marocain du droit d'auteur.
163
Ces dispositions sont prvues au Chapitre II du titre VI de la Loi n 23-13.
164
Il s'agit des: Ministre charg du commerce extrieur (Direction des relations commerciales
internationales); Ministre de la justice (Direction des affaires civiles); Ministre de l'conomie et des finances
(Administration des douanes et impts indirects); Ministre de l'intrieur (Direction de la coordination des
affaires conomiques et Direction gnrale de la sret nationale); Gendarmerie royale; Ministre de
l'agriculture (Direction de la protection des vgtaux, des contrles techniques et de la rpression des
fraudes); Ministre du tourisme et de l'artisanat (Direction de la prservation du patrimoine, de linnovation et
de la promotion); et OMPIC.
158
165
Loi n 31-05 modifiant et compltant la Loi n 17-97 relative la protection de la proprit
industrielle, promulgue par le Dahir n 1-05-190 du 14 fvrier 2006; et le Dcret n 2-05-1485 du
20 fvrier 2006 modifiant et compltant le Dcret n 2-00-368 du 7 juin 2004 pris pour l'application de la Loi
n 17-97 relative la protection de la proprit industrielle.
166
Dcret n 2-00-368 du 7 juin 2004 portant application de la Loi n 17-97 relative la protection de
la proprit industrielle.
167
Par exemple, dans le cas des mdicaments mis sur le march marocain en quantit ou en qualit
insuffisante ou lorsque les prix sont anormalement levs.
168
Le Registre central du commerce attribue l'enseigne ou la dnomination choisie par le commerant
ou la socit commerciale. Il dlivre un certificat ngatif pour indiquer la non-existence antrieure de
l'enseigne ou de la dnomination demande. L'utilisation effective d'une enseigne ou d'une dnomination est
obligatoirement soumise l'obtention de certificat ngatif. Toutefois, le bnficiaire de certificat perd cette
protection s'il ne s'inscrit pas au registre du commerce dans un dlai d'un an ou n'en fait pas d'usage effectif
pendant trois ans aprs l'inscription.
169
Dahir n 1-08-56 du 23 mai 2008 portant promulgation de la Loi n 25-06 relative aux signes
distinctifs d'origine et de qualit des denres alimentaires et des produits agricoles et halieutiques.
170
Dcret n 2-08-403 du 5 dcembre 2008 pris en application de la Loi n 25-06 et Dcret n 2-08-404
du 5 dcembre 2008 relatif la composition et au mode de fonctionnement de la Commission nationale des
signes distinctifs d'origine et de qualit.
171
Loi n 53-95 instituant les juridictions de commerce, promulgue par le Dahir n 1-97-65 du
12 fvrier 1997 (articles 18-25).
OMC (2009).
Dcrets n 2-01-2324 et n 2-01-2325 du 12 mars 2002 pris pour l'application de la Loi n 9-94 sur
la protection des obtentions vgtales, et ses sept arrts d'application publis en septembre 2002.
174
La Loi n 79-12 compltant la Loi n 2-00 relative aux droits d'auteur et droits voisins a t
promulgue par le Dahir n 1-14-97 du 20 mai 2014. Selon les autorits, elle sera accompagne de deux
dcrets et pourrait tre mise en application ds juin 2016.
175
Dahir n 1-05-192 du 14 fvrier 2006 portant promulgation de la Loi n 34-05 modifiant et
compltant la Loi n 2-00 relative aux droits d'auteur et droits voisins.
173
2008
2010
876
566
436
605
434
506
821
849
567
473
632
453
445
264
344
413
274
289
207
225
149
214
216
202
141
152
140
82
135
279
147
101
110
87
72
79
85
38
45
49
179
170
9
023
686
896
951
149
155
52
9
360
2011
2012
2013
6
2
3
1
1
1
3
1
1
1
1
1
6
2
2
1
1
1
018
318
035
721
218
416
861
859
778
753
764
580
512
428
382
398
561
277
220
143
171
121
106
121
111
188
160
80
159
221
134
103
115
96
55
65
75
35
43
49
185
175
10
18 737
5 991
3 038
950
465
140
55
8
360
878
201
627
657
219
316
856
962
718
877
541
575
486
707
342
269
317
222
257
181
148
134
118
134
140
108
131
72
122
90
120
102
103
99
99
75
71
50
64
50
190
180
10
19 006
5 602
3 029
947
457
138
57
8
365
934
723
142
929
293
182
930
759
700
664
620
611
583
509
436
405
318
302
224
180
157
155
154
147
145
138
125
120
120
118
114
108
102
97
88
87
78
72
62
52
195
185
10
19 956
6 236
3 173
944
453
139
57
8
370
Part du
monde
en 2013
(%)
1,0
1,9
0,9
0,5
0,8
5,8
1,1
1,1
2,4
2,3
0,0
0,6
0,7
1,4
0,6
0,2
0,1
0,3
0,9
0,6
4,5
8,2
9,4
0,7
1,9
0,2
0,7
0,1
2,9
0,0
4,0
1,4
9,1
3,3
92,1
0,8
0,4
0,1
3,5
0,2
0,9
0,9
2,2
1,7
0,6
0,2
2,2
4,4
0,2
0,2
0,0
0,5
2013
Production nette
(constant 2004-2006,
millions $ Int.)
847
202
92
302
478
946
195
147
129
164
20
70
247
127
249
..
60
85
39
85
27
147
53
52
197
..
42
..
66
..
..
38
61
285
..
52
42
15
45
18
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
Produits
2008
2010
9
4
2
1
720
700
049
900
929
788
2011
10
5
2
2
050
100
150
200
988
912
2012
10
5
2
2
1
1
350
100
200
500
030
043
2013a
10
5
2
2
1
Part du
monde
en 2013
(%)
2013
Production nette
(constant 2004-2006,
millions $ Int.)
2,0
0,4
0,5
0,4
0,4
0,8
320
..
62
718
677
..
500
245
363
300
278
960
..
Non disponible.
Source:
FAOSTAT, http://faostat3.fao.org [mai 2015]; et statistiques fournies par les autorits marocaines.
2008
42 322
5 191
12,3
2009
32 882
3 809
11,6
2010
35 379
4 197
11,9
2011
44 263
5 797
13,1
2012
44 790
5 773
12,9
2013
45 186
5 042
11,2
1 614
1 390
224
530
289
485
61
101
176
78
47
132
69
60
43
76
56
61
26
80
36
35
36
105
38
25
190
33
39
34
35
31
683
402
281
358
425
337
77
108
89
77
41
68
71
48
47
49
25
59
53
61
39
40
36
49
33
29
142
31
19
34
33
24
878
710
168
445
392
353
176
111
103
68
58
95
85
55
48
71
39
63
56
24
43
22
40
41
31
19
94
29
25
73
28
20
1 440
1 131
309
591
596
535
244
174
159
95
69
131
76
57
64
123
42
70
61
19
53
59
49
82
40
40
30
36
33
72
35
33
1 400
1 050
350
636
592
475
271
167
164
115
67
99
91
66
79
79
48
66
68
16
55
25
64
165
43
45
60
40
41
35
29
27
978
695
283
484
442
380
266
190
175
108
104
100
89
79
78
71
71
70
69
59
57
54
52
51
46
45
39
38
38
36
36
33
2014
46 035
5 811
12,6
1 506
1 228
278
504
342
389
219
189
178
98
86
137
115
81
66
73
103
70
54
92
67
49
52
105
49
44
79
40
44
51
33
23
2008
27
23
8
22
18
18
21
21
31
5
10
12
17
3
40
10
9
8
12
6
9
7
10
4
9
5
5
5
9
5
4
5
2009
28
48
1
20
17
20
19
24
45
7
17
8
20
7
29
10
9
6
9
7
12
8
9
7
12
11
8
5
10
13
0
6
2010
20
7
11
23
21
18
22
19
28
13
19
15
13
21
27
11
9
7
10
7
12
10
9
8
7
10
7
7
9
12
0
4
2011
23
11
16
33
21
17
22
25
18
20
34
17
13
10
20
13
12
12
14
10
11
14
12
8
11
2
11
9
11
12
0
7
2012
29
9
31
38
23
16
19
21
19
19
5
14
14
10
17
10
12
12
13
10
12
15
15
6
9
18
8
7
11
10
0
9
2013
33
32
25
25
24
22
20
19
18
17
17
17
17
16
16
15
14
14
13
13
13
13
13
13
12
12
11
11
11
10
10
10
6
4
7
4
4
7
5
6
4
4
5
5
6
4
5
5
6
8
6
5
6
8
8
5
6
10
9
8
8
7
13
9
11
7
9
4
10
4
8
3
16
3
24
5
12
5
5
7
13
Note:
Source:
Calculs du Secrtariat de l'OMC bass sur les donnes issues de la base de donnes Comtrade;
Statistiques de l'Office des changes du Maroc pour 2014.
2014
42
17
28
32
31
29
25
17
26
16
12
11
15
11
62
14
16
18
18
13
12
12
14
17
9
2
12
12
12
18
1
11
4.4. Le Maroc a par contre russi considrablement augmenter et diversifier ses exportations
agricoles durant la priode (tableau 4.3). En 2015, le Maroc tait le quatrime exportateur africain
de produits agro-alimentaires, et le premier exportateur mondial de cpres, de haricots verts et
d'huile d'argan; le troisime exportateur de conserves d'olives; et le quatrime exportateur
mondial de clmentines et de tomates, ces dernires constituant ses principaux produits agricoles
d'exportation. Les exportations de fromages ont aussi augment pour atteindre 140 millions de
dollars EU, principalement expdies au Moyen-Orient et en Afrique.
