NCPP, spre deosebire de CPP, condiioneaz n mod expres exercitarea

aciunii civile n cadrul procesului penal de asigurarea respectrii dreptului la o

durat rezonabil a procesului penal. Astfel, se prevede, cu titlu de principiu, c
aciunea civil poate fi exercitat n cadrul procesului penal doar dac prin
aceasta nu se depete durata rezonabil privind soluionarea aciunii penale.
Remediul pe care l prevede NCPP l reprezint disjungerea aciunii
civile de aciunea penal. n caz de disjungere, instana penal rmne
competent aciunea civil, conform modificrilor aduse prin Legea nr 255/2013
care, n acest fel, a revenit la reglementarea actual. i n CPP n vigoare se
prevede c, atunci cnd, pe parcursul exercitrii aciunii civile n cadrul
procesului penal, se constat c aceasta determin o ntrziere a soluionrii
aciunii penale, instana penal poate dispune disjungerea, situaie n care
rmne competent s judece aciunea disjuns.
n termeni identici, disjungerea aciunii civile poate fi dispus de instana
penal din oficiu sau la cererea procurorului/a prilor. Disjungerea se dispune
prin ncheiere, care poate fi atacat doar odat cu fondul cauzei. Punerea n
micare a aciunii civile se realizeaz, n lumina ambelor coduri, prin
constituirea de parte civil. Pentru a fi valabil, constituirea de parte civil
trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:
1. S se realizeze cel mai trziu pn la nceperea cercetrii
judectoreti
- Aceast condiie este prevzut n ambele coduri;
- Spre deosebire de NCPP, actualul cod prevede n mod expres c
cererea de constituire de parte civil se poate realiza oricnd n
cursul urmririi penale i n cursul judecii cel mai trziu pn
la nceperea cercetrii judectoreti;
- NCPP nu face nicio referire la posibilitatea constituirii de parte
civil n cursul urmririi penale obiectivul urmrit de legiuitor:
acela de a delimita foarte clar cadrul de exercitare a aciunii civile,
care presupune existena unei aciuni penale, care trebuie adus n
faa instanei penale pentru a fi soluionat;
- Constituirea de parte civil este obligatorie n toate cazurile fr
constituire de parte civil nu poate fi pus n micare aciunea
civil.
- n actuala reglementare, pe lng constituirea de parte civil, este
prevzut i posibilitatea exercitrii din oficiu a aciunii civile,
fr s fie necesar constituirea de parte civil atunci cnd
1

persoana prejudiciat este o persoan fr capacitate de

exerciiu/cu capacitate de exerciiu restrns, precum i atunci
cnd instana dispune restituirea lucrurilor, desfiinarea total sau
parial a unui nscris, restabilirea situaiei anterioare;
- NCPP a restrns domeniul de exercitare din oficiu a aciunii civile,
care poate fi realizat fr constituire de parte civil doar la
situaiile n care instana, din oficiu, fr s existe constituire de
parte civil, dispune cu privire la desfiinarea total sau parial a
unui nscris i cu privire la restabilirea situaiei anterioare
svririi infraciunii;
- Raiunea acestei noi reglementri n NCPP = aceea de a asigura o
egalitate ntre titularii aciunii civile, n ceea ce privete
modalitatea de exercitare a aciunii civile n cadrul procesului
penal. Astfel, n locul exercitrii din oficiu a aciunii civile, pentru
situaia n care persoana vtmat este o persoan fr capacitate
de exerciiu/cu capacitate de exerciiu restrns, aciunea civil se
exercit n numele acesteia de reprezentantul su legal sau, dup
caz, de procuror, care are aceeai obligaie pe care o are i partea
civil, i anume de constituire de parte civil, cu respectarea
condiiilor prevzute de lege.
2. n afar de condiia termenului, constituirea de parte civil trebuie s
se materializeze ntr-o cerere scris sau oral
- Dac cererea este oral/verbal, ea se consemneaz de organul
judiciar, dup caz, ntr-un proces verbal n cursul urmririi
penale, dup punerea n micare a aciunii penale, sau ntr-o
ncheiere de edin n cursul judecii;
- n toate cazurile, cererea de constiuire de parte civil, pentru a fi
valabil, trebuie s conin natura i ntinderea preteniilor,
motivele care stau la baza cererii i probele pe care se ntemeiaz
cererea;
- Dup NCPP, pn la terminarea cercetrii judectoreti, partea
civil care este, spre deosebire de CPP, att persoana vtmat,
care pretinde c a suferit un prejudiciu prin infraciune, ct i
succesorul persoanei vtmate. n NCPP, succesorul nu este un
substituit procesual, ca n codul actual, ci este parte.
- Partea civil poate oricnd s ndrepte erorile materiale pe care lea comis n cuprinsul cererii de constituire de parte civil; poate s
mreasc/s micoreze preteniile formulate; poate solicita
2

