Legea nr.

50 din 07/29/1991
privind autorizarea executarii constructiilor si unele masuri pentru
realizarea locuintelor
Monitorul Oficial nr. 163 din 08/07/1991
Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.
CAPITOLUL 1 - Autorizarea executarii sau desfiintarii constructiilor
ART. 1
Constructiile civile, industriale, agricole sau de orice alta natura se pot realiza
numai cu respectarea autorizatiei de construire, eliberata in conditiile prezentei
legi, si a reglementarilor privind proiectarea si executarea constructiilor.
ART. 2
Autorizatia de construire constituie actul de autoritate al administratiei locale pe
baza caruia se asigura aplicarea masurilor prevazute de lege referitoare la
amplasarea, proiectarea, executarea si functionarea constructiilor.
Autorizatia de construire se elibereaza in temeiul si cu respectarea
documentatiilor de urbanism si amenajare a teritoriului, aprobate potrivit anexei,
care face parte integranta din prezenta lege.
ART. 3
Autorizatia de construire se elibereaza pentru:
a) lucrari de construire, reconstruire, modificare, extindere sau reparare a
cladirilor de orice fel;
b) lucrari de construire, reparare, protejare, restaurare, conservare, precum si
orice alte lucrari, indiferent de valoarea lor, ce urmeaza a fi efectuate la
constructii reprezentind monumente si ansambluri istorice, arheologice, de
arhitectura, arta sau cultura, inclusiv cele din zonele lor de protectie;
c) lucrari de construire, reconstruire, modificare, extindere sau reparare privind
cai de comunicatie, dotari tehnico-edilitare subterane si aeriene, imprejmuiri si
mobilier urban, amenajari de spatii verzi, parcuri, piete si celelalte lucrari de
amenajare a spatiilor publice;
d) foraje si excavari necesare studiilor geotehnice si ridicarilor topografice,
exploatari de cariere, balastiere, sonde de gaze si petrol, precum si alte
exploatari;
e) constructii provizorii de santier necesare executiei lucrarilor de baza, daca nu
au fost autorizate o data cu acestea;
f) organizarea de tabere de corturi, casute sau de rulote;
g) lucrari cu caracter provizoriu: chioscuri, tonete, cabine, spatii de expunere
situate pe caile si in spatiile publice, corpuri si panouri de afisaj, firme si reclame.
ART. 4
Autorizatia de construire se elibereaza de prefecturi sau primarii, dupa cum
urmeaza:
a) prefecturile, cu avizul primariilor, pentru investitiile care se aproba de Guvern;
pentru lucrarile publice, lacasurile de cult, constructiile pentru industrie, comert,
prestari de servicii, social-culturale si speciale, care se executa in sate; precum
constructiile si lucrarile de orice fel care se executa in afara localitatilor, cu

exceptia celor de la lit. d);

b) primariile municipiilor sau oraselor, pentru constructiile si lucrarile de orice fel
din localitati, cu exceptia investitiilor care se aproba de Guvern;
c) Primaria municipiului Bucuresti, pentru constructiile si lucrarile prevazute la lit.
a) si b) si primariile sectoarelor municipiului Bucuresti, pentru constructiile de
locuinte si anexele gospodaresti ale acestora;
d) primariile comunelor, pentru constructiile de locuinte si anexele gospodaresti
ale acestora, din satele componente, precum si pentru anexele exploatarilor
agricole situate in extravilan. Se excepteaza de la autorizare anexele cu caracter
temporar ale exploatarilor agricole situate in extravilan.
ART. 5
Cererea de eliberare a autorizatiei de construire va fi insotita de certificatul de
urbanism, emis de organele prevazute la art. 4.
Certificatul de urbanism trebuie sa cuprinda elemente privind regimul juridic,
economic si tehnic al terenurilor si constructiilor.
ART. 6
Autorizatia de construire se emite in cel mult 30 de zile de la inregistrarea cererii,
la care se anexeaza obligatoriu planul de amplasare a constructiei, planuri din
care sa rezulte destinatia, alcatuirea constructiva, functionala si infatisarea
constructiei, intocmite la o scara convenabila de catre un proiectant autorizat,
precum si dovada titlului solicitantului asupra terenului.
Documentatia trebuie sa contina si avizele legale necesare, prezentate prin grija
solicitantului.
In situatia depunerii unei documentatii incomplete, aceasta se restituie
solicitantului in termen de 10 zile de la data inregistrarii.
ART. 7
Pentru autorizarea constructiilor in zonele asupra carora s-a instituit, potrivit legii,
un anumit regim de protectie prevazut in documentatiile de urbanism aprobate,
se va proceda dupa cum urmeaza:
a) in rezervatiile istorice si de arhitectura, stabilite potrivit legii, sau in cazul
lucrarilor care modifica monumentele de orice natura, solicitantul va obtine avizul
Comisiei nationale pentru protectia monumentelor, ansamblurilor si siturilor
istorice sau al Departamentului pentru urbanism si amenajarea teritoriului, in
zonele de protectie ale acestora;
b) in parcurile nationale si rezervatiile naturale solicitantul va obtine avizul
Ministerului Mediului;
c) in zonele unde s-a instituit alt tip de restrictie, solicitantul va obtine avizul
organismelor competente.
ART. 8
Se pot executa fara autorizatie de construire urmatoarele lucrari:
a) reparatii la acoperisuri, invelitori sau terase, cind nu se schimba forma
acestora si materialele din care sint executate;
b) reparatii si inlocuiri de timplarie interioara si exterioara, daca se pastreaza
forma, dimensiunile golurilor si timplariei;
c) reparatii si inlocuiri de sobe de incalzit;

d) zugraveli si vopsitorii interioare;

e) zugraveli si vopsitorii exterioare, daca nu se modifica elementele de fatada si
culorile cladirilor situate pe arterele principale de circulatie;
f) reparatii la instalatiile si echiparea tehnico-sanitara a cladirilor, fara implicatii
asupra structurii de rezistenta sau a aspectului arhitectural al acestora.
ART. 9
Desfiintarea constructiilor si amenajarilor prevazute la art. 3 se face pe baza
autorizatiei de desfiintare obtinuta in prealabil, eliberata de primarii sau
prefecturi, dupa caz.
CAPITOLUL 2 - Concesionarea terenurilor pentru constructii
ART. 10
Terenurile apartinind domeniului privat al statului sau unitatilor administrativteritoriale, destinate executarii de constructii, pot fi concesionate prin licitatie
publica in conditiile respectarii documentatiilor de urbanism si amenajare a
teritoriului, aprobate potrivit prezentei legi, si realizarii de catre concesionar a
constructiei.
Concesionarea se face pe baza de oferte prezentate de catre solicitanti, cu
respectarea prevederilor legale si a dispozitiilor prezentului capitol, urmarindu-se
valorificarea superioara a potentialului terenului, pe baza conceptiei urbanistice.
ART. 11
Pina la reglementarea prin lege a situatiei juridice, nu pot face obiectul
concesiunii terenurile libere de constructii aflate in administrarea primariilor si
care pot fi revendicate de fostii proprietari.
ART. 12
Prin exceptie de la prevederile art. 10, terenurile destinate executarii de
constructii se pot concesiona fara licitatie publica, in urmatoarele cazuri:
a) pentru construirea de locuinte, celor deveniti invalizi de gradul I si II si familiilor
celor decedati ca urmare a participarii la victoria Revolutiei din decembrie 1989,
precum si familiilor ale caror gospodarii proprietate personala au fost demolate
fara forme legale de expropriere, cu reducerea taxei de concesiune, stabilita pina
la 95 la suta;
b) pentru realizarea de obiective de utilitate publica cu caracter social, fara scop
lucrativ, altele decit cele ce se realizeaza de catre colectivitatile locale pe
terenurile acestora cu plata taxei de concesiune, stabilita potrivit legii.
Concesionarea terenurilor pentru situatiile prevazute la lit. a) se face de catre
primarii numai familiilor care nu au in proprietate o locuinta, intr-o ordine de
prioritate stabilita incepind cu venitul mediu cel mai mic pe membru de familie.
ART. 13
Terenurile prevazute la art. 10, ce fac obiectul licitatiei, se aduc la cunostinta
publica de catre primariile in a caror unitate administrativ-teritoriala sint situate,
printr-o publicatie afisata la sediul acestora si tiparita in cel putin doua ziare de
larga circulatie, cu minimum 20 de zile inainte de data licitatiei.
Publicatiile privind licitatia vor cuprinde data si locul desfasurarii acesteia,
suprafata si destinatia terenului, stabilite prin planul de urbanism sau prin

concurs, desfasurat potrivit legii, si taxa anuala minimala de concesionare.