Tableau 4.3 Exportations de produits agricoles, 2008-2014
(millions de $EU)
Total exports
Agriculture
% du total
Principaux produits
HS 0702 Tomates, l'tat frais ou rfrigr
HS 0805 Agrumes, frais ou secs
HS 0709 Autres lgumes frais ou rfrigrs
HS 0708 Haricots et lgumes cosse frais
HS 2005 Olives et autres lgumes prpars
HS 0406 Fromages et caillebotte
HS 0811 Fruits congels
HS 0810 Autres fruits, frais
HS 1101 Farines de froment (bl) ou mteil
HS 0807 Melons, pastques, papayes
HS 1212 Betteraves et cannes sucre
HS 1302 Sucs et extraits vgtaux
HS 0711 Lgumes conservs provisoirement
2008
20 306
1 982
9,8%
2009
14 069
1 835
13,0%
2010
17 765
1 982
11,2%
2011
21 650
2 385
11,0%
2012
21 417
2 126
9,9%
2013
21 965
2 497
11,4%
2014
23 821
2 665
11,2%
265
421
94
125
165
95
90
38
35
66
35
36
28
304
313
101
132
140
95
50
43
24
71
32
33
25
300
381
99
133
150
93
51
50
32
57
29
39
25
431
492
106
137
150
90
68
99
47
57
36
36
30
402
359
104
96
137
114
81
76
67
57
45
37
36
429
407
151
147
143
140
99
92
78
63
47
46
41
479
373
142
140
172
125
94
107
68
70
45
50
45
HS
HS
HS
HS
HS
HS
HS
HS
HS
HS
HS
HS
HS
HS
HS
HS
HS
HS
HS
HS
HS
HS
HS
HS
HS
HS
HS
HS
HS
1211
3301
1704
2106
2101
1902
2008
1515
1509
2402
0902
0504
1507
2202
0701
2001
0806
0703
1005
2403
0909
1510
2204
0910
0809
1806
2009
0802
0603
2008
32
35
15
18
30
10
24
11
10
13
10
26
11
8
24
13
19
4
0
0
11
5
11
4
7
2
2
5
3
2009
27
24
14
21
33
9
23
12
10
16
9
56
10
9
5
12
18
4
0
0
8
3
9
9
9
4
3
6
4
2010
31
30
14
23
27
9
22
13
55
15
12
53
15
7
10
11
16
4
0
0
8
6
9
6
7
4
3
5
5
2011
36
33
18
20
27
12
25
16
80
22
20
28
25
8
10
11
10
5
0
0
9
8
11
6
5
4
5
6
5
2012
31
29
24
18
30
18
20
16
31
2
17
31
15
12
8
13
13
6
0
2
7
4
6
7
6
7
8
5
5
2013
37
34
34
30
25
24
24
22
22
21
20
19
17
16
15
13
12
11
11
11
9
9
8
8
8
7
6
6
6
Note:
Source:
Calculs du Secrtariat de l'OMC bass sur les donnes issues de la base de donnes Comtrade.
2014
42
29
46
33
26
29
26
25
40
58
24
23
22
18
17
15
11
12
0
13
14
10
12
8
10
5
10
7
8
Description
010410
010420
020110
020210
020230
020312
020410
020450
020500
020622
020711
040110
040210
040310
040630
040900
070200
070310
070320
070390
070610
071120
080410
080440
080520
080810
080940
081010
081310
Ovins vivants
Caprins vivants
Boeuf en carcasses ou demi-carcasses
Boeuf congel en carcasses ou demi-carcasses
- Dsosses
Jambons de porc
Agneau en carcasses fraches ou rfrigres
- Viandes des animaux de l'espce caprine
Viandes des animaux des espces chevaline, asine ou mulassire
-- Foies
Viandes de volaille
Lait et crme
Lait en poudre
- Yoghourt
- Fromages fondus, autres que rps ou en poudre
Miel naturel
Tomates, l'tat frais ou rfrigr
- Oignons et chalotes
- Aulx
- Poireaux et autres lgumes alliacs
- Carottes et navets
- Olives
- Dates
- Avocats
- Mandarines; clmentines, wilkings et hybrides similaires d'agrumes
- Pommes
- Prunes et prunelles
- Fraises
- Abricots
2009
NPF
(%)
153,3
153,3
254,0
254,0
194,9
49,0
304,0
304,0
254,0
254,0
116,0
102,0
93,1
95,0
50,0
49,0
49,0
49,0
49,0
49,0
49,0
49,0
49,0
49,0
49,0
49,0
49,0
49,0
32,5
2015
NPF
(%)
101,3
101,3
200,0
200,0
152,5
49,0
200,0
200,0
200,0
136,7
100,0
100,0
87,8
93,2
50,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
30,0
Importations en
2013
(milliers de $EU)
0
0
0
43 598
10 360
2
0
0
0
0
0,4
107
12 490
2,9
10 520
2 310
0
16
12 698
1
6
9
78 290
6 391
1
5 171
63
298
170
SH
Description
081320
081330
090230
100610
100620
100630
100640
110100
110311
110710
110812
121010
150910
151710
170191
190220
190240
190510
200520
200570
210320
210330
210500
220210
220300
220410
220710
220820
220830
220840
- Pruneaux
- Pommes
- Th noir (ferment) et th partiellement ferment
- Riz en paille (riz paddy)
- Riz dcortiqu (riz cargo ou riz brun)
- Riz semi-blanchi ou blanchi, mme poli ou glac
- Riz en brisures
Farines de froment (bl) ou de mteil
Semoules de froment (bl)
Caf
-- Amidon de mas
- Cnes de houblon, non broys ni moulus ni sous forme de pellets
Huile d'olive
Margarine
Sucre additionn d'aromatisants ou de colorants
Ptes alimentaires
- Couscous
Pain croustillant
- Pommes de terre
- Olives
- "Tomato-ketchup" et autres sauces tomates
- Farine de moutarde et moutarde prpare
Glaces de consommation, mme contenant du cacao
Eaux minrales
Bires de malt
Vins
Alcool thylique
- Eaux-de-vie de vin ou de marc de raisin
- Whiskies
- Rhum et autres eaux-de-vie provenant de la distillation, aprs
fermentation, de produits de cannes sucre
- Vodka
Vinaigres comestibles
220860
220900
2009
NPF
(%)
32,5
32,5
40,0
94,2
99,2
156,0
90,0
69,5
73,0
40,0
32,5
32,5
49,0
50,0
49,7
49,0
67,0
49,0
39,3
49,0
49,0
49,0
49,0
49,0
49,0
49,0
49,0
10,0
10,0
10,0
2015
NPF
(%)
30,0
30,0
32,5
34,2
34,2
50,0
50,0
68,0
70,0
40,0
30,0
30,0
40,0
50,0
46,3
33,8
47,5
40,0
32,5
40,0
40,0
32,5
40,0
40,0
49,0
49,0
49,0
49,0
49,0
49,0
10,0
49,0
49,0
40,0
Importations en
2013
(milliers de $EU)
12
0,1
1 157
1 418
512
9 790
3
103
80
3 085
1 505
0
16 795
207
33
27
4
0
7 061
334
2 433
791
4 652
1 518
2 715
4 756
768
377
19 364
624
10 358
1 888
Note:
La moyenne tarifaire est calcule au niveau de la sous-position six chiffres du SH, taux horscontingents uniquement.
Source:
Calculs du Secrtariat de l'OMC, bass sur des donnes fournies par les autorits; et les donnes
issues de la base de donnes Comtrade de la DSNU.
4.12. Environ 13,5% des lignes du tarif marocain concernant les produits agro-alimentaires sont
couvertes par des contingents tarifaires (tableau 4.5). La dernire notification les concernant
(date de 2014) couvre les cinq annes 2008 2012.3 Comme l'indique le tableau, pour certains
produits, les droits consolids hors-contingents sont devenus infrieurs aux droits intracontingentaires consolids aprs la priode de rduction des premiers (1995-2004), les droits
intra-contingents n'ayant pas t soumis l'obligation de rduction. Par consquent, dans sa
soumission des droits appliqus en 2012-2015 la base de donnes intgre (BDI) de l'OMC, le
Maroc n'a pas notifi de droits intra-contingents puisque les contingents tarifaires ne sont plus de
facto appliqus; seuls les taux hors contingents s'appliquent.
4.13. En volume, les importations effectives en 2012, dernire anne pour laquelle les donnes
sont disponibles, dpassent les contingents spcifis dans la liste d'engagements du Maroc l'OMC
pour la majorit des produits. Toutefois, les taux d'utilisation moyens de ces contingents tarifaires
ont t considrablement infrieurs aux volumes spcifis pour la volaille, la viande de mouton, le
riz et le colza.4 Par exemple, les importations totales de riz au Maroc en 2013, toutes longueurs de
grains confondues, ont atteint 12 millions de dollars EU.
4.14. Comme illustr la section 3 (tableau 3.8), le Maroc octroie des prfrences tarifaires
certains de ses partenaires commerciaux, avec franchise quasi-totale de droits de douane sur les
produits agricoles originaires des pays membres de la Zone panarabe de libre change
(section 2.3.3), et des droits rduits (taux NPF 16,3% et 10% en moyenne) sur les importations
en provenance de l'UE et des tats-Unis au titre de leurs accords respectifs. L'volution de ce
3
Document de l'OMC G/AG/N/MAR/39 du 6 mai 2014; adresse consulte:
https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/SS/directdoc.aspx?filename=R:/G/AG/NMAR39.pdf.
4
Dans sa liste d'engagements tarifaires du Cycle de l'Uruguay, le Maroc avait aussi spcifi que, "Au cas
o un contingent tarifaire indiqu dans la section I-B de la prsente liste ne serait pas entirement utilis au
taux de droit indiqu pour ce contingent, le Maroc accepterait de ramener ce taux un niveau qui garantirait
que le contingent pourrait tre entirement utilis."
