Sunteți pe pagina 1din 23

UNIVERSITATEA SPIRU HARET BUCURETI

CENTRUL UNIVERSITAR CONSTANA


FACULTATEA DE DREPT I ADMINISTRAIE PUBLIC
CATEDRA DE DREPT PUBLIC

DREPT PROCESUAL PENAL


Parte Speciala

LECTOR UNIVERSITAR Dr.


Tiberiu Dutu

INTRODUCERE
Dreptul procesual penal romn este o tiin social foarte important a sistemului
judiciar din ara noastr, pentru are menirea de a arat - exact i precis care este calea de urmat
n fiecare proces penal.
Importana deosebit a acestei ramuri de drept are n vedere faptul c n fiecare caz
concret se lucreaz cu oameni, aa nct, organele judiciare abilitate, ca reprezentante ale
statului, au dreptul i mai ales obligaia unei conduite profesionale ireproabile, n strict
conformitate cu reglementrile existente.
Tocmai datorit acestui fapt dar i mprejurrii c ara noastr trebuie s se alinieze la
standardele europene spre care tindem, dreptul procesual penal romn este ntr-un continuu proces
de transformare, necesar atingerii perfeciunii.
Astzi, dup revizuirea Constituiei, precum prin adoptarea Legii nr. 356 i a O.U.G.
nr. 60, ambele di 2006, putem afirma c regulile nscrise n codul de procedur penal sunt tot mai
aproape de cerinele europene, modificrile hotrte de puterea legislativ i de cea executiv, dnd
posibilitatea celei de a treia puteri din stat s aib la dispoziie un instrument modern i eficient de
lucru n materie procesual penal.
Prin modificrile adoptate a fost limitat puterea de dispoziie a procurorului, n special
n materia lurii msurilor preventive i a percheziiei i a crescut foarte mult rolul judectorului n
ntreaga desfurare a procesului penal.
Importana materiei fiind evident pentru activitatea de zi cu zi ai practicienilor, dreptul
procesual penal constituie materie de licen.
De aceia, studiul i aprofundarea sa, trebuie s devin o obligaie primordial a fiecrui
student al facultii noastre.
SCOPUL CURSULUI
1. Cunoaterea de ctre studeni a modului n care este reglementat desfurarea
procesului penal n Romnia ;
2. nsuirea materiei de ctre fiecare student, de o asemenea manier nct, - n momentul
n care va deveni practician al dreptului s fie n msur s se comporte la nivelul exigenelor i
cerinelor ;
3. Pentru o parte mai mic cursul are menirea de a deschide calea spre studiu i
cercetare.
OBIECTIVELE CE TREBUIE ATINSE DE STUDENT
a. Studiul prii generale a dreptului procesual penal
b. Studiul prii speciale a dreptului procesual penal .
Pentru realizarea acestui deziderat, fiecare student trebuie s parcurg, cu ajutorul cadrelor
didactice, prin participare activ la cursuri, seminarii, cerc tiinific i ore de consultaii, dar mai
ales prin studiul individual, ntreaga materie i materialele bibliografice ce-i sunt puse la dispoziie
de biblioteca facultii.
Pentru uurina nsuirii materiei, cursul de drept procesual penal a fost structurat pe
titluri, capitole i seciuni, ntr-o ordine fireasc, conform cu aceia existent n codul de procedur
penal, care constituie principalul izvor al acestei materii.
Faptul permite studentului - dup aprofundarea instituiilor de baza ale prii generale
care are n vedere scopul procesului penal, regulile de baz, aciunile, prile, competenele, probele
i mijloacele de prob, msurile preventive i cele procesuale, s tie la finele anului de studiu
2

modul n care trebuie s se deruleze procesul penal, n cele trei faze ale sale ( urmrirea penal,
judecata, punerea n executare a hotrrilor judectoreti ) indiferent de obiectul concret al cauzei.
IN DETALIU, obiectivele mai sus artate sunt urmtoarele :
PARTEA SPECIAL
Titlul I - Urmrirea penal ;
Capitolul 1 - Competena organelor de urmrire penal ;
Capitolul 2 - Supravegherea exercitat de procuror n activitatea de urmrire
penal.
Capitolul 3 - Efectuarea urmririi penale ;
Seciunea 1 - Sesizarea organelor de urmrire penal ;
Seciunea 2 - Desfurarea urmririi penale;
Seciunea 3 - Terminarea urmririi penale ;
Seciunea 4 - Prezentarea materialului de urmrire penal;
Seciunea 5 - Soluiile ce pot fi date de procuror
Capitolul 4 - Reluarea urmririi penale ;
Capitolul 5 - Plngerea mpotriva msurilor i actelor de urmrire penal ;
Capitolul 6 - Procedura plngerii prealabile ;
Titlul II - Judecata .
Capitolul 1 - Judecata n prim instan
Seciunea 1 - Desfurarea judecrii cauzei ;
Seciunea 2 - Deliberarea i hotrrea instanei ;
Capitolul 2 - Cile de atac ordinare ;
Seciunea 1 - Apelul ;
Seciunea 2 - Recursul ;
Capitolul 3 - Cile extraordinare de atac ;
Seciunea 1 - Contestaia n anulare ;
Seciunea 2 - Revizuirea ;
Seciunea 3 - Recursul n anulare ;
Seciunea 4 - Recursul n interesul legii ;
Titlul III Capitolul
Capitolul
Capitolul
Capitolul
Capitolul

Executarea hotrrilor penale.


1 - Punerea n executarea a pedepselor principale ;
2 - Punerea n executarea a pedepselor complementare;
3 - Punerea n executare a msurilor de siguran ;
4 - Punerea n executare a amenzii judiciare ;
5 - Punerea n executare a dispoziiilor civile din hotrre;

Titlul IV - Proceduri speciale :


Capitolul 1 - Urmrirea i judecarea infraciunilor flagrante;
Capitolul 1/1 Procedura privind tragerea la rspundere penal a persoanei
juridice ;
Capitolul 2 - Procedura n cauzele cu infractori minori ;
Capitolul 2/1 Darea n urmrire ;
Capitolul 3 - Procedura privind prevenirea, descoperirea i sancionarea
faptelor de corupie .
Capitolul 4 - Procedura reabilitrii judectoreti ;
Capitolul 5 - Repararea pagubei materiale sau a daunei morale n cazul
condamnrii sau lurii unei msuri preventive pe nedrept ;
3

Capitolul 6 - Procedura n caz de dispariie a nscrisurilor judiciare ;


Capitolul 7 - Asistena juridic internaional ;
Seciunea 1 - Comisia rogatorie internaional ;
Seciunea 2 - Recunoaterea hotrrilor penale sau a altor acte juridice
strine.
Seciunea 3 - Rejudecarea n caz de extrdare.
BIBLIOGRAFIE OBLIGATORIE .
1. Constituia Romniei, astfel cum a fost revizuit ;
2. Codul de procedur penal, cu completrile i modificrile la zi ;
3. Explicaii teoretice ale codului de procedur penal de Vintil Dongoroz .a., ediia 1975;
4. Tratat de drept procesual penal de Ion Neagu, ediia 2007 ;
5. Drept procesual penal Curs de Niculae A. Drng, ediia 2006 .
BIBLIOGRAFIE SUPLIMENTAR
1.
2.
3.
4.

Tratat de procedur penal de Nicolae Volonciu, ediia 1993 ;


Drept procesual penal romn de Grigore Theodoru, ediiile 1971 i 1974 ;
Apelul Penal de V. Papadopol i C. Turianu, ediia 1994 ;
Cile extraordinare de atac n procesul penal de D.V. Mihiescu i V. Rmureanu, ediia
1970.
5. Reabilitarea n dreptul penal de Ioan Cozma, ediia 1970;
6. Probele i mijloacele de prob n procesul penal romn de dr. Ioan Doltu, ediia 1997;
7. Legea nr. 303 din 2004 privind statutul judectorilor i procurorilor ;
8. Legea nr. 304 din 2004 privind organizarea judiciar ;
9. Legea nr. 317 din 2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii ;
10. Legea nr. 247 din 2005, publicat n M.O.R. nr. 653 din 22. 7. 2005, intrat n vigoare
la 25. 7. 2005, prin care au fost modificate cele 3 legi artate mai sus ;
11. Legea nr. 503 din 2002 privind organizarea i funcionarea Parchetului Naional
Anticorupie cu modificrile i completrile ulterioare ;
12. Legea nr. 40 din 1990, cu modificrile i completrile ulterioare privind organizarea i
funcionarea Ministerului de Interne ;
13. Legea nr. 218 din 2002 privind organizarea i funcionarea Poliiei Romne cu
modificrile i completrile ulterioare;
14. Legea nr. 51 din 1995, modificat, completat i republicat de organizare i exercitare
a profesiei de avocat;
15. Legea nr. 456 din 2001 privind modificarea i completarea codului de procedur
penal;
16. Legea nr.169 din 2002 privind modificarea i completarea codului de procedur
penal;
17. Legea nr. 281 din 2003 privind modificarea i completarea codului de procedur
penal i a altor legi speciale
18. O.U.G. nr. 109 din 2003 privind modificarea codului de procedur penal
19. Legea nr. 356 din 2006 privind modificarea i completarea codului de procedur penal,
publicat n M.O.R. din 21.7 2006 ;
20. O.U.G. nr. 60 din 2006 privind modificarea i completarea codului de procedur penal,
publicat n M.O.R. nr. 764 din 7.9. 2006 ;