Oferta solicitantilor va fi insotita de un studiu de oportunitate sau de fezabilitate,
dupa caz, cuprinzind in mod obligatoriu elementele tehnice necesare pentru
caracterizarea functionalitatii si capacitatii constructiei, a gradului de ocupare a
terenului, precum si a celorlalte elemente cuprinse in certificatul de urbanism. Nu
vor fi acceptate decit ofertele care corespund documentatiei de urbanism si
amenajare a teritoriului, aprobata potrivit legii.
Licitatia se efectueaza, in conditiile legii, de comisiile instituite in acest scop de
catre prefecturi sau Primaria municipiului Bucuresti. Comisiile functioneaza la
sediul primariilor in a caror unitate administrativ-teritoriala sint situate terenurile.
ART. 14
Limita minima a pretului concesiunii se stabileste, dupa caz, prin decizia
prefecturii sau a primariei, astfel incit sa asigure recuperarea in 25 de ani a
pretului de vinzare a terenului, in conditii de piata, la care se adauga costul
lucrarilor de infrastructura aferente.
ART. 15
Terenurile prevazute la art. 10, ce se concesioneaza pentru realizarea de
locuinte si spatii construite asociate acestora, vor avea urmatoarele suprafete:
a) in localitati urbane:
- pina la 300 mp pentru un apartament intr-o cladire cu parter sau parter si etaj;
- pina la 200 mp pentru un apartament intr-o cladire cu parter si etaj cu 2
apartamente;
- pina la 150 mp pentru un apartament, in cazul cladirilor cu parter si mai multe
etaje, avind cel mult 6 apartamente;
- pentru cladirile cu mai mult de 6 apartamente, suprafata de teren va fi stabilita
potrivit planurilor urbanistice de detaliu;
b) in localitati rurale, inclusiv in cele 23 de localitati declarate orase potrivit Legii
2/1989 si mentinute prin Decretul-lege 38/1990, pina la 1.000 mp pentru o
locuinta.
ART. 16
Pentru realizarea unei case de vacanta se poate concesiona un teren in
suprafata de pina la 250 mp.
ART. 17
Impotriva licitatiei, pina la momentul adjudecarii, se va putea face contestatie, de
catre orice persoana interesata, la judecatoria in a carei raza teritoriala are loc
licitatia. Contestatia suspenda desfasurarea licitatiei pina la solutionarea sa
definitiva.
ART. 18
Pe baza procesului-verbal de adjudecare a licitatiei sau a deciziei primariei,
pentru situatiile prevazute la art. 12, se va incheia actul de concesiune, care se
va inregistra de catre concesionar in evidentele de publicitate imobiliara, in
termen de 10 zile de la data adjudecarii sau emiterii deciziei.
ART. 19
Concesionarea terenurilor prevazute la art. 10-16 se face in conformitate cu

prevederile legii, durata acesteia fiind stabilita de catre primarii, in functie de

prevederile documentatiilor de urbanism si amenajare a teritoriului si de natura
constructiei; pentru constructiile de locuinte concesionarea se face pe durata
existentei constructiilor.
ART. 20
Intravilanul localitatilor se stabileste prin documentatiile de urbanism si
amenajare a teritoriului, aprobate potrivit prezentei legi.
Terenurile destinate pentru constructii evidentiate in intravilan se scot din circuitul
agricol, temporar sau definitiv, prin autorizatia de construire.
Suprafetele de teren scoase din circuitul agricol se comunica de catre prefecturi
sau primarii, in termen de 10 zile de la eliberarea autorizatiilor, la oficiile
teritoriale de cadastru.
CAPITOLUL 3 - Sprijinul financiar acordat pentru realizarea locuintelor sau a
caselor de vacanta
ART. 21
Pentru realizarea de locuinte sau case de vacanta, bancile cu capital de stat si
Casa de Economii si Consemnatiuni vor acorda, cu prioritate, persoanelor fizice,
credite in conditiile convenite prin contract.
ART. 22
Persoanele salariate, taranii si pensionarii care impreuna cu membrii familiei nu
au in proprietate o locuinta si o casa de vacanta beneficiaza, in cazul in care au
contractat credite pentru construirea unei locuinte sau a unei case de vacanta,
de o subventie de la bugetul statului echivalenta cu dobinda pentru creditul
primit; subventia se plateste direct bancii.
ART. 23
Pentru realizarea locuintelor proprietate personala se acorda, o singura data, o
subventie de la bugetul statului de 30 la suta din valoarea constructiei autorizate
si nu mai putin de 50.000 lei, urmatoarele categorii:
a) tinerilor casatoriti care au fiecare virsta de pina la 30 ani;
b) invalizilor de gradul I si II;
c) handicapatilor;
d) ranitilor, familiilor si parintilor celor decedati ca urmare a participarii la victoria
Revolutiei din decembrie 1989;
e) persoanelor si familiilor care isi schimba domiciliul din orase la sate si lucreaza
in agricultura sau silvicultura; de aceeasi prevedere beneficiaza si personalul
calificat din invatamint si sanatate care are sau isi schimba domiciliul la sate;
f) persoanelor si familiilor care isi schimba domiciliul dintr-un sat in alt sat pentru
a lucra pamintul cu care au fost improprietarite conform Legii fondului funciar.
Persoanele si familiile care, avind ca principala sursa de existenta munca in
agricultura, isi schimba domiciliul in conditiile lit. e) si f), beneficiaza de subventia
prevazuta la alin. 1, atit pentru locuinta propriu-zisa, cit si pentru anexele
gospodaresti destinate pastrarii produselor agricole si cresterii animalelor.
Subventia se acorda numai persoanelor care nu au in proprietate personala o
locuinta, iar verificarea folosirii ei se face de catre unitatea finantatoare.

ART. 24
In sensul art. 22 si 23, prin familie se intelege sot si sotie, cu sau fara copii in
intretinere.
ART. 25
In cazul instrainarii prin acte intre vii, in decurs de 10 ani, a locuintelor pentru
realizarea carora s-au acordat subventii potrivit art. 22 si 23, sumele obtinute ca
subventii se restituie anterior perfectarii actelor de instrainare. In cazurile in care
dobinditorii indeplinesc conditiile prevazute la art. 22 si 23, subventiile se
transfera acestora.
CAPITOLUL 4 - Raspunderi si sanctiuni
ART. 26
Constituie contraventii la regimul de autorizare a constructiilor, prevazut prin
prezenta lege, urmatoarele fapte, daca nu au fost savirsite in astfel de conditii
incit, potrivit legii penale, sa fie considerate infractiuni:
a) realizarea de catre executant, cu incalcarea autorizatiei sau a documentatiei
de executie care a stat la baza eliberarii acesteia, a lucrarilor de construire,
reconstruire, transformare, extindere sau reparare prevazute la art. 3;
b) mentinerea, dupa expirarea termenului din autorizatie, sau adaptarea in alte
scopuri, fara autorizatie, a lucrarilor cu caracter provizoriu, precum si mentinerea
constructiilor provizorii de santier dupa terminarea lucrarilor de baza;
c) executarea, fara autorizatie, a lucrarilor prevazute la lit. a);
d) executarea, cu incalcarea autorizatiei sau a documentatiei care a stat la baza
eliberarii acesteia, a lucrarilor de construire, reconstruire, extindere,
transformare, restaurare, modificare a fatadelor constructiilor, precum si a unor
constructii provizorii de santier in afara incintei acestuia;
e) executarea, fara autorizatie, a lucrarilor prevazute la lit. d);
f) desfiintarea, partiala sau totala, fara autorizatie sau cu incalcarea acesteia, a
constructiilor si instalatiilor, precum si a oricaror alte obiective;
g) eliberarea de autorizatie de construire in baza unor documentatii incomplete
sau care nu sint in concordanta cu certificatul de urbanism eliberat, ori in baza
altor acte decit cele stabilite;
h) neorganizarea si neexercitarea controlului, conform legii, de catre personalul
prefecturilor si primariilor cu atributii in domeniul urbanismului si amenajarii
teritoriului.
Contraventiile prevazute la lit. a) si b) se sanctioneaza cu amenda de la 10.000
lei la 20.000 lei, cele de la lit. c) si d), cu amenda de la 20.000 lei la 30.000 lei, iar
cele de la lit. e) si h), cu amenda de la 30.000 lei la 40.000 lei.
ART. 27
Contraventiile prevazute la art. 26 se constata de organele de control ale
prefecturilor si primariilor pentru faptele savirsite in cadrul unitatilor lor
administrativ-teritoriale.
Procesele-verbale de constatare a contraventiilor incheiate de personalul de
control se inainteaza, in vederea aplicarii sanctiunii, sefului directiei care
coordoneaza activitatea de urbanism si amenajare a teritoriului sau, dupa caz,
prefectului sau subprefectului, primarului sau viceprimarului unitatii administrativ-

teritoriale unde s-a savirsit contraventia.

