Sunteți pe pagina 1din 7

REFERAT

DISCIPLINA: DREPT EXECUTIONAL PENAL


TEMA: EXECUTAREA PEDEPSEI AMENZII PENALE

Executarea pedepsei amenzii penale


n sistemul pedepselor, instituit prin legea noastr penal, pedeapsa amenzii penale ocup
ntre pedepsele principale un loc bine definit (art. 53, pct. 1 lit. B C. Penal). n scara pedepselor
principale ocup locul 3, dup pedeapsa deinerii pe via i a nchisorii. Ca si concept, amenda
este o pedeaps prevzut de lege, care const n obligarea condamnatului la plata unei sume
de bani n contul statului. Dup natura ei, dup obiectul ei, ea este o pedeaps privativ de bani,
este o pedeaps pecuniar. Situaia pecuniar a condamnatului constituie o valoare important
a acestuia, cci de volumul i integritatea acestuia depinde existena i bunstarea lui i a
familiei sale. Amenda, din acest punct de vedere, este o atingere adus mijloacelor de existen
ale condamnatului i, ca atare, ea are un caracter de constrngere, i un caracter alifictiv.
Pedeapsa amenzii, ca mijloc de constrngere penal, prezint o seam de avantaje, mai
cu seam n comparaie cu pedeapsa nchisorii. Mai nti, este o pedeaps mai uoar, care nu
atrage pentru condamnat urmri prea grave. Ea este potrivit, ca sanciune penal, pentru
sancionarea infraciunilor uoare i pentru infractorii puin periculoi.
Prin aplicarea acestei pedepse, condamnatul nu este desprit de familie i nu-i pierde
locul de munc. Apoi, amenda nu implic o privaiune de durat, n timp, n afar de cazurile
cnd ea const ntr-o sum mare, cel condamnat fiind obligat s achite deodat prin rate multe,
muli ani i sume mari. n sfrit, pedeapsa amenzii are nsuirea de a fi divizibil i, din aceast
cauz, apt pentru o individualizare larg. Ea se poate adapta n funcie de gravitatea faptei, de
starea material-bneasc i veniturile condamnatului.
Amenda ns prezint i unele dezavantaje de care trebuie s se in seama att de ctre
legiuitor, ct i de ctre judector. Astfel, mai nti, amenda nu are totdeauna un caracter
suficient de personal, n sensul c veniturile bneti ale condamnatului sunt, de cele mai multe
ori i, veniturile bneti ale familiei, fie veniturile familiei printeti, fie veniturile familiei
proprii. De pe urma amenzii sufer, nu numai condamnatul, ci i familia acestuia.
n al doilea rnd, pedeapsa amenzii nu este egal pentru toi condamnaii, fiindc acetia
sunt de diferite categorii sociale i profesionale, unii cu o situaie bneasc i material ridicat
(venituri mai mari), alii cu o situaie bneasc i material mai modest. Pentru primii,
pedeapsa amenzii, chiar maximul ei, este mai uoar, pentru ceilali, pedeapsa amenzii, chiar
minimul ei, este mai grea. Cum s-a spus, pentru unii, amenda maxim nseamn puin, iar
pentru alii, amenda minim nseamn mult. Este adevrat c se tinde ca acest dezavantaj s fie
evitat, n lege prevzndu-se c, n aplicarea amenzii, trebuie s se in seama de veniturile
condamnatului i ca acesta s fie proporional cu starea material i bneasc a condamnatului
i cu obligaiile sale fa de membrii familiei.

