SEGURIDAD AEROPORTUARIA

MANUAL BSICO DE CONCIENCIACIN

Carmen Cordero Amores

Formadora AVSEC certificada por la AESA
Carmen Cordero Amores

NDICE

Captulo 1

Objetivo de la Seguridad y Normativa de Referencia

Captulo 2

Seguridad Aeroportuaria
Definicin y factores de que depende

Captulo 3

Actos de Interferencia Ilcita

Captulo 4

Organismos implicados en la seguridad de la Aviacin Civil

Nacionales e internacionales
Colaboracin entre ellos

Captulo 5

Definicin de Aeropuerto
Zonas del aeropuerto

Captulo 6

Acreditaciones y Autorizaciones
Terminales y Otras Zonas Pblicas
Control de Seguridad del Personal, de los Objetos Transportados y de los
Vehculos

Captulo 7

Controles de seguridad

Captulo 8

Objetos prohibidos Herramientas

Lista de objetos prohibidos por la ley 68/2004
Herramientas

Captulo 9

Colaboracin con el aeropuerto

Procedimiento de actuacin frente a un objeto sospechoso.
Amenaza telefnica.
Amenaza en persona.

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Captulo 1 - OBJETIVO DE LA SEGURIDAD

AEROPORTUARIA y NORMATIVA DE REFERENCIA

El objetivo de seguridad aeroportuaria tiene como finalidad establecer la organizacin, mtodos

y procedimientos necesarios para asegurar la proteccin y salvaguarda de los pasajeros,
tripulaciones, pblico, personal de tierra, aeronaves, aeropuertos y sus instalaciones, frente a
actos de interferencia ilcita, perpetrados en tierra o en aire, preservando la regularidad y
eficiencia del trnsito areo nacional e internacional.

Para conseguir este objetivo, se han promulgado leyes, normas, y regulaciones destinadas a
implantar medidas bsicas de seguridad para todos los aeropuertos as como para homologar las
caractersticas de los medios y la formacin del personal que lleva a cabo los procedimientos de
inspeccin para prevenir daos a las personas, (pasajeros, trabajadores y pblico en general) a
las aeronaves y a las instalaciones.
Cada aeropuerto debe contar con un programa de seguridad aprobado por la Agencia Estatal de
Seguridad Area

Normativa de referencia:

Es un conjunto de normas, procedimientos y leyes cuyo

cumplimiento es obligatorio. Hay una normativa internacional
para unificar criterios entre los distintos estados y una
normativa nacional que la regula en cada pas.

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Normativa Nacional:
Real Decreto 550/2006 por el que se designa la autoridad competente:
El Secretario General de Transportes (Ministerio de Fomento)
Ley 21/2003 de Seguridad Area
Programa Nacional de Seguridad (PNS)
Programa Nacional de Calidad (PNC)
Programa Nacional de Formacin (PNF)
Normativa Europea:
Reglamento (CE) 2320/2002 ya derogado
Reglamento (CE) 300/2008
Reglamento (CE) 185/2010

11 de septiembre de 2001. Se produce el mayor

atentado de la historia de la aviacin en el
mundo.
3021 muertos
Impacto: 63:000 millones de dlares
Mxima prdida en bolsa econmica y en
empleos
El Reglamento 2320/2002 de la Comisin
Europea establece las normas comunes para la
seguridad de la aviacin civil en todos los
estados de la Unin Europea. Fue sustituido por
el RE300/2008. Este reglamento fue
desarrollado por RE 185/2010

Cada Estado desarrolla un PNS, PNC y PNF

Se designa una autoridad competente (RD 550/2006)
Establece normas generales
Programas de seguridad de aeropuertos compaas areas y entidades del transporte
areo
Sanciones (Ley 21/2003)

Normativa internacional:

Anexo 17 de la OACI Seguridad

Doc 8972 de la OACI Manual de Seguridad de la Aviacin Civil
Doc. 30 de la CEAC (Conferencia Europea de Aviacin Civil)

Carmen Cordero Amores

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Marco Normativo Nacional

Programa Nacional de Seguridad (PNS)

Primera edicin en el 2003.
ltima edicin 24 de julio de 2012
Consta de 16 captulos y
19 Instrucciones de Seguridad (SA)
PNS Pblico: BOE 13/08/2012

Objetivo: establecer la organizacin, mtodos y procedimientos necesarios para

asegurar la proteccin y salvaguarda de los pasajeros, tripulaciones, pblico,
personal de tierra, aeronaves, aeropuertos y sus instalaciones, frente a actos de
interferencia ilcita, perpetrados en tierra o en aire, preservando la regularidad y
eficiencia del trnsito areo nacional e internacional en el Estado espaol y su
espacio areo.
El PNS incluye un anexo que desarrolla diversas Instrucciones de Seguridad
Aeroportuaria. Ambos textos, cuerpo principal del documento y anexo, contienen
normas de obligado cumplimiento.
Programa Nacional de Calidad (PNC)
ltima edicin: 30/05/2011
Objetivo: verificar que las medidas de seguridad de la aviacin se
aplican de manera eficaz y adecuada, y determinar el grado de
cumplimiento de lo dispuesto en el en el Programa Nacional de
Seguridad, mediante actividades de supervisin del cumplimiento.
Programa Nacional de Formacin (PNF)
ltima edicin: 30/05/2011

Objetivo: garantizar que todo el personal implicado en la actividad

aeroportuaria tiene los conocimientos necesarios, de acuerdo a su
ocupacin, para aplicar de forma efectiva medidas de seguridad
preventivas contra actos de interferencia ilcita y hacer frente a
situaciones en las que seguridad de la aviacin civil se vea
amenazada.