obligarea persoanei responsabile la plata de despgubiri bneti

pentru obinerea reparrii integrale a prejudiciului cauzat prin
infraciune;
n caz de pluralitate de pri civile, dac se constat c acestea
sunt ntr-un numr prea mare, att CPP, ct i NCPP, prevede c
prile civile i vor putea desemna un reprezentant, dac nu exist
interese contrare ntre acestea;
n situaia n care prile civile nu i desemneaz un reprezentant,
organul judiciar procurorul, n faza de urmrire penal, instana,
n faza de judecat, dispune desemnarea unui avocat din oficiu
pentru a reprezenta prile civile prin ordonan procurorul,
prin ncheiere instana. Ordonana/ncheierea se comunic
prilor civile care au posibilitatea ca, ulterior, s ntiineze
organul judiciar (procurorul sau instana) dac refuz s fie
reprezentate de avocatul desemnat din oficiu.
CPP nu prevede un termen nuntrul cruia prile au obligaia de
a ntiina procurorul sau instana despre refuzul lor de a fi
reprezentate de ctre avocatul desemnat; NCPP prevede un
termen de cel mult 3 zile de la data comunicrii ordonan ei
procurorului/ncheierii instanei, dup caz;
Niciunul dintre coduri nu prevede care sunt consecinele refuzului
prilor civile de a fi reprezentate de avocatul din oficiu desemnat
de organele judiciare;
Toate actele care se ndeplinesc n privina reprezentantului,
precum i cele care se comunic reprezentantului, se prezum c
sunt cunoscute de prile civile reprezentate;
Spre deosebire de CPP, NCPP mai prevede o situaie n care
aciunea civil nu poate fi exercitat n cadrul unui proces penal, i
anume atunci cnd ea a fost transmis pe cale convenional unei
alte persoane fizice sau juridice.

Subiecii aciunii civile:

a) n CPP: aciunea civil are un singur subiect activ = partea
civil

b) n NCPP: pluralitate de subieci activi: persoana vtmat care

s-a constiuit parte civil, precum i succesorul persoanei
vtmate, care are calitatea de parte civil n NCPP.
- n privina motenitorului prii civile decedate, acesta particip n
proces n calitate de parte civil n 2 situaii, i anume:
1. Iure ereditas = atunci cnd decesul prii civile s-a datorat altei
cauze dect infraciunea
- n aceast situaie, motenitorul prii civile decedate trebuie s
fac dovada acceptrii succesiunii
2. Nomine in iure propriu = atunci cnd decesul prii civile s-a
datorat chiar infraciunii
- Motenitorul nu trebuie s fac dovada acceptrii succesiunii, ci
pretinde un prejudiciu propriu, cauzat direct prin infraciune.
- n lumina CPP, introducerea n proces, n caz de deces a persoanei
fizice sau de reorganizare/desfiinare/dizolvare a persoanei
juridice care are calitate de parte civil, dup caz a motenitorilor
persoanei fizice decedate sau a succesorilor n drepturi a persoanei
juridice
reorganizate/lichidatorilor
persoanei
juridice
desfiinate/dizolvate, se realizeaz n mod automat. Introducerea
succesorilor este obligatorie. n acest caz, instana penal rmne
competent s judece n continuare aciunea civil.
- n CPP, este obligatorie introducerea succesorilor i n caz de
deces a celorlalte pri civile/n caz de desfiinare... a persoanei
juridice inculpate/prii responsabile civilmente ea se realizeaz
automat, chiar n momentul n care se ia la cuno tin de existen a
acestei mprejurri.
- n lumina NCPP, introducerea n proces a succesorilor NU este
obligatorie, ci are la baz un drept de opiune, care trebuie
exercitat ntr-un anumit termen prevzut de lege.
- n caz de deces a prii civile/reorganizare...a persoanei juridice,
dup caz, motenitorul/succesorii n drepturi/lichidatorul persoanei
juridice au dreptul de a opta pentru continuarea aciunii civile,
avnd obligaia de a solicita continuarea aciunii civile ntr-un
termen de cel mult 2 luni de la data la care a intervenit decesul
persoanei fizice/desfiinarea, reorganizarea, dizolvarea persoanei
juridice;
4

