Capitolul 4.

Societile transnaionale i implicaiile lor asupra economiei

mondiale
4.1. Esen, caracteristici i evolu ie ale societ ilor transna ionale
Unul dintre fenomenele ce a contribuit la extinderea procesului de globalizare este
transnaionalizarea vieii economice, crea i revine un rol hotrtor. Acest fenomen este strns
legat de apariia societilor transnaionale (STN). Prin caracteristicile sale eseniale (natura
economic, structura de organizare, managementul, investiiile strine directe), o STN are drept
cuvnt de ordine expansiunea. Ea tinde s se dezvolte att n lrgime, ct i n adncime. STN
au demonstrate c au capacitatea s transgreseze att frontierile naionale, ct i cele ale
organizaiilor integraioniste interstatale.
STN constituie astzi cea mai important for de determinare i de promovare a
interdependenilor mondiale. Ele se manifest simultan n toate spaiile economice cunoscute
micro macro mondo, tergnd de fapt, graniele dintre ele. Fiecare STN are drept scop final
s devin o firm global care s manufactureze produse globale. Microsoft, Coca Cola, Bayer,
Sony, Toyota, ca i multe altele, sunt deja firme globale.
Cu privire la definirea STN sunt diferite opinii. O serie de autori arat c o STN este o
ntreprindere care controleaz uniti de producie localizate n mai multe ri, indiferrent de talia
acestora.
Unii teoreticeni exclude criteriul produciei, considernd c orce mare societate avnd
filiale n mai multe ri este o societate transnaional.
Economistul S.Dumitrescu definete STN ca o firm care i-a extins activitatea
economico- financiar dincolo de graniele rii de orige. Ea alctuete un vast ansamblu la scar
international, format dintr-o societate principal firma mama i un numr de filiale, adic de
firme dependente de societatea principal, implementate n diferite ri.
n rapoartele UNCTAD-ului societatea transnaional este definit ca o entitate economic
format dintr-o companie-mam i din filialele ei n strintate.
O semnificaie similar are i definiia potrivit creia societatea transnaional este o
ntreprindere mare care are sediul de origine ntr-o ar, dar posed filiale n proprietate total
sau parial n alte ri
\ Centru ONU privind STN, constituit n 1975, a evideniat urmtorii indici ai unei STN:

volumul cifrei de afaceri s fie mai mare de 2 mlrd. $ ;

prezena filialelor nu mai puine de 6 ri ;

ponderea activelor peste hotare s constituie 25% - 30% din volumul total al activelor
companiei ;

20%- 30% din volumul cifrei de afaceri s revin vnzrilor efectuate peste hotarele rii
de origine.
n prezent pe piaa mondial activeaz STN care posed zeci i sute de ntreprinderi
situate n alte ri. De ex., Exon are filiale n peste 100 de ri, iar Coca- Cola n aproape
200 de ri. Cifra de afaceri a unor STN este egal sau dep e te PIB- ul unor a a ri ca
Austria, Finlanda, Danemarca, Norvegia, Polonia, etc.

4.2 .Achiziii i fuziuni transnaionale

Achiziiile i fuziunile ntre transnaionale care i au sediul n ri diferite implic transferul

proprietii asupra unor active din ara gazd a firmei achiziionate n ara firmei achizitoare
(ara de origine). n cazul fuziunilor, naionalitatea noii firme poate fi dubl (cum este cazul
firmei Royal-Dutch Shell: naionalitate olandez i englez) sau poate prelua una din
naionalitile celor dou societi (naionalitate englez n cazul firmei BP-Amoco).
Achiziiile sunt cele care domin piaa mondial a tranzaciilor cu companii, fuziunile
reprezentnd mai puin de 3% din numrul total al tranzaciilor de fuziune achiziie. Chiar i
atunci cnd fuziunile par a se realiza ntre dou societi relativ egale, majoritatea reprezint
achiziii, cci o firm dicteaz operaiunea de unire.
Numrul fuziunilor reale este att de mic, nct, practic fuziunile i achiziiile vizeaz
n fapt achiziiile.
Achiziia const n preluarea unei firme de ctre o alta cu scopul de a lrgi patrimoniul acestei
entiti economice. Achiziiile internaionale pot mbrca mai multe forme:
achiziii minoritare, cnd controlul societii strine variaz ntre 10% i 49%;
achiziii majoritare, cnd controlul companiei strine variaz ntre 50% i 99%;
achiziii complete, cnd controlul firmei strine este de 100%.
Achiziiile ce presupun mai puin de 10% din activele societii strine, constituie investiii de
portofoliu, ceea ce nu permit controlul asupra acestei societi.
Fuziunea reprezint combinarea a dou sau mai multe firme cu scopul de a crea o nou entitate
economic prin unificarea patrimoniilor. Fuziunea mbrac dou forme:

unificarea sau

contopirea i absorbia. n cazul contopirii, cele dou firme se unesc ntr-o companie nou,
firmele originale ncetndu-i existena juridic. Absorbia reprezint o tehnic de achiziie prin
care o firm cumpr integral alt firm. Societatea absorbit dispare ca firm independent.
Conform UNCTAD-ului exist mai multe tipuri de achiziii i fuziuni, ce pot fi clasificate astfel:

 achiziii i fuziuni orizontale, atunci cnd se combin companii din acelai domeniu de
activitate. Industriile vizate de acest tip de achiziii i fuziuni sunt: industria farmaceutic,
industria constructoare de maini, prelucrarea petrolului i recent, serviciile industriale.
achiziiile i fuziunile verticale, au loc atunci cnd sunt preluate sau se combin firme situate
n aval sau n amonte una fa de cealalt. Acest tip de achiziii i fuziuni sunt caracteristice,
ndeosebi societilor ce activeaz n domeniul produselor primare.
achiziii i fuziuni conglomerate, acestea se desfoar ntre companii cu activitate i structur
total diferite. Scopul lor principal const n diversificarea internaional a riscului i creterea
beneficiilor din economiile de scopuri.
4.3 Relaiile societilor transnaionale (STN) cu statele naionale i implicaiile lor asupra
economiei mondiale.
n acelai timp rile gazd n dezvoltare aplic un

ir de msuri orientate spre

diminuarea dependenei economice impuse de STN i pstrarea suveranitii naionale. Dintre

acestea msuri pot fi numite:

de a mpedica STN s se implice n afacerile interne ale ri n care activeaz;

de areglementa activitile STN conform obiectivelor de dezvoltare a rii- gazd;

de a reglementa repartierea beneficiilor obinute de ctre STN, innd cot de

interesele ambelor pri;

de a ncuraja aceste societi s reinvesteasc profiturile lor n ra- gazd n

dezvoltare

Viaa a demonstrat c implicaiile STN asupra rilor gazd n dezvoltare pot s aib
att efecte pozitive, ct i nagative.
Dintre efectele pozitive pot fi numite:

STN au contribuit la transferul de noi tehnologii n aceste ri;

STN pot furniza mijloace financiare i de producie pentru modernizarea

industriei locale;

STN asigur cu locuri de munc populaia btina;

STN au contribuit la ridicarea calificrii unor categorii socioprofesionale i la mai

bun folosire a unor capaciti de producie locale;

STN contribuie atragerii productorilor autohtoni n procesul de specializare

internaional;

Investiiile STN n economia acestor ri au permis reducerea cererii de credite

externe.

Dintre efectele negative ale STN n ara gazd sunt:

reprimarea firmelor autohtone de ctre STN prin aplicarea forei sale;

stabilirea preurilor de monopol;

nerespectarea legislaiei ( de ex. evaziunea fiscal);

poluarea mediului ambiant;

destabilizarea situaiei pe piaa muncii prin atragerea forei de munc de la firmele

autohtone la filiale STN prin intermediul salariilor nalte;

posibilitatea STN de a influena politica guvernului rilor gazd..

Rspunznd unui deziderat al rilor n dezvoltare, ONU i-a intensificat activitatea pe

linia studierii i reglementrii activitii societilor transnaionale. n luna
noiembrie 1975 a fost creat, la

New York, Centrul ONU privind societ ile

transnaionale, organism autonom care urmrete elaborarea unui cod de

conduit, negocierea unor aranjamente i acorduri ntre rile interesate i
societile amintite. Se poate aprecia c, n prezent, se fac pai tot mai importan i
ctre acel cadru internaional n care activitatea STN s nu se desfoare n mod
necontrolat. Relaiile dintre STN i statele gazd pot fi reciproc avantajoase, dac
sunt ntemeiate pe principiul dreptului internaional.

Capitolul 3. Internaionalizarea i Globalizarea.

3.1 Interdependenele economice i procesul internaionalizrii.
Internaionalizarea, globalizarea, transnaionalizarea sunt notiuni care exprim trsturi
importante i dinamice ale economiei mondiale contemporane. Ele nu sunt sinonime, dei au fost
deseori utilizate cu acelai sens. Pentru a nelege mai bine aceste noiuni vom ncepe cu
delimitarea conceptului i specificului interdependenelor economice dintre state, care reprezinta
platforma

de

dezvoltare

acestoir

trei

procese

(internaionalizarea,

globalizarea,

transnaionalizarea). Interdependenele economice reprezint totalitatea interaciunilor reciproce

dintre economiile naionale, precum i a fluxurilor economice internaionale, n cadrul
economiei mondiale. Ele s-au constituit n timp pe baza unor factori obiectivi i subiectivi, printre
care:
a) diviziunea internaional a muncii;
b) deschiderea economiilor naionale spre exterior, caracterizat ndeosebi prin ponderea
exportului i importului in produsul intern brut:
c) dezvoltarea revoluionar a tehnologiilor informaionale i de comunicaii n
economie;
d) nivelul i evoluia preurilor pe piaa mondial;
e) gradul de dezvoltare i de diversificare a schimburilor i fluxurilor economice;
f) schimbrile intervenite n economia mondial i n raporturile de putere pe plan
internaional;
g) factori politici i sociali, etc.
Exist trei tipuri de interdependene i anume: a) funcionale (spre exemplu, n cadrul
UNCTAD, interaciunea problemelor comerciale, financiare i valutare pe plan mondoeconomic
i regional); b) ntre politicile de dezvoltare pe termen scurt i cele pe termen lung promovate
de state i grupri de state; c) ale economiilor naionale, n cadrul relaiilor economice desfurate
pe piaa mondial.
Interdependena simetric se caracterizeaz prin: 1) specializare intraramural i 2)
diviziune internaional a muncii pe plan orizontal. Se

desfoar ntre ri cu nivel de

dezvoltare economic apropiat.

lnterdependena asimetric presupune: 1) specializare interramuri; 2) diviziune
internaional a muncii pe plan vertical; 3) cooperare ntre ri cu nivele diferite de dezvoltare; 4)
caracter inegal ce ia forma unor relaii de independen a rilor Sud fa de Nord.

Internaionalizarea activitii economice desemneaz o treapt sau un grad avansat de

dezvoltare a interdependenelor dintre diferite domenii de activitate, ramuri i ri ale lumii. Unele
surse denumesc acest proces mondializare.4
3.2. Esena i factorii determinani ai globalizrii
Acestea, dar i nu numai au influenat formularea unei definiii generalizatoare care s stea
la baza analizei ulterioare a manualului respectiv. Astfel, definim globalizarea ca fiind:
procesul dinamic al intensificrii interdependenelor dintre statele naionale, ca rezultat
al dezvoltrii relaiilor transfrontaliere de natur economic, politic, sociocultural etc.
i conturrii unor probleme ce necesit o soluionare global.
Aadar, globalizarea este o realitate, iar orice ar care-i pregtete temeinic viitorul se
vede nevoit s se interfereze n ea. Neadaptarea la noul mediu al globalizrii nseamn nu
numai o ans pierdut, ci i riscul de a pierde poziii i segmente de pia dobndite. Termenul
de globalizare a dobndit o for emoional destul de mare, fiind considerat un proces cu efecte
benefice - o adevrat soluie pentru viitoarea dezvoltare economic mondial dar, n acelai
timp, majoritatea autorilor consider acest proces inevitabil i ireversibil. Altfel, orice s-ar
ntmpla, procesul n sine nu poate fi stopat. Dincolo de argumentul favorabil al globalizrii prin
care avantajele ar depi costurile induse, remarcm aici un anume determinism tehnologic, prin
care integrarea pieelor i creterea importanei actorilor transnaionali sunt puse, n principal, pe
seama progresului tehnologic. Analiza acestor definiii scoate n eviden att aspecte
obiective, ct i subiective pe care le implic conceptul de globalizare:

Pe de o parte aspectul geografic pierde din relevana sa datorit noilor tehnologii, noilor
strategii utilizate de actorii economici, precum i politicilor acestora, att de ordin naional, ct i
internaional;

Pe de alt parte, globalizarea se intensific continuu datorit faptului c oamenii au nceput s

perceap tot mai clar oportunitile deschise de utilizarea noilor tehnologii, precum i de
aplicarea n practic a noilor strategii i politici.
Alte aspecte caracteristice procesului de globalizare:
Crearea unui sistem global n care oamenii, mrfurile, capitalul, simbolurile
etc. sunt eliberate de contextul geografic;
Internaionalizarea produciei;
Noul mediu competitiv;
Noua diviziune mondial a muncii;
Noile micri migratoare dinspre Sud spre Nord;
Internaionalizarea statului i noile sisteme de guvernare global;
Societatea civil global;

 Intensificarea procesului de integrare economic;

Transnaionalizarea vieii economice
Factorii economico-comerciali care au influenat adncirea procesului de globalizare a
economiei mondiale sunt:

Liberalizarea comerului internaional cu mrfuri, care a permis realizarea schimburilor

internaionale cu tot mai puine obstacole, la aceast evoluie favorabil contribuind, n mod
hotrtor, sistemul GATT/OMC.