n al treilea rnd, sunt multe dificulti n executarea acestei pedepse. Condamnatul, de


cele mai multe ori, este judecat n stare de libertate i rmne n libertate i dup judecat. Plata
amenzii depinde , n bun msur de condamnat i de buna sa credin. Unii din acetia sunt
ri platnici, sunt de rea-credin i nu vor s plteasc, se eschiveaz i se sustrag de la plat.
Alii ntmpin greuti obiective la plat, n-au bani i nu pot plti. Este adevrat, n lege sunt
prevzute mijloace de constrngere la plat, cum este executarea silit sau nlocuirea amenzii cu
nchisoarea. Dar i recurgerea la aceasta nseamn demersuri, acte, etc.
Pedeapsa unic sau pedeapsa alternativ. Limite.
Amenda este prevzut ca sanciune n cazul unor infraciuni din codul penal i n cazul
unor infraciuni din legile speciale.
n Codul Penal, amenda este prevzut pentru unele infraciuni contra integritii
corporale, sntii ori demnitii persoanei (lovirea, vtmarea corporal din culp), unele
infraciuni contra avutului personal (furturi, abuz de ncredere, distrugeri), infraciuni contra
activitii organizaiilor de stat ori publice, neglijene n serviciu, infraciuni de fals. n raport cu
totalul infraciunilor din codul penal (circa 200), amenda este prevzut pentru circa 50 de
infraciuni.
n legile speciale, amenda este prevzut pentru puine infraciuni. Ea este prevzut
pentru unele infraciuni n domeniul unor activiti reglementate de lege i pentru infraciuni n
domeniul unor activiti economice. n multe din aceste legi speciale, sunt prevzute infraciuni
uoare, dar amenda este folosit rar, nici mcar alternativ cu pedeapsa nchisorii. Amenda ar fi
potrivit n aceste domenii a fi folosit mai frecvent i cu rezultate pozitive.
Amenda poate s fie prevzut ca singura pedeaps pentru anumite infraciuni, ca
pedeaps unic, dar ea poate fi prevzut i ca pedeaps alternativ, adic nchisoare sau
amend, instana fiind ndrituit s aplice una din cele dou, n funcie de gradul de pericol
social al acestei infraciuni. n legea noastr s-a adoptat mai mult sistemul al doilea, sistemul
alternativ, care are avantajul c instana poate alege, n vederea individualizrii pedepsei, dintre
cele dou pedepse, pe cea mai potrivit, dup gradul de pericol social al infraciunii respective
i al infractorului.
n ceea ce privete determinarea limitelor speciale, n art. 63, alin. 2 C. penal se nscriu
dispoziii lmuritoare. Anume, se prevd dou ipoteze: una, cnd infraciunea se pedepsete
numai cu amend, ca pedeaps unic, i alta, cnd infraciunea se pedepsete cu pedeaps
alternativ, nchisoare sau amend. n prima ipotez, cnd pentru o infraciune se prevede
numai amenda, fr a-i arta limitele speciale, minimul special al acesteia era de 50.000 lei, iar
maximum special era de 500.000.
Executarea amenzii
Amenda, ca i celelalte pedepse, devine eficient n msura n care ea este pus n
executare i n msura n care este executat n mod efectiv de condamnat. n Codul penal (art.
63) n Legea nr. 23 din 1969 pentru executarea pedepselor (art. 33-34) i n Codul de procedur
penal (art. 425) se cuprind dispoziii care asigur executarea amenzii. n aceste dispoziii se
prevd mai multe ci de executare a amenzii i anume: calea executrii voluntare, calea
executrii silite i calea nlocuirii pedepsei amenzii cu pedeapsa nchisorii.
Executarea voluntar a amenzii
Potrivit dispoziiilor legale, instana de executare este obligat ca, ndat dup rmnerea
definitiv a hotrrii de condamnare la amenda penal, s trimit condamnatului dispozitivul

hotrrii de condamnare, mpreun cu o comunicare prin care l someaz s achite amenda, n