Contraventiile si amenzile prevazute la art. 26 pot fi constatate si, respectiv,
aplicate si de catre personalul din Departamentul pentru urbanism si amenajarea
teritoriului, imputernicit de conducerea acestuia, pe intreg teritoriul tarii.
ART. 28
O data cu aplicarea amenzii pentru contraventiile constatate potrivit art. 27 se
dispune oprirea executarii lucrarilor sau desfiintarea constructiilor nelegal
realizate, pentru incadrarea in prevederile autorizatiei sau readucerea terenurilor
la starea initiala, dupa caz.
ART. 29
Dreptul de a constata contraventiile si de a aplica amenzile prevazute la art. 26
se prescrie in termen de 2 ani de la data savirsirii faptei.
ART. 30
In cazul in care persoanele sanctionate contraventional nu s-au conformat in
termen dispozitiilor din procesul-verbal de contraventie, primariile vor sesiza
instantele judecatoresti pentru a dispune, dupa caz:
a) desfiintarea constructiilor, cind acestea au fost executate fara autorizatie sau
cu nerespectarea prevederilor acesteia;
b) readucerea in stare initiala a constructiilor la care s-au executat lucrari fara
autorizatie sau cu nerespectarea prevederilor acesteia, precum si a terenului
ocupat de constructii.
In cazul admiterii cererii, instanta va stabili termenele limita de executare a
masurilor de la lit. a) si b).
Persoanele care au beneficiat de subventie pentru construirea unei locuinte sau
a unei case de vacanta, potrivit art. 22 si art. 23, si pentru care s-a dispus
masura prevazuta la lit. a) vor restitui subventiile primite, cu plata dobinzilor
legale pentru perioada in care le-au folosit.
ART. 31
In cazul nerespectarii termenelor limita stabilite, masurile dispuse de instanta, in
conformitate cu art. 30, se vor aduce la indeplinire prin grija primariei, cu sprijinul
organelor de politie, cheltuielile urmind a fi suportate de catre persoanele
vinovate.
ART. 32
In masura in care prezenta lege nu dispune altfel, se aplica prevederile Legii
32/1968 privind stabilirea si sanctionarea contraventiilor.
CAPITOLUL 5 - Dispozitii finale
ART. 33
Persoanele fizice si juridice care beneficiaza de teren in conditiile prezentei legi
sint obligate sa solicite emiterea autorizatiei de construire si sa inceapa
constructia in termen de cel mult 1 an de la data obtinerii actului de concesionare
a terenului.
In caz de incalcare a obligatiei prevazute la alin. 1, concesionarea isi pierde
valabilitatea.

ART. 34
Persoanele fizice si juridice, care realizeaza constructii in conditiile prezentei legi,
au obligatia de a executa integral constructiile la termenul prevazut in autorizatie.
Constructiile se considera terminate daca s-au realizat toate elementele
prevazute in autorizatia de construire.
In cazul cind constructia nu a fost executata integral la termenul stabilit,
autorizatia se poate prelungi o singura data, cu cel mult 1 an, de catre organul
care a emis-o.
ART. 35
Toate constructiile proprietate particulara realizate in conditiile prezentei legi se
declara, in vederea impunerii, la organele financiare teritoriale sau la unitatile
subordonate acestora, dupa terminarea lor completa si nu mai tirziu de 15 zile de
la data expirarii termenului prevazut in autorizatia de construire.
Cetatenii care nu detin in proprietate o alta locuinta sau o casa de vacanta
beneficiaza de scutire de impozit pe cladiri, pe timp de 10 ani pentru locuinta
proprietate particulara construita in conditiile prezentei legi si de 5 ani pentru
casa de vacanta construita in aceleasi conditii.
ART. 36
In cazul cind intr-o cladire se realizeaza mai multe apartamente si suprafete
locative cu alta destinatie, proprietarii acestora dobindesc si o cotaparte de
proprietate asupra tuturor partilor de constructie si instalatii, precum si asupra
tuturor dotarilor care, prin natura lor, nu se pot folosi decit in comun, indiferent de
tronsonul, scara sau etajul la care este situata proprietatea lor.
O data cu dreptul de proprietate asupra constructiilor, in situatia celor realizate in
cladiri cu mai multe apartamente, proprietarul dobindeste si o cota-parte din
dreptul de concesiune asupra terenului apartinind domeniului privat al statului
sau al unitatilor administrativ-teritoriale.
Cotele-parti prevazute la alineatele precedente se determina proportional cu
suprafata construita a locuintelor, a caselor de vacanta ori a suprafetelor cu alta
destinatie din cladire, dupa caz.
ART. 37
Dreptul la concesiune asupra terenului se transmite in caz de succesiune sau de
instrainare a constructiei pentru realizarea careia el a fost constituit.
ART. 38
Autorizarea constructiilor cu caracter militar se face in conditiile stabilite de
Ministerul Apararii Nationale si Departamentul pentru urbanism si amenajarea
teritoriului din cadrul Ministerului Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului.
ART. 39
Guvernul Romaniei va reorganiza structurile organizatorice ale prefecturilor si
primariilor pentru cuprinderea atributiilor ce le revin in aplicarea prezentei legi.
ART. 40
Formularele, procedura de autorizare si continutul documentatiilor prevazute la
art. 2 alin. 2 si art. 6 alin. 1 se vor stabili de Departamentul pentru urbanism si

amenajarea teritoriului, in termen de 30 de zile de la data intrarii in vigoare a

prezentei legi, si se publica in Monitorul Oficial al Romaniei.
ART. 41
Pe data intrarii in vigoare a prezentei legi, Legea 4/1973 privind dezvoltarea
constructiei de locuinte si vinzarea de locuinte din fondul de stat catre populatie,
publicata in B.Of. 46 din 31-03-1973, H.C.M. 880 din 16-07-1973 pentru
stabilirea
masurilor de executare a dispozitiilor Legii 4/1973 privind dezvoltarea constructiei
de locuinte, vinzarea de locuinte din fondul de stat catre populatie si construirea
de case de odihna proprietate personala, publicata in B.Of. 108 din 20-07-1973,
Decretul 144/1958 privind reglementarea eliberarii autorizatiilor de construire,
reparare si desfiintare a constructiilor, precum si a celor referitoare la instrainarile
si impartelile terenurilor cu sau fara constructii, publicat in B.Of. 15 din 29-031958, Decretul 545/1958 privind reglementarea amplasarii constructiilor, precum
si a trecerii in proprietatea statului a terenurilor si constructiilor necesare
efectuarii unor lucrari sau unor actiuni de interes de stat, publicat in B.Of. 41 din
30-12-1958, H.C.M. 2490/1969 privind stabilirea si sanctionarea contraventiilor la
normele privind amplasarea si autorizarea construirii, repararii si desfiintarii
constructiilor si a altor lucrari, publicata in B.Of. 158 din 31-12-1969, precum si
orice alte dispozitii contrare prezentei legi se abroga.
In temeiul art. 82 lit. m) din Decretul-lege 92/1990 pentru alegerea parlamentului
si a Presedintelui Romaniei, promulgam Legea privind autorizarea executarii
constructiilor si unele masuri pentru realizarea locuintelor si dispunem publicarea
sa in Monitorul Oficial al Romaniei.
ANEXA 1
AVIZAREA SI APROBAREA
documentatiilor de urbanism si amenajare a teritoriului
Nr. crt. / Categorii de documentatii / Avizeaza / Aproba
A. Plan de amenajare a teritoriului
1. National / Guvernul / Parlamentul
2. Zonal / Departamentul pentru urbanism si amenajarea teritoriului Organismele
centrale interesate / Prefecturile interesate sau Primaria municipiului Bucuresti
3. Judetean sau al municipiului Bucuresti / Departamentul pentru urbanism si
amenajarea teritoriului Organismele centrale interesate / Prefecturile sau
Primaria municipiului Bucuresti
4. Interorasenesc sau intercomunal / Departamentul pentru urbanism si
amenajarea teritoriului Organismele teritoriale interesate / Primariile orasenesti
sau comunale interesate
5. Municipal / Departamentul pentru urbanism si amenajarea teritoriului
Organismele teritoriale interesate / Primariile municipale
6. Orasenesc / Organismele teritoriale interesate / Primariile orasenesti
7. Comunal / Organismele teritoriale interesate / Primariile comunale

