Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Decizia NR 891 Din 03 Oct 2014
Decizia NR 891 Din 03 Oct 2014
Chiar dac prtul a fost informat cu privire la situaia imobilului, acest aspect reieind chiar din articolul 11 alineat 4 al conveniei, nu are
relevan, atta timp ct prii s-au obligat s obine o autorizaie suplimentar, astfel nct s poat transmite dreptul de proprietate.
ntruct prtul a primit ntregul pre al apartamentului obiect conveniei el avea datoria s struie prin orice mijloace n ndeplinirea
obligaiei sale.
Faptul c acesta a demarat un proces prin care s-a solicitat obligarea Primarului Municipiului Cluj-Napoca la eliberarea unei autorizaii
constructive a imobilului situat n Cluj-Napoca, str. F., nr. 36A, jud. Cluj, nu justific aprecierea c prii ar putea fi considerai ca lipsii
de culp,
n primul rnd, acest proces a fost demarat n anul 2009, iar cererea a fost respins irevocabil, prin pronunarea Deciziei Civile nr.
70/2011.
Participarea ca i intervenient n acest proces i a reclamantului nu exonereaz prtul de ndeplinirea obligaiei sale, ci poate fi
interpretat (chiar trecnd peste aprrile reclamantului rezultate din rspunsurile la interogatoriu, unde afirm c el nu a avut cunotin
de acest proces i nu a dat mandat nici unui avocat), ca fiind un demers al acestuia, n vederea realizrii posibilitii ndeplinirii condiiilor
necesare n vederea executrii obligaiei asumate de ctre prt, aceea de ncheiere a actului n form autentic.
nscrierea construciei n cartea funciar nu are relevana dat de pri prin concluziile scrise, n sensul c, n cartea funciar a fost
notat existena de fapt a construciei pe tren. n cartea funciar nu s-a nscris dreptul de proprietate, nscriere care este singura s
justifice legalitatea titlului de proprietate i posibilitatea de a ncheia actul n form autentic.
Nu se poate solicit reclamanilor, ca i mijloc de paralizare a aciunii, ca acetia s atepte sine die, modificarea planului urbanistic
general, cu sperana c acest act administrativ va avea cu certitudine un regim de construire n care se vor putea ncadra. De altfel,
aprrile reclamantului legate de incidena Legii nr. 350/2001 sunt n msur s nlture aceste aprri.
De la data punerii n ntrziere prin notificarea realizat prin executor judectoresc i consemnarea poziiei prilor prin ncheierea de
certificare nr. 2/31 mai 2013 emis de B.N.P. Dobre Ioan i pn la data introducerii cererii de chemare n judecat prii nu au fcut
dovada vreunui demers n obinerea autorizaiei suplimentare.
Aprarea prilor c prin actul adiional ncheiat n 25.10.2011, prile au modificat convenia, n sensul stabilirii doar a posibilitii
solicitrii de penaliti de ntrziere, nu este ntemeiat.
Interprearea contractului, mai exact a articolului 11 alineat 8, este n mod evident aceea c prile au stabilit cu titlul de clauz penal
restituirea sumei avansate cu titlul de pre.
Interprearea conveniei invocat n concluziile scrise, n raport cu art. 983 C.civil nu este ntemeiat ntruct, clauza este clar i
concis.
Aceast clauz este diferit i, n complinirea celei prevzute n articolul 11 alineat 6 din convenie, iar nelegerea ncheiat n anul 2011
nu aduce atingere sub nicio form nelegerii prin care s-a stabilit clauza penal.
Interprearea dat de ctre pri n cuprinsul concluziilor scrise cu privire la cele statuate de instan prin ncheierea din 4.12.2013 n
soluionarea excepiei prescripiei, este greit, ntruct, instana a analizat i concluzionat c cele stabilite la 25.11.2011 se refer doar
la obligaie de ncheiere a contractului n form autentic, din perspectiv termenului general de prescripiei, fr a statua c alte clauze
ale conveniei sunt modificate.