Liberalizarea comerului cu servicii, n special n domeniul telecomunicaiilor, asigurrilor

i bancar, a constituit tendina dominant a anilor 70 n SUA, fiind continuat n anii 80 n
MareaBritanie i ulterior n Uniunea European i Japonia. Tendina continu i n prezent,
incluznd i rile Europei Centrale i de Est.

Liberalizarea pieelor de capital ca urmare a eliminrii treptate aobstacolelor impuse

circulaiei devizelor i a capitalului, reprezint unpas favorabil n vederea formrii unor piee
financiare globale. Aceast mobilitate a capitalului reduce riscul repatrierii capitalului n
special ncazul companiilor transnaionale i nregistreaz, totodat, o reducere acosturilor n
condiii normale.

Liberalizarea investiiilor strine directe. ncepnd cu anii 70, interesul comun

al umanitii de prezervare (aprare)a mediului nconjurtor s-a concretizat prin apariia unor
concepte, cu vocaieglobal: bunurile comune ale umanitii, dezvoltarea durabil i
securitateaecologic, care au constituit noi factori ce au dinamizat procesul de globalizarea
economiei mondiale.

Bunurile comune ale umanitii sunt spaii cum ar fi oceanele, fondurile marine, care din
diverse motive nu sunt susceptibile a fi divizate i nici nu cads ub incidena suveranitii
statelor. Cu excepia oceanelor, nici unul din acestebunuri comune nu au fost polizate,
deoarece este relativ faptul c oameniiposed capaciti tehnice de exploatare i deteriorare.

Securitatea ecologic este una dintre dimensiunile fundamentale ale securitii globale.
Progresul tehnic, care a permis creterea gamei de produse, diminuarea costurilor de

transport, creterea vitezei, a siguranei, transmiterea cu rapiditate a informaiilor etc.

Dezvoltarea reelei Internet reprezint, din acest punct de vedere, un factor decisiv n procesul
globalizrii, dar si cel mai mare eveniment tehnologic i social, n acelai timp. Internetul nu este
numai un fenomen tehnologic.
3.3. Efectele globalizrii economice
Analiznd efectele globalizrii economice, pot fi menionate urmtoarele:
1.

Globalizarea influeneaz capacitatea unei ri de a produce bogie. Aceasta

depinde tot mai mult de msura n care statul poate favoriza crearea de noi resurse sau active
(informaie, capacitate tehnologic, tehnici manageriale i organizatorice) i de a le combina cu
cele naturale. Resursele noi sunt create n primul rnd de firme, dar producerea lor este
puternic influenat de guverne, chiar ntr-o msur mai mare dect folosirea resurselor,
naturale. Guvernele intervin, de asemenea, pentru a apropia condiiile de pe pieele interne de
condiiile concurenei perfecte. n consecin, globalizarea influeneaz specializarea
internaional a rilor i genereaz o nou diviziune mondial a muncii;
2.

Globalizarea acutizeaz tensiunea dintre relaiile STN cu guvernele naionale

ale rilor gazd. Cauza principal este aceea c ele au deseori scopuri diferite: STN s i
maximizeze rata profitului pe seama activitii lor globale (indiferent de rile de implantare),
guvernele - s maximizeze valoarea adugat (nou-creat) de STN n interiorul granielor
naionale ale statului respectiv;
3.

Driminuarea rolului guvernului naional ca urmare a extinderii aciunii

capitalului investiional internaional, a societilor transnaionale, precum i datorit

accenturii competiiei pe pieele internaionale de resurse create. Competiia dintre state este
influenat de politicile lor economice; simultan ns, globalizarea oblig la o coordonare
internaional tot mai strns a unor politici economice. (De pild, pentru a evita o recesiune
mondial, dup atentatele din 11 septembrie 2001, bncile centrale ale S.U.A., U.E. i Japonia
i-au coordonat politica ratei dobnzii). Politica macroeconomic trebuie s fie conceput ca
un joc strategic cu subieci internaionali, ai cror aciuni trebuie anticipate.
Chiar i economitii neoliberali consider c n aceste condiii este benefic intervenia
guvernului, pe plan intern, n urmtoarele direcii:
-

ridicarea nivelului de educaie a forei de

munc;
-

finanarea parial a activitii de cercetare-dezvoltare;

asigurarea de informaii i consultan pentru IMM;

dezvoltarea infrastructurii;

protejarea concurenei.
4. Globalizarea crete costul unei aciuni guvernamentale necorespunztoare i

neinformate. n concluzie, statul trebuie s joace un rol important n fructificarea

oportunitilor create de globalizare, dar i n contracararea efectelor ei negative;
Important este de remarcat unele beneficii (avantaje), sfidri (dezavantaje) i perspective
ale globalizrii. Sintetic exprimate, cele mai importante beneficii ale globalizrii sunt:

Liberalizarea i creterea transparenei economie mondiale, care a dus la limitarea

politicilor protecioniste i a impulsionat comerul mondial cu mrfuri i servicii, fluxurile

internaionale de capital i a forei de munc. Ca rezultat, a crescut semnificativ volumul

investiiilor directe la nivel mondial, rolul corporaiilor transnaionale.

Posibilitatea atragerii de investiii strine directe;

Acces lrgit i liber la piee externe de desfacere pentru firme i ri;

Intensificarea concurenei internaionale - adncirea specializrii i diviziunii internaionale

a muncii ceea ce determin creterea productivitii nu numai la nivel naional, dar i la cel
mondial.

Diversificarea considerabil a domeniilor de activitate a ntreprinderilor, fapt ce a devenit

posibil att n rezultatul progresului tehnologic, ct i a posibilitilor mai largi de
gestionare n baza noilor mijloace de comunicare.

Accesul facil la finanare extern n condiii uneori mai avantajoase dect cele oferite de
pieele interne de credit sau de capital (avnd n vedere argumentarea lor n celelalte
capitole ale crii, nu vom mai insista asupra lor).

Impulsionarea dezvoltrii progresului tehnologic, raionalizarea producerii la nivel global,

difuzarea tehnologiilor moderne i, de asemenea, presiunea din partea concurenilor n
favoarea implementrii continue a inovaiilor.

Acces mai facil la tehnic i tehnologiile moderne, la metodele moderne de

management, marketing .a.;

Creterea volumului i mrirea vitezei de transmitere a informaiei, crearea reelei

mondiale - Internet. Scderea brusc a cheltuielilor de transport i de comunicaie,
diminuarea considerabil a cheltuielilor de prelucrare, pstrare i utilizare a informaiei. n
rezultat a fost pus baza unei infrastructuri informaionale internaionale;

Micorarea semnificativ a costurilor, ca urmare a mririi volumurilor de producie i

optimizrii utilizrii factorilor de producie ceea ce determin cretere economic stabil.

Instituirea unui ir de organizaii economice internaionale - FMI, Banca Mondial, OMC

etc., care sprijin statele n curs de dezvoltare n promovarea reformelor.
Dintre dezavantajele globalizrii pot fi distinse:

Creterea brusc a polarizrii Nord Sud, Centru - Periferie;

Deformarea mecanismelor financiare de pia;

Expansiunea haotic a capitalului global, mai ales a capitalului speculativ.

Instabilitatea regional sau global, cauzat de interdependenele economiilor naionale la

nivel mondial.

Referindu-ne la perspectivele globalizrii de menionat, c dou dintre procesele ce

caracterizeaz procesul de globalizare: liberalizarea i integrarea economic, pot deveni
contradictorii n evoluia lor ( la limit).
Astfel, liberalizarea internaional total ar presupune n final eliminarea tuturor
obstacolelor naionale din calea fluxurilor internaionale. ntr-o situaie de acest gen graniele
statale ar avea doar o importan formal, n fapt, autoritile statale nu ar mai avea nici un fel de
control asupra activitilor economice derulate pe teritoriul lor. Evoluia la limita extrem a
liberalizrii economiei ar putea conduce la anarhie economic i politic.
Cealalt evoluie la limit ar fi o form de guvernare totalitar (autoritar) global, ca
urmare a unui posibil exces de integrare economic la nivel mondial. n opinia autorilor,
crearea unui guvern mondial este o soluie inacceptabil, necutnd la faptul c au prut
simple exerciii retorice i voci care au propus crearea acestui drept soluie crizelor globale
prefigurate nc din anii '70.
Doar prin evitarea evoluiilor ctre extreme a procesului de globalizare se va putea
menine o ordine mondial tolerabil. Alternativa evoluiei ctre extreme a globalizrii o
constituie cooperarea internaional. Meninerea proceselor de globalizare i a relaiilor
economice internaionale sub controlul statelor naionale i realizarea ordinii economice
internaionale prin cooperarea ntre state ar crea mai multe anse de realizare a unei
mpriri mai echitabile a beneficiilor i a costurilor acestui proces. Procesele economice de
orice tip nu sunt tolerate la nesfrit de ctre oameni, dac ele nu asigur o mprire
echitabil, att a beneficiilor, ct i a costurilor ntre membrii comunitii internaionale.

Capitolul 2. Sistemul Economiei Mondiale elemente structurale, modele

de dezvoltare.
2.1 Economiile naionale verigi de baz ale economiei mondiale.
O caracteristic important a economiei mondiale o reprezint marea diversitate a
economiilor naionale, care constituie verigile de baz ale economiei mondiale.
Economia naional nu a reprezentat o trstur comun tuturor sistemelor economice i
sociale pe care le-a cunoscut omenirea. Aceasta a devenit caracteristic la o anumit etap de
dezvoltare a societii, cnd s-a conturat procesul de formare a naiunilor i statelor centralizate.
Un moment esenial, decisiv, pentru procesul de constituire a economiilor naionale
reprezint constituirea pieelor naionale, fenomen determinat de factori economici, precum:
dezvoltarea factorilor de producie, a diviziunii muncii, a produciei pentru schimb, ct i de
factori politici: revoluia burghez, formarea statelor centralizate.
Economia naional este o entitate rezultat din dezvoltarea schimbului reciproc de
activiti ntre membrii unei comuniti umane, pe teritoriului unui stat naional. [5,p.29].
Definiia de mai sus necesit unele precizri. Dintre toate formele de comunitate uman,
numai naiunea a fost aceea care a putut contribui la apariia acestor forme superioare de
organizare, precum sunt economiile naionale. Determinat, mai ales, de cauze de ordin
economic, naiunea constituie, prin caracteristicile ei intrinsece, un factor primordial de progres
economic i social. Ea sporete considerabil rolul populaiei ca factor de cretere economic.
Teritoriul naional reprezint spaiul, delimitat prin frontiere, asupra cruia se exercit
suveranitatea statului naional. Ca element al economiei naionale, teritoriul naional intr n
categoria mijloacelor de munc generale, n lipsa crora activitatea economic, practic, nu se
poate desfura. Infrastructura (ci de transport, de comunicaii etc.) se dezvolt n strns
legtur cu caracteristicile teritoriului naional i cu necesitile economice i sociale ale epocii.
La toate acestea se adaug aparatul de producie i un sistem de instituii, corespunztor unui
anumit tip de societate.
Privit prin prisma structurii sale, economia naional reprezint totalitatea ramurilor
existente la un moment dat, considerate n strnsa lor interdependen, elementul de legtur
constituindu-l piaa naional.