B. Plan urbanistic general

1. Municipiul Bucuresti / Departamentul pentru urbanism si amenajarea
teritoriului Organismele centrale interesate / Primaria municipiului Bucuresti
2. Municipiu / Departamentul pentru urbanism si amenajarea teritoriului
Organismele teritoriale interesate / Primariile municipale
3. Oras / Organismele teritoriale interesate / Primariile orasenesti
4. Statiune balneara, climaterica, amenajarea teritoriului / Departamentul pentru
urbanism si turistica / Prefecturile, Ministerul Comertului si Turismului, Ministerul
Sanatatii, Organismele teritoriale interesate
5. Sat / Organismele teritoriale interesate / Primariile comunale
C. Plan urbanistic zonal
1. Zona centrala a municipiului Bucuresti / Departamentul pentru urbanism si
amenajarea teritoriului Organismele centrale interesate / Primaria municipiului
Bucuresti
2. Zona centrala a municipiului / Departamentul pentru urbanism si amenajarea
teritoriului Organismele teritoriale interesate / Primariile municipale
3. Zona centrala a orasului / Organismele teritoriale interesate / Primariile
orasenesti
4. Zona centrala a satului / Organismele teritoriale interesate / Primariile
comunale
5. Alte zone functionale din localitati / Organismele teritoriale interesate /
Primariile locale
6. Zone protejate / Departamentul pentru urbanism si amenajarea teritoriului
Organismele centrale si teritoriale interesate / Prefecturile si Primaria municipiului
Bucuresti
7. Asezare de vacanta Organismele centrale si teritoriale interesate /
Departamentul pentru urbanism si amenajarea teritoriului / Prefecturile sau
Primaria municipiului Bucuresti
D. Plan urbanistic de detaliu
1. Investitii din competenta de aprobare a Guvernului, a altor organe ale
administratiei centrale de stat si cele care se amplaseaza in zone protejate /
Departamentul pentru urbanism si amenajarea teritoriului Organismele centrale
si teritoriale interesate / Prefecturile
2. Investitii din competenta de aprobare a organelor locale / Organismele
teritoriale interesate / Primariile locale
E. Regulamente de urbanism
1. Regulamentul general de urbanism / Organismele centrale interesate /
Guvernul
2. Regulament local de urbanism / Departamentul pentru urbanism si
amenajarea teritoriului / Primariile locale

Legea 50/1991 privind autorizarea executarii constructiilor si unele masuri p

realizarea locuintelor
CAP. 1 Autorizarea executarii sau desfiintarii constructiilor

ART. 1 Constructiile civile, industriale, agricole sau de orice alta natura se pot realiza numai cu
autorizatiei de construire, eliberata in conditiile prezentei legi, si a reglementarilor privind proie
executarea constructiilor.

ART. 2 Autorizatia de construire constituie actul de autoritate al administratiei locale pe baza c

aplicarea masurilor prevazute de lege referitoare la amplasarea, proiectarea, executarea si funct
constructiilor. Autorizatia de construire se elibereaza in temeiul si cu respectarea documentatiil
amenajare a teritoriului, aprobate potrivit anexei, care face parte integranta din prezenta lege.
ART. 3 Autorizatia de construire se elibereaza pentru:

a. lucrari de construire, reconstruire, modificare, extindere sau reparare a cladirilor de oric

b. lucrari de construire, reparare, protejare, restaurare, conservare, precum si orice alte luc
valoarea lor, ce urmeaza a fi efectuate la constructii reprezentind monumente si ansamb
arheologice, de arhitectura, arta sau cultura, inclusiv cele din zonele lor de protectie;

c. lucrari de construire, reconstruire, modificare, extindere sau reparare privind cai de com
tehnico-edilitare subterane si aeriene, imprejmuiri si mobilier urban, amenajari de spatii
piete si celelalte lucrari de amenajare a spatiilor publice;

d. foraje si excavari necesare studiilor geotehnice si ridicarilor topografice, exploatari de c

sonde de gaze si petrol, precum si alte exploatari;

e. constructii provizorii de santier necesare executiei lucrarilor de baza, daca nu au fost au

acestea;
f. organizarea de tabere de corturi, casute sau de rulote;

g. lucrari cu caracter provizoriu: chioscuri, tonete, cabine, spatii de expunere situate pe cai
publice, corpuri si panouri de afisaj, firme si reclame.
ART. 4 Autorizatia de construire se elibereaza de prefecturi sau primarii, dupa cum urmeaza:

a. prefecturile, cu avizul primariilor, pentru investitiile care se aproba de Guvern; pentru lu

lacasurile de cult, constructiile pentru industrie, comert, prestari de servicii, social-cultu
care se executa in sate; precum constructiile si lucrarile de orice fel care se executa in af
cu exceptia celor de la lit. d);

b. primariile municipiilor sau oraselor, pentru constructiile si lucrarile de orice fel din loca
investitiilor care se aproba de Guvern;

c. Primaria municipiului Bucuresti, pentru constructiile si lucrarile prevazute la lit. a) si b)

sectoarelor municipiului Bucuresti, pentru constructiile de locuinte si anexele gospodare

d. primariile comunelor, pentru constructiile de locuinte si anexele gospodaresti ale acesto

componente, precum si pentru anexele exploatarilor agricole situate in extravilan. Se ex
autorizare anexele cu caracter temporar ale exploatarilor agricole situate in extravilan.

ART. 5 Cererea de eliberare a autorizatiei de construire va fi insotita de certificatul de urbanism

organele prevazute la ART. 4. Certificatul de urbanism trebuie sa cuprinda elemente privind reg

economic si tehnic al terenurilor si constructiilor.

ART. 6 Autorizatia de construire se emite in cel mult 30 de zile de la inregistrarea cererii, la ca

obligatoriu planul de amplasare a constructiei, planuri din care sa rezulte destinatia, alcatuirea c
functionala si infatisarea constructiei, intocmite la o scara convenabila de catre un proiectant au
dovada titlului solicitantului asupra terenului. Documentatia trebuie sa contina si avizele legale
prezentate prin grija solicitantului. In situatia depunerii unei documentatii incomplete, aceasta s
solicitantului in termen de 10 zile de la data inregistrarii.

