Dumitru Andrei-George

SPR A, anul II

Originile constituionalismului
American

Dumitru Andrei-George
SPR A, anul II

Este o diferenta in a trada oamenii egal si a incerca sa ii faci egali afirma economistul
Friedrich August Hayek.
Cu ajutorul Constituiei exact asta incerca s se realizeze, s fie oamenii tratati egal.
John Locke vorbete de un contract social, prin intermediul cruia oamenii i pun n
comun proprietile i libertatea aceastora din starea de natura, tocmai cu scopul de a fi
protejate.
Locke consider c remediul pentru toate inconvenienele strii naturale este
crmuirea civil prin legile impariale i autoritatea de care d dovad. Comuniunea
oamenilor n societate ajut la evitarea strii de rzboi. Legile naturale, oblig n mod
absolut oamenii, tocmai pentru c sunt oameni i pentru faptul c nu ne suntem prin noi
nine suficieni1
Rolul Constituiei este acela de a apara drepturile individuale, dar i binele intregii
comuniti, s evite astfel, ca grupurile de interese sa monopolizeze puterea. Constitu ia este o
aciune a epocii moderne, gnditorii au realizat greelile trecutului i au simit c doresc o
schimbare.
Avnd n vedere c fiina umana este slaba i uneori se abate de la raiunea pe care o
deine n starea natural, conform filosofului Locke, aceasta are nevoie de reglementri. Via a
social nu ar fi posibil dac nu ar fi respectate cteva norme clare, cu atat mai mult in rela ia
mediul politic- ceteni. Puterea politica este nsrcinat s realizeze legile i s stabileasc
constrangeri n cazul nerespectrii acesteia, dar nici personajele politice nu se abat de la
regul, i acestea trebuie s respecte regulile ntocmite de ei. nclcarea legii este pedepsit de
ctre instane juridice independente, care au menirea de a delibera verdictul n mod correct i
fr nici o urm de subiectivitate.
Constituia este un act recent, al modernitii, n perioadele premoderne, oamenii se
bazau pe tradiie, motiv pentru care era mult mai uor s se abat de la reguli, sau s se
sustrag acestora. Astazi ,principiile fundamentale ale unui stat trebuie s fie formulate n
scris, n termeni ct mai concii, fr a detalia sau argumenta.

1 John Locke, Al doilea tratat despre crmuire, cap. 2 Despre starea natural,editura
Nemira, Bucureti,1999, p.60

Dumitru Andrei-George
SPR A, anul II

n societile premoderne, persoana cheie era monarhul,, in jurul lui se acumula

ntreaga putere. In timp, putearea se transfer fiecrui individ in parte, in baza unei legi
naturale, conform creia fiecare are dreptul de a fi liber, de a decide, iar statul rezult in
urma unei nelegeri consimite ntre indivizi.2
n calitate de lege fundamentala a rii, Constituia reprezint cel mai important izvor
al dreptului constituional. Actul constituional a fost supus unui ntreg proces de analiz,
fiind un subiect controversat de-a lungul timpului, nc din perioada iluminist, pn n
perioada

2 FULGA, Gheorghe, Societati si sisteme politice contemporane, Editura

Economica, Bucuresti, 2004, p.99
3

Dumitru Andrei-George
SPR A, anul II

postbelic, ea impunandu-i efectul att asupra domeniului juridic, ct i asupra

sistemului politic, cu care este interdependent, si a celui filosofic.
Constituionalismul american a luat natere propriu-zis odat cu adoptarea
Declaraiei de Independen, dar originile acestuia trebuie cutate n trecut, n istoria
politic a celor treisprezece colonii i chiar n istoria politic a Marii Britanii.
Prima constitue este cea engleza, dei procesul de formare a acesteia a continuat i
dup adoptarea primelor constituii scrise. Momentul apariiei acesteia a fost marcat de
adoptarea n 1215 a Magnei Charta Libertatum.
Prima constitutie scrisa este cea american din anul 1787 - Constitu ia de la
Philadelphia. De remarcat este faptul c, nainte de acestea, numeroase state americane
eliberate de sub dominaie engleza i adoptaser deja constitutii rigide, scrise, ca de exemplu
Virginia (1776), New Jersey (1777).
Prin Declaratia de Independen din 4 iulie 1776, cele 13 colonii, devenite state
independente, proclamau adoptarea unor 5 principii de baz comune, i anume:
1) Toi oamenii sunt egali si au aceleai drepturi;
2) Ei se bucura de la natur de drepturi inalienabile, ca: dreptul la via , dreptul la
libertate i la fericire, care cuprindea dupa muli, dreptul la proprietate;
3) Pentru asigurarea i promovarea acestor drepturi, comunitatea recurge la instituirea unui
guvern adecvat;
4) Guvernul deriva puterile sale din consimmntul celor guvernati. Prin aceasta teorie a
suveranitii populare se nltura hotrt pretenia regiilor sau a altor conductori de a domni
din mila lui Dumnezeu sau a providenei ;
5) Dreptul poporului de a rsturna guvernul de indata ce el voileaza drepturile si
libertile acestuia.
4

