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Definicin:
Para Prez Luo, los Derechos Humanos son un conjunto de facultades e
instituciones que, en cada momento histrico, concretan las exigencias de la
dignidad, la libertad y la igualdad humanas, las cuales deben ser reconocidas
positivamente por los ordenamientos jurdicos a nivel nacional e internacional.
Clasificacin:
1. Segn la poca en que se reconocen:
-
2. Segn su contenido:
-
Individuales.
Sociales y culturales.
Polticos.
Derecho a la vida.
Derecho de igualdad.
Libertad.
Libertad de accin.
Detencin legal.
Derecho de defensa.
Presuncin de inocencia.
Irretroactividad de la ley.
Principio de legalidad.
Pena de muerte.
Inviolabilidad de la vivienda.
Libertad de locomocin.
Derecho de asilo.
Derecho de peticin.
Derecho de asociacin.
Libertad de religin.
Propiedad privada.
Expropiacin.
Legitimidad de resistencia.
La familia.
La cultura.
Comunidades indgenas.
Educacin.
Universidades.
Deporte.
Trabajo.
Clasificacin:
Esta es la clasificacin ms tradicional en que suelen distinguirse las
Constituciones:
1. Por su materialidad:
-
2. Por su reforma:
-
3. Por su extensin:
-
4. Por su unidad:
-
Dispersas: No escritas.
5. Por su origen:
-
6. Por su contenido:
-
9. Por su esencia:
-
Originarias:
Documento
de
gobierno
que
contiene
principios
Garantas constitucionales:
1. Exhibicin personal: Es la garanta ms antigua, surgi en Inglaterra.
2. Amparo: Es de influencia mexicana.
3. Inconstitucionalidad: Tiene su influencia en los EE.UU.
5. La defensa de la Constitucin:
La Constitucin prev una serie de instrumentos jurdicos llamados a la defensa
de los preceptos que en ella se enuncian; una serie de instrumentos jurdicos
llamadas a preservarla en su conjunto. Esos instrumentos no son estticos ni
tienen lmites de derecho sustantivo porque la misma Carta Fundamental mand
que se desarrollaran y se establecieran los mecanismos que los hicieran
operativos y positivos (Ttulo VII de la Constitucin).
Dentro de la jurisdiccin se regula lo relativo a la Competencia Constitucional de
lo cual hay antecedentes en los ordenamientos jurdicos guatemaltecos. Se
norman por primera vez en Guatemala el establecimiento de una Corte de
Constitucionalidad con carcter permanente y autnomo y con la esencial funcin
de defender el orden constitucional.
Sistema Mixto.
El control de oficio.
La Corte de Constitucionalidad.
7. Sistema poltico
El control poltico de constitucionalidad de las leyes, es el examen que se hace
de las leyes para establecer si son o no conformes a la Constitucin, un control
por lo regular, antes que ser sucesivo a la emanacin y promulgacin de la ley,
es preventivo o sea, interviene antes que la ley entre en vigor; y algunas veces se
trata de un control que tiene funcin meramente consultiva: esto es, la funcin de
mero parecer, no dotado de fuerza vinculante definitivamente para los rganos
legislativos y gubernativos.
Se ejercita por rganos no judiciales sino por rganos polticos como por ejemplo,
el Congreso, el Presidente, se les llama polticos no slo por su naturaleza
poltica, naturaleza sta revelada por la eleccin y status de los miembros que lo
forman, sino tambin porque resuelven asuntos de diversas competencias y
Guatemala,
aunque
es
ms
relevante
el
poder
jurisdiccional
de
Sistema judicial :
Cuando la conformidad de las leyes con la Constitucin, se resuelve a travs
de la actuacin de rganos judiciales o jurisdiccionales, entonces existe un
control jurisdiccional de
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de que las leyes ordinarias no pueden contravenir los principios de la ley superior
y, para el caso del control judicial de constitucionalidad, expres que es
obligacin del juez inaplicar las normas inconstitucionales, porque la Constitucin
as lo manda adems de que es el juez, el sujeto conocedor del derecho y
especializado en l, es por ende, su responsabilidad.