ART. 7 Pentru autorizarea constructiilor in zonele asupra carora s-a instituit, potrivit legii, un a
protectie prevazut in documentatiile de urbanism aprobate, se va proceda dupa cum urmeaza:

a. in rezervatiile istorice si de arhitectura, stabilite potrivit legii, sau in cazul lucrarilor care
monumentele de orice natura, solicitantul va obtine avizul Comisiei nationale pentru pro
monumentelor, ansamblurilor si siturilor istorice sau al Departamentului pentru urbanism
teritoriului, in zonele de protectie ale acestora;

b. in parcurile nationale si rezervatiile naturale solicitantul va obtine avizul Ministerului M

c. in zonele unde s-a instituit alt tip de restrictie, solicitantul va obtine avizul organismelor

ART. 9 Desfiintarea constructiilor si amenajarilor prevazute la ART. 3 se face pe baza autoriza

obtinuta in prealabil, eliberata de primarii sau prefecturi, dupa caz.
CAP. 2 Concesionarea terenurilor pentru constructii

ART. 10 Terenurile apartinind domeniului privat al statului sau unitatilor administrativ-teritoria

executarii de constructii, pot fi concesionate prin licitatie publica in conditiile respectarii docum
urbanism si amenajare a teritoriului, aprobate potrivit prezentei legi, si realizarii de catre conce
constructiei. Concesionarea se face pe baza de oferte prezentate de catre solicitanti, cu respecta
legale si a dispozitiilor prezentului capitol, urmarindu-se valorificarea superioara a potentialulu
baza conceptiei urbanistice.

ART. 11 Pina la reglementarea prin lege a situatiei juridice, nu pot face obiectul concesiunii ter
constructii aflate in administrarea primariilor si care pot fi revendicate de fostii proprietari.

ART. 12 Prin exceptie de la prevederile ART. 10, terenurile destinate executarii de constructii s
fara licitatie publica, in urmatoarele cazuri:

a. pentru construirea de locuinte, celor deveniti invalizi de gradul I si II si familiilor celor

a participarii la victoria Revolutiei din decembrie 1989, precum si familiilor ale caror go
proprietate personala au fost demolate fara forme legale de expropriere, cu reducerea ta
stabilita pina la 95 la suta;

b. pentru realizarea de obiective de utilitate publica cu caracter social, fara scop lucrativ, a
se realizeaza de catre colectivitatile locale pe terenurile acestora cu plata taxei de conce
potrivit legii. Concesionarea terenurilor pentru situatiile prevazute la lit. a) se face de ca
familiilor care nu au in proprietate o locuinta, intr-o ordine de prioritate stabilita incepin
mediu cel mai mic pe membru de familie.

ART. 13 Terenurile prevazute la ART. 10, ce fac obiectul licitatiei, se aduc la cunostinta public
primariile in a caror unitate administrativ-teritoriala sint situate, printr-o publicatie afisata la sed
tiparita in cel putin doua ziare de larga circulatie, cu minimum 20 de zile inainte de data licitati
privind licitatia vor cuprinde data si locul desfasurarii acesteia, suprafata si destinatia terenului,

planul de urbanism sau prin concurs, desfasurat potrivit legii, si taxa anuala minimala de conce
solicitantilor va fi insotita de un studiu de oportunitate sau de fezabilitate, dupa caz, cuprinzind
obligatoriu elementele tehnice necesare pentru caracterizarea functionalitatii si capacitatii const
de ocupare a terenului, precum si a celorlalte elemente cuprinse in certificatul de urbanism. Nu
decit ofertele care corespund documentatiei de urbanism si amenajare a teritoriului, aprobata po
Licitatia se efectueaza, in conditiile legii, de comisiile instituite in acest scop de catre prefectur
municipiului Bucuresti. Comisiile functioneaza la sediul primariilor in a caror unitate administr
situate terenurile.

ART. 14 Limita minima a pretului concesiunii se stabileste, dupa caz, prin decizia prefecturii sa
astfel incit sa asigure recuperarea in 25 de ani a pretului de vinzare a terenului, in conditii de pi
adauga costul lucrarilor de infrastructura aferente.
ART. 15 Terenurile prevazute la ART. 10, ce se concesioneaza pentru realizarea de locuinte si
asociate acestora, vor avea urmatoarele suprafete:
a. in localitati urbane:
o pina la 300 mp pentru un apartament intr-o cladire cu parter sau parter si etaj;

o pina la 200 mp pentru un apartament intr-o cladire cu parter si etaj cu 2 apartam

o pina la 150 mp pentru un apartament, in cazul cladirilor cu parter si mai multe e

6 apartamente;

o pentru cladirile cu mai mult de 6 apartamente, suprafata de teren va fi stabilita p

urbanistice de detaliu;

b. in localitati rurale, inclusiv in cele 23 de localitati declarate orase potrivit Legii nr. 2/19
prin Decretul-lege nr. 38/1990, pina la 1.000 mp pentru o locuinta.

ART. 16 Pentru realizarea unei case de vacanta se poate concesiona un teren in suprafata de pin

ART. 17 Impotriva licitatiei, pina la momentul adjudecarii, se va putea face contestatie, de catr
interesata, la judecatoria in a carei raza teritoriala are loc licitatia. Contestatia suspenda desfasu
la solutionarea sa definitiva.

ART. 18 Pe baza procesului-verbal de adjudecare a licitatiei sau a deciziei primariei, pentru situ
ART. 12, se va incheia actul de concesiune, care se va inregistra de catre concesionar in eviden
imobiliara, in termen de 10 zile de la data adjudecarii sau emiterii deciziei.

ART. 19 Concesionarea terenurilor prevazute la ART. 10-16 se face in conformitate cu prevede

acesteia fiind stabilita de catre primarii, in functie de prevederile documentatiilor de urbanism s
teritoriului si de natura constructiei; pentru constructiile de locuinte concesionarea se face pe du
constructiilor.

ART. 20 Intravilanul localitatilor se stabileste prin documentatiile de urbanism si amenajare a t

aprobate potrivit prezentei legi. Terenurile destinate pentru constructii evidentiate in intravilan
circuitul agricol, temporar sau definitiv, prin autorizatia de construire. Suprafetele de teren scoa
agricol se comunica de catre prefecturi sau primarii, in termen de 10 zile de la eliberarea autori
teritoriale de cadastru.
CAP. 3 Sprijinul financiar acordat pentru realizarea locuintelor sau a caselor de vacanta
ART. 21 Pentru realizarea de locuinte sau case de vacanta, bancile cu capital de stat si Casa de

Consemnatiuni vor acorda, cu prioritate, persoanelor fizice, credite in conditiile convenite prin

ART. 22 Persoanele salariate, taranii si pensionarii care impreuna cu membrii familiei nu au in

locuinta si o casa de vacanta beneficiaza, in cazul in care au contractat credite pentru construire
sau a unei case de vacanta, de o subventie de la bugetul statului echivalenta cu dobinda pentru c
subventia se plateste direct bancii.

ART. 23 Pentru realizarea locuintelor proprietate personala se acorda, o singura data, o subven
statului de 30 la suta din valoarea constructiei autorizate si nu mai putin de 50.000 lei, urmatoa
a. tinerilor casatoriti care au fiecare virsta de pina la 30 ani;
b. invalizilor de gradul I si II;
c. handicapatilor;

d. ranitilor, familiilor si parintilor celor decedati ca urmare a participarii la victoria Revolu

1989;

e. persoanelor si familiilor care isi schimba domiciliul din orase la sate si lucreaza in agric
silvicultura; de aceeasi prevedere beneficiaza si personalul calificat din invatamint si sa
isi schimba domiciliul la sate;

f. persoanelor si familiilor care isi schimba domiciliul dintr-un sat in alt sat pentru a lucra
au fost improprietarite conform Legii fondului funciar. Persoanele si familiile care, avin
sursa de existenta munca in agricultura, isi schimba domiciliul in conditiile lit. e) si f), b
subventia prevazuta la alin. 1, atit pentru locuinta propriu-zisa, cit si pentru anexele gos
pastrarii produselor agricole si cresterii animalelor. Subventia se acorda numai persoane
proprietate personala o locuinta, iar verificarea folosirii ei se face de catre unitatea finan

ART. 24 In sensul ART. 22 si 23, prin familie se intelege sot si sotie, cu sau fara copii in intreti

ART. 25 In cazul instrainarii prin acte intre vii, in decurs de 10 ani, a locuintelor pentru realiza
acordat subventii potrivit ART. 22 si 23, sumele obtinute ca subventii se restituie anterior perfe
instrainare. In cazurile in care dobinditorii indeplinesc conditiile prevazute la ART. 22 si 23, su
transfera acestora.
CAP. 4 Raspunderi si sanctiuni