0201
0202
0204
0207
040120
100190
1003
1005
1006
1007
1201
1205
1507
1508
1509
1510
1512
1513
1514
1515
1516
1517
1518
1701
230641
230649
230610
230630
Produits animaux
Viande bovine (15)
Viande bovine (10)
Viande ovine (17)
Viande volaille (39)
Lait (5)
Crales
Bl tendre (6)
Orge (4)
Mais (3)
Riz (9)
Sorgho (2)
Graines de soja (3)
Graines de colza (12)
Huiles
Huile (2)
Huile (2)
Huile (13)
Huile (7)
Huile (4)
Huile (4)
Huile (4)
Huile (13)
Huile (20)
Huile (12)
Huile (3)
Sucre (32)
Tourteaux
Tourteau de colza (5)
Tourteau de colza (5)
Tourteau de coton (2)
Tourteau de tournesol (2)
Hors
contingent
Hors
contingent
Dans les
limites du
contingent
Descriptions (nombre
de lignes tarifaires
10 chiffres)
Dans les
limites du
contingent
2015
Code
OMC
..
..
..
..
..
200,0
181,0
200,0
93,7
100,0
82,5
82,5
82,5
62,5
96
239
239
289
96
87
..
..
..
..
..
..
..
6,8
10,6
2,5
39,4
2,5
2,5
2,5
144
113
122
177
165
111
146
75
66
53
148
100
80
113
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
13,8
13,8
40,0
40,0
13,8
13,8
13,8
11,2
11,5
20,0
10,0
41,5
215
215
215
215
215
215
215
215
215
215
215
168
158
158
34
34
158
158
158
117
160
236
34
168
..
..
..
..
2,5
2,5
2,5
2,5
72
72
55
62
72,0
72,0
55,0
62,0
Volume du
contingent
consolid
l'OMC
(milliers de
tonnes)
2012: Volume
d'importation
notifi
l'OMC
(milliers de
tonnes)
5,0
4,7
3,3
6,4
38,6
0,0
0,8
51,6
1 555,3
2,8
204,4
7,2
9,2
17,7
4,4
196,1
3 285,1
551,3
1 781,3
21,4
0,7
99,7
0,0
434,0
274,3
1,6
1 002,6
171,5
..
Non disponible.
Les taux consolids finaux sont extraits de la Base de donnes de l'OMC sur les listes tarifaires
codifies (LTC) (SH de 2002).
Source:
Secrtariat de l'OMC.
Exportations
2 000
1 500
1 000
500
0
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
7 000
6 000
Importations
5 000
4 000
3 000
2 000
1 000
0
2008
2009
2010
UE28
2011
GAFTA
2012
tats-Unis
2013
2014
Reste du monde
Note:
Source:
Calculs du Secrtariat de l'OMC bass sur les donnes issues de la base de donnes Comtrade de la
DSNU et, pour l'anne 2014, donnes fournies par les autorits marocaines.
Type d'aide
5
Document de l'OMC G/AG/N/MAR/37; adresse consulte:
https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/SS/directdoc.aspx?filename=R:/G/AG/NMAR37.pdf.
6
Dahir n 1-69-25 du 25 juillet 1969 portant Code des investissements agricoles, tel que modifi
en 2001 par la Loi n 26-00; adresse consulte: http://faolex.fao.org/cgibin/faolex.exe?rec_id=001936&database=faolex&search_type=link&table=result&lang=fra&format_name=@F
RALL.
Type d'aide
Subvention/ruche
Subvention du cot avec un plafond de subvention
par composante
Subvention du cot d'acquisition des filets avec un
plafond par hectare quip
Subvention accorde l'hectare plant pour ces
espces
Source:
9,7
7,5
7,5
10,4
7,5
7,5
7,5
7,5
6,0
16,2
23,8
13,8
13,8
49,0
13,8
13,8
13,8
13,1
10,6
26,2
21,3
13,8
13,8
40,0
13,8
13,8
13,8
13,8
11,2
12,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,2
0,0
Prfrence
Union
europenne
24,0
13,8
13,8
49,0
13,8
13,8
13,8
13,8
11,2
26,2
Prfrence
tats-Unis
NPF
appliqu
Tous
1507
1508
1509
1511
1512
1513
1514
1515
151620
Prfrence
Union
europenne
Description
Prfrence
tats-Unis
SH
2015
NPF
appliqu
2009
15,2
7,5
0,0
40,0
0,0
2,5
0,0
6,3
0,0
8,8
Calculs du Secrtariat de l'OMC, bass sur des donnes fournies par les autorits.
4.1.5.3 Sucre
4.27. Une subvention forfaitaire de 2 847 DH/tonne est accorde aux raffineries en vue de
maintenir les prix de vente 4,4 DH/kg pour le granul et 5,3 DH/kg pour les morceaux. Le
montant annuel moyen de cette subvention en 2008-2014 s'est lev 3,6 milliards de DH. Cette
subvention la consommation est verse par la Caisse de compensation. Des droits de douane
variables s'appliquent au sucre, avec un taux de base de 35% s'appliquant une valeur
d'importation fixe administrativement 3 500 DH/tonne; si la valeur en douane est infrieure
ce seuil, un droit supplmentaire de 123% est appliqu la diffrence entre ce montant et la
valeur dclare. L'quivalent ad valorem du droit, qui est inversement proportionnel au prix
d'importation, peut varier du taux constant (minimum) des taux trs levs (tableau 3.2).
Cependant, malgr ces droits de douane levs, des quantits allant jusqu' 1 million de tonnes
en 2012 sont pourtant importes.
4.1.5.4 Boissons gazeuses, vins et cidres
4.28. Le march des boissons non alcoolises se compose principalement d'tablissements de
production et de mise en bouteilles de boissons dont les marques appartiennent aux deux grandes
multinationales Coca-Cola et Pepsi Co. Les industries d'embouteillage sont protges de la
concurrence trangre par des droits de douane gnralement trs levs; on note cependant une
substantielle libralisation depuis 2009 en faveur des tats-Unis et de l'Union europenne pour ces
produits (tableau 4.8). Les producteurs industriels de boissons sont tenus de restituer la
subvention accorde sur le sucre qu'ils utilisent comme intrant.
4.29. Pour ce qui est des boissons alcoolises, une multitude de droits et taxes intrieurs
s'ajoutent aux droits de douane (tableau 4.9).
Description
2009
2201
2202
2203
2204
2205
2206
2207
2208
Jus de fruits
Eaux minrales
Eaux minrales sucres
Bires de malt
Vins de raisins
Vermouths
Autres boissons fermentes
Alcool thylique > 80% vol.
Alcool thylique < 80%
Source:
NPF
appliqu
Prfrence
tats-Unis
38,6
47,2
49,0
49,0
49,0
49,0
49,0
49,0
10,0
25,2
28,8
30,0
32,2
31,2
30,0
30,0
30,0
0,0
Prfrence
Union
europenne
38,6
14,2
14,7
21,7
35,8
14,7
49,0
14,7
0,0
2015
NPF
appliqu
Prfrence
tats-Unis
30,0
25,0
40,0
49,0
49,0
49,0
49,0
49,0
49,0
0,0
0,0
0,0
5,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Prfrence
Union
europenne
24,3
0,0
0,0
34,3
39,0
0,0
34,3
0,0
0,0
Secrtariat de l'OMC
2008
2015
550 DH/hl
260 DH/hl
300 DH/hl
7 000 DH/hl d'alcool pur
0,25% sur valeur c.a.f.
5 DH/hl
100 DH/hl
20%
900 DH/hl
700 DH/hl
..
20 000 DH/hl d'alcool pur
0,25% sur valeur c.a.f.
5 DH/hl
100 DH/hl
20%
..
Non disponible.
Source:
11
pche industrielle est pratique par des navires commerciaux disposant d'un systme de
conglation des captures, ou ayant une jauge brute gale ou suprieure 150 units de
jauge brute (tjb) et utilisant l'eau de mer rfrigre pour la conservation des captures
(RSW);
pche ctire est pratique par les navires (de pche commerciale) ayant une jauge
comprise entre 3 et 150 tjb, et utilisant la rfrigration;
pche artisanale est pratique par des embarcations disposant de moins de 3 tjb.
Loi n 49-99 de juin 2002 et Dcret n 2-04-684 du 27 dcembre 2004 relatifs la protection
sanitaire des levages avicoles et au contrle de la production et de la commercialisation des produits avicoles.
(millions de $EU)
1 200
1 400
1 300
1 000
1 200
1 100
800
1 000
900
800
600
700
600
400
500
400
300
200
200
100
0
0
2009
2010
2011
2012
2013
2009
2014
2010
Pche hauturire b
2011
2012
Autres activits
2013
2014
a
b
c
Y compris les dbarquements des navires communautaires dans les ports nationaux.
Y compris les "Refrigerated sea water" (RSW) affrts.
Les autres activits regroupent: madragues, algues marines (sches), aquaculture marine, corail et
oursins.
Note:
Les chiffres de la production en 2014 sont provisoires pour la pche hauturire et non encore
complets pour les autres activits.
Source:
Production
Volume (milliers de tonnes)
Production halieutique
b
Pche ctire et artisanale
c
Pche hauturire
d
Autres activits
Valeur (millions de $EU)
Production halieutique
b
Pche ctire & artisanale
c
Pche hauturire
d
Autres activits
Exportations
Volume (milliers de tonnes)
Total
Congel
Conserve
Farine
Huile
Frais ou vivants
Semi-conserve
Algues
e
PSSFS
Agar-agar
Corail
Taux de
croissance
(2009-2014,
p.a.)