El control de constitucionalidad judicial, se desarrolla modernamente a travs de
dos sistemas, el control difuso y el control concentrado. El primero originado en
Estados Unidos de Amrica y el segundo en Europa, bajo la inspiracin del ilustre
Hans Kelsen. Sobre el ltimo valga decir que es aquel sistema de control de
constitucionalidad judicial en el cual existe un nico rgano jurisdiccional para el
enjuiciamiento de las normas impugnadas de inconstitucionalidad y el sistema
predominante en Europa y algunos pases asiticos sobre el sistema difuso.
Sistema mixto:
El control jurisdiccional de la constitucionalidad de las leyes se ejerce hoy a
travs de dos sistemas: el concentrado y el difuso. Ambos sistemas afirman la
supremaca y rigidez de las constituciones aunque su nacimiento se da en dos
continentes distintos: Amrica y Europa.
En Guatemala, nuestra Constitucin recogi ambos sistemas, con el objeto de
proveer de varias opciones a la defensa de la misma. As, encontramos en los
artculos 266 y 267 de nuestra Carta Fundamental la regulacin de ambas
modalidades del control jurisdiccional de la constitucionalidad de las leyes,
apareciendo en el artculo 268 del mismo cuerpo legal la creacin del tribunal
Constitucional denominado Corte de Constitucionalidad. Adems la misma
Constitucin mand crear una ley reguladora, entre otras instituciones, de la
inconstitucionalidad (artculo 276), la que tiene rango constitucional y que hoy
conocemos como Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad.
De tal suerte, podemos afirmar que en Guatemala se adopt un sistema mixto,
con caractersticas originales y propias. Guatemala, al contemplar los controles
difuso y concentrado, dio un paso firme y de vanguardia en la defensa del orden
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Constitucional, ya que ambos controles lejos de ser excluyentes uno de otro, son
complementarios.
6. Jurisdiccin constitucional
Concepto
Es la funcin especfica de los jueces que consiste en la potestad de dirimir
conflictos en funcin a la Constitucin.
Segn la doctrina italiana, es un conjunto de instrumentos procesales que se
establecen constitucionalmente para la proteccin de los Derechos Humanos,
partiendo de la premisa de que los derechos del hombre no eran ms que
Derechos de Libertad.
El conjunto de principios y normas que regulan el procedimiento de la justicia
Constitucional y la administracin de los preceptos Constitucionales, es lo que se
denomina Derecho Procesal Constitucional. Esta singular especie del Derecho
Procesal es la llave que permite que la accin que se promueva con el objeto de
dar satisfaccin a las pretensiones que tengan su fundamento y origen en la
normativa Constitucional. Derivado de ello, encontramos una triloga de
conceptos obligados en cualquier especie procesal, pero aqu, propios de la que
estudiamos: la pretensin constitucional, el proceso constitucional y el tribunal
Constitucional y, la capacidad de ste para resolver en esa materia.
El Derecho Constitucional guatemalteco tiene su origen lgicamente en la
Constitucin Poltica de la Repblica y est desarrollada por el Decreto 1-86 de la
Asamblea Nacional Constituyente, Ley de Amparo, Exhibicin Personal y
Constitucionalidad; por las disposiciones complementarias que, en uso de su
capacidad reglamentaria, que no es slo administrativa sino de supletoriedad a la
misma ley, dicte la Corte de Constitucionalidad (Arts. 165 y 191 de la Ley de
Amparo, Exhibicin Personal y Constitucionalidad y Acuerdo 1-89 de la Corte de
Constitucionalidad, Disposiciones Reglamentarias y Complementarias); la
doctrina legal o jurisprudencia que emana de los fallos de ste y, supletoriamente
las leyes comunes interpretadas en congruencia con el espritu de la
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Constitucin
(Art.
de
la
Ley
de
Amparo,
Exhibicin
Personal
Constitucionalidad).
de
constitucionalidad,
radicando
su
mayor
pluralidad
en
el
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8. Garantas constitucionales
Son los medios procesales que garantizan que se cumplirn y respetarn los
derechos que la Constitucin consagra.
