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Travaux dirigs : organisation administrative
Dfinition du droit administratif :
La question de la dfinition du droit administratif a proccup les juristes franais. Cest une matire
qui a t luvre exclusive des ces derniers. Ils taient la recherche dun critre unique pour le
dfinir. Contrairement aux autres domaines o il ya des codes, des articles, dans le droit administratif
il ny en a pas.
=>difficult pour trouver les critres de dfinition du droit administratif
La dfinition la plus simple consisterait le dfinir comme le souligne Hassan Ouazzani dans son
ouvrage droit administratif , de manire pdagogique en tant que discipline juridique, cest dire
quelle sinsre dans lune des branches du droit public interne.
Le droit administratif soccupe de :
-laction administrative : les administrations sont des structures actifs. Elles ont une activit
administrative. Ltude de cette activit sinscrit dans le domaine dtude du droit administratif
-sa soumission la lgalit. Le droit administratif nous permet de dire si tel acte administratif est
conforme la loi ou non
-du contrle juridictionnel de ladministration
Dans son ouvrage trait de droit administratif , Andr De Laubadre se place deux niveaux pour
dfinir le droit administratif. Il le dfinit en tant que discipline scientifique et en tant que corps de
rgles juridiques.
En tant que discipline scientifique
Le droit administratif se prsente comme la branche du droit public interne qui comprend
lorganisation administrative du pays, ltude de lactivit administrative, les moyens daction dont
dispose ladministration, le contentieux administratif et le contrle juridictionnel de ladministration.
En tant que corps de rgles juridiques
Le droit administratif se dfinit de deux manires : dune manire large et dune manire troite.
Au sens large le droit administratif comprend les rgles juridiques applicables ladministration, soit
son organisation, soit son activit, en particulier celui qui est li aux usagers (personnes qui
sadressent ladministration, qui font appel aux services de ladministration). Le droit administratif
est ainsi entendu comme le droit de ladministration au sens organique du terme, c'est--dire lEtat, les
collectivits territoriales et les autres personnes publiques (tablissements publiques).
Cependant, cette dfinition t critique parce que le droit administratif ne sapplique pas
uniquement ladministration. Il sapplique aussi aux particuliers chaque fois que ceux-ci sont en
rapport avec ladministration soit pour gnrer par exemple un service public, soit pour effectuer des
travaux publics
=>concessionnaire de services publics
exemple :
Lydec :
->cest une socit prive : ce sont des franais qui ont investi Casablanca et qui ont obtenu un
contrat de concession
->la fourniture et la distribution deau et dlectricit est un acte de service public qui sert lintrt de
la collectivit. Sa distribution relve des prrogatives de la puissance publique. Chaque citoyen de
Casablanca doit bnficier de leau et de llectricit.
Que fait la commune ?
->la commune concde (donne) le rle de la distribution de leau et de llectricit une entreprise
prive
->lentreprise prive ne le fait pas gratuitement : la commune lui donne lautorisation de se faire payer
par les usagers
Thmes :
->concept de ladministration
->caractristiques du droit administratif
->centralisation
->dcentralisation
->les appareils centraux de ladministration
->le roi
->le gouverneur
->linstitution communale
Bibliographie
-> Hassan Ouazzani : droit administratif
->Andr De laubadre : trait de droit administratif
->J. Garagnon et M. Rousset : droit administratif marocain
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