2009
2010
2011
2012
2013
1 161
884
264
13
1 138
894
234
9
957
675
275
7
1 171
848
316
7
1 246
855
383
7
1 354
982
368
4
3,8
3,0
6,9
-21,5
889
500
791
471
984
578
907
551
1 046
574
1 144
642
5,2
5,4
356
32
296
24
382
24
331
25
449
24
478
19
6,0
-11,7
522
210
126
94
39
30
17
5
1
1
0
512
186
136
97
42
26
18
5
1
1
0
376
145
96
69
19
23
19
2
2
1
0
491
196
124
96
26
23
19
4
2
2
0
545
258
130
93
17
22
18
4
2
1
0
590
218
145
142
40
21
16
3
2
1
0
2,5
0,8
2,5
8,8
0,1
-6,7
0,9
-9,8
7,7
-0,4
5,9
2014
Taux de
croissance
(2009-2014,
p.a.)
2009
2010
2011
2012
2013
1 542
603
457
184
91
144
29
20
5
8
0
1 571
574
475
187
122
138
41
23
2
10
1
1 554
666
379
213
79
151
31
21
7
7
1
1 787
697
516
202
110
144
47
48
6
15
1
1 884
771
545
207
117
156
36
29
7
14
2
1 771
680
505
198
141
135
67
24
10
10
1
2,8
2,4
2,0
1,5
9,1
-1,2
18,7
3,2
17,1
2,9
18,7
58
18
24
54
18
24
61
22
30
52
21
25
54
20
30
74
25
37
5,0
7,0
9,0
119
41
33
38
6
125
63
35
12
12
148
76
48
6
16
150
77
58
2
8
171
93
61
5
7
197
93
66
13
14
11,0
18,0
15,0
-20,0
20,0
2014
..
Non disponible.
a
b
c
d
e
Pour le commerce, les chiffres portent sur les 11 premiers mois de 2014.
Y compris les dbarquements des navires communautaires dans les ports nationaux.
Y compris les RSW affrts.
Autres activits = madragues, algues marines (sches), aquaculture marine, corail et oursins.
Produits sals, schs, fums ou en saumure.
Source:
4.41. Les prises ralises dans les eaux territoriales marocaines par des navires trangers et
dbarques dans les ports nationaux sont considres comme originaires du Maroc. Au-del des
eaux territoriales, elles sont comptabilises comme des importations. Les produits imports sont
soumis des droits d'importation variant entre 2,5 et 40%, dont le niveau n'a gure chang au
cours de la priode sauf en ce qui concerne les importations en provenance de l'UE (tableau 4.11).
Les mollusques et crustacs ont t reclasss dans le chapitre 03 du SH lors de la rvision du
SH 2012.
Tableau 4.11 Tarifs sur les importations de produits halieutiques, 2009 et 2015
SH
Produits
0301
0302
Poissons vivants
Poissons frais ou rfrigrs, l'exception des filets de
poissons et autre chair de poissons du n 03.04
Poissons congels
Filets de poissons et autre chair de poissons
Poissons schs, sals ou en saumure; poissons fums,
Crustacs, mme dcortiqus, vivants, frais, rfrigrs
Mollusques, mme spars de leur coquille, vivants, frais
Invertbrs aquatiques autres
Corail et matires similaires
Produits animaux impropres l'alimentation humaine
Graisses et huiles et leurs fractions de poissons
Extraits et jus de viande, de poissons ou de crustacs
Prparations et conserves de poissons
Crustacs, mollusques prpars ou conservs
Farines, poudres et agglomrs
0303
0304
0305
0306
0307
0308
0508
051191
150410,20
1603
1604
1605
230120
2009
NPF
EU
appliqu
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
25,0
12,8
14,8
10,0
n.a.
4,4
26,3
33,1
49,0
50,0
50,0
25,0
10,0
25,0
12,8
14,8
10,0
n.a.
0,0
26,3
33,1
49,0
50,0
50,0
25,0
USA
2,0
0,9
0,8
4,0
0,0
0,0
0,4
n.a.
4,4
21,8
33,1
36,7
12,6
3,7
5,0
2015
NPF
EU
appliqu
10,0
2,2
10,0
3,5
10,0
10,0
10,0
19,8
16,8
18,6
2,5
20,7
31,4
16,0
40,0
40,0
25,0
4,3
7,0
3,9
13,6
9,5
10,0
0,0
0,0
13,2
11,9
35,0
35,0
17,5
..
n.a.
Non disponible.
Non applicable.
Note:
Tarifs 2009 bass sur la nomenclature SH 2002. Tarifs 2015 bass sur la nomenclature SH 2012.
Source:
Calculs du Secrtariat de l'OMC, bass sur des donnes fournies par les autorits.
USA
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
14,8
0,0
11,3
0,0
0,0
..
les produits de la pche maritime marocaine l'tat frais, congels, entiers ou dcoups,
sont exonrs de la TVA (sans droit de dduction);
13
sont soumis au taux rduit de 10% de la TVA intrieure, avec droit dduction, les
engins et filets de pche destins aux professionnels de la pche maritime;
4.47. Les socits de pche marocaines sont tenues de dcharger l'intgralit de leurs captures
au Maroc avant de les exporter et de rapatrier la totalit de leurs recettes d'exportation.
4.2.2 Pche par des entreprises trangres
4.48. Le Maroc est membre de la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer
depuis 2007. Les autorits ont dclar accorder un intrt particulier la coopration
internationale dans le domaine halieutique. La pche par des entreprises de pche trangres n'est
possible que dans le cadre d'accord de pche dcoulant de ngociations concernant l'tat des
ressources, la nature des engins de pche, les zones de pche, les espces cibles, et la stratgie
de dveloppement conomique et sociale du pays. Actuellement trois accords de pche
internationaux sont en vigueur au Maroc. Le contenu de ces accords n'a pas pu tre consult sur
un site Internet officiel.
4.2.2.1 Accord de pche Maroc-UE
4.49. Le quatrime accord de pche entre le Maroc et l'UE a t sign en 2005, entr en vigueur
en 2007, et reconduit en 2013; le premier fut sign en 1995.20 Les possibilits de pche peuvent
tre rvises par une Commission mixte, d'un commun accord, dans la mesure o cette rvision
vise la durabilit des ressources halieutiques marocaines.
4.50. En 2015, l'Accord prvoyait des possibilits de pche pour une centaine de navires UE, sans
volumes maxima de capture sauf pour les petits plagiques. Certaines zones de pche et certaines
pcheries sont toutefois exclues de l'Accord en raison de l'exploitation des stocks. En contrepartie,
l'UE verse annuellement une contrepartie financire de 40 millions d'euros, dont une partie est
rserve la mise en uvre de la stratgie de dveloppement du secteur. Des droits de licence de
pche sont galement dus, ainsi que des redevances calcules pour chaque navire sur la base des
volumes de pche. Ainsi pour ce qui est des thoniers, les redevances sont fixes 35 euros par
tonne pche dans la zone de pche marocaine. En 2015, le prix de la tonne de thon oscillait
autour de 1 500 euros sur les marchs mondiaux. Les navires doivent embarquer des marins
marocains et dbarquer une partie (au moins 28%) de leurs captures dans les ports marocains.
4.2.2.2 Accord de pche avec la Fdration de Russie
4.51. Le sixime accord de pche avec la Russie comporte une dure de 4 ans compter du
14 fvrier 2013. Il n'a pas t possible de consulter un exemplaire dudit accord. Selon des
rapports de presse, l'exercice des activits de pche par les navires russes dans la zone de pche
marocaine est subordonn au paiement par la partie Russe d'une compensation financire
forfaitaire annuelle de 5 millions de dollars EU et au paiement par les armateurs des navires russes
des droits de licences de pche et des redevances annuelles. Un total de 10 chalutiers russes serait
autoris pcher selon l'accord, moyennant la prsence d'au moins 16 pcheurs marocains
bord, contre 14 dans le cadre du prcdent accord. En outre, les navires sont tenus d'avoir un
observateur scientifique marocain bord, pour vrifier la conformit avec les termes de l'accord.
Un systme de positionnement par satellite permanent suit les mouvements de chaque bateau. Un
quota de capture total de 100 000 tonnes de petits plagiques aurait t spcifi pour la premire
anne, principalement du maquereau (65%).
19
Provisoire.
Source:
21
22
23
24
25
un titre minier pourra couvrir l'ensemble des produits miniers prsents au lieu d'une
catgorie dtermine comme il est pratiqu actuellement;
exigence d'une tude d'impact sur l'environnement et d'un plan d'abandon pour protger
l'environnement et assurer un dveloppement durable.
4.63. Le secteur minier bnficie des incitations prvues par la Charte des investissements et par
le Code gnral des impts, tel que modifi par les Lois de finances annuelles, en particulier un
taux d'impt sur les socits de 17,5%. Le matriel et les quipements utiliss pour la prospection
ne sont pas exonrs de TVA. La "provision pour reconstitution de gisement" (PRG) a t limine
par la Loi de finances de 2008. Elle permettait aux entreprises minires de constituer une provision
en franchise d'impt sur les socits, et ce dans la limite de 50% de leurs bnfices fiscaux (au
maximum 30% de leurs chiffres d'affaires). Cette provision alimentait un fonds social (20%) et la
prospection de nouveaux gisements (80%).
