Explorați Cărți electronice
Categorii
Explorați Cărți audio
Categorii
Explorați Reviste
Categorii
Explorați Documente
Categorii
Moto
Labor omnia vicit improbus.
(Munca st ruitoare invinge greut ile)
Vergiliu (70-19 . Hr.),
poet latin.
ALEXANDRU ICLEA
Academy of Roumanian Scientists
Splaiul independen ei 54, 050094, Bucharest, Romania
TRATAT
DE DREPTUL MUNCII
- LEGISLA IE. DOCTRIN . JURISPRUDEN
Universul Juridic
Bucureti
-2015-
REDACIE:
DEPARTAMENTUL
DISTRIBUIE:
tel./fax:
tel.:
E-mail:
021.314.93.13
0732.320.666
redactie@universuljuridic.ro
tel.:
fax:
e-mail:
021.314.93.15
021.314.93.16
distributie@universuljuridic.ro
www.universuljuridic.ro
Pa rt e a I
INTRODUCERE
N DREPTUL MUNCII
CapitolulI
pie elor, surse de dezvoltare i progres, expun lucr torii riscului de a fi exploata i de agentul
economiei de pia .
Esen ial este c munca i confer fiec rui individ o identitate personal i social , i confer
un anumit prestigiu n societate. Ea este matricea activit ii umane i reprezint , n acelai timp,
expresia individualit ii.
omajul nu este doar o simpl privare de remunera ie, ci, mai ales i fundamental, constituie
o destabilizare a identit ii individului, o reducere a acesteia, lipsa unui factor util de socializare.
Munca este principalul, uneori chiar unicul mijloc de satisfacere prin sine nsui a nevoilor
elementare i vitale ale omului. Este un drept fundamental i un bine pentru om, un bine util,
demn de el...1
2. Munca pentru sine i munca independent . n pofida denumirii sale, dreptul muncii
nu privete orice form de munc , ci numai pe cea subordonat , el reglementnd situa ia celui
ce muncete n favoarea i sub autoritatea altuia, n schimbul unui salariu.
n acelai timp, obiectul s u nu se limiteaz la rela iile de munc propriu-zise, ci se refer
i la acele raporturi juridice conexe (privind, de exemplu, formarea profesional , dialogul social,
securitatea i s n tatea n munc , jurisdic ia muncii).
Totodat , dreptul muncii nu are n vedere munca personal , pentru sine (n gospod ria
proprie) i nici pe cea independent sau a liberilor-profesioniti.
Desf oar activit i economice independente persoanele fizice autorizate, ntreprinz torii
persoane fizice titulari ai ntreprinderilor individuale, membrii familiilor care constituie ntreprinderi familiale, n temeiul Ordonan ei de urgen a Guvernului nr. 44/20082 etc.
Pentru a n elege semnifica ia no iunilor de activitate dependent i activitate independent urmeaz s se aib n vedere dispozi iile Codul fiscal3, conform c ruia activitatea
dependent este orice activitate desf urat de o persoan fizic ntr-o rela ie de angajare,
care se caracterizeaz prin aceea c :
beneficiarul de venit se afl ntr-o rela ie de subordonare fa de pl titorul de venit,
respectiv fa de organele de conducere ale acestuia i respect condi iile de munc impuse de
acesta (atribu ii, locul desf ur rii activit ii, programul de lucru);
- n prestarea activit ii, beneficiarul de venit folosete exclusiv baza material a pl titorului
de venit (spa ii, echipament de lucru i de protec ie, unelte de munc etc.) i contribuie cu
presta ia sa fizic sau cu capacitatea intelectual (n folosul pl titorului);
- pl titorul de venit suport , n interesul desf ur rii activit ii, cheltuielile de deplasare ale
beneficiarului de venit (cum ar fi indemniza ia de delegare-detaare n ar i n str in tate),
precum i alte cheltuieli de aceast natur ;
- de asemenea, el suport indemniza ia de concediu de odihn i cea pentru incapacitate
temporar de munc , n contul beneficiarului de venit [art. 7 alin. (1) pct. 2].
Nu ac ioneaz de o manier independent angaja ii sau orice alte persoane care sunt
legate de un angajator printr-un contract individual de munc sau prin orice alte instrumente
juridice care creeaz un raport angajator/angajat n ceea ce privete condi iile de munc , remunerarea sau alte obliga ii ale angajatorului [art. 127 alin. (3)]4.
1
Ibidem, p. 176.
Privind desf urarea activit ilor economice de c tre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i
ntreprinderile familiale (publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 382 din 25 aprilie 2008), modificat
ulterior, inclusiv prin Legea nr. 4/2014 (publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 15 din 10 ianuarie 2014).
3
Legea nr. 571/2003 (publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 927 din 23 decembrie 2003),
modificat ulterior.