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Captulo 2.- SEGURIDAD AEROPORTUARIA

Segn el Anexo 17 de la OACI, la seguridad aeroportuaria
o de la aviacin civil.
Es la proteccin de la aviacin contra los actos de interferencia
ilcita mediante una combinacin de medidas y recursos humanos y
materiales
Para conseguir el objetivo de impedir que se cometan actos de interferencia ilcita en un
aeropuerto, deben combinarse con eficacia todos los factores que intervienen en ella, tanto la
normativa que la regula como los factores humanos y tcnicos que ponen en prctica las
medidas reglamentadas.

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Con la publicacin en el BOE de la versin no restringida del Programa Nacional de Seguridad

(PNS), entra en vigor la norma del RE 185/2010 que obliga a que todo el personal que trabaje
en cualquier empresa del mbito aeroportuario y que deba acceder a las zonas restringidas o
crticas para realizar sus tareas, debe realizar un curso bsico de concienciacin en materia de
seguridad aeroportuaria y superar un examen para que le sea concedida una acreditacin
aeroportuaria.

Esta formacin tiene por objeto la concienciacin

de todo el personal para colaborar en la seguridad
de los aeropuertos y en la prevencin de que se
cometan actos de interferencia ilcita.

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Captulo 3.- ACTOS DE INTERFERENCIA ILICITA

Es un acto o intencin de poner en peligro la seguridad de la aviacin civil y
el transporte areo y su objetivo principal es cualquier tipo de aeronave o
instalacin aeroportuaria
Apoderamiento ilcito de aeronaves
Destruccin de una aeronave en servicio
Toma de rehenes (en aeronaves o aeropuertos)

Intrusin por la fuerza (en aeronaves, aeropuertos en una instalacin

aeronutica)
Introduccin de armas, artefactos o sustancias peligrosas con fines
criminales (en aeronaves y/o aeropuertos)

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 Uso de una aeronave en servicio con el propsito de causar la muerte,

lesiones corporales graves o daos graves a los bienes o al medio
ambiente.

Comunicacin de informacin falsa que comprometa la seguridad de

una aeronave en vuelo o en tierra, o la seguridad de los pasajeros,
tripulacin, personal de tierra y pblico en general en un aeropuerto o
instalacin aeronutica.

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Seguridad aeroportuaria contra los Actos de Interferencia

Ilcita.
La seguridad aeroportuaria se ocupa tratar de evitar con todos los medios, tanto tecnolgicos
como humanos, que los aeropuertos o los aviones sean objetos de estos actos de interferencia
ilcita cuya magnitud a nivel de destruccin y daos puede ser enorme.
Los requisitos de seguridad aeroportuaria deben ser tenidos en cuenta desde la propia
planificacin del aeropuerto. A la hora de disear el recinto aeroportuario deben tenerse en
cuenta todos los factores que impidan el acceso de terroristas, delincuentes y objetos prohibidos
que puedan ocasionar daos a las personas, las aeronaves o las instalaciones. Para ello habrn
de instalarse:

Un vallado perimetral que defina toda la

superficie de la zona aire, con unas condiciones
determinadas y que debe estar dotada de los
medios necesarios (alarmas, CCTV, puertas de
acceso) para que no pueda ser traspasado por
ningn intruso.

Controles de accesos:

Para pasajeros, personal de aeropuerto y

tripulaciones:
Dotados con equipos detectores: Mquinas de Rayos
X, arcos detectores de metales, detectores
manuales, circuitos cerrados de T.V., detectores de
explosivos, alarmas etc...

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Control de vehculos:

Deben inspeccionarse el 100% de los vehculos que accedan a zona restringida, la carga y a sus
ocupantes.

Vigilancia y patrullas: Tanto personal de las FFCCSE como de vigilancia privada deben
hacer rondas continuas y aleatorias por todas las dependencias de los aeropuertos.

Objetivos de la Inspeccin:
Que accedan a zona restringida nicamente las personas que deban acceder por cualquier
motivo (pasajeros, empleados, trabajadores, tripulaciones, visitas autorizadas, FFCC de
Seguridad del estado etc.
La responsabilidad de las inspecciones recae en la Guardia Civil.
El personal de seguridad privada apoya a la Guardia Civil en las tareas de inspeccin y son
contratados por el gestor del aeropuerto.

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Seguridad de aeronaves:
Tambin las aeronaves deben protegerse con medidas especiales de seguridad para que no
puedan acceder a ellas personas que puedan introducir objetos prohibidos o atentar contra la
seguridad en vuelo.
Los aviones en tierra deben dejar todas sus puertas cerradas y la compaa debe asegurarse de
que no acceden a su interior personas que no deban acceder o no estn acreditadas para ello.

Control de equipaje:
Tanto el equipaje que accede a cabina junto con los pasajeros como el que se transporta en
bodega deben pasar un control de Rayos X al 100%.

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Proteccin de pasajeros y equipaje (pasajeros conflictivos)

Hay procedimientos de actuacin especficos para proteger a los pasajeros y los equipajes en
espera de embarcar y para proceder con los pasajeros potencialmente conflictivos que pueden
poner en peligro la seguridad de un vuelo.

Carga y correo
Tambin las mercancas y el correo areo estn sujetos a procedimientos especiales de
seguridad.

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Provisiones y suministros:
Tanto las provisiones a bordo de los aviones como los suministros de los aeropuertos son
tambin sometidos a medidas de seguridad para impedir que puedan introducir objetos
prohibidos camuflados entre ellos.

Procedimientos para la Aviacin General

Llamamos aviacin general a la que se realiza con aviones privados, deportivos o de alquiler, y
tambin son sometidos a medidas de seguridad tanto los pasajeros como los tripulantes y sus
pertenencias as como los vehculos y el equipaje en general.