C U R S

SINTEZ

Partea special.
TEMA nr. 1
URMRIREA PENAL PRIMA FAZ A PROCESULUI PENAL-OBIECTUL
URMRIRII PENALE
n conformitate cu prevederile art. 200 cpp, obiectul urmririi penale l constituie
strngerea probelor necesare cu privire la existena infraciunilor, la identificarea fptuitorilor i la
stabilirea rspunderii acestora, pentru a se constata dac este sau nu cazul s se dispun trimiterea n
judecat.
TRSTURILE SPECIFICE ALE URMRIRII PENALE
1. Subordonarea ierarhic n efectuarea actelor de urmrire penal.
2. Lipsa de publicitate a urmririi penale
3. Caracterul necontradictoriu al urmririi penale.
4. Caracterul preponderent al formei scrise.
COMPETENA ORGANELOR DE URMRIRE PENAL
1. Competena organelor de cercetare ale poliiei judiciare.
Au o competen foarte larg, putnd s efectueze cercetarea pentru orice infraciune care
nu este dat n mod obligatoriu n competena altor organe , avnd dreptul i obligaia de a constata,
cerceta, de a face probe, de a urmri, de a prinde i a cere tragerea la rspundere a infractorilor de
ctre instan.
Funcional i material, au o competen general.
Teritorial, ele instrumenteaz cauzele penale din raza de competen stabilit de lege.
2. Competena organelor de cercetare penal speciale.
Funcional i material, competena acestor organe se circumscrie naturii unor infraciuni
sau calitii unor persoane ce apar n postura de fptuitori, n timp ce teritorial, au anumite limite
stabilite administrativ.
3. Competena procurorului n efectuarea urmririi penale (art. 209 cpp).
Sunt infraciuni expres prevzute de lege n care urmrirea penal se efectueaz n mod
obligatoriu de ctre procuror.
Cnd urmrirea penal este efectuat de procuror, ordonana prin care s-a dispus arestarea
preventiv i rechizitoriu sunt supuse confirmrii conductorului parchetului, nerespectarea acestei
dispoziii atrgnd sanciunea nulitii absolute.(art. 209 al. 4 cpp. )
4. Supravegherea exercitat de procuror n activitatea de urmrire penal, vizeaz
realizarea scopului procesului penal n condiiile respectrii tuturor dispoziiilor care disciplineaz
nfptuirea actului de justiie penal.
5

Procurorul vegheaz ca orice infraciune s fie descoperit, fiecare infractor s fie tras la
rspundere penal i ca nici-o persoan s nu fie urmrit penal, fr s existe probe sau indicii
temeinice c a svrit o infraciune, ca nimeni s nu fie reinut sau arestat dect n cazurile i
condiiile prevzute de lege.
SESIZAREA ORGANELOR DE URMRIRE PENAL
Declanarea activitii organelor de urmrire penal este condiionat, n toate cazurile, de
ncunotinarea acestora despre svrirea unei infraciuni.
Mijlocul prin intermediul cruia este informat organul judiciar despre svrirea unei
infraciuni, poart denumirea de act de sesizare.
Plngerea este ncunotinarea fcut de ctre o persoan sau de o persoan juridic,
referitoare la o vtmare ce i s-a cauzat prin infraciune.
Denunul (art. 223 cpp.), este ncunotinarea fcut de ctre o persoan sau de ctre o
persoan juridic despre svrirea unei infraciuni. Poate fi fcut de orice persoan fizic sau
parte vtmat prin infraciune i fr ca acestea s aib vreo obligaie expres prevzut de lege.
Sesizarea din oficiu
n toate situaiile n care organul de urmrire penal constat n mod direct svrirea unei
infraciuni sau afl despre aceasta prin intermediul mass-media se sesizeaz din oficiu, cu excepia
cazurilor n care este vorba de moduri speciale de sesizare anume prevzute de lege.
n lipsa acestora urmrirea penal nu poate ncepe.
Moduri speciale de sesizare a organelor de urmrire penal.
De la regula obligativitii procesului penal, legea a prevzut anumite derogri, cum sunt
cele cuprinse n art. 221 al. 2 i 3 cpp.
- Senatul i Camera deputailor, pot hotr, n edin comun, punerea sub acuzare a
Preedintelui rii, pentru comiterea infraciunii de nalt trdare, cu votul a cel puin 2/ 3 din
numrul total al parlamentarilor ;
- n cazul infraciunii contra reprezentantului unui stat strin, urmrirea penal nu poate
ncepe fr exprimarea dorinei guvernului cruia i aparine respectiva persoan;
- atunci cnd este vorba de infraciuni svrite de membrii guvernului, n exerciiul
funciei lor, urmrirea penal poate fi cerut, potrivit art. 108 pct. 2 din Constituie numai de ctre
camera deputailor, senat sau de preedintele rii;
- Conform art. 91 din Legea nr. 92 din 1992, astfel cum a fost modificat, magistraii nu
pot fi cercetai, reinui, arestai, percheziionai sau trimii n judecat fr avizul ministrului
justiiei;
- n anumite cazuri (infraciuni svrite de militari, unele fapte prevzute de legea
penal svrite pe calea ferat) aciunea penal se pune n micare numai la sesizarea organelor
competente, fcut n scris, semnat i cuprinznd toate datele necesare ori la plngerea prealabil a
persoanei vtmate n cazul comiterii unor infraciuni expres prevzute de lege.
Actele premergtoare urmririi penale
Actele premergtoare, denumite i investigaii prealabile, au menirea fie de a completa
informaiile pe care le au organele de urmrire penal cu privire la svrirea unei infraciuni, fie
numai s verifice aceste informaii spre a se putea desprinde concluziile corespunztoare n legtur
cu nceperea urmririi penale.
n cazul n care exist indicii temeinice i concrete c s-a svrit sau c se pregtete
svrirea unei infraciuni contra siguranei naionale, precum i n cazul anumitor fapte cum ar fi
traficul de stupefiante, de arme, de persoane, acte de terorism, de splare a banilor, etc., ori a unei
6

alte infraciuni grave care nu poate fi descoperit sau ai crei fptuitori nu pot fi identificai prin alte
mijloace, pot fi folosii n vederea strngerii probelor necesare investigatorii sub acoperire,care
sunt lucrtori operativi din M.A.I. ori din alte organe cu atribuiuni pe linie de informaii, datele
obinute putnd fi folosite n cadrul procesului penal.
Actele premergtoare efectuate de investigatorii sub acoperire.
Atunci cnd exist indicii temeinice i concrete s s-a svrit ori c se pregtete
comiterea unei infraciuni din cele la care se refer n mod concret art. 224/1 al. 1 din cpp., ( contra
siguranei naionale, trafic de persoane, de arme, de stupefiante, terorism , etc. ) care nu pot fi
descoperite ori ai cror fptuitori nu pot fi identificai prin alte mijloace, pot fi folosii n vederea
strngerii datelor privind existena infraciunii i identificarea presupuilor fptuitori, investigatorii
sub o alt identitate dect cea real, cu autorizarea motivat a procurorului.
Autorizarea care se d prin ordonan, poate fi dat pentru o perioad de 60 de zile i poate
fi prelungit de procuror, cu cte 30 zile, pentru motive temeinice.
TEMA nr. 2
DESFURAREA URMRIRII PENALE.
NCEPEREA URMRIRII PENALE este un moment procesual cu semnificaii
deosebite pentru c marcheaz declanarea procedurii penale, fapt ce implic drepturi i obligaii
specifice att pentru organul de urmrire penal, ct i pentru ceilali participani la proces.
nceperea urmririi penale se realizeaz fie prin rezoluie, fie printr-un proces verbal n
care sunt cuprinse meniunile prevzute de lege n art. 90-91 cpp, la care se adaug dispoziia de
ncepere a urmririi penale.
Rezoluia sau procesul verbal de nceperea urmririi penale de ctre organul de cercetare
penal este supus confirmrii procurorului, n cel mult 48 de ore de la dispunerea msurii
PUNEREA N MICARE A ACIUNII PENALE se face de procuror, dup examinarea
dosarului, prin ordonan, conform art. 235 cpp, la propunerea organului de cercetare penal.
Regula este c, la punerea n micare a aciunii penale, inculpatul este ascultat, afar de
cazul n care este disprut, se sustrage de la cercetare sau nu locuiete n ar. Aceasta, deoarece
odat cu punerea n micare a aciunii penale, prin ordonan, procurorul poate cere instanei s
dispun i arestarea preventiv a inculpatului
SUSPENDAREA URMRIRII PENALE cnd se constat printr-o expertiz medicolegal c nvinuitul sau inculpatul sufer de o boal grav care l mpiedic s ia parte la procesul
penal, organul de cercetare nainteaz dosarul procurorului mpreun cu propunerile sale, pentru ca
acesta s dispun suspendarea urmririi.
Procurorul se pronun prin ordonan motivat, urmnd ca n caz de admitere msura
s fie comunicat prii civile care, n aceast situaie, poate prsi procesul penal i se poate adresa
cu aciune n vederea reparrii prejudiciului cauzat prin infraciune instanei civile.
SOLUII CE POT FI DATE DE PROCUROR PE PARCURSUL SAU LA
TERMINAREA URMRIRII PENALE
Pe parcursul activitii de urmrire penal sau la terminarea acesteia, se poate constata
existena vreunui caz din cele prevzute n art. 10 cpp, situaie n care , procurorul, la propunerea
organului de cercetare penal, poate dispune scoaterea de sub urmrire penal (de regul, la
terminarea cercetrii, dup administrarea probelor necesare) ncetarea urmririi penale sau clasarea,
soluii ce nu au un caracter definitiv, pentru c ele pot fi desfiinate n condiiile legii, astfel cum se
va vedea.
O alt soluie este cea a trimiterii n judecat.
7