Nu are relevan faptul c reclamantul are n posesie apartamentul, i c acesta a obinut eventuale venituri din nchirierea sa, prii
avnd deschis posibilitatea de a solicit, pe calea unei cereri reconvenionale, eventuale pretenii, lucru pe care n cauza de fa nu l-au
solicitat.
Pentru considerentele de fapt i de drept artate mai sus, instana a admis cererea de chemare n judecat formulat de reclamantul
M.M.D., mpotriva prilor B.I. i B.L.S., i, n consecin a dispus rezoluiunea antecontractului de vnzare-cumprare ncheiat de pri la
data de 25.10.2007; a obligat prii s restituie reclamantului suma de 79.000 EURO; va obliga prii s plteasc reclamantului suma
de 79.000 EURO;
Reclamantul a solicitat obligarea prilor la plata cheltuielilor de judecat, el justificnd cheltuieli de judecat cu plata taxei de timbru i
onorariul de avocat (filele 171 -174).
n ceea ce privete onorariul de avocat, instana a apreciat c suma de 7000 lei este suficient n raport de prevederile art. 451 C. pr.
civ. s sancioneze culpa procesual a prilor. Instana a avut n vedere complexitatea cauzei, durata ct i valoarea litigiului.
Pentru aceste considerente, n temeiul art. 453 NCP a obligat prii s plteasc, n solidar, reclamantului suma de 14.113 lei, cheltuieli
de judecat reprezentnd tax judiciar de timbru i onorariul avocaial parial, respingnd alte pretenii.
mpotriva acestei sentine au declarat apel prii, solicitnd n principal admiterea excepiei prescripiei dreptului la aciune, iar n
subsidiar, respingerea aciunii ca nentemeiat.
n motivarea apelului prii au artat c prin ncheierea din 4.12.2013 instana a respins excepia prescripiei dreptului la aciune
invocat de pri, iar prin hotrrea asupra fondului, a dispus rezoluiunea antecontractului de vnzare cumprare ncheiat de pri la
data de 25.10.2007, obligndu-i la restituirea ctre reclamant a sumei de 79.000 Euro, precum i la plata ctre acesta a sumei de 79.000
Euro. De asemenea au fost obligai la plata cheltuielilor de judecat n cuantum de 14.113 lei.
Soluia instanei de fond o apreciaz ca fiind netemeinic i nelegal, din urmtoarele considerente:
1. Fa de respingerea excepiei prescrierii dreptului la aciune, dreptul subiectiv preins de reclamantul-intimat este un drept patrimonial,
evaluabil n bani, astfel c aciunea n rezoluiune are un obiect patrimonial, mprejurare fa de care sunt aplicabile regulile generale care
reglementeaz prescripia. Aciunea n rezoluiunea unui act juridic este o aciune personal, prin care sunt ocrotite drepturile de crean,
termenul general de prescripie fiind cel stabilit de art. 3, alin. 1, din Decretul 167/1958, adic termenul de 3 ani, care ncepe s curg de
la data cnd s-a nscut dreptul la aciune.
nsi instana de fond, prin ncheierea din 04.12.2013, a reinut faptul c procesul verbal din data de 25.11.2013 ar fi o nou nelegere a
prilor, adic un nou contracta care trebuie respectat, prin care prile convin o dat pentru ndeplinirea unei obligaii, respectiv plata
pag. 2
5/18/2015 : bostina9@bostina.eu
n nici un caz, acel proces verbal nu reprezint un act care s ntrerup cursul prescripiei, n situaia n care termenul era deja nmplinit,
sau ca o repunere n termen. Rezult aadar c cererea reclamantului-intimat este nentemeiat, singura solicitre posibil, fiind, eventual
restiuirea sumei cu penaliti de ntrziere conform procesului- verbal ncheiat ntre pri la data de 25.10.2011, cerere cu care instana
nu este legal investit.
Prii au invocat n susinerea acestui motiv Decizia nr. 1148/03.04.2009 a CCJ, prin care s-a statuat c recunoaterea dreptului a crui
aciune se prescrie, fcut n folosul celui cruia curge prescripia, n conformitate cu art. 16, alin. 1, lit. A, din Decretul nr. 167/1958, are
ca efect ntreruperea numai n situaia n care recunoaterea a intervenit n cursul termenului de prescripie.