Amparo:
Una particularidad del amparo frente a los dems instrumentos procesales de
vigilancia y proteccin constitucional, radica en que ataca actos que no estn
expresados o formalizados ni en normas ni en sentencias, ya que para la
impugnacin de stas existen instrumentos especficos. En el amparo lo que
est en el centro de la impugnacin es un hecho en s.
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Impugnacin de inconstitucionalidad.
En caso concreto.
-
Concepto:
Caractersticas:
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inaplicabilidad.
Desarrollo de procedimiento:
Inadmisibilidad de la impugnacin.
Concepto:
17
Caractersticas.
Legitimacin:
Accin popular:
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referentes
asuntos
fiscales,
econmicos,
de
disponibilidad de bienes pblicos y otros, en los que las causas han sido
luchas y pulsos de intereses econmicos o polticos, pero menos de un
genuino inters por preservar el principio de supremaca constitucional.
Atendiendo a esos posibles desvos es la razn por la que, la ley reguladora
respectiva, exige que la peticin de inconstitucionalidad debe expresar en
forma razonada y clara los motivos jurdicos en que descansa la impugnacin:
exigencia que ha matizado y desarrollado el rgano jurisdiccional
constitucional en varios fallos, asentando que sin su cumplimiento con rigor
cientfico jurdico no es posible entrar al estudio de la cuestin de fondo.
Desarrollo de procedimiento:
La suspensin tendr
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Efectos:
Cuando la sentencia de la Corte de Constitucionalidad declara la
inconstitucionalidad total de una ley, reglamento o disposicin de carcter
general, stas quedarn sin vigencia; y si la inconstitucionalidad fuere
parcial,
quedar
sin
vigencia
en
la
parte
que
se
declare
la
inconstitucionalidad.
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La inconstitucionalidad sobrevenida:
Como consecuencia de la supremaca constitucional todas las normas que
integran el ordenamiento jurdico nacional tienen que encontrarse acordes
a la Ley Fundamental, por lo que al existir dentro del sistema jurdico
alguna que la contrare, sea anterior o posterior a la Constitucin, la misma
debe dejar de surtir efectos para mantener esa supremaca.
Sin embargo, en repetidas ocasiones los jueces ordinarios desatendiendo
la norma constitucional omiten realizar la estimacin o enjuiciamiento
sobre la efectiva vigencia de leyes emitidas con anterioridad a la
Constitucin y, para obtener su inaplicacin jurisdiccional las partes
plantean ante la Corte de Constitucionalidad acciones generales, o en
casos concretos de la inconstitucionalidad de las normas legales citadas.
Al entrar en vigencia la Constitucin, no puede consentirse que los efectos
de los actos legislativos, de gobierno y administrativos de facto
trasciendan los lmites trazados por las normas incorporadas en el nuevo
texto fundamental del Estado, pues aceptarlo significara negar la validez y
existencia del rgimen de legalidad o del Estado constitucional de
derecho. Las asambleas constituyentes de Guatemala, convocadas por
los gobiernos de facto en 1956, 1965 y en 1985 pretendieron no slo
regularizar la anmala situacin jurdica de esos regmenes sino otorgarles
un amplio finiquito jurdico; la primera, al reconocer la validez de las
facultades legislativas de los funcionarios de hecho (Artculo 5. Transitorio
de la Constitucin de 1956), y las dos ltimas al otorgarles la validez
intrnseca o de fondo a los citados decretos-leyes, actos de gobierno y
administrativos (Artculo 10 de la Constitucin de 1965, 16 de la vigente).