Prin ramur a economiei naionale se nelege ansamblul de activiti economice organizate

ntr-un mod specific i desfurate n scopul producerii aceleiai categorii de produse sau
furnizrii aceleiai categorii de servicii.
O economie naional poate fi structurat nu numai pe ramuri, ci i pe sectoare, care
sunt compartimente mai cuprinztoare. n cadrul unei economii se pot distinge: sectorul primar
(agricultura, silvicultura, industria extractiv), sectorul secundar (ramurile industriei
prelucrtoare, construciile), sectorul teriar (serviciile). n ultimul timp, n rile dezvoltate din
punct de vedere industrial se contureaz un al patrulea sector, cel al cercetrii tiinifice.
Structura economiilor naionale cunoate, aadar, un proces evolutiv, de la simplu la
complex. A treia revoluie industrial reprezint un nou moment de referin n evoluia structurii
economiilor naionale. Alturi de activitile economice clasice, precum producerea textilelor,
siderurgia, extracia de crbune etc., apar altele noi, precum electronica, informatica etc. Ca o
consecin a tendinei generale de intensificare a specializrii n producie, numrul subramurilor
sporete considerabil. Mai nou, dezvoltarea vertiginoas a serviciilor a determinat creterea
ponderii sectorului teriar, n detrimentul celui secundar, n mai multe ri dezvoltate.
Structura unei economii naionale se formeaz n timp, n dependen de o serie de condiii
interne, specifice fiecrei ri, precum i diveri factori externi. ns, cnd influena factorilor
externi devine excesiv, se poate ajunge la structuri economice deformate, neconforme
interesului naional.
Avnd la baza diviziunea muncii, n economia mondial, exist o serie de reguli i principii
de baz, cu care se confrunt orice economie naional deschis spre exterior. n general acestea
sunt:
a.

Economiile naionale se deosebesc ntre ele prin nzestrarea diferit cu factori de producie.
Unele ri dispun de capital fizic sau uman, altele au o ofert foarte elastic de for de munc
slab calificat, iar altele dispun de zcminte abundente n materii prime. Sensul diviziunii
internaionale a muncii const n aceea c fiecare ar se specializeaz n producia acelor bunuri
i servicii pentru care sunt utilizai intensiv factorii de producie abundeni i, deci, relativ ieftini;

b.

nzestrarea cu factori a unei economii naionale nu este venic, ci este transformabil, chiar
dac n anumite limite. De exemplu, creterea nzestrrii cu capital uman se poate realiza prin
eforturi sporite n educarea i pregtirea forei de munc, iar mrirea gradului de nzestrare cu
capital fizic - prin intensificarea procesului de economisire de ctre populaie. n condiiile
concurenei internaionale acerbe, o economie naional se poate afirma pe plan internaional
prin mbuntirea nzestrrii sale cu factori de producie.

c. Diferenele n nzestrarea cu factori se pot compensa prin migraia factorilor. O premis pentru
mobilitatea factorilor este ca ara s ofere condiii suficient de atractive

pentru atragerea

factorilor de producie de care duce lips.

2.2. Diviziunea mondial a muncii

Diviziunea mondial a muncii reprezint procesul istoric de specializare a rilor lumii n
producerea i comercializarea bunurilor economice pentru schimb pe piaa mondial. Astfel,
diviziunea mondial a muncii este baza general a schimburilor economice dintre ri i a pieei
mondiale.
De-a lungul timpului, o multitudine de factori au influenat evoluia diviziunii mondiale a
muncii. Factorul natural a jucat un rol important n formarea specializrilor internaionale
ndeosebi la nceputul acestui proces. Odat cu prima revoluie industrial, rolul factorului
natural s-a redus continuu. Factorii economici i extra economici au determinat tot mai mult
acest proces. Anumite activiti aduc mai mult profit dect altele, iar experiena anilor a
demonstrat c este mai rentabil s activezi n sectorul secundar dect n cel primar, sau n
sectorul teriar dect n cel secundar.
Din analiza istoric a procesului de formare i dezvoltare a rilor lumii, rezult c la baza
diviziunii internaionale a muncii stau urmtorii factori:
1) nzestrarea diferit a rilor lumii cu resurse naturale;
2) nivelul diferit al progresului tehnic i al dezvoltrii social - economice;
3) dimensiunea teritoriului i mrimea populaiei unei ri, care determin, alturi de venit,
mrimea pieei interne;
4) gradul de dezvoltare i diversificare a aparatului de producie;
5) condiiile climaterice:
6) ali factori extra economici precum: factorii politici, tradiiile i particularitile istorice,
evoluiile sociale etc.;
7) conjuctura internaional.
Ca efect al progresului tehnico-tiinific, al dezvoltrii forelor de producie, se contureaz
tendina continu de dezvoltare i adncire a diviziunii mondiale a muncii. Totodat, aceasta
reprezint expresia cea mai elocvent a tendinelor de specializare internaional, ca baz a
participrii rilor la circuitul economic mondial. n prezent, asistm la un proces complex de
extindere i diversificare a diviziunii mondiale a muncii: de trecere de la specializarea
intersectorial la cea interramural i intraramural i, mai departe, la specializarea intraprodus.
Aceste tipuri de specializri coexist ntr-un sistem complex i difereniat, n care se ntegreaz

toi agenii vieii economice internaionale i care asigur atragerea tuturor rilor lumii n
procesul specializrii i cooperrii la nivel internaional.
De la apariia sa, ca premis a dezvoltrii i afirmrii economiilor naionale i ulterior, ca
temelie a constituirii economiei i pieei mondiale, i pn n prezent, diviziunea mondial a
muncii a cunoscut mai multe tipuri de specializare a produciei.
Primul dintre acetia, sub semnul cruia s-a ajuns de fapt la diviziunea lumii n ri
industriale, dezvoltate i ri agrare, n ri cu industrie prelucrtoare i ri furnizoare de materii
prime, 1-a constituit sistemul de specializare intersectorial a produciei i exportului. Acest tip
de diviziune mondial a muncii, denumit i specializare vertical, este caracterizat prin deosebiri
fundamentale n gradul de valorificare economic a factorilor de producie i n efectul ce deriv
din aceasta pe planul schimburilor economice externe - avantajos pentru rile industrializate i
dezavantajos pentru cele agrare.
Datorit faptului c industria determin o productivitate a muncii mai ridicat dect
agricultura i o mai mare diversificare a produciei, rile industrializate se caracterizeaz printro dezvoltare puternic a forelor de producie n toate ramurile economiei naionale i prin
venituri nalte ale populaiei. rile specializate n producia agricol sau industria extractiv pot
fi caracterizate printr-un nivel sczut de dezvoltare, multe dintre ele practicnd monocultura sau
monoextracia. Aceasta a dus la situaia n care ntreaga via economic n aceste ri, i nu
numai economic, depinde de recolta unei singure plante sau de extracia unui singur minereu.
Orice fluctuaie n ceea ce privete volumul produciei sau preurilor unor asemenea produse pe
piaa mondial poate avea efecte negative asupra economiei acestor ri.
Diviziunea mondial intersectorial a muncii are, la rndul su, o gam ntreag de variante
sau forme de specializare: materii prime minerale - produse prelucrate; produse agroalimentare produse prelucrate; materii prime minerale - produse agroalimentare; construcii industriale i
edificii social-culturale - produse industriale sau de baz etc.

Capitolul 6. CADRUL INSTITUIONAL AL ECONOMIEI

MONDIALE

6.1. Definire i clasificri ale organizaiilor internaionale

Organizaiile economice internaionale au aprut ca rezultat al cutrii unor msuri eficiente
pentru rezolvarea situaiilor excepionale sau de criz n activitatea rilor.
n cazul cnd ncercrile diplomaiei naionale nu erau n stare s rezolve problemele
relaiilor economice contemporane, guvernele se struiau s gseasc mecanisme adecvate n
relaiile externe pentru a crea condiii favorabile prin intermediul consultaiilor multilaterale i
colaborare n direcia dorit.
Astfel, dup al 2-lea rzboi mondial se observ o cretere brusc a numrului de organisme
internaionale, att inter-guvernamentale ct i ne-guvernamentale sau regionale, ca necesitate de
a rezolva diverse probleme la nivel global.
Actualmente funcioneaz mii de organizaii internaionale, care activeaz n interesul
asigurrii stabilitii politice, economice i a bunstrii populaiei din lume.
Organizaiile economice internaionale sunt o asociere de state constituit
printr-un tratat, avnd un act constitutiv i organe de lucru comune, care
determin modul de activitate, drepturile i obligaiile, procedura lurii deciziilor etc. Ele pot
convoca diferite adunri internaionale, conferine, congrese pentru a discuta anumite probleme.
n timpul de fa reglementarea relaiilor economice internaionale se asigur n baza:
-

contractelor internaionale;
deciziilor (recomandrilor) organismelor internaionale;
hotrrilor conferinelor economice interstatale;
tradiiilor interstatale. Drept, c tradiiile internaionale joac un rol foarte redus n
domeniul reglementrii relaiilor economice internaionale.

Organizaiile internaionale reprezint o form organizatoric de colaborare internaional.

Sistemul organizaiilor internaionale include un numr de peste 4 mii, dintre care circa 300
interstatale. n centrul acestui sistem se afl ONU [7, p. 26].

Organizaiile internaionale pot fi clasificate (grupate) dup anumite criterii:

(1)
(2)
(3)

(4)
(5)
(6)

Dup caracterul membrilor i natura juridic a participanilor organizaiilor

internaionale se divizeaz n dou grupe: interstatale (inter-guvernamentale) i neguvernamentale.
Dup cercul participanilor organizaiile internaionale sunt universale, deschise pentru
participarea tuturor rilor (ONU i instituiile sale specializate), i regionale, membrii
crora pot fi participanii anumitei regiuni.
Dup competene se divizeaz organisme internaionale interstatale de competen
general (ONU, Consiliul European, Liga rilor arabe) i competen special
(Organizaia mondial a muncii, Organizaia Mondial a Sntii, Agenia
Internaional n domeniul Energiei Atomice .a.) sau se divizeaz conform direciilor
de activitate organizaii politice, economice, sociale, culturale, tiinifice, regionale.
Dup caracterul drepturilor de care dispun organizaiile internaionale se divizeaz n
interstatale i suprastatale (UE).
Dup condiiile de participare ca membri OEI sunt deschise, unde orice ar poate
deveni membru dup dorina sa, i nchise, unde primirea se face conform invitaiei cofondatorilor iniiali (Aliana Nord Atlantic - NATO).
Dup natura raporturilor dintre organizaie i rile membre, se detaeaz
organizaiile de cooperare sau coordonare, care respect integral suveranitatea statelor.
Pe de alt parte exist organizaii internaionaliste, care presupun transfer de
competene de la nivel naional la cel al organizaiei ca de exemplu Uniunea European.

(7)

Dup sfera de aciune, se poate vorbi despre organizaii omnifuncionale, care au

ca obiect ansamblul relaiilor internaionale, i organizaii specializate, care se limiteaz
la o categorie de probleme aa cum sunt, de pild, instituiile specializate din cadrul
Naiunilor Unite (modelul de organizaie internaional unifuncional).

(8)

Dup criteriul geografic, se poate vorbi despre organizaii subregionale, regionale

i interregionale.