Convenia consemnat prin procesul-verbal din data de 25.10.2011 nu poate fi neleas ca o recunoatere a dreptului prescris i/sau ca
o renunare la prescripia care a curs n favoarea prilor, ci ca o asumare a unei obligaii noi, clar artate n cuprinsul nscrisului
respectiv.
2. Pe fondul cauzei, prii invoc buna lor credin n edificarea construciei, artnd n esen c n anul 2005 au obinut o autorizaie
de construire pentru edificarea unei construcii, cu 3 sau 10 etaje ( P+3, P+10 niveluri), conform certificatului de urbanism nr.
4946/27.11.2005.
n baza acestei autorizaii au edificat construcia cu 2 etaje i mansarda unde este situat apartamentul reclamantului, convini fiind c or
putea obine o autorizaie de modificare a soluiei constructive i o nou autorizaie de construcie, lucru care nu s-a ntmplat.
Reclamatul-intimat a fost informat la momentul ncheierii contractului despre situaia juridic a imobilului vndut i de stadiul n care se afla
documentaia depus n vederea apartamentrii imobilului situat n Cluj-Napoca, str. F. nr. 36A, bl. 1, jud. Cluj.
Culpa prilor se impune a fi analizat n legtur cu acest moment deosebit de important, respectiv acela al ncheierii contractului,
urmnd a se analiza atitudinea ambelor pri i ctigul vizat de reclamant prin ncheierea acestui antecontract pentru o mansard nc
neautorizat, la un pre sub cel practicat pe pia la acea dat. Se poate reine, n parte, caracterul aleatoriu al contractului, prin
verificarea ntregului context i a scopului urmrit de pri.
Apartamentul nr. 26, situat n Cluj-Napoca, str. F. nr. 36A, bl. l, jud. Cluj, n suprafa de 85 mp., a fost predat finisat reclamantului intimat la data ncheierii antecontractului de vnzare cumprare din data de 25.10.2007 (la fel ca i tuturor celorlali cumprtori), posesia
s fiind una continu pn n prezent.
Susinerile reclamatului-intimat n sensul c prii au manifestat neglijen n depunerea eforturilor de autorizare suplimentar a mansardei
sunt nefondate, deoarece au depus toate diligentele necesare, att pe cale administrativa, ct i pe cale judiciar.
A fost nscris construcia n cartea funciar, aa cum rezult din extrasul CF nr. 283705 Cluj-Napoca, fiind achitate la Primrie impozitele
aferente acesteia, conform deciziei de impunere i chitanelor anexate. De asemenea, s-au efectuat demersurile necesare n vederea
suplimentrii terenului aferent construciei, conform dosarului de alipire i comasare teren anexat.
Din interpretarea contractului rezult c obligaia asumat de prii apelani, n calitate de promiteni-vnztori a fost una de diligent i
nu de rezultat i n acest sens poate fi apreciat i eventual culpa, n sensul n care prii se puteau obliga doar pentru acele demersuri
care ineau efectiv de posibilitatea lor de a contribui la obinerea autorizaiei suplimentare, ns nu putea fi vorba de o obligaie de
rezultat n obinerea acesteia, n mod evident aceasta depinznd de autoritatea competent n domeniu, respectiv Primria Mun. ClujNapoca.
ntr-o interpretare contrar, s-ar putea pune practic problema stipulrii unei obligaii imposibil de adus la ndeplinire n mod legal de ctre
debitorul obligaiei, urmnd ca prevederea contractual convenit de pri s fie supus cenzurii instanei de judecat.
Consider apelanii c au dat dovad de bun credin, c au depus i depun n continuare diligentele necesare n vederea rezolvrii ntrun cadru legal a apartamentrii blocului de locuine din Cluj-Napoca, str. F. nr. 36A, bl. l jud. Cluj.