ART. 26 Constituie contraventii la regimul de autorizare a constructiilor, prevazut prin prezenta

fapte, daca nu au fost savirsite in astfel de conditii incit, potrivit legii penale, sa fie considerate

a. realizarea de catre executant, cu incalcarea autorizatiei sau a documentatiei de executie

eliberarii acesteia, a lucrarilor de construire, reconstruire, transformare, extindere sau re
la ART. 3;

b. mentinerea, dupa expirarea termenului din autorizatie, sau adaptarea in alte scopuri, fara
lucrarilor cu caracter provizoriu, precum si mentinerea constructiilor provizorii de santi
lucrarilor de baza;
c. executarea, fara autorizatie, a lucrarilor prevazute la lit. a);

d. executarea, cu incalcarea autorizatiei sau a documentatiei care a stat la baza eliberarii ac

de construire, reconstruire, extindere, transformare, restaurare, modificare a fatadelor co
precum si a unor constructii provizorii de santier in afara incintei acestuia;
e. executarea, fara autorizatie, a lucrarilor prevazute la lit. d);

f. desfiintarea, partiala sau totala, fara autorizatie sau cu incalcarea acesteia, a constructiil
precum si a oricaror alte obiective;

g. eliberarea de autorizatie de construire in baza unor documentatii incomplete sau care nu

concordanta cu certificatul de urbanism eliberat, ori in baza altor acte decit cele stabilite

h. neorganizarea si neexercitarea controlului, conform legii, de catre personalul prefecturil

cu atributii in domeniul urbanismului si amenajarii teritoriului. Contraventiile prevazute
sanctioneaza cu amenda de la 10.000 lei la 20.000 lei, cele de la lit. c) si d), cu amenda
30.000 lei, iar cele de la lit. e) si h), cu amenda de la 30.000 lei la 40.000 lei.

ART. 27 Contraventiile prevazute la ART. 26 se constata de organele de control ale prefecturil

pentru faptele savirsite in cadrul unitatilor lor administrativ-teritoriale. Procesele-verbale de con
contraventiilor incheiate de personalul de control se inainteaza, in vederea aplicarii sanctiunii, s
care coordoneaza activitatea de urbanism si amenajare a teritoriului sau, dupa caz, prefectului s
primarului sau viceprimarului unitatii administrativ-teritoriale unde s-a savirsit contraventia. Co
amenzile prevazute la ART. 26 pot fi constatate si, respectiv, aplicate si de catre personalul din
pentru urbanism si amenajarea teritoriului, imputernicit de conducerea acestuia, pe intreg terito

ART. 28 O data cu aplicarea amenzii pentru contraventiile constatate potrivit ART. 27 se dispu
executarii lucrarilor sau desfiintarea constructiilor nelegal realizate, pentru incadrarea in preved
sau readucerea terenurilor la starea initiala, dupa caz.

ART. 29 Dreptul de a constata contraventiile si de a aplica amenzile prevazute la ART. 26 se p

de 2 ani de la data savirsirii faptei.

ART. 30 In cazul in care persoanele sanctionate contraventional nu s-au conformat in termen d

procesul-verbal de contraventie, primariile vor sesiza instantele judecatoresti pentru a dispune,

a. desfiintarea constructiilor, cind acestea au fost executate fara autorizatie sau cu nerespec
acesteia;

b. readucerea in stare initiala a constructiilor la care s-au executat lucrari fara autorizatie s
nerespectarea prevederilor acesteia, precum si a terenului ocupat de constructii. In cazul
instanta va stabili termenele limita de executare a masurilor de la lit. a) si b). Persoanele
de subventie pentru construirea unei locuinte sau a unei case de vacanta, potrivit ART. 2
pentru care s-a dispus masura prevazuta la lit. a) vor restitui subventiile primite, cu plata
pentru perioada in care le-au folosit.

ART. 31 In cazul nerespectarii termenelor limita stabilite, masurile dispuse de instanta, in conf
30, se vor aduce la indeplinire prin grija primariei, cu sprijinul organelor de politie, cheltuielile
suportate de catre persoanele vinovate.

ART. 32 In masura in care prezenta lege nu dispune altfel, se aplica prevederile Legii nr. 32/19
stabilirea si sanctionarea contraventiilor.
CAP. 5 Dispozitii finale

ART. 33 Persoanele fizice si juridice care beneficiaza de teren in conditiile prezentei legi sint o
emiterea autorizatiei de construire si sa inceapa constructia in termen de cel mult 1 an de la data
de concesionare a terenului. In caz de incalcare a obligatiei prevazute la alin. 1, concesionarea i
valabilitatea.
ART. 34 Persoanele fizice si juridice, care realizeaza constructii in conditiile prezentei legi, au

executa integral constructiile la termenul prevazut in autorizatie. Constructiile se considera term

realizat toate elementele prevazute in autorizatia de construire. In cazul cind constructia nu a fo
integral la termenul stabilit, autorizatia se poate prelungi o singura data, cu cel mult 1 an, de ca
emis-o.

ART. 35 Toate constructiile proprietate particulara realizate in conditiile prezentei legi se decla
impunerii, la organele financiare teritoriale sau la unitatile subordonate acestora, dupa terminar
nu mai tirziu de 15 zile de la data expirarii termenului prevazut in autorizatia de construire. Cet
detin in proprietate o alta locuinta sau o casa de vacanta beneficiaza de scutire de impozit pe cla
10 ani pentru locuinta proprietate particulara construita in conditiile prezentei legi si de 5 ani pe
vacanta construita in aceleasi conditii.

ART. 36 In cazul cind intr-o cladire se realizeaza mai multe apartamente si suprafete locative c
proprietarii acestora dobindesc si o cota parte de proprietate asupra tuturor partilor de construct
precum si asupra tuturor dotarilor care, prin natura lor, nu se pot folosi decit in comun, indifere
scara sau etajul la care este situata proprietatea lor. O data cu dreptul de proprietate asupra cons
situatia celor realizate in cladiri cu mai multe apartamente, proprietarul dobindeste si o cota-par
concesiune asupra terenului apartinind domeniului privat al statului sau al unitatilor administrat
Cotele-parti prevazute la alineatele precedente se determina proportional cu suprafata construit
caselor de vacanta ori a suprafetelor cu alta destinatie din cladire, dupa caz.

ART. 37 Dreptul la concesiune asupra terenului se transmite in caz de succesiune sau de instrai
pentru realizarea careia el a fost constituit.

ART. 38 Autorizarea constructiilor cu caracter militar se face in conditiile stabilite de Ministeru

Nationale si Departamentul pentru urbanism si amenajarea teritoriului din cadrul Ministerului L
si Amenajarii Teritoriului.

ART. 39 Guvernul Romaniei va reorganiza structurile organizatorice ale prefecturilor si primar

cuprinderea atributiilor ce le revin in aplicarea prezentei legi.

ART. 40 Formularele, procedura de autorizare si continutul documentatiilor prevazute la ART.

6 alin. 1 se vor stabili de Departamentul pentru urbanism si amenajarea teritoriului, in termen d
data intrarii in vigoare a prezentei legi, si se publica in Monitorul Oficial al Romaniei. Pe data i
prezentei legi, Legea nr. 4/1973 privind dezvoltarea constructiei de locuinte si vinzarea de locu
stat catre populatie, publicata in Buletinul Oficial nr. 46 din 31 martie 1973, Hotarirea Consiliu
880 din 16 iulie 1973 pentru stabilirea masurilor de executare a dispozitiilor Legii nr. 4/1973 pr
constructiei de locuinte, vinzarea de locuinte din fondul de stat catre populatie si construirea de
proprietate personala, publicata in Buletinul Oficial nr. 108 din 20 iulie 1973, Decretul nr. 144/
reglementarea eliberarii autorizatiilor de construire, reparare si desfiintare a constructiilor, prec
referitoare la instrainarile si impartelile terenurilor cu sau fara constructii, publicat in Buletinul
29 martie 1958, Decretul nr. 545/1958 privind reglementarea amplasarii constructiilor, precum
proprietatea statului a terenurilor si constructiilor necesare efectuarii unor lucrari sau unor actiu
stat, publicat in Buletinul Oficial nr. 41 din 30 decembrie 1958, Hotarirea Consiliului de Minist
privind stabilirea si sanctionarea contraventiilor la normele privind amplasarea si autorizarea co
si desfiintarii constructiilor si a altor lucrari, publicata in Buletinul Oficial nr. 158 din 31 decem
si orice alte dispozitii contrare prezentei legi se abroga.