1. Scoaterea de sub urmrire penal (art. 249 249/1 cpp) are loc cnd se constat
existena vreunuia din cazurile prevzute de art. 10 al. 1 lit. a-e cpp i exist nvinuit sau inculpat n
cauz.
Procurorul se pronun prin ordonan cnd aciunea penal este pus n micare sau prin
rezoluie motivat i ntiineaz persoanele interesate despre soluia de scoaterea de sub urmrire
penal.
2. ncetarea urmririi penale poate fi dispus cnd intervine unul din cazurile prevzute
de art. 10 al. 1 lit. f-h, i/1 i j cpp i exist nvinuit sau inculpat n cauz.
Atunci cnd aciunea penal a fost pus n micare, procurorul fiind de acord cu
propunerea fcut se pronun asupra ncetrii prin ordonan, iar dac nu a fost pus n micare
aciunea penal, prin rezoluie motivat.
3. Clasarea cauzelor penale
n situaia cnd se constat cumulativ - existena vreunuia din cazurile prevzute n art.
10 cpp i c nu exist nvinuit n cauz, procurorul dispune clasarea. De exemplu, atunci cnd are
loc un incendiu care a fost provocat de o cauz natural (fulger).
PROCEDURA PREZENTRII MATERIALULUI DE URMRIRE PENAL
Constituie un moment de contact obligatoriu ntre organul de urmrire penal i inculpat,
care ofer acestuia din urm posibilitatea s ia cunotin de probele existente n dosar i s-i
organizeze aprarea.
Pentru efectuarea prezentrii materialului de urmrire penal se cer a fi ndeplinite
cumulativ condiiile:
s fie pus n micare aciunea penal;
s fie efectuate toate actele de urmrire necesare rezolvrii cauzei;
s fie posibil contactul inculpatului cu organele de urmrire penal:
s existe probe pentru trimiterea inculpatului n judecat.
TERMINAREA URMRIRII PENALE
Terminarea urmririi penale nseamn epuizarea activitii organelor de cercetare penal,
nu a urmririi penale, ca faz a procesului penal.
Urmrirea penal se poate desfura cu sau fr aciunea penal pus n micare, n dou
proceduri distincte.
Dup ce acesta apreciaz c a efectuat toate activitile impuse de rezolvarea cauzei,
dosarul ajunge la procuror, care va da una din soluiile la care ne vom referi, moment n care
practic organele de urmrire de dezinvestesc.
- Primind dosarul, procurorul este obligat s prezinte materialul de urmrire penal
nvinuitului, chiar dac organul de cercetare penal anterior i-a adus la cunotin acestuia,
nvinuirea.
4. Trimiterea n judecat (art. 261-269 cpp) este un moment distinct fa de cel al
terminrii urmririi penale, dei ambele se nscriu n faza de urmrire a procesului penal.
Trimiterea n judecat este punctul final al ntregii urmriri penale.
- trimiterea n judecat are loc atunci cnd urmrirea penala este complet, fapta este
prevzut de legea penal, a fost svrit de nvinuit sau inculpat i acesta rspunde penal, condiii
care trebuie s fie ndeplinite cumulativ.
In cazul n care aciunea penal nu a fost pus n micare n cursul urmririi penale,
procurorul d rechizitoriu prin care pune n micare aciunea penal i dispune trimiterea n
judecat.
8

Dac aciunea penal a fost pus n micare n cursul urmririi penale, procurorul
ntocmete rechizitoriu
RECHIZITORIUL este actul de sesizare a instanei, prin care procurorul cere acesteia s
aplice legea fat de inculpat.
Actul de inculpare, care se compune din partea introductiv,( numele prenumele celui carel ntocmete, parchetul din care face parte, calitatea, numele i prenumele nvinuitului sau
inculpatului, fapta ce i se reine n sarcin) expozitiv i dispozitiv, trebuie s se limiteze la fapta i
persoana fa de care s-a efectuat urmrirea penal, la ncadrarea juridic, la probe, la msurile
preventive i asiguratorii i s cuprind dispoziia de trimitere n judecat.
Procurorul mai poate dispune:
Restituirea cauzei n vederea completrii sau refacerii urmririi penale, conform art. 265
cpp, situaie care se produce atunci cnd constat c aceasta nu este complet ori c nu au fost
respectate dispoziiile legale care garanteaz aflarea adevrului.
Trimiterea cauzei la organul competent s efectueze urmrirea penal, atunci cnd verificnd lucrrile dosarului -, constat c aceasta s-a fcut de un alt organ dect cel prevzut de
lege. n astfel de cazuri, rmn valabile msurile asiguratorii luate, actele sau msurile procesuale
confirmate sau ncuviinate de procuror, precum i actele procesuale ce nu pot fi refcute.
Reluarea urmririi penale.(art. 270 cpp)
Soluiile ce sunt date la epuizarea fazei de urmrire penal nu au autoritate de lucru
judecat, existnd posibilitatea ca urmrirea s fie reluat cu privire la aceleai persoane i fapte.
Reluarea are loc n caz de:
a. - ncetare a cauzei de suspendare (art. 271 cpp); dac urmrirea penal a fost
suspendat i dup o anume perioad, se constat c inculpatul s-a nsntoit, organul de cercetare
penal nainteaz dosarul procurorului cu propunerea de se a relua urmrirea penal.
b. - restituire a cauzei de ctre instana de judecat n vederea refacerii urmririi penale ;
(art. 272 cpp).
c. - redeschidere a urmririi penale atunci cnd se constat c nu a existat n fapt cazul
care a determinat scoaterea sau ncetarea, ori c a disprut mprejurarea pe care se ntemeia soluia
de neurmrire (art. 273 cpp).
PLNGEREA MPOTRIVA
PENAL .

MSURILOR I ACTELOR DE URMRIRE

Ca o garanie a respectrii legii n procesul penal, legiuitorul a prevzut posibilitatea ca


orice persoan nemulumit de actele i msurile dispuse n timpul urmririi penale s fac plngere
mpotriva acestora. Conform art. 275. cpp., o persoan poate face plngere numai dac prin acestea
i s-a adus o vtmare intereselor sale legitime.
Plngerea mpotriva actelor i msurilor organelor de cercetare penal se adreseaz
procurorului care supravegheaz activitatea de cercetare i se depune fie direct la acesta, fie
organului de cercetare, caz n care exist obligaia ca n termen de 48 ore de la primirea ei s o
nainteze procurorului mpreun cu explicaiile sale, atunci cnd acestea sunt necesare.
Procurorul are obligaia de a rezolva plngerea n cel mult 20 de zile de la primire i s
comunice soluia.
PLNGEREA MPOTRIVA ACTELOR PROCURORULUI se rezolv de primprocurorul parchetului sau de procurorul ierarhic superior, n aceleai condiii ca i plngerea
mpotriva actelor organelor de cercetare penal.
PLNGEREA N FAA JUDECTORULUI MPOTRIVA REZOLUIILOR SAU
ORDONANELOR PROCURORULUI DE NETRIMITERE N JUDECAT.
Este o instituie nou care are n vedere posibilitatea ca instana de judecat s examineze
actele dosarelor n care procurorul a dispus soluii de netrimitere n judecat, soluii care au fost
9