Exemplu, numeroare instituii ale rilor n dezvoltare din Asia, America Latin i
Asiaorganizaii subregionale: Comunitatea Economic a Statelor Africii de Vest, de asemenea,
MERCOSUR; ASEAN; UE, NAFTA, CEFTA, SEMN etc.
n ceea ce privete organizaii interregionale se poate vorbi despre OCDE, OPEC, de
asemenea, diferite fonduri internaionale regionale, organizaii internaionale ale productorilor
i consumatorilor de produse primare (cafea, yahr, cositor .a.) i multe alte instituii
internaionale pe diverse domenii de activitate.
Organizaiile internaionale se creeaz ntr-o anumit ordine. Cea mai larg metod de
creare a Organizaiilor Internaionale este adoptarea contractelor internaionale. Pentru aceasta
se convoac conferine internaionale pentru a adopta textul contractului i a statutului, iar mai
apoi se creeaz toate structurile necesare ale organizaiei.
n decursul activitii sale practice Organizaiile internaionale elaboreaz i adopt anumite
reguli i mecanisme, prin intermediul crora ele influeneaz puternic asupra legislaiei statelor i
normelor naionale de drept.
Scopul i funciile organismelor economice internaionale, att la nivel global, ct i nivel
regional sunt:
studierea i rezolvarea celor mai importante probleme n domeniul relaiilor economice
internaionale;
asigurarea stabilitii valutare;
depirea barierelor comerciale i contribuirea la dezvoltarea comerului ntre state;

alocarea mijloace n adaos la capitalul privat pentru a ajuta sporirea progresului tehnologic i
economic;
stimularea ameliorrii condiiilor i relaiilor de munc;
prezentarea anumitor recomandri n legtur cu crize i deprecierea economic etc.

Reglementrile internaionale se efectueaz n urmtoarele direcii de colaborare:

n sfera economic i social;
n domeniul transporturilor;
n sfera valutar-financiar;
n domeniul comerului internaional;
n domeniul proprietii intelectuale;
n domeniul standardizrii i certificrii produciei;
n domeniul investiiilor;
colaborarea tehnico-tiinific;
colaborarea n domeniul practicii comerciale internaionale etc.

De exemplu, printre organizaiile internaionale ne-guvernamentale create n scopul de a

contribui la dezvoltarea comerului internaional pot fi numite: Camera Internaional a
Comerului, Biroul Internaional de publicare a tarifelor comerciale, Institutul Internaional de
Unificare a Dreptului Privat (IUNIDRUA), care d lmuriri privitor la termenii comerciali
INCOTERMS etc.

6.2. Sistemul Naiunilor Unite

Organizaia Naiunilor Unite a fost infiinat la 24 octombrie 1945 cnd un numr de 51 de
ri se angajau s menin pacea prin cooperare internaional i securitate colectiv. Astzi,
aproape toate naiunile lumii sunt membre ONU: n total 192 de ri. ONU nu este un guvern i
nu emite legi. Ofer totui mijloace pentru rezolvarea conflictelor internaionale i pentru
formularea de politici n chestiuni care ne afecteaz pe toi. In cadrul ONU toate statele membre
mari sau mici, bogate sau srace, cu vederi politice i sisteme sociale diferite au un cuvnt de
spus i drept de vot egal.
Scopurile oficiale ale ONU sunt:
meninerea pcii i securitii mondiale prin msurile adoptate de comun i
reglementarea pe cale diplomatic a nenelegerilor ntre state;
dezvoltarea relaiilor externe ntre state n baza respectrii principiului de egalitate i
autodeterminare a popoarelor;
colaborarea internaional n rezolvarea problemelor de caracter economic, social,
cultural, umanitar ntre state etc.;
ndeplinirea funciilor ca organ de coordonare a colaborrii ntre state pentru realizarea
cu succes a scopurilor trasate.
Principiile de activitate ale ONU:
- drepturile egale la toate rile-membre ale ONU;
- ndeplinirea scrupuloas a obligaiunilor sale conform cerinelor Statutului ONU;
- rezolvarea nenelegerilor internaionale prin mijloace diplomatice (pe cale panic);
- reinerea de la ameninarea aplicrii puterii ctre alte ri n relaiile internaionale;
- participarea activ a tuturor rilor la ndeplinirea msurilor trasate de ONU.
ONU elaboreaz i adopt diferite recomandri, convenii, msuri, fiind propuse tuturor
rilor-membre pentru realizare. Sistemul ONU cuprinde diferite organisme: de caracter
fundamental (Asamblea General, Consiliul de Securitate, Consiliul Economic i Social

(ECOSOS), Tribunalul Internaional, Secretariatul ONU) i auxiliare (de ajutor); diverse

organisme i instituii specializate i organizaii autonome, fiind ca parte component a ONU i
un ir de programe, consilii, comisii care ndeplinesc anumite funcii concrete ale ONU.

Analiza experienei acumulate efectuate n ultimele decenii de ctre ONU impune concluzia
c, de rnd cu creterea actual a rolului problemelor politice mondiale, un loc deosebit n
activitatea ei l ocup aspectele economice. Aceasta i-a gsit expresie, n primul rnd, n
extinderea funciilor economice ale ONU.
O activitate variat pentru soluionarea problemelor cu caracter economic desfoar diverse
structuri organizatorice ale ONU. Din aceste probleme fac parte:
problemele economice globale ale contemporaneitii;
acordarea asistenei n scopuri de dezvoltare;
contribuia la dezvoltarea economic a rilor mai puin dezvoltate i rilor cu economie
tranzitorie;
aspectele activitii de ocrotire a naturii i protecie a mediului ambiant;
acordarea asistenei umanitare n condiii excepionale.
Asistena din partea ONU urmrete scopul mobilizrii resurselor donatorilor pentru
implementarea pe linia diverselor fonduri i programe (PNUD, PDOON, UNICEF etc.) a unor
proiecte concrete la nivel de ri i regiuni. Pe linia diverselor fonduri i programe ale ONU
volumul anual de asisten gratuit acordat celor mai srace ri constituie circa 4-5 miliarde
dol.
Importana activitii economice ale ONU crete odat cu complexitatea tot mai mare a
proceselor ce au loc n relaiile economice mondiale i diviziunea internaional a muncii, cu
apariia multiplelor probleme n economia mondial, dinamismul vieii economice internaionale,
care genereaz necesitatea adoptrii unor decizii prompte i eficiente.

6.3. Instituiile financiare internaionale: Fondul Monetar Internaional i

Grupul Bncii Mondiale
Organizaiile financiar-valutare i bancare internaionale ocup un loc important n sistemul
relaiilor economice internaionale. n primul rnd, activitatea lor permite introducerea unui
nceput de reglementare i o anumit stabilitate n unitatea contradictorie a economiei mondiale,
asigurnd n ansamblu funcionarea fr ntreruperi a sferei valutar-financiare. n al doilea rnd,
ele sunt chemate s serveasc drept forum pentru ntreinerea colaborrii dintre ri. n rndul al
treilea, crete importana lor n sfera studierii, analizei i generalizrii informaiei privind
tendinele de dezvoltare i a elaborrii recomandrilor n cele mai stringente probleme ale
economiei mondiale.
n funcie de obiectivele i gradul lor de universalitate instituiile financiar-valutare
internaionale se divizeaz n organizaii de importan mondial, regional i care au atribuie
numai la o anumit sfer a economiei mondiale. Din organizaiile de primul tip fac parte, spre
exemplu, Grupul Bncii Mondiale i Fondul Monetar Internaional.
Grupul Bncii Mondiale
Banca mondial (BM) reprezint o organizaie de creditare, ce include n componena sa
ase organizaii strns legate ntre ele care ntr n sistemul ONU, avnd un scop comun
ajutorul financiar rilor n curs de dezvoltare din contul rilor dezvoltate.
Grupul Bncii Mondiale include [6]:
h) Banca Internaional de Reconstrucie i Dezvoltare (BIRD), creat n anul 1945 cu
scopul de a oferi credite rilor n curs de dezvoltare.
i) Asociaia Internaional de Dezvoltare (AID), creat n 1960 cu scopul de a oferi credite
prefereniale rilor srace n curs de dezvoltare.

j) Corporaia Internaional Financiar (CIF), creat n 1956 cu scopul de a contribui la

dezvoltarea economic a rilor n curs de dezvoltare prin acordarea ajutorului sectorului
privat.
k) Agenia Multilateral de Garantare a Investiiilor (AMGI), creat n 1988 n scopul
protejrii investiiilor n rile n curs de dezvoltare, dnd garanie investitorilor
internaionali, n caz de pierderi, ca rezultat a riscurilor comerciale.
l) Centrul Mondial de Reglementare a litigiilor (contraverselor) Investiionale, creat n 1966
cu scopul de a contribui la sporirea fluxurilor Investiionale, acordnd servicii de arbitraj
la rezolvarea litigiilor (contraverselor) dintre Guverne i investitorii strini.
Acest grup investiional internaional s-a transformat ntr-o cea mai mare instituie
investiional din lume. Grupului Bncii Mondiale i revine circa jumtate din volumul anual de
mijloace alocate de ctre toate Organizaiile economice internaionale rilor n curs de
dezvoltare. Banca Mondial are menirea de a contribui la integrarea tuturor rilor-membre cu
centrele de baz ale sistemului economic mondial.
Banca Internaional de Reconstrucie i Dezvoltare (BIRD sau BM)
BIRD a fost creat n 1945 n rezultatul semnrii de ctre 28 de ri a Acordurilor de la
Bretton-Woods (iulie 1944). n 1947 Adunarea General a ONU a adoptat aceste Acorduri, care
determin relaiile BM cu ONU. Conform statutului BM este un organism internaional
independent. Contractul prevede reprezentana BM n Adunarea General a ONU, Consiliul
Economic i Social, Comisiile economice regionale ale ONU, n programul de Dezvoltare a
ONU.
Statutul ONU a fost modificat de nenumrate ori. Membrii BM pot fi numai membrii
Fondului Internaional Mondial. n componena BIRD ntr 180 de ri.
Scopul BIRD este:
ajutorul la reconstruirea i dezvoltarea rilor-membre stimulnd investiiile n scop de
producie;
protejarea capitalului strin privat, acordarea mprumuturilor n scop de producie;
contribuirea la creterea volumului comerului exterior i asigurarea echilibrat a balanei
comerciale asigurnd stimularea investiiilor strine la dezvoltarea resurselor de producie
a rilor-membre a BM

Principalele direcii de activitate ale BIRD sunt:

acordarea creditelor i mprumuturilor de lung durat n scopuri de producie: de
dezvoltare a agriculturii, energeticii; garantarea stingerii datoriilor guvernamentale;
acordarea mprumuturilor pentru anumite proiecte concrete;
acordarea mprumuturilor rilor n curs de dezvoltare la crearea infrastructurii: oselelor,
cilor ferate, la dezvoltarea nvmntului, culturii, medicinii, pregtirea cadrelor etc.;
acordarea mprumuturilor acelor ri n curs de dezvoltare care nu-s n stare s achite
procentele de rambursare a creditelor obinute;
creditarea rilor srace care nu-s n stare s obin credite pe piaa financiar
internaional (mprumuturile le acord Asociaia Internaional de dezvoltare);
acordarea mprumuturilor de lung durat rilor-membre a BM, inclusiv i firmelor
particulare;
acordarea ajutorului tehnic n diverse forme rilor n curs de dezvoltare;
elaborarea i implementarea diferitor proiecte finanate;
promovarea cercetrilor pe probleme economice i tehnico-tiinifice;
finanarea proiectelor i activitilor n domeniul ocrotirii mediului ambiant a rilor n
curs de dezvoltare;

acordarea consultaiei rilor n curs de dezvoltare pe problemele financiar-creditarbancare;

oferirea rilor-membre ale BM informaia respectiv despre implementarea diferitor
proiecte, rezultatele expertizelor; programelor naionale de ocrotire a mediului;
dezvoltarea unor ri i sectoare ale economiei etc.