Estas dos ltimas asambleas constituyentes llegaron al extremo de
legitimar a priori o anticipadamente actos legislativos, administrativos y de
gobierno que an no haban sido emitidos.
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La declaratoria de oficio:
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Caractersticas:
Se caracteriza por ser ANTIFORMALISTA, es decir que no requiere mas que la
simple denuncia del afectado o de cualquier otra persona, debiendo la
autoridad judicial competente conocer sobre su procedencia o no. En caso la
resolucin se constituye desfavorable, NO CONSTITUYE COSA JUZGADA,
formal ni material, en consecuencia PUEDE INTERPONERSE LA VECES QUE
FUERE NECESARIO, ante cualquier tribunal. La exhibicin como garanta
PERMITE
SOLAMENTE
LA
APLICACIN
SUPLETORIA
DE
LAS
Desarrollo normativo:
-
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Procedencia:
Quien se encuentre ilegalmente preso, detenido o cohibido de cualquier otro
modo en el goce de su libertad individual, amenazado de la prdida de ella, o
sufriere vejmenes, an cuando su prisin o detencin fuere fundada en ley,
tiene derecho a pedir su inmediata exhibicin ante los tribunales de justicia, ya
sea con el fin de que se le restituya o garantice su libertad, se hagan cesar los
vejmenes o termine la coaccin a que estuviere sujeto. Art. 82 Ley de
Amparo ...
Interposicin:
La exhibicin personal puede pedirse por escrito, por telfono o verbalmente,
por el agraviado o por cualquier otra persona, sin necesidad de acreditar
representacin alguna y sin sujecin a formalidades de ninguna clase. Art. 85
Ley de Amparo ...
Trmite:
Art. 88-100 Ley de Amparo ...
Competencia:
La competencia de los tribunales para la exhibicin personal se rige de
conformidad con lo dispuesto para los Tribunales de Amparo; sin embargo, en
esta materia, la competencia que corresponde a la Corte de Constitucionalidad,
se ejercer por la Corte Suprema de Justicia. Art. 83 Ley de Amparo ...
La competencia especfica es, sin perjuicio de que la exhibicin personal
podr iniciarse ante cualquier tribunal, el que dictar a prevencin, las
providencias urgentes que el caso requiera, pasando sin demora el
conocimiento del asunto con informe de lo actuado al tribunal competente. Art.
84 Ley de Amparo ...
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Cosa Juzgada:
El trmite de una exhibicin personal no se extingue con la resolucin que la
declara procedente.
Al declararse la procedencia de una exhibicin personal, los tribunales debern
ordenar que se prosiga la investigacin para determinar la responsabilidad
acerca de los actos reclamados. Art. 112 Ley de Amparo ...
Caractersticas:
Las notas que caracterizan el proceso de amparo son las siguientes:
a) Es un proceso, desde luego que se trata de una estructura integrada por un
conjunto de actos coordinados en orden a obtener la satisfaccin de
pretensiones, las cuales se deducen ante un rgano supraordenado a las
partes.
b) Es un proceso constitucional, ya que son normas de naturaleza
constitucional las que sirven de fundamento a las pretensiones que en l se
deducen.
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los
recursos
ordinarios
por
cuyo
medio
se
ventilan
Procedencia:
Art. 10 Ley de Amparo ...
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Competencia:
La jurisdiccin como potestad de administrar justicia es nica, pero como los
rganos encargados de ejercitarla son varios, se hace necesario distribuirla. Es
a ello a los que va la competencia, concebida como el derecho y la facultad de
cada rgano jurisdiccional para conocer de determinados asuntos frente a los
dems rganos judiciales.
En el proceso de amparo la competencia atiende a dos criterios, por la
jerarqua de la autoridad requerida; y otro territorial. Es la Ley de Amparo la
que regula la competencia en este mbito.