examinate iniial de conductorii parchetului la sesizarea persoanelor vtmate ori ale cror interese
legitime au fost vtmate i care au fost meninute.
O astfel de plngere poate fi introdus n termen de 20 de zile.
Primind plngerea i examinnd dosarul instana poate s o resping sau s o admit, caz n
care se urmeaz o procedur distinct : fie dosarul se trimite procurorului pentru nceperea sau
redeschiderea urmririi penale, fie acesta se reine, instana procednd la judecare, conform
regulilor obinuite.
i instana are obligaia de rezolva plngerea n acelai interval de 20 de zile.
PROCEDURA PLNGERII PREALABIL
Instituia plngerii prealabile se nscrie ca o excepie de la principiul oficialitii cuprins n
art. 2 al. 2 cpp i const n posibilitatea oferit de lege persoanei vtmate de a decide dac
sesizeaz sau nu organele competente n vederea tragerii la rspundere a fptuitorului.
DREPTUL DE A FACE PLNGERE PREALABIL
Conform art. 279 cpp., dar i a art. 131 cp., plngerea prealabil poate fi introdus la
organul de cercetare penal sau la procuror, dup caz, de ctre persoana fizic vtmat moral sau
material, lipsa acesteia nlturnd rspunderea penal.
INTRODUCEREA PLNGERII LA ORGANUL DE CERCETARE
La infraciunile pentru care plngerea prealabil se introduce la organul de
cercetare penal sau la procuror se refer art. 279 al. 2 cpp.
INTRODUCEREA PLNGERII PREALABILE LA PROCUROR
Conform aceluiai text, cnd plngerea este ndreptat mpotriva unui judector, procuror,
notar public, militar, judector i controlor financiar de la camera de conturi judeean, controlor
financiar de la Curtea de Conturi sau contra unei persoane din cele prevzute n art. 29 pct. 1 cpp.
(senatori, deputai, membrii ai guvernului, judectori de la Curtea Constituional, membri,
judectori, procurori i controlori financiari ai Curii de conturi, preedintele Consiliului Legislativ,
mareali, amirali, generali, efii cultelor religioase judectorii i magistraii asisteni de la C.S.J.
judectorii de la Curile de Apel i procurorii de la parchetele de pe lng acestea), deci atunci cnd
subiectul activ al infraciunii este circumstaniat, plngerea prealabil se introduce ntotdeauna la
procuror, deoarece acesta este competent s efectueze urmrirea penal, diferenierea urmnd a fi
fcut pe parchete, n funcie de locul unde i desfoar activitatea persoana mpotriva creia se
face plngerea. De menionat c atunci cnd subiectul este militar, plngerea prealabil se
adreseaz parchetului militar.
Procedura n cazul infraciunilor flagrante.
n cazul unor astfel de fapte organul de urmrire are obligaia de a constata infraciunea,
chiar n lipsa plngerii prealabile, ntocmind un proces-verbal care este semnat conform art. 467
cpp., de organul constatator, de ctre nvinuit i de persoanele ascultate.
Dac infraciunea flagrant este una din cele artate n art. 279 cpp., organul de urmrire
penal cheam persoana vtmat i, dac aceasta declar c face plngere prealabil, continu
urmrirea penal.
n caz contrar, procurorul dispune ncetarea urmririi penale.
Procedura n caz de conexitate i indivizibilitate.
n cazul infraciunilor pentru care este necesar plngerea prealabil a persoanei vtmate,
dac acestea sunt n stare de conexitate sau indivizibilitate i atrag competena unor organe diferite,
potrivit art. 279 al. 2 cpp.( adic organ de cercetare ori procuror) sau dac asemenea fapte sunt
conexe ori indivize cu infraciuni pentru care funcioneaz principiul oficialitii, regula este
disjungerea.
10

Deci, n atare situaii, regula este opus celei de la prorogarea de competen, adic
pricinile nu se reunesc, ci se disjung.
Totui, conform art. 281 cpp, dac disjungerea nu este posibil, ntreaga pricin se trimite
organului competent s efectueze cercetri pentru infraciunea supus regimului oficialitii,
aplicndu-se prevederile art. 45 al. 1 cpp., cu referire la art. 35 cpp., acest ultim text stabilind care
este organul competent s rezolve cauze penale n caz de conexitate i indivizibilitate.
Cnd o infraciune pentru care este necesar plngerea prealabil este conex cu una n
care aciunea penal se pune n micare din oficiu i disjungerea nu este posibil - ntreaga cauz
se trimite la procuror pentru a efectua ori a dispune efectuarea cuvenitelor cercetri iar dup
finalizarea lor, instana va fi investit prin rechizitoriu.
TEMA nr. 3
JUDECATA a doua faz a procesului penal.
Ca faz a procesului penal prin judecat se nelege acea etap procesual care se
desfoar n faa instanelor penale din momentul sesizrii iniiale i pn la soluionarea definitiv
a dosarului.
n fapt, judecata constituie activitatea principal a procesului penal, deoarece instana
verific ntreaga munc procesual desfurat de toi ceilali participani, pentru a putea s-i
formeze o convingere, care se concretizeaz n hotrrea judectoreasc.
TRSTURILE SPECIFICE FAZEI DE JUDECAT
1. PUBLICITATEA
2. NEMIJLOCIREA
3. CONTRADICTORIALITATEA
4. ORALITATEA
DISPOZIII GENERALE PRIVIND JUDECATA

ROL ACTIV.

LOCUL UNDE SE DESFOAR JUDECATA

CITAREA PRILOR.

COMPUNEREA INSTANEI

JUDECAREA DE URGEN A CAUZELOR CU DEINUI,

ASIGURAREA APRRII

ALTE MSURI PREGTITOARE PENTRU EDINA DE JUDECAT.

STRIGAREA CAUZEI I APELUL CELOR CITAI


ASIGURAREA ORDINII I SOLEMNITII EDINEI DE JUDECAT
CONSTATAREA INFRACIUNILOR DE AUDIEN
VERIFICAREA REGULARITII ACTULUI DE SESIZARE
REZOLVAREA CHESTIUNILOR INCIDENTE.

SUSPENDAREA JUDECII

NOTE PRIVIND DESFURAREA PROCESULUI.

NCHEIEREA DE EDIN.
11

SOLUIONAREA CAUZEI,
presupune deliberarea, luarea, pronunarea,
redactarea i semnarea hotrrii judectoreti.
Hotrrea judectoreasc ca act procesual constituie rezultatul deliberrii. La deliberare iau
parte numai membrii completului de judecat n faa crora a avut loc dezbaterea. Hotrrea trebuie
s fie rezultatul acordului membrilor completului de judecat asupra soluiilor date chestiunilor
supuse deliberrii (art. 308 cpp).
Conform art. 309 cpp, rezultatul deliberrii se consemneaz ntr-o minut care constituie
dispozitivul hotrrii i care trebuie s cuprind meniuni cu privire la persoana inculpatului, soluia
dat de instan cu privire la infraciune, la textul de lege, la pedeaps, la repararea pagubei, sub
sanciunea nulitii absolute.
ntocmirea minutei este obligatorie i n cazurile n care judectorul sau instana dispune
asupra msurilor preventive.
Conform dispoziiilor art. 309 al. 3 cpp., minuta se ntocmete n dou exemplare originale,
din care unul se ataeaz la dosarul cauzei, iar cellalt se depune, spre conservare, la dosarul de
minute al instanei.
Hotrrea se pronun n edin public de ctre preedintele completului asistat de
grefier, se redacteaz conform art. 310 al. 2 cpp. - n cel mult 20 zile de la pronunare de unul
dintre magistraii care au participat la judecarea cauzei i se semneaz de toi membri completului i
de ctre grefier.( art. 312 cpp )
Felurile hotrrilor judectoreti.
Hotrrea judectoreasc este actul procesual prin care instana soluioneaz cauza penal
sau rezolv orice problem n cursul judecii i sunt de mai multe feluri :
sentine, prin care cauza este rezolvat de prima instan de judecat ori prin care
aceasta se dezinvestete, fr a soluiona fondul;
-

decizii, adic hotrri prin care instana se pronun asupra apelului, recursului,
recursului n anulare, recursului n interesul legii, precum i hotrrea pronunat de instana de
recurs n rejudecarea cauzei;
-

ncheierile, care sunt toate celelalte hotrri date de instane n cursul judecii, prin
care sunt rezolvate alte probleme dect cele la care se refer sentinele ori deciziile.
-

Judecata n prim instan .