Organul suprem al BM este Consiliul Administraiei, avnd funciile de determinare a

politicii generale a Bncii; primire a noilor membri; determinarea volumului fondului statutar al
Bncii, repartizarea venitului net. Organul executiv al BM este Directoratul din 24 directoriordonatori, 5 sunt numii de ctre rile-membre care dein cele mai multe aciuni, iar 19 sunt
alei de ctre administratori din numrul celorlalte ri-membre.
Mijloacele financiare ale BM sunt formate din contul cotizaiilor rilor-membre, din
mprumuturi pe pieele internaionale a capitalului de mprumut i a profitului bancar.
Fondul statutar al BIRD, creat de rile-membre la nceput era de circa 10 miliarde dolari.
Re-orientarea activitii spre asistena rilor n curs de dezvoltare au impus conducerea Bncii
de a tot mri volumul mijloacelor creditare. Capitalul statutar a fost mrit n 1959, 1980, 1988.
n 1997 el deja constituia 182 miliarde dolari, dintre care 11 miliarde era capital achitat i 171
miliarde dolari este partea de obligaiuni care poate fi solicitat de ctre BM numai n cazul
lipsei de resurse pentru achitarea urgent a angajamentelor sale. Anume aceast parte a
capitalului i servete fondul de garanie, sub care BIRD d mprumuturi, n primul rnd pe piaa
financiar internaional, fcnd emisii de obligaii pentru extinderea operaiunilor sale creditare.
n 1997 mprumuturile din afar ale BM constituiau 10 miliarde dolari. Din aceste mijloace BM
finaneaz operaiunile sale creditare. O alt surs de mijloace financiare este partea din profitul
ne-repartizat a BM i alte surse. BM acord mprumuturi pe termen mediu i de lung durat
guvernelor i organizaiilor particulare sub garania Guvernului i controleaz achitarea lor.
rile-membre sunt obligate s ndeplineasc recomandrile BM i s prezinte informaiile
cerute.
n ultimele decenii s-au schimbat esenial locul i rolul grupului Bncii Mondiale n
economia mondial. Dup obinerea calitii de membru al bncii de ctre statele din Europa de
Est el a nceput s acorde o mai mare atenie statelor din aceast regiune.
Spre exemplu, n anul financiar 1996 (s-a ncheiat la 30 iunie 1966) resursele sumare
acordate de Banca Mondial rilor n curs de dezvoltare au constituit 21,4 miliarde dolari. Dei
suma e destul de semnificativ, totui, n anul 1995 numai capitalul investit n rile n curs de
dezvoltare de ctre sectorul privat a nsumat 170 milrd. dol..
Concurena n cretere din partea sectorului privat i a altor bnci regionale pentru
dezvoltare a complicat vizibil activitatea BIRD i a filialelor ei n rile n curs de dezvoltare.
Banca Mondial de asemenea s-a confruntat cu probleme noi n legtur cu politica promovat
de ctre SUA, ce a generat reducerea volumului de resurse, ce trebuiau acordate Asociaiei
Internaionale pentru Dezvoltare.
rile n curs de dezvoltare au acumulat datorii externe foarte mari. Cele mai mari datorii,
ce depesc 100 milrd. dol. sau se apropie de aceast cifr, le au: Mexic (165), China (118),
Indonezia (94), Argentina (90) (finele anului 1995) .
Activitatea grupului Bncii Mondiale, n primul rnd a BIRD, n ultimii ani a fost apreciat
ne-univoc. Se indic faptul c unele programe au fost insuficient de bine pregtite i de aceea nau atins obiectivele scontate. Adepii micrilor ecologice critic banca pentru c unele proiecte,
n special barajele construite cu susinerea BIRD, aduc prejudiciu mediului nconjurtor. Banca
Mondial trebuie s-i intensifice eforturile, pentru ca rile n curs de dezvoltare s efectueze
reforme mai profunde n gestiunea economiei, ridicarea gradului de eficien a sistemului bancar,
s acorde o mai mare atenie crerii climatului investiional favorabil, s gseasc noi modaliti
de atragere a capitalului privat etc.
Agenia Multilateral de Garantare a Investiiilor (AMGI)

Creat n 1988 ca filiala BM. n privina financiar este independent. n calitate de

organizaie specializat ntr n sistemul ONU. n componena AMGI n octombrie 2008 erau
173 ri-membre, dintre care 25 de ri dezvoltate i 148 de ri n curs de dezvoltare; 2 ri
Nigeria i Mexic se aflau n curs de aderare.
Scopurile AMGI sunt:
acordarea garaniei la investiiile alocate n scopuri de producie, preponderent n rile n
curs de dezvoltare;
asigurarea i reasigurarea contra riscurilor ne-comerciale;
de a contribui la elaborarea proiectelor i asigurarea argumentrii lor din punct de vedere
a necesitilor rii concrete;
acordarea ajutorului tehnic n scopul stimulrii atragerii investiiilor strine n rile n
curs de dezvoltare;
efectuarea activitii informaionale.

Principalele direcii de activitate ale AMGI sunt:

acordarea garaniei la investiiile alocate, dnd garanie investitorilor internaionali, n caz

de pierderi, ca rezultat a unor riscuri: ne-convertirea valutei locale; expropriaii
proprietii n ara gazd; rzboi i dezordine n societate; nclcarea contractului de ctre
contra-agentul din ara-gazd .a.;
efectuarea operaiunilor de asigurare sau reasigurare a investiiilor de comun n unele ri;
acordarea garaniilor consoriumurilor internaionale,
acordarea ajutorului rilor n curs de dezvoltare la elaborarea proiectelor i prezentarea
cererilor la prestarea garaniilor, argumentarea tehnico-economic n aspect financiar,
economic, ecologic etc.;
acordarea ajutorului rilor n curs de dezvoltare n obinerea investiiilor strine directe;
oferirea serviciilor de consultan la crearea climatului favorabil investiional; obinerea
informaiei necesare cu privire la proiectele noi investiionale etc.
Organul suprem al AMGI este Consiliul de directori. Activitatea operativ este efectuat de
ctre Directorat n numr de 20 membri. Preedintele Directoratului este Guvernatorul BIRD.
Fondul Monetar Internaional (FMI)
FMI, ca i BM, a fost creat n 1945. n componena lui ntr aceleai ri-membre (n 2003
185 de ri). Pentru a deveni membru BM mai nti ara trebuie s fie membru al FMI.
Scopul FMI este de a contribui la:
colaborarea valutar internaional prin consultaii i interaciuni pe problemele valutare;
crearea condiiilor favorabile pentru lrgirea i creterea echilibrat a volumului
comerului exterior;
stabilizarea cursului valutar, susinerea relaiilor inter-valutare normale, excluznd
devaluarea valutei n concurena real;
crearea unui sistem multilateral de pli i lichidarea restriciilor n schimbul valutar, care
mpiedic dezvoltarea comerului exterior;
acordarea mijloacelor financiare rilor-membre pe un anumit timp pentru corectarea
balanei de pli externe;
reducerea termenului i dimensiunilor balanelor de pli externe.
Funciile principale ale FMI sunt:
susinerea sistemului general a conturilor de pli, conform regulilor specifice de
mprumut reciproc;
monitorizarea strii sistemului valutar internaional;

 contribuirea la stabilitatea cursului de schimb valutar i reglementarea operaiunilor

valutare internaionale;
acordarea creditelor pe termen mediu i de lung durat;
completarea rezervelor valutare ale rilor-membre repartiznd drepturi speciale de
stingere reciproc;
acordarea consultaiilor i participarea la colaborare etc.
FMI ine legturi strnse cu BIRD, OMC, Banca de transferuri internaionale.
Organul suprem al FMI este Consiliul Guvernatorilor. n funciile lui ntr: primirea noilor
membri n FMI; corectarea paritetelor valutare pentru rile-membre; revederea cotelor;
repartizarea venitului net al FMI; alegerea Directorului executiv. Sesiunea Consiliului
Guvernatorilor are loc anual. Deoarece FMI este creat dup principiul societii pe aciuni,
numrul de voturi ai fiecrei ri se determin conform ponderii capitalului. SUA i rile din
Europa de Apus practic au posibilitate de a controla n deplin adoptarea hotrrilor n FMI.
Ponderea rilor dezvoltate (22 de ri) constituie 60,3% din numrul total de voturi. Activitatea
operativ a FMI se efectueaz de ctre Consiliul executiv.
n componena FMI ntr 5 departamente: (1) pe ntrebri de impozitare; (2) juridice; (3)
vistierie, trezorerie; (4) servicii decontri i calcule; (5) operaii valutare i de schimb, de
asemenea Secretariatul de ajutor tehnic.
rile-membre sunt obligate s prezinte FMI informaie cu privire la stocurile de aur i
rezervele valutare, situaia economic, balana de pli, circulaia monetar; investiiile strine.
Resursele financiare ale FMI la 30 aprilie 1997 constituiau 198 miliarde dolari (ca cotizaii a
rilor-membre 145 miliarde drepturi speciale de tragere (DST).
Pentru creditele acordate FMI reine taxe de comision n mrime de 0,5% din suma
acordat. Accesul rilor-membre la resursele financiare ale FMI n mrimea limitelor
corespunztoare se determin de fiecare dat n parte n dependen de mprejurimile create n
ar.
Mecanismele creditare pot fi divizate n urmtoarele grupe:

mecanisme tradiionale;
mecanisme speciale compensatoare;
ajutoare excepionale;
mecanisme de ajutor rilor cu venituri mici.
(1) Mecanismele tradiionale includ:

6) mecanismul ponderilor de rezerv (Reserve Tranche) (cota 25%);

7) mecanismul ponderilor creditare (Credit Tranche Policy) (cota 25%);
8) acorduri despre rezerve creditare (Stand-by Arrangements). Aceste credite de obicei se
dau pe termen 12-24 luni. Ele cuprind aproximativ jumtate din operaiunile creditare ale
FMI;
9) mecanismul finanrii extinse (Extended Fund Facility EFF), care completeaz
mecanismul ponderilor de rezerv. El presupune creditarea n baza programelor pe
termen mediu din contul rezervelor FMI. Restituirea mijloacelor valutare folosite trebuie
rentoarse n 12 porii egale n termen de la 4 pn la 10 ani din ziua cumprrii valutei;
(2) Mecanismele speciale compensatoare includ:

finanarea compensatorie din Fondul finanrii compensatoriu n cazuri neprevzute

CCFF (Compensatory and Contingency Financing Facility);
finanarea reorganizrilor sistemice din Fondul transformrilor sistemice STF (Systemic
Transformation Facility);
finanarea rezervelor tamponatoare din Fondul rezervelor tamponatoare BSFF (Buffer
Stock Financing Facility);

(3) Ajutorul excepional (Emergency Assistance) se acord n form de achiziii de

mrfuri n scop de a ajuta rile-membre la rezolvarea problemelor balanei de pli cnd apar
calamiti.
(4) mecanismele de ajutor rilor cu nivelul veniturilor mici presupun acordarea resurselor
financiare din Fondul reformrilor structurale SAF (Structural Adjustment Facility) i din
Fondul lrgit a reformrilor structurale ESAF (Enhanced Structural Adjustment Facility). Peste
72 de ri s-au folosit de aceste resurse. Creditele se acord pe termen de 4 ani acelor ri unde
reforma structural efectuat d rezultate satisfcute i care iau msuri eficiente la reglarea
balanei de pli.
FMI tinde spre perfecionarea sistemului creditar avnd ca scop simplificarea finanrii nu
numai pentru rile srace n curs de dezvoltare, dar i a statelor din Europa Central i de Est.
Universalitatea Fondului Monetar Internaional n comparaie cu alte organizaii este
determinat de faptul c el mbin funcii reglatorii, consultative i financiare .

Capitolul 8 : Economia rilor dezvoltate i locul lor

n economia mondial

8.1 Caracteristica general i potenialul economic

al rilor dezvoltate
rile dezvoltate reprezint entitile cu cel mai nalt potenial economic.
Dup cel de-al doilea rzboi mondial rile dezvoltate erau numite occidentale. Prin
Occident se nelege, mai degrab, o mentalitate, o filozofie social-politic, un
mod de via, dect o anumit zon geografic sau populaie. n literatura de
specialitate statele cu un nivel de dezvoltare nalt mai sunt numite i rile de
Nord sau Centru .
La nceputul sec. XXI n grupul statelor dezvoltate erau incluse aproximativ 40
de ri din America de Nord, Europa i Asia. Organismele internaionale deseori
prezint o abordare numeric a rilor dezvoltate. Fondul Monetar Internaional
identific 32 de economii dezvoltate, iar Banca Mondial enumer 65 de ri cu
venituri ridicate. La rndul su, Organizaia de Cooperare i Dezvoltare Economic
(OCDE) cuprinde 34 de ri cu nivel ridicat al calitii vieii.