Conforme a las reglas de competencia contenidas en el captulo dos de la Ley
de Amparo, corresponde:
a) A la Corte de Constitucionalidad en calidad de Tribunal Extraordinario de
Amparo, conocer en nica instancia de los procesos de amparo contra el
Congreso de la Repblica, la Corte Suprema de Justicia, el Presidente y el
Vicepresidente de la Repblica.
b) A la Corte Suprema de Justicia, conocer de los amparos en contra del
Tribunal Supremo Electoral, los ministros y viceministros de Estado (cuando
estos ltimos acten como encargados del despacho), las Salas de la Corte
de Apelaciones, Cortes Marciales, Tribunales de Segunda Instancia y de los
Contencioso-administrativos, el Fiscal General de la Repblica, el
Procurador de los Derechos Humanos, la Junta Monetaria, los embajadores
o jefes de misin diplomtica guatemaltecos acreditados en el extranjero y
el Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural.
c) A las Salas de la Corte de Apelaciones del orden comn, conocer de los
amparos contra los viceministros de Estado y los directores generales, los
funcionarios judiciales de cualquier fuero o ramo que conozcan en primera
instancia, los alcaldes y corporaciones municipales de las cabeceras
departamentales, el jefe la Contralora de Cuentas, Los gerentes, jefes o
presidentes de las entidades descentralizadas o autnomas o sus cuerpos
directivos, consejos o juntas rectoras de toda clase, el director general del
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Interposicin:
Para pedir amparo, salvo casos establecidos en la Ley de Amparo ..., deben
agotarse los recursos ordinarios judiciales y administrativos, por cuyo medio se
ventilan adecuadamente los asuntos de conformidad con el principio del debido
proceso. Art. 19 Ley de Amparo ...
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Legitimacin:
Para que la pretensin procesal de amparo pueda ser examinada en cuanto al
fondo por el rgano jurisdiccional correspondiente, se requiere que entre el
solicitante y el derecho que se invoca como violado, haya una relacin directa.
En otras palabras, el solicitante debe ser la persona directamente agraviada.
La Corte de Constitucionalidad ha declarado que si bien la Ley de Amparo
determina la amplitud de la procedencia del mismo, ello queda sujeto a la
vulneracin de un derecho constitucional y a la existencia de un agravio... hay
agravio cuando se causa un dao; es decir, un menoscabo patrimonial o no
patrimonial, o un perjuicio en la persona o en su esfera jurdica, constituyendo
lo anterior el elemento material. Concurre tambin en la configuracin del
agravio, el elemento jurdico, que es la forma, ocasin o manera como se
causa el perjuicio mediante la violacin de derechos individuales. Siendo el
agravio un elemento sine qua non para la procedencia del amparo, de no
existir ste el mismo no puede proceder. Hay pues una conexin directa entre
el derecho violado, agravio y solicitante del amparo.
Segn el contexto de la Ley de Amparo, la legitimacin activa en el proceso de
amparo se da a favor del titular del derecho que ha sido desconocido. En
confirmacin de lo anterior, el artculo 108 de la citada ley, seala
concretamente que toda persona tiene derecho a pedir el amparo cuando se
da una de las situaciones de riesgo, amenaza, restriccin o violacin a los
derechos que la Constitucin y las leyes reconocen, y sea que dicha situacin
provenga de personas y entidades de derecho pblico o entidades de derecho
privado y enumera algunos de los casos.
Como ya qued indicado, tambin tienen legitimacin activa en el proceso de
amparo el Ministerio Pblico y el Procurador de los Derechos Humanos a
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efecto de proteger los intereses que les han sido recomendados Art. 25 Ley de
Amparo ...
Amparo provisional:
La suspensin provisional del acto reclamado procede tanto de oficio como a
instancia de parte. En cualquier caso el tribunal, en la primera resolucin que
dicte, aunque no hubiere sido pedido, resolver sobre la suspensin provisional
del acto, resolucin o procedimiento reclamados, cuando a su juicio las
circunstancias lo hagan aconsejable.