In sistemul nostru judectoresc, fiecare instan judectorie, tribunal militar, tribunal,
tribunal militar teritorial, curte de apel, curte militar de apel i curtea suprem de justiie judec
n prim instan, conform competenei specifice fiecreia dintre ele, tribunalele i curile de apel
judec i n apel i n recurs iar C.S.J., judec n recurs, recursurile n anulare, cele n interesul legii
i cererile de strmutare.
Participarea procurorului la judecarea cauzelor penale, este obligatorie, excepii fiind
doar la judectorii i tribunalele militare, unde n anumite cauze, limitativ prevzute de lege,
participarea nu este obligatorie.
Participarea este obligatorie,la toate termenele de judecat, sub sanciunea nulitii
absolute.
Prile, trebuie s fie citate, pentru ca hotrrea dat s nu fie lovit de nulitate, chiar dac
legal citate fiind nu se prezint, ns ele pot fi i reprezentate.
Judecata n prim instan, presupune n primul rnd o serie de msuri premergtoare, de
ordin administrativ, dup care are loc nceputul judecii, urmat de cercetarea judectoreasc, n
cadrul creia sunt readministrate probatoriile de la urmrirea penal i sunt administrate eventual
probatorii noi, este audiat inculpatul, apoi prile, martorii, dup care are loc terminarea cercetrii
judectoreti, urmate de dezbaterile judiciare, ultimul cuvnt al inculpatului, deliberarea i
hotrrea instanei.
12

Dup terminarea cercetrii judectoreti, cauza poate fi restituit la procuror dac se


constat c urmrirea penal a fost efectuat de un organ necompetent, instana poate s schimbe
ncadrarea juridic a faptelor, poate extinde aciunea penal pentru alte acte materiale ori
procesul penal pentru alte fapte sau fa de alte persoane.
Rezolvarea cauzei penale, presupune :
- rezolvarea aciunii penale, dispunnd condamnarea, atunci cnd constat c fapta
exist, constituie infraciune, a fost svrit de inculpat cu vinovie, achitarea, n situaiile la care
se refer art. 10 al.1 lit. a- e cpp., ori ncetarea procesului penal, dac ne aflm ntr-una din
situaiile la care se refer art. 10 al. 1 lit. f-j cpp.;
- rezolvarea laturii civile, adic tragerea la rspundere la rspundere civil a
inculpatului i a prii responsabile civilmente

Hotrrea care se pronun n edin public de preedintele completului, n prezena


grefierului , sub sanciunea nulitii absolute, are trei pri: partea introductiv, partea expozitiv i
partea dispozitiv.
TEMA nr.4
Cile ordinare de atac sunt apelul i recursul.
n apel, instana superioar face o reexaminare a cauzei i a judecii anterioare, ceea ce
presupune o nou judecat n fond privind chestiunile de fapt i de drept, tinznd spre reformarea
hotrrii dat n prim instan, n cazul n care aceasta nu reflect adevrul.
Poate fi atacat cu apel orice sentin, cu excepiile prevzute de art. 361 al.2 cpp., fr s
intereseze dac este vorba de hotrri de condamnare, de achitare ori de ncetarea procesului penal.
Pot face apel procurorul n ce privete ambele laturi ale procesului penal, inculpatul n ce
privete ambele laturi ale procesului penal, partea vtmat, dar numai n ce privete latura penal,
partea civil i partea civilmente responsabil, n ce privete latura penal i cea civil, martorul,
expertul, interpretul, n ce privete cheltuielile judiciare cuvenite acestora, precum i orice persoan
ale crei interese au fost vtmate printr-un act al instanei.
Termenul de apel este de 10 zile i excepional de 3 zile n cazurile la care se refer art.
45o al. 4 i respectiv art. 477 al.1 cpp..
Efectele apelului: suspensiv, cu consecin c suspend de regul executarea
dispoziiilor din hotrrea primei instane, pe timpul judecrii cii de atac; devolutiv, ceea ce
presupune trecerea pricinii de la prima instan, cu toate chestiunile de fapt i de drept la instana de
apel, care face un nou examen fr desfiinarea hotrrii, instan care ns trebuie s judece numai
cu privire la persoana care l-a declarat i numai n raport cu calitatea pe care apelantul o are n
proces; neagravarea situaiei n propriul apel , principiu cunoscut sub numele de non reformatio in
pejus, care presupune c instana nu poate crea o situaie mai grea pentru partea care a uzat de calea
de atac i nici asupra prilor n favoarea crora s-a fcut apel de procuror ; extensiv, adic
posibilitatea de rsfrngere a unei ci de atac i fa de prile n privina crora hotrrea rmsese
anterior definitiv prin neatacare, fr ns a se putea crea acestora o situaie mai grea.
Judecarea apelului se face de reguli pe baza probelor care au format obiectul examinrii
primei instane, ns instana de apel are posibilitatea administrrii de probe noi pe care le consider
necesare.
n apel, pot fi date urmtoarele soluii:
a instana poate respinge apelul ca tardiv, inadmisibil ori ca nefondat;
b instana poate admite apelul, atunci cnd constat c hotrrea atacat este greit i:
1. desfiineaz sentina primei instane, pronunnd o nou hotrre;
13

2. desfiineaz sentina primei instane i trimite cauza spre rejudecare la instana a


crei hotrre a fost desfiinat;
Cu ocazia judecrii apelului, instana are obligaia de a asculta pe inculpat, atunci cnd
constat una din urmtoarele situaii:
a la instana de fond acesta nu a fost ascultat;
b la instana de fond inculpatul nu a fost condamnat ;
Soluia se dispune printr-o decizie.
Recursul este un remediu procesual prin care se asigur ndreptarea eventualelor greeli
comise de instan sau de pri cu ocazia primei judeci sau a celei efectuate n apel.
Recursul este o cale ordinar de atac, exclusiv de drept, de anulare, ireverenioas, care nu
pune n micare o nou judecat a cauzei de fond, ci doar o verificare a hotrrii atacate.
Sunt supuse recursului, hotrrile pronunate de instanele de apel i n mod excepional
mpotriva celor date de prima instan, care, potrivit legii,nu sunt supuse apelului.
Titularii recursului sunt aceiai ca i n cazul apelului.
Termenul de recurs este de 10 zile i n anumite cazuri limitativ prevzute de lege de 3
zile.
Spre deosebire de apel, n cazul recursului este necesar s se constate existena unora dintre
motivele de drept formal ( procesual ) sau de drept material ( substanial ) din cele la care se refer
art. 385/ 9 al. 1 pct. 1- 21 cpp, trebuie s fie declarat n scris, trebuie s fie motivat i depus la
instan cu cel puin 5 zile naintea primului termen de judecat.
Efectele recursului sunt : suspensiv, devolutiv, neagravarea situaiei n propriu recurs i
extensiv.
Soluiile ce pot fi date n recurs :
a respingerea ca tardiv, inadmisibil sau nentemeiat;
b admiterea, ocazie cu care instana poate dispune :
1. casarea total ;
2. casarea parial a hotrrii ;
n urma casrii, instana poate dispune :
- meninerea hotrrii;
- achitarea inculpatului sau ncetarea procesului penal fa de acesta, dup caz ;
- rejudecarea de ctre instana a crei hotrre a fost casat;
- rejudecarea de ctre instana de recurs n funcie de cazurile de nclcare constatate,
situaii pe care le regsim n art. 385/15 cpp .
Hotrrea se pronun printr-o decizie.
Cile extraordinare de atac.
Constituie mijloace legale pentru ndreptarea unor hotrri judectoreti penale definitive
care sunt greite, adic nite remedii procesuale de natur a repara erorile pe care conin anumite
soluii. Constituie ci extraordinare de atac :
1. Contestaia n anulare, instituie prin care se poate cere unei instane care a pronunat o
hotrre definitiv s rejudece cauza i s revin n total sau n parte asupra soluiei dat acesteia,
atunci cnd:
a. procedura de citare a prii pentru termenul la care s-a judecat cauza de ctre instana
de recurs nu a fost ndeplinit;
14

b. cnd partea dovedete c la termenul la care s-a judecat cauza, a fost imposibilitate
de a se prezenta i de a ncunotina despre aceast mpiedicare ;
c. cnd instana de recurs nu s-a pronunat asupra unei cauze de ncetarea procesului
penal, cu privire la care existau probe la dosar;
d. - cnd mpotriva unei persoane s-au pronunat dou hotrri definitive pentru aceiai
fapt;
e. cnd, la judecarea recursului sau la rejudecarea cauzei de ctre instana de recurs,
inculpatul prezent nu a fost ascultat, iar ascultarea era obligatorie, conform legii.
Contestaia la executare se poate face de oricare dintre pri, cu condiia ca aceasta s fi
fost implicat ca recurent sau intimat ntr-o cauz soluionat n recurs.
Competena de soluionare aparine instanei de recurs care a pronunat hotrrea sau cea
care a dat ultima hotrre definitiv.
2. Revizuirea este mijlocul procesual cu ajutorul cruia sunt nlturate erorile judiciare
ce ar putea fi cuprinse n hotrrile penale definitive, n urmtoarele situaii:
a. s-au descoperit fapte sau mprejurri noi ce nu au fost cunoscute de instan La
soluionarea cauzei;
b. - un martor, expert sau interpret a comis infraciunea de mrturie mincinoas n cauza
respectiv
c. - un nscris care a servit ca temei al hotrrii a crei revizuire se cere a fost declarat fals
d.
- un membru al completului, procurorul sau organul de cercetare a comis o infraciune
n legtur cu cauza a crei revizuire se cere;
e.

- cnd dou sau mai multe hotrri penale definitive, nu se pot concilia .