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Captulo 4 - ORGANISMOS IMPLICADOS EN

LA SEGURIDAD DE LA AVIACIN CIVIL
Quines son los responsables en materia de seguridad aeroportuaria?
A nivel nacional, el primer responsable es el Secretario de Estado de Transportes.

Delega en la Agencia Estatal de Seguridad Area (AESA) el desarrollo y los aspectos

prcticos de la implantacin del Programa Nacional de Seguridad

El responsable de seguridad de la aviacin civil en un aeropuerto es el Presidente del Comit

Local de Seguridad, cargo que recae en el Director del mismo.

Las actuaciones de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, el personal de seguridad de
Aena y el personal de vigilancia privada contratados por Aena estn regulados por el:
CONVENIO DE COLABORACIN ENTRE EL MINISTERIO DEL INTERIOR, Y
AENA
de 29 de junio de 1999
revisin de 29 de junio de 2001
y addenda de 1 de junio de 2007

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Es muy importante la comunicacin y colaboracin entre los organismos y entidades

responsables de esta seguridad y los trabajadores del todo el sector del transporte areo. Sin la
colaboracin de todos, la seguridad aeroportuaria no pude ser factible.
Los trabajadores deben ser conscientes de la importancia de informar a la oficina de
seguridad o a las FF. y CC. de Seguridad del Estado sobre comportamientos o hechos
extraos. Es fundamental que colaboren:

Conociendo y cumpliendo la
normativa.
Observando nuestro entorno.
Informando de las situaciones
anmalas.
Tomando precauciones con los
objetos sospechosos.

Organismos Internacionales:
La OACI (Organizacin de Aviacin Civil Internacional)
-Creada en 1944 con el Convenio de
Chicago (Agencia especializada de la
ONU) con sede en Montreal (CANADA)
-Objetivo: Desarrollo de la aviacin civil
internacional de manera segura y
ordenada
-191 Estados Contratantes (HOY)
-Legislacin bsica: Anexos y manuales
-Programa USAP (Auditorias) (Espaa
fue auditada en 2007)

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Normativa de la OACI
Anexo 17 (Normas y mtodos recomendados sobre Seguridad de la Aviacin Civil)

Constituye el marco global de la security a nivel internacional diseando

estructuras y medidas globales.

Doc. 8973 (Manual de seguridad para la proteccin de la aviacin civil) 5 vols.

Comprende los procedimientos y textos de orientacin
sobre los aspectos de security

Vol I .- Administracin y
organizacin nacional
Vol II.- Contratacin, seleccin y
formacin
Vol III.- Seguridad aeroportuaria
Vol IV.- Medidas preventivas de
seguridad
Vol V.- Gestin de crisis y respuesta
frente a actos de interferencia ilcita.

La CEAC Conferencia Europea de Aviacin Civil:

Organizacin intergubernamental creada en 1955.
Objetivo: Promover el continuo desarrollo del transporte areo de forma segura, eficiente y
sostenible mediante la
Estandarizacin entre los pases miembros
Polticas de entendimiento con otros pases.
En la actualidad la integran 44 Estados Europeos
Realizacin de auditoras
Se realizan auditoras para ver el grado de implantacin de as recomendaciones
del DOC 30 Vol II.
Es un programa voluntario.
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 Se establece mediante la firma de un acuerdo con el Estado que quiera ser

auditado.
Una vez efectuada la auditora se notifican las discrepancias encontradas

Normativa de la CEAC
Documento 30 Parte I
Recomendaciones en el campo de la facilitacin en la aviacin. (Edic.11-dic2009)
Basado en el Anexo 9 de la OACI, desarrolla recomendaciones para mejorar la
facilitacin a travs de la cooperacin de los Estados Miembros.

Documento 30 Parte II
Recomendaciones para prevenir la ejecucin de actos ilegales.
Basado en el Anexo 17 de la OACI, desarrolla recomendaciones para prevenir la
ejecucin de actos ilegales a travs de la cooperacin entre los Estados
Miembros

La UNIN EUROPEA

La Unin Europea es una asociacin econmica

y poltica singular de 27 pases europeos que
abarcan gran parte del continente.
La UE se apoya en el Estado de Derecho. Esto
significa que todas sus actividades se basan en
los tratados, acordados voluntaria y
democrticamente por todos los Estados
miembros
La Comisin Europea es una de las principales
instituciones de la Unin Europea. Representa y
defiende los intereses del conjunto de la UE, elabora propuestas de nueva legislacin europea y
gestiona la labor cotidiana de poner en prctica las polticas y hacer uso de los fondos europeos.
Con el fin de proteger a las personas y las mercancas en la Unin Europea, es preciso
establecer normas comunes para proteger la aviacin civil contra actos de interferencia ilcita en
aeronaves civiles que comprometan su seguridad. Este objetivo ha de alcanzarse estableciendo
reglas y normas bsicas comunes de seguridad area, as como mecanismos para supervisar su
cumplimiento. Los reglamentos de la Unin Europea son de obligado cumplimiento para todos
los Estados Miembros.