Procedimiento:
El proceso de Amparo tiene, como ya se dijo un procedimiento establecido por
la Ley de Amparo que est integrado por una serie de trmites que se pueden
agrupar en las siguientes fases:
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Interposicin
del
recurso
de
apelacin,
la
cual
puede
hacerse
c)
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d)
e)
Sentencia :
En el caso de terminacin normal el acto ser la sentencia en cuyo
pronunciamiento el tribunal de amparo examinar los hechos, analizar las
pruebas y actuaciones y todo aquello que formal, real y objetivamente resulte
pertinente; examinar todos y cada uno de los fundamentos de derecho
aplicables, hayan sido o no alegados por las partes. Con base en las
consideraciones anteriores
Efectos:
Los actos procesales pueden producir efectos normales o anormales; todo
depende si cumple la finalidad que le es propia, por no haberse observado en
ellos los requisitos procesales pertinentes, estn en imposibilidad de agotar
todas y slo sus consecuencias.
La anormalidad puede significar invalidez, si el acto no produce todos sus
efectos normales; e irregularidad, si no produce slo sus efectos normales.
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Ejecucin:
Son los que tienden a que el resultado del proceso que ha satisfecho la
pretensin de condena, llegue a su plena realizacin. En el proceso de
amparo, lo que se pretende por el reclamante es, como ya se dijo, no slo que
se declare la existencia del derecho vulnerado, sino adems que cesen los
actos violatorios y se restituya el goce del derecho en cuestin. De ah que la
Ley de Amparo imponga a los tribunales la ejecucin de lo resuelto.
Recursos:
Apelacin: La Corte de Constitucionalidad conocer de todos los recursos de
apelacin que se interpongan en materia de Amparo. Art. 60 Ley de Amparo ...
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Efectos y consecuencias:
En este caso, si la nueva ley vulnera la Constitucin, ya existe una colisin entre
norma inferior y la de mayor jerarqua que debe ser reparada.
La legislacin local prev dos modalidades de fiscalizacin a posteriori: la
inconstitucionalidad de leyes, reglamentos y disposiciones de carcter general, y
la inconstitucionalidad en casos concretos.
Limitaciones:
Es una fiscalizacin a posteriori porque se produce despus de la sancin,
promulgacin y publicacin de la ley, y por ende, el texto ya forma parte del
ordenamiento jurdico.
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como
se
deseaba
en
todos
los
Congresos
Jurdicos
Foros
Definicin:
Es el rgano encargado de interpretar la Constitucin.
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Caractersticas:
Tribunal permanente.
Tribunal colegiado.
Tribunal independiente.
Integracin:
La Corte de Constitucionalidad se integra con cinco magistrados
titulares, cada uno de los cuales tendr su respectivo suplente. Cuando
conozca de asuntos de inconstitucionalidad en contra de la Corte
Suprema de Justicia, el Congreso de la Repblica, el Presidente o el
Vicepresidente de la Repblica, el nmero de sus integrantes se elevar
a siete, escogindose los otros dos magistrados por sorteo entre los
suplentes. ... Art. 269 Constitucin.
Presupuesto:
La independencia econmica de la Corte de Constitucionalidad, ser
garantizada con un porcentaje de los ingresos que correspondan al
Organismo Judicial. Art. 268 segundo prrafo Constitucin.
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Resoluciones:
Apelacin: Art. 60 Ley de Amparo ...
En materia de Amparo, contra las resoluciones (que resuelven la
apelacin) de la Corte de Constitucionalidad slo procede la aclaracin y
ampliacin, pero los Magistrados que las dicten sern responsables con
arreglo a la ley. Art. 68, 70 y 71 Ley de Amparo ...
Funciones
La funcin esencial de la Corte de Constitucionalidad es la defensa del
orden constitucional. Art. 268 Constitucin.
Ver Art. 272 Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.
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