Cererea de revizuire se adreseaz procurorului de la parchetul de pe lng instana care a


judecat cauza n fond, care are obligaia de a efectua cuvenitele cercetri n termen de 2 luni i a
trimite apoi dosarul instane n principiu care a judecat cauza n fond, care o va soluiona prin
admitere sau respingere.
Mai trebuie spus c sunt supuse revizuirii, conform art. 408/1 cpp., i hotrrile definitive
pronunate n cauzele n care Curtea European a drepturilor omului a constatat o nclcare a
C.E.D.O. i a libertilor fundamentale cu condiia s se constate c acestea au fost date cu
nclcarea grav continu s se produc i c aceasta nu poate fi remediat dect folosindu-se
respectiva cale extraordinar de atac.
Cauza se soluioneaz de .C.C.J., iar decizia acestei instane nu este supus nici unei ci
de atac.
3. Recursul n interesul legii. Pentru asigurarea interpretrii i aplicrii unitare a legilor
penal i de procedur penal pe ntreg teritoriul rii, procurorul general al Parchetului de pe lng
.C.C.J., direct sau ministrul justiiei prin acesta, are dreptul s cear instanei supreme s se
pronune asupra chestiunilor de drept care au primit o soluionare diferit din partea instanelor de
recurs.
Soluiile astfel pronunate nu au efect asupra hotrrilor judectoreti examinate i
nici cu privire la situaia prilor din acele procese.
TEMA nr. 5
Executarea hotrrilor penale faza a treia a procesului penal.
Aceast faz are ca obiect desvrirea activitii de realizare a justiiei penale, prin
aducerea la nfptuire a celor decise prin soluii penale definitive.
15

Trsturile fazei a treia a procesului penal sunt :


- obligativitatea ;
- executabilitatea ;
- jurisdicionalitatea ,
- continuitatea.
Autoritatea de lucru judecat al hotrrilor penale definitive.
Hotrrile instanele penale devin executorii, la data cnd au rmas definitive.
Pentru a se evita situaiile n care o persoan ar putea fi judecat i eventual
condamnat, a doua oar pentru aceiai fapt, deci ntr-un nou proces penal, legiuitorul a instituit
autoritatea de lucru judecat i mai ales a prevzut c ntr-un asemenea caz exist un impediment
pentru punerea n micare a aciunii penale.
Pentru a putea fi invocat aceast excepie, trebuie s fie ndeplinite urmtoarele condiii,
cumulativ :
- existena unei hotrri penale definitive ;
- s existe un nou proces penal declanat mpotriva aceleiai persoane;
- s fie vorba de acelai fapt material ;
Punerea n executare a pedepselor principale.
1. Punerea n executare a pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via se realizeaz prin
emiterea de ctre instan a mandatului de executare care se trimite la organul de poliie de la
locul de domiciliu al celui condamnat, act n baza cruia se procedeaz la arestarea celui
condamnat.

2. Punerea n executare a pedepsei amenzii, se realizeaz prin plata acesteia de ctre


persoana condamnat, care este obligat s depun recipisa de achitare a amenzii la instana de
executare n termen de 3 luni de la data rmnerii definitive a hotrrii;
3. Punerea n executare a pedepselor complementare, se realizeaz prin trimiterea de ctre
instana de executare a unei copii de pe dispozitivul hotrrii la consiliul local de la locul de
domiciliu i organuluicare supravegheaz exercitarea acestor drepturi.
4. Punerea n executare a msurilor de siguran, se va realiza prin trimiterea unei copii
de pe dispozitivul hotrrii definitive la direcia sanitar a locului de domiciliu, la unitatea care
are dreptul de a lua msura interzicerii ocuprii unei funcii sau exercitrii unei profesii, la
organul de poliie din localitatea unde prezena fptuitorului este interzis sau prin predarea
obiectelor confiscate organelor n drept a le valorifica sau distrugerea acestora.
5. Punerea n executare a dispoziiilor civile din hotrrile penale definite, privind
repararea pagubei produs prin infraciune se face, conform legii civile, de preferin n natur,
prin restituirea bunului ori prin plata unei despgubiri bneti.
Amnarea executrii pedepsei sau a deteniunii pe via, constituie o excepie de la
regula privind executarea de ndat a hotrrilor penale definitive i poate avea loc, n trei cazuri:
- cnd se constat pe baz de expertiz medico legal c cel condamnat sufer de o boal care l
pune n imposibilitate de a executa pedeapsa i c maladia nu poate fi tratat n reeaua
penitenciar ;
- dac femeia condamnat este gravid sau are un copil mai mic de un an ;
- cnd din cauza unor mprejurri speciale, executarea imediat a pedepsei ar avea consecine grave
pentru condamnat, familie sau unitatea unde lucreaz.
Competent s soluioneze o asemenea cerere este instana de executare, cu citarea prilor
i dup desemnarea unui aprtor din oficiu.
16

ntreruperea executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via.


Poate fi dispus pentru aceleai cazuri ca i n situaia amnrii pedepsei i se dispune pe
timp limitat, nu definitiv, fa de persoane care se afl n executarea pedepsei.
Cererea poate fi soluionat de instana de executare ori de cea de la locul unde deinere
sau pe raza creia se afl unitatea unde condamnatul ispete pedeapsa prin munc.
Contestaia la executare.
Este un procedeu jurisdicional de rezolvare a cererilor i a plngerilor ocazionate de
punerea n executare a hotrrilor penale definitive, prin care nu se reclam nelegalitatea sau
netemeinicia acesteia, ci incidente ce s-ar constata prin punerea ei n executare.
Contestaia la executare poate fi formulat atunci cnd se constat unul din urmtoarele
cazuri:
- cnd s-a pus n executare o hotrre care nu era definitiv;
- cnd executarea este ndreptat mpotriva altei persoane dect cea prevzut n hotrrea de
condamnare;
- cnd se ivete vreo nelmurire cu privire la hotrrea care se execut sau vreo mpiedicare la
executare;
- cnd se invoc amnistia, prescripia, graierea sau orice alt cauz de stingere sau de micorare a
pedepsei.
De regul, competent s soluioneze o astfel de cerere, este instana de executare ori cea
de la locul unde condamnatul este deinut sau execut pedeapsa nchisorii cu obligarea la munc
corecional.
TEMA nr. 6
PROCEDURI SPECIALE.
n anumite situaii, pentru atingerea scopului procesului penal, este necesar adoptarea
unui regim juridic cu caracter special, aplicabil numai unor anumite cauze penale, normele
respective fiind denumite proceduri speciale.
n reglementarea actual, procedurile speciale pot fi ntlnite att n realizarea tragerii la
rspundere penal ct i cu ocazia rezolvrii pe cale jurisdicional a unor aspecte adiacente
sarcinilor fundamentale ale procesului penal, astfel:
Urmrirea i judecarea unor infraciuni flagrante.
Noiunea de flagran, presupune prinderea fptuitorului n momentul n care acioneaz
ori imediat dup comiterea infraciunii.
Pentru a se putea aplica procedura special, trebuie s fie ndeplinite cumulativ trei condiii
:
- infraciunea s fie flagrant ;
- infraciunea s fie pedepsit cu nchisoare mai mare de 1 an i de cel mult 12 ani, precum
i n formele agravante ale acestor fapte ;
- infraciunea s fi fost svrit ntr-un loc public sau aglomerat.
Constatarea infraciunii se face prin consemnarea ntr-un proces verbal a celor petrecute,
act n care se nsereaz declaraiile nvinuitului i ale celorlalte persoane ascultate i care constituie
att actul de nceperea urmririi penale ct i un mijloc de prob cu caracteristici specifice.
n mod obligatoriu, fptuitorul este reinut iar trimiterea n judecat a acestuia se face, n 5
zile de la constatarea infraciunii, n stare de arest preventiv.
17