LEGEA privind modificarea si completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea

executarii constructiilor si unele masuri pentru realizarea locuintelor
Data emiterii: 16 octombrie 1996
Organ Emitent: Parlament
Art. 1. Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executariii constructiilor si unele masuri
pentru realizarea locuintelor se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:
1. La articolul 2, dupa alineatul 2 se introduce un nou alineat, cu urmatorul cuprins:
"Prin exceptare de la prevederile alineatului precedent, se pot emite autorizatii de
construire si in lipsa ducumentatiilor de urbanism si amenajare a teritoriului
aprobate, pentru:
a. lucrari de modificare, de reparare, de protejare, de restaurare si de conservare a
cladirilor de orice fel, cu conditia mentinerii aceleiasi functiuni si a suprafetei
construite;
b. lucrari de modificare sau de reparare privind cai de comunicatie, dotari tehnicoedilitare subterane si aeriene si altele asemenea, fara modificarea traseului
acestora;
c. lucrari de modificare sau de reparare privind imprejmuiri, mobilier urban,
amenajari de spatii verzi, parcuri si gradini publice, piete pietonale si celelalte
lucrari de amenajare a spatiilor publice;
d. lucrari de cercetare si prospectare a terenurilor foraje si excavari - necesare
studiilor geotehnice, ridicarilor topografice, exploatarile de cariere, balastierelor,
sondelor de gaze si de petrol, precum si altor exploatari;
e. organizarea de tabere de corturi."
2. Articolul 4 litera a) va avea urmatorul cuprins:
"a) delegatiile permanente ale consiliilor judetene, cu avizul primariilor, pentru investitii
care se aproba de catre Guvern; pentru lucrarile publice, lacasurile de cult, constructiile
pentru industrie, comert, prestari de servicii, social-culturale si lucrarile de orice fel, care
se executa in extravilanul localitatilor, cu exceptia celor mentionate la lit. d)".

3. Articolul 6 va avea urmatorul cuprins:

"Art. 6. - Autorizatia de construire se emite in cel mult 30 de zile de la inregistrarea
cererii, la care se anexeaza, obligatoriu, documentatia tehnica, formata din planul de
amplasare a constructiei, planuri din care sa rezulte destinatia, alcatuirea constructiva,
functionala si infatisarea constructiei, intocmite la o scara convenabila de catre un
proiectant autorizat pentru lucrari de constructii, persoana fizica sau juridica, precum si
dovada titlului solicitantului asupra terenului. Documentatia tehnica trebuie sa fie
verificata conform legii si sa contina si avizele legale necesare, pe functiuni, prezentate
prin grija solicitantului. In situatia depunerii unei documentatii tehnice incomplete,
aceasta se restituie solicitantului in termen de 10 zile de la data inregistrarii acestuia.
Documentatia tehnica va fi semnata:
a. de arhitect cu diploma recunoscuta de statul roman, pentru partea de arhitectura,
la lucrarile de constructii supraterane si la cele subterane cu acces public;
b. de inginer cu diploma recunoscuta de statul roman, pentru partea de inginerie la
lucrarile de constructii. Prevederile alineatului precedent se aplica si pentru
documentatia de executie. Documentatiile tehnice privind cladirile de locuinte
parter si parter si etaj care nu depasesc suprafata desfasurata de 175 m2, anexele
gospodaresti ale acestora cu o suprafata construita de pana la 200 m2, precum si
constructiile provizorii, situate in afara zonelor protejate, stabilite potrivit
prevederilor legale, pot fi semnate si de conductori arhitecti si subingineri, dupa
caz. Semnarea documentatiilor de catre persoanele prevazute la alin. 4,5 si 6
atrage dupa sine raspunderea acestora in conditiile legii."
4. Articolul 8 literele a) si f) vor avea urmatorul cuprins:
"a) reparatii la imprejmuiri, acoperisuri, invelitori sau terase, cand nu se schimba forma
acestora si materialele din care sunt executate".
"f) reparatii la instalatiile interioare si la bransamentele exterioare, de orice fel, aferente
cladirilor, fara implicatii asupra structurii de rezistenta sau aspectului arhitectural al
acestora".
5. Articolul 12 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 12. - Prin exceptie de la prevederile art. 10, terenurile destinate executarii
de constructii se pot concesiona fara licitatie publica, in urmatoarele cazuri:
a. pentru realizarea de obiective de utilitate publica, inclusiv cele cu caracter social,
fara scop lucrativ, altele decat cele ce se realizeaza de catre colectivitatile locale
pe terenurile acestora, cu plata taxei de concesiune stabilita potrivit legii;
b. pentru extinderea constructiilor existente de catre proprietar sau cu acordul
acestuia."
6. La capitolul IV "Raspunderi si sanctiuni" se introduc articole 25-1 si 25-2, cu
urmatorul cuprins:
"Art. 25-1. - Constituie infractiuni urmatoarele fapte:
a. executarea, fara autorizatie sau cu incalcarea acesteia, a lucrarilor prevazute la art.
3 lit. b);
b. continuarea executarii lucrarilor, fara autorizatie sau cu incalcarea prevederilor
acesteia, dupa dispunerea opririi lucrarilor de catre organele care au aplicat

amenda contraventiala. Infratiunile prevazute la alin. 1 se pedepsesc cu inchisoare

de la 3 luni la 3 ani.
a. Art. 25-2. - In cazul savarsirii faptelor prevazute la Art. 25-1, organele de
inspectie si control prevazute la Art. 27 sunt obligate sa sesizeze organele de
urmarire penala."
7. Articolul 26 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 26. - Constituie contraventii urmatoarele fapte, daca nu au fost savarsite in
astfel de conditii incat, potrivit legii, sa fie considerate infractiuni:
a. executarea, fara autorizatie sau cu incalcarea acesteia, precum si a proiectelor
aprobate, a lucrarilor prevazute la ART. 3, cu exceptia celor de la lit/. b);
b. desfiintarea, partiala sau totala, fara autorizatie sau cu incalcarea acesteia, a
constructiilor si instalatiilor, cu exceptia celor de la ART. 3 LIT. B);
c. mentinerea, dupa expirarea termenului prevazut in autorizatie, sau adaptarea in
alte scopuri, fara autorizatie, a lucrarilor cu caracter provizoriu, precum si
mentinerea constructiilor provizorii de santier dupa terminarea lucrarilor de baza;
d. impiedicarea exercitarii controlului de cate organele de inspectie si control
abilitate, prin interzicerea accesului acestora sau prin neprezentarea documentelor
si actelor solicitate;
e. eliberarea autorizatiei de construire sau de desfiintare in baza unor documentatii
care nu sunt intocmite, semnate si verificate de catre persoanele abilitate potrivit
legii, care nu contin avizele legale necesare sau care contravin prevederilor
documentatiilor de urbanism si amenajare a teritoriului aprobate ori normelor
tehnice de proiectare si executie in vigoare;
f. neorganizarea si neexercitarea controlului, conform legii, de catre organele de
control ale consiliilor judetene si locale, cu atributii in domeniul urbanismului si
amenajarii teritoriului, in unitatile lor administrativ-teritoriale. Contraventiile
savarsite de persoane fizice sau juridice, prevazute la alin. 1 lit. c) si f), se
sanctioneaza cu amenda de la 2.000.000 lei la 4.000.000 lei, cele de la lit. a) si b),
cu amenda de la 7.000.000 lei la 20.000.000 lei."
8. Articolul 27 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 27. - Contraventiile prevazute la Art. 26 se constata de organele de control ale
consiliilor judetene si locale pentru faptele savarsite in cadrul unitatilor lor administrativteritoriale, cu exceptia contraventiei prevazute la ART. 3, precum si de catre organele de
control ale consiliilor judetene pentru consiliile locale din cadrul unitatilor lor
administrativ-teritoriale. Procesele-verbale de constatare a contraventiilor, incheiate de
organele de control, se inainteaza, in vederea aplicarii sanctiunii, sefului directiei care
coordoneaza activitatea de urbanism si amenajare a teritoriul sau, dupa caz, presedintelui
ori vicepresedintelui consiliului judetean, primarului sau viceprimarului unitatii
administrativ-teritoriale unde s-a savarsit contraventia. Controlul statului in amenajarea
teritoriului, urbanism si autorizarea executarii constructiilor se exercita de catre Inspectia
de stat in constructii, lucrari publice, urbanism si amenajarea teritoriului din cadrul
Ministerului Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului, care poate constata
contraventii si poate aplica amenzi pe intreg teritoriul tarii. Contraventiile privind