Un impact esenial asupra economiei mondiale au statele cu un potenial economic nalt

ce au format G7 sau Grupul celor 7. Aici sunt incluse SUA, Japonia, Germania, Marea
Britanie, Frana, Canada, Italia. Aceste state dicteaz cursul ntregului sistem economic mondial,
de asemenea tendinele progresului social-economic la nivel global. Din aceste apte state, trei

din ele se evideniaz, i anume: SUA, Japonia i Germania (UE). Ele formeaz aproximativ o
treime din PIB-ul global.
rile dezvoltate domin economia mondiala, deinnd primele locuri n ceea ce privete
produsul intern brut, comerul internaional, investiiile strine, tehnologia. Ponderea statelor
dezvoltate n indicatorii globali de dezvoltare sunt reprezentai n tabelul 8.1.1.
Principalii indicatori macroeconomici raportai la indicatorii globali (2011)
Tabelul 8.1.1
PIB-ul global

Exportul Mondial

Intrri ISD globale

69.711.938 mil.$

18.211.462 mil. $

1.515.182 mil. $

PIB-ul statelor
dezvoltate:

Exportul total al
statelor dezvoltate

Intrri ISD al statelor

dezvoltate:

43.309.629 mil. $

9.597.098 mil. $

786.557 mil. $

Sursa: www.unctad.org/statisticbook2012, www.wto.org

n rile economic avansate triesc 16,9% din populaia total de pe glob, de

asemenea ele acumuleaz 61% din PIB-ul mondial, 52.4% din fluxul de investiii strine
(intrri) i 51% din comerul mondial la nivelul anului 2011.

Principalele caracteristici ale rilor dezvoltate sunt:

Orientarea spre societatea postindustrial, bazat pe inovaii i informaii. Procesul de
producie are la baz informaia i nalta tehnologie, ceea ce permite crearea bunurilor
calitative la costuri mici de producie. Acesta este un factor important n asigurarea
supremaiei pe piaa mondial;
Economie de pia, ceea ce presupune c proprietatea privat constituie principala surs a
motivaiei i dinamicii acestor economii;
Tip intensiv de cretere economic. rile dezvoltate posed o economie bazat pe
cunoatere ce se caracterizeaz prin:

proces amplu de cercetare-dezvoltare;

ritm rapid de dezvoltare a cunotinelor i tehnologiilor;

sistem informatic performant, ca baz tehnic de asigurare a accesului

la cunotine i a comunicrii electronice;

coeziune social cu efect stimulativ pentru cretere i dezvoltare.

Veniturile pe locuitor sunt printre cele mai ridicate din lume. Spre exemplu cel mai mare
PIB/c.loc n aceste ri este de 5,4 ori mai mare dect nivelul mediu pe glob i ara cu cel
mai mare PIB/c.loc este Luxemburg cu 115 538 $ n anul 2011;
Eficiena economic e mult mai mare n comparaie cu alte grupuri de ri.

Accentul e pus pe calitate i o productivitate a muncii nalt;

Monedele celor mai dezvoltate ri constituie monedele de rezerv ale tuturor
statelor lumii;
Pieele financiare de referin se afl n rile dezvoltate;
Aceste ri nregistreaz cele mai mari realizri n planul cercetrii dezvoltrii;
Ponderea sectorului secundar i teriar depete categoric sectorul primar.
Agricultura deine o pondere ntre 2-5% din PIB, industria ntre 20-30%, iar
sectorul serviciilor depete 60% din PIB;
Nivelul de trai cel mai ridicat din lume:
1. gradul de alfabetizare este de 100% sau aproape de 100%;
2. accesul la asisten sanitar i la alte servicii de baz este asigurat pentru
majoritatea populaiei;
3. n structura cererii predomin ponderea bunurilor de folosin ndelungat;
4. sperana de via depete 70 de ani;
5. aportul zilnic de calorii depete nevoile reale;
6. rata de colarizare primar i secundar este de peste 90%

n structura exporturilor predomin produsele cu nalt grad de prelucrare. De asemenea,

exportul de servicii are o pondere ridicat i n cretere n cazul acestor ri;
Acest grup de ri a determinat transnaionalizarea vieii economice, fiind ri de origine,
dar i ri gazd ale celor mai multe STN (societi transnaionale).
Caracteristicile menionate mai sus se datoreaz schimbrilor i transformrilor din
economia mondial ct i politicilor economice eficiente adoptate de ctre rile dezvoltate.

8.2 Locul i rolul TRIADEI n dezvoltarea economiei

mondiale: SUA, Japonia i Uniunea European
n prezent, activitatea economic global se concentreaz n trei mari regiuni
geografice - Asia, America de Nord i Europa Occidental, centrate n jurul a trei poli
de putere economic - Japonia, SUA i UE, denumite "TRIADA". Ele sunt economiile
centrale n fiecare regiune i sunt principalele surse de tehnologie, capital i fluxuri
de comer pentru celelalte economii din zon, iar n jurul lor se concentreaz rile
n curs de dezvoltare. Termenul de TRIAD a fost propus pentru prima dat n anul
1985 de ctre economistul japonez K. Ohmae.

n anul 2011, rile triadei

reprezentau 55% din PIB-ul mondial, 69% din comerul mondial i 83% din
operaiile financiare mondiale.

Fenomenul triadizrii iese n eviden prin structura geografic a procesului

de transnaionalizare i formare a alianelor strategice. Din cele 4200 de acorduri de
cooperare ncheiate ntre anii 1980 i 1989 la nivel mondial, 92 la sut au fost
semnate ntre corporaii din Japonia, vestul Europei i nordul Americii. Datele
statistice oferite de UNCTAD cu privire la investiiile strine directe arat totodat
c, n perioada anilor 2000-2011, a crescut numrul investiiilor reciproce ntre
Japonia, SUA i Europa occidental. n World Investment Report 2012 elaborat de
UNCTAD se menioneaz c cele mai puternice 100 CTN din lume fac parte din
statele Triadei. 75% din Top 500 firme multinaionale din lume sunt concentrate n
rile Triadei, mai ales n sectoarele cheie precum: industrie petrolier, aeronautic,
agroalimentar, i farmaceutic.
Un alt indicator important de supremaie a rilor Triadei n economia
mondial este comerul internaional. n 1980 cota de participare a rilor Triadei a
crescut de la 54,8 % la 64 % din totalul exporturilor la nivel mondial i de la 59,5 %
la 63,8 % din totalul importurilor. n prezent cota de participare a celor trei ri n
comerul mondial este de aproximativ 69%, restul de 31 % este mprit ntre Rusia
i Europa de Est, Orientul Apropiat, Africa i America Latin.

Economic (OCDE) n economia mondial

Grupul celor 8 (G8)

Ne-am reunit pentru c mprim aceleai convingeri i aceleai responsabiliti. Creterea i
stabilitatea economiilor noastre vor ajuta prosperitatea ansamblului lumii industriale i rile n curs de
dezvoltare Ne-am decis s intensificm cooperarea noastr n cadrul tuturor organizaiilor internaionale.
( Declaraia primei reuniuni G-7 de la Rambouillet (Frana, 17 noiembrie 1975)

Grupul celor 8 (G8) reprezint un forum internaional al guvernelor statelor cele mai
dezvoltate din punct de vedere economic, tehnologic i militar: Canada, Frana, Germania, Italia,
Japonia, Rusia, Regatul Unit al Marii Britanii i al Irlandei de Nord i Statele Unite ale Americii.
Iniial, reuniunile G8 au fost vzute ca un for de discuii legate de problemele economice
existente pe plan mondial, ns, cu timpul, agenda a fost extins considerabil, pentru a trece de la
aspectele preponderent macroeconomice i comerciale, la cele referitoare la securitate, mediu i
dezvoltare.
Apariia G8 s-a fcut din start treptat. Astfel, minitrii de finane i guvernatorii bncilor
centrale din cele mai importante cinci ri Statele Unite, Japonia, Germania, Frana i Regatul
Unit s-au ntlnit prima data n 1967 la Chequers, casa de la ar a primului-ministru britanic.
Criza economic grav ce a urmat primului oc al petrolului din 1973 fcea necesar o

colaborare mai mare. Grupul celor cinci a decis c efii de guvern trebuie s manifeste mai mult
interes fa de situaia economic grav. Preedintele Franei, Valery Giscard dEstaing, a fost
primul care a insistat pentru discuii regulate la nivel nalt cu privire la problemele economice i
financiare.
Primul Summit a avut loc la Rambouillet n 1975 . Au participat
reprezentanii a celor cinci state care formau n acel moment Grupul, respectiv
Frana, Germania, Marea Britanie, Japonia i Statele Unite. Pe lng cele cinci ri sa alturat i Italia, reprezentat de preedintele Consiliului de minitri, Aldo Moro, i
astfel a luat natere G6. n 1976, grupului i s-a alturat i Canada. Astfel s-a nscut
G7. De-abia odat cu venirea Rusiei n acest grup, n 1998, dup conferina de la
Birmingham, putem vorbi de G8. De fapt i astzi G8 este definit ca grupul celor
apte state puternic industrializate plus Rusia. Rusia are un potenial economic
foarte ridicat, dac ne raportm la resursele sale naturale imense, la numrul i
valoarea oamenilor si de tiin. Din punctul de vedere al potenialului valorificat
ea se afl, ns, mult n urma celor 7. Sunt i ali indicatori net inferiori celorlalte
ri din acest grup i anume:

inflaia, al crei ritm de cretere este cel mai ridicat printre statele membre G8;
sectorul bancar, n mare msur dependent de mprumuturile din afar i care
nregistreaz o lips acut de lichiditi;
sectorul metalurgic, ale crui produse sunt exportate masiv n strintate;
domeniul naltelor tehnologii, unde, fr ajutorul Occidentului, Rusia nu poate afia
performane pe msura unei mari puteri economice.
Se poate spune c acceptarea sa n acest grup s-a fcut n special, din considerente de
ordin politico-militar.
Scopul urmrit de G8 este coordonarea politicilor macroeconomice i, n mod
special, a politicii ratelor de schimb ntre rile respective. rile membre ale
grupului sunt cele mai puternice din lume, ele fiind statele care determin
raporturile de fore pe plan internaional i ordinea economic mondial. Influena
acestor mari puteri la nivel global este demonstrat prin ponderea impuntoare pe
care o au n economia mondial: (pentru anul 2011)

12% din populaia globului ;

51% din PIB - ul global (29.665.372 mil.$);

49% din producia mondial;

62% din cheltuielile militare mondiale;

Cele cinci principii pe care se bazeaz G8 sunt:

disciplina fiscal (constnd n echilibrul bugetar i scderea taxelor);

liberalizarea financiar (rate fixe pe piaa capitalurilor);

liberalizarea comercial (suprimarea proteciilor vamale; deschiderea total

a

economiilor

la

investiiile

directe;

privatizarea

ansamblului

ntreprinderilor);

dereglementarea

(eliminarea

tuturor

obstacolelor

din

domeniul

concurenei);

protecia drepturilor de proprietate intelectual ale firmelor multinaionale.

Supremaia economic a G8 n economia mondial este demonstrat prin

indicatorii si macroeconomici impuntori. [vezi tabelul 8.3.1]

Capitolul 7: Tipologia rilor lumii

Economiile rilor lumii constituie un mozaic de elemente extrem de diferite.