Cercetarea judectoreasc i soluionarea pricinii nu poate depi 10 zile, pentru c n caz


contrar, dosarul se trece la procedura obinuit.
Minorii nu pot fi judecai conform procedurii speciale.
Procedura privind tragerea la rspundere penal a persoanei juridice. 1
Are ca obiect tragerea la rspundere penal a persoanelor juridice care au svrit
infraciuni.
Persoana juridic aflat ntr-o asemenea postur este reprezentat la ndeplinirea actelor
procesuale i procedurale de reprezentantul su legal.
Fie n cursul urmririi penale, fie n faza de judecat, instana poate dispune fa de
persoana juridic nvinuit de comiterea unei fapte penale, msuri preventive, cum ar fi suspendarea
procedurii de dizolvare sau de lichidare, suspendarea fuziunii, interzicerea efecturii unor operaiuni
patrimoniale specifice, interzicerea de a efectua anumite activiti specifice ori de natura acelora
care au condus la comiterea infraciunii.
Fa de persoana juridic nvinuit de comiterea unei fapte penale, pot fi luate msuri
asiguratorii n condiiile legii procesual penale.
Persoana juridic poate fi condamnat la pedeapsa amenzii, iar ca pedeaps complementar
se poate ajunge la dizolvarea acesteia.
Punerea n executare a pedepselor aplicate se face prin transmiterea dispozitivului hotrrii
definitive la Oficiul registrului comerului, la Ministerul Justiiei i la autoritile care in evidena
persoanelor juridice.
Procedura n cauzele cu infractori minori.
Rspunderea penal ncepe la vrsta de 14 ani. Minorul care are vrsta cuprins ntre 14 i
16 ani rspunde penal, numai dac se stabilete medico legal c au svrit fapta cu discernmnt.
Minori care au mplinit 16 ani, rspund penal. In cazul minorului de pn la 16 ani, la orice
ascultare sau confruntare a acestuia, organul judiciar are obligaia de a cita autoritatea tutelar i
prinii sau reprezentanii legali. De asemenea, organele judiciare au obligaia de a dispune
ntocmirea referatului de evaluare, sub sanciunea nulitii absolute.
Judecarea infractorilor minori se face de complete compuse din judectori anume
desemnai de Ministrul Justiiei.
De menionat c instana constituit conform legii, rmne competent si judece i face
aplicarea dispoziiunilor procedurale speciale privitoare la minori, chiar dac ntre timp inculpatul a
mplinit 18 ani.
Judecarea minorului trebuie s aib loc obligatoriu n prezena acestuia, cu excepia
situaiei cnd se sustrage, sub sanciunea nulitii actului.
Tot sub sanciunea nulitii absolute este i situaia n care infractorului minor nu i se
acord asisten juridic sau dac pricina s-a judecat fr participarea procurorului.
Prin O.U.G. nr. 60 din septembrie 2006 a fost introdus n codul de procedur penal o
nou instituie, sub denumirea de Darea n urmrire.
Darea n urmrire se solicit i se dispune pentru identificarea, cutarea, localizarea i
prinderea unei persoane n scopul aducerii acesteia n faa organelor judiciare ori a punerii n
executare a anumitor hotrri judectoreti, n situaii precis artate de art. 493/1 cpp., cum ar fi : nu
s-a putut executa un mandat, pentru c persoana nu a fost gsit, persoana a evadat, etc.

Instituia a fost introdus n cod prin Legea nr. 356 din 2006 ;
18

Ordinul de dare n urmrire se solicit de organul de poliie, de procuror ori de


administraia locului de deinere, dup caz i se pune n executare de ndat de ctre structuri
specializate din cadrul M.A.I., activitate n desfurarea i realizarea creia pot fi nregistrate i
interceptate convorbiri i comunicri, n condiiile legii, pot fi efectuate percheziii, pot fi ridicate
obiecte i nscrisuri, pot fi puse sub supraveghere conturi bancare.
Urmrirea se revoc atunci cnd persoana a fost prins sau dac au disprut temeiurile care
au determinat darea n urmrire, prin ordin al Inspectoratului General al Poliiei Romne.
Procedura privind prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie.
Este o procedur derogatorie, prevzut de Legea nr. 78 din 2000 pentru prevenirea,
urmrirea i sancionarea faptelor de corupie i de Legea nr. 503 din 2002 de nfiinare i
funcionare a Parchetului naional anticorupie.
Prin aceste dou acte normative sunt definite infraciunile de corupie i cele asimilate
acestora, fiind n acelai timp stabilite i atribuiunile organului de urmrire penal, compus din
procurori, lucrtori de poliie i specialiti de nalt calificare n diferite domenii de activitate,
activitatea tuturor acestora fiind coordonat de procurorul general al P.N.A., structur autonom, cu
personalitate juridic, care funcioneaz pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie.
Judecarea acestor infraciuni se face de complete specializate.
Procedura reabilitrii judectoreti.
Instituia constituie mijlocul legal prin care sunt nlturate consecinele condamnrii, ceea
ce face ca fostul condamnat s se poat bucura, fr nici o restricie, de toate drepturile recunoscute
cetenilor statului nostru. Reabilitarea poate fi de drept, n cazul condamnrii la pedeapsa amenzi
sau la nchisoare care nu depete un an, dac n decurs de 3 ani, condamnatul nu a svrit nici o
infraciune i judectoreasc, numai la cerere, dac sunt ndeplinite anumite cerine ale legii.
Cererea de reabilitare se judec de instana care a pronunat n fon condamnarea ori
aceea de la locul de domiciliu al persoanei care formuleaz cererea.
Hotrrea este supus cilor ordinare de atac.
Repararea pagubei materiale sau a daunei morale n cazul condamnrii pe nedrept
sau al privrii ori restrngerii de libertate n mod nelegal.
Orice persoan condamnat definitiv are dreptul la repararea de ctre stat a pagubei
suferit, dac n urma rejudecrii cauzei s-a stabilit prin hotrre definitiv, c este nevinovat, fiind
achitat.
Tot astfel are dreptul la repararea pagubei i persoana care, n cursul procesului penal, a
fost privat de libertate ori creia i s-a restrns libertatea n mod nelegal.
Situaia trebuie s fie constatat fie prin ordonana de ncetare, fie prin hotrrea definitiv
a instanei, ambele avnd drept temei art. 10 al.1 lit. j cpp.
Aciunea poate fi pornit de cel ndreptit iar dup moartea acestuia poate fi continuat de
ctre persoanele care se aflau ntreinerea sa.
Termenul este de 18 luni de la rmnerea definitiv a hotrrii instanei ori a ordonanelor
procurorului.
Instana competent este secia civil a tribunalului n a crui raz teritorial domiciliaz
persoan ndreptit s promoveze aciunea.
Cel interesat acioneaz n instan statul, care este reprezentat de Ministerul Finanelor,
instituie care are aciune n regres obligatorie - fa de cel care cu rea credin sau din grav
neglijen a provocat situaia generatoare de prejudicii.
Procedura n caz de dispariie a nscrisurilor judiciare.
19

Pe parcursul procesului penal sau dup terminarea acestuia este posibil ca anumite
nscrisuri judiciare sau chiar dosare penale s dispar,. Fapt ce impune refacerea acestora.
Constatnd o asemenea situaie, organul judiciar ntocmete un proces verbal, n baza
cruia se declaneaz procedura special de nlocuire sau de refacere a nscrisurilor care au disprut.
Pe baza acestui proces verbal, procurorul prin ordonan i instana de judecat prin
ncheiere dispune, dup caz, nlocuirea sau reconstituirea nscrisului disprut.
ncheierea instanei,se d fr citarea prilor i nu este supus nici unei ci de atac
Rezultatul reconstituirii se constat prin ordonana procurorului
instanei, dat cu citarea prilor.

sau prin hotrrea

Aceast hotrre este supus cilor ordinare de atac.


Asistena juridic internaional n materie penal.
Asistena juridic internaional n materie penal, are n vedere politica extern a rii
noastre i cuprinde regulile privind cooperarea n materie penal a organelor de poliie judiciar,
condiiile de recunoatere i exercitare a hotrrilor judectoreti penale, reglementarea extrdrii,
comisiile rogatorii internaionale n aceast materie.
Comisiile rogatorii :
Pe plan internaional, comisia rogatorie implic o deplasare de competen teritorial de la
un organ judiciar la altul, situaie n care se instituie o excepie de la principiul teritorialitii legii
penale.
Pot fi comisii rogatorii n strintate i din strintate.
Cererile se adreseaz organului judiciar competent, prin Ministerul de externe i
Ministerul Justiiei, dup care ajung la organul de urmrire penal sau instana de judecat
competent.
Recunoaterea hotrrilor penale sau a altor acte judiciare strine.
Prin aceast procedur special, statul nostru d eficien unor hotrri penale sau a altor
acte strine, ele putnd fi folosite n cadrul activitilor procesual penale sau extra procesuale ce au
loc pe teritoriul rii noastre.
Hotrrile penale definitive pronunate de ctre instanele judectoreti din strintate, pot
fi recunoscute dac, potrivit legii romne, sunt de natur s produc efecte juridice penale i dac
ndeplinesc urmtoarele condiii :
hotrrea s fie pronunat de ctre o instan competent sau actul s emane de la organul judiciar
competent ;
- hotrrea sau actul judiciar s nu contravin ordinii publice din Romnia ;
- hotrrea sau actul judiciar s poat produce efecte juridice n ar, potrivit legii penale
romne.
Recunoaterea se poate face pe cale incidental, n cadrul unui proces penal n curs sau pe
cale principal, numai de ctre instana de judecat,ca urmare a sesizrii declanat de procuror.
Competena aparine, n astfel de cazuri, judectoriei n a crei raz teritorial se afl
condamnatul.
3. rejudecarea n caz de extrdare.
n situaia n care se cere extrdarea unei persoane judecat i condamnat n lips, cauza
va putea fi soluionat de instana care a judecat n prim instan, la cererea condamnatului, dup
procedura prevzut de lege pentru instituia revizuirii unei hotrri, situaie la care se refer art.
406 408 cpp., care a fost analizat.