termen de 30 de zile de la comunicare. Persoana condamnat este obligat s plteasc amenda
n termenul prevzut i s depun recipisa de plat integral a amenzii la instana de executare.
Aceasta este calea obinuit, normal.
Dispoziia menionat nu prevede explicit c este vorba de o plat voluntar i integral a
amenzii, dar aceasta se subnelege, deoarece depunerea recipisei de plat presupune c plata s-a
fcut integral i voluntar. Plata se face la organul financiar al organului administraiei locale n
raza cruia domiciliaz condamnatul sau la un oficiu C.E.C., iar recipisa, se depune direct la
instana de executare. Aceast executare nu presupune nici o procedur de punere n executare,
deoarece plata se face n mod voluntar. n plus, plata trebuie s se fac n termen de 30 de zile
de la data comunicrii. Odat cu depunerea recipisei de plat, pedeapsa amenzii se socotete
executat, iar condamnatul absolvit de executarea pedepsei. Exist, n acest mod de executare,
suficiente faciliti de plat, ceea ce exprim umanismul executrii acestei sanciuni penale.
O a doua modalitate de executare a pedepsei amenzii, similara cu prima este plata n rate
lunare a amenzii. n art. 93, alin. 3 al legii se prevede c, atunci cnd condamnatul se gsete n
imposibilitatea de a plti integral amenda n termenul prevzut de la rmnerea definitiv a
hotrrii de condamnare, judectorul pentru executarea pedepselor, la cererea condamnatului,
poate dispune ealonarea plii amenzii n rate lunare. Aceast modalitate de executare a
amenzii prezint avantajul c, pentru condamnaii cu dificulti materiale i pecuniare, plata se
face ntr-un termen mai lung cel mult pn la 2 ani, c ratele de plat, care nseamn sume mai
mici de plat, sunt mai uor de executat.
Judectorul va cerceta situaia material a condamnatului, va reine ce fel i cte obligaii
materiale, financiare are fa de familie ori alte obligaii i, n funcie de datele existente, va
dispune plata n rate lunare ntr-un rstimp mai ndelungat, pn la 2 ani. Plata se face tot la un
organ financiar sau la C.E.C., ntr-un anumit cont, ins exist i n acest mod de executare,
obligaia pentru condamnat ca dup plata fiecrei rate s depun recipisa de plat la instana de
executare.
Dup plata tuturor ratelor, pedeapsa se socotete executat.
Executarea silit
Exist situaia cnd executarea amenzii nu se face de bun voie, pe cile artate mai sus,
adic prin plata integral a amenzii sau prin plata ratelor lunare. ntr-o atare situaie, executarea
se face pe calea executrii silite, reglementat prin Legea penal, n care se prevede expres c
executarea amenzii penale, n cazul nerespectrii termenului de achitare a acesteia ori a unei
rate, cnd plata amenzii a fost ealonat, se face prin urmrirea silit a bunurilor condamnatului
n condiiile prevzute de Codul de procedur penal. Potrivit acestuia, executarea amenzii se
face prin reinerea i vrsarea la bugetul statului a unei treimi din venitul net realizat de
condamnat pentru munca prestat ori din pensia acestuia; sumele destinate acoperirii altor
datorii, pe care le-ar avea condamnatul, se calculeaz n cotele prevzute de lege, asupra
celorlalte dou treimi din venitul net.
n art. 425, alin. 3, pct. a, C. procedur penal se fac i alte precizri referitoare la venitul
persoanei ncadrate n munc sau la alte venituri din munc ori din pensie dac condamnatul
este pensionar, reinerile fcndu-se asupra acestor venituri. n lege se mai prevede c n cazul
prevzut de lit. a amenda se execut de ctre unitatea care face plata retribuiei sau a oricrui
venit din munc ori de ctre organul care dispune efectuarea plii pensiei.