Diversitatea lor se explic prin numrul mare i diferit de economii naionale. Ele au
ns comun faptul c sunt organizate i funcioneaz ca economii de pia.
Clasificarea economiilor are rolul de a ajuta la nelegerea diferenelor dintre
state, att n ceea ce privete mrimea i potenialul economic, ct i nivelul de
dezvoltare. Ca i elementele din tabelul periodic, naiunile pot fi grupate n funcie
de mrime, stabilitate, poziionare i bogie.
La nceputul anului 2013 n cadrul economiei mondiale erau 214 economii,
dintre care 193 sunt membre ONU, iar 185 sunt membre ale Bncii Mondiale i ale

Fondului Monetar Internaional, precum i 159 membre ale Organizaiei Mondiale a

Comerului.[13]
n prezent clasificarea rilor lumii se efectueaz dup mai multe criterii.
Mrimea unei economii este msurat din punct de vedere operaional de ctre
instituiile

internaionale

ca

Banca

Mondial,

Fondul

Monetar

Internaional,

Organizaia Naiunilor Unite prin intermediul unor indicatori precum:

Produsul Intern Brut pe cap de locuitor (PIB/c.loc)
Indicele Dezvoltrii Umane - IDU
Indicele Competitivitii Globale
Mrimea populaiei
Suprafaa etc.[1, pag.42]
Aceti indicatori asigur o reflectare n linii generale a nivelului de dezvoltare
(exprimat prin intermediul venitului) i a resurselor (exprimate prin mrimea
populaiei i suprafa) unei economii.
n practica internaional toate rilor lumii se mpart n trei grupuri
principale:
1. ri dezvoltate;
2. ri n curs de dezvoltare;
3. ri n tranziie.
Aceast clasificare a fost aleas de ONU, drept punct de reper pentru analiza i
studierea aprofundat a economiilor naionale. n prezent multe din Organismele
Internaionale revizuiesc i reformuleaz o nou mprire a statelor n dependen
de marile schimbri conjuncturale ce se petrec pe plan mondial. Fiecare organizaie
internaional clasific rile lumii dup propriile criterii, reieind din scopurile i
sarcinile pe care le urmresc. De exemplu ONU mizeaz mai mult pe aspectul
demografic i social pe cnd Banca Mondial pe nivelul de dezvoltare economic a
fiecrei ri.
n acelai timp, se evideniaz o clasificare relativ nou a rilor lumii:

rile din lumea nti rile bogate din punct de vedere economic, membre OCDE;
rile din lumea a doua rile emergente;

rile din lumea a treia rile srace i subdezvoltate, cuprinde n jur de 48 de state,
desemnate de Banca Mondial drept cel mai puin dezvoltate din lume, numite uneori i
Sudul global. [6, pag.23]

7.1.1 Clasificarea rilor lumii propus de Organizaia

Naiunilor Unite (ONU)
Aceast clasificare se face n dependen de nivelul de dezvoltare i de
caracteristicele regionale specifice. Ea include patru categorii de ri:
- Grupul A- tarile afro-asiatice
- Grupul B- tarile industrial dezvoltate
- Grupul C- tarile latino-americane
- Grupul D- tarile cu economie planificata

7.1.2 Clasificarea rilor lumii n baza datelor oferite de

Conferina Naiunilor Unite pentru Comer i Dezvoltare
(UNCTAD)
Conferina Naiunilor Unite pentru Comer i Dezvoltare a fost fondat n anul
1964 la iniiativa rilor socialiste i a rilor n curs de dezvoltare. Scopul
organizaiei a fost de a susine din punct de vedere economic aceste ri, de a
contribui la promovarea comerului exterior, atragerea resurselor financiare cit i la
facilitarea relaiilor comerciale prin intermediul ncheierii tratatelor comerciale ntre
state.
UNCTAD mparte rile lumii n patru categorii dup criteriul regional :
- Grupul I - ri dezvoltate cu economie de piaa;
- Grupul II - rile ex socialiste a Europei de EST;
- Grupul III - rile socialiste din Asia;
- Grupul IV- rile n curs de dezvoltare.
La rndul lor, rile n curs de dezvoltare se clasific dup urmtoarele
criterii :
Criteriul A : dup specializarea exportului :
1. rile exportatoare de petrol;
2. ri exportatoare de bunuri.

 Criteriul B : dup nivelul de dezvoltare, n baza PIB/cap.loc.

1. Nivel relativ nalt de dezvoltare mai mult de 4500$ pe cap de
locuitor ;
2. Nivel mediu de dezvoltare de la 1000 - 4500 $ pe cap de locuitor ;
3. Nivel sczut de dezvoltare mai puin de 500 $ pe cap de locuitor ;
Clasificarea oferit de UNCTAD este specificat mai detaliat n Caseta 7.1.
Aici se observ o analiz ampl a rilor n curs de dezvoltare, att dup nivelul
veniturilor ct i dup specializarea n export.

Capitolul 11. Fluxurile Internaionale de bunuri i

servicii. Comerul internaional

11.1 Comerul internaional flux de baz al

circuitului

economic

mondial.

Trsturi

caracteristice
Comerul internaional reprezint o parte component a circuitului economic
mondial.

Comerul internaional reprezint totalitatea schimburilor de bunuri, servicii i factori de

producie dintre dou sau mai multe state, generat de diviziunea internaional a muncii. Comerul
mondial cuprinde comerul exterior al tuturor statelor lumii.
Comerul exterior reprezint comerul unei ari cu restul lumii. El este parte
integrant a comerului internaional i include exportul, importul, reexportul,
tranzitul de bunuri i servicii i balana comercial.
Activitatea de comer exterior cuprinde: raporturile cu strintatea privind
vnzarea-cumprarea sau schimburile de mrfuri, prestrile de servicii, transporturile
i expediiile internaionale, proiectarea i executarea de lucrri, asisten sau
colaborare tehnic, vnzarea sau cumprarea de licene pentru folosirea brevetelor
de invenii sau a procedeelor tehnologice, consignaia sau depozitul, reprezentarea i
comisionul, operaiunule financiare, asigurrile i turismul i, n general, orice acte
sau fapte de comer.
Exportul reprezint activitatea desfurat de persoanele autorizate de a vinde
bunuri i servicii n alte ri. Importul este reprezentat de activitatea desfurat de
persoanele autorizate pentru cumprarea de bunuri i servicii din diverse ri pentru
ara creia i aparin importatorii.

Reexportul este activitatea desfurata de persoanele autorizate de a

cumpra mrfuri din unele ri i a le revinde n altele. Cnd aceast activitate
se practic raional i pe scar larg, ea poate fi o surs important de profit
i constituie un mijloc de dezvoltare a comerului internaional.
Tranzitul reprezint activitatea desfurat de persoanele autorizate
pentru transportarea mrfurilor strine pe teritoriul naional, dar i n
activitatea de depozitare temporar a acestor mrfuri n condiii de
securitate, fiind considerat un comer invizibil.
Operaiunile de comer exterior sunt reflectate n balana comercial,
care reprezint diferena dintre valoarea exportului i importului unei
anumite ri ntr-o perioad determinat de timp (an, semestru, lun).
Balana comercial poate fi activ (excedentar) cnd valoarea exportului

depete valoarea importului i pasiv (deficitar), cnd valoarea exportului

este inferioar valorii importului. Balana comercial este echilibrat atunci
cnd valoarea exportului este egal cu valoarea importului. Ea se poate
calcula evideniind exporturile n condiiile FOB (free on board- livrare la
bord) i importurile n condiii CIF (cost, insurance, freight costul
transportrii plus asigurare).
Fluxurile comerciale internaionale au avut i continu s aib un rol deosebit
de important n creterile nregistrate de economia mondial n perioada postbelic.
n ultimii 20 ani comerul mondial reprezint unul din motoarele creterii
economice mondiale.
Internaionalizarea

produciei

mondiale

fcut

ca

ponderea

fluxurilor

internaionale de bunuri n PIB-ul mondial s se majoreze continuu, ajungnd la

nivelul anului 2000 s reprezinte n cazul rilor dezvoltate cca 30%, iar n 2011,
aceast pondere reprezint cca 35%.
Din punctul de vedere al percepiei clasice a comerului internaional statele
sunt principalii actori ai fluxurilor comerciale internaionale. Conform percepiei
moderne, deja corporaiile transnaionale dein rolul principal: studiile i statisticile
internaionale evideniaz c o treime din totalul fluxurilor comerului internaional
se deruleaz ntre filialele STN.
Progresele i disponibilitatea n tehnologiile informaionale i comunicaii
determin

intensificarea

comerului

internaional.

Comerul

internaional

revoluionat perspectivele tuturor ramurilor industriale avnd diverse efecte de

antrenare. Participarea la comerul internaional reprezint un sprijin n dezvoltarea
economic i n recuperarea decalajelor dintre statele dezvoltate si cele in
dezvoltare, iat de ce OMC pune accent pe sprijinul rilor n curs de dezvoltare prin
implicarea acestora n comerul internaional [6].
Analiza evolutiei comerului internaional in perioada postbelica permit
evidentierea unui ansamblu de factori cau au avut un impact complex si
contradictoriu asupra schimburilor comerciale: urmarile celui de-al doilea razboi
mondial, prbuirea sistemului colonial i apariia pe harta politic a lumii a 135
state naionale noi; revoluia Tehnico-Stiinific; mutatii in diviziunea internationala
a muncii, accentuarea interdependenelor economice dintre state n contextul
globalizrii economiei; transnaionalizarea economiei mondiale; progresele n
tehnica informaional; aparitia si accentuarea fenomenelor si proceselor de
integrare economica in diverse regiuni ale lumii; diversificarea gamei de masuri de
politica comerciala protectioniste si promotionale promovate de diverse state ale
lumii; crizele economice etc.

La etapa actuala comertul international este influentat de tendinele de

restructurare a activitatii comerciale n condiiile crizei economice mondiale.
Acestea sunt: afirmarea rilor n dezvoltare pe piaa produselor manufacturate;
rile dezvoltate s-au specializat n domeniile tehnicii moderne i ultramoderne, n
timp ce rile n dezvoltare au devenit productori i furnizori de produse industriale
de baz i clasice; n rile dezvoltate se manifest o anumit reorientare spre
produsele de baz i o cretere a coeficientului de corelaie ntre industria
prelucrtoare i cea extractiv; apariia unor regrupri n rndurile rilor n
dezvoltare, de natur s genereze restructurri n diviziunea internaional a
muncii; conturarea unui proces complex i contradictoriu de adaptare a diviziunii
internaionale a muncii la noile condiii de acces la resursele naturale, ndeosebi la
combustibili, la modificarea radical a raportului de schimb ntre principalele
categorii de produse care fac obiectul comerului internaional.
innd seama de aceti factori i sintetiznd experiena ultimilor decenii
rezult c evoluia comerului internaional se caracterizeaz prin urmtoarele
trsturi principale:

perioada

postbelic,

comparativ

cu

perioada

antebelic,

comerul

internaional a nregistrat cel mai nalt ritm de cretere i cea mai

susinut dinamic.
Statistica internaional arat c rata medie de cretere a exportului mondial,
din punct de vedere al volumului valoric, a fost, n perioada 1950 2008, de
aproximativ 12 %. Acest ritm a fost, pe decenii, urmtorul:

1950 - 1960 de 6.4 %;

1960 - 1970 de 9.3 %;

1970 - 1980 de 20.3 %;

1980 - 1995 de 7.5 %

1996 2008 de 12%

2009 (-23%)

2010 22%.
Acest ritm de cretere a determinat creterea volumului valoric al exportului
mondial de aproximativ 200 de ori. n intreaga perioad 1950 - 2008 acesta a
crescut la 15,8 trilioane. $ n 2008, fa de 61 de mld. $ n 1950 [7, 10].
Aceast cretere se explic prin: creterea volumului fizic al exportului de
aproximativ 28 ori; creterea preurilor pe piaa internaional de aproximativ 6,5
ori.

Att creterea volumului fizic, ct i evoluia preurilor s-au produs n mod

diferit, att pe ri, ct i pe grupe de produse. De exemplu: exportul rilor
dezvoltate a crescut n perioada 1950 - 1980 cu aproximativ 12 %, pentru ca apoi
exportul s scad cu aproximativ 10 % n perioada 1980 - 1985, iar n perioada
1985 - 1995 s creasc din nou. De asemenea, exportul rilor n curs de dezvoltare
a crescut cu aproximativ 11 %, n mod diferentiat pe decenii: n deceniul al 6-lea cu
aproximativ 6 %, n deceniul al 7-lea cu 7%, iar n deceniul al 8-lea cu 26 %. n anul
2009, volumul comertului international a nregistrat un ritm negativ de cretere de
-23% fa de 2008. In anul 2010 s-a inregistrat o crestere a comertului