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Normativa Europea
REG.(CE) 300/2008
Reglamento marco que sustituye al RE2320/2002.
Normas comunes para todos los aeropuertos de la Unin Europea
REG.(CE) 185/2010
por el que se establecen medidas detalladas para la aplicacin de las normas bsicas comunes
de seguridad area
Todos los Estados miembros han de elaborar un programa nacional de seguridad para la
aviacin civil. Por otra parte, todos los gestores de aeropuertos, compaas areas y entidades
que apliquen normas de seguridad area deben elaborar, aplicar y mantener un programa de
seguridad para dar cumplimiento a lo dispuesto en el presente Reglamento y en el programa
nacional de seguridad para la aviacin civil que sea aplicable.
Para supervisar la implantacin de las medidas, cada Estado miembro debe elaborar un
programa nacional de control de calidad de la seguridad de la aviacin civil y velar por su
aplicacin.
La Comisin Europea realiza auditoras
peridicas a los aeropuertos de la Unin segn
se establece en el
RE (CE) N 72/2010.
De carcter obligatorio, se verifica la correcta
aplicacin de las medidas de seguridad que se
contemplan en los Reglamentos.
Hay dos tipos de auditoras:

Organizativa (se audita a la autoridad competente nacional en esta materia) y

a los aeropuertos (sin previo aviso)

En caso de no cumplimiento de las normas, se aplicar el Artculo 15 que implica la

consideracin de aeropuerto no seguro comunicado a toda la comunidad internacional.
Ms de 20 reglamentos desarrollan las necesidades de seguridad de todos los sectores del
transporte areo. Son publicados por el Diario Oficial de la Unin Europea y pueden
encontrarse para su consulta y conocimiento en la Web de la Comisin Europea. Las partes ms
sensibles de esta normativa son publicadas como Decisiones y slo se distribuyen de forma
restringida a los responsables de seguridad que deben ponerla en prctica..

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Agencia Estatal de Seguridad Area (AESA)

Se crea en 2008 con el Real Decreto RD184/2008.
Depende de la Secretara General de Transporte del Ministerio de Fomento
Le compete el ejercicio de las potestades inspectora y sancionadora en materia de
aviacin civil
Planifica y realiza las inspecciones AVSEC y tiene potestad sancionadora cuando la
gravedad de los incumplimientos as lo requiere.
Realiza inspecciones para comprobar el grado de cumplimiento del Programa Nacional
de Seguridad.
Tipos de actividades:
o
o
o
o
o

Auditoria de seguridad
Inspeccin de seguridad
Ensayos
Estudios de seguridad
Investigaciones de seguridad

Aena Aeropuertos
Gestor de los aeropuertos de Espaa que depende del Ministerio de Fomento como Ente
Pblico con personalidad jurdica propia..
Se cre con el Art. 82 Ley 4/1990, de 29 de Junio, de Presupuestos Generales del Estado para
1990
El REAL DECRETO 905/1991, DE 14 DE JUNIO, APRUEBA
EL ESTATUTO DEL ENTE PUBLICO AEROPUERTOS
ESPAOLES Y NAVEGACION AEREA.

Funciones:
Ordenacin, direccin, coordinacin,
explotacin, conservacin y administracin de
aeropuertos pblicos civiles, aerdromos, helipuertos
y dems superficies aptas para el transporte areo
cuya gestin se le encomienda y de los servicios afectos a los mismos; la coordinacin,
explotacin, conservacin y administracin de las zonas civiles de las bases areas abiertas al
trfico civil.
Desarrollo de los servicios de orden y seguridad en las instalaciones que gestione.

En seguridad aeroportuaria es fundamental la colaboracin entre el operador

aeroportuario y las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.

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21

A la Guardia Civil corresponde la responsabilidad

de los controles de seguridad, la seguridad de las
zonas restringidas y crticas, las aduanas y el
control fiscal

Al Cuerpo Nacional de Polica corresponde la

seguridad de las zonas pblicas, el control
documental y la inmigracin.

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Captulo 5.- DEFINICIN DE AEROPUERTO

Un Aeropuerto es un conjunto de instalaciones y superficie de terreno especialmente

habilitados como puerto de entrada y salida de aeronaves, para el trfico areo nacional e
internacional, donde se llevan a cabo los trmites de aduanas, inmigracin, sanidad pblica,
reglamentacin veterinaria y fitosanitaria y dems procedimientos

Clasificacin de Zonas del Aeropuerto (en funcin de las medidas de

seguridad)

Zona Pblica
Es la zona de libre acceso tanto para pasajeros como
para trabajadores y visitantes.
Son zonas pblicas:
Las salas de facturacin y venta de billetes.
Las salas de espera de llegadas.
Las zonas comerciales y de restauracin antes
de los filtros de seguridad.
Los aparcamientos y algunas oficinas.

Zona de Acceso Controlado

Es la zona en la que el acceso es controlado (mediante lectoras, torno, personal de seguridad
privado) para que slo acceda personal autorizado.
Son zonas controladas:

La mayora de las oficinas , tanto del

personal del aeropuerto como de las lneas
areas y dems empresas.
Salas de recogidas de equipajes.

Hay que llevar una acreditacin en regla para

acceder a ellas. Para casos puntuales como un
pasajero que deba acceder a la sala de recogida
de equipajes hay autorizaciones especiales.

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Zona Restringida de Seguridad /Zona Crtica

Es la zona cuyo acceso est sujeto a un control de
seguridad. Las personas y vehculos estarn sometidos
a un estricto control de acceso y a un control de
seguridad aleatorio. En las zonas crticas, (dentro de
las zonas restringidas) el control de seguridad se
realizar al 100% de las personas junto con sus objetos
personales que sern controladas mediante detectores
de metales, Rayos X, detectores manuales o inspeccin
fsica si es necesario. Todas las personas, ya sean
pasajeros con tarjetas de embarque, trabajadores o
tripulaciones que accedan a la Zona Crtica debern
someterse a la inspeccin pertinente. Adems, se
realizarn inspecciones manuales de manera aleatoria
y continua. Los vigilantes de seguridad privada estn
autorizados por el Ministerio del Interior, en su calidad
de soporte a las FFCC a realizar inspecciones manuales a todas las personas que accedan a esta
zona.
Son zonas restringidas de seguridad:

Las zonas de salidas de pasajeros, situadas entre los puntos de control de seguridad y las
aeronaves.
Las rampas de salida a plataforma.
Las zonas de almacenamiento y distribucin de equipajes facturados.
Las terminales de carga.
Las zonas comerciales y de restauracin despus de los filtros de seguridad.
Las instalaciones de mantenimiento y limpieza en plataforma.

Es muy importante respetar los accesos y atender a las normas de los responsables de
seguridad. Los puestos de control estn establecidos para garantizar la seguridad de todos
y cumplir con la normativa europea.

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Como moverse por el aeropuerto

Los trabajadores deben acceder a sus puestos de trabajo por los accesos establecidos mediante
los siguientes sistemas:
Control de accesos a zonas controladas.
Identificacin sin inspeccin.
Lectores de acreditaciones.

Acceso a Zona restringida y Zona Crtica de seguridad

paso de control de seguridad. Inspeccin de personas y
objetos personales. (100% de inspeccin en Zonas
Crticas.

Control de accesos de vehculos. Deben

registrarse stos, todos sus ocupantes y la
mercanca y objetos personales que lleven.

Lmites de un aeropuerto

Las distintas zonas de un aeropuerto deben estar

perfectamente delimitadas y separadas unas de otras con
barreras de seguridad.
Todo el recinto debe estar vallado con un vallado perimetral
sujeto a unos requisitos especficos y sometidos a
inspecciones peridicas.

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Captulo 6.- ACREDITACIONES Y AUTORIZACIONES

Tanto las personas como los vehculos que realicen sus actividades en cualquier zona del
aeropuerto debern poseer la acreditacin o autorizacin correspondiente y llevarla
perfectamente visible durante todo el tiempo que se encuentre en ella.

Llamamos acreditacin a cualquier soporte, (cartulina, tarjeta, pegatina autoadhesiva

etc. con o sin fotografa, que se puede usar para identificar a la persona que est autorizada a
acceder a una zona determinada del aeropuerto.
Las acreditaciones se conceden exclusivamente para las zonas del aeropuerto donde se necesite
acceder para realizar las funciones del puesto de trabajo, no por la categora profesional del
trabajador.
Segn estas zonas, las tarjetas de acreditacin son de modelos diferentes:

ROJO:
Autoriza permanencia en las
zonas pblicas y en las
oficinas del aeropuerto que
no se encuentren en ZRS

AMARILLO:
Zonas Pblicas y oficinas
Plataformas de
estacionamiento de
aeronaves y vas de servicio

VERDE:
Permite la permanencia y el
acceso para todo el aeropuerto
excepto patio de carrillos
(cuando ste se define como
zona restringida de seguridad)
y rea de maniobras.
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AZUL:
Permite la permanencia y
el acceso por los pasos
establecidos a las zonas
establecidas como acceso
controlado

BLANCO:
Zonas pblicas, oficinas y zonas de
acceso controlado (Oficinas, sala de
recogida de equipajes )
Zona restringida situada en el interior
del edificio terminal

TARJETA PROVISIONAL
Permite el acceso a trabajadores por un
perodo inferior a seis meses. Lleva
impresa la letra P en el color
correspondiente a la zona a la que
permite el acceso.

Con banda roja

Permite el acceso y permanencia al patio de
carrillos. Slo se emitir para el personal cuya
actividad laboral se realice en esa zona

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Obligaciones
Los colores de las acreditaciones determinan las zonas a las que pueden acceder los portadores
de las mismas para desarrollar su actividad laboral.
El poseedor de una acreditacin est obligado a:
-

Llevarla siempre en lugar visible

No prestarla nunca a nadie
Llevarla siempre en vigor (renovarla antes de que caduque)
Denunciar de inmediato su extravo (o sustraccin) si se produce. Debes
solicitar una provisional en la Oficina de Seguridad del Aeropuerto o al CGA
si ests fuera de horario de la Oficina.
Usarla slo en horas de trabajo
Devolverla a la Oficina de Seguridad una vez terminado su perodo de
validez.
No utilizar nunca una tarjeta caducada o de otra persona.
Acceder nicamente a las zonas permitidas por tu acreditacin

Otros tipos de acreditaciones

Acreditaciones para visitas Llevan una

V y solo son vlidas para un da

Acreditaciones para personas con motivos operativos

Deben ir siempre acompaados por una persona con acreditacin.

Deben mostrar la fecha de validez
Autorizan el acceso y permanencia a las zonas a las que estn autorizadas las
personas acreditadas acompaantes
Acompaantes:
Disponer acreditacin vlida
Estar autorizados por la Autoridad aeroportuaria
Acompaar en todo momento, sin perder de vista a los acompaados.
Garantizar que el acompaado cumple las medidas de seguridad

La acreditacin personal debe mostrarse, incluso junto con el D.N.I., siempre que as lo
requieran las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado o el personal de Seguridad del
Aeropuerto, que en caso de detectar alguna irregularidad, podrn retenerla de forma
preventiva y entregarla en la Oficina de Seguridad.

Llamamos Autorizacin a cualquier soporte, tarjeta, cartulina, pegatina autoadhesiva

etc. que autorice a un vehculo a acceder a la zona de acceso restringida de un aeropuerto y a
circular por ella.
Poseer una autorizacin de vehculos no basta para conducir por la Zona Restringida. Es
imprescindible conseguir un Permiso de Circulacin en Plataforma (PCP) de cuya gestin se
ocupa la Divisin de Operaciones del Aeropuerto.

Letra A sobre fondo verde:

De uso exclusivo para vehculos del
proveedor de servicios aeroportuarios
y de Organismos Oficiales, permite el
acceso a la Zona Aeronutica del
aeropuerto, exceptuando el rea de
Maniobras, salvo que est
expresamente autorizado con la letra P

Amarillo letra R :
Permite el acceso a la plataforma de
estacionamiento aeronaves y a la
zona de servicio. Aquellos vehculos
que necesiten acceder al rea de
maniobra debern llevar impresa la
letra P. La autorizacin de acceso
de vehculos al rea de maniobra se
restringir al mximo posible.

Letra S sobre fondo ROJO:

autoriza nicamente a vas y
zonas de servicio. Prohbe el
acceso al rea de Maniobras
y a la plataforma (incluidas
las vas de servicio de sta

AZUL
De uso exclusivo para vehculos del
proveedor de servicios
aeroportuarios y de Organismos
Oficiales, prohbe el acceso al rea
de maniobra y a la plataforma
(incluidas las vas de servicio de
sta)

Letra P del color

correspondiente a la zona
autorizada sobre fondo
BLANCO: autorizacin
provisional segn color

Prohibiciones
Es muy importante conocer con exactitud las cosas que no
puedes hacer con tu acreditacin y las sanciones que te puede
acarrear el incumplimiento de las obligaciones ya sea por mal
uso de tu tarjeta o por desconocimiento de las normas.
Est prohibido:
-

Facilitar el acceso a zonas controladas o

restringidas a personas distintas a las que
autoriza la acreditacin.
Est prohibido prestar la acreditacin a otra persona.
Est prohibido usar la acreditacin para acceder a zonas controladas o
restringidas cuando no se est de servicio y sin causa justificada.
Est prohibido usar otra acreditacin que no sea la propia.
En caso de olvido o extravo de la tarjeta, debes notificarlo a la Oficina de
Seguridad de inmediato y no tratar utilizar cualquier otro medio para acceder
a tu puesto de trabajo.
Est prohibido acceder a zonas no incluidas en la autorizacin.

- Est prohibido utilizar la acreditacin una vez caducada.

Todas estas prohibiciones afectan por igual a acreditaciones de personal como a autorizaciones
de vehculos.

2.4 Sanciones
El incumplimiento de las normas bsicas de seguridad
y el uso indebido tanto de la Tarjeta Personal de
Identificacin Aeroportuaria como las Autorizaciones de
los vehculos acarrear sanciones contempladas en la Ley
21/2003 que pueden variar desde una serie de sanciones
econmicas hasta la retirada temporal o definitiva de las
tarjetas.
En la citada ley 21/2003 de Seguridad Area, en el
ttulo V, artculo 48, sobre infracciones en relacin con el
funcionamiento y uso de los aeropuertos se lee:
Constituyen infracciones administrativas graves en relacin con el uso de los aeropuertos
de inters general las siguientes:
2-2 El incumplimiento de las normas de identificacin personal de
quienes desempeen funciones en la zona de servicio.
3-2 El acceso no autorizado a la zona de operaciones y a las zonas restringidas de los
aeropuertos

Cuando se comete una infraccin, las autoridades aeroportuarias pueden retirar temporal o
definitivamente la Tarjeta Persona de Identificacin Aeroportuaria segn la Instruccin de
Seguridad SA7 del Programa Nacional de Seguridad.

Captulo 7.- CONTROLES DE SEGURIDAD

El Programa Nacional de Seguridad define el control de acceso y el de control de seguridad
como sigue:

Control de acceso:
Es un punto dotado de recursos humanos y tcnicos, destinado a
conseguir que en cada zona del aeropuerto slo se encuentren las
personas y vehculos autorizados para ello. Los trabajadores del
aeropuerto que slo accedan a sus oficinas en zona controlada deben
siempre pasar un control de acceso. Este control consiste en pasar la
tarjeta de identificacin personal aeroportuaria por un lector que
franquear el paso a travs de un torno y estn vigilados por personal
de seguridad privada que pueden solicitar la identificacin
aeroportuaria del trabajador en cualquier momento.

Control de seguridad: Es un punto dotado de recursos humanos y tcnicos destinado

a evitar que se introduzcan artculos prohibidos que pudieran utilizarse para cometer
actos ilcitos.
Los trabajadores del
Aeropuerto cuyas
oficinas o puesto de
trabajo se encuentren
en zona restringida,
adems del control de
accesos debern
pasar un control de
seguridad y permitir
que se registren todas
sus pertenencias. Hay una lista de objetos prohibidos con
los que no est permitido acceder a la Zona Restringida de Seguridad y que todos los
trabajadores deben conocer y abstenerse de llevarlos encima cuando deban acceder a la
mencionada zona.
Los controles son realizados por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado (Guardia Civil)
y por vigilantes de seguridad privadas que actan de apoyo a las citadas FFCCSE.
Todas las zonas accesibles al pblico estn vigiladas mediante circuito cerrado de televisin y
patrullas peridicas de vigilancia.

Las reas de facturacin y de reservas en los aeropuertos tambin estn controladas para evitar
actos delictivos a las personas o sus pertenencias.
Tambin estn sujetas a vigilancia las zonas pblicas cercanas a las zonas de movimiento de las
aeronaves, las zonas de estacionamiento de vehculos, tanto de pasajeros como de empleados,
los viales de las terminales y las vas pblicas de accesos, las instalaciones de alquiler de
vehculos, las zonas de estacionamiento de taxis y de transporte pblico.

Ms de seis mil cmaras vigilan y graban

todo lo que ocurre en nuestros terminales
mediante un sistema de circuito cerrado de
televisin y un equipo de vigilancia continua.

Segn el Programa Nacional de Seguridad:

Se controlar a todo el personal, incluidas tripulaciones, as como los objetos que lleven
consigo, antes de autorizar su acceso a las zonas restringidas para asegurar que no se
introducen artculos prohibidos en dicha zona

Todos los vehculos que pasen a

la zona restringida de seguridad
debern someterse tambin a
inspecciones tanto del vehculo
como de los ocupantes y
mercancas que transporten. Los
vehculos debern llevar bien
visible la autorizacin de
seguridad con el color y
caractersticas que corresponda a
las labores que deba realizar.