n sfrit, n lege se mai prevede c organele menionate mai sus unitatea care face plata
retribuiei, pensiei, sunt obligate s comunice instanei de executare la data achitrii integrale a
amenzii, executarea acesteia. Aceste organe mai sunt obligate s ntiineze instana despre
orice mprejurare ce mpiedic executarea.
Ca aspecte procesuale putem spune c executarea silit a amenzii se efectueaz potrivit
normelor procedurale prevzute n art. 425, alin. 3 C. penal. n cuprinsul acestui articol se
prevede c, n caz de nendeplinire a obligaiei de plat integral a amenzii sau a unei rate
lunare, instana de executare procedeaz la punerea n executare a amenzii.
n cazul cnd cel condamnat este ncadrat n munc sau realizeaz alte venituri din
munc ori este pensionar, instana comunic unitii care face plata retribuiei ori a oricrui
venit din munc ori organul care dispune efectuarea plii pensiei, a) cuantumul amenzii de
executat; b) dispoziia de a efectua reinerile n contul amenzii i a le vrsa la bugetul statului.
n afar de aceasta, instana de executare mai comunic organului local al administraiei
de stat al localitii unde domiciliaz condamnatul, un extras de pe acea parte din dispozitiv
care privete aplicarea amenzii.
n ipoteza n care amenda nu se acoper din veniturile celui condamnat, n lege se
prevede c executarea amenzii se face asupra altor bunuri ale condamnatului. n aceast ipotez,
instana de executare trimite organului administraiei locale un extras de pe acea parte a
dispozitivului care privete aplicarea amenzii.
nlocuirea pedepsei amenzii cu pedeapsa nchisorii. Condiii de nlocuire.
Exist situaii cnd cel condamnat la amend, dup ce aceasta a fost pus n executare,
sub forma comunicrii efectuat de instana de executare, se sustrage cu rea-credin de la
executarea amenzii. ntr-o atare situaie, instana de executare poate nlocui pedeapsa amenzii
cu pedeapsa nchisorii(art. 631 C. penal). Aadar, n caz de neexecutare cu rea-credin a
amenzii, potrivit dispoziiei legii, pentru ca pedeapsa amenzii pronunat legal s se execute
totui, instana de executare are dreptul de a nlocui pedeapsa amenzii cu pedeapsa nchisorii. n
felul acesta, pedeapsa amenzii aplicat legal nu rmne neexecutat, ci ea este nlocuit cu
pedeapsa nchisorii, care apoi se pune n executare1.
nlocuirea pedepsei amenzii, n caz de neexecutare a acesteia, cu pedeapsa nchisorii, se
face n anumite cazuri i n anumite condiii prevzute de lege.
Aceste condiii sunt de trei feluri: unele care privesc sustragerea de la executarea amenzi
i altele care privesc limitele amenzii neachitate i limitele pedepsei nchisorii, prevzut de
lege pentru acea infraciune.
A. Sustragerea cu rea-credin de la plata amenzii. O prim condiie, care promoveaz i
justific nlocuirea pedepsei amenzii cu nchisoarea, const n sustragerea condamnatului cu
rea-credin de la plata amenzii. n art. 63 C. penal se prevede c nlocuirea amenzii cu
nchisoarea se dispune n situaia n care cel condamnat se sustrage cu rea-credin de la plata
amenzii.
O asemenea sustragere presupune o seam de aciuni sau inaciuni prin care se tinde a nu
se plti amenda. Aa un timp, condamnatul, dei are mijloace de plat, venituri, bunuri, el nu
pltete amenda, invocnd cu rea-credin alte cheltuieli personale sau familiale, care nu sunt
reale sau, pur i simplu, refuz s plteasc. Caracterizarea de rea-credin se deduce din
1

atitudinea condamnatului, care dei tie c a fost pedepsit i obligat la plata unei amenzi i pe
care, cu un efort n plus ar putea-o plti, se eschiveaz s plteasc, dovedind necinste, reacredin.
Nu constituie sustragere cu rea-credin de la plata amenzii, cazurile n care veniturile din
munc sau sarcinile mari ale condamnatului fa de familie nu-i ngduie n mod real plata
amenzii, nici integral i nici ealonat n rate lunare. De asemenea, problema nlocuirii nu se
pune n cazurile n care condamnatul nu este ncadrat n munc, pensionar, i cnd plata amenzii
a fost pus n executare prin reinere treptat din retribuie sau din pensie.
B. nlocuirea n limitele amenzii neachitate. A doua condiie privete nlocuirea pentru
amenda neachitat, care poate fi aplicat de instan (exemplu 100.000 lei), din care nu s-a
achitat nimic (amenda neachitat) sau s-a achitat o parte, o rat, dou, n total 50.000lei. n acest
caz, amenda neachitat este restul de 50.000lei. nlocuirea cu nchisoarea se va face pentru
amenda neachitat fie 100.000 lei, fie 50.000, fiindc aceasta este amenda neachitat.
Prevederea este exact i necesar, fiindc ar fi nejust ca, n cazul cnd s-a achitat o parte,
nlocuirea s se fac n raport cu suma iniial, aceea de 100.000 lei.
C. nlocuirea n limitele pedepsei nchisorii prevzute de lege pentru infraciunea svrit. O
a treia condiie se refer la condiiile n care nlocuirea este posibil i legal. n lege (art. 63 C.
penal), se prevede c instana va putea nlocui pedeapsa amenzii cu nchisoarea n limitele
pedepsei nchisorii prevzute de lege pentru infraciunea svrit.
Aceast dispoziie face trimiterea, n primul rnd, la pedeapsa prevzut de lege pentru
infraciunea svrit. Ori, n lege pentru infraciunea svrit s-ar fi putut prevedea fie
pedepse alternative nchisoare sau amend i instana a aplicat amenda, fie numai nchisoare
i cnd, prin reinerea circumstanelor atenuante, s-ar aplica amenda. Fa de cele de mai sus
nlocuirea amenzii cu nchisoarea este posibil n dou situaii: a) cnd pentru infraciunea
respectiv se prevede n lege pedeapsa alternativ, nchisoare ori amend, i instana a aplicat
amenda sau, cnd, pentru infraciunea respectiv se prevede n lege numai pedeapsa nchisorii
i instana avnd n vedere circumstanele atenuante reinute, a aplicat pedeapsa amenzii. Numai
n aceste cazuri poate avea loc nlocuirea amenzii cu nchisoarea, fiindc numai n aceste cazuri
se poate realiza dispoziia din art. 63, n sensul ca pedeapsa nchisorii s poat nlocui amenda
n limitele pedepsei nchisorii prevzute pentru infraciunea svrit.
n al doilea rnd, aceeai dispoziie din art. 63 C. penal, face trimitere la cuantumul sau
durata pedepsei nchisorii ce se aplic, n sensul c se aplic pe o durat ntre limitele speciale
ale nchisorii prevzute pentru infraciunea svrit. Dac n lege se prevede nchisoarea ntre 6
luni i un an, instana va nlocui amenda cu nchisoarea pe o durat ntre aceste limite. Pentru
determinarea duratei nchisorii care nlocuiete amenda, prin Regulamentul de aplicare se
fixeaz echivalentul n lei a unei zile de nchisoare. Dac amenda este de 10.000 lei se vor
calcula zilele de nchisoare dup acest echivalent. Dac amenda este de 5.000 lei i echivalentul
este o zi nchisoare egal cu 100 lei, durata nchisorii va fi de 50 de zile.
n al treilea rnd, aplicndu-se nlocuirea amenzii cu nchisoarea se procedeaz la o
reapreciere a pedepsei, aplicndu-se nchisoarea n limitele pedepsei nchisorii prevzute de
lege pentru infraciunea svrit, n raport cu criteriile de individualizare (art. 72 C. penal) i
cu circumstanele atenuante recunoscute n favoarea condamnatului cu prilejul aplicrii
amenzii. n sfrit, potrivit art. 63 C penal se va ine seama i de partea din amend care a fost
achitat.

Mai trebuie adugat ca din punctul de vedere al executrii pedepsei nchisorii, care
nlocuiete amenda, ea se va executa dup toate normele privind executarea pedepsei nchisorii
ntr-un loc de deinere.

Bibliografie:

1. Ioan Chis, Drept execuional penal, Bucureti, Editura Universul Juridic


2. Constantin Sima,Drept Executional Penal ,Editura Hamangiu,
3. Streteanu Florin, Drept penal, partea general, Bucureti, Editura C.H.Beck