4.64. L'Office national des hydrocarbures et des mines (ONHYM), sous la tutelle du MEMEE, est un
organisme public effectuant dans les zones autorises des tudes, recherches et prospections
destines la dcouverte de gisements dhydrocarbures ou de toute substance minrale hors
phosphates, entreprenant leur dveloppement et exploitation, et exerant toute activit s'y
rattachant.26
4.65. Une restructuration de l'activit minire artisanale est en cours. Celle-ci, opre
essentiellement dans la rgion minire de Tafilalet et de Figuig est rgie par le Dahir du 1/12/1960
qui a cr la Centrale dachat et de dveloppement de la rgion minire de Tafilalet et de Figuig
(CADETAF). Cet tablissement public est charg de la collecte, l'achat, le transport et la
commercialisation des minerais de plomb, de zinc et de barytine extraits de la rgion minire de
Tafilalet et de Figuig. Les artisans sont tenus de livrer la totalit de leur production la CADETAF
qui dtient le monopole d'achat des minerais extraits. Actuellement Il est admis que lexploitation
minire artisanale ne peut plus se dvelopper tant donn que les minralisations deviennent de
plus en plus profondes, ncessitant des moyens et des mthodes de mise en valeur avancs
dpassant largement la capacit des artisans.
4.4 nergie
4.66. Environ 95% de l'nergie consomme au Maroc est importe (moyenne 2009-2014). La
politique nergtique a un effet prpondrant sur l'volution de l'conomie marocaine. Les
importations de produits nergtiques ont constamment augment depuis 2000, en rponse aux
besoins nergtiques du pays (graphique 4.4); elles reprsentent 24% de la valeur des
importations totales en 2014. Les principaux pays fournisseurs sont prsents dans le
tableau 4.12.
4.67. L'Agence internationale de l'nergie (AIE) a publi en 2014 un premier rapport sur le
Maroc.27 Ce rapport souligne que la forte dpendance du Maroc vis--vis des combustibles fossiles
maintient un niveau relativement lev d'missions de gaz effet de serre et que le Maroc partage
donc nombre des dfis nergtiques auxquels sont confronts la plupart des pays membres de
l'AIE, savoir comment garantir un approvisionnement nergtique fiable, abordable et durable.
Le Maroc a soumis sa deuxime Communication nationale au secrtariat de la Convention-cadre
des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) en 2010 concernant les mesures
prises afin de rduire les missions de GES dans le secteur de l'nergie.
26
27
14 000
12 000
10 000
Autres
lectricit
Charbon et coke de ptrole
Essence
Gaz de ptrole et autres hydrocarbures
Gasoil-fuel
Ptrole brut
8 000
6 000
4 000
2 000
0
2005
Source:
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Charbon
Monde
tats-Unis
Fdration de Russie
Afrique du Sud
Ukraine
UE 28
Pologne
Espagne
nergie lectrique
Monde
UE
Espagne
Algrie
Ptrole (brut)
Monde
Royaume d'Arabie saoudite
Iraq
Fdration de Russie
Ptrole (autre que brut)
Monde
EU 28
Espagne
tats-Unis
Fdration de Russie
Gaz de ptrole (gazeux)
Monde
Algrie
Gaz de ptrole, liqufi
Monde
Algrie
UE 28
Royaume-Uni
Espagne
France
tats-Unis
(US$ million)
2011
2012
2005
2010
360
5
19
244
44
35
34
1
378
105
132
103
4
2
474
255
173
13
3
21
540
424
75
18
5
19
..
..
..
..
219
216
216
3
2 702
1 031
60
1 032
(% of total)
2005
2014
2013
2014
437
284
60
41
15
37
34
2
590
215
152
83
78
61
53
8
100
1
5
68
12
10
9
0.4
100
36
26
14
13
10
9
1
349
333
333
15
322
316
316
6
347
333
333
14
373
339
339
34
100
91
91
9
2 980
1 639
703
437
3 888
2 323
1 134
331
4 352
2 070
1 162
775
4 321
2 116
1 355
772
3 365
1 784
855
636
..
..
..
..
..
100
38
2
38
100
53
25
19
652
496
95
1
..
2 633
1 093
148
511
284
4 197
1 443
588
997
736
4 608
2 098
1.413
705
924
4 533
2 003
1 197
1 438
626
4 260
1 842
941
1 213
500
100
76
15
0,1
..
100
43
22
28
12
57
57
139
139
213
213
382
382
464
464
434
434
100
100
100
100
596
202
355
36
56
234
1
1 532
670
626
197
87
209
0
1 782
823
578
255
153
125
0
1 957
665
785
375
180
94
53
1 811
763
698
231
166
138
54
1 851
817
567
225
151
115
336
100
34
60
6
9
39
0.2
100
44
31
12
8
6
18
..
Non disponible.
Note:
Les groupes de produits sont dfinis sur la base du Code du Systme harmonis: Charbon SH 2701;
Gaz liqufis SH 27111; Gaz l'tat gazeux SH 27112; Ptrole (brut) SH 2709; Ptrole (autre que
brut) SH 2710; et nergie lectrique SH 2716.
Source:
Base de donnes UN Comtrade; et donnes pour 2014 fournies par les autorits marocaines.
28
Loi n 21-90 relative la recherche et l'exploitation des gisements d'hydrocarbures, et Loi n 27-99
la modifiant et la compltant; adresse consulte:
http://www.mem.gov.ma/SiteAssets/PdfTexteReg/hydrocarb/Codehydroca.pdf.
29
Adresse consulte: http://www.mem.gov.ma/.
Arrt n 393-76 du 17 fvrier 1977 relatif aux stocks de scurit des produits ptroliers.
AIE (2014).
32
Adresse consulte: http://www.onhym.com/office/communication/communiques-de-presse/368resultats-positifs-des-tests-du-puits-sah-w-1-sur-le-permis-sebou-et-programme-futur.html.
31
33
..
Non disponible.
Source:
ONEE.
2002
15 340
4 537
842
3 681
14
9 566
9 387
180
..
..
1 392
84
..
2008
24 003
6 689
1 360
5 758
146
13 042
10 022
153
2 867
..
4 261
40
..
2010
26 531
10 315
3 631
6 410
493
12 166
9 847
166
2 153
..
3 940
152
..
2012
28 572
12 940
1 816
10 791
582
13 168
10 191
146
2 831
..
4 841
139
..
2013
31 056
13 282
2 990
9 905
660
12739
9 915
161
2 663
..
5 400
111
394
2014
32 026
9 863
2 033
7 755
594
16 809
13 729
141
2 504
453
6 010
137
598
4.91. Selon les autorits, l'ONEE n'a pas d'activit de rglementation, cette dernire tant assure
par le MEMEE. Le projet de cration de l'Autorit nationale de rgulation de l'lectricit serait en
cours de finalisation. L'ONEE approvisionne le march national par ses propres centrales. Il est
l'acheteur et le vendeur unique d'lectricit commercialise ( l'exception des ventes ralises en
vertu de la nouvelle Loi n 13-09 voir ci-dessous), y compris l'importation et l'exportation, et il
garantit l'achat de l'lectricit produite par les producteurs concessionnaires et auto-producteurs
industriels. La distribution se fait galement par l'ONEE (58% des ventes en 2014), par les rgies
municipales, ou par des socits prives de distribution.
4.92. La Loi n 16-4834, promulgue en octobre 2008, avait augment le seuil de l'autoproduction
de 10 50 MW. L'ONEE dtient toujours le monopole de la production d'nergie lectrique d'une
puissance suprieure 50 MW. Il est nanmoins habilit passer des contrats avec des oprateurs
privs pour la production sous concession d'lectricit des puissances suprieures 50 MW,
condition que les producteurs fournissent exclusivement l'ONEE l'nergie produite.35 Un appel
la concurrence est obligatoire dans ce cas. La Loi n 54-14 a permis aux industriels de produire de
l'lectricit pour leurs propres besoins et par leurs propres moyens, pour des puissances
suprieures ou gales 300 MW.
4.93. En parallle, la Loi n 13-09 a dplafonn la puissance des installations nergie
renouvelable, auparavant limite 50 MW, sauf pour l'nergie hydraulique dont la production
demeure plafonne 12 MW. Un exploitant peut dsormais produire une quantit non limite
d'lectricit partir de sources d'nergies renouvelables pour le compte d'un consommateur ou
groupement de consommateurs raccords au rseau lectrique national de moyenne, haute et trs
haute tension, dans le cadre d'une convention par laquelle ceux-ci s'engagent acheter et
consommer l'lectricit ainsi produite exclusivement pour leur usage propre, l'excdent devant
tre cd l'ONEE exclusivement, mais un tarif "contractuel".
4.94. En 2015, la TVA a t rduite de 14% 10% sur les quipements des chauffe-eaux
solaires. Les droits de douane sont au taux minimum de 2,5% pour certains quipements utilisant
les nergies renouvelables depuis 2009.
4.95. Les tarifs de vente par l'ONEE aux distributeurs, ainsi que les tarifs de vente par les
distributeurs aux consommateurs, sont fixs par voie rglementaire. Le processus d'appel d'offres,
dans lequel le prix par kilowattheure (kWh) le plus bas est un critre important, permet de choisir
les producteurs d'lectricit, qui sont lis par la suite l'ONEE par des conventions d'achat
d'lectricit long terme ("power purchase agreements").
34
Dahir n 1-08-97 du 20 octobre 2008 portant promulgation de la Loi n 16-48 modifiant et
compltant le Dahir n 1-63-226 du 5 aot 1963 portant cration de l'ONE, a t adopt en juillet 2008.
35
Dcret-loi n 2-94-503 du 23 septembre 1994.
36
Adresse consulte:
http://www.mcinet.gov.ma/ActualitesEvenements/Pages/Plan_acceleration_industrielle.aspx.
35,0
30,0
2015
25,0
20,0
15,0
10,0
Note:
Source:
Calculs du Secrtariat de l'OMC, bass sur des donnes fournies par les autorits.