Dumitru Andrei-George
SPR A, anul II

La data de 7 iunie 1776, n cadrul celui de-al Doilea Congres Continental a fost
introdus o rezoluie, declarnd dizolvarea uniunii cu Marea Britanie, iar la data de 4 iulie
1776 a fost declarat independena celor 13 colonii. n 1777 au fost create Articolele
Confederaiei care au servit drept prima constituie a Statelor Unite ale Americii.
Rzboiul de independen devasteaz societatea american din punct de vedere
commercial si politic.. n aceste condiii de instabilitate a fost posibil succesul lui Alexander
Hamilton i al susintorilor si. Dup 1783, situaia era critic: fiecare stat ac iona ca o ar
independent, conducndu-i afacerile dup propriile interese, fr s in cont de binele
comun al republicii; nu exista o moned unic n toate cele 13 state; statele vecine se taxau
reciproc la importuri; Marea Britanie refuza s redeschid canalul de schimb de care
depinsese bunstarea economic a fostelor colonii; legislaturile statului refuzau s plteasc
datoriile acumulate pe timpul rzboiului; multe state promulgaser legi care s le permit
debitorilor s se sustrag de la plata datoriilor. George Washinghton i ali lideri politici
ajunseser s se intrebe dac nu cumva fusese zadarnic rebelinea mpotriva Coroanei britanice.
Devenise o necesitate formarea unui nou guvern care s aduc pacea i prosperitatea noului stat.
Astfel, reprezentanii a cinci dintre cele treisprezece state s-au ntrunit la Annapolis, Maryland, n
1786. La aceast ntrunire sa propus ca rerezentan ii tuturor celor treisprezece state s se
ntlneas la Philadelphia i s se ia n calcul revizuirea Articolelor Confedera iei.

Preambulul Constituiei S.U.A. nici nu recunoate vreo putere, nici nu oprete vreo
aciune; el doar explic motivaia din spatele Constituiei. 3 Este o declaraie de baz ce
precede Constituia. Preambulul, n special primele dou cuvinte (noi, poporul) este una dintre
cele mai menionate seciuni ale Constituiei. Sunt cu adevrat cele mai importante cuvinte
din Constituie deoarece arat c aceasta nu vine de la un rege sau mprat, ci de la poporul
nsui.
La data de 17 septembrie 1787 constituia a fost adoptat n cadrul Congresului de la
Philadelphia i apoi a fost supus procesului de ratificare n Congres. Pentru a intra n
vigoare era necesar ratificarea de ctre nou dintre state.
3 LEVY, Leonard W.,ed. Encyclopedia of the American Constitution. 5 vol; 1992,
p.3000
5

Dumitru Andrei-George
SPR A, anul II

O influen important a reprezentat-o Montesquieu, care a accentuat ideea nevoii de a