Equipos Utilizados en los Controles de Seguridad:

Hay una gran variedad de equipos de deteccin que ayudan a descubrir cualquier objeto
prohibido en los controles de seguridad, para inspeccionar tanto a las personas como sus
equipajes y objetos personales.
Los ms comunes son:

Rayos X para el equipaje de mano

Arco detector de metales y detector manual

para las personas.

Detector de trazas de explosivos

Body Scanner

Para acceder a zonas restringidas y crticas se deben pasar controles de acceso y seguridad. Slo
estn exentas de inspeccin las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado que presten servicio
en el aeropuerto o estn en comisin de servicio debidamente acreditada. Todos los trabajadores
del aeropuerto, indistintamente del puesto que ocupen y de la tarea que realicen, deben
someterse a los controles reglamentarios y colaborar con los responsables de la seguridad
aeroportuaria.

Captulo 8.-OBJETOS PROHIBIDOS - HERRRAMIENTAS

Los atentados terroristas de Nueva York, Madrid y Londres han dado un vuelco a la seguridad
en todos los medios de transporte. Muchos objetos, de apariencia inofensiva o que
tradicionalmente se han llevado consigo sin problemas, hoy en da constituyen una amenaza
potencial y debemos acostumbrarnos a no llevarlos encima cuando transitemos por el
aeropuerto.

Reglamento 185/2010
Public una lista exhaustiva de todos los objetos que se consideran prohibidos y que no deben
nunca introducirse en las zonas restringidas de seguridad ni llevar a bordo de un avin.
Los pasajeros que vayan a acceder a un avin ya conocen o deben conocer, que sern
despojados de cualquier objeto que suponga una amenaza potencial. Los trabajadores de un
aeropuerto deben concienciarse de que aunque ellos no vayan a tomar un avin, su
actividad les exige el paso continuo a la zona restringida y deben someterse a los mismos
controles que los pasajeros aunque les suponga molestias.
La lista de objetos prohibidos podemos clasificarla en:
En Cabina de pasajeros:
Armas de fuego de cualquier tipo, as como las rplicas e imitaciones que puedan

usarse para causar heridas graves mediante descarga de proyectil o que parezca que puede
hacerlo adems de:

Dispositivos para aturdir.

Objetos de punta afilada o cortante

Herramientas de trabajo

Instrumentos contundentes

Sustancias y dispositivos explosivos e incendiarios

Lquidos, geles y sustancias de consistencia similar

En Bodega:
Sustancias y dispositivos explosivos e incendiarios como:

Municiones, fulminantes detonadores y espoletas

Minas, granadas y otras cargas explosivas de uso militar
Fuegos de artificio y otros artculos de pirotecnia
Botes de humo y cartuchos generadores de humo
Dinamita, plvora y explosivos plsticos.

Herramientas
Este apartado merece un tratamiento especial ya que son muchos los trabajadores de un
aeropuerto que realizan sus tareas en zonas pblicas, controladas o restringidas y crticas de
seguridad con herramientas que pueden considerarse objetos peligrosos y deben pasar los
mismos controles que los pasajeros y el resto de los trabajadores y empleados.

Muchas herramientas son susceptibles de ser utilizadas como objetos

contundentes y como armas mortales

Los trabajadores que deben acceder a las Zonas Restringidas de Seguridad portando
herramientas para realizar algn cometido relacionado con su actividad laboral, en especial los
trabajadores destinados a mantenimiento de las instalaciones deben obtener un permiso
especial. Para estos trabajadores, y previa justificacin de sus cometidos, la Oficina de
Seguridad del Aeropuerto emitir Tarjetas Personales de Identificacin Aeroportuaria con una
letra H de color rojo que indicar claramente su condicin de trabajadores autorizados a portar
herramientas.
Hay un folleto informativo sobre los artculos prohibidos disponible en todos los mostradores
de informacin del aeropuerto.

Captulo 9. COLABORACIN CON EL AEROPUERTO

Todos somos responsables de la Seguridad
Un comportamiento responsable en materia de seguridad supone conocer las normas que
debemos respetar en el desarrollo de nuestro trabajo e informar de inmediato a nuestros
superiores o a los responsables de seguridad de las situaciones extraas que observemos en el
entorno del aeropuerto.

En el Aeropuerto de Madrid-Barajas la seguridad aeroportuaria est garantizada por varios

centenares de efectivos de la Guardia Civil, de la Polica Nacional y de las empresas de
seguridad privada contratadas por Aena ms los ltimos avances tecnolgicos en materia de
deteccin y vigilancia, pero, sobre todo, debe estar garantizada por la actitud respetuosa hacia
las normas de las decenas de miles de trabajadores que cada da contribuyen a que, anualmente,
millones de personas realicen sus viajes de negocios, personales o de vacaciones con total
normalidad.
Debemos concienciarnos de que las normas de
seguridad nos protegen a todos y por lo tanto,
todos, sin excepcin, somos responsables de
ellas y como trabajadores del Aeropuerto
debemos ser los primeros en cumplirlas y dar
ejemplo.
Todos nos hemos preguntado alguna vez como
debemos actuar en caso de que se produzca
algn tipo de ataque en nuestro lugar de
trabajo. A continuacin vamos a aprender algo
sobre la tipologa ms frecuente de incidentes
contra la seguridad en los aeropuertos.

Debemos recordar que todos podemos ser utilizados como agresores para introducir algn
objeto o sustancia peligrosa dentro de las instalaciones del aeropuerto, sin que seamos
conscientes o bajo amenaza, por ello nadie debe estar exento de pasar los controles de seguridad
apropiados. Llevar un uniforme o una tarjeta de identificacin no es suficiente garanta.