Autres industries
manufacturires
Ouvrages en
mtaux,
machines et
matriels
Industrie
mtallurgique
de base
Produits
minraux non
mtalliques
Produits
chimiques
Papier et articles
en papier;
imprimerie et
dition
Bois et
ouvrages en
bois
Textiles et
vtements
Taux appliqu
moyen dans l'
industrie
manufacturire
0,0
Produits
alimentaires,
boissons et
tabacs
5,0
CCI (2012).
UN Comtrade
tats-Unis
% des exportations marocaines de vtements
USITC
tats-Unis
Accord de libre-change Maroc-tats-Unis
NPF
2005
2010
2011
2012
2013
2014
19,5
0,7
23,4
0,8
33,5
1,0
38,5
1,2
44,2
1,4
..
..
56,1
..
56,1
63,0
23,8
39,2
83,5
32,0
51,4
103,1
37,8
65,3
115,0
49,3
65,7
135,5
49,2
86,4
..
Non disponible.
Statistiques Comtrade bases sur les donnes de l'Office des changes du Maroc.
Source:
Calculs du Secrtariat de l'OMC bass sur les donnes issues de la base de donnes Comtrade de la
DSNU; et de la base de donnes de l'USITC, adresse consulte: http://dataweb.usitc.gov/.
4.106. En 2015, le taux moyen de droit de douane sur les produits textiles et de l'habillement est
de 10,4%, ce qui est encore lev mais considrablement infrieur son niveau de 2009
(graphique 4.5). Cependant, la rduction des droits de douane sur les matires premires et
intrants au taux minimum de 2,5% du tarif marocain accrot la progressivit et par consquent le
taux effectif de protection tarifaire.
4.107. Le rgime des admissions temporaires pour perfectionnement (section 3.1.3.6) est utilis
intensivement par les usines produisant la confection de vtements en sous-traitance. La branche
bnficie galement de la possibilit de remboursement au titre du drawback des droits et taxes
sur l'nergie consomme pour produire les biens exports, y compris ceux raliss sous le rgime
d'admission temporaire pour perfectionnement actif. L'industrie de l'habillement est galement un
des principaux secteurs bnficiaires du rgime des zones franches d'exportation (section 2.4.2).
De plus, les entreprises textiles ont accs aux plates-formes industrielles "P2I" (voir ci-dessus),
dont certaines bnficient du statut de zone franche.
4.108. travers le Fonds de promotion des investissements (FPI, repris par le Fonds de
dveloppement de l'industrie dans le PAI), l'tat contribue, depuis 2008, hauteur de 10% au
montant de l'investissement pour les projets dpassant 200 millions de DH, lorsqu'il s'agit d'un
investissement dans la filature, le tissage ou l'ennoblissement du textile.38 Par contre, les
programmes de restructuration des entreprises du textile et de l'habillement sous le Fonds de
restructuration des entreprises de l'industrie du textile et habillement (FORTEX) ont pris fin
en 2010.
4.5.3 Industrie automobile
4.109. L'industrie automobile marocaine a enregistr une croissance remarquable au cours des
dix dernires annes, et les exportations d'automobiles elles seules ont cr de 65 millions de
dollars EU plus de 1,65 milliard de dollars EU en 2013. En 2014, les exportations totales du
secteur automobile dans son ensemble ont dpass 4,7 milliards de dollars EU, devenant ainsi le
38
39
Adresse consulte: http://www.medz.ma/en/your-investment/by-sector/automotive/149secteurs/automobile/actualites/681-automotive-industry-automotive-production-morocco-soon-in-the-worldtop-20.
40
MAAIT (2013).
41
Adresse consulte: http://sous-traitance-automobile.com/?page_id=30.
42
CKD signifie "completely knocked down".
140
2007 (total: 150)
120
130
100
101
94
80
95
77
60
65
64
50
40
39
59
46
58
53
20
0
Performance
globale
Efficacit du
processus de
ddouanement
Qualit de
Facilit d'obtenir
l'infrastructure
des prix comptitifs
commerciale et des sur les expditions
transports
Comptence et
qualit
des services
logistiques
Note:
Source:
4.118. Cependant, les engagements internationaux du Maroc n'ont pas t actualiss pour reflter
cette ouverture aux fournisseurs trangers. Ses engagements dans le cadre de l'AGCS sont limits
quelques services auxiliaires de transport arien et quelques services de transport routier de
passagers et de marchandises, pour autant que l'entreprise de transport soit rgie par la Loi
marocaine.43 Seuls quelques engagements ont t pris dans quelques sous-secteurs maritime et
arien en vertu de l'ALE avec les tats-Unis.
4.119. Le Ministre de l'quipement, du transport, et de la logistique (METL) est en charge des
services de transports au Maroc. Toute la rglementation y affrente peut tre consulte sur le site
web du Ministre.44 La rglementation du transport en matire de TVA (Code gnral des impts)
est particulirement complexe (une quinzaine de pages elle seule) et mriterait d'tre simplifie.
4.120. En mars 2013, s'est tenue la 14me session du Conseil interministriel maghrbin de
transports. La session portait sur l'acclration du rythme d'changes en matire de transport des
marchandises et des personnes, du dveloppement du transport arien et de l'intensification des
43
44
OMC, Base de donnes I-TIP sur les engagements du Maroc au sein de l'AGCS.
Adresse consulte: http://www.mtpnet.gov.ma/Actualites/Pages/Actualites.aspx?IdNews=921.
45
MEF (2013b).
Loi n 16-99 modifiant et compltant le Dahir n 1-63-260 du 12 novembre 1963 relatif aux
transports par vhicules automobiles sur route.
47
Dahir n 1-05-59 du 23 novembre 2005 portant promulgation de la Loi n 25-02 relative la cration
de la SNTL, et la dissolution de l'ONT.
48
Office de coopration EuropeAid (2010).
49
Dahir n 1-06-55 du 14 fvrier 2006 portant promulgation de la Loi n 48-05 compltant le Dahir
n 1-63-260 du 12 novembre 1963 relatif aux transports par vhicules automobiles sur route; adresse
consulte: http://adala.justice.gov.ma/production/html/Fr/liens/..%5C120989.htm.
46
4.127. La participation du pavillon national au TIR l'exportation demeure limite. En 2015, les
transporteurs marocains ne contrlaient que 5% du march du transport des marchandises
industrielles vers l'Europe. Ceci serait d notamment aux difficults croissantes d'obtention de
visas par les conducteurs marocains, et la multiplicit des autorisations exiges y compris les
frais y affrents.50
4.128. Afin de rduire les cots de transport, tout en fournissant un soutien financier aux
entreprises de transport routier, le gouvernement accorde depuis 2002 divers allgements de la
TVA tels que:
l'exonration de la TVA avec droit dduction sur toutes les oprations de transport
international et sur les prestations de services qui leur sont lies, de rparation,
d'entretien, de maintenance, de transformation, d'affrtement et de location;
50
IPEMED (2014).
Dahir n 1-04-256 du 7 janvier 2005 portant promulgation de la Loi n 52-03 relative l'organisation,
la gestion et l'exploitation du rseau ferroviaire national.
53
90,0
Importations
80,0
Exportations
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
2003
Source:
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2 879
..
..
226
25,1
846 714
..
..
- Autoroutires
- Ferroviaires
Tanger Med II
Tanger Med I
Mohammedia
Agadir
Casablanca
1 142
..
..
151
4,2
159 774
..
..
Autoroutire
(Agadir-Marrakech)
578
..
..
50
11,3
..
..
..
..
..
..
14
..
2 969 582
..
..
- Autoroutires
- Ferroviaires
tat
ANP
SODEP + SOMAPORT
tat
ANP
SODEP
tat
ANP
tat
TMPA
Marsa Maroc
SODEP + SOMAPORT
SODEP + SOMAPORT
+ OCP + Mass
Crales + SOSIPO
..
SODEP
SODEP
..
SODEP
TMSA SA
TMPA
APM Terminal et
Eurogate Contchip
..
..
..
..
..
..
..
Non disponible.
Source:
..
..
..
78
..
..
..
..
- Autoroutires
- Ferroviaires
..
..
57
ANP (2014).
Adresse consulte:
http://entreprise.oncf.ma/NosProjets/Pages/PlatesFormesLogistiques/PlatesFormesLogistiques.aspx.
59
Article 32 de la Loi n 15-02 de 2002 relative aux ports.
58
60
Adresse consulte: http://www.medias24.com/ECONOMIE/ECONOMIE/150058-La-flotte-necessairepour-desservir-le-Maroc-estimee-a-226-avions-en-2033.html.
61
METL (2014).
(millions de $EU)
12
7 400
10
7 200
04
08
04
04
7 000
04
04
03
06
01
01
01
01
01
01
6 600
04
02
04
04
04
04
05
05
2009
2010
2011
2012
2013
2014
6 400
6 200
00
Source:
6 800
Union europenne
4.163. Le tourisme constitue la premire source de devises du pays, dpassant gnralement les
transferts effectus par les citoyens rsidant l'tranger. En 2014, 10,3 millions de touristes ont
visit le Maroc, contre 7,3 millions de touristes en 2007; prs de la moiti taient des
ressortissants marocains (graphique 4.8). Les franais reprsentent le plus grand groupe de
touristes trangers, suivis des espagnols. Le tourisme gnre 420 000 emplois directs (3,8% de la
population active).