executarea sau desfiintarea constructiilor fara autorizatie, prevazute la Art. 26 alin. 1 lit.
a) si b), precum si cele prevazute la lit. c) si d) pot fi constatate si de organele de politie."
9. Articolul 28 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 28. - O data cu aplicarea amenzii, pentru contraventiile prevazute la Art. 26 alin. 1
lit. a) si b), se dispune oprirea executarii lucrarilor, precum si, dupa caz, masurile pentru
incadrarea acestora in prevederile autorizatiei sau desfiintarea lucrarilor executate fara
autorizatie sau cu incalcarea acesteia, intr-un termen stabilit in procesul-verbal de
constatare a contraventiei. In cazul in care organele care au aplicat amenda apreciaza ca
lucrarile executate fara autorizatie sau cu incalcarea acesteia indeplinesc conditiile
prevazute de lege pentru eliberarea unei autorizatii, acestea pot stabili, prin procesulverbal de constatare a contraventiei, un termen in care contravenientul poate solicita si
obtine autorizatia necesara sau, dupa caz, o noua autorizatie. In aceasta situatie, masurile
de desfiintare a constructiilor vor fi dispuse numai dupa expirarea termenului stabilit."
<10. Articolul 30 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 30. - In cazul in care persoanele sanctionate contraventional au oprit executarea
lucrarilor, dar nu s-au conformat in termen celor dispuse in procesul-verbal de constatare
a contraventiei, potrivit prevederilor Art. 28, organele de inspectie si de control prevazute
la Art. 27 vor sesiza instantele judecatoresti pentru a dispune, dupa caz:
a. incadrarea lucrarilor in prevederile autorizatiei;
b. desfiintarea constructiilor nelegal realizate.
In cazul admiterii cererii, instanta va stabili termenele limita de executare a masurilor
prevazute la alin. 1 lit. a) si b). In situatiile prevazute la Art. 25-1, organele de inspectie
si de control vor putea cere instantei penale sa dispuna, prin hotararea de condamnare,
masurile mentionate la alin. 1 lit. a) si b).
Organele de inspectie si de control vor putea cere organelor de urmarire penala sesizate
si, dupa caz, instantei, sa dispuna, ca masura provizorie, in tot cuprinsul procesului penal,
oprirea executarii lucrarilor. Persoanele care au beneficiat de subventie pentru construirea
unei locuinte si pentru care s-a dispus masura prevazuta la alin. 1 lit. b) vor restitui
subventiile primite, cu plata dobanzilor legale pentru perioada in care le-au folosit."
11. Dupa articolul 30 se introduce articolul 30-1, cu urmatorul cuprins:
"Art. 30-1. - Prin derogare de la prevederile Art. 30, constructiile executate fara
autorizatie de construire pe terenuri apartinand domeniului public al statului, al judetelor,
oraselor sau comunelor vor putea fi desfiintate pe cale administrativa, de cate autoritatea
administratiei publice competente, fara sesizarea instantelor judecatoresti, la expirarea
termenului stabilit prin procesul-verbal de constatare a contraventiei, pe cheltuiala
contravenientului."
12. La articolul 7 lit. a) si b), la articolul 40 si in anexa la Legea nr. 50/1991 se
inlocuiesc denumirile:
"Departamentul pentru urbanism si amenajarea teritoriului" cu "Ministerul Lucrarilor
Publice si Amenajarii Teritoriului";
"Ministerul Mediului" cu "Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului";
"Ministerul Comertului si Turismului" cu "Ministerul Turismului";
"Comisia nationala a monumentelor, ansamblurilor si siturilor istorice" cu "Ministerul
Culturii".

La articolul 38 se elimina sintagma "Departamentului pentru urbanism si amenajarea

teritoriului din cadrul...".
13. In cuprinsul Legii nr. 50/1991 se inlocuiesc denumirile:
"prefectura" cu:
"delegatia permanenta a consiliului judetean", la Art. 4 preambul si lit. a), Art. 9 si Art.
20 alin. 3
"consiliul judetean" la Art. 13 alin. 4, Art. 14 si in anexa;
"primarii" cu:
"consilii locale", la Art. 11, Art. 13 alin. 4, Art. 14, 18, 19 si in anexa;
"Consiliul General al Municipiului Bucuresti" la Art. 13 alin. 4, Art. 14, 18, 19 si in
anexa;
"primari" la Art. 4 preambul si lit. a)-d), Art. 9, 13 alin. 1, Art. 20 alin. 3 si Art. 31;
"Primarul general al Municipiului Bucuresti" la Art. 4 preambul si lit. c), Art. 9 si Art.
20 alin. 3;
"decizie" cu:
"hotararea" la Art. 14 si 18.
Art. 2.
Orice dispozitii contrare prezentei legi se abroga.
Art. 3.
Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executarii constructiilor si unele masuri pentru
realizarea locujntelor, cu modificarile ulterioare, se va republica in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, dindu-se articolelor o noua numerotare.
Aceasta lege a fost adoptata de Senat in sedinta din 1 octombrie 1996, cu respectarea
prevederilor ART. 74 alin. 91) din Cosntitutia Romaniei. p. PPRESEDINTELE
SENATULUI ION SOLCANU Aceasta lege a fost adoptata de Camera Deputatilor in
sedinta din 30 septembrie 1996, cu respectarea prevederilor ART. 74 alin. (1) din
Constitutia Romaniei

Legea nr. 199 din 25 mai 2004 pentru modificarea si completarea Legii
nr. 50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

Art. I
Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 3 din 13 ianuarie 1997, cu modificrile i
completrile ulterioare, se modific i se completeaz dup cum urmeaz:
1.Dup alineatul (8) al articolului 6 se introduce alineatul (81) cu urmtorul cuprins:
"(81) Prin excepie de la prevederile alin. (8), lucrrile de consolidare la cldirile
multietajate ncadrate prin raport de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic i care
prezint pericol public se autorizeaz n regim de urgen, n condiiile prevzute la alin.
(13), chiar n situaia existenei unor litigii aflate pe rolul instanelor judectoreti."

2.Partea introductiv a alineatului (1) al articolului 8 va avea urmtorul cuprins:

"Art. 8
(1) Se pot executa fr autorizaie de construire urmtoarele lucrri care nu modific
structura de rezisten, caracteristicile iniiale ale construciilor sau aspectul arhitectural
al acestora:"
3.Dup alineatul (1) al articolului 24 se introduce alineatul (11) cu urmtorul cuprins:
"(11) Arhitectul-ef al judeului i personalul mputernicit al compartimentului de
specialitate din subordinea acestuia urmresc respectarea disciplinei n domeniul
autorizrii executrii lucrrilor de construcii pe teritoriul administrativ al judeului,
precum i respectarea disciplinei n urbanism i amenajarea teritoriului legat de procesul
de autorizare a construciilor."
Art. II
(1)n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, Legea nr. 50/1991
privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, inclusiv cu cele aduse prin prezenta lege, se va republica n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, dndu-se textelor o nou numerotare.
(2)n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, Ministerul
Transporturilor, Construciilor i Turismului va modifica Normele metodologice de
aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, aprobate prin Ordinul ministrului
lucrrilor publice, transporturilor i locuinei nr. 1.943/2001, cu modificrile ulterioare.
-****Aceast lege a fost adoptat de Senat n edina din 5 aprilie 2004, cu respectarea
prevederilor art. 76 alin. (1) din Constituia Romniei, republicat.
p. PREEDINTELE SENATULUI,DORU IOAN TRCIL
Aceast lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 4 mai 2004, cu
respectarea prevederilor art. 76 alin. (1) din Constituia Romniei, republicat.
PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILORVALER DORNEANU
Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 487 din data de 31 mai 2004