Clauzele penale au fost instituite prin voina real a prilor doar ca sanciune pentru ipoteza n care prii nu i dau concursul la
emiterea autorizaiei de construire suplimentar i mpiedic prin neglijen sau rea voin emiterea acestui act i implicit ncheierea
contractului n form autentic, n acest sens fiind prevzut clar clauza de la par. 7, cap. IX din antecontract, condiia existenei culpei.
n nici un caz nu putea fi vorba de asumarea de ctre pri a unei obligaii de rezultat, de emitere a autorizaiei de construire, aceasta
fiind o competen ce aparine exclusiv autoritilor statului.
n acelai sens s-a pronunat i Tribunalul Cluj ntr-o cauz similar, unde se arat c obligaia de diligent a vnztorului este
condiionat de apariia sau nu a unor mprejurri ce se nscriu n sfera cazului fortuitt, ceea ce va afecta n mod substanial posibilitatea
aducerii la ndeplinire a obligaiei asumate (a se vedea n acest sens decizia civil nr. l275/R/2006 a Tribunalului Cluj).
Fa de al doilea capt de cerere - obligarea prilor la plata sumei de 79.000 euro cu titlul de arvun, rezult c este clauza prevzut
la paragraful 7, cap. IX - " Dispoziii finale" din antecontractul de vnzare-cumprare ncheiat la data de 25.10.2007. Apreciaz c
aceast solicitre se impune a fi respins ca nentemeiat.
Fundamental real al acestor pretenii este ns procesul-verbal ncheiat ntre pri la data de 25.10.2011, acesta fiind actul n baza cruia
reclamantul pretinde a fi realizat o nou nelegere cu privire le executarea obligaiilor asumate prin antecontract. Aa cum instana de
fond a statuat prin ncheierea din edina public din data de 04.12.2013, cu prilejul analizrii excepiei prescripiei dreptului material la
aciune, " chiar dac acest proces-verbal a fost ncheiat dup expirarea termenului de 3 ani n care prtul trebuia s i ndeplineasc
obligaia de ncheiere a contractului n form autentic, termen care a nceput s curg de la 28.02.2008, reprezint o nou nelegere a
prilor care trebuie respectat".
Interprearea acestei concluzii a Tribunalului cu valoare obligatorie n soluionarea prezentei cauze n aceast faz procesual trimite
imediat la procesul-verbal amintit, unde n ultimul paragraf se menioneaz urmtoarele: " n caz contrar se obliga s plteasc penalitile
de ntrziere conform contractului ncheiat de pri la data de 25.10.2007." Este evident astfel c noua nelegere a prilor survenit la
data de 25.10.2011 stipuleaz ca i unica sanciune a nendeplinirii obligaiilor, plata penalitilor menionate n contract.
Potrivit contractului din 25.10. 2007, singura meniune referitoare la penaliti de ntrziere se regsete la paragraful 5, cap.IX "Dispoziii finale" unde se menioneaz c "Promitenii-vnztori ne obligm ca pn la data de 15.11.2007 s nmnm promitentului cumprtor o copie certificat de pe autorizaia suplimentar. n caz contrar, promitentul- cumprtor are dreptul de a considera
prezentul contract ca reziliat de drept, fr alt formalitate i fr intervenia instanelor judectoreti, promitentul vnztor avnd
obligaia s restituie suma achitat plus penaliti n cuantumul de 0.5% pe zi de ntrziere pn la restituirea integral a sumei datorate."
pag. 3
5/18/2015 : bostina9@bostina.eu
2. Pe fondul cauzei, curtea constat c n mod corect a reinut prima instan ndeplinirea condiiilor de admisibilitate a aciunii n
rezoluiune la solicitarea promitentului cumprtor, avnd n vedere urmtoarele aspecte:
ntre pri s-a ncheiat antecontractul de vnzare-cumprare din 28.02.2008, avnd ca obiect obligaia asumat de promitentul vnztor
de predare, respectiv de transfer al dreptului de proprietate, asupra imobilului apartament mansard nr. 29 situat n Cluj - Napoca str. F.
nr. 36A, n favoarea promitentului cumprtor, pn la data de 28.02.2008, respectiv obligaia asumat de promitentul cumprtor de
achitare a preului n sum de 79.000 Euro.