4.164. L'volution positive du tourisme est le rsultat combin des politiques de promotion
touristique et de promotion du transport arien (section 4.6.4) par le gouvernement. Dans la
Vision 2010 date de 2001, l'effort s'est principalement concentr sur la capacit htelire, le
transport arien, la promotion du Maroc l'tranger, la mise en place des Plans Azur et Mada'In,
et la libralisation graduelle du transport arien. Le Plan Azur prvoit l'amnagement de
six stations balnaires avec une capacit d'hbergement de 110 000 lits (dont 80 000 hteliers),
sur 3 000 ha de terrain, et des investissements globaux de 46 milliards de DH. Le Plan Mada'In
(c'est--dire le programme de dveloppement rgional touristique) vise repositionner des
destinations dj existantes (Fs, Casablanca, Agadir, Tanger, Ttouan, Mekns, Rabat, et
Ouarzazate-Zagora). L'objectif d'atteindre 10 millions de visiteurs en 2010 a presque t atteint
(tableau 4.17). Par contre, le Plan Azur prvoyait 80 90 milliards de DH d'investissements
hteliers et la construction de 80 000 chambres supplmentaires, 600 000 nouveaux emplois, et la
contribution du tourisme au PIB prs de 20%, objectifs qui n'ont pas t raliss.
4.165. En mai 2015, un nouveau classement mondial de la comptitivit touristique par le World
Economic Forum (WEF) a accord au Maroc la 62me place l'chelle globale sur 141 pays
analyss, gagnant neuf points par rapport l'dition de 2013. Cependant, la baisse des prix
immobiliers dans les zones touristiques europennes en crise, telles que l'Espagne et la Grce, a
rduit la comptitivit relative des destinations marocaines.
2008
7,9
3,7
..
..
55 551
7 221
..
5 675
2009
8,3
4,0
4,3
3,4
52 834
6 626
..
2 873
2010
9,3
4,4
4,9
3,9
56 422
6 703
176 630
4 059
2011
9,3
4,4
4,9
3,9
58 904
7 281
187 827
2 565
2012
9,4
4,4
5,0
3,9
57 835
6 703
198 211
1 639
2013
10,0
4,7
5,3
4,0
57 572
6 854
207 566
3 389
2014
10,3
4,8
5,4
4,1
59 317
6 809
216 386
3 390
8,1
21,7
47,2
7,2
25,4
44,7
7,4
22,2
45,5
7,3
20,6
45,8
7,0
19,5
43,7
6,4
19,6
47,8
6,4
..
..
..
Non disponible.
Source:
Informations fournies par les autorits. Banque mondiale, "Indicateurs du dveloppement dans le
monde". Organisation mondiale du tourisme, "le Compendium des statistiques du tourisme",
dition 2013. FMI, International Financial Statistics; adresse consulte: http://elibrary-data.imf.org/.
4.166. Le budget de promotion du tourisme varie de manire importante d'une anne l'autre: il
tait en forte hausse en 2013, de 617 820 millions de DH, mais semble avoir baiss
500 millions de DH en 2014. Selon les autorits, ces dpenses de promotion sont essentielles pour
la performance du secteur.
4.167. Le budget de la promotion s'lve 500 millions de DH, reprsentant environ 0,8% du
chiffre d'affaires du tourisme (60 milliards de DH). Cette part reste en de des recommandations
de l'Organisation mondiale du tourisme (OMT), selon laquelle ce budget devrait se situer dans une
fourchette variant entre 1,5% et 3% du chiffre d'affaires de la branche. Le gouvernement a
annonc que le budget de l'ONMT serait port 1 milliard de DH en 2015. La taxe arienne,
institue par la Loi de finances 2014 (100 DH/billet conomique, et 400 DH/billet dans les classes
suprieures), fournit une part substantielle du budget de l'tat en matire de promotion
touristique.
4.168. Les investissements trangers directs (IED) dans le tourisme ont augment
considrablement, en passant de 332,4 millions de DH en 2001 (1% des IED totaux)
7 925,5 millions de DH en 2006 (31% des IED totaux).
4.169. Les textes principaux rgissant le secteur n'ont pas chang depuis 2009: la Loi n 61-00
portant statut des tablissements touristiques et son dcret d'application datent tous deux
de 2002.62 Les normes de classement des htels et des restaurants datent de 2003.63 En 2008,
une Loi sur les Rsidences immobilires de promotion touristique (RIPT) a t promulgue afin
d'inclure les appart-htels, les maisons d'htes, et les nouvelles formes d'hbergements comme
tablissements touristiques classs.64 Un nouveau cahier des charges fixant les conditions d'accs
et d'exercice de l'activit du transport touristique routier a t sign le 10 fvrier 2009.65 Les
autres nouveaux textes adopts depuis 2008 concernent principalement les rsidences
immobilires de promotion touristique, l'hbergement touristique, les guides de tourisme, et le
transport routier touristique.
4.170. Le Ministre du tourisme est en charge de l'laboration et de la mise en uvre de la
politique gouvernementale en la matire. L'Office national marocain du tourisme (ONMT) est en
charge, inter alia, de la promotion du Maroc comme destination. L'Observatoire du tourisme (OT) a
t cr sous forme d'association (public-priv) but non lucratif. Il a pour objet principal
62
Adresses consultes:
http://www.tourisme.gov.ma/Telechargements/TexteReglementaire/LOI%20N%2061-00%20.pdf et
http://www.tourisme.gov.ma/Telechargements/TexteReglementaire/Dcret%20d'aplication%20loi%206100.pdf. Les textes juridiques ont t consults sur le site Internet du Ministre du tourisme:
http://www.tourisme.gov.ma/fr/entreprises-et-activit%C3%A9s-touristiques/annuaire-des-textes-juridiques.
63
Arrt du Ministre du tourisme n 1751-02 du 18 dcembre 2003 fixant les normes de classement des
tablissements touristiques, en vigueur depuis mars 2004.
64
Dahir n 1-08-60 du 23 mai 2008 portant promulgation de la Loi n 01-07 dictant des mesures
particulires relatives aux rsidences immobilires de promotion touristique et modifiant et compltant la Loi
n 61-00 portant statut des tablissements touristiques.
65
Le cahier des charges fixe des standards tels que la taille minimale du parc de vhicules (52 places),
l'entretien des vhicules, le suivi mdical pour les conducteurs, etc.
Droits de douane
Impts sur les
socits (IS) et
revenus (IR)
TVA
Taxe professionnelle
et taxe d'habitation
Financement
Autres avantages
Source:
Description
Allgement des frais de constitution de socits touristiques, avec un taux de 1% au lieu de 6%
Exonration des droits relatifs aux actes d'acquisition des terrains destins la ralisation de projets
d'investissements dans un dlai maximum de 36 mois
Taux rduits 1,5%, au lieu de 6%, pour les droits relatifs aux baux emphytotiques portant sur les
immeubles usage htelier et leurs dpendances
Rduction des droits applicables aux cessions de fonds de commerce
Exonration pour les investissements dont le montant est suprieur ou gal 20 millions de DH dans
le cadre de conventions conclues avec le gouvernement
Exonration totale de l'IS ou de l'IGR pour la partie de la base imposable correspondant au chiffre
d'affaires des entreprises htelires ralis en devises pendant une priode de cinq ans, et rduction
de 50% partir de la 6me anne
Rduction de l'IS de 50% pendant cinq ans, pour l'ensemble des entreprises s'implantant dans les
provinces suivantes: Larache, Nador, Tanger, Asilah, Ttouan, entre autres
Rduction de 50% de l'IS, sans limitation de dure, pour toute entreprise s'implantant dans la
province de Tanger, cumulable avec les avantages prcits
Exonration sur les biens d'quipement, matriel et outillage, acquis localement ou imports, inscrits
dans un compte d'immobilisations et affects l'exploitation, pendant 36 mois
Taux rduit 10% au lieu de 20% pour les entreprises htelires, avec droit dduction au titre des
oprations d'hbergement, de restauration, de location d'htels et d'immeubles touristiques
Exonration totale, pendant une priode de cinq ans pour les investissements de cration et pour tout
investissement additionnel ou extension
Participation partielle de l'tat, dfinie dans les conventions d'investissement, aux dpenses lies
l'acquisition du terrain, la ralisation de l'infrastructure externe et la formation professionnelle
pour les entreprises dont le programme d'investissement est trs important de par: son montant
(plus de 100 millions de DH), le nombre d'emplois crs, la rgion d'implantation, la technologie ou
sa contribution la protection de l'environnement
Subvention hauteur de 50% du cot du terrain (plafonn un maximum de 250 DH/m) aux
investisseurs hteliers pour l'acquisition du terrain devant accueillir des tablissements touristiques
Mise disposition des amnageurs des bases foncires support des stations et zones touristiques un
prix incitatif, ainsi que la prise en charge totale ou participation aux infrastructures "hors site" en
matire d'adduction en eau potable et en lectricit et en liaison routire
Crdit pour la rnovation par le Fonds de rnovation des units htelires "RENOVOTEL", un taux
d'intrt prfrentiel de 2% par an (hors TVA) (avec un plafond fix par catgories d'hbergement)
Rgime de libre convertibilit garantissant l'entire libert de transfert, pour les investisseurs
trangers, des bnfices nets d'impt (capital, plus-values et revenus)
Abattement de 100% sur les dividendes et autres produits de participation perus par les entreprises
Abattements et exonrations sur les plus-values et profits raliss l'occasion de retrait ou de
cession d'lments d'actif immobilis
Plafonnement 50 millions de DH de la base de calcul de la valeur locative des investissements
imposables
Prise en charge par l'tat des infrastructures hors site ncessaires au dveloppement des nouvelles
zones touristiques
Prise en charge partielle par l'tat de la formation du personnel htelier
OMC (2003), "Examen des politiques commerciales: Maroc". Informations en ligne du Ministre du
tourisme, "Axes stratgiques"; adresse consulte:
http://www.tourinvest.ma/main.php?Id=15&lang=fr. Informations fournies par les autorits
marocaines.