- Cnd motenitorii/succesorii, lichidatorii nu se ncadreaz n

termenul prevzut de lege, aciunea civil nu mai poate fi
exercitat n cadrul procesului penal, ci doar separat la instana
civil.
- NCPP reglementeaz i situaia n care a intervenit
decesul/reorganizarea... prii responsabile civilmente se prevede
c partea civil are obligaia de a indica mo tenitorii, succesorii n
drepturi, lichidatorii, dup caz, n termen de cel mult 2 luni de la
data cnd au cunoscut mprejurarea decesului/reorganizrii etc
persoanei juridice.
- Dup NCPP, pentru cazul n care persoana vtmat este fr
capacitate de exerciiu/cu capacitate de exerciiu restrns,
aciunea civil se exercit de reprezentantul legal al acesteia, n
numele persoanei vtmate sau, dup caz, de procuror.

EXERCITAREA ACIUNII CIVILE

- constituirea prii civile declaneaz pornirea aciunii civile i
exercitarea aciunii civile care privete o aciune civil, pus n
micare pornit i care nseamn cererea prii civile pe care o
adreseaz instanei penale de obligare a persoanei responsabile la
reparaia prejudiciului cauzat prin infraciune, care se realizeaz
potrivit legii civile;
- dac n privina inculpatului nu exist absolut nicio nenelegere
este persoana fa de care s-a pus n mi care aciunea penal, n
privina prii responsabile civilmente ea este persoana care
rspunde potrivit legii civile pentru prejudiciul cauzat de inculpat
prin infraciune;
- dac n privina inculpatului, modalitatea de participare a acestuia
n proces este foarte clar, n sensul c ea se realizeaz prin
punerea n micare a aciunii penale n lumina ambelor coduri
cu diferena c, n NCPP, punerea n micare a aciunii penale se
realizeaz, n toate cazurile, doar prin ordonana procurorului, cu
excepia plngerii formulate de persoana vtmat fa de
nenceperea urmririi penale, n privina persoanei responsabile
civilmente, participarea acesteia se realizeaz n 2 modaliti n
ambele coduri:
5

1. prin introducere se realizeaz prin dispoziia organului

judiciar competent; n CPP, ea se poate realiza att n faza de
urmrire penal, ct i n faza de judecat, doar la cererea pr ii
civile. n NCPP, dup modificrile aduse prin legea 255/2013,
introducerea prii responsabile civilmente se realizeaz doar la
cererea prii ndreptite potrivit legii civile NCPP face
trimitere la dispoziiile legii civile NCC i NCPC. Aceast
prevedere ine seama de noua viziune a legiuitorului cu privire
la noiunea de parte civil care include, pe lng persoana
vtmat care pretine c a suferit un prejudiciu prin infraciune,
i succesorul persoanei vtmate, care are aceeai calitate de
parte civil, atunci cnd sunt ndeplinite condiiile rspunderii
civile delictuale, potrivit legii civile.
- Pentru a fi valabil,introducerea n proces a prii responsabile
civilmente trebuie s se realizeze pn la citirea actului de sesizare
a instanei.; n lumina NCPP, ea se realizeaz doar n faa instanei,
pn la nceperea cercetrii judectoreti, care este marcat de
acelai moment: citirea actului de sesizare a instanei
- n cazurile n care procurorul exercit aciunea civil, introducerea
n proces a prii responsabile civilmente trebuie cerut n mod
obligatoriu de ctre procuror procurorul, n acest caz, nu are
facultatea, ci obligaia de a cere introducerea n proces a prii
responsabile civilmente, pentru c aceasta este ntotdeauna n
interesul persoanei vtmate prin infraciune.
2. Prin intervenie = manifestarea unilateral de voin a prii
responsabile civilmente, care are uneori interes procesual de a
interveni n proces, pentru a evita riscul unui proces ulterior.
- Va prelua procedura n stadiul n care se gsete n momentul
interveniei;
- Partea responsabil civilmente are aceleai drepturi i obligaii pe
care le are inculpatul n cadrul procesului penal;
- La baza exercitrii aciunii civile, care privete repararea unui
prejudiciu cauzat prin infraciunea pentru care inculpatul este
trimis n judecat, st dreptul de opiune procedural al prii
civile, care permite acesteia s aleag calea procesual de a ob ine
tragerea la rspundere civil delictual a persoanei responsabile