Capitolul 14. Migraia internaional a forei de munc

14.1. Coninutul i particularitile de baz ale migraiei internaionale a

forei de munc
La etapa contemporan un rol important n dezvoltarea relaiilor economice
internaionale o are migraia internaional a forei de munc. Migraia a devenit un
fenomen global care a afectat aproape toate statele lumi, fie n calitate de stat de
origine, tranziie sau destinaie. Migraia forei de munc a cptat dimensiuni
foarte mari, contribuind n mare msur la formarea pieelor forei de munc, att
pentru rile de emigrare, ct i pentru cele de imigrare. Fluxurile migraioniste, de
asemenea, au un impact major asupra distribuirii populaiei pe Terra. Acestea, prin
structura

lor

cantitativ,

dar

mai

ales

calitativ,

influeneaz

securitatea

demografic, social i economic a statelor lumii. Migraia forei de munc are, n

aa fel, un rol deosebit n funcionalitatea economiei mondiale.
Statele lumii, din punctul de vedere al poziiei fa de migrani, pot fi
clasificate n ri de imigraie (n special, statele dezvoltate, bogate) i ri de
emigraie (statele n dezvoltare). Actualmente practic toate statele s-au antrenat
ntr-un proces activ al migraiei. Chiar i statele cu regimuri nchise particip tot mai
activ n circuitul migraional internaional, fenomenul emigrrii fiind supus aici unui
control foarte dur, comparativ cu imigrarea.
Fora de munc, de regul, se deplaseaz din statele cu surplus de for de
munc, sau care nu sunt n stare s valorifice potenialul uman existent, ctre
statele cu insuficien de for de munc. Statele dezvoltate n prezent se afl ntr-o
competiie direct n atragerea capitalului uman calificat (brain drain) lansnd mai

multe programe i strategii atractive pentru aceste categorii de persoane. n

prezent crete numrul statelor care sunt, n acelai timp, ri de emigraie i ri
de imigraie.
Prin migraie internaional a forei de munc se nelege micarea
populaiei apte de munc peste hotarele propriei ri cu scopul de a fi antrenat n
relaii de munc cu angajatorii din alte state [7, p.20]. n categoria migraiei de
munc nu sunt inclui comercianii, precum i persoanele care se deplaseaz peste
hotare n scop de serviciu (dac lipsete contractul cu angajatorii strini).
Creterea intensitii migraiei de munc la etapa contemporan este
determinat de un ir de factori:
intensificarea internaionalizrii vieii economice, fapt ce a contribuit
la micarea tuturor factorilor de producie, inclusiv a forei de munc;
dezvoltarea inegal a economiilor naionale, creterea disparitilor n
dezvoltarea economic a diferitelor grupe de state sau chiar n
interiorul

statelor,

fapt

ce

impulsionat

apariia

fluxurilor

migraionale;
tendinele tot mai accentuate de liberalizare n micarea factorilor de
producie, liberalizare determinat, fie de ctre anumite instituii
economice internaionale specializate (OMC, BM, FM, OMM), fie de
actori importani ai economiei mondiale (corporaiile transnaionale,
care asigur micarea forei de munc spre capital, sau transfer
capitalul n regiunile cu surplus de for de munc);
procesele integraioniste din economia mondial care stimuleaz
micarea forei de munc ntre statele integrate;
fazele ciclului economic, n care se afl economiile unor state sau a
economiei mondiale n ntregime (n fazele avntului economic crete
cererea pentru fora de munc, inclusiv pentru cea strin, iar n faza
crizei - scade);
lrgirea sistemului economic internaional prin interaciunea dintre
cele dou blocuri antagoniste pn n anii 90 ai sec. trecut: capitalist
i socialist;
mbuntirea sistemului de transport mondial, care permite ca
informaia, mrfurile, serviciile i persoanele s se deplaseze rapid i
liber n orice col al lumii;
relaiile sociale, exprimate prin internaionalizarea cstoriilor,
culturilor;

 factorul demografic, exprimat prin creteri inegale a numrului

populaiei n statele lumii i, corespunztor, completarea pieelor
forei de munc inegal;
ocuparea parial a forei de munc i existena fenomenului de
omaj etc.
Acetea pot fi grupai n factori de natur economic (omaj, relocalizarea
activitilor economice, globalizarea produciei i a capitalurilor), de natur
politic (instituionalizarea REI, modificarea raporturilor de for geopolitic,
transparena frontierelor etc.), de natur socio-demografic i socio-cultural
(cstorii mixte, rspndirea religiilor i activitatea de misionarism a unor culte
religioase, creterea natural inegal a populaiei etc.). Dintre ali factori care pot
influena migraia pot fi de ordin ecologic, psihologic, umanitar, cultural care se vor
intensifica pe msur ce nivelul de dezvoltare socio-economic a statelor se va
apropia.
La diferite etape de dezvoltare a societii umane factorii migraionali erau
diferii. Iniial factorul principal era cel natural. Ulterior un factor semnificativ n
perioada rzboaielor interminabile de cucerire, colonizare a teritoriilor a fost factorul
politic. Multiplele conflicte militare care au avut loc pe parcursul sec. XX au fost
nsoite de creterea migranilor n cutarea de azil politic, fluxurile migraionale
ndreptndu-se spre teritorii cu un grad de securitate mai nalt. n perioada
contemporan un rol semnificativ l-a avut factorul economic, fluxurile migraionale,
intensificndu-se n perioada crizelor economice i dup cele dou rzboaie
mondiale.
Factorii de natur economic se manifest prin dezvoltarea inegal a
statelor din punct de vedere economic. Fora de munc migreaz din statele cu
venituri mici, standarde de via sczute spre statele cu nivelul veniturilor nalte, cu
infrastructuri sociale dezvoltate, cu nivelul de trai avansat. Un alt motiv care ine de
factorul economic const n gradul de asigurare cu resurse de for de munc
diferit. Statele cu un surplus de for de munc, cu un nivel al omajului ridicat
stimuleaz migraia de munc i invers, statele cu deficit al forei de munc, cu
insuficiena unor categorii socio-profesionale, descoperirea unor resurse importante,
dezvoltarea puternic a unor ramuri industriale sau a sferei serviciilor atrag fluxuri
de for de munc tot mai numeroase. Tot de factorul economic ine i migraia
profesional de tranzit care nsoete micare capitalurilor. Transnaionalizarea vieii
economice a atras dup sine i apariia acestui tip de migraie. Liberalizarea
micrii factorilor de producie a servit ca catalizator al migraiei forei de munc
care continu i n prezent.

Micarea internaional a forei de munc este influenat i de factori

noneconomici: sociali, politici, ecologici, naturali. Factorii sociali, spre exemplu,
sunt n strns legtur cu factorul economic, bunstarea material i cea social
fiind adesea corelate. Fluxurile migraionale sunt selective din punct de vedere
social. Migreaz, de regul, persoanele tinere (20-40 ani), care se adapteaz mai
uor condiiilor de via noi dect populaia n vrst. Brbaii sunt predispui
migraiei mai des dect femeile. Nivelul instruirii este de asemenea o variabil
important n selecia migranilor, persoanele cu un nivel de instruire mai nalt sunt
preferabile celor fr o calificare concret.
Pentru analiza fenomenului migraional al forei de munc la scar
internaional vom opera cu termeni acceptai i de ctre OMM (organizaia
mondial a muncii) [15].
Migraia internaional a forei de munc - cuprinde deplasarea resurselor de
for de munc dintr-o ar n alta pe un anumit termen. Migraia urmat de
schimbrile locului de trai poart denumirea de migraie definitiv, permanent sau
ireversibil. Migraia determinat de deplasarea forei de munc pe termen scurt
poart denumirea de migraie temporar sau reversibil. Este dificil de cuantificat
numrul total al migranilor temporari i definitivi, ntruct acetea -i pot modifica
statutul n timp.
Dup motivul deplasrii deosebim migraie benevol i migraie forat.
Migraia benevol se realizeaz conform deciziei sinesttoare a migrantului, n timp
ce migraia forat se poate realiza prin prisma unor evenimente de ordin natural
(calamiti naturale), politic (lipsa democraiei, prezena unor regimuri dictatoriale),
economic

(crizele

economice,

omajul),

social-cultural

(intoleran

etnic,

religioas etc.). Migraia forat cel mai adesea i-a natere din motive ce nu depind
de migrant.
Dup caracterul micrii forei de munc deosebim migraie periodic ce
include deplasri sporadice ale migranilor cu ntoarcere la locul de trai; migraie
sezonier cauzat de caracterul sezonier al activitilor economice (activiti
agricole, servicii sezoniere) i migraia pendular care poart un caracter local, cu
deplasri zilnice ctre locul de munc i seara ctre locul de trai (gasterbaiterii,
lucrtorii

transfrontalieri).

Migraia

pendular

are

loc

frecvent

regiunile

transfrontaliere, intensificndu-se n prezent prin simplificarea regimului de trecere

a frontierelor sau prin excluderea barierelor n micarea persoanelor.

Totalitatea persoanelor care migreaz n afara hotarelor propriei ri formeaz

fluxuri migraionale. Conform clasificrii OMM, deosebim 5 fluxuri internaionale ale
migraiei:
Migraii definitive la aceast categorie se refer persoanele care migreaz
n alte state pentru trai permanent. Fluxul principal al migranilor definitivi se
ndreapt ctre state nalt dezvoltate, postindustriale SUA, Canada, statele
din Europa Occidental, Australia, noua Zeeland. Acest flux, de regul, ncepe
cu unul dintre membrii familiei care ulterior i atrage i pe ceilali membri
(migraia cuiburilor) [5, p.22].
Muncitorii pe contract. Termenul de edere pentru aceti muncitori n statele
de imigrare este limitat. Importul forei de munc ncurajat de guvernele unor
state se datoreaz att costului mic al forei de munc strine, ct i lipsei
forei de munc de anumite calificri, lipsei solicitrilor pentru anumite
activiti grele, nesolicitate, neprestigioase. Aceste motive au determinat
guvernele unor state s invite pe contract muncitori din alte state. La expirarea
contractului muncitorii se rentorc n ara de origine.
Profesionitii de tranzit sunt muncitorii de calificare nalt, cu o experien
avansat, care, de regul, se deplaseaz nsoind investiiile de capital.
Creterea mobilitii capitalului pe plan internaional a determinat majorarea
numrului migranilor din aceast categorie, fenomenul amplificndu-se i din
cauza

facilitrii

circulaiei

persoanelor,

acceptate

prin

acordurile

bi

multilaterale. Spre deosebire de brain drain, acest tip de migraie are un sens
invers.
Migranii ilegali sunt persoanele care intr n statele receptoare fr un
statut legal. Numrul migranilor ilegali a crescut foarte mult, n pofida
restriciilor aplicate de statele lumii prin politici migraionale dure. Actualmente
este dificil de cuantificat numrul exact al migranilor. Numrul migranilor
oficiali din Republica Moldova, spre exemplu, este de 7 282 persoane (2011),
dar de fapt numrul acestora este cu mult mai mare. Astfel, datele ultimului
recensmnt au artat c numrul celor plecai din ar este de 273 mii
persoane (2004), experii estimeaz c numrul celor plecai variaz ntre 500700 mii persoane.
Migranii forai. Plecarea lor n exteriorul rii de origine este cauzat de
rzboaie, nclcarea drepturilor omului, politica de genocid fa de anumite
categorii de persoane, cataclisme naturale sau catastrofe ecologice.

Migraia internaional a forei de munc include fluxurile imigraionale i

fluxurile emigraionale i corespunztor state de imigraie i state de emigraie.
Statele sunt identificate ca state de imigraie (conform clasificrii OMM) dac:
1. 2% i mai mult din populaia ei este alctuit din ceteni strini i
n ar se afl nu mai puin de 200 mii persoane ce dein
paapoarte ale altor state. Termenul de edere al acestora
depete termenul de 1 an;
2. 1% din populaia economic activ i nu mai puin de 100 mii de
persoane din fora de munc sunt ceteni strini;
3. Remitenele banilor din ar depete 1-2% din PIB-ul rii [15].
Statele de emigrare sunt considerate acele acre ndeplinesc condiiile:

2% i mai mult din populaie se afl n afara hotarelor pe un termen mai mare
de 1 an, iar numrul acestora depete 200 mii persoane;

1% sau mai mult din populaia economic activ se afl peste hotarele rii, iar
numrul acestora depete 200 mii persoane;

Banii primii de ctre emigrani constituie nu mai puin de 2-5% din PIB.

Proximitatea geografic, relaiile stabilite n trecut, n special n perioada

colonial, comunitatea de cultur i limb, sferele de influen stabilite de marile
puteri n timp, au constituit i continu s rmn factorii principali ce determin
formarea fluxurilor migraionale internaionale.
Reemigraia (migraia invers) ntoarcerea migranilor dup un anumit
interval de timp pentru trai permanent n ara de origine. Fluxurile remigraionale
sunt mult mai mici ca intensitate dect cele emigarionale. Acest tip de migraie
este caracteristic pentru populaia ce revine n patria istoric dup o anumit
perioad de edere n strintate i pentru persoanele n etate.
Actualmente o rspndire tot mai mare o are migraia virtual sau
telemunca, a crei esen deriv din faptul c cutarea de lucru, primirea
comenzilor, prezentarea lucrului efectuat i remunerarea se realizeaz prin Internet.
Specific acestei migraii este c angajatul se afl ntr-o ar, iar angajatorul n alt
ar. Angajai nu migreaz de fapt, ci doar rezultatul muncii lor. Migraia virtual
este

cretere,

acesta

fiind

actualmente

un

segment

al pieei internaionale a forei de munc.

Migraia internaional a forei de munc la etapa contemporan se caracterizeaz
prin cteva particulariti: