R

O
L
II

I
IZ
H
C
A
L
IU
N
E
M
O
D
N
I
IC
T
C
A
R
BUNE P
PUBLICE
1420
DEP. BSCMC, SALA
A IOSIF
ASIST. UNIV. DR. ALIN
GMAIL.COM
IOSIF.ALINAELENA@

BUCURETI 2015

CAZUL PARTICULAR AL PROIECTELOR FINANATE DIN INSTRUMENTE STRUCTURALE

INSTRUMENTELE STRUCTURALE (IS) DE LA NIVELUL UNIUNII EUROPENE PRIN CARE ESTE FINANAT POLITICA DE COEZIUNE SUNT:

FONDUL
EUROPEAN
DE
DEZVOLTARE
REGIONAL
(FEDER):
SPRIJIN
PENTRU
IMM-URI,
INFRASTRUCTURA DE
TRANSPORT, MEDIU,
ENERGIE,
EDUCAIE,
SNTATE,
TURISM,
CERCETARE
DEZVOLTARE,
COOPERARE TERITORIAL;

FONDUL
SOCIAL
EUROPEAN
(FSE):
EDUCAIE
I
FORMARE
PROFESIONAL,
MUNC I A NTREPRINDERILOR, INCLUZIUNEA SOCIAL, CRETEREA EFICIENEI ADMINISTRATIVE;

FONDUL
DE
COEZIUNE
(FC):
INFRASTRUCTURA
PENTRU
PERIOADA
2007-2013,
INSTRUMENTELE
STRUCTURALE
CUNOSCUTE CA FONDURI STRUCTURALE I DE COEZIUNE (FSC).

MARE
DE
LA

DE
NIVELUL

ADAPTABILITATEA

FOREI

TRANSPORT
I
UNIUNII
EUROPENE

DE

MEDIU.
SUNT

BUNE PRACTICI

N
CAZUL
DOCUMENTAIILOR
VOLUMINOASE
(DE
EX.
PROIECTE
TEHNICE),
PENTRU
A
SE
ACOPERI RISCUL UNEI ASTFEL DE MENIUNI CARE SE POATE TRADUCE N FINAL NTR-O CERIN NELEGAL,
SE RECOMAND AUTORITII CONTRACTANTE S INTRODUC O PREVEDERE GENERAL PRIN CARE S
SPECIFICE FAPTUL C ORICE POSIBIL DENUMIRE DE MARC DE FABRIC, SURS, ETC. TREBUIE CITIT CU
MENIUNEA SAU ECHIVALENT. DE ASEMENEA, N CAZUL N CARE SE MENIONEAZ O ANUMIT
MARC, SURS, ETC., CHIAR I CU MENIUNEA SAU ECHIVALENT, TREBUIE S SE JUSTIFICE NECESITATEA
PRIN PRISMA UNEI INCOMPATIBILITI TEHNICE.

SE RECOMAND AUTORITII CONTACTANTE CA ATUNCI CND STABILETE CERINELE MINIME DE CALIFICARE PRECUM I
DOCUMENTELE CARE TREBUIE S FIE PREZENTATE DE OFERTANT PENTRU DEMONSTRAREA ACESTORA, EXPRIMAREA S
FIE CT MAI CLAR IAR FORMULARELE UTILIZATE DE OFERTANT S DEA POSIBILITATEA UNEI EVALURI FACILE A
CALIFICRII OPERATORULUI ECONOMIC (DE EXEMPLU: AUTORITATEA CONTRACTANT POATE PUNE LA DISPOZI IE
FORMULARE CU PRIVIRE LA EXPERIENA SIMILAR/ FIA DE EXPERIEN SIMILAR N CARE VA MARCA CMPURILE DIN
CARE REIESE CU CLARITATE OBIECTUL CONTRACTULUI, DESCRIEREA OBIECTULUI CONTRACTULUI, VALOAREA ACESTUIA,
ETC; AUTORITATEA CONTRACTANT VA PUNE LA DISPOZIIA OFERTANILOR FORMULARE DE CV N CARE VA MARCA
CMPURILE DIN CARE REIESE CU CLARITATE DOMENIUL DE EXPERTIZ, NUMRUL DE ANI, POZI IA PENTRU
CARE A FOST PROPUS PERSOANA RESPECTIV.

FR NDOIAL, DIVIZAREA CONTRACTULUI DE ACHIZIIE PUBLIC, PE LOTURI FAVORIZEAZ ACCESUL IMMURILOR NTRUCT MRIMEA LOTULUI CORESPUNDE MAI BINE CAPACIT II PRODUCTIVE A ACESTORA I POATE
REPREZENTA UN MODEL DE BUN PRACTIC PENTRU FACILITAREA ACCESULUI IMM-URILOR LA CONTRACTELE
DE ACHIZIIE PUBLIC.

RECOMANDM ACOLO UNDE ESTE POSIBIL, CA SPECIFICA IILE TEHNICE INDICATE N CAIETUL DE SARCINI CARE
CONIN VALORI, S FIE DESCRISE FOLOSIND EXPRESII DE GENUL MINIM, MAXIM SAU INTERVALE DE VARIA IE
(DE EXEMPLU: CAPACITATEA MOTORULUI NTRE 2000 CM3 I 2200 CM3; SAU SE ACCEPT VARIA IA CU 10% N
PLUS A URMTORILOR PARAMETRI: DEBIT, PRESIUNE EXTERN DISPONIBIL I PUTERE ELECTRIC).

SE RECOMAND FIE PUNEREA LA DISPOZI IA OFERTAN ILOR A UNOR FORMULARE DE OFERT TEHNIC CARE
S MARCHEZE CU CLARITATE RSPUNSUL OFERTANTULUI LA SOLICITAREA DIN CAIETUL DE SARCINI, SAU
SOLICITAREA DE CLARIFICRI PRIVIND OFERTA TEHNIC CARE S PRECIZEZE CLAR MODUL N CARE
PROPUNEREA TEHNIC ESTE N ACORD CU CERINELE DIN CAIETUL DE SARCINI.

AUTORITATEA CONTRACTANT TREBUIE S NTREPRIND TOATE DILIGEN ELE PENTRU CA PRIN SOLICITAREA
DE CLARIFICRI PRIVIND OFERTA TEHNIC S NU INDUC OFERTANTULUI IDEEA CORECTRII PROPUNERII
INIIALE N VEDEREA ACCEPTRII OFERTEI SALE. ACHIZITORUL TREBUIE S ATEN IONEZE OFERTANTUL CU
PRIVIRE LA FAPTUL C NU SUNT ACCEPTATE DECT CLARIFICRI, PRECIZRI CU PRIVIRE LA CON INUTUL
OFERTEI IAR RSPUNSURILE NU TREBUIE S DEP EASC ACEST CADRU I S MODIFICE OFERTA N RAPORT
CU CONDIIILE PREVZUTE N DOCUMENTAIA DE ATRIBUIRE. AUTORITATEA CONTRACTANT TREBUIE S DEA
DOVAD DE BUN CREDIN I S PREVIN OFERTANTUL CU PRIVIRE LA EFECTUL ASOCIAT RSPUNSULUI SU.

TREBUIE EVITAT PRELUNGIREA DURATEI DE EXECUTARE A CONTRACTULUI DAC N DOCUMENTAIA DE

ATRIBUIRE A FOST PREVZUT O DURAT FIX I A FOST MEN IONAT FAPTUL C N CAZUL N CARE ACEASTA NU
ESTE OFERTAT N CONFORMITATE CU CERINA AUTORIT II CONTRACTANTE OFERTA VA FI RESPINS. SE
CONSIDER C A FOST DEFAVORIZAT UN POTENIAL OFERTANT CARE NU A DEPUS OFERTA DATORIT
IMPOSIBILITII DE A-SI ASUMA TERMENUL SOLICITAT DE ACHIZITOR N DOCUMENTAIE DAR N CONDI IILE UNUI
TERMEN DE EXECUIE MAI LUNG AR FI DEPUS OFERTA.

LISTA DE VERIFICARE
CU PRIVIRE LA RESPECTAREA REGULILOR DE PUBLICITATE SE VERIFIC DAC:
- ANUNURILE DE INTENIE, DE PARTICIPARE I DE ATRIBUIRE INCLUD CEL PUIN INFORMAIILE CUPRINSE
N ANEXA NR. 3A LA OUG NR. 34/2006 CU MODIFICRILE I COMPLETRILE ULTERIOARE, CONFORM
PREVEDERILOR ART. 47, ALIN (2) DIN OUG NR. 34/2006;

- A FOST TRANSMIS SPRE PUBLICARE UN ANUN DE INTENIE, N SEAP I, DUP CAZ, N JURNALUL OFICIAL
AL UNIUNII EUROPENE, CONFORM PREVEDERILOR ART. 51 DIN OUG NR. 34/2006 I ART. 28 DIN HG NR.
925/2006, CU SCOPUL DE A BENEFICIA DE REDUCERE DE TERMEN;

- A FOST

TRANSMIS SPRE PUBLICARE UN ANUN DE PARTICIPARE, CONFORM PREVEDERILOR ART. 54

DIN OUG NR. 34/2006;

- ANUNUL

DE PARTICIPARE CONINE O DESCRIERE NEDISCRIMINATORIE I SUFICIENT A

LUCRRILOR/PRODUSELOR/SERVICIILOR PENTRU A PERMITE OPERATORILOR ECONOMICI S IDENTIFICE
OBIECTUL CONTRACTULUI I AUTORITII CONTRACTANTE S ATRIBUIE CONTRACTUL;

- ANUNUL DE PARTICIPARE A FOST PUBLICAT N SEAP

CONFORM PREVEDERILOR ART. 55 DIN OUG NR. 34/2006

I N JURNALUL OFICIAL AL UNIUNII EUROPENE,

S-AU RESPECTAT TERMENELE DE PUBLICARE A CLARIFICRILOR/MODIFICRILOR LA DOCUMENTAIA DE

ATRIBUIRE;

MODIFICAREA INFORMAIILOR CUPRINSE N ANUNUL DE PARTICIPARE, N SENSUL CLARIFICRII, A

FOST REALIZAT PRIN PUBLICAREA UNEI ERATE;

PRIN CLARIFICRI/MODIFICRI LA DOCUMENTAIA DE ATRIBUIRE S-AU ADUS MODIFICRI/COMPLETRI

CERINELOR DE CALIFICARE I SELECIE/FACTURILOR DE EVALUARE (N CAZUL APLICRII CRITERIULUI
OFERTA
CEA
MAI
AVANTAJOAS
DIN
PUNCT
DE
VEDERE
ECONOMIC),;
NUMELE PERSOANELOR CARE AU SEMNAT EFECTIV DOCUMENTAIA DE ATRIBUIRE COINCIDE CU
NUMELE PERSOANELOR MENIONATE N DOCUMENTAIA DE ATRIBUIRE.

 CU PRIVIRE LA RESPECTAREA REGULILOR DE ELABORAREA A DOCUMENTAIEI DE ATRIBUIRE, SE VERIFIC DAC:

- DOCUMENTAIA DE ATRIBUIRE CONINE, FR A SE LIMITA, CEL PUIN: INFORMAII GENERALE PRIVIND

AUTORITATEA CONTRACTANT ADRES, NR. TELEFON, FAX, E-MAIL, PERSOANE DE CONTACT,
MIJLOACE DE COMUNICARE ETC., FORMALITI CARE TREBUIE NDEPLINITE N LEGTUR CU
PARTICIPAREA LA PROCEDURA DE ATRIBUIRE, CERINELE MINIMALE DE CALIFICARE ALE CANDIDAILOR,
PRECUM I DOCUMENTELE CARE URMEAZ S FIE PREZENTATE DE OFERTANI/CANDIDAI PENTRU
DOVEDIREA NDEPLINIRII CRITERIILOR DE CALIFICARE I SELECIE, CAIETUL DE SARCINI SAU
DOCUMENTAIA DESCRIPTIV (N CAZUL APLICRII PROCEDURII DE DIALOG COMPETITIV SAU DE
NEGOCIERE), INSTRUCIUNI PRIVIND MODUL DE PREZENTARE A PROPUNERII TEHNICE I FINANCIARE,
INFORMAII DETALIATE I COMPLETE PRIVIND CRITERIUL DE ATRIBUIRE APLICAT PENTRU STABILIREA
OFERTEI CTIGTOARE, INSTRUCIUNI PRIVIND MODUL DE UTILIZARE A CILOR DE ATAC, INFORMAII
REFERITOARE LA CLAUZELE CONTRACTUALE OBLIGATORII,

- N CAZUL CONTRACTELOR DE LUCRRI/SERVICII, DOCUMENTAIA DE ATRIBUIRE CONINE N MOD

OBLIGATORIU I INFORMAII CU PRIVIRE LA: REGULILE OBLIGATORII REFERITOARE LA CONDIIILE DE
MUNC I DE PROTECIE A MUNCII, SAU INSTITUIILE COMPETENTE DE LA CARE OPERATORII
ECONOMICI POT OBINE INFORMAII DETALIATE PRIVIND REGLEMENTRILE RESPECTIVE, OBLIGAIA
OPERATORILOR ECONOMICI DE A PREZENTA N CADRUL OFERTEI FAPTUL C S-A INUT CONT DE CELE
PRECIZATE MAI SUS;

- AUTORITATEA CONTRACTANTA A STABILIT APLICAREA CRITERIILOR DE CALIFICARE SI SELECIE

REFERITOARE NUMAI LA: SITUAIA PERSONALA A CANDIDATULUI SAU OFERTANTULUI, CAPACITATEA DE
EXERCITARE A ACTIVITATII PROFESIONALE, SITUATIA ECONOMICA SI FINANCIARA, CAPACITATEA
TEHNICA SI/SAU PROFESIONALA, STANDARDE DE ASIGURARE A CALITII, STANDARDE DE PROTECIE A
MEDIULUI, DUP CAZ;
- LA DEFINIREA SPECIFICAIILOR TEHNICE S-A AVUT N VEDERE INTERDICIA DE A NU SE INDICA O
ORIGINE, SURS, PRODUCIE, UN PROCEDEU SPECIAL, O MARC DE FABRIC SAU DE COMER, UN
BREVET DE INVENIE, O LICEN DE FABRICAIE, CARE AR AVEA CA EFECT FAVORIZAREA SAU
ELIMINAREA ANUMITOR OPERATORI ECONOMICI SAU A ANUMITOR PRODUSE. N CAZUL N CARE S-A
ADMIS O ASTFEL DE INDICAIE, ACEASTA A FOST NSOIT DE MENIUNEA SAU ECHIVALENT.

 CU PRIVIRE LA DERULAREA PROCEDURII DE ACHIZIIE SE VERIFIC DAC:

- A FOST NTOCMIT NOTA JUSTIFICATIV PRIVIND ALEGEREA PROCEDURII DE ATRIBUIRE, APROBAT DE
CTRE CONDUCTORUL AUTORITII CONTRACTANTE, CONFORM ATRIBUIILOR LEGALE CE I REVIN, CU
AVIZUL COMPARTIMENTULUI JURIDIC;
DIN
NOTA
JUSTIFICATIV
PRIVIND
ALEGEREA
PROCEDURII
DE
ATRIBUIRE
REIESE
NCADRAREA N CIRCUMSTANELE SPECIFICE PREVZUTE DE LEGISLAIA N DOMENIUL ACHIZIIILOR
- CONTRACTUL DE ACHIZIIE PUBLIC NU A FOST DIVIZAT N MAI MULTE CONTRACTE DISTINCTE DE
VALOARE MAI MIC CU SCOPUL DE A EVITA APLICAREA PROCEDURII DE LICITAIE DESCHIS SAU
RESTRNS;
- S-AU RESPECTAT CONDIIILE SPECIFICE APLICABILE MODALITILOR SPECIALE DE ATRIBUIRE A
CONTRACTULUI DE ACHIZIIE PUBLIC. SE VERIFIC DAC AU FOST RESPECTATE CIRCUMSTANELE
SPECIFICE PREVZUTE DE OUG NR. 34/2006 CAPITOLUL IV - PENTRU ACORDUL
CADRU/SISTEMUL DE ACHIZIIE DINAMIC/LICITAIA ELECTRONIC.

CU
PRIVIRE
LA
CRITERIILE
DE
CALIFICARE
I
SELEC IE
SE
VERIFIC
DAC:
- AU FOST PUBLICATE N ANUNUL/INVITAIA DE PARTICIPARE TOATE CRITERIILE DE CALIFICARE I
SELECIE PREVZUTE N NOTA JUSTIFICATIV PRIVIND ALEGEREA CRITERIILOR DE CALIFICARE I
SELECIE/ DOCUMENTAIA DE ATRIBUIRE;

- SE VERIFIC DAC EXIST CORELARE NTRE INFORMAIILE CUPRINSE N ANUNUL/INVITAIA DE

PARTICIPARE/ NOTA JUSTIFICATIV/DOCUMENTAIA DE ATRIBUIRE FIA DE DATE. N CAZUL N
CARE N FIA DE DATE SAU N CAIETUL DE SARCINI SUNT CUPRINSE CRITERII DE CALIFICARE
SUPLIMENTARE
N
RAPORT
CU
CONINUTUL
ANUNULUI/INVITAIEI
S-A
NCLCAT
PRINCIPIUL
TRANSPARENEI;
- AUTORITATEA CONTRACTANT A RESPECTAT CERINELE ART. 179 DIN OUG NR. 34/2006 CU PRIVIRE
LA CRITERIILE DE CALIFICARE I SELECIE I ANUME: CRITERIILE DE CALIFICARE I SELECIE STABILITE
DE CTRE AUTORITATEA CONTRACTANT AU O LEGTUR EVIDENT CU OBIECTUL CONTRACTULUI CE
URMEAZ S FIE ATRIBUIT; CRITERIILE DE CALIFICARE I SELECIE PRECIZATE N CADRUL
INVITAIEI/ANUNULUI
DE
PARTICIPARE
SUNT
ACELEAI
CU
CELE
PRECIZATE
N
CADRUL
DOCUMENTAIEI DE ATRIBUIRE; CRITERIILE DE CALIFICARE I SELECIE AU FOST STABILITE CU
RESPECTAREA PRINCIPIULUI PROPORIONALITII;
- CRITERIILE DE CALIFICARE I SELECIE SUNT RELEVANTE N RAPORT CU OBIECTUL I COMPLEXITATEA
CONTRACTULUI;

- CRITERIILE DE CALIFICARE I SELECIE SUNT DIFERITE DE FACTORII DE EVALUARE DIN CADRUL

CRITERIULUI DE ATRIBUIRE (ATUNCI CND CRITERIUL DE ATRIBUIRE ESTE OFERTA CEA MAI
AVANTAJOAS DIN PUNCT DE VEDERE ECONOMIC);
- OFERTA DECLARAT CTIGTOARE NDEPLINETE TOATE CRITERIILE DE CALIFICARE I SELECIE.
N
FINAL,
CONCOMITENT
CU
ELABORAREA
CAIETULUI
DE
SARCINI
I
CRITERIILOR
DE
CALIFICARE I ATRIBUIRE SE VOR DEFINITIVA I PREVEDERILE PRIVIND CONDIIILE CONTRACTUALE
OBLIGATORII.
DEI
NU
ESTE
CLAR
REGLEMENTAT
DE
LEGISLA IE,
EXIST
O
STRNS
INTERDEPENDEN
NTRE
ACESTE
COMPONENTE
ALE
DOCUMENTAIEI
DE
ATRIBUIRE,
MOTIV
PENTRU CARE ESTE RECOMANDAT ELABORAREA LOR SIMULTAN.

REFERINE

SC RELIANS CORP SRL & GLOBAL SERVICES GROUP SRL, GHID DE BUNE PRACTICI N
DOMENIUL ACHIZIIILOR PUBLICE AFERENTE PROIECTELOR FINANATE DIN INSTRUMENTE
STRUCTURALE (DRAFT).