fie calea penal la instana penal, fie calea civil la instana

civil, printr-o aciune separat.
Dreptul de opiune procedural are importante consecine practice:
este o soluie avantajoas pentru partea civil, care are
posibilitatea ca, prin exercitarea aciunii civile, s exercite i
aciunea penal, respectiv s susin procurorul n exercitarea
aciunii penale n toate cazurile. De asemenea, pe aceast cale,
partea civil poate beneficia de probele mai largi pe care le poate
obine n cadrul procesului penal n susinerea att a aciunii
penale, ct i a aciunii civile; totodat, dreptul de opiune
procedural este avantajos i pentru stat, pentru justiie, pentru c
permite evitarea contrarietii de hotrri;
Dreptul de opiune procedural nu este ns un drept absolut.
Astfel, el permite derogarea de la regula potrivit creia, odat
aleas o cale procedural, nu se poate recurge la o alt cale, n
situaiile derogatorii care sunt prevzute n ambele coduri de
procedur penal; ELECTA UNA VIA NOD DATUR
RECURSUS AD ALTERAM
Partea civil se poate adresa mai nti instanei penale, dar se
poate adresa instanei civile n situaia n care instana penal las
nesoluionat aciunea civil
Odat cu aciunea penal, instana penal soluioneaz prin aceei
hotrre i aciunea civil. Exist i situaii de excepie, n care
instana las nesoluionat aciunea civil.

CPP:
cnd dispune achitarea inculpatului pe motiv c fapta nu este
prevzut de legea penal;
cnd dispune ncetarea procesului penal pe motiv c lipsete
plngerea prealabil/autorizarea, sesizarea organului competent
sau o alt condiie prevzut de lege;
cnd a intervenit retragerea plngerii prealabile a persoanei
vtmate;
cnd exist autoritate de lucru judecat.
7

NCPP prevede un numr mult mai mare de cazuri n care

instana penal las nesoluionat aciunea civil:
instana achit pe motiv c fapta nu este prevzut de legea penal
n cazul n care nceteaz procesul penal, pe motiv c lipse te
plngerea prealabil, autorizarea/sesizarea organului...ori o alt
condiie
n caz de mpcare a prilor
cnd a intervenit amnistia, prescripia, decesul autorului
n caz de retragere a plngerii prealabile
n cazul existenei unui acord de mediere
n cazul n care exist autorizate de lucru judecat
n cazul n care a intervenit un transfer de proceduri penale cu alt
stat

- n lumina NCPP, aciunea civil poate fi soluionat doar n

celelalte cazuri
Al doilea caz n care partea civil se poate adresa instanei civile pentru
repararea prejudiciului cnd s-a dispus suspendarea procesului penal, pentru c
acesta cauzeaz o ntrziere a reparrii prejudiciului cauzat prin infraciune.
- n cazul n care procurorul, dup punerea n mi care a urmririi
penale....
n CPP, suspendarea dureaz pn la soluionarea definitiv a cauzei penale. n
NCPP, suspendarea aciunii civile, n cazul n care aciunea penal a fost pus n
micare ulterior...

n ambele coduri, se prevede i o situaie n care partea civil nu se mai

poate adresa ulterior instanei penale i anume dac instaa civil a pronunat
anterior o hotrre n prim instan.
n cadrul procesului penal, sunt reglementate i alte situaii de stingere a
aciunii civile: NCPP prevede n mod expres posibilitatea pr ii civile de
renunare la aciunea civil, cel mai trziu pn la nceperea dezbaterilor n apel,
care reprezint stadiul ultim al judecii.
Ambele coduri prevd i tranzacia i ncheierea unui act de mediere
potrivit legii ca modalitate de stingere car...
8

Recunoaterea preteniilor civile de ctre inculpat trebuie s fie nsoit i

de acordul prii responsabile civilmente.
n privina autoritii de lucru judecat a hotrrii pronunate de instana penal n
procesul penal, fa de instana civil i cu privire la efectele hotrrii pronunate
de instana civil asupra procesului penal NCPP aduce o noutate: o hotrre
pronunat de o instan penal are autoritate de lucru judecat asupra procesului
penal doar n privina ...

PARTICIPAII N PROCESUL PENAL

- n CPP nu exist prevederi cu titlu general referitoare la
participanii la procesul penal
- NCPP reglementeaz ntr-un titlu distinct toi participanii la
procesul penal ntr-o concepie unitar, care ine seama de
definiia procesului penal; n acest fel, prin participani la procesul
penal = subiecii procesuali care iau parte la desfurarea
procesului penal.
Subieci procesuali:
- Oficiali care sunt organele judiciare penale
- Particulari prile i ceilali subieci procesuali
Subieci procesuali activi i pasivi; interesai i neinteresai
- n NCPP, participanii la procesul penal sunt prezentai ntr-o
anumit ordine, care ine cont de gradul de implicare a acestora n
procesul penal