20

NTREBRI DIN CARE SE VOR NTOCMII TESTELE GRIL


1. Din punct de vedere al metodelor folosite n interpretarea normelor juridice procesual
penale, aceasta poate fi :
2. Cnd este obligat instana penal s rezolve din oficiu aciunea civil ?
3. Care dintre organele judiciare pot efectua o reconstituire a locului faptei, fr a fi
necesar prezena martorilor asisteni ?
4. Care este momentul de nceput al fazei de urmrire penal ?
5. Conform competenei funcionale, care instan judec apelurile mpotriva unor
hotrri penale pronunate de o instan de fond ?
6. Cnd este posibil reprezentarea convenional, n faza de judecat ?
7. Punerea n micare a aciunii penale n faza de judecat se face de :
8. Care din persoanele fizice, participante la desfurarea procesului penal, nu are
obligaia de a depune jurmnt:
9. Cnd trebuie s fie prezeni martorii asisteni, alturi de organele judiciare ?
10. Poate face obiect al comisiei rogatorii, administrarea urmtoarelor mijloace de prob:
11. Delegarea, ca procedeu folosit pentru administrarea unor probe, se realizeaz de :
12. Liberarea provizorie pe cauiune poate fi admis atunci cnd:
13. Plata cheltuielilor judiciare fcute de pri, n caz de condamnare, se face de :
14. Amenda judiciar se aplic urmtoarelor persoane:
15. Dup modul de calcul, termenele pot fi :
16. Ce fel de hotrre pronun instana de fond atunci cnd dispune restituirea cauzei la
procuror, pentru refacerea urmririi penale ?
17. n cadrul activitii de supraveghere a cercetrii penale, procurorul poate dispune :
18. Cine poate declara recurs, privind latura civil a procesului penal ?
19. Cazurile de revizuire sunt :
20. Care sunt cile extraordinare de atac:
21. Din punct de vedere al subiectului care face interpretarea normelor juridice procesual
penale, aceasta poate fi :
22. Care sunt cazurile n care Instana penal, rezolv din oficiu aciunea civil :
23. Care dintre participanii n desfurarea procesului penal, este parte n procesul penal?
24. nceperea urmririi penale se dispune prin :
25. Cererea de recuzare poate fi formulat de:
26. Competena material a naltei Curi de Casaie i Justiie, ca instan de recurs, are n
vedere:
27. Asistena juridic este obligatorie n urmtoarele cazuri:
28. Punerea n micare a aciunii penale se dispune n faza de urmrire penal prin :
29. Obligarea de a nu prsi localitatea, se dispune, n faza de judecat, pe timp de :
30. Care este diferena dintre comisia rogatorie i delegare ?
31. Msurile asiguratorii se iau de :
32. n funcie de factorul care stabilete durata, termenele pot fi :
33. Care sunt trsturile specifice fazei de urmrire penal?
34. Sesizarea organelor de urmrire penal poate avea loc prin urmtoarele moduri :
35. Care din persoanele fizice sunt titulari ai plngerii prealabile?
36. Trsturile specifice fazei de judecat sunt :
37. Rezolvarea cauzei penale n fond de ctre instana de judecat presupune:
38. Care sunt hotrrile supuse recursului ?
39. Cazurile n care se poate formula contestaie la executare sunt :
40. Cnd poate fi invocat autoritatea de lucru judecat ?
41. Sarcinile tiinei dreptului procesual penal sunt :
42. Care sunt cazurile n care punerea n micare a aciunii penale este mpiedicat ?
43. Trsturile aciunii civile sunt :
21

44. Atribuiile instanelor judectoreti sunt :


45. Reprezentarea legal are loc atunci cnd :
46. n ce cazuri are loc prorogarea de competen:
47. Fapte i mprejurri care nu pot forma obiectul probaiunii:
48. Care sunt instituiile ce constituie remedii sau sanciuni procedurale, care au menirea
de a nltura sau zdrnici producerea de consecine juridice a actelor ?
49. Punerea n micare a aciunii penale de instan, n faza de judecat se face prin :
50. Un termen procedural de 3 zile care ncepe s curg miercuri 1 martie a.c., expir :
51. Care sunt trsturile specifice ale aciunii penale ?
52. n materie procesual penal ,sesizare a instanei de judecat se face prin :
53. n caz de achitare, plata cheltuielilor judiciare avansate de stat, se suport de:
54. ncetarea urmririi penale se dispune n faza de urmrire penal de procuror prin:
55. Procesual, ce este plngerea prealabil a persoanei vtmate?
56. Constituie motive legale de restituire a cauzei de ctre instan pentru refacerea
urmririi penale, conform art. 332 c.p.p., atunci cnd aceasta constat c :
57. n desfurarea judecii n prim instan sunt considerate etape procesuale:
58. Care sunt hotrrile ce pot fi atacate cu apel i care sunt cele exceptate de la folosirea
acestei ci de atac?
59. Crui organ judiciar se adreseaz cererea de revizuirea ?
60. Care este momentul n care hotrrile judectoreti penale rmn definitive la instana
de recurs?
61. Care din atributele de mai jos, face parte din sarcinile tiinei dreptului procesual
penal:
62. Care sunt cerinele legii, pentru a putea fi exercitat aciunii civil ? :
63. Care este momentul limit pn la care persoana vtmat se poate constitui parte
civil contra nvinuitului, inculpatului sau prii responsabile civilmente ?
64. nceperea urmririi penale poate fi dispus de :
65. Pn n ce moment poate fi invocat excepia de ne competen material ?
66. Care instana este competent s soluioneze un dosar, n cazul n care dup
nceperea cercetrii judectoreti are loc schimbarea ncadrrii juridice, dintr-o
infraciune mai grav, ntr-o infraciune de competena material a unei instane
inferioar n grad ?
67. Care sunt cazurile n care procurorul nu este obligat s participe la soluionarea unei
cauze aflat pe rolul instanei de fond ?
68. Arestarea preventiv a inculpatului, n faza de urmrire penal se dispune prin :
69. Care categorii de martori nu sunt obligate s depun jurmnt, nainte de a fi
ascultate:?
70. Cnd poate efectua organul de cercetare penal o percheziie domiciliar, fr a fi
necesar autorizaia judectorului ?
71. La care instan se poate face plngere mpotriva ordonanei de obligare de a nu
prsi ara ?
72. Liberarea provizorie pe cauiune poate fi admis atunci cnd:
73. Ordonana de luare a msurilor asiguratorii se aduce la ndeplinire de:
74. Hotrrilor judectoreti pot fi :
75. Nulitile, dup modul de aplicare i efectele pe care le produc, pot fi :
76. Plata cheltuielilor judiciare avansate de stat n caz de ncetare a procesului penal n
faa instanei de judecat, se suport de :
77. n cadrul activitii de supraveghere a cercetrii penale, procurorul poate :
78. Soluiile ce pot fi date pe parcursul sau la terminarea urmririi penale :
79. n faza de judecat, extinderea procesului penal pentru alte fapte poate avea loc,
atunci cnd :
80. Care din motivele de drept formal duc la casarea hotrrii n recurs ?
81. Din punct de vedere al subiectului care face interpretarea normelor juridice procesual
penale, aceasta poate fi :
22

82. Care sunt soluiile ce pot fi date de instan n rezolvarea aciunii penale ?
83. Care sunt soluiile ce pot di date de instan, n soluionarea aciunii civile n procesul
penal ?
84. Constituie reguli de caz ale procesului penal :
85. Constituie motive substaniale de recurs :
86. Care instan este competent s soluioneze un dosar n cazul n care dup
nceperea cercetrii judectoreti are loc schimbarea ncadrrii juridice, ntr-o
infraciune de competen material a unei instane superioare?
87. Incompatibilitatea procurorului exist atunci cnd :
88. Care din persoanele fizice, participante la desfurarea procesului penal, nu depune
jurmnt:
89. Obligarea de a nu prsi ara, se dispune, n faza de judecat, pe timp de :
90. Care sunt cazurile n care procurorul poate dispune ncetarea procesului penal ?
91. Msurile preventive nceteaz de drept n urmtoarele situaii :
92. Care este organul judiciar care soluioneaz plngerea mpotriva ordonanei de
arestare ?
93. n ce condiii poate avea loc extinderea aciunii penale n faza de judecat ?
94. Cauiunea se restituie inculpatului n urmtoarele situaii ?
95. Cum se realizeaz punerea n executare a pedepselor principale ?
96. n ce fel de cauze este obligatorie luarea msurii de prevenie a reinerii ?
97. Care sunt cazurile n care se poate ajunge la ntreruperea executrii pedepsei nchisorii
sau deteniei pe via ?
98. Cine poate face parte dintr-un complet de judecat de divergen ?
99. Care sunt soluiile pe care instana le poate dispune n recurs ?
100. Care sunt cerinele legii, pentru a se putea aplica procedura special de urmrire i
judecare a unor infraciuni flagrante ?

Lector universitar Dr.


Tiberiu Dutu

23