Maroc Tlcom (Itissalat Al Maghrib IAM SA) est l'oprateur historique au Maroc. Le
groupe franais Vivendi Universal, qui dtenait 53% de son capital, a cd la totalit de
ses parts l'oprateur Emirati Etissalat en mai 2014. L'tat marocain dtient 30% du
capital de Maroc Tlcom et le reste (17%) est dtenu par le public et cot en bourse.
IAM a accru sa part du march de la tlphonie fixe de 33% en 2010 57% en 2014, et
celui de l'Internet de 56% 58%. Par contre, sa part du march de la tlphonie mobile
a baiss de 53% 41%. Il demeure donc un oprateur puissant sur les trois marchs, et
le principal fournisseur d'accs Internet via ADSL.
66
Pour la liste complte, voir les informations en ligne du Ministre du tourisme, "Coopration"; adresse
consulte: http://www.tourisme.gov.ma/francais/1-Administration-tourisme/5-Cooperations/Accordsb.html.
67
Les modes de fournitures de services se rfrent aux fournitures transfrontires (mode 1),
consommation l'tranger (mode 2), prsence commerciale (mode 3) et prsence de personnes physiques
(mode 4).
68
Documents de l'OMC GATS/SC/57 du 15 avril 1994, GATS/SC/57/Suppl.1/Rev.1 du 4 octobre 1995 et
GATS/SC/57/Suppl.2/Rev.1 du 23 juillet 2002.
Wana Corporate est dernier entrant sur le march (2008). Il dtient 39% du march de
la tlphonie fixe avec mobilit restreinte (contre 67% en 2010); 28% du march de la
tlphonie mobile (contre 14% en 2010); 17% du march de l'Internet (contre 30%
en 2010). Wana corporate est filiale du Holding marocain Socit nationale
d'investissement (SNI) qui a cd en 2007 une part de 31 % au consortium kowetien
Zain - Alajial
4.179. Parmi les autres oprateurs, Cires Telecom et Moratel SA sont dans les rseaux
radiolectriques aux ressources partages (3RP); quatre oprateurs sont prsents dans les
rseaux publics de tlcommunications par satellites de type GMPCS; et trois oprateurs utilisent
le VSAT. Tous ces oprateurs oprent dans des marchs de niche.
4.8.2 Politique
4.180. La rgulation du secteur est assure par l'Agence nationale de rglementation des
tlcommunications (ANRT).69 Cre en 1998, elle compte parmi ses fonctions l'instruction des
demandes de licences (selon, entre autres, des critres de qualit, de couverture du territoire,
etc.) et des autorisations dans le domaine des rseaux privs, l'assignation des frquences et des
blocs de numrotation, l'audit des oprateurs, la rgulation concurrentielle du march des
tlcommunications et le rglement des litiges en matire de tlcommunications et de
concurrence dans le secteur.
4.181. Les licences sont accordes par dcret du chef du gouvernement. Une licence de
2me gnration (GSM) a t octroye en 2008 Wana Corporate et un appel concurrence a t
lanc fin 2014 pour l'attribution des licences de 4me gnration (4G) dont le rsultat est l'octroi de
trois licences aux trois oprateurs en place savoir Maroc Tlcom, Mdi Telecom et Wana
Corporate. Des appels concurrence ont t galement lancs dbut 2015 pour l'octroi de licences
de types GMPCS, VSAT et 3RP dont le rsultat est l'octroi de deux licences nationales de type 3RP
et trois licences de type VSAT.
4.182. L'ANRT se charge aussi du suivi des projets de dveloppement des technologies de
l'information et de la communication. Le Maroc a par ailleurs adopt la Convention n 185 de
l'Union europenne sur la cybercriminalit et son protocole additionnel ainsi que la Convention
n 108 de l'Union europenne relative la protection des donnes personnelles. L'ANRT gre aussi
les noms de domaine ".ma" et les noms de domaines en caractres arabes.70
4.183. Une stratgie nationale baptise "Maroc numrique 2013" a t adopte en 2010 pour
moderniser la socit et dynamiser l'conomie. Cette stratgie comporte quatre priorits: rendre
l'Internet accessible aux citoyens et favoriser l'accs aux changes et la connaissance; la mise
en uvre du "e-gouvernment", l'informatisation des PME, et le dveloppement des technologies de
l'information (TI). Ce dernier a pour objectif de dvelopper les services ayant un fort potentiel
l'export, tels que services mobiles, services montiques, Web design, infographie, Multimdia, et
Progiciels dvelopps localement pour les besoins du gouvernement et des entreprises. Pour
excuter cette stratgie, des fonds de soutien l'innovation et la R&D ont t crs, de mme
que des outils de financement pour les "start-ups" (par exemple le Maroc Numeric Fund, ou le
Cluster TI la zone offshore de Rabat Technopolis). Cinq annes plus tard, le gouvernement
considre que les principaux objectifs fixs ont t atteints.
4.184. Plusieurs mesures ont aussi t prises pour augmenter la concurrence: un plan fixant les
tarifs de terminaison du trafic dans les rseaux fixes et mobiles des oprateurs en place durant
la priode 2010-2013 a permis une rduction cumule des tarifs d'interconnexion pour les rseaux
mobiles de prs de 75%, et de plus de 40% pour les rseaux fixes. De nouveaux tarifs ont t
appliqus pour l'anne 2014 caractrisant une baisse par rapport 2013 de prs de 22% pour le
fixe et de prs de 30% pour le mobile. L'interconnexion fait l'objet d'un contrat ngoci entre les
exploitants concerns. Si les parties n'arrivent pas se mettre d'accord, elles peuvent saisir
69
71
Documents de l'OMC GATS/SC/57 du 15 avril 1994 et GATS/SC/57/Suppl.2/Rev.1 du 23 juillet 2002;
adresse consulte: https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/SS/directdoc.aspx?filename=R:/SCHD/GATSSC/SC57S2R1.pdf. Voir aussi la Base de donnes I-ITP Services; adresse consulte: http://itip.wto.org/services/(S(vz2fpjqe3hu2tzgjs10ttxyf))/SearchResultGats.aspx.
72
Loi n 07-08 portant transformation de Barid Al Maghrib en socit anonyme, BO n 5822 du
18 mars 2010.
Dahir n 1-06-17 du 14 fvrier 2006 portant promulgation de la Loi n 39-05 modifiant et compltant
la Loi n 17-99 portant Code des assurances.
78
Les exigences sont dtailles par la Circulaire n 1/G/2011 modifiant et compltant la Circulaire
n 20/G/2006 relative au capital minimum ou la dotation minimum des tablissements de crdit.
81
la prescription actuellement impose par le Maroc, qui veut que les oprations des
banques trangres fonctionnant sous forme de succursales au Maroc soient limites la
dotation en capital effectivement alloue par ces tablissements leurs activits au
Maroc.
La restriction impose aux OPCVM de dtenir des titres non marocains. Depuis 2007,
cette limite est de 10% de leur portefeuille (section 1.1).
4.237. Par ailleurs, le London Stock Exchange Group a sign le 30 juillet un accord avec la Bourse
de Casablanca pour le dmarrage au Maroc d'Elite, son programme d'accompagnement des
entreprises forte croissance.
4.12 Services professionnels et services aux entreprises
4.12.1 Aperu
4.238. La rglementation des activits de services professionnels au Maroc relve de la
comptence du Secrtariat gnral du gouvernement (SGG), ainsi que du Ministre de justice
(pour les professions juridiques) (tableau 4.19).
Tableau 4.19 Renseignements disponibles sur quelques professions rglementes, 2014
Activit/Loi
(Ordre national)
Conseil fiscal
Expert-comptable
Ingnieur
Notaire et adoul
Avocat
Huissier de justice
Architecte
Vtrinaire
Mdecin/ acuponcteur / odontostomatologiste
Chirurgien-dentiste
Infirmier et sage-femme
Pharmacien
..
Non disponible.
Source:
4.239. Dans le domaine des professions rglementes relevant de la comptence du SGG, telles
que les professions d'architecte et d'ingnieur, les autorisations pour exercer (pour les nationaux
et les trangers) sont dlivres par la Direction des associations et des professions rglementes
(DAPR) du SGG. En gnral, l'inscription l'Ordre national de la profession en question est
requise, aussi bien pour les nationaux que les trangers. Une fois l'autorisation accorde, les
trangers doivent obtenir un titre de sjour, c'est--dire la "carte d'immatriculation" qui est d'une
dure de 1 10 ans (renouvelable pour la mme priode).83
4.240. Le Maroc a souscrit des engagements au sein de l'OMC au niveau sectoriel pour une
catgorie de services professionnels, savoir les services comptables, d'audit et de tenue de
livres. Pour cette catgorie de services, le Maroc s'est rserv le droit de limiter la participation du
capital tranger 25%, ainsi que d'imposer la condition de nationalit marocaine pour l'accs
son march; il s'est galement engag n'imposer aucune limitation au traitement national
concernant la prsence commerciale. Au niveau horizontal, le Maroc s'est engag n'imposer
aucune limitation en matire de traitement national au mouvement des personnes physiques, mais
n'a pas pris d'engagement en matire d'accs au march, sauf pour le personnel employ par une
socit et transfr dans une socit constitue au Maroc et appartenant, contrle ou filiale de la
82
Annexe 12-B. Document de l'OMC WT/REG208/3/Rev.1 du 1 septembre 2008; adresse consulte:
http://rtais.wto.org/UI/PublicShowMemberRTAIDCard.aspx?rtaid=30.
83
Loi n 02-03 de 2003 relative l'entre et au sjour des trangers au Royaume du Maroc.
84
91