Madrid/Barajas se ha convertido en uno de los aeropuertos ms grandes e importantes del

mundo. Cuatro terminales, un edificio satlite, cuatro torres de control, ms de cuarenta
kilmetros de longitud de carretera perimetral, casi un milln de metros cuadrados de
edificaciones y terminales y los millones de personas que transitan por l todos los meses
complican, en gran manera, mantenerlo como un entorno seguro , por ello no se escatiman
esfuerzos ni medios para que se puedan llevar a cabo con total seguridad todos los procesos que
intervienen en el transporte areo y salvaguardar la integridad de todos los pasajeros,
trabajadores y tripulaciones.
Dada la magnitud y complejidad de nuestras instalaciones, y a pesar de que disponemos de uno
de los Centros de Gestin Aeroportuaria ms modernos del mundo, donde la seguridad tiene un
papel preponderante con cientos de pantallas de vigilancia permanente, la mejor ayuda que
puede tener la Seguridad Aeroportuaria es

la colaboracin de todos.

Debemos mantener los ojos bien abiertos con todo lo que ocurre a nuestro alrededor y notificar
al personal de seguridad cualquier circunstancia que nos llame la atencin y que pueda implicar
algn tipo de peligro para las personas, las aeronaves o las instalaciones.

No olvides avisar al 36524 si ves algo sospechoso!!!

Actuacin en caso de llamada de aviso de bomba

Es de sentido comn que los procedimientos de seguridad de un aeropuerto, como los de
cualquier empresa, fbrica o instalacin, no se hagan pblicos para salvaguardar la informacin.
En nuestro caso, solo los responsables de seguridad tienen acceso a todas las normas,
procedimientos y estrategias, pero hay algunas cosas que debemos
conocer todos los que trabajamos en el aeropuerto para poder
colaborar con los responsables en salvaguardar la seguridad
aeroportuaria.
Una de las incidencias contra la seguridad ms frecuentes en un
aeropuerto son los avisos de amenazas de bombas o atentados.
Generalmente estos avisos se reciben por telfono, a continuacin os
enumeramos una serie de consejos que ayudarn mucho a los
responsables de seguridad para evaluar y calibrar el alcance de la
amenaza.

Es muy importante tratar de conseguir la mayor informacin posible sobre:

- Hora programada de la explosin
- El origen de la llamada: Si se realiza desde un lugar pblico o privado
segn el ruido ambiental y si es una calle, una estacin, ruido de fondo
etc.
- La identidad de la persona que llama: Si es
hombre, mujer, joven, un nio etc.
- El idioma que habla: Si es espaol o
extranjero, si tiene algn acento regional o de
algn idioma que podamos identificar etc...
-Caractersticas de la voz: Si es suave o fuerte, clara o ronca, vulgar o educada etc..
- Maneras: Si suena coherente o incoherente, si est
irritado, y parece un bromista, si es correcto etc...
-Anotar la informacin obtenida: Es muy
importante retener las palabras lo ms exactas
posibles para transmitir luego esa informacin a los
responsables de seguridad. A veces el ms pequeo detalle contiene
una informacin muy valiosa.
-Otras caractersticas: si conoce el aeropuerto, los aviones etc.

En el caso de recibirse una amenaza telefnica de colocacin de un explosivo, es muy

importante que la persona que reciba dicho aviso trate de obtener respuestas a las siguientes
preguntas:
- A qu hora se producir la explosin?
- Dnde ha sido colocada la bomba?
- Qu tipo de artefacto es?
- Qu aspecto tiene?
- Por qu puso la bomba?
Si la amenaza se realiza personalmente, supuesto bastante improbable, es imprescindible
prestar atencin a los siguientes detalles:
- Sexo, edad, estatura, peso,
complexin
- Raza, color de la piel, de los ojos, del
cabello.
- Indumentaria
.
- Detalles como tics, cojera, o cualquier otra peculiaridad en su
aspecto o en su comportamiento.
- Si se aleja en un vehculo, no debemos olvidar tomar nota de
todos los detalles que podamos del vehculo que puedan facilitar su
localizacin e identificacin.

Actuacin en caso de amenaza.

Es fundamental:
1.- Mantener la calma
2.- Intentar obtener la mayor informacin
posible.
3.- Memorizar la informacin.
4.- Prestar atencin a cualquier otro dato.
5.- Informar al superior.

Toda la informacin que se pueda aportar cuando exista una amenaza, sea del tipo que sea,
ser fundamental para su evaluacin posterior. Telfono 36524

Actuacin en caso de objeto sospechoso en tierra.

Si detectamos algn paquete, bulto, o equipaje abandonado que nos parezca sospechoso,
debemos actuar como sigue:
- No tocar, manipular o mover el objeto.
- No echarle agua ni otra sustancia encima.
- Informar enseguida de su existencia a los responsables de seguridad.
- Alejarse de sus inmediaciones
- No utilizar cerca de l un equipo radiotransmisor o cualquier cosa que pueda
producir vibraciones.
-Evacuar a la gente del rea

Nunca se debe infravalorar una amenaza aunque en la mayora de los casos, afortunadamente,
se trate de falsas amenazas dirigidas a crear confusin, caos o una broma pesada. Aunque se
trate de una broma, una amenaza es siempre un delito y est penado por la ley, por ello deben
ser los responsables y los profesionales de la seguridad los que finalmente evalen la amenaza y
dictaminen las posibles respuestas a la misma.
Nuestro objetivo es evitar esto:

29 diciembre 2006. Explosin con coche bomba en el mdulo 4 del parking de la T4.

De todos nosotros se espera:

Un comportamiento responsable
Respeto por el entorno
Conocer las Normas
Colaborar
Informar