Potrivit clauzelor contractului - art. 4 i art. 7 -promitentul cumprtor i-a ndeplinit obligaia de achitare a preului la data semnrii
antecontractului,iar promitentul vnztor i-a ndeplinit obligaia de predare a imobilului, rmnnd neonorat obligaia promitentului
vnztor de a transfera dreptul de proprietate asupra obiectului contractului, pn la data de 28.02.2008.
Prin actul adiional la antecontractul de vnzare-cumprare din 25.10.2007 s-a corectat nr. apartamentului din 29 n 26.
Prin procesul verbal din 25.10.2011, termenul de ndeplinire a obligaiei promitentului vnztor s-a prelungit pn la sfritul anului 2011.
ntruct nici pn la acest termen prelungit i nici ulterior, promitentul vnztor nu i-a ndeplinit obligaia de transfer a dreptului de
proprietate asupra apartamentului 26 n favoarea promitentului cumprtor, la data de 9 iulie 2013, acesta din urm a promovat aciunea
n rezoluiune.
Din cele artate reiese fr dubiu faptul c singurul care nu i-a ndeplinit n totalitate obligaiile asumate prin antecontract este
promitentul vnztor.
Analiznd culpa acestuia n nendeplinirea obligaiei, elementul culp fiind decisiv pentru admisibilitatea aciunii n rezoluiune raportat la
dispoziiile art. 1020 Cod civil i doctrina n materie, contrar celor afirmate de apelantul promitent vnztor, curtea constat c acesta
este culpabil pentru nendeplinirea obligaiei.
Culpa promitentului vnztor const n faptul c a edificat construcia n care este amplasat apartamentul ce face obiectul
antecontractului de vnzare-cumprare ncheiat cu reclamantul, cu nclcarea autorizaiei de construire nr. 570/28.04.2005 prin care s-a
autorizat executarea lucrrilor de construire pentru "cldire de locuine colective cu regim de nlime D+P+2E, pe terenul situat n ClujNapoca, str. F. nr. 36 A. Nerespectarea documentaiei vizeaz tocmai executarea mansardei (i amenajarea demisolului n birouri, n loc de
garaje, acest aspect nefiind pertinent n prezentul litigiu).
Pentru nclcarea acestei autorizaii de construire promitentul vnztor a fost sancionat contravenional, dispunndu-se intrarea n
legalitate i ncadrarea n prevederile autorizaiei de construire.
Aa cum nsui apelantul recunoate construcia edificat are regim de nlime D+P+2E i mansard, fiind evident c limitele autorizaiei
de construire au fost nclcate.
Promitentul vnztor a ncercat obinerea unei noi autorizaii privind modificarea soluiei constructive, ns acest demers a euat, att n
faza administrativ, ct i n cea jurisdicional, aciunea reclamanilor B.I. i B.L.S. de obligare a prtului Primarul mun. Cluj-Napoca la
eliberarea autorizaiei de construire pentru modificarea soluiei constructive a imobilului situat n Cluj-Napoca, str. F. nr. 36 A fiind
irevocabil respins prin decizia civil nr. 70/13.01.2011 a Curii de Apel Cluj (f. 17-18 dosar fond).
Este adevrat c eliberarea autorizaiei de construire pentru modificarea soluiei constructive a imobilului nu depinde exclusiv de voina
apelantului, aceasta fiind o competen ce aparine exclusiv autoritii statului - n spe, Primarul mun. Cluj-Napoca - ns acest aspect
nu se poate ncadra n sfera cazului fortuit invocat de apelant, prin trimiterea la cele statuate prin decizia civil nr. 1275/R/2006 a
Tribunalului Cluj, care, de asemenea, va fi nlturat de curte, pentru considerentul menionat anterior - practica judiciar nu constituie
izvor de drept.
Cazul fortuit este un eveniment care nu poate fi prevzut i nici mpiedict de ctre cel care ar fi fost chemat s rspund dac
evenimentul nu s-ar fi produs.