4
A se vedea i Ion Traian tef nescu, Tratat teoretic i practic de dreptul muncii, edi ia a III-a rev zut i
ad ugit , Editura Universul Juridic, Bucureti, 2014, p. 15-21; Mihai Niculeasa, Profesiile liberale. Reglementare.
Doctrin . Jurispruden , Editura Universul Juridic, Bucureti, 2006; Gheorghe Moroianu, Statutul profesiilor liberale,
Editura Universul Juridic, Bucureti, 2008.
2
10
11
Este cazul, de pild , al: exper ilor contabili i contabililor autoriza i, auditorilor financiari, consilierilor n proprietate industrial , exper ilor criminaliti, detectivilor particulari, psihologilor, mediatorilor, geodezilor etc.
Meseriaul sau artizanul (croitor, tmplar, fierar etc.), medicul sau farmacistul liber profesionist care i desf oar activitatea la sediul profesional (atelier, cabinet etc.) pentru diveri
clien i sunt supui normelor dreptului civil n rela iile cu acetia i nu ale dreptului muncii.
i munca autonom (independent ) se realizeaz n baza unui raport juridic (locatio
operis) existent ntre prestator i beneficiar, dar el prezint anumite caracteristici i anume:
exclude subordonarea prestatorului fa de beneficiar, p r ile aflndu-se pe pozi ii de
egalitate;
prestatorul are autonomie de gestiune, dispunnd de independen din punct de vedere
al timpului, locului i modului de organizare a propriei activit i (binen eles n limitele impuse de
contract sau de natura presta iei);
desf urarea activit ii poate fi ncredin at unor mputernici i sau prepui, dar unicul
responsabil fa de beneficiar este prestatorul contractant;
activitatea prestat n cazul muncii independente este privit unitar (n timp ce n cazul
muncii subordonate ea are un caracter succesiv);
remunera ia (pre ul muncii) se prezint tot unitar, global1, fiind stabilit pentru rezultatul
final al lucr rii;
riscul activit ii apar ine prestatorului etc.
n concluzie, dreptul muncii nu se aplic liberilor profesioniti i nici celorlalte persoane care
desf oar activit i independente sau n baza unor legi speciale ori sunt membrii ai consiliilor de
administra ie, cenzori, consilieri locali i jude eni, exper i, arbitrii, mediatori, autori etc.2
3. Munca subordonat . Ca principiu, subiectele de drept n via a civil sunt libere i
egale. Dar, individul, st pn pe actele sale i pierde statutul men ionat atunci cnd dobndete
calitatea de salariat. Subordonarea l priveaz de libertatea sa civil n rela ia juridic inegalitar
cu angajatorul s u. Drept consecin , el va fi supus puterii de direc ie a acestuia3.
Aa fiind, munca subordonat este cea prestat de o persoan fizic pentru un beneficiar
persoan juridic sau fizic sub autoritatea acesteia din urm 4.
Este cazul celei ndeplinite de salaria i, ca urmare a ncheierii contractului individual de
munc , de func ionari publici, militari, magistra i, demnitari, diploma i, personalul cultelor religioase etc.
Munca subordonat , la rndul s u, prezint caracteristici proprii ce o individualizeaz , fa
de munca autonom sau independent i anume:
angajatul (prestatorul) devine membru al unui colectiv (de angaja i) din cadrul angajatorului;
el se supune normelor de disciplin impuse de beneficiarul muncii i desf oar
activitatea sub supravegherea acestuia, n cadrul unui program de lucru;
munca trebuie prestat personal (facendi necessitas);
riscul activit ii l suport angajatorul nu angajatul;
pentru munca prestat (care are un caracter succesiv, n timp), angajatul primete
periodic salariu (remunera ie) etc.5
1
A se vedea, de exemplu, Legea nr. 109/2005 privind instituirea indemniza iei pentru activitatea de liber
profesionist a artitilor independen i sau executan i din Romnia (republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 384 din 5 iunie 2009), modificat prin Ordonan a de urgen Guvernului nr. 103/2013 (publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 703 din 15 noiembrie 2013).
2
Alexandru Athanasiu, n Alexandru Athanasiu, Magda Volonciu, Lumini a Dima, Oana Cazan, Codul muncii.
Comentarii pe articole, vol. I, Articolele 1-107, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2007, p. 2-3.
3
Alain Supiot, Critique du droit du travail, P.U.F., Paris, 2007, p. 151.
4
A se vedea i Ana tef nescu, Discu ii privind Dreptul muncii i Dreptul profesional, n Revista romn de
dreptul muncii nr. 3/2013, p. 50-52.
5
ntr-o serie de ri europene (Italia, Fran a, Anglia, Germania etc.) este cunoscut i aa numita munc parasubordonat , un hibrid ntre munca independent i cea subordonat . Este vorba de lucr tori (nesalariza i), dar afla i