avea un sistem balansat de puteri, pentru a preveni tirania. Opera lui John Locke se
presupune a fi fost o alt mare influen n constitu ionalismul american, alturi de Magna
Charta (1215) i de alte texte legale fundamentale din istoria politic a Marii Britanii.
Inainte de Razboiul de Independenta singura sursa de guvernamnt era Coroana
Britanica,insa coloniile au decis sa sa desprinda de aceasta sursa de putere, datorita masurilor
abusive de guvernare luate de catre Anglia.
n ciuda separrii de Coroana Britanic, colonitii au preluat din istoria acesteia
diverse argumente n procesul de creare a constituutionalitii americane
Studiind sursele constituionalitii Statelor Unite este necesar s nu uitm, de la
nceput, c naiunea american a fost fondat de oameni ai crei majoriti aparinea ramurii
engleze de ras teutonic. Mare parte a colonitilor erau de acelai snge. Limba i
obiceiurile lor erau cele ale englezilor. Ei aduseser cu ei n America nu numai amintirea
instituiilor politice din patria mam, ci, pentru o mare parte dintre acetia, ins i legea
englez. i timp de mai bine de un secol, n ciuda condiiilor variabile, ei au trit unii din
punct de vedere politic cu
Anglia, ca membrii ai unui singur imperiu. 4
In ciuda faptului ca s-au desprins de Marea Britanie, rdcinile englezeti se men in
dincolo de ocean, moravurile i valorile acesteia.
Unul dintre cele mai importante acte politice engleze care a stat la baza
constituionalismului SUA a fost Magna Charta din 1215. Influen a acestui document se
regsete n principiul controlului popular al guvernului. Magna Charta reprezint victoria
baronilor asupra regelui Ioan. Dei la vremea respeciv nu exista Parlament, Magna Charta se
ncadreaz n rndul

4 STEVEN, Ellis , Les Sources de la Constitution des Etats Unis: etudiees dans leur
raports avec lhistoire de lAngleterre et de ses colonies, traducere de Louis
Vossion, Guillaumin, Paris, 1897, pp. 4-6
6

Dumitru Andrei-George
SPR A, anul II

discuiilor despre supremaia parlamentar asupra executivului, ntruct a

eprezentat nfrngerea unui rege n raport cu voina poporului.
Comentariile juridice ale lui William Blackstone au influenat n aceeai msur
Convenia. Blackstone afirma c atunci cnd puterea de a face legile i aceea de a le executa
sunt concentrate n aceeai mn, nu exist libertate politic. Astfel, Blackstone urma
gndirea lui Montesquieu. Cum acest autor era prima autoritate n privina legilor engleze,
este foarte probabil c autorii Consituiei SUA au fost nevoii s urmeze cartea acestuia n
toate aspectele.
Adunrile coloniale au fost strmo ii actualei legislaturi a Statelor Unite. n cadrul acestor
adunri coloniale s-a dezvoltat o msur a reprezentrii populare, opus eliismului
guvernatorului. ntre adunri i guvernatori coloniilor au existat dispute, ce au fost c tigate, n
timp, de adunri. Victoria lor a fost rezultatul acelora i for e ce au adus independe a coloniilor
fa de Marea Britanie i care au ghidat, ulterior, noile state n procesul elaborrii constitu iei.
Primul dintre cele cinci principii ale constitu ionalismului american (controlul popular asupra
guvernului) i are originile n istoria adunrilor coloniale.
Sistemul constituional al Statelor Unite ale Americii, construit pe o ideologie comun,
bazat pe toleran i respect este azi unanim apreciat ca fiind unul din cele mai democratice i
mai funcionale sisteme. El se fundamenteaz pe Constituia american, adoptat n anul 1787,
fiind recunoscut ca prima Constituie scris din lume. Secretul longevitii acestei Constituii
trebuie cutat n sistemul social, economic i statal, care s-a dezvoltat diversificat i liber.

Articolul IV al Constituiei SUA include tezele privind raporturile reciproce dintre

federaie i state, atribuind Congresului plenipotena de a admite noi state n aceast uniune,
iar Articolul V 70 stabilete modul de adoptare a amendamentelor la Constituie doar cu dou
treimi din ambele Camere.
Puterea n S.U.A este divizat pe vertical ntre guvernul federal, statele federate i
colectivitile locale i pe orizontal ntre cele trei puteri. Este vorba aici de clasica separaie a
puterilor ntre legislativ, crui i revine rolul cel mai important, executiv i puterea
judectoreasc. Aceast filozofie, care consider prioritar prevenirea arbitrarului i
concentrrii puterilor este esenial n studierea dreptului Statelor Unite i o regsim n
7

Dumitru Andrei-George
SPR A, anul II

special n procedura penal i n mod deosebit n garaniile acordate justiiabilului.