Or, promitentul-vnztor putea i trebuia s prevad c, edificnd construcia situat n Cluj-Napoca, str. F. nr. 36 A, aceasta nu va
putea fi intabulat, iar posibilitatea obinerii unei noi autorizaii de construire, care s valideze soluia constructiv a imobilului, ulterior
edificrii, este, de asemenea, incert.
n concluzie, culpa apelantului promitent vnztor const n aceea c nu a respectat autorizaia de construire iniial, n prezent nu mai
poate obine o nou autorizaie de construire, consecina fiind aceea c imobilul, respectiv mansarda, unde este amplasat apartamentul
ce face obiectul antecontractului a crui rezoluiune o solicit promitentul cumprtor, nu poate fi intabulat n CF, iar n aceste condiii,
nu poate face obiectul unui contract de vnzare-cumprare cu efect translativ de proprietate, raportat la dispoziiile Ordinului ANCPI nr.
700/2014.
Susinerea apelantului potrivit creia va exista posibilitatea obinerii unei noi autorizaii de construire dup adoptarea noului PUG al mun.
Cluj-Napoca, nu poate fi luat n considerare, din cauza incertitudinii care planeaz att asupra termenului la care va fi adoptat acest act
administrativ, ct i asupra coninutului su, n condiiile n care situaiile juridice trebuie s fie clare, certe, stabile, neputnd depinde de
aspecte incerte.
Pentru toate aceste considerente, reinndu-se culpa exclusiv a promitentului vnztor n neexecutarea obligaiei asumate prin
antecontractul de vnzare-cumprare din 25.10.2007 - de transfer al dreptului de proprietate asupra apartamentului nr. 26, situat n ClujNapoca, str. F. nr. 36A, n favoarea promitentului cumprtor - curtea constat c n mod corect prima instan a dispus rezoluiunea
acestui antecontract.
n ceea ce privete motivul de apel referitor la greita obligare a prtului la plata sumei de 79.000 euro n condiiile n care potrivit
antecontractului putea fi obligat s restituie suma achitat plus penaliti de 0,5% pe zi ntrziere pn la restituirea integral a sumei
datorate, nici acesta nu este fondat.
Conform art. 11 alin. 6 din antecontract, aceast penalitate privea situaia n care promitentul vnztor nu nmna promitentului
cumprtor, pn la data de 15.11.2007, copie certificat de pe autorizaia de construire suplimentar.
Or, promitentul cumprtor nu mai solicit ndeplinirea acestei obligaii, ci rezoluiunea antecontractului de vnzare-cumprare, ceea ce
atrage incidena art. 11 alin. 8 din acelai antecontract - obligarea promitentului vnztor de restituire a dublului sumei primite.
C este aa, reiese din alin. ultim al procesului verbal din 25.10.2011, care stipuleaz c n cazul nendeplinirii obligaiei de transfer al
pag. 5
5/18/2015 : bostina9@bostina.eu
Or, singura penalitate prevzut n contractul din 25.10.2007 pentru nendeplinirea obligaiei de finalizare a contactului din culpa
promitentului vnztor este aceea de restituire ctre promitentul cumprtor a dublului sumei primite de la acesta, adic a preului de
79.000 euro.
Pentru toate aceste considerente, vznd i dispoziiile art. 480 alin. 1 C. pr. civ., curtea va respinge apelul prtului ca nefondat.
n temeiul art. 453 alin. 1 C. pr. civ., apelanii B.I. i B.L.S. vor fi obligai s plteasc intimatului M.M.D., cheltuieli de judecat pariale n
apel, n sum de 3506,6 lei, reprezentnd tax judiciar de timbru aferent soluionrii fondului litigiului, care ns a fost pus n vedere
reclamantului doar n faza apelului, n temeiul art. 20 alin. 5 din Legea nr. 146/1997, acesta ndeplinindu-i obligaia (f. 73) n aceast
faz.
n ipoteza n care prii nu ar fi declarat apelul, care, potrivit celor anterior artate, s-a dovedit a fi nefondat, n sarcina reclamantului nu
s-ar mai fi stabilit n apel, n baza art. 20 alin. 5 din Legea nr. 146/1997, obligaia de a achita diferena de tax judiciar de timbru
aferent fondului.
pag. 6
5/18/2015 : bostina9@bostina.eu