Conform celor spuse rezulta c, Constituia Statelor Unite cuprinznd i Declaraia

Drepturilor este legea fundamental care primeaz asupra tuturor celorlalte izvoare de drept,
inclusiv asupra Constituiilor statelor federate, acestea constituind ns legi fundamentale ale
statelor.
In ceea ce privete tratatele, Constituia arata ca un tratat, care este un accord obligatoriu
ntre naiuni, devine "lege suprem" odat ce a fost semnat de Preedinte i ratificat de dou
treimi din Senat. Nici o lege nu este deci aplicabil n situaia n care contravine dispoziiilor unui
tratat n vigoare. Dar, un judector poate refuza s oblige la aplicarea unui tratat, dac acesta

Dumitru Andrei-George
SPR A, anul II

prevede obligaii incompatibile cu prevederile Constituiei federale. Ambiguitatea

situaiei descrise, se poate rezuma foarte bine dup prerea autoarei Anne Deysine n dou
idei eseniale: o lege nu devine cu adevrat izvor de drept, dect atunci cnd ea a fost
interpretat prima oar de instanele judectoreti.5
Conform principiului separaiei puterilor n stat, Congresul dispune de dreptul exclusiv
de a adopta legi, aplicarea i executarea crora este obligatorie pe ntreg teritoriul SUA.
Congresul nu are dreptul de a exercita controlul asupra puterii executive, dei exist un
mecanism care asigur echilibrul ntre cele trei puteri. Congresul SUA reprezint organul
legislativ i este constituit din Camera Reprezentanilor i Senat, el reprezint interesele
ntregului popor american, dar n acelai timp i interesele statelor federale.
Prerogativele Preedintelui SUA ca ef al republicii prezideniale, sunt mai vaste
dect n republica parlamentar. Pentru exercitarea atribuiilor sale preedintele emite acte
juridice. Majoritatea acestor acte au caracter normativ i pot fi divizate n trei grupe:
-

ordine executorii care sunt emise n vederea executrii legilor i pentru a reglementa cele
mai importante probleme din domeniul guvernrii;

planuri de reorganizare, prin intermediul crora se opereaz modificri n sistemul organelor

puterii executive (dar care trebuie aprobate de Congres);
-

instruciuni, directive, proclamaii, reguli, care acioneaz pe ntreg teritoriul statului

Chiar dac toate statele membre se consider suverane, totui ele nu dispun de toate
elementele suveranitii.Statele membre sunt limitate n ce privete politica extern, atribuiile
n sfera financiar, nici un stat nu poate s-i schimbe forma de guvernmnt prevzut de
Constituia SUA i ele nu au dreptul de a iei din cadrul Federaiei.
Potrivit art. 3, parag.1 din Constituie, puterea judectoreasc este ncredinat unei Curi
Supreme i unor Curi cu grad inferior acesteia a cror jurisdicie a fost stabilit la nivel
federal.n afara Curilor federale, Congresul are competena de a nfiina i alte Curi speciale
5 Deysine, Anne, Justiia n Statele Unite ale Americii, Bucureti, Editura Rosetti,
2002, pp. 17-27.
9

Dumitru Andrei-George
SPR A, anul II

potrivit prerogativelor sale de a ntocmi toate legile care vor fi necesare i corespunztoare.

Statele Unite ale Americii s-au desprins de sub dominaia Marii Britanii construind
propriul sistem constitutional, fondnd prima Constitutie, ce ulterior a devenit un model
pentru celelalte state. Cu toate acestea Constituia SUA i are originile att in sistemul
guvernamental al Marii Britanii ct i n modul de conducere al propriilor colonii, anterior
Razboiului de Independenta.

10

Dumitru Andrei-George
SPR A, anul II

Bibliografie
DEYSINE, Anne, Justiia n Statele Unite ale Americii, Bucureti, Editura Rosetti,
2002

FULGA, Gheorghe, Societi i sisteme politice contemporane, Editura Economica,

Bucuresti, 2004

JOHN, Locke, Al doilea tratat despre crmuire, cap. 2 Despre starea natural,editura
Nemira, Bucureti, 1999

LEVY, Leonard ,ed. Encyclopedia of the American Constitution. 5 vol; 1992,

STEVENS , Ellis, Les Sources de la Constitution des Etats Unis: etudiees dans leur
raports avec lhistoire de lAngleterre et de ses colonies, traducere de Louis Vossion,
Guillaumin, Paris, 1897

http://forumulconstitutional.ro/download/constitutia-s-u-a.pdf , accesat la data de

18.01.